發(fā)布時(shí)間：2023-03-06 16:02:31
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的學(xué)校校長履職報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
做明白人，切實(shí)履行好與崗位身份相稱的職責(zé)
首先是抓師德教育沒放松。我認(rèn)為，一個(gè)單位，思想導(dǎo)向必須明確，是非標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該分明。在人的教育上，我覺得持之以恒的思想政治教育確實(shí)能達(dá)到潤物細(xì)無聲的效果。在工作中，一是虛功實(shí)做，建立內(nèi)部督察機(jī)制，全面落實(shí)政治工作的各項(xiàng)制度和措施，不搞形式主義。如政治學(xué)習(xí)，規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)數(shù)量，每季度檢查一次，檢查后要詳細(xì)通報(bào)情況；六年來年年如此，效果是明顯的。象其它的學(xué)習(xí)制度、黨內(nèi)生活制度，根據(jù)單位實(shí)際情況合理安排，抓落實(shí)，注重過程，不走過場，不搞形式，要么不提，提出了就要落實(shí)好。如開展黨員扶貧助學(xué)和訪貧問苦活動(dòng)，不是要求捐點(diǎn)錢了事，而是帶到現(xiàn)場去感受，去受教育。二是講究方式方法，不失時(shí)機(jī)地開展對教工的教育。以集體開會教育的形式防微杜漸，滅苗頭，打預(yù)防針，每周的教工例會我是很重視的，除了安排工作，另一個(gè)重要的任務(wù)就是針對周工作和生活情況做評價(jià)，一定讓教師明確學(xué)校提倡什么，反對什么；以個(gè)別談心教育的形式處理具體的人和事，做到尊重人和教育人想結(jié)合。教工工作和生活上有什么差錯(cuò)，必先個(gè)別交流，求得個(gè)人的認(rèn)同。
其次是抓活動(dòng)融洽人際關(guān)系。全方位的校內(nèi)活動(dòng)可以融洽人際關(guān)系，但應(yīng)該目的明確。單位開展集體活動(dòng)，是一種很好的教育方式，應(yīng)該目的明確，不能為活動(dòng)而活動(dòng)，應(yīng)該精心設(shè)計(jì)，通過活動(dòng)有針對性地解決問題。作為校長，每開展一項(xiàng)活動(dòng)，我都思考為什么開展這個(gè)活動(dòng)，要解決什么問題。如為了進(jìn)一步融洽關(guān)系，增強(qiáng)了解，組織開展了家庭廚藝比賽等活動(dòng)，休息日到每個(gè)教工家里玩一天?？h里和教育局組織的文體活動(dòng)，我們從不因人少而放棄，總是積極參與，通過參與活動(dòng)，培養(yǎng)集體意識，增強(qiáng)單位凝聚力。在活動(dòng)中，原來隔閡的人際關(guān)系融洽了，單位的凝聚力增強(qiáng)了，氣順了，心齊了。 第四是抓業(yè)務(wù)的拓展。今年進(jìn)一步在擴(kuò)大函授站的服務(wù)職能上下功夫，加強(qiáng)了和中央電大、湖南文理學(xué)院工作聯(lián)系，不斷拓展函授學(xué)歷覆蓋面。進(jìn)一步落實(shí)教職工年度招生獎(jiǎng)勵(lì)制度，任務(wù)到人，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校教職工的積極性，發(fā)動(dòng)教職工下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直單位，走村串戶，深入開展招生宣傳，在成人教育生源日漸減少情況下，完成了年初招生計(jì)劃，新招本、?？茖W(xué)員157人（中央電大開放本科96人，文理學(xué)院?？?1人）。另外繼續(xù)開展了面向社會的培訓(xùn)。引進(jìn)了興湘職校，一增強(qiáng)了人氣，二增加了收入。還和財(cái)政局、網(wǎng)絡(luò)公司等單位開展了計(jì)算機(jī)實(shí)用技能培訓(xùn)。
2019年我校認(rèn)真落實(shí)上級綜治維穩(wěn)文件精神，牢固樹立以人為本的工作理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育依法監(jiān)管、部門全力配合、校長全面負(fù)責(zé)”的學(xué)校綜治維穩(wěn)管理體制，不斷強(qiáng)化安全教育，突出監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)專項(xiàng)整治，立足防范引導(dǎo)，完善長效機(jī)制，進(jìn)一步深化“平安和諧校園”建設(shè)，為學(xué)校創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，努力保障教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，做出了力所能及的工作，并取得了一定的成績。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工與責(zé)任
1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組 長：陳 健
副組長：程元龍 楊榮鋒
成 員：劉 麗 陳 炳 沈定明 楊恩錫 楊永孝 高 飛 朱玉譜 楊祥平 楊連發(fā) 楊永團(tuán) 朱國宏 各班班主任
2、相關(guān)部門人員職責(zé)
學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要在前期工作的基礎(chǔ)上再部署、再安排、再落實(shí)，認(rèn)真對學(xué)校的安全穩(wěn)定及反恐防范工作措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對防范制度不健全、設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)、安全措施不落實(shí)的，立即予以整改；學(xué)校校長、安全保衛(wèi)人員、班主任、科任教師等學(xué)校相關(guān)崗位負(fù)責(zé)人結(jié)合自身職責(zé)堅(jiān)守各自崗位，認(rèn)真履職盡責(zé)。以校門口的守護(hù)、上下學(xué)交通安全的疏導(dǎo)、校園周邊治安秩序的維護(hù)等容易成為隱患的部位為重點(diǎn)，增加人員、添加設(shè)備，健全制度，完善預(yù)案。
二、深化認(rèn)識，全面落實(shí)安全綜治維穩(wěn)工作職責(zé)
安全責(zé)任重于泰山，學(xué)校安全是整個(gè)社會安全穩(wěn)定工作的重要組成部分。學(xué)校必須以全面落實(shí)崗位安全責(zé)任作為抓好學(xué)校安全綜治工作的重要前提，以落實(shí)健全的安全管理制度作為抓好學(xué)校安全工作的重要途徑，我們進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全管理，杜絕事故發(fā)生。
1、落實(shí)學(xué)校各部門的監(jiān)管責(zé)任。全面履行學(xué)校的監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對全校各項(xiàng)安全綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，完善工作管理網(wǎng)絡(luò)，與各班簽訂安全綜治工作管理目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)把安全綜治工作落到實(shí)處。
2、落實(shí)家長的監(jiān)護(hù)責(zé)任。學(xué)校通過給家長的一封信、告家長書和電話聯(lián)系、簽訂責(zé)任狀等形式，強(qiáng)化家長是孩子監(jiān)護(hù)人的意識，明確家長在安全問題上的責(zé)任，切實(shí)履行家長監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，對學(xué)生進(jìn)行安全教育和事故防范警示。
三、加強(qiáng)“三防”建設(shè)，加大重點(diǎn)部位的巡查
充分發(fā)揮保衛(wèi)人員職能，再細(xì)化職責(zé)，抽調(diào)年富力強(qiáng)的教職工增加到學(xué)校安保隊(duì)伍中，增強(qiáng)學(xué)校安保力量；配備必備的安全保衛(wèi)器械，能采購的購置、能自制的自制，安保器械專人管理，方便教師拿?。辉趯W(xué)校大門、圍墻、宿舍過道、微機(jī)室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)敏感部位安裝視頻監(jiān)控裝置，已安裝了監(jiān)控設(shè)備的要保證設(shè)備正常運(yùn)行有效，更好的維護(hù)校園安全穩(wěn)定、師生人身和財(cái)產(chǎn)安全。
因?qū)W校不能封閉管理，采取有效的臨時(shí)性措施，嚴(yán)密防范，確保安全。嚴(yán)格門衛(wèi)管理制度，對外來人員、車輛要進(jìn)行詢問、盤查、登記，嚴(yán)禁可疑人員、推銷人員進(jìn)入校園，嚴(yán)防管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品帶入校園，堅(jiān)決防止不法分子進(jìn)入校園制造事端。學(xué)校安全保衛(wèi)人員每天在重點(diǎn)時(shí)段輪班值守并對校園及周邊安全巡邏和安全檢查，注意發(fā)現(xiàn)學(xué)生上下學(xué)期間出現(xiàn)的可疑情況、人員，及時(shí)報(bào)告、報(bào)警，協(xié)助處置各類涉校涉園突發(fā)事件。加強(qiáng)寄宿制學(xué)生夜間值班和巡邏，配備專門的值班人員和值周教師，確保24小時(shí)有人值班。強(qiáng)化學(xué)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生請銷假制度，及時(shí)掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)。
四、落實(shí)安全隱患排查整改制度，做好預(yù)防工作
學(xué)校定期或不定期對學(xué)校安全制度落實(shí)情況和安全工作開展情況進(jìn)行巡查督查，并對安全工作存在的問題提出整改意見，限期整改。學(xué)校定期對校舍、食堂、宿舍、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、消防設(shè)施、食品衛(wèi)生的安全狀況及學(xué)校安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志等進(jìn)行全面檢查，做好工作記錄或檢查記錄。對檢查出的安全隱患，建立安全隱患信息檔案，提出切實(shí)可行的整改意見和建議。
五、開展學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制
學(xué)校通過班會、黑板報(bào)、告家長書、家長會、家訪等形式及時(shí)預(yù)警；定期分析校舍、交通、治安、飲食、課間活動(dòng)、傳染病、自然災(zāi)害等方面可能出現(xiàn)的問題，根據(jù)安全工作動(dòng)態(tài)，確定不同階段、不同季節(jié)的安全工作重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題，盡早進(jìn)行教育和防范。
六、建立安全事故預(yù)案與應(yīng)急救援制度，認(rèn)真開展演練學(xué)校建立事故應(yīng)急救援制度，根據(jù)實(shí)際情況，制定科學(xué)、
實(shí)用的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并積極組織各層次的應(yīng)急演練。
繼續(xù)推進(jìn)“利用出操、定期進(jìn)行疏散演練”的做法，確保每
學(xué)期至少開展一次師生緊急疏散、災(zāi)害救助、逃生自救及生
存訓(xùn)練等方面的應(yīng)急演練活動(dòng)，使師生熟記常用的報(bào)警、援
正是在此背景下，為拯救基礎(chǔ)教育校長制面臨的危機(jī)，日本立足于校長的權(quán)限、選任、資格、決策等方面，推出了系列改革舉措。
一、梳理政府與學(xué)校的教育管理職能，創(chuàng)設(shè)校長自主辦學(xué)必需的宏觀背景
有效梳理、界定政府與學(xué)校的管理職能，轉(zhuǎn)變政府職能，確立學(xué)校自主性，重建政府與學(xué)校的關(guān)系，這既是為校長自主辦學(xué)創(chuàng)設(shè)必需的宏觀背景，也是校長自主辦學(xué)順利實(shí)施的重要前提。這意味著學(xué)校的管理權(quán)在教育行政部門和學(xué)校特別是校長之間的重新配置。這方面的改革集中體現(xiàn)在修改學(xué)校管理規(guī)則，對其管理職能重新界定，改革后這種職能的主要變化包括：
1.由主導(dǎo)強(qiáng)制型向輔助支援型轉(zhuǎn)變
修改后的學(xué)校管理規(guī)則的一個(gè)重要變化就是在教育內(nèi)容及方法選用等具體運(yùn)營事項(xiàng)上，由強(qiáng)制性命令、指示型領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)向非強(qiáng)制性指導(dǎo)、建議性領(lǐng)導(dǎo)，把這些事務(wù)的管理第一責(zé)任者從教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)移到學(xué)校校長，進(jìn)一步增強(qiáng)對于學(xué)校的輔助與支援機(jī)能。與直接控制減少相對應(yīng)的是教育行政部門對學(xué)校的支持性和服務(wù)性機(jī)能的加強(qiáng)，主要包含兩方面內(nèi)容，一是幫助學(xué)校處理一些特殊情境，如突發(fā)事件、向父母及居民做出某些說明、與有關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系協(xié)調(diào)、媒體宣傳等；二是為學(xué)校提供必需的相關(guān)專業(yè)服務(wù)，如涉及兒童的保健衛(wèi)生、安全管理、設(shè)備管理及法律訴訟方面。
2.由直接管理型向間接管理型轉(zhuǎn)變
修改后的學(xué)校管理規(guī)則重新界定了政府與學(xué)校的職能，放松、弱化管制的程度，重新明確規(guī)定了在各項(xiàng)管理規(guī)定中，哪些是需要教育行政部門批準(zhǔn)或認(rèn)可做出的，哪些是只需學(xué)校事前呈報(bào)或事后報(bào)告的。批準(zhǔn)、認(rèn)可、事前呈報(bào)、事后報(bào)告，放松、弱化了管制的程度，反映了依法遞減的控制強(qiáng)度，從而實(shí)現(xiàn)教育行政部門對學(xué)校管理各領(lǐng)域的層級控制。這種在一些領(lǐng)域控制強(qiáng)度的降低與淡化，也正是學(xué)校自主增強(qiáng)、權(quán)限擴(kuò)大的一個(gè)方面。例如，一些學(xué)校例行的活動(dòng)如需要在外留宿，原是需要經(jīng)過教育行政部門認(rèn)可的，改為事前呈報(bào)則強(qiáng)調(diào)了學(xué)校在這方面的決定權(quán)。
3.由微觀管理型向宏觀管理型轉(zhuǎn)變
此舉有助于減輕學(xué)校的行政負(fù)擔(dān)，因?yàn)檎罅课⒂^管理行為不可避免地給學(xué)校帶來繁雜的行政事務(wù)。日本的基層學(xué)校每年都承擔(dān)大量的各級各類調(diào)查統(tǒng)計(jì)、各學(xué)科競賽活動(dòng)的組織任務(wù)，應(yīng)付來自都府縣各相關(guān)部門的事務(wù)委托或工作詢查，因此學(xué)校核心管理業(yè)務(wù)以外的行政負(fù)擔(dān)非常沉重。為使校長及教職員專注于職責(zé)，教育行政部門必須致力于通過整理，停止、精簡或減少對學(xué)校的依賴來減輕學(xué)校基層的行政冗務(wù)。
二、擴(kuò)大辦學(xué)自，改革校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)
校長自主辦學(xué)權(quán)力的擴(kuò)大既意味著責(zé)任和使命的進(jìn)一步加重，也意味著校長將擁有更多實(shí)現(xiàn)自己教育理念和進(jìn)行教育創(chuàng)新的機(jī)會。在這次學(xué)校管理權(quán)的下移和學(xué)校自主性與自律性增加的改革中，校長自的擴(kuò)大主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
1.學(xué)校人事管理權(quán)
現(xiàn)行制度下，教職員的人事調(diào)動(dòng)，包括新人采用、退職、轉(zhuǎn)崗、職務(wù)升遷等人事權(quán)限方面都是由教育行政部門決定的。雖然《關(guān)于地方行政的組織及其運(yùn)營的法律》中規(guī)定校長在人事的結(jié)構(gòu)和人員的變動(dòng)上具有提出意見的權(quán)力，但實(shí)際情況是這一權(quán)力形同虛設(shè)。正如日本一些普通初中的校長所說，學(xué)校有空崗待補(bǔ)時(shí)，校長的責(zé)任是向教育行政部門提出崗位要求，然后就是等待被確定的人選來跟他會談，中間的其他事情都與他無關(guān)。依照上述咨詢報(bào)告，在代課教師和特別非常勤講師的錄用上，允許校長推薦具體人選，提供給校長多名候選人，以此賦予“意見提出權(quán)”實(shí)質(zhì)上的意義。此外，校長對特別非常勤講師的評價(jià)將會直接影響到其以后的錄用，而日本正計(jì)劃實(shí)現(xiàn)“學(xué)校生力計(jì)劃”，計(jì)劃在3年內(nèi)，采用引進(jìn)社會人非常勤講教師和短期制教師5萬人，這為校長在該方面發(fā)揮作用提供了機(jī)會。校長還將在同一地區(qū)內(nèi)小學(xué)、初、高中之間實(shí)行教職員兼職的改革中擁有很大的決定權(quán)。2000年教育國民會議提案中提出將校長的人事權(quán)擴(kuò)展到所有正規(guī)編制的職員。比如2003年，大阪府教委有如下舉措：高中校長可以自行向社會公開招聘教師（限額兩人），并親自主持選考，合格者由校長向教委舉薦。雖然最后的決定權(quán)仍在教委手中，但校長的意見會被充分尊重。[2]
2.學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算權(quán)
日本中小學(xué)學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算，由地方政府的預(yù)算委員會負(fù)責(zé)編制。預(yù)算基本決定于學(xué)校的教職員和學(xué)生的規(guī)模，在編制流程中有聽取學(xué)校意見的環(huán)節(jié)，但編制決定權(quán)在地方政府，預(yù)算的執(zhí)行權(quán)原則上屬于地方行政長官，教育行政部門接受委任行使輔助執(zhí)行權(quán)，并進(jìn)一步委托校長執(zhí)行。如此一來，校長在預(yù)算執(zhí)行中的權(quán)限已經(jīng)非常狹窄了。改革要求除了在預(yù)算編制時(shí)可以更多考慮校長的意見外，專門設(shè)置能由校長商定的項(xiàng)目，以便支持本校個(gè)性化和特色化教學(xué)和管理的需要。同時(shí)，賦予校長在一定的預(yù)算額度內(nèi)自主決定財(cái)務(wù)內(nèi)容的權(quán)力。在校長的“財(cái)權(quán)”方面，一些地方在制定學(xué)校預(yù)算時(shí)，開始聽取校長的意見，并給予校長一定范圍及程度的預(yù)算編制權(quán)。橫濱市2001年開始，從財(cái)政中撥給每個(gè)高中500萬、初中400萬、小學(xué)300萬日元作為“創(chuàng)辦特色學(xué)校推進(jìn)費(fèi)”。校長可以自主地編制“推進(jìn)費(fèi)”的具體使用項(xiàng)目，年度使用中即使中途變更已制定的項(xiàng)目也被允許。
3.校長課程管理權(quán)
進(jìn)一步下放課程管理方面的權(quán)力，擴(kuò)大校長課程管理權(quán)。在制定學(xué)校教育目標(biāo)、指導(dǎo)重點(diǎn)、學(xué)校經(jīng)營等重點(diǎn)方面，校長卻擁有較大的自。在遵循教育法律、法規(guī)及學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)（相當(dāng)于中國的課程標(biāo)準(zhǔn)）基礎(chǔ)上，校長可以根據(jù)地區(qū)性特點(diǎn)（包括自然環(huán)境、人文背景、教育環(huán)境等）以及學(xué)校的傳統(tǒng)和學(xué)生的實(shí)際情況，制定具體的、可操作的教育目標(biāo)。有調(diào)查表明，學(xué)校教育目標(biāo)的制定主要有三種類型：法規(guī)型（與法規(guī)規(guī)定的目標(biāo)相近）約占10%，實(shí)態(tài)型（具有濃厚的地區(qū)性及學(xué)校、學(xué)生特點(diǎn)的色彩）約占10%，并列型（法規(guī)型及實(shí)態(tài)型同時(shí)存在）約占80%。教育目標(biāo)一旦確定，教學(xué)及學(xué)習(xí)指導(dǎo)的重點(diǎn)、學(xué)校經(jīng)營的重點(diǎn)、課程的安排等都要圍繞它展開。此外，校長擁有校本課程商定權(quán)，有權(quán)決定在本校采取一些靈活的、有利于學(xué)生個(gè)體發(fā)展和學(xué)校教育特色形成的課程及其組織方式，如學(xué)生自選課程、自定節(jié)奏的選擇學(xué)習(xí)項(xiàng)目；實(shí)行彈性班級規(guī)模，生活和學(xué)習(xí)可以采取不同的編班，使用同一教材的學(xué)生可以根據(jù)習(xí)熟程度再分為小班教學(xué)；校外人士參與學(xué)校教育；優(yōu)秀教學(xué)法共享；促進(jìn)IT教育、英語教育中與真實(shí)場景和實(shí)物的結(jié)合等等。
“一個(gè)好校長就是一所好學(xué)?！?，這也許有點(diǎn)言過其實(shí)，但校長的素質(zhì)高低直接決定著自主辦學(xué)的成功與否，卻是不爭的事實(shí)。為了確保擴(kuò)大的校長辦學(xué)自直接發(fā)揮作用，達(dá)到改革的預(yù)期目的，這次改革中對校長的任職資格更加注重經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰?、?dú)立見解與創(chuàng)造性。在校長的選任方面，各地方教委已向社會公開招聘。2000年文部省修改實(shí)施的《關(guān)于學(xué)校教育法實(shí)施規(guī)則等的部分改正的省令》中，原定校長必須持有教師許可證并具有5年以上相關(guān)教育職位的履職經(jīng)歷，現(xiàn)追加為具有10年以上相關(guān)教育職位經(jīng)驗(yàn)者，即使沒有教師許可證，也可被視為具有同行任職條件（在日本被稱為“民間人”或“社會人”）對待，都可以應(yīng)聘。原先以知識考察筆試為主的選拔考試所占的比重逐漸降低。校長的年輕化、任期長期化、開辟校外人士擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的途徑、鼓勵(lì)校長吸收企業(yè)組織管理經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)計(jì)劃、建立替代年功序列的新的評價(jià)體系等，也在積極的醞釀當(dāng)中。截至2003年4月，已有125人通過選考后走馬上任，其中58人是“民間人”校長。被聘用的“民間人”校長一般都是些銀行或大企業(yè)等部門經(jīng)理級人物。此舉的主要目的是加強(qiáng)學(xué)校與地方的交流和協(xié)作，學(xué)習(xí)企業(yè)的管理模式。
三、學(xué)校職員會議、協(xié)議會、評議員制和顧問制度攜手，完善校長輔助決策機(jī)制
現(xiàn)代決策非常重視輔助決策機(jī)制的構(gòu)建。完善的輔助決策機(jī)制，無疑是校長辦學(xué)自得以順利實(shí)施的關(guān)鍵。日本基礎(chǔ)教育管理體制改革順應(yīng)現(xiàn)代決策理論發(fā)展趨勢，通過學(xué)校職員會議、協(xié)議會、評議員制度和顧問制度攜手，共構(gòu)校長輔助決策機(jī)制。1.學(xué)校職員會議
“職員會議”是指學(xué)校全體教職員工參加、定期舉行的會議。一般每兩個(gè)月召開一次，如遇重大事情也可隨時(shí)舉行。日本中小學(xué)中普遍設(shè)有職員會議，審議討論學(xué)校的一些重要事項(xiàng)，這是教職員參與學(xué)校管理的一項(xiàng)重要渠道。但是職員會議的設(shè)置、構(gòu)成和運(yùn)行，一直是依照慣例而行，沒有法令上的明文規(guī)定。于是關(guān)于職員會議的性質(zhì)和功能，究竟是校長的咨詢和輔助機(jī)構(gòu)還是學(xué)校的最高決策機(jī)構(gòu)，莫衷一是，影響了職員會議輔助功能的充分發(fā)揮。鑒于“職員會議”性質(zhì)不明確的狀況，在2000年文部省頒布的《關(guān)于學(xué)校教育法實(shí)施規(guī)則等的部分改正的省令》中，“職員會議”被定位于校長的輔助機(jī)關(guān)，校長成為“職員會議”的主宰。但另一方面，校長也有責(zé)任把自己的教育理念、管理經(jīng)營方針，以及有關(guān)校務(wù)方面的決定告知“職員會議”，并聽取教職員的意見。尤其是在教學(xué)方面，由于教師擁有“掌管兒童教育”的權(quán)利，因此校長要充分尊重教師的意見?？梢?，現(xiàn)在“職員會議”的組織活動(dòng)，更體現(xiàn)出“民主集中制”的特征。2000年1月《學(xué)校教育法施行規(guī)則的修正案》進(jìn)一步明確了職員會議的輔助功能，職員會議是由校長主導(dǎo)、促進(jìn)教職員間溝通、輔助校長決策的機(jī)構(gòu)，它的設(shè)置是為了加強(qiáng)校長的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，協(xié)助校長進(jìn)行正確決策并更好地貫徹決策。這將有助于完善校長決策機(jī)制。
2.學(xué)校協(xié)議會
現(xiàn)代新型的學(xué)校制度特別注重建立具有親地域性的開放學(xué)校，以改變由于封閉辦學(xué)造成的地區(qū)社會與學(xué)校之間的隔膜和不信任感，使學(xué)校走向“社區(qū)的學(xué)校”。同時(shí)，家長、居民和企業(yè)的參與也是提高校長決策質(zhì)量的保證之一。日本此次改革高度重視積極發(fā)揮學(xué)校協(xié)議會的作用。日本的學(xué)校協(xié)議會是依各學(xué)?；虻貐^(qū)的需要而設(shè)、結(jié)構(gòu)彈性的組織，實(shí)質(zhì)上是以校長為核心的輔助管理機(jī)構(gòu)，促使校長決策時(shí)充分考慮到地區(qū)社會的理解和需要，是家長居民和職員共同參與學(xué)校管理的重要載體，有助于提高教育管理決策水平。日本學(xué)校協(xié)議會盡管從構(gòu)成上類似于英國的學(xué)校理事會和美國的學(xué)校委員會，都包含有學(xué)生代表、家長代表和教職員代表，但其所履行的職能卻與英國學(xué)校理事會、美國學(xué)校委員會有本質(zhì)上的差異。英國學(xué)校理事會的構(gòu)成、選舉和職能是以1988年教育改革法為依據(jù)，有著包括參與校長任免在內(nèi)的實(shí)質(zhì)性的學(xué)校管理權(quán)限；美國學(xué)校委員會，以芝加哥學(xué)區(qū)為例，是以1988年的《芝加哥學(xué)校改革法》為依據(jù)構(gòu)成和運(yùn)作的，直接參與校長的選聘、簽約和履職考核、審議學(xué)校計(jì)劃、預(yù)算和教職員聘任等工作，也具有實(shí)質(zhì)性的管理職能。
3.學(xué)校評議員制度
2000年文部省頒布的《關(guān)于學(xué)校教育法實(shí)施規(guī)則等的部分改正的省令》明確規(guī)定設(shè)置學(xué)校評議員制度。學(xué)校評議員由本地區(qū)各行業(yè)推薦，經(jīng)校長決定，由當(dāng)?shù)亟逃瘑T會委派一定的校外人士擔(dān)任。職責(zé)是應(yīng)校長要求對學(xué)校教育提出建議，使學(xué)校、家庭、社區(qū)一體化。校長每學(xué)期都要與評議員逐個(gè)會面，聽取其對學(xué)校管理運(yùn)行的意見和建議，以使決策更加符合學(xué)校所在地域社會的實(shí)際狀況，更加符合本地區(qū)兒童的教育需要。這并非一個(gè)合議制的委員會與許多地區(qū)業(yè)已存在的學(xué)校協(xié)議會不同，該制度注重評議員作為個(gè)人的看法。雖然法令并未規(guī)定每所學(xué)校必須設(shè)置，但事實(shí)上學(xué)校評議員制度推行非常迅速。據(jù)文部省2001年4月1日調(diào)查，都道及縣立學(xué)校（含指定都市立學(xué)校）中已設(shè)置學(xué)校評議員的占57.5%，市町村立學(xué)校中占41.9%。另據(jù)文部省調(diào)查，有47%的公立學(xué)校已經(jīng)引入學(xué)校評議員制度，30%的公立學(xué)校準(zhǔn)備引入學(xué)校評議員制度?！度毡径皇兰o(jì)教育新生計(jì)劃（彩虹計(jì)劃）》還將學(xué)校評議員制度確定為改革戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。
今年，省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估，是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇，是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴(yán)，不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，能不能順利過關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠，工作措施落實(shí)不落實(shí)，工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估驗(yàn)收，下面，我主要講三點(diǎn)意見。
一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報(bào)
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)〉評估要點(diǎn)及評分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持公開、公平、公正，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合，力求客觀、如實(shí)地評估元江縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào)，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會，并對相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評報(bào)告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí)，復(fù)評組認(rèn)為：元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作，作為宣傳、動(dòng)員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴(yán)重超標(biāo))，評估組經(jīng)過認(rèn)真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時(shí)，也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房，學(xué)校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化，自然破損、報(bào)廢、消耗較大，原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題，但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問題：
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對應(yīng)，同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí)，如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細(xì)節(jié)問題，必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員，開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)*年國務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加，按照專項(xiàng)資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級財(cái)政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求，將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng)，把辦好一個(gè)食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識和動(dòng)手實(shí)踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問題。一是匯報(bào)材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認(rèn)識上還存在偏差，錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對我縣教育工作的檢查驗(yàn)收，是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識。
首先，我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收，而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施，集中時(shí)間，集中精力，對照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。
其次，我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導(dǎo)評估各項(xiàng)要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗(yàn)收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三，我們要認(rèn)識到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī)，也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢，認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說，5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演，說直接一點(diǎn)，市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴(yán)格，所提出的問題也很宏觀，但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評估時(shí)要避免發(fā)生。下面，我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見，具體講五個(gè)方面的問題：
(一)縣級職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加，并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖，把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊檔案，核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊冊相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人，要出席匯報(bào)會、座談會和反饋會，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù)，說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道，并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員，在這段時(shí)間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng)，認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會的部門領(lǐng)導(dǎo)，會后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報(bào)會當(dāng)場解釋得清、道得明;同時(shí)，各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報(bào)、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實(shí)可靠的流失生名冊;落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會所在地，不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評報(bào)告、*年履職自評報(bào)告和*年履職自評報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報(bào)會時(shí)，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會議，并接受督導(dǎo)評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞“加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升校園安保水平”的工作思路，深化“一崗雙責(zé)”，全面實(shí)施安全監(jiān)管分片責(zé)任制，依法落實(shí)各項(xiàng)安全穩(wěn)定措施，完善校園安全長效機(jī)制，千方百計(jì)確保師生生命與財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
以創(chuàng)建“平安和諧校園”為中心，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，突出五個(gè)重點(diǎn)，抓好六個(gè)環(huán)節(jié)。一個(gè)目標(biāo)即：杜絕重、特大校園安全責(zé)任事故發(fā)生，減少一般事故，確保學(xué)校平安穩(wěn)定。五個(gè)重點(diǎn)即：1、校園安保；2、食品衛(wèi)生及飲用水安全；3、道路交通；4、防溺水；5、消防安全。六個(gè)環(huán)節(jié)即：1、機(jī)構(gòu)制度建設(shè)；2、安全臺賬管理；3、安全教育培訓(xùn)及演練；4、隱患排查治理；5、預(yù)防預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急管理；6、責(zé)任查處。
三、主要工作措施
（一）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)制度建設(shè)
一是健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證各項(xiàng)工作有人管、有人抓、抓落實(shí)。二是深化“一崗雙責(zé)”，全面實(shí)施安全監(jiān)管分片負(fù)責(zé)制和責(zé)任倒查制，掛片領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員相關(guān)信息按要求在相應(yīng)學(xué)校門衛(wèi)上墻公示，不定期到學(xué)校督查指導(dǎo)，做到安全監(jiān)管劃片到人、責(zé)任到人、督查到位。三是健全各項(xiàng)規(guī)章制度，依法落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全檢查通報(bào)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理、考核評估等長效機(jī)制，做到用制度管人，以制度促進(jìn)工作。四是建立隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立隱患舉報(bào)電話，鼓勵(lì)師生員工、社會群體積極參與學(xué)校安全監(jiān)督管理，及時(shí)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，對隱患舉報(bào)人按要求進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。五是安全工作履職情況與學(xué)校校長年度目標(biāo)考核掛鉤，與教職工績效工資、評優(yōu)、晉職、晉級等掛鉤。在晉升高一級職稱、晉級等評審工作中，安全工作獲獎(jiǎng)與同級別教學(xué)獲獎(jiǎng)同等對待。
（二）狠抓安全警示教育培訓(xùn)
一是建立安全預(yù)警機(jī)制。及時(shí)掌握更新轄區(qū)內(nèi)各校（園）長、分管安全領(lǐng)導(dǎo)的通訊錄、QQ號碼，建立教育系統(tǒng)短信預(yù)警平臺、安全工作QQ群，落實(shí)掌控人員，加強(qiáng)異常天氣預(yù)警，加強(qiáng)突發(fā)事件、緊急事項(xiàng)的快速通報(bào)、安排部署等。
二是在全縣學(xué)校開展安全教育課課件大賽。各直屬學(xué)校、片區(qū)結(jié)合實(shí)際，分別確定1-2個(gè)主題，在轄區(qū)學(xué)校開展安全教育課競賽，將推薦參評的安全教育公開課制作成光盤，上報(bào)縣教育局參加統(tǒng)一評比，優(yōu)秀課件推薦到市教育局參評，促進(jìn)安全教育進(jìn)課堂扎實(shí)深入。
三是突出安全警示教育。在節(jié)假日、異常天氣、特殊季節(jié)等時(shí)段，及時(shí)通過校訊通、氣象短信、告家長書等方式對師生、家長進(jìn)行安全警示；與當(dāng)?shù)攸h委政府、村社、派出所等部門探索建立綜合防范機(jī)制，重點(diǎn)防溺水、防交通事故、防食品安全、防治安傷害等。
四是全面開展防災(zāi)應(yīng)急知識普及和演練。做到每期至少一次應(yīng)急演練，“5.12”期間，全縣所有學(xué)校統(tǒng)一開展應(yīng)急知識宣傳和應(yīng)急綜合大演練；開展一次家長、學(xué)生查找安全隱患活動(dòng)；積極開展各類街頭宣傳，加強(qiáng)文明交通、愛路護(hù)路、保護(hù)“三電”設(shè)施、消防、森林防火、治安防范等法制安全宣傳，加強(qiáng)師生心理健康教育。
五是加強(qiáng)校園安全專題培訓(xùn)。各片區(qū)教研室年內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)校（園）長進(jìn)行一次以上校園安全專題培訓(xùn)；每期對學(xué)校安保人員、食堂工作人員、鍋爐工、宿舍管理員進(jìn)行一次以上安全知識專題教育；縣教育體育局?jǐn)M在年內(nèi)對全縣學(xué)校安全管理人員進(jìn)行一次安全專題培訓(xùn)。
（三）推進(jìn)校園“三防”建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第421號）精神，加大經(jīng)費(fèi)投入，加快校園技防設(shè)施安裝進(jìn)程，推進(jìn)校園安全監(jiān)管信息平臺建設(shè)。加強(qiáng)門衛(wèi)保衛(wèi)力量，決不允許安排老、弱、病、殘及有犯罪前科和心理疾病等人員從事門衛(wèi)工作；專職保安必須在正規(guī)保安公司聘請，專職內(nèi)保人員男不能超過55周歲，女不能超過50周歲，相關(guān)人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，考核合格后著裝持械上崗。加強(qiáng)外來人員管理，家長等確需進(jìn)入學(xué)校的必須出示有效證件并登記，得到被訪者同意后，到會客室或指定地點(diǎn)等候，未經(jīng)允許，一律不得進(jìn)入教學(xué)區(qū)域；與教育教學(xué)無關(guān)的社會閑雜人員、商販等一律不允許進(jìn)入學(xué)校，嚴(yán)防暴力襲擊事件發(fā)生。落實(shí)樓層值班人員，加強(qiáng)課間、上放學(xué)等時(shí)段校內(nèi)治安巡邏，嚴(yán)防治安、擁擠踩踏等事件發(fā)生。
（四）深化“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”
一是認(rèn)真貫徹《校車安全管理?xiàng)l例》精神，凡涉及有校車的片區(qū)教研室、學(xué)校要制定本轄區(qū)、學(xué)校校車管理服務(wù)方案，片區(qū)教研室要加強(qiáng)校車和駕駛員資格審查，凡不符合相關(guān)規(guī)定的，一律不予審批。
二是定期更新完善校車檔案資料。每季度末對轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車輛及駕駛員基本信息進(jìn)行收集匯總，及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)亟痪嘘?duì)和縣教育體育局。
三是加強(qiáng)源頭管理和路查路檢工作。與交警等部門配合，及時(shí)排查、完善校園及周邊道路警示標(biāo)志，規(guī)范師生交通安全行為；公路沿線學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)愛路護(hù)路教育和巡查，嚴(yán)禁學(xué)生擺設(shè)路障、擊打車輛、盜拆、損毀公路及“三電”設(shè)施等。
四是加強(qiáng)校外集體活動(dòng)交通安全管理。各類校外集體活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告審批制度，經(jīng)教育主管部門同意后方可實(shí)施；各校春秋游活動(dòng)堅(jiān)持安全第一和誰主辦、誰負(fù)責(zé)、誰審批、誰負(fù)責(zé)原則，就近開展。相關(guān)活動(dòng)務(wù)必認(rèn)真做好預(yù)案制定、線路和場地安全實(shí)地調(diào)研評估等工作，師生乘坐車輛嚴(yán)禁超載、超速。五是加強(qiáng)教職工私家車輛管理，制定車輛進(jìn)入學(xué)校管理制度，規(guī)范校內(nèi)各類車輛停放，電瓶車充電區(qū)域設(shè)置與管理，限制車輛在校內(nèi)的行駛時(shí)間、線路和速度。
（五）深化消防“防火墻”工程建設(shè)
鞏固前期成果，在切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好校園消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，積極開展消防安全示范校創(chuàng)建活動(dòng)，杜絕重、特大校園火災(zāi)責(zé)任事故。
（六）狠抓學(xué)生宿舍和校內(nèi)出租屋管理
寄宿制學(xué)校要做到每層宿舍樓落實(shí)一名專人負(fù)責(zé)管理，加強(qiáng)夜間巡邏，作好督查記錄；凡達(dá)不到住宿條件的學(xué)校，嚴(yán)禁要求學(xué)生住校；嚴(yán)禁以任何理由安排或聘請男同志管理女生宿舍，原則上不允許安排、聘請女同志管理男生宿舍。
各校要結(jié)合實(shí)際，制定校內(nèi)房屋出租管理制度，嚴(yán)禁將校內(nèi)房屋出租用作生產(chǎn)、經(jīng)營、儲藏易燃易爆、有毒等危險(xiǎn)物品；不允許將校內(nèi)場所出租用于校外人員停車等；校辦企業(yè)必須達(dá)到相關(guān)安全要求。嚴(yán)禁教職工將私人住房出租給無監(jiān)護(hù)人陪同的未成年學(xué)生住宿；按住建部2011年實(shí)施的《商品房屋租賃管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第6號）第八條等規(guī)定，不得將住房同時(shí)出租給多戶人家居住。對不聽教育、忽視安全、擾亂教育教學(xué)秩序的承租戶或出租人，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓?、住建等部門，堅(jiān)決依法進(jìn)行查處。
禁止任何學(xué)校以任何理由使用D級危房，禁止將不安全的場所用于師生教學(xué)、生活等活動(dòng)；決不允許將地下、半地下及地面四樓以上用作幼兒教學(xué)、生活活動(dòng)場所。
（七）狠抓食品衛(wèi)生和飲用水管理
學(xué)校要落實(shí)辦理《食堂餐飲服務(wù)許可證》、從業(yè)人員健康證等；加強(qiáng)對食堂、小賣部食品采購環(huán)節(jié)管理、規(guī)范索票索證和臺賬建立、衛(wèi)生消毒等工作，規(guī)范食品儲存、加工、銷售、試嘗留樣等操作規(guī)程；加強(qiáng)對自備水、直飲水管理及檢測工作，確保飲用水安全。
（八）強(qiáng)化隱患排查治理工作
加強(qiáng)部門協(xié)同配合，以民辦辦學(xué)機(jī)構(gòu)、寄宿制和“9+3”學(xué)校為重點(diǎn)，認(rèn)真開展校園安全隱患排查治理工作。各片區(qū)教研室每期開展一次以上校園安全交叉檢查，全年不少于4次校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)治理，不定期開展專項(xiàng)督查或回頭查；各校要切實(shí)做到天天檢查、周周小結(jié)。縣教育體育局將對各學(xué)校安全工作進(jìn)行明察暗訪，對片區(qū)教研室管轄學(xué)校存在的問題由片區(qū)教研室督促整改落實(shí)。
（九）落實(shí)安全臺賬管理
嚴(yán)格安全臺賬管理，制作包括日常巡查、安全排查、隱患記錄、治理結(jié)果等內(nèi)容的安全表冊，形成安全臺賬，安全臺賬置放在學(xué)校門衛(wèi)，隨時(shí)接受督查。按照“安全監(jiān)管分片負(fù)責(zé)制”要求，嚴(yán)格執(zhí)行掛片領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門檢查登記、簽字確認(rèn)和誰檢查、誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制，注重痕跡管理。建立重特大隱患排查治理檔案，及時(shí)將重特大隱患上報(bào)當(dāng)?shù)卣?，申請掛牌督辦，按期完成治理任務(wù)。一時(shí)難以治理的重特大安全隱患場所必須設(shè)置警示標(biāo)志，落實(shí)監(jiān)控措施，并及時(shí)研究落實(shí)整治措施，限期治理。
（十）深化安全示范校創(chuàng)建活動(dòng)
認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神，積極開展平安和諧校園、應(yīng)急教育示范校、消防安全示范校等創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等參看相關(guān)活動(dòng)方案，年內(nèi)評估驗(yàn)收一批相關(guān)安全示范校，推動(dòng)學(xué)校安全工作扎實(shí)深入開展。
（十一）嚴(yán)格責(zé)任追究
認(rèn)真貫徹《省學(xué)校安全管理辦法》精神，堅(jiān)持安全工作“四不放過”原則，進(jìn)一步加大責(zé)任追究（包括事前責(zé)任追究）力度。凡年內(nèi)發(fā)生重（特）大校園安全責(zé)任事故的，安全工作“一票否決”，相關(guān)責(zé)任人不評優(yōu)，不能晉升高一級職稱、職務(wù)等。
一、加強(qiáng)教育演練，提升師生自救自護(hù)能力
1.扎實(shí)開展安全教育主題（專題）活動(dòng)。組織開展第二十個(gè)全國中小學(xué)生安全教育日、第八個(gè)福建省學(xué)校安全教育周、安全生產(chǎn)月、綜治宣傳周、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、11.9消防宣傳日、12.2交通安全日及特種設(shè)備、水上交通安全等主題宣傳教育活動(dòng)，重視抓好安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動(dòng)、體驗(yàn)式生命教育和平安暑期、寒假專項(xiàng)作業(yè)等教育活動(dòng)。充分利用綜合實(shí)踐活動(dòng)基地、青少年校外活動(dòng)中心和社會實(shí)踐基地等陣地開展安全知識宣傳普及活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)公安、交通、消防、地震、氣象等有關(guān)部門支持，在各類校外教育實(shí)踐場所布置、開設(shè)一系列安全宣傳教育功能室及專題講座；加強(qiáng)與廣播電視、手機(jī)媒體、公交電視、戶外傳媒合作，大力宣傳普及綜治安全法制和基本常識，及時(shí)報(bào)道綜治安全工作特色亮點(diǎn)和成績經(jīng)驗(yàn)。利用“兩微”平臺、手機(jī)短信、校訊通等信息技術(shù)，加強(qiáng)學(xué)生安全家庭教育和社會宣傳，營造保障學(xué)生安全的家庭和社會良好氛圍，提升全社會綜治安全意識。
2.全面落實(shí)安全教育課程。貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，做到安全教育課程、課時(shí)、教師、教材、教研和考核“六落實(shí)”，確保各學(xué)校每學(xué)年安全教育課程不少于12課時(shí)，并列入正式課表，每學(xué)期開學(xué)第一周和放寒暑假前一周必須安排一節(jié)安全教育課。組織學(xué)生使用好《公共安全教育讀本》。建立考核評價(jià)體系，落實(shí)教師安全教育職責(zé)，提高教師安全教育水平。把安全教育納入學(xué)校教研內(nèi)容之中，積極開展安全教育師資培訓(xùn)，加強(qiáng)課程資源和教學(xué)教研課題研究，探索信息化條件下安全教育教學(xué)新模式，強(qiáng)化學(xué)校安全隱患臺帳網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè)。組織督查調(diào)研，總結(jié)、交流和推廣教育教學(xué)成果，舉辦優(yōu)質(zhì)特色課程觀摩評比活動(dòng)，提高公共安全教育課程的實(shí)施水平。
3.加強(qiáng)應(yīng)急逃生疏散演練。按照教育部《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》，全面落實(shí)應(yīng)急疏散演練制度，將安全演練納入學(xué)校常規(guī)管理，中小學(xué)校每月至少要開展一次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少要開展一次應(yīng)急疏散演練，做到教職員工、學(xué)生全覆蓋。采取形式多樣、內(nèi)容豐富、學(xué)生喜聞樂見的方式,促進(jìn)應(yīng)急疏散演練制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，有效組織防地震、防火災(zāi)、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動(dòng)，提高師生避險(xiǎn)、逃生技能和自護(hù)自救能力。
二、深化“兩項(xiàng)創(chuàng)建”，構(gòu)建安全文化
4.全面深化“兩項(xiàng)創(chuàng)建”工作。進(jìn)一步健全創(chuàng)建工作機(jī)制，創(chuàng)新創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，鞏固創(chuàng)建成果，增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效，提升創(chuàng)建動(dòng)力和活力；不斷完善創(chuàng)建考評激勵(lì)機(jī)制，把“兩項(xiàng)創(chuàng)建”實(shí)效作為精神文明、黨建先進(jìn)評選和績效考評的前提條件，納入學(xué)校綜治安全工作重點(diǎn)和目標(biāo)責(zé)任制考評重要內(nèi)容，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，形成精品特色，確保完成2015年轄區(qū)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及“平安校園”等級創(chuàng)建評審達(dá)標(biāo)率不低于65%的任務(wù)目標(biāo)。
5.構(gòu)建校園安全文化。開展校園安全文化建設(shè)活動(dòng)，制定建設(shè)辦法與標(biāo)準(zhǔn)，培育2—3所校園安全文化創(chuàng)建示范校。堅(jiān)持學(xué)校安全文化建設(shè)與平安校園創(chuàng)建緊密結(jié)合，重點(diǎn)夯實(shí)校園安全物質(zhì)文化、構(gòu)建校園安全制度文化、培養(yǎng)學(xué)生安全行為文化、凝聚校園安全精神文化。會同有關(guān)部門，深化消防安全、交通安全、防震減災(zāi)等安全示范學(xué)校建設(shè)活動(dòng)。
三、推進(jìn)管理創(chuàng)新，提升能力水平
6.加強(qiáng)安全防控機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央綜治辦、教育部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見》和公安部、教育部制定的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T29315-2012《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》等文件規(guī)定，不斷加大人防、物防和技防建設(shè)投入，將“三防”建設(shè)納入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。努力構(gòu)建新型校園安防體系，加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位視頻監(jiān)控、消控、報(bào)警等技防設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋和“人機(jī)互動(dòng)”。積極應(yīng)對和妥善處置重大突發(fā)事件，建立健全校園安全管理及保障制度，完善事故預(yù)警、應(yīng)急救援、善后處置預(yù)案，推動(dòng)落實(shí)安全管理日志制度。完善校園安全警示標(biāo)志設(shè)置。主動(dòng)協(xié)調(diào)配合綜治、公安等部門開展“護(hù)校安園”行動(dòng)，加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)巡邏防控和治安排查。健全完善學(xué)生人身傷害校方責(zé)任險(xiǎn)和學(xué)生人身意外傷害險(xiǎn)制度。
7.推進(jìn)安全隱患排查治理機(jī)制建設(shè)。建立隱患排查治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報(bào)備制度和掛牌督辦制度，做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，推動(dòng)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化。及時(shí)總結(jié)推廣隱患排查治理工作經(jīng)驗(yàn)，縣教育局每學(xué)期至少組織2次、各學(xué)校必須每月進(jìn)行1次校園安全隱患排查與整治行動(dòng)。
8.提升安全教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用水平。借助“福建省安全教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺”，創(chuàng)新安全教育方式，探索新媒體信息化條件下學(xué)校安全教育教學(xué)新模式。開展平臺應(yīng)用操作培訓(xùn)，開設(shè)在線安全教育課程，組織線上安全教育活動(dòng)，布置平安寒暑假作業(yè)，實(shí)現(xiàn)安全教育教學(xué)資源共享；推動(dòng)互動(dòng)式安全體驗(yàn)教室（館）、體驗(yàn)中心建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校安全教育工作的針對性、實(shí)效性和科學(xué)性。
9.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)與崗位培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)縣、校兩級特別是民辦學(xué)校安全管理（保衛(wèi)）機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職安全管理（保衛(wèi)）人員，以適應(yīng)工作需要。制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃地組織教育行政部門學(xué)校安全管理人員、學(xué)校負(fù)責(zé)人、安保人員及特種作業(yè)人員參加省、市、縣、學(xué)校四級崗位安全培訓(xùn)，做到持證上崗。將安全教育及管理內(nèi)容納入開展校長、教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為師訓(xùn)干訓(xùn)的必修課程。指導(dǎo)推動(dòng)各校利用教育網(wǎng)絡(luò)教研平臺，開展校（園）長、安全管理（保衛(wèi)）干部和特殊崗位人員崗位安全遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。
10.強(qiáng)化信息報(bào)送和檔案管理。切實(shí)履行安全事故和突發(fā)事件信息報(bào)告職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳有關(guān)學(xué)校安全事故報(bào)告規(guī)定，杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、不實(shí)報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。建立安全工作記事和分析制度，加強(qiáng)安全數(shù)據(jù)檔案管理，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)送、分析、建檔工作，規(guī)范檔案材料的收集、分類、整理、成冊、入柜管理。
11.加強(qiáng)理論研討與優(yōu)秀成果推廣。充分發(fā)揮“縣教師進(jìn)修學(xué)校教研室”的職能作用，組織開展學(xué)校安全管理與安全教育實(shí)踐教學(xué)研究及成果推廣，總結(jié)交流安全教育及管理經(jīng)驗(yàn)。適時(shí)開展《校車安全管理?xiàng)l例》及福建省《實(shí)施辦法》、《福建省學(xué)校安全管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況和公共安全教育進(jìn)學(xué)校進(jìn)課堂等專題調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)推廣交流活動(dòng)。
12.加快推進(jìn)綜治安全信息化建設(shè)。按照科技引領(lǐng)、信息支撐的思路，構(gòu)建縱向貫通、橫向集成、互聯(lián)互通、共享共用、安全可靠的學(xué)校綜治安全信息（網(wǎng)絡(luò)）系統(tǒng)，推進(jìn)省市縣校綜治安全服務(wù)管理信息化平臺建設(shè)、管理和深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；促進(jìn)地方和學(xué)校建立集治安防控、隱患排查治理、校車管理、安全管理、網(wǎng)格化服務(wù)及公共應(yīng)急指揮等多位一體的校園安全云服務(wù)管理平臺。主動(dòng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)、新媒體時(shí)代要求，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺、微博、微信等新興傳播工具信息綜合運(yùn)用，加強(qiáng)安全教育信息平臺、“學(xué)校安全”網(wǎng)站（頁）建設(shè)，及時(shí)通過網(wǎng)站（頁）信息資訊、解讀政策法規(guī)、傳播安全知識。
四、突出工作重點(diǎn)，構(gòu)建長效機(jī)制
13.有效預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，開展警示教育，建立每日提醒警示制度，即學(xué)校門口顯目位置設(shè)置游泳和交通安全提示牌，利用每天5分鐘安全警示教育，開展防溺水、防交通事故警示教育。持續(xù)開展防溺水、防交通事故安全教育優(yōu)質(zhì)課征集評選活動(dòng)，充分利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，通過家訪、《告家長一封信》、手機(jī)短信等形式，向?qū)W生及家長學(xué)生游泳和交通安全提示，增強(qiáng)家長安全意識和監(jiān)護(hù)責(zé)任意識。推動(dòng)建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，主動(dòng)提請當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居）和社區(qū)，廣泛深入地開展重點(diǎn)水域、路段安全管理及排查巡查，設(shè)置安全警示標(biāo)牌、減速帶、隔離帶、防護(hù)欄等設(shè)施，努力降低學(xué)生溺水和交通事故發(fā)生率。
14.加強(qiáng)校車安全管理。根據(jù)縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《縣校車及學(xué)生交通安全隱患排查整治百日行動(dòng)工作方案》，進(jìn)一步推進(jìn)集中接送學(xué)生車輛和學(xué)生道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”的深入開展，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治，建立健全集中接送學(xué)生車輛和非法營運(yùn)車輛交通安全舉報(bào)監(jiān)督制度，嚴(yán)查接送學(xué)生車輛交通違法行為，定期或不定期檢查并補(bǔ)充、修繕校園及周邊道路交通安全警示標(biāo)志、標(biāo)線和防護(hù)設(shè)施。提請地方政府并會同有關(guān)部門推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)生周末班車開通運(yùn)營工作，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)模較大學(xué)校校園內(nèi)交通安全及師生接送車輛安全管理。
15.加強(qiáng)消防安全管理。深入開展“清剿火患”行動(dòng)，強(qiáng)化“四個(gè)能力”建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施，強(qiáng)化消防安全“標(biāo)準(zhǔn)化”、“戶籍化”管理和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估。明確學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、食堂餐廳等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的消防安全責(zé)任人，設(shè)立單位消防工作機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職崗位人員，加強(qiáng)防火巡查和應(yīng)急疏散演練，開展消防安全優(yōu)質(zhì)課征集評選活動(dòng)。全面提升學(xué)校建筑消防設(shè)施完好率，提高火災(zāi)高危和消防重點(diǎn)單位的人防、物防、技防水平。
16.強(qiáng)化飲食衛(wèi)生安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，規(guī)范衛(wèi)生操作規(guī)程。健全完善食堂衛(wèi)生許可證、健康證、定點(diǎn)采購、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度，定期檢查食堂及飲用水的衛(wèi)生安全狀況，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，有效治理校園餐桌污染，強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的食品安全管理。配合有關(guān)部門加強(qiáng)校園周邊無證經(jīng)營飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生安全整治。嚴(yán)防校園食品安全事件的發(fā)生。
17.加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理。強(qiáng)化校園周邊綜治防范措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)閩教安〔2014〕21號文件精神，充分發(fā)揮學(xué)校及周邊綜治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用，健全完善部門協(xié)同的齊抓共管機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展校園及周邊治安環(huán)境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網(wǎng)絡(luò)詐騙和“護(hù)校安園”、“清剿火患”、“六打六治”打非治違等專項(xiàng)整治行動(dòng)，凈化校園周邊環(huán)境。堅(jiān)持前端管理、源頭防范，實(shí)現(xiàn)預(yù)知預(yù)警、預(yù)防預(yù)控，主動(dòng)提請當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)有關(guān)部門，深化校園及周邊治安突出問題集中整治、掛牌督辦、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、督導(dǎo)檢查機(jī)制，強(qiáng)化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向等重點(diǎn)人員的排查、救治、幫扶、管控，及時(shí)化解矛盾糾紛。加強(qiáng)有不良行為學(xué)生的教育、矯治、管理，建立心理預(yù)警、疏導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作，開展管制刀具、器械收繳行動(dòng)，有效預(yù)防和控制侵害學(xué)生及學(xué)生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發(fā)生。
18.健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。落實(shí)工作責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，及時(shí)調(diào)處、解決不穩(wěn)定、不安全隱患及突出問題，依法處置活動(dòng)中的違法行為。健全完善學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)處、訴求表達(dá)和權(quán)益保障機(jī)制，引導(dǎo)師生依法逐級反映訴求，及時(shí)排查、分析、研判教育系統(tǒng)存在的突出矛盾糾紛，建立預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校、班級綜治安全信息員隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)生生命教育、心理健康教育和網(wǎng)絡(luò)安全教育，防止網(wǎng)絡(luò)詐騙和傳銷。加強(qiáng)問題學(xué)生和教職工的思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為管控和臺賬管理，及時(shí)排查化解可能發(fā)生的師生矛盾糾紛。
五、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，有效消除安全隱患
19.加強(qiáng)階段性督導(dǎo)檢查。建立全縣學(xué)校綜治安全管理工作專項(xiàng)督導(dǎo)制度，探索建立安全巡查制度，健全完善督導(dǎo)檢查、督查通報(bào)、落實(shí)整改、限期反饋和“回頭看”等工作制度，提高督查效率效能。探索建立學(xué)校交叉檢查機(jī)制，協(xié)調(diào)并配合有關(guān)部門通過定期或不定期的交叉檢查、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查和明查暗訪等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)防溺水、校舍安全、校車及學(xué)生交通安全、飲食衛(wèi)生安全、消防安全、實(shí)驗(yàn)室?；钒踩⒕W(wǎng)絡(luò)安全、校外集體活動(dòng)安全等督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，通報(bào)情況，掛牌整治，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)檢查與隱患整治、規(guī)范管理、督查通報(bào)、績效管理有機(jī)結(jié)合。
六、落實(shí)崗位責(zé)任，構(gòu)建履職考評體系
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
你們好！首先，我謹(jǐn)代表三官寺鎮(zhèn)黨委、政府和全鎮(zhèn)人民對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)指導(dǎo)及驗(yàn)收“省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，表示熱烈歡迎和誠摯感謝。開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作對增強(qiáng)全民安全意識，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、提升基礎(chǔ)安全條件、有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故具有十分重要的意義，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“重心下移、關(guān)口前移”的有效載體，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的有效手段之一。我鎮(zhèn)為了把創(chuàng)建工作搞好做了相應(yīng)的安排和部署，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
三官寺鎮(zhèn)地處湖南省湘潭市湘潭縣西北部，漣水河畔，總面積124.87平方公里，轄29個(gè)村（居）委會，總?cè)丝?.4萬人。各類廠礦企業(yè)學(xué)校60余家，其中非煤礦山3個(gè)，規(guī)模工業(yè)企業(yè)3家，小型工業(yè)企業(yè)1家，加工企業(yè)4家，農(nóng)業(yè)企業(yè)7家，服飾企業(yè)2家，加油站6個(gè)，中小學(xué)校16所，幼兒園13所，歌廳19家，網(wǎng)吧8家，農(nóng)貿(mào)市場1個(gè)，水上交通渡口5個(gè)。鎮(zhèn)域內(nèi)業(yè)態(tài)齊全，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重。自2011年起，我鎮(zhèn)開始著力于創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2013年創(chuàng)建成功，在此基礎(chǔ)上，2015年我鎮(zhèn)開始爭創(chuàng)省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三年以來，我鎮(zhèn)的省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和主管部門的精心指導(dǎo)下，進(jìn)一步健全機(jī)制體制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)措施責(zé)任，深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事故，創(chuàng)建工作成效顯著。
二、創(chuàng)建措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
1.建立健全組織機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為顧問，鎮(zhèn)長任主任，分管常務(wù)副鎮(zhèn)長任常務(wù)副主任，班子成員任副主任，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長經(jīng)常親自過問、親自督查、親自部署協(xié)調(diào)，每季度帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)；各班子成員均每月帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)，按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，切實(shí)履行責(zé)任，深入村、組、企業(yè)，現(xiàn)場辦公解決重大問題，有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
2.保障落實(shí)物質(zhì)條件。我鎮(zhèn)成立了安監(jiān)站，由常務(wù)副鎮(zhèn)長任安監(jiān)站長，設(shè)專職常務(wù)副站長一名，專職安監(jiān)員2名,兼職安監(jiān)員1名。配備配置了辦公場所、辦公用品、執(zhí)法電腦和各種必須器材，并在每年的財(cái)政經(jīng)費(fèi)中對安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)予以專門調(diào)撥。各單位、村、組及各企業(yè)都配有專職的安全員，對從事安全生產(chǎn)的工作人員我鎮(zhèn)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放了崗位津貼，工作好的年終給予了一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
3.建立健全各項(xiàng)制度。建立健全了黨委、政府安全生產(chǎn)議事制度、安委會議事制度、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查制度、安全生產(chǎn)工作信息報(bào)告統(tǒng)計(jì)制度、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和涉險(xiǎn)事故處置制度、建立有關(guān)機(jī)構(gòu)和村（居）委會參加的取締關(guān)閉無證照企業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度、重大隱患和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、事故應(yīng)急救援和事故報(bào)告制度等多項(xiàng)制度。
（二）落實(shí)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
1.完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，逐級明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)政府分別與19個(gè)村（社區(qū)）、21個(gè)部門站所、14家重點(diǎn)企業(yè)、4個(gè)加油站、29家煙花爆竹店簽訂了《年度安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》共計(jì)87份；隨后，各村（社區(qū)）也和村居民小組簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，企業(yè)也與員工簽訂相應(yīng)的承諾書。
2.完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。印發(fā)了對站辦所、村、企業(yè)的《三官寺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核評定細(xì)則》，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，各單位履職情況同年終考核考評掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黃牌警告”“一票否決”制，對于確因工作失職失責(zé)而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，對安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在安全生產(chǎn)日常工作上，我鎮(zhèn)從鎮(zhèn)到單位到村組到企業(yè)，建立了200多人的安全生產(chǎn)三層管理體制，獎(jiǎng)罰到個(gè)人，做到了人人頭上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子。
3.完善隱患整治督辦機(jī)制。鎮(zhèn)安委會對各單位履職情況和各生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整改落實(shí)情況及各項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查驗(yàn)收，并在安委會全會上發(fā)出專項(xiàng)督查通報(bào)，對工作開展不力的單位和隱患較多的企業(yè)在全鎮(zhèn)予以通報(bào)，并按目標(biāo)管理考核細(xì)則及時(shí)處置到位。
（三）提升意識，營造濃厚安全氛圍。
1.創(chuàng)新方式搞好全方位宣傳。通過微信公眾號、政府網(wǎng)站、村村響廣播等多種形式，進(jìn)行全方位、多角度的安全生產(chǎn)宣傳，營造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍。利用平安創(chuàng)建活動(dòng)，召開全鎮(zhèn)所有村組的“戶主會”，對全鎮(zhèn)1萬多戶主進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識的宣傳培訓(xùn)，通過平安家庭的評選，使安全生產(chǎn)知識做到家喻戶曉。
2.以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)大力宣傳。先后出動(dòng)宣傳車80臺次，在全鎮(zhèn)各村廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識。特別制作了對煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、交通、消防、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工、食品藥品、用電、校園等10個(gè)方面的“安全生產(chǎn)專欄”，進(jìn)一步提高人民群眾在各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)意識。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”宣傳主題，充分運(yùn)用電視、宣傳手冊、宣傳欄等陣地，開展啟動(dòng)儀式、宣傳咨詢?nèi)?、企業(yè)和學(xué)校應(yīng)急救援演練等活動(dòng)，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。自2016年來，我鎮(zhèn)累計(jì)投入安全生產(chǎn)宣傳經(jīng)費(fèi)近30萬元。共印發(fā)了2萬余份宣傳單、4萬本宣傳手冊、張貼了宣傳標(biāo)語400余條，懸掛宣傳橫幅200多條，制作戶外不銹鋼宣傳牌200塊。
3.加大培訓(xùn)力度。我鎮(zhèn)每年下大力度提高安監(jiān)員素質(zhì)，三年來組織安監(jiān)站工作人員參加市、縣培訓(xùn)10次，培訓(xùn)結(jié)業(yè)6人，安監(jiān)工作業(yè)務(wù)水平總體上升；每年至少1次有針對性的組織村、組安全生產(chǎn)協(xié)管員和信息員開展綜合培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，提高他們?nèi)粘１O(jiān)管和處理安全隱患的能力；對鎮(zhèn)直單位、企業(yè)主以及本鎮(zhèn)單位的安全生產(chǎn)管理人員，每年開展至少1次的培訓(xùn)，以提高他們的安全生產(chǎn)管理水平和防范能力；對特種操作人員及企業(yè)的特殊人員,每年培訓(xùn)至少1次。另外，我鎮(zhèn)不定期組織廣大干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的相關(guān)知識，并邀請縣安監(jiān)局、縣消防大隊(duì)專家等有關(guān)部門的專家進(jìn)行現(xiàn)場講課。
（四）排查整治，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格實(shí)行“一單五制”。鎮(zhèn)安委會按照重大事故隱患治理“一單五制”的要求，在建立健全工作制度的基礎(chǔ)上，對列入清單的每項(xiàng)重大事故隱患治理任務(wù)實(shí)行交辦制、臺賬制、銷號制、通報(bào)制、清零制管理，切實(shí)做到治理任務(wù)不落實(shí)不放過、隱患不消除不銷號。
2.積極開展“強(qiáng)制法防事故”行動(dòng)?；顒?dòng)成立了以彭光宇書記為顧問，張宏鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)班子；由常務(wù)副鎮(zhèn)長譚鐵權(quán)對鎮(zhèn)村干部、企業(yè)及單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了相關(guān)安全知識培訓(xùn)；組織了5個(gè)聯(lián)合執(zhí)法檢查組，就“危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)、人員密集場所、校車園車、建筑施工、食品、道路交通”等進(jìn)行了安全大檢查。
3.嚴(yán)罰重復(fù)安全隱患。對排查的重復(fù)隱患及習(xí)慣性違章，發(fā)出專項(xiàng)通報(bào)，對各單位及相關(guān)責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)格處罰，增強(qiáng)企業(yè)及管理人員責(zé)任心。
4.開展部門聯(lián)合執(zhí)法。由鎮(zhèn)安委會牽頭，組織派出所、電力、司法、國土、工商、安監(jiān)、規(guī)建、執(zhí)法中隊(duì)、水利、林業(yè)、村委會等相關(guān)職能部門對非煤礦山、煙花爆竹、危化品、道路交通、消防設(shè)施、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大合力，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
5.集中開展安全生產(chǎn)大檢查。結(jié)合全國安全生產(chǎn)大檢查工作，按照“全覆蓋”、“零容忍”、“嚴(yán)執(zhí)法”、“重實(shí)效”的總體要求，對非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、食品藥品、人員密集場所、建筑工地等8個(gè)方面，分成8個(gè)檢查小組，對各個(gè)行業(yè)進(jìn)行隱患大排查，對排查出來的隱患及時(shí)交辦，及時(shí)消除各類事故隱患，確保生產(chǎn)安全。
（五）典型創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
1.全面推行示范村創(chuàng)建。我鎮(zhèn)規(guī)范村級制度及工作流程，通過明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任、激勵(lì)約束、充分調(diào)動(dòng)村抓安全管理的主動(dòng)性和積極性，全面推進(jìn)安全管理規(guī)范化建設(shè)。通過三官寺社區(qū)、觀元村、松柏橋村等樹立的示范村引領(lǐng)，2018年全鎮(zhèn)19個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建全覆蓋。
2.全面推行示范學(xué)校創(chuàng)建。我鎮(zhèn)要求學(xué)校成立由校長任組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、學(xué)校校車等安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，嚴(yán)格學(xué)生作息制度，實(shí)行中心校巡查與學(xué)校自查相結(jié)合檢查制度。通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、中心校巡查、學(xué)校自檢自查，樹立了三官寺鎮(zhèn)中心小學(xué)、兆托中小學(xué)等多個(gè)創(chuàng)建典型，以點(diǎn)帶面全面鋪開，有效預(yù)防了學(xué)校安全事故的發(fā)生。
3.全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。我鎮(zhèn)印發(fā)了《三官寺鎮(zhèn)2018年“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”實(shí)施方案》，召開了全鎮(zhèn)所有工貿(mào)企業(yè)的培訓(xùn)會議，要求各企業(yè)主對單自查并整改落實(shí)。樹立了湘潭鳳舞九天鞋業(yè)有限公司、湖南百舌鳥鞋業(yè)有限公司等兩個(gè)典型示范企業(yè)。
（六）打非治違，確保鎮(zhèn)域平安。
1.多措并舉，開展摸底排查。一是廣泛發(fā)動(dòng)村級信息員進(jìn)行摸排，三年來全鎮(zhèn)各村共摸排出各類非法違法近40處。二是安監(jiān)站采取明查暗訪的方式進(jìn)行摸排，三年共發(fā)現(xiàn)復(fù)核非法經(jīng)營柴、汽油點(diǎn)3處，非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)60多處。三是創(chuàng)建村級安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員交流群，及時(shí)反饋收集鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的公共安全隱患及非法違規(guī)行為，三年來共摸排非法違法28處，整改取締28處。
2.嚴(yán)格執(zhí)法，確保有證經(jīng)營。建立了一企一檔工作機(jī)制。對無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營單位，依法進(jìn)行取締.春節(jié)、清明等期間關(guān)閉取締非法儲存銷售非法煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)60余處,收繳并銷毀非法儲存銷售的煙花爆竹產(chǎn)品1000余公斤。
3.取締非法營運(yùn)，確保校車園車安全。對非法營運(yùn)車輛及非校車載學(xué)生和校車超載現(xiàn)象，組織交警隊(duì)、交管站、交安辦等單位進(jìn)行聯(lián)合整治，加大處罰力度，依法扣車、吊銷牌照。高度重視校車園車安全，每月由鎮(zhèn)分管校園安全領(lǐng)導(dǎo)宣委趙祥帶隊(duì)例行檢查。三年來，共查處三輪摩托車非法載學(xué)生10余起和校車超載9起，并依法進(jìn)行了處理，確保學(xué)生出行安全。
4.落實(shí)“一單五制”，消除重大安全隱患。三年來，投入200余萬元拆除鎮(zhèn)域內(nèi)危橋4座；關(guān)閉退出湘潭縣高山石膏礦、湘潭縣觀山采石場等2家非煤礦山；整治石門村山體滑坡重大安全隱患1處，整改交通安全隱患35處，建筑領(lǐng)域安全隱患32處，消防安全隱患24處，其他各類日常安全隱患549處，排查出的隱患全部整改到位。
5.結(jié)合環(huán)保督查，聯(lián)合執(zhí)法“打非治違”。三年來，共組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)50余次，聯(lián)合派出所、國土所、執(zhí)法中隊(duì)、食藥工商質(zhì)監(jiān)所、交管站、林業(yè)站、規(guī)建站、文體廣電站等單位近350人次。2016年，取締非法經(jīng)營煙花爆竹店15家、責(zé)令停業(yè)整頓1家；開展摩托車集中整治行動(dòng)，上戶360臺，年審126臺，考駕照112個(gè)；開展治超行動(dòng)，累計(jì)檢查車輛328臺，處罰32臺車；2017年至2018年上半年，取締非法加油點(diǎn)3處，治安拘留3人，沒收柴油1噸多、汽油200余升；取締煙花爆竹非法經(jīng)營戶36家，查處超量儲存戶1家;責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山1家、加油站1家；取締非法液化氣網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)；配合縣文化局、消防中隊(duì)、市監(jiān)局關(guān)停非法歌廳2處，關(guān)閉非法砂石場4座。
三、工作成效
在未開展創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)前，我鎮(zhèn)存在較多安全隱患與非法違法。在2015年，我們開始提出創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2016年提出了創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2016年、2017年、2018年三年里全鎮(zhèn)零死亡和無大的安全生產(chǎn)事故。由于監(jiān)管嚴(yán)明，整治到位，全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形式進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，得到了上級部門的充分肯定。連續(xù)多年被湘潭縣人民政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，2017年我鎮(zhèn)被湘潭市人民政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，為創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下了牢固的基礎(chǔ)。
我們的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)概括起來，是四句話，十二個(gè)字：重配置、抓宣傳、常治理、嚴(yán)追究。
重配置：。一是人員配置，我鎮(zhèn)安監(jiān)站下轄3名編制人員1名兼職人員，負(fù)責(zé)抓安全生產(chǎn)工作，站長為有10多年基層工作經(jīng)驗(yàn)的正科級常務(wù)副鎮(zhèn)長，常務(wù)副站長為有著多年執(zhí)法履歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法干部。二是辦公條件配置，安監(jiān)站配有辦公室2間近60平米，辦公電腦1臺、打印機(jī)1臺、執(zhí)法電腦1臺、執(zhí)法打印機(jī)1臺，相機(jī)、電話、應(yīng)急器材一應(yīng)俱全。
抓宣傳：一年多次大宣傳，與民調(diào)工作、平安創(chuàng)建工作相結(jié)合，印發(fā)資料發(fā)放到戶，做到家家有。
常治理：發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)治理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，力求最短的時(shí)間內(nèi)排除隱患，治理到位。
嚴(yán)追究：明確責(zé)任的隱患又發(fā)生了事故的，相關(guān)責(zé)任人不管是誰都要追責(zé)到底，我們在安委會全會上、鎮(zhèn)村干部大會上對處置安全隱患及打非治違不力的單位及負(fù)責(zé)人展開了嚴(yán)厲的批評和通報(bào)。
20__年全縣師訓(xùn)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教師培訓(xùn)工作，以全面提升中小學(xué)教師整體素質(zhì)，促進(jìn)××教育均衡發(fā)展為目的，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，突出教師隊(duì)伍師德水平和教育教學(xué)能力的提高，以教師專業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向，以“新課程、新理念、新技術(shù)和師德教育”為主要內(nèi)容，以教育干部培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校教師培訓(xùn)等為重點(diǎn)，根據(jù)昆明市教育局制定的《昆明市中小學(xué)幼兒園“園丁工程”實(shí)施方案（征求意見稿）》，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教師培訓(xùn)，提高、提升教師專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新教師隊(duì)伍管理機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是“園丁工程”的重點(diǎn)，明確表述為對農(nóng)村教師實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、評優(yōu)評先、工資待遇和教育培訓(xùn)“四傾斜”。積極探索多樣化的教師培訓(xùn)模式，重視現(xiàn)代教育理論、現(xiàn)代教育方法、現(xiàn)代教育技術(shù)及創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力等方面的培訓(xùn)，不斷提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。
一、 創(chuàng)新教育干部培訓(xùn)機(jī)制，著力提高教育干部隊(duì)伍素質(zhì)
深入推進(jìn)中小學(xué)校長提高培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步提高中小學(xué)校長的綜合素質(zhì)、管理能力和水平，更新教育觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，解決和理解深化教育改革中出現(xiàn)新的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。去年開展了對全縣中小學(xué)校長進(jìn)行了新一輪全員培訓(xùn)。繼20__年中小學(xué)校長培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年仍認(rèn)真開展新的中小學(xué)校長提高培訓(xùn)工作，對11名已培訓(xùn)的新任校長頒發(fā)培訓(xùn)合格證，使全縣中小學(xué)校長100%持證上崗。以此同時(shí)開展中小學(xué)教務(wù)主任、總務(wù)主任培訓(xùn)工作。
二、加大骨干教師隊(duì)伍建設(shè)力度，著力打造骨干教師群體
骨干教師培訓(xùn)的總目標(biāo)是建設(shè)一支師德過硬、專業(yè)優(yōu)良、有研究潛質(zhì)、教學(xué)個(gè)性突出、實(shí)踐能力強(qiáng)、教學(xué)科研成果顯著，在教育教學(xué)方面起帶頭作用，在校本研修中起引領(lǐng)作用的研究型教師隊(duì)伍。
與縣內(nèi)外名師的聯(lián)絡(luò)、工作協(xié)調(diào)、學(xué)員的綜合性深度培訓(xùn)、聘請縣內(nèi)外教師、專家學(xué)者擔(dān)任和指導(dǎo)培訓(xùn)工作。主要根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和教學(xué)實(shí)際需求，確定研究課題，集體攻關(guān)合作完成。
骨干教師培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：以提升農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量為抓手，以解決學(xué)校教育教學(xué)中各種疑難問題為導(dǎo)向。具體包括：
1、薄弱學(xué)校指導(dǎo)并選定一所農(nóng)村薄弱學(xué)校為實(shí)踐基地，開展以提升農(nóng)村薄弱學(xué)校相關(guān)學(xué)科教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)的研訓(xùn)活動(dòng)。
2、建立骨干教師上掛培訓(xùn)制度，每年選拔一批扎根農(nóng)村教育的骨干教師到縣內(nèi)外集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，促進(jìn)其更新教育理念，拓寬教育視野，重構(gòu)知識體系，增強(qiáng)學(xué)科研究能力和自我提高能力，使其在農(nóng)村教育發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮骨干帶頭作用。返崗研修并在學(xué)校和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮示范帶頭作用，帶動(dòng)新的骨干教師迅速成長。
3、組織開展評選推薦市、縣級骨干教師和學(xué)科帶頭人表彰活動(dòng)。
4、按照昆明市骨干教師動(dòng)態(tài)管理的要求，不斷完善我縣中小學(xué)骨干教師管理的相關(guān)規(guī)定，去年以中學(xué)為主，今年主要是小學(xué)。使我縣中小學(xué)骨干教師管理更加規(guī)范穩(wěn)定有序進(jìn)行。3月底完成全縣中小學(xué)骨干教師鄉(xiāng)級選拔培訓(xùn)工作，4月底至五月完成縣級培訓(xùn)、評選工作，并推薦出市級評選名單。規(guī)范管理、嚴(yán)格考核，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮骨干教師隊(duì)伍的示范和輻射作用。
三、多形式、分層次開展以提高教師執(zhí)教能力為核心的繼續(xù)教育培訓(xùn)
按照教育部《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》和昆明市《關(guān)于加快教育改革與發(fā)展建設(shè)強(qiáng)市的決定》等有關(guān)文件要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《昆明市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的意見》精神，加強(qiáng)我縣中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。
要求教師參加各類培訓(xùn)每年平均不少于45學(xué)時(shí)。通過培訓(xùn)，使教師整體素質(zhì)進(jìn)一步提升，基本適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革的需要。
1、強(qiáng)化師訓(xùn)工作軟環(huán)境建設(shè)，積極投入教育改革，創(chuàng)新師訓(xùn)工作理念，求真務(wù)實(shí)，使中小學(xué)教師繼續(xù)教育力爭有新舉措新突破新發(fā)展。
2、積極開展“三生教育”骨干教師培訓(xùn)，充分認(rèn)識開展“三生教育”的重大意義，明確“三生教育”內(nèi)容、渠道和形式 ，重視學(xué)生心理健康輔導(dǎo)教師的培訓(xùn)工作，要求全縣教育系統(tǒng)各學(xué)校把實(shí)施“三生教育”工作落到實(shí)處。
3、做好各學(xué)校校本培訓(xùn)工作的管理、檢查、指導(dǎo)、組織考核、學(xué)分登記認(rèn)定等工作。積極探索農(nóng)村中小學(xué)校本培訓(xùn)工作的新思路、新途徑和新方法，不斷完善校本培訓(xùn)管理考核制度，促進(jìn)校本培訓(xùn)規(guī)范有序地開展。并做好“中小學(xué)教師綜合素質(zhì)”培訓(xùn)工作的總結(jié)收尾工作等。
4、繼續(xù)做好全縣中小學(xué)班主任遠(yuǎn)程、非遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作。切實(shí)加強(qiáng)對班主任培訓(xùn)工作的指導(dǎo)、管理和考核。
5、組織完成好全省中小學(xué)教師寒、暑兩次履職晉級報(bào)名、培訓(xùn)、考務(wù)工作，按縣教育局責(zé)任目標(biāo)考核要求，進(jìn)一步完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育電子管理工作。
6、結(jié)合教育改革的熱點(diǎn)、難點(diǎn)與亮點(diǎn)課題，創(chuàng)造性地開展××教育論壇，努力把××教育論壇工作卓有成效地開展。
7、據(jù)調(diào)查很多學(xué)校由于無專業(yè)教師而不能開設(shè)音樂課，今年預(yù)計(jì)對藝術(shù)教師進(jìn)行培訓(xùn)，使農(nóng)村中小學(xué)校正常上音樂課。
8、根據(jù)昆明市教育局制定的《昆明市中小學(xué)幼兒園“園丁工程”實(shí)施方案（征求意見稿）》，從今年起，新增小學(xué)幼兒園老師需有?？茖W(xué)歷，新增中學(xué)老師需達(dá)本科學(xué)歷，學(xué)歷不達(dá)標(biāo)、年齡在45歲以下的老師，必須在2015年之前以進(jìn)修方式取得學(xué)歷，到2015年學(xué)(來源：文秘站 ）歷仍不達(dá)標(biāo)的老師，將不得在教學(xué)崗位上任教，而逐步轉(zhuǎn)崗到后勤、管理等崗位。為此，繼續(xù)提升教師的學(xué)歷層次，認(rèn)真作好08級教育學(xué)專業(yè)本科班和09級漢語言文學(xué)專業(yè)本科函授班的面授、考試等工作，預(yù)招20__年函授本科班新生學(xué)員入學(xué)，解決近年師專分配來教師學(xué)歷提高問題。并適時(shí)宣傳、籌劃教育碩士的招生信息工作，爭取各方力量支持開辦研究生課程班，使普高教師研究生學(xué)歷（含碩士學(xué)位）達(dá)到30%左右，80%以上的職高專業(yè)課教師達(dá)到“雙師型”教師要求。努力使學(xué)歷提高培訓(xùn)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。到20__年，教師的學(xué)歷水平達(dá)到昆明市“十一五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)要求，即各類學(xué)校專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%，擁有高一級學(xué)歷的小學(xué)、初中教師比例達(dá)到95%以上，
9、根據(jù)新課改的要求，對中學(xué)物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)管理人員適時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，使我縣的中學(xué)實(shí)驗(yàn)管理工作規(guī)范有序。
10、積極完成上級師訓(xùn)部門安排的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)，結(jié)合本縣實(shí)際有的放矢創(chuàng)造性地開展培訓(xùn)工作，探索推進(jìn)中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作。如農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)教師培訓(xùn)、衛(wèi)生人員培訓(xùn)等各項(xiàng)培訓(xùn)以及其他臨時(shí)性、突擊性的培訓(xùn)任務(wù)。
四、創(chuàng)新農(nóng)村教師培訓(xùn)模式，著力提高農(nóng)村教師專業(yè)化水平
1、認(rèn)真落實(shí)《云南省第二期農(nóng)村中小學(xué)校教學(xué)骨干培訓(xùn)班實(shí)施方案》的各項(xiàng)要求，履行縣、校各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)，積極協(xié)調(diào)和配合培訓(xùn)院校，抓好參訓(xùn)教師的返崗實(shí)踐與研究、教學(xué)跟蹤與評價(jià)兩個(gè)階段的各項(xiàng)輔導(dǎo)與考核工作，確保培訓(xùn)工作的順利實(shí)施。通過送教、講學(xué)、跨校兼職等為形式的導(dǎo)學(xué)活動(dòng)，重點(diǎn)提升農(nóng)村教師的專業(yè)素質(zhì)和農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量。
2、為進(jìn)一步推進(jìn)我縣普通高中新課程改革，增強(qiáng)高一年級任課教師新課程實(shí)施能力，促進(jìn)教師新課程教學(xué)研究能力的提高，提升高中學(xué)校教學(xué)水平和質(zhì)量，全面推進(jìn)高中素質(zhì)教育。今年繼續(xù)在上學(xué)年的基礎(chǔ)上，加大對高中新課程教師遠(yuǎn)程同步研修培訓(xùn)的管理力度，認(rèn)真總結(jié)上學(xué)期經(jīng)驗(yàn)，制定相關(guān)實(shí)施方案，加強(qiáng)組織管理、技術(shù)支持和過程監(jiān)控。督促檢查，明確職責(zé)，按時(shí)上報(bào)各種表冊和信息，采取遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)研修和校本培訓(xùn)相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的模式，確保遠(yuǎn)程培訓(xùn)各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到位。
3、按省教廳的布署，根據(jù)本縣實(shí)際，創(chuàng)造性地舉辦小學(xué)教師英特爾未來教育培訓(xùn)100人，分成兩個(gè)班，每班分別進(jìn)行兩個(gè)時(shí)段培訓(xùn)，每次培訓(xùn)四天。
4、根據(jù)前學(xué)期調(diào)研全縣小學(xué)英語教師存在的問題，扎實(shí)有序的認(rèn)真開展第五期小學(xué)英語的上崗培訓(xùn)與提高培訓(xùn)工作。以拓展英語專業(yè)知識、提高英語教學(xué)能力為重點(diǎn)，組織開展農(nóng)村中小學(xué)英語教師專項(xiàng)培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村中小學(xué)英語教師的整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村英語教師教學(xué)質(zhì)量的不斷提升。
5、認(rèn)真總結(jié)前兩年標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目學(xué)校教師培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以全面提升農(nóng)村學(xué)校師資水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡反戰(zhàn)為目標(biāo)，繼續(xù)組織開展20__至20__年13所標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)的教師全員培訓(xùn)工作，努力提高農(nóng)村學(xué)校干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，并為今后標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)作好準(zhǔn)備。
6、結(jié)合昆明市教育改革的新形勢、新要求和新特點(diǎn)，富有創(chuàng)新地舉辦地方選修課培訓(xùn)工作。培訓(xùn)前認(rèn)真開列教師教學(xué)實(shí)際所需科目培訓(xùn)菜單，廣泛征求意見，聘請縣內(nèi)外骨干教師、縣外教學(xué)專家、學(xué)者，有針對性地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和專題，開展地方選修課的系列培訓(xùn)講座活動(dòng)，今年的地方選修課程均安排六門以上，使××地方選修課更加生動(dòng)形象、豐富多彩。
7、制定義務(wù)教育階段教師（每冊教材）的全員培訓(xùn)方案，推進(jìn)中小學(xué)教師教材教法過關(guān)考試實(shí)施意見、布置安排啟動(dòng)工作，適時(shí)重點(diǎn)進(jìn)行主要學(xué)科（語、數(shù)、外）知識培訓(xùn)。
8、下鄉(xiāng)開展對學(xué)校教師教學(xué)現(xiàn)狀、培訓(xùn)需求的調(diào)研工作；并寫出調(diào)研報(bào)告，同時(shí)下鄉(xiāng)開辦講座培訓(xùn)。
五、以對外辦學(xué)為契機(jī)，實(shí)施“小實(shí)體、多功能、大服務(wù)”的辦學(xué)機(jī)制
1、“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”穩(wěn)步有序推進(jìn)。據(jù)省、市、縣政府相關(guān)文件，我省利用云南廣播電視大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)系統(tǒng)開展的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，將用5年時(shí)間為 全省12870個(gè)行政村培養(yǎng)一批留得住、用得上的農(nóng)村高層次技術(shù)和管理人才?！痢量h委政府，經(jīng)過反復(fù)研究論證，決定把我縣“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃的培訓(xùn)點(diǎn)確定在教師進(jìn)修學(xué)校，培訓(xùn)專業(yè)為《農(nóng)業(yè)行政經(jīng)濟(jì)管理》與《農(nóng)村企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理》，招收學(xué)員35人，使學(xué)員拿到一張文憑、學(xué)會一門技術(shù)、掌握一類項(xiàng)目開發(fā)，成為具有大專學(xué)歷、適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的應(yīng)用型人才，09年繼續(xù)做好此項(xiàng)工作已招學(xué)員30人正在就讀本校，并準(zhǔn)備預(yù)招20__年學(xué)員，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、入學(xué)測試工作等。
2、組織開展中小學(xué)教師普通話不達(dá)標(biāo)及服務(wù)窗口行業(yè)人員的普通話培訓(xùn)測試。積極配合縣語委、縣信息產(chǎn)業(yè)辦完成“三普”（普通話、外語、計(jì)算機(jī)）的教育、培訓(xùn)及考試工作。
3、完成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，前兩期培訓(xùn)已基本結(jié)束，如期圓滿完成，收效良好。繼續(xù)完成09年137名培訓(xùn)鑒定合格證的辦理發(fā)放。今年將繼續(xù)做好實(shí)施此項(xiàng)工程。為此我校與××縣就業(yè)局，××縣農(nóng)村勞動(dòng)力辦公室合作，在不影響且保證完成師訓(xùn)工作的前提下，利用現(xiàn)有計(jì)算機(jī)設(shè)備和師資力量，承擔(dān)一部分培訓(xùn)任務(wù)。通過進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)并推薦其就業(yè)，既是解決“三農(nóng)”問題、構(gòu)建和諧社會的需要，也是提高勞動(dòng)者生存能力、創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)競爭力的重要舉措。為學(xué)校贏得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)了××經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。充分體現(xiàn)了進(jìn)校小實(shí)體，多功能，大服務(wù)的特點(diǎn)。
4、認(rèn)真組織20__年—20__年專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱計(jì)算機(jī)培訓(xùn)工作。今年初共報(bào)考134人，分五期進(jìn)行，共計(jì)完成321個(gè)模塊，由昆明市人才中心統(tǒng)一電子攝像并進(jìn)行上機(jī)網(wǎng)絡(luò)考試。預(yù)計(jì)今年繼續(xù)舉辦20__年××縣專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)工作，按新的要求組織落實(shí)，做好網(wǎng)上報(bào)名、培訓(xùn)考試及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)室的軟硬件建設(shè)，準(zhǔn)備啟動(dòng)全縣中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)工作，加快推進(jìn)信息技術(shù)教育工作，加強(qiáng)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)資源共享，整體提升教育教學(xué)水平。
六、組織管理與保障措施
1.加強(qiáng)黨支部的核心與戰(zhàn)斗堡壘作用，優(yōu)化師訓(xùn)工作的軟環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。
2.不斷總結(jié)完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容、形式方法和檔案管理，使中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作求真務(wù)實(shí)，卓有成效。
3.深化學(xué)校內(nèi)部改革，通過實(shí)施承諾制與問責(zé)制的新管理要求，不斷完善各類崗位職責(zé)的執(zhí)行、監(jiān)督力度。
4.認(rèn)真搞好新課改的通識培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)和中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)的學(xué)分考核認(rèn)定與發(fā)證工作。
5.我校已經(jīng)創(chuàng)建成為省級示范性教師進(jìn)修學(xué)校，要力爭努力打造學(xué)校品牌，發(fā)揮示范輻射作用。努力搞好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室建設(shè)等硬件建設(shè)，為教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)作好準(zhǔn)備。
6.嚴(yán)格考勤制度，加大考勤懲獎(jiǎng)力度，把病事假與年終考核、各類獎(jiǎng)金直接掛溝考評，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勤優(yōu)質(zhì)優(yōu)效優(yōu)酬。
