發(fā)布時(shí)間：2023-03-08 15:28:31
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的城鄉(xiāng)治理工作意見樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.建筑工程質(zhì)量檢測關(guān)鍵
1.1 基礎(chǔ)工程檢測關(guān)鍵
建筑基礎(chǔ)主要有兩大類：地基和樁基。
1.1.1 地基分天然土地基、巖石地基、處理地基及復(fù)合地基四類，其中天然土地基最為普遍。天然土地基主要檢測地基土性狀及承載力，分別采用標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)法及平板載荷試驗(yàn)法。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)抽檢時(shí)，抽檢數(shù)量為每200?O不少于一個(gè)孔，總數(shù)不少于10個(gè)孔為宜；而對承載力進(jìn)行檢測的平板載荷試驗(yàn)抽檢數(shù)量為每500?O不少于1個(gè)點(diǎn)，總數(shù)不少于3個(gè)點(diǎn)，對于復(fù)雜場地或重要建筑地基應(yīng)增加抽檢數(shù)量。
1.1.2 常見樁基有預(yù)制樁和灌注樁兩大類，其檢測項(xiàng)目主要有樁身質(zhì)量及承載力兩項(xiàng)。對于樁身質(zhì)量檢測主要有低應(yīng)變法、高應(yīng)變法和聲波透射法三種。低應(yīng)變法檢測設(shè)備簡單、檢測速度快、成本低，主要適應(yīng)于鋼筋混凝土灌注樁和預(yù)應(yīng)力混凝土樁；高應(yīng)變法較前者而言檢測有效深度達(dá)，對于檢驗(yàn)樁身水平整合型縫隙、預(yù)制樁接頭等具有良好的效果；而聲波透射法是運(yùn)用超聲波技術(shù)對混凝土的各種內(nèi)部缺陷進(jìn)行檢測，能檢測出缺陷的性質(zhì)、大小及出現(xiàn)位置，因此該法運(yùn)用最為廣泛；承載力的檢測主要運(yùn)用靜載試驗(yàn)、高應(yīng)變法或鉆心法，對于不同類型的樁基檢測應(yīng)按照國家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
1.2 鋼結(jié)構(gòu)工程檢測關(guān)鍵
鋼筋是建筑物的最重要的材料，因此鋼筋工程的質(zhì)量是影響建筑工程質(zhì)量的重要因素，必須按照國家有關(guān)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求嚴(yán)格執(zhí)行。對于鋼筋工程的檢測涉及以下幾個(gè)方面：
1.2.1 鋼筋的品質(zhì)檢驗(yàn)。這要求鋼筋進(jìn)場前先檢查產(chǎn)品質(zhì)量保證書、復(fù)試報(bào)告、出廠合格證、生產(chǎn)許可證等；
1.2.2 試件力學(xué)性能檢測。主要檢測鋼筋的屈服強(qiáng)度和抗拉強(qiáng)度，一般以同一牌號、同一規(guī)格的鋼筋不大于60t為一個(gè)檢驗(yàn)批進(jìn)行取樣，以滿足設(shè)計(jì)要求為宜；
1.2.3 鋼筋構(gòu)件質(zhì)量檢驗(yàn)。對于現(xiàn)澆構(gòu)件，應(yīng)進(jìn)行軸線、垂直度和標(biāo)高的檢測，按照設(shè)計(jì)要求應(yīng)滿足結(jié)構(gòu)性能和使用功能的尺寸偏差；
1.2.4 鋼筋連接檢測。鋼筋的連接方式主要有錐螺紋連接、套筒擠壓接頭和鐓粗直螺紋鋼筋接頭，主要對其進(jìn)行抗拉強(qiáng)度的檢測。接頭的檢驗(yàn)應(yīng)選擇同一施工條件下的同批次同等級同規(guī)格的接頭每500個(gè)為一個(gè)驗(yàn)收批，不足500的按一批計(jì)，每個(gè)驗(yàn)收批隨機(jī)截取3個(gè)試件做單向拉伸試驗(yàn)，若連續(xù)檢驗(yàn)10個(gè)驗(yàn)收批且全部拉伸試件均合格則檢測通過。
1.3 主體工程檢測關(guān)鍵
1.3 .1 混凝土強(qiáng)度現(xiàn)場檢測。主要采用鉆心法、回彈法和超聲回彈綜合法，前者主要檢測混凝土的強(qiáng)度后者檢測混凝土的內(nèi)部缺陷；
1.3.2 砂漿抗壓強(qiáng)度檢測。砌筑砂漿抗壓強(qiáng)度現(xiàn)場檢測方法主要有推出法、筒壓法、砂漿片剪切法、電荷法、回彈法和貫入法；
1.3 .3 保護(hù)層厚度檢測。鋼筋保護(hù)層厚度檢測是混凝土工程重要的保證項(xiàng)目，檢驗(yàn)合格率應(yīng)保證在90%以上，對于梁類的鋼筋保護(hù)層厚度應(yīng)為+10mm，-7mm， 板類為+8mm，-5mm，當(dāng)全部鋼筋保護(hù)層厚度檢驗(yàn)合格率在80%～90%時(shí)，應(yīng)再抽取同樣數(shù)量的相同構(gòu)件進(jìn)行檢測，每次檢測不合格的最大偏差不得大于允許偏差的1.5倍；
1.3 .4 混凝土預(yù)制構(gòu)件檢測。該項(xiàng)檢測的內(nèi)容主要有構(gòu)件承載力、擾度、抗裂檢測和裂縫檢測。承載力檢測主要采用荷載試驗(yàn)，與擾度檢測同時(shí)進(jìn)行，擾度檢測主要采用千分表測量法；抗裂檢測是通過對比實(shí)測抗裂系數(shù)與允許抗裂系數(shù)的大小來判定，若實(shí)測值大于允許值則表示該項(xiàng)檢測合格。同樣，裂縫檢測也是在荷載標(biāo)準(zhǔn)值下，對比受拉主筋處最大裂縫寬度實(shí)測值與允許值來判定，以小于允許值為宜。
2.建筑工程質(zhì)量檢測管理工作注意事項(xiàng)
要保證建筑工程質(zhì)量安全除了完善的質(zhì)量檢測工作外，有關(guān)部門加強(qiáng)對質(zhì)量檢測工作的管理也尤為重要。我國建筑工程質(zhì)量檢測管理工作注意事項(xiàng)如下：
2.1 提高檢測專業(yè)人員素質(zhì)是建筑工程質(zhì)量檢測管理工作的第一步
由于工程質(zhì)量檢測工作涉及的專業(yè)知識較多，因而對人員的專業(yè)要求較高，所以加大對專業(yè)人員的篩選和培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)是建筑工程質(zhì)量檢測管理工作的第一步。
2.2 對試驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督是保證檢測結(jié)果真實(shí)可靠至關(guān)重要的一環(huán)
由于建筑工程質(zhì)量檢測結(jié)果對工程的安全性影響非常大，加之檢驗(yàn)項(xiàng)目繁多，因此要求監(jiān)督人員對試驗(yàn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督是保證檢測結(jié)果真實(shí)可靠的重要因素。
2.3 檢測的外界條件不受控，在進(jìn)行檢測時(shí)應(yīng)對各種標(biāo)識或有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對照核實(shí)。
在對建筑工程進(jìn)行質(zhì)量檢測時(shí)，需要涉及檢測儀器設(shè)備、質(zhì)量手冊、指導(dǎo)書等，儀器設(shè)備的標(biāo)識缺失或質(zhì)量手冊和指導(dǎo)書內(nèi)容與實(shí)驗(yàn)室不符等則會導(dǎo)致檢測結(jié)果出現(xiàn)偏差或錯誤。因此，在進(jìn)行檢測時(shí)，務(wù)必對各種標(biāo)識或有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對照核實(shí)，以確保栓測結(jié)果的準(zhǔn)確無誤，從而避免意外發(fā)生。
一、加強(qiáng)普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
“六五”普法伊始，我局及時(shí)調(diào)整充實(shí)了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，重新組建成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了專題會議，認(rèn)真研究如何進(jìn)一步開展好林業(yè)部門“六五”普法工作，做到依法行政，依法治統(tǒng)。以認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神，市委、市政府“六五”普法規(guī)劃和林業(yè)“六五”普法規(guī)劃，圍繞中心、服務(wù)大局，為服務(wù)“兩化”互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)深入實(shí)施“法律六進(jìn)”主題活動，全面推進(jìn)依法行政、依法治林營造良好法治氛圍為指導(dǎo)思想，將普法教育和依法治統(tǒng)工作納入每年度計(jì)劃并定期研究，及時(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問題，切實(shí)做到工作年初有部署，年內(nèi)有檢查，年度有總結(jié)。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，明確兼職普法工作人員，完善相關(guān)工作制度，做到“四有四落實(shí)”，即工作開展“有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有檢查、有創(chuàng)新”；“機(jī)構(gòu)落實(shí)、制度落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)”。
二、深入開展普法教育，扎實(shí)推進(jìn)板塊式大普法格局
我局充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，有針對性地開展好普法學(xué)習(xí)教育活動。制定了五年普法計(jì)劃表，有目的有步驟地學(xué)習(xí)好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《公務(wù)員法》和專業(yè)法《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《四川省綠化條例》、《四川省天然林保護(hù)條例》、《 四川省林木采伐管理辦法》以及其它法《禁毒法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《物權(quán)法》、《旅游法》等。認(rèn)真開展好“法治機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。充分利用“世界濕地日”、“3.12”植樹節(jié)、“愛鳥周”、“保護(hù)野生動物宣傳月”和“12.4”法制宣傳日等特殊節(jié)日的極好時(shí)機(jī)，以文藝演出、貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車和知識競賽等方式開展豐富多彩的普法活動，扎實(shí)推進(jìn)我局林業(yè)行業(yè)“法律六進(jìn)”活動，使林業(yè)法制宣傳教育深入到社會各個(gè)層面、各類人群，使主題活動更好的深入基層，服務(wù)群眾。
我局還進(jìn)一步健全完善了相關(guān)制度，制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)施意見，建立健全了（黨組）和黨支部集體學(xué)法、辦公會前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、考試考核、學(xué)法情況登記等制度。每年組織一次法律知識考試，考紀(jì)嚴(yán)肅，參學(xué)率、參考率和合格率均達(dá)到100%，并將學(xué)法用法情況作為干部職工考核、晉升和使用的重要依據(jù)。
三、努力提高全社會法制化管理水平
我局積極探索依法治理工作的有效實(shí)踐形式，總結(jié)和推廣依法治統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)，執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開等得到有效落實(shí)。進(jìn)一步建立健全了法律顧問制度和法律咨詢制度，聘請專家參與統(tǒng)計(jì)規(guī)范性文件的起草、審定工作，并及時(shí)答復(fù)社會公眾對統(tǒng)計(jì)法規(guī)的咨詢。在每次的林業(yè)執(zhí)法大檢查工作中，邀請專家全過程參與，確保公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，有力查處林業(yè)違法行為，著力提高林業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
四、積極推進(jìn)普法教育形式創(chuàng)新
我局充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒的積極作用，大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)，宣傳普查條例，實(shí)現(xiàn)林業(yè)門戶公開網(wǎng)站有普法欄目和內(nèi)容。我局狠抓普法教育隊(duì)伍建設(shè)，定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓(xùn)，讓他們更熟練知曉林業(yè)法規(guī)，更好地宣傳好林業(yè)法規(guī)。同時(shí)，圍繞全市中心工作，向掛鉤群眾宣傳好相關(guān)政策法規(guī)，向廣大群眾細(xì)致入微地解讀林業(yè)政策，化解矛盾糾紛，確保時(shí)間進(jìn)度。
五、強(qiáng)化普法教育工作保障
我局將普法依法治統(tǒng)工作納入單位目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及職工的目標(biāo)責(zé)任考核，與創(chuàng)先爭優(yōu)和年度目標(biāo)考核掛鉤，作為年度工作考評的重要內(nèi)容，做到工作情況清楚，制度完善，檔案齊全，管理規(guī)范。為保證工作需要，每年都預(yù)算一定的工作經(jīng)費(fèi)，按實(shí)際支出情況報(bào)銷并建帳。
我局非常重視信息工作，及時(shí)反映反饋信息，按要求上報(bào)各類報(bào)表及年度普法依法治理工作總結(jié)等。
存在的問題
“六五”普法以來，我局在普法依法治統(tǒng)工作中做了大量富有成效的工作，取得了顯著的成績，但我們也能清醒地看到還存在著的一些問題和不足：一是領(lǐng)導(dǎo)干部和職工學(xué)法用法做得還不夠好，主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)時(shí)間不夠，學(xué)習(xí)內(nèi)容不精，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不深，讀書筆記記錄不詳細(xì)。二是宣傳專欄辦得不夠好，自從搬遷到農(nóng)機(jī)局辦公后，沒有繼續(xù)辦好法制宣傳專欄。三是依法治理工作力度不夠，林業(yè)違法行為查處力度不夠大。
下步工作意見
為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于在全省農(nóng)村開展家園清潔行動的通知》和省農(nóng)村“家園清潔行動”領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)2009年農(nóng)村家園清潔行動工作意見的通知》精神，根據(jù)市府辦《關(guān)于建立農(nóng)村家園清潔行動巡查制度的通知》要求，為切實(shí)做好農(nóng)村垃圾治理工作，確?！?”末完成全區(qū)80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊農(nóng)村垃圾治理目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)研究決定，在全區(qū)開展農(nóng)村“家園清潔行動”巡查工作，以鞏固已驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村能長期保持家園清潔，推動全區(qū)農(nóng)村“家園清潔行動”的深入開展。現(xiàn)就開展農(nóng)村“家園清潔行動”巡查工作的有關(guān)具體事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識開展農(nóng)村“家園清潔行動”巡查工作的重要意義
開展農(nóng)村“家園清潔行動”是貫徹省委、省政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)海峽西岸社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，體現(xiàn)黨和政府以人為本，執(zhí)政為民的宗旨，對改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明具有重要意義。開展農(nóng)村垃圾治理巡查督察工作，形成快速反饋和及時(shí)處置機(jī)制，及早發(fā)現(xiàn)和減少垃圾“回潮”，對鞏固農(nóng)村垃圾治理成效，提高垃圾治理水平具有重要作用。
二、巡查范圍、內(nèi)容
（一）巡查范圍
1、省級農(nóng)村“家園清潔行動”驗(yàn)收合格的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（詳見附表1）和列入省2009年度農(nóng)村“家園清潔行動”的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（詳見附表2）；
2、九龍江、汀江等重要流域及城鎮(zhèn)水源保護(hù)地周邊的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村；高速公路、國道以及省道的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村；歷史文化名鎮(zhèn)（村）、旅游景區(qū)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村；
3、農(nóng)村垃圾治理長效機(jī)制的落實(shí)情況，尤其是保潔員制度的實(shí)施。
（二）巡查內(nèi)容
1、沿江、沿河、沿路、集鎮(zhèn)生活垃圾治理情況；
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施（焚燒、填埋、中轉(zhuǎn)）運(yùn)行情況。
三、巡查工作責(zé)任
1、農(nóng)村“家園清潔行動”巡查工作由新羅區(qū)農(nóng)村家園清潔行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（掛靠區(qū)建設(shè)局）牽頭，農(nóng)村家園清潔行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位區(qū)效能辦、建設(shè)局、愛衛(wèi)辦、環(huán)保局、龍管委負(fù)責(zé)組織開展巡查督察工作。
2、區(qū)農(nóng)村“家園清潔行動”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)巡查示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、示范村、驗(yàn)收合格的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村和2009年度開展農(nóng)村“家園清潔行動”的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)巡查本區(qū)域內(nèi)沿河、沿江、沿路村莊和農(nóng)村“家園清潔行動”驗(yàn)收合格的村及2009年度開展農(nóng)村“家園清潔行動”的村。
巡查工作要采取集中巡查與日常巡查相結(jié)合，采取定期或不定期以及明查暗訪的方式巡查，區(qū)農(nóng)村“家園清潔行動”領(lǐng)導(dǎo)小組要在6月10日前集中進(jìn)行一次專項(xiàng)巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)的垃圾問題將予以通報(bào)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少巡查兩次。
四、規(guī)范巡查工作
一要建立巡查機(jī)制。為防止農(nóng)村垃圾治理回潮現(xiàn)象的發(fā)生，巡查中發(fā)現(xiàn)問題要登記造冊，按照巡查要求每個(gè)環(huán)節(jié)都要有詳細(xì)記錄。如現(xiàn)場檢查記錄、回訪記錄、整改記錄等，及時(shí)做好檔案管理工作。
二要建立整改制度。巡查中發(fā)現(xiàn)巡查區(qū)域存在問題的，及時(shí)采集第一手資料，按照屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)整改，并將整改落實(shí)情況上報(bào)區(qū)農(nóng)村“家園清潔行動”領(lǐng)導(dǎo)小組。第一次巡查發(fā)現(xiàn)問題的發(fā)出“責(zé)令整改通知書”；第二次巡查發(fā)現(xiàn)問題的再次發(fā)出“責(zé)令整改通知書”，給予“不良記錄”“黃牌警告”；第三次巡查發(fā)現(xiàn)問題的，提請區(qū)政府給予責(zé)任人“效能告誡”，同時(shí)在電視臺、報(bào)紙等新聞媒體上曝光。
三要建立巡查報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要每月向區(qū)農(nóng)村“家園清潔行動”領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告一次巡查情況，區(qū)農(nóng)村“家園清潔行動”領(lǐng)導(dǎo)小組要每季度向區(qū)委、區(qū)政府書面報(bào)告一次巡查情況。
為進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔水平，有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《市水環(huán)境綜合治理工作實(shí)施意見》和《市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”長效保潔工作意見》精神，現(xiàn)就我街道開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”長效保潔工作提出如下意見：
一、工作目標(biāo)
建立“一部門統(tǒng)籌，一條線管理，屬地負(fù)責(zé)，以塊為主”的涵蓋公路、河道、村莊、小集鎮(zhèn)四大區(qū)域的“四位一體”城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔新機(jī)制，解決衛(wèi)生死角和管理盲區(qū)，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生面貌進(jìn)一步提升。具體目標(biāo)是：
1、落實(shí)屬地管理責(zé)任。明確屬地管理責(zé)任，除專業(yè)保潔的河道和街道公路管理站養(yǎng)護(hù)的道路外，各村（農(nóng)村社區(qū)）全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)。
2、建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)管制度，提升保潔質(zhì)量。制訂出臺環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法、考核辦法等系列管理制度。實(shí)行按屬地監(jiān)督管理，逐步監(jiān)督到位的環(huán)境衛(wèi)生管理新機(jī)制。逐年提高村莊、小集鎮(zhèn)、公路、河道環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量，逐步向城區(qū)同步。
3、完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生活垃圾城鄉(xiāng)一體無害化處理。按照市定標(biāo)準(zhǔn)，一次性投入，一步到位，2012年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾收集房達(dá)標(biāo)和垃圾收運(yùn)密閉化目標(biāo)。
4、拓寬市場化保潔作業(yè)機(jī)制。河道保潔和垃圾清運(yùn)落實(shí)保潔公司市場化運(yùn)作，新村點(diǎn)積極探索實(shí)行物業(yè)管理，有條件的逐步走專業(yè)化市場化保潔之路。
二、保潔范圍
1、各村（農(nóng)村社區(qū)）負(fù)責(zé)除河道專業(yè)保潔隊(duì)保潔的河道和公路管理站保潔的道路以外的所有區(qū)域，含小集鎮(zhèn)、村莊、新村點(diǎn)，村組道路及所有公路兩側(cè)，河岸，池塘（漁塘）、斷頭浜，溝渠，企業(yè)、個(gè)體工商戶、養(yǎng)殖場（戶）周邊等。
2、公路管理站負(fù)責(zé)辦事處所管轄道路的保潔，協(xié)助病死家禽清運(yùn)和無害化處理。
3、河道保潔隊(duì)負(fù)責(zé)河面保潔。
4、垃圾清運(yùn)由辦事處統(tǒng)一負(fù)責(zé)，委托環(huán)衛(wèi)處及專業(yè)隊(duì)清運(yùn)。
三、近期工作計(jì)劃
1、2012年1月開始全面實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”保潔。
2、2012年2月完成農(nóng)村垃圾房改造任務(wù)；3月份全面試行垃圾密閉式清運(yùn)。
3、2012年3月保潔員重新雙聘上崗，按120戶配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，對保潔員統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四、補(bǔ)助政策
1、各村（農(nóng)村社區(qū)）按屬地管理原則做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔和生活垃圾集中收集工作，街道以上一年度登記在冊農(nóng)戶數(shù)（農(nóng)經(jīng)局）50元/（戶·年）為基數(shù)，按市、街道兩級考核實(shí)際得分核撥工作經(jīng)費(fèi)。各村（社區(qū)）必須按時(shí)落實(shí)好村級垃圾中轉(zhuǎn)房用地和政策處理工作，在3月中旬前落實(shí)按120戶配備一名保潔員標(biāo)準(zhǔn)，按戶數(shù)配備垃圾桶，相關(guān)工作和經(jīng)費(fèi)由各村（社區(qū)）落實(shí)。
2、為推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”保潔工作，辦事處一次性統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾房，統(tǒng)一配備垃圾收集車。垃圾清運(yùn)費(fèi)用統(tǒng)一由辦事處承擔(dān)和負(fù)責(zé)。
3、對各村（社區(qū)）管理監(jiān)管環(huán)境衛(wèi)生集體和個(gè)人實(shí)施年度專項(xiàng)考核。集體評比一、二等獎，各獎勵0.4萬、0.3萬（不計(jì)入村干部年終考核報(bào)酬范疇）。對各村（社區(qū)）書記、主任、分管環(huán)境衛(wèi)生的同志和保潔員月月考核，每季度各評比工作之星2名，每季度每人給予500元獎勵。
五、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順體制，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理新機(jī)制。街道成立由馬明浩主任掛帥，陳斌副主任分管的領(lǐng)導(dǎo)小組，專門成立“四位一體”辦公室，經(jīng)貿(mào)發(fā)展辦（農(nóng)辦）、農(nóng)技服務(wù)中心、創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦、交管站、財(cái)政辦、宣傳辦、經(jīng)貿(mào)辦等配合做好相關(guān)工作。各村（社區(qū)）按規(guī)定成立相應(yīng)班子，確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位。
2、強(qiáng)化監(jiān)管，確保城鄉(xiāng)保潔工作長效化。
一是每月由“四位一體”辦公室牽頭，交通、衛(wèi)生、農(nóng)技中心、各村（社區(qū)）參與的環(huán)境衛(wèi)生考核組，根據(jù)考核辦法進(jìn)行考核；平時(shí)開展經(jīng)常性檢查。二是各村（社區(qū)）要建立聯(lián)動有效的監(jiān)督管理工作機(jī)制，將發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋并督促做好整改落實(shí)工作。街道將統(tǒng)一考核各村（社區(qū)）監(jiān)督管理到位情況，與目標(biāo)責(zé)任制和獎金等掛鉤。三是落實(shí)各村（社區(qū)）和相關(guān)責(zé)任主體自查監(jiān)管和相互監(jiān)管責(zé)任，明確作業(yè)人員的保潔責(zé)任，確保保潔質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改存在問題，不斷提高保潔水平。四是完善社會監(jiān)督機(jī)制，發(fā)動群眾監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員視察、檢查。
一、主要做法和工作成效
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制,確保工作順利開展。
今年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年,為落實(shí)普法和依法治理工作各項(xiàng)任務(wù),我區(qū)在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,健全完善了普法依治理工作機(jī)制,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親身抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其它領(lǐng)導(dǎo)密切配合、上下齊抓共管的工作格式。一是理清工作思路,明確工作方向,堅(jiān)持工作早安排、早部署。于年初召開全區(qū)政法工作會議,對普法依法治理工作進(jìn)行了安排部署,同一了思想,明確了責(zé)任;二是根據(jù)省、市普法依法治理工作要點(diǎn),結(jié)合本區(qū)工作實(shí)際,深進(jìn)調(diào)查研究,制定了*區(qū)2009年普法依法治理工作要點(diǎn)下發(fā)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部分貫徹執(zhí)行,明確了各級各部分工作目標(biāo)任務(wù)。三是堅(jiān)持和完善普法依法治理工作考核評估和賞罰激勵機(jī)制,將普法依法治理工作納進(jìn)政府口考核,推行依法治區(qū)工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作同一部署,同一檢查考評,同一表彰獎勵,有力地促進(jìn)了我區(qū)普法依法治理工作規(guī)范、有序的地開展。
(二)加強(qiáng)骨干培訓(xùn),進(jìn)隊(duì)伍伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。
為進(jìn)一步進(jìn)步普法依法治理隊(duì)伍素質(zhì),我區(qū)把普法依法治理骨干隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作列進(jìn)重要的工作來抓,采取有力措施認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。我區(qū)計(jì)劃9月份舉辦為期一天的普法骨干培訓(xùn)會,對全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處司法所長、及區(qū)屬各部分普法骨干共100余人進(jìn)行了普法依法治理工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。同時(shí),要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際認(rèn)真組織開展培訓(xùn)工作,發(fā)揮普法骨干隊(duì)伍的職能作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照要求積極組織開展了基層普法依法治理骨干的培訓(xùn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),1—6月,全區(qū)區(qū)(鄉(xiāng))兩級共舉辦普法依法治理骨干培訓(xùn)19期,參訓(xùn)職員1000余人(次),為我區(qū)有效開展普法依法治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)精心組織,扎實(shí)開展法制宣傳教育工作。
1、認(rèn)真組織開展“五月農(nóng)村法制宣傳月”主題活動。為使“五月農(nóng)村法制宣傳月”活動內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯,我區(qū)精心組織、及早安排、充分發(fā)動,牢牢圍繞“弘揚(yáng)法治精神,構(gòu)建*社會”法制宣傳教育活動主題,有計(jì)劃、有步驟地組織開展宣傳教育活動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部分圍繞主題有特色、有創(chuàng)新地開展宣傳教育活動,取得了良好的效果。主要表現(xiàn)在以下方面:一是主題明確、重點(diǎn)突出。牢牢圍繞“弘揚(yáng)法治精神,構(gòu)建*社會”法制宣傳教育活動主題,突出宣傳《憲法》、構(gòu)建*社會、“五五”普法規(guī)劃總體目標(biāo)任務(wù)及與人民群眾日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳。重點(diǎn)加強(qiáng)對邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)、城鎮(zhèn)活動人口、青少年和農(nóng)民工的法制宣傳教育,注重法律援助宣傳,進(jìn)步全體公民尤其是農(nóng)民工依法維權(quán)的法律意識和素質(zhì)。二是針對性強(qiáng)?；顒悠陂g各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部分措施有力、富有特色。如依法治區(qū)辦、司法局組織職員,深進(jìn)車站、建筑工地、勞務(wù)輸出重點(diǎn)村寨發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)法律知識讀本》,為農(nóng)民工提供法律咨詢,法律服務(wù)。工商、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)視、畜牧、煙草、技術(shù)監(jiān)視等消委會成員單位和涉農(nóng)單位以“消費(fèi)與責(zé)任”主題,集中上街?jǐn)[灘設(shè)點(diǎn)向群眾講解識別假農(nóng)資、假農(nóng)藥、假化肥、假種子等知識,預(yù)防坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。向廣大群眾宣傳《土地法》、《森林法》、《消防安全法》及防火知識等法律法規(guī),做到中心工作開展到哪里,法制宣傳工作就開展到哪里。區(qū)司法局充分發(fā)揮法制宣傳和矛盾職能作用,做好普調(diào)結(jié)合,對年初排查出影響農(nóng)村*穩(wěn)定的矛盾糾紛認(rèn)真調(diào)處,有效地化解了糾紛,維護(hù)了社會穩(wěn)定。三是內(nèi)容豐富、形式多樣。充分利用廣播、電視、廚窗、宣傳欄、黑板報(bào)、標(biāo)語、懸掛橫幅、展版、圖片、發(fā)放宣傳資料、法律知識讀本、播放錄音錄像、出動宣傳車、解答群眾法律咨詢、法制課、座談會、法治文藝演出、知識競賽、、開展以案釋法等多種形式進(jìn)行廣泛深進(jìn)地開展宣傳教育活動。據(jù)統(tǒng)計(jì),在“五月農(nóng)村法制宣傳月”活動期間,全區(qū)共有100余個(gè)部分(單位)參加了活動,發(fā)放宣傳資料50萬份,出動宣傳車宣傳56次,法制文藝演出20場次,為中小學(xué)上法制課64次,出板報(bào)、墻報(bào)182期,張貼標(biāo)語3200條,廣播、電視宣傳65次,發(fā)放《農(nóng)村法律知識讀本》100余份,贈予法律知識圖書1670冊,向群眾解答法律咨詢6400余人次,提供法律援助6件,受理公證事項(xiàng)21件,調(diào)解糾紛30件,宣傳法律法規(guī)80余個(gè),受教育群眾達(dá)30萬余人次,取得了較好的效果。
2、認(rèn)真組織開展專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育,特別是最新出臺實(shí)施法律法規(guī)。上半年國家相繼頒布施行了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《禁毒法》、《中華人民共和國食品安全法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《物權(quán)法》、等法律法規(guī)。依法治區(qū)辦及時(shí)配合相關(guān)部分,制定了貫徹學(xué)習(xí)宣傳工作方案,明確了指導(dǎo)思想,對學(xué)習(xí)形式、宣傳方法、時(shí)間要求等作了具體規(guī)定。各專業(yè)法部分結(jié)合實(shí)際,一是利用每星期政治學(xué)習(xí)日,認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹,了解把握法律法規(guī)規(guī)定的具體內(nèi)容和條款,進(jìn)步干部職工依法辦事能力和執(zhí)法水平。二是組織精干的工作職員,上街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn),采取咨詢服務(wù)、發(fā)放宣傳資料等,向來往群眾宣傳法律法規(guī)。三是制作錄音滋帶,利用宣傳車,深進(jìn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村巡回宣傳,使最新頒布的法律法規(guī)深進(jìn)人心,家喻戶曉,人人皆知。
3、以“法律六進(jìn)”為載體,加強(qiáng)重點(diǎn)對象的法制宣傳教育。我區(qū)以各種宣傳月、日、周活動為契機(jī),以“法律六進(jìn)”為載體,采取多種有效形式切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營治理職員和農(nóng)民五個(gè)重點(diǎn)對象的法制宣傳教育。為確保重點(diǎn)對象的學(xué)法用法活動取得實(shí)效,依法治區(qū)辦與區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、農(nóng)業(yè)局、工商局、教育局聯(lián)合發(fā)文,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部、中小學(xué)生、農(nóng)(居)民和企業(yè)經(jīng)營治理職員學(xué)法用法工作意見,并認(rèn)真抓好落實(shí)。
——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。為切實(shí)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作,我區(qū)一是根據(jù)市依法治市辦的要求,我區(qū)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法意見》,制定了黨委(黨組)中心組學(xué)法和集體學(xué)法制度,進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。二是各黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組都按要求制定了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)計(jì)劃并認(rèn)真抓好落實(shí),使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法活動得到了有效開展。三是區(qū)委組織部、人事局、區(qū)委黨校等有關(guān)部分把領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育納進(jìn)干部教育培訓(xùn)的主渠道,在每次干部培訓(xùn)中都安排了法制培訓(xùn)內(nèi)容,進(jìn)一步推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動的深進(jìn)開展。
——加強(qiáng)國家公務(wù)員的法制宣傳教育。一是各單位、各部分充分利用板報(bào)、專欄、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等形式加強(qiáng)對干部職工的法制教育,重點(diǎn)抓好與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳教育;二是開展行政執(zhí)法職員的培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步進(jìn)步我區(qū)行政執(zhí)法職員依法行政的能力和水平。我區(qū)組織了全區(qū)行政執(zhí)法職員的培訓(xùn),對參訓(xùn)職員進(jìn)行了以《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的法律法規(guī)知識培訓(xùn),參訓(xùn)職員148人(次)。
——加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,進(jìn)步青少年遵法意知。我區(qū)根據(jù)不同年齡青少年學(xué)生的不同特點(diǎn),下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生法制宣傳教育意見》到各中小學(xué)校。采取多種措施,有針對性地開展法制宣傳教育。一是繼續(xù)發(fā)揮好法制副校長(輔導(dǎo)員)的作用。全區(qū)完小以上學(xué)校都配備了法制副校長(輔導(dǎo)員),制定工作制度,明確工作職責(zé),做到法制副校長(輔導(dǎo)員)工作制度健全、職責(zé)明確。各法制副校長(輔導(dǎo)員)按要求積極深進(jìn)學(xué)校上法制課。上半年全區(qū)法制副校長(輔導(dǎo)員)深進(jìn)完小以上學(xué)校為師生上法制課100余場(次),受教育師生達(dá)10萬余人(次)。二是積極引導(dǎo)各學(xué)校充分利用校園廣播、板報(bào)、櫥窗等開展經(jīng)常性的法制宣傳教育。三是積極組織開展“送法進(jìn)校園”、“律師進(jìn)校園”活動。我區(qū)在開展以“防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn),減少學(xué)生安全事故,進(jìn)步法律意識和法律素質(zhì),構(gòu)建*校園”為主題“律師進(jìn)校園”活動中,不斷創(chuàng)新工作方式,各中小學(xué)開展了獨(dú)具特色的法制書法、字畫比賽活動,進(jìn)一步加強(qiáng)了青少年法制宣傳教育,增強(qiáng)了中小學(xué)生的學(xué)法積極性。通過各種形式的法制宣傳教育,受教育師生達(dá)30000余人(次)。
——加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營治理職員的法制宣傳教育。,我區(qū)牢牢圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展開展多種形式的法制宣傳教育。向企業(yè)、廠礦下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營治理職員學(xué)法用法意見》。二是法制宣傳月、日、周活動為契機(jī)
深進(jìn)各企業(yè)、廠礦開展法制宣傳教育,重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、老實(shí)取信、維護(hù)職工權(quán)益等方面的法律法規(guī)。三是積極組織開展企業(yè)經(jīng)營治理職員法制培訓(xùn)工作。共舉辦企業(yè)經(jīng)營治理職員培訓(xùn)班2期,內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、公司法、勞動法、勞動合同、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)法律法規(guī),參訓(xùn)人數(shù)達(dá)100余人(次),進(jìn)一步進(jìn)步了廣大企業(yè)經(jīng)營治理職員法律素質(zhì),增強(qiáng)了依法經(jīng)營意識。收到了良好的效果。
——加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育。一是向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)(居)民學(xué)法用法意見》,組織開展“送法進(jìn)村進(jìn)戶”活動,有針對性地開展農(nóng)村法制宣傳教育,采取在普法中調(diào)解糾紛,在調(diào)解糾紛中普法的辦法,對排查出的家庭糾紛、土地糾紛、山林糾紛、婚姻糾紛等突出題目逐一進(jìn)行實(shí)地調(diào)解,邀請當(dāng)?shù)厝罕?、特別是當(dāng)?shù)卮甯刹俊Ⅻh員及各家各戶當(dāng)家人參與,對廣大群眾進(jìn)行《土地法》、《治安治理處罰法》、《婚姻法》等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)教育,讓群眾在調(diào)解中受到教育,在教育中解決題目。二是開展農(nóng)村黨員干部法律和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。為使培訓(xùn)活動貼近農(nóng)村、貼近群眾,依法治區(qū)辦、區(qū)司法局積極邀請農(nóng)科、畜牧獸醫(yī)等部分技術(shù)職員配合做好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),對農(nóng)村黨員和村(組)干部150余人進(jìn)行了培訓(xùn),贈予《農(nóng)村法律知識讀本》5000本,講解法律法規(guī)40余個(gè)。進(jìn)一步進(jìn)步了廣大農(nóng)村黨員干部的法律素質(zhì)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的知識水平,增強(qiáng)了農(nóng)村黨員干部帶頭遵紀(jì)遵法和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力,為充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員干部在推進(jìn)平安建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主力軍作用奠定了基礎(chǔ)。三是積極開展農(nóng)村法制宣傳教育“六個(gè)一”活動。認(rèn)真按照省州關(guān)于農(nóng)村法制宣傳教育“六個(gè)一”活動的要求,采取有效措施認(rèn)真抓好落實(shí),到目前為止,基本做到了每個(gè)村委會有一支法制宣傳隊(duì)伍,有一所法制學(xué)(夜)校,有一塊法制宣傳欄,每個(gè)村民小組有一名法制宣傳員,每戶一名法律明白人。
(五)大力宣傳法律法規(guī)知識,優(yōu)化建設(shè)工程施工環(huán)境
為切實(shí)增強(qiáng)夏蓉高速公路項(xiàng)目建設(shè)周邊群眾和項(xiàng)目業(yè)主及施工單位的法律意識和法制觀念,強(qiáng)化優(yōu)化建設(shè)工程施工環(huán)境的責(zé)任意識,促進(jìn)我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。2009年元月以來,我局聯(lián)合公、檢、法等單位不中斷地出動法制宣傳車在夏蓉高速公路周邊進(jìn)行巡回法制宣傳。重點(diǎn)宣傳了《物權(quán)法》、《土地承包法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國治安治理處罰法》、《中華人民共和國刑法》、《村民委員會組織法》等相關(guān)法律法規(guī)以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化夏蓉高速公路出臺的一系列政策及公告?；顒娱_展以來,夏蓉高速公路周邊群眾和項(xiàng)目業(yè)主及施工單位的法律意識和法制觀念不斷加強(qiáng),有效地阻止了強(qiáng)攬工程、壟斷建材、強(qiáng)行參運(yùn)、阻工*等惡意行為地發(fā)生,使項(xiàng)目建設(shè)有序有效的勝利進(jìn)行。
二、存在的題目
上半年,我區(qū)普法和依法治理工作,在全區(qū)各級各部分的共同努力下取得了較好的成績,但仍存在不少急需在今后的工作中解決和克服的題目。主要表現(xiàn)在:
(一)部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部分對普法依法治理工作還存在著熟悉不高、重視不夠,措施不力的題目,全區(qū)面上普法依法治理工作開展還不平衡。
(二)普法隊(duì)伍人數(shù)少,專業(yè)化程度、技術(shù)裝備落后,不能適應(yīng)新形勢下的普法工作需求。尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普法工作經(jīng)費(fèi)、人力、時(shí)間投進(jìn)不足,一定程度地影響了普法依法治理工作的順利開展。
(三)普法難度大。主要表現(xiàn)在:一是一些偏遠(yuǎn)村組,交通不便,送法進(jìn)村進(jìn)戶十分困難,造成了普法死角盲區(qū);二是由于農(nóng)民群眾居住分散,農(nóng)民外出打工現(xiàn)象突出,普法對象難以集中。三是農(nóng)村生產(chǎn)勞動的季節(jié)性比較強(qiáng),農(nóng)忙時(shí)早出晚回;農(nóng)閑時(shí)忙外出打工掙錢做生意,很少有空閑時(shí)間,普法時(shí)間難以安排。四是由于農(nóng)民文化水平普遍偏低,對規(guī)范普法內(nèi)容難理解,學(xué)不懂、記不住,影響了學(xué)習(xí)法律知識的積極性。
(四)由于受工作經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備等因素的制約,普法宣傳形式單一,大多停留在傳統(tǒng)的拉橫幅、貼標(biāo)語、出宣傳欄、設(shè)宣傳點(diǎn)、上大課等形式進(jìn)行普法宣傳教育,很難收到應(yīng)有的效果。
三、下半年工作打算
普法依法治理工作是一項(xiàng)宏大的社會系統(tǒng)工程。在下半年,我區(qū)普法依法治理工作將以黨的十七大精神為指導(dǎo),努力進(jìn)步全民法律素質(zhì)和全區(qū)法治化治理水平,為實(shí)現(xiàn)平安、*的目標(biāo),創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(一)抓好普法依法治理業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),下半年組織1—2期基層普治業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),進(jìn)步基層普法依法治理工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)繼續(xù)扎實(shí)抓好普法依法治理試點(diǎn)工作,在健全完善普法依法治理各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,積極探索工作新機(jī)制、新方法,使試點(diǎn)真正出成效、出典型,為我區(qū)順利實(shí)施“五五”普法規(guī)劃提供經(jīng)驗(yàn)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育,繼續(xù)深進(jìn)開送“送法進(jìn)村進(jìn)戶”活動,不斷進(jìn)步農(nóng)民群眾的法律素質(zhì);認(rèn)真開展農(nóng)村法制宣傳教育“六個(gè)一”活動,力爭年內(nèi)解決30000戶農(nóng)戶法律知識讀本。
*年的農(nóng)村公路建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在交通局這一屆領(lǐng)導(dǎo)班子親歷親為的踏實(shí)工作下，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）政府和有關(guān)部門的全力支持，取得了長足的進(jìn)步，在我縣三年農(nóng)村公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的最后階段，獲得了階段性的勝利！具體來說，主要做到了以下四個(gè)方面的提高：
一是工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步加快，公路通行總量顯著提高。在全縣農(nóng)村公路建設(shè)資金匱乏以及陰雨等惡劣天氣造成實(shí)際有效施工日期減短這兩個(gè)難題前，交通局采取了“全面展開、重點(diǎn)突破；集中力量，突擊快趕”的應(yīng)對措施?！叭嬲归_”就是所有建設(shè)項(xiàng)目都要開工，避免因不實(shí)施被上級撤消建設(shè)計(jì)劃的現(xiàn)象發(fā)生，“重點(diǎn)突破”指的是確保完成建設(shè)資金、備土等客觀條件成熟的項(xiàng)目?！凹辛α?，突擊快趕”指的是集中或增加建設(shè)力量，充分利用有利施工天氣，在保證質(zhì)量的前提下，追攆工期，確保按時(shí)、按量完成建設(shè)任務(wù)。通過這些有效手段，*年全縣總共修建250.5公里，同比增長%，其中國債工程完成渦新路21公里，通達(dá)項(xiàng)目完成青李路（10）、壇曹路（3.5）、西高路（16）、十臨路、耿王路公里29.5公里，通村工程林西路、義沙路、鄭劉路10公里，村道建設(shè)190余公里。目前我縣縣鄉(xiāng)公路總里程已達(dá)到2079公里，通行總量已達(dá)歷史最高。
二是養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，公路完好率大幅度提高。*年的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，交通局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步提高了思想重視程度，加大了人、財(cái)、物力的投入，豐富了道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)手段，合理分配、使用了養(yǎng)護(hù)資源，全年共計(jì)實(shí)現(xiàn)了，通過這些及時(shí)有效的道路養(yǎng)護(hù)，基本實(shí)現(xiàn)了全縣道路大循環(huán)保持暢通、鄉(xiāng)村縣鄉(xiāng)道路小循環(huán)保證通行的初步目標(biāo)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長提供了必要的保障。
三是路政治理力度進(jìn)一步加大，路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)得到顯著提高。交通局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，以各種形式的宣傳促進(jìn)了治理工作，以縣鄉(xiāng)村三層次共同的參與豐富了治理手段，以規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確的行政處罰強(qiáng)化了治理水平。全年共清除占道建材、煤堆等1*處，拆除攤棚24個(gè)，午季清障1000余處，查處路損案件10余宗，收取賠償費(fèi)用2萬余元。另外埋設(shè)險(xiǎn)橋、窄橋、彎道安全警示和限載標(biāo)志牌90余塊；埋設(shè)警示樁516根，通過他們的不懈努力，各類侵犯路產(chǎn)、路權(quán)的現(xiàn)象大幅度降低，增加了縣鄉(xiāng)道路行車的安全系數(shù)。
四是建設(shè)程序進(jìn)一步規(guī)范，公路廉政工作成效明顯提高。公路建設(shè)歷來是塊“高危”領(lǐng)域，縣委、縣政府對此也是高度重視。我們縣*年在進(jìn)一步加大對政府采購的監(jiān)管力度的基礎(chǔ)上，為更加規(guī)范工程招投標(biāo)行為，抽調(diào)有關(guān)單位人員，組建了渦陽縣招投標(biāo)治理中心，招投標(biāo)的過程中實(shí)行“六統(tǒng)一”，進(jìn)行全程監(jiān)管。同時(shí)，對工程建設(shè)資金嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)行?？顚?，?？顚Ｓ?，對工程建設(shè)資金的使用實(shí)行三級核算制度。這些制度的完善，手續(xù)的規(guī)范，確保了我縣在農(nóng)村公路建設(shè)工作中全年無不廉潔現(xiàn)象出現(xiàn)。
存在問題。
我縣農(nóng)村公路建設(shè)雖然取得了較大的成績，出現(xiàn)了整體推進(jìn)，快速發(fā)展的態(tài)勢，但還存在著資金籌措困難、到位率低，工程造價(jià)上漲，建設(shè)進(jìn)度不平衡等問題。
（一）資金籌措困難、到位率低。
按*年建設(shè)計(jì)劃，全縣總計(jì)計(jì)劃建設(shè)公里，需投入建設(shè)資金萬元，除上級補(bǔ)助萬元以外，全縣共需自籌資金萬元?；I資金額大、難度大、到位率低，非凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌途徑少，成為農(nóng)村公路建設(shè)的最大障礙。
（二）工程造價(jià)增加。
一是原材料大幅漲價(jià)。石灰、細(xì)紗、瀝青等主要原材料大幅漲價(jià)，非凡是瀝青從2000余元/噸迅速增長到近4000元/噸。二是人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)明顯增加。這些工程造價(jià)的大幅度增長，使我縣原本就捉襟見肘的建設(shè)資金更是不足。
（三）農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度不平衡。
自全面啟動國債、通達(dá)、通村工程項(xiàng)目以來，各項(xiàng)目建設(shè)總體來說進(jìn)展順利，但由于目標(biāo)任務(wù)不同、基礎(chǔ)不同、工程成本不同、施工隊(duì)伍建設(shè)力量、各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀環(huán)境不同等原因，導(dǎo)致各項(xiàng)目工程進(jìn)度極不平衡。有的項(xiàng)目已經(jīng)修完，有的項(xiàng)目還沒有開工，同一個(gè)項(xiàng)目這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就快完工，那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻還不能夠開工。
以上種種問題，我們必須給予高度重視，并在今后工作中逐步加以解決。
下步工作意見
今年建設(shè)任務(wù)很重，各級有關(guān)部門統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、迎難而上，確保完成全年計(jì)劃。關(guān)于下一步工作，我主要講以下幾點(diǎn)意見：
一是全年建設(shè)的具體任務(wù)。
1、國債項(xiàng)目渦新路的掃尾工作；投資4311.0萬元，完成曹淝路渦陽境內(nèi)60.0公里建設(shè)任務(wù)；投資800.0萬元，完成青李路牌胡段10.0公里。
2、投資2380.0萬元，完成通達(dá)工程西高路*、*、*、高公段34.0公里的建設(shè)任務(wù)，加快十臨路建設(shè)進(jìn)程。
3、投資9000余萬元，實(shí)施我縣“村村通”工程建設(shè)300余公里。
4、投資500.0萬元實(shí)施義門渦河大橋、渦包河橋、新四溝橋、五家河橋、界洪溝橋、店集西橋維修加固工程。
二是路政治理工作。加強(qiáng)公路路政治理，保證公路的安全暢通，提高全民愛路、護(hù)路意識，已成為目前一項(xiàng)重要的工作。在*年度的路政治理工作中，交通部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）一要通過各種形式繼續(xù)廣泛宣傳有關(guān)公路法律法規(guī)，提高全民的愛路意識。二要以人為本，對路政人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和水平。三要進(jìn)一步加大巡查力度，避免各類侵犯路產(chǎn)、路權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生。四是要加大交通部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）的聯(lián)系，建立信息網(wǎng)點(diǎn)，齊抓共管，果斷制止超載車輛損壞縣鄉(xiāng)公路的行為。
三是養(yǎng)護(hù)治理工作。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作意義重大，它是保護(hù)和充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有道路資源的重要保障。交通局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路治理站的職責(zé)，將交通局的機(jī)械、技術(shù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的人力、物力有效整合，形成合力，在對全縣縣鄉(xiāng)公路全面養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)上，要做好即將到來的汛期前各項(xiàng)預(yù)備工作，做好對運(yùn)輸壓力大的路段的重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)工作，做好對新修建公路的定點(diǎn)養(yǎng)護(hù)工作。交通局籌劃成立的縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)公司已初步成型，下一步就要發(fā)揮他的作用，利用現(xiàn)有的人財(cái)物力，爭取使我縣兩千余公里的縣鄉(xiāng)道路發(fā)揮最大的使用效率。同時(shí)，交通局還要在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革中進(jìn)一步探索前進(jìn)，爭取形成符合我縣實(shí)際的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新體制。
四是“村村通”工程。假如說農(nóng)村公路建設(shè)工作是我縣工作之重點(diǎn)，那么，“村村通”工程就是重中之重！實(shí)施好“村村通”工程對推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村通行環(huán)境，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)增長意義非凡。今年我縣“村村通”工程計(jì)劃三百余公里，除已完成勘察、設(shè)計(jì)、圖紙?jiān)u審等前期工作的67.6公里外，尚有252.2公里，涵蓋了我縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除城關(guān)鎮(zhèn)、林場），假如按平均數(shù)計(jì)算，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有10公里左右的建設(shè)計(jì)劃指標(biāo)，這還是我和交通局的負(fù)責(zé)同志通過努力才從市里爭取到的。同志們，“村村通”工程國家一公里補(bǔ)助十萬元，直接修到行政村村部，修到老百姓的家門口，就我了解的情況，老百姓對此是非常滿足的，修路的愿望和積極性也是空前高漲的。時(shí)不我待，首先發(fā)展與計(jì)劃委員會要聯(lián)系協(xié)調(diào)市發(fā)改委，盡快完善各施工項(xiàng)目的立項(xiàng)與批復(fù)工作。項(xiàng)目一旦批復(fù)，交通局馬上著手于各施工路段的勘察、設(shè)計(jì)、圖紙?jiān)u審工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在組織進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)之前，先期落實(shí)工程建設(shè)資金的籌集、土方的囤積、必要的拆遷、“三桿一樹”的移栽等工作。在施工過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要幫助施工隊(duì)伍協(xié)調(diào)好外部施工環(huán)境，并且要與交通部門按責(zé)任劃分，行使各自的工程施工監(jiān)督職責(zé)?？偠灾?，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要齊心協(xié)力、互相配合，共同確保完成全年度的建設(shè)計(jì)劃，為“十一五”五年規(guī)劃中“村村通”工程的順利完成夯實(shí)基礎(chǔ)。
五是多渠蓄水，為農(nóng)村公路建設(shè)提供保障。眾所周知，我縣財(cái)政是吃飯財(cái)政，無力承擔(dān)農(nóng)村公路建設(shè)巨額資金，缺口部分只有一靠向上爭取，二靠向企業(yè)、個(gè)人引資，三靠群眾捐資，四靠交通規(guī)費(fèi)返還。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，集思廣益，學(xué)習(xí)新興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用“三邊四荒”、進(jìn)行林權(quán)拍賣籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金的方式，參照交通部今年出臺的《農(nóng)村公路建設(shè)治理辦法》提倡的：“鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè)；鼓勵利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵企業(yè)和個(gè)人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。”在農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)內(nèi)，采取“一事一議”，放手發(fā)動群眾，最大限度的籌集建設(shè)資金。同志們，農(nóng)村公路建設(shè)資金的籌集工作，確實(shí)煩瑣，任務(wù)艱難，在當(dāng)前的形式下，農(nóng)村公路建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的重中之重，它即是你當(dāng)官一方造福一方的政績工作，又是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的德績工作，所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）不要有畏難情緒，要以一種高度的責(zé)任感，迎難而上，把工作做細(xì)，把方式做活，把業(yè)績做實(shí)，切切實(shí)實(shí)做好農(nóng)村公路建設(shè)資金的籌集，確保完成全年度的建設(shè)任務(wù)。
六是強(qiáng)化監(jiān)督，打造群眾滿足工程。質(zhì)量監(jiān)督力度，關(guān)系著農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量，而農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量直接關(guān)系到群眾切身利益，關(guān)系到政府和行業(yè)部門的形象，必須把質(zhì)量工作放在中心位置來抓。按照縣政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見》的要求和上級有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)建設(shè)工程透明度，向社會公布工程主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)，以及從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人名稱和聯(lián)系方式，要設(shè)立舉報(bào)箱和監(jiān)督電話，溝通監(jiān)督渠道，要嚴(yán)格落實(shí)工程“四制”原則，完善質(zhì)量監(jiān)督保障體系，嚴(yán)把工程備料、路基壓實(shí)、路面鋪設(shè)、工程驗(yàn)收四道關(guān)，確保把農(nóng)村公路建成黨和政府放心，農(nóng)民群眾滿足的工程。在成本治理方面，要堅(jiān)持自力更生，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的原則，能夠自己辦的事，都不要花錢去辦，必須花錢辦的事情也要精打細(xì)算，盡量降低工程造價(jià)，打造節(jié)約工程。在廉政治理方面，要嚴(yán)格用國家的法律法規(guī)來規(guī)范從業(yè)單位和人員的行為，各級領(lǐng)導(dǎo)要采取多種方式加強(qiáng)職工教育，提高覺悟，自覺執(zhí)行有關(guān)法規(guī)，抵制有害侵蝕。要嚴(yán)厲處理違紀(jì)案件，發(fā)現(xiàn)一起及時(shí)查處一起，處理到位，以戒他人，形成公路廉政建設(shè)的良好氛圍。在安全治理方面，要牢固樹立安全生產(chǎn)意識，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)治理制度，層層落實(shí)安全治理責(zé)任制，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
七是強(qiáng)化責(zé)任，確保農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)順利完成。我所說的強(qiáng)化責(zé)任，主要是指各部門負(fù)責(zé)同志。首先你們要強(qiáng)化責(zé)任觀念。辦好任何一項(xiàng)工作，都要從思想觀念上去重視它，農(nóng)村公路建設(shè)也是如此。思想觀念不夠重視，往往就會從客觀上找理由，什么資金籌措不上來、土源緊張、群眾不配合拆遷、機(jī)械和技術(shù)人員匱乏等等，當(dāng)然，這些困難是客觀存在的，但是作為一個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志，發(fā)現(xiàn)困難就要去解決困難，絕對不能，也果斷不可以存在等、幫、靠思想，應(yīng)該積極主動的迎上去，想方設(shè)法的解決它！其次是要強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要簽訂農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任書，明確年內(nèi)建設(shè)目標(biāo)計(jì)劃，根據(jù)年終實(shí)際建設(shè)情況，按責(zé)任書考核的獎懲方案，果斷兌現(xiàn)，決不含糊！
一、生態(tài)市建設(shè)工作現(xiàn)狀
（一）加快生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基礎(chǔ)性創(chuàng)建工作步伐，夯實(shí)生態(tài)市建設(shè)基礎(chǔ)。創(chuàng)建生態(tài)縣和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是生態(tài)市建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，我市自啟動生態(tài)市建設(shè)伊始，就著手狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)性創(chuàng)建工作的開展。市轄各縣市區(qū)創(chuàng)建工作均與煙臺生態(tài)市創(chuàng)建工作同步啟動，萊州、龍口、招遠(yuǎn)、蓬萊、長島先后被列為全省生態(tài)示范縣（市）建設(shè)試點(diǎn)，各項(xiàng)創(chuàng)建工作走在全市前列。積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，*年龍口市東江鎮(zhèn)、萊州市土山鎮(zhèn)獲全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，招遠(yuǎn)市金嶺鎮(zhèn)、蓬萊市北溝鎮(zhèn)、長島縣南隍城鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，*年又有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)了國家級、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)了省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，繼續(xù)抓好國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，煙臺市區(qū)、萊州市、招遠(yuǎn)市、蓬萊市先后獲得國家環(huán)保模范城市命名，龍口市達(dá)到國家環(huán)保模范城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，萊陽市、海陽市和棲霞市也在有計(jì)劃地開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。
（二）積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，依靠科技進(jìn)步大力推進(jìn)節(jié)能降耗，進(jìn)一步降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源特別是能源的依賴度，全市單位GDP能耗由2002年的0.98噸標(biāo)煤/萬元降至*年的0.91噸標(biāo)煤/萬元，資源綜合利用企業(yè)達(dá)到152家，年利用工業(yè)廢物420萬噸。以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏為目標(biāo)，在條件基本成熟的企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，全市實(shí)施清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)總數(shù)達(dá)到100多個(gè)，企業(yè)國際市場競爭力明顯增強(qiáng)。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，初步建成煙臺資源再生加工區(qū)、蓬萊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山東玲瓏橡膠工業(yè)園等多個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，涌現(xiàn)出萬華合成革集團(tuán)、煙臺啤酒朝日有限公司、張?jiān)＜瘓F(tuán)等多個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型企業(yè)，煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)走在全國前列。
（三）環(huán)境污染防治再上新臺階。加快實(shí)施持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程，狠抓工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染治理，加強(qiáng)對重點(diǎn)流域、區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，抓好機(jī)動車尾氣污染治理等為民服務(wù)環(huán)保實(shí)事，全市環(huán)境質(zhì)量保持了持續(xù)改善的態(tài)勢。2002年以來，市區(qū)空氣質(zhì)量好于或等于2級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)維持在350天/年左右；主要污染物排放強(qiáng)度二氧化硫由萬元GDP8.15千克降至5千克以下、化學(xué)耗氧量由萬元GDP5.44千克降至3千克以下；機(jī)動車尾氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上；危險(xiǎn)廢物安全處置率由98.3%提高至100%；地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率由97.3%升至100%，大沽夾河、五龍河和界河等重點(diǎn)河流均達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，城市集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率維持在96%以上，近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%。
（四）生態(tài)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。全面實(shí)施山區(qū)造林、綠色通道、沿海防護(hù)林建設(shè)、山體治理、退耕還林、村鎮(zhèn)綠化等工程，*年全市共完成成片造林16.4萬畝，有林地總面積達(dá)到721萬畝，森林覆蓋率由2000年的29.7%提高到目前的36%。全市各類自然保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到17處，自然保護(hù)區(qū)覆蓋率上升至10.2%。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積達(dá)到250多萬畝，化肥使用強(qiáng)度降至318千克/公頃，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到73%以上。加快轉(zhuǎn)變畜禽現(xiàn)代化飼養(yǎng)方式，控制畜禽養(yǎng)殖污染，*年全市新建各類畜禽規(guī)模飼養(yǎng)場2020個(gè)、飼養(yǎng)小區(qū)206個(gè)，全市畜禽規(guī)模飼養(yǎng)比重達(dá)到80%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖糞便綜合利用率達(dá)到90%。大力發(fā)展海洋生態(tài)漁業(yè)，建設(shè)了10大漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)研究中心、10大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地、10大漁業(yè)示范園區(qū)，全市生態(tài)養(yǎng)殖面積達(dá)到147萬畝，占海水養(yǎng)殖面積的80%。加強(qiáng)旅游環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)率上升至91.3%，打造了張?jiān)＜瘓F(tuán)、昆崳山國家森林公園、南山集團(tuán)、長島漁家樂等一批工農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游精品示范點(diǎn)，蓬萊閣、煙臺山等景區(qū)積極申報(bào)省級生態(tài)旅游示范區(qū)，推動了生態(tài)旅游業(yè)的快速發(fā)展。
（五）水資源保護(hù)、水土流失治理與礦山生態(tài)恢復(fù)工作進(jìn)展順利。抓好水利基本建設(shè)及引黃調(diào)水工程階段性工作，建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程，積極推廣管灌、噴灌、微灌和渠道防滲節(jié)水技術(shù)，2003年以來改善節(jié)水灌溉面積91.03萬畝，新建節(jié)水灌溉面積29.65萬畝，提高了水資源利用效率；加強(qiáng)水資源保護(hù)，完成地下水禁采區(qū)和限采區(qū)劃定工作，對海水入侵區(qū)實(shí)施動態(tài)監(jiān)測；建成夾河地下水庫、黃水河地下水庫和八里沙河地下水庫，有效防治了海水入侵；深入開展水土流失綜合治理工作，2003年以來全市累計(jì)完成水土流失治理面積1133平方公里，水土流失治理程度上升至83.5%。積極開展礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理，招遠(yuǎn)河?xùn)|金礦付家礦區(qū)、龍口煤田等一批礦山采空塌陷區(qū)生態(tài)恢復(fù)和治理工程取得明顯成效；實(shí)施辛安河和大沽夾河流域等多個(gè)流域、區(qū)域土地開發(fā)整理及崔姑山等地質(zhì)地貌景觀恢復(fù)治理，全市“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)74處已毀山體中，已治理31處，總治理率42%，受損自然生態(tài)環(huán)境部分得到恢復(fù)。
（六）城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。大力推動城市污水處理廠和垃圾無害化處理場建設(shè)，提高了城市污染物處理處置能力。全市城市污水處理廠日處理能力達(dá)到50萬噸，全市生活垃圾日處理能力達(dá)到1770噸；建成日處理能力10噸的醫(yī)療廢物處置中心，全市醫(yī)療廢物處置率達(dá)到100%；市區(qū)集中供熱普及率增至54%，燃?xì)馄占奥试鲋?9.23%；市區(qū)城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到12.12平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39.22%；綠色生態(tài)居住小區(qū)面積達(dá)到24萬平方米。
二、主要體會和做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的重要保障。市政府成立了生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把生態(tài)市建設(shè)工作列入全市大事要事，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓緊抓好，先后召開多次會議，研究生態(tài)市建設(shè)工作，加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對規(guī)劃編制、啟動實(shí)施、落實(shí)責(zé)任、分步推進(jìn)等工作，進(jìn)行了精心研究和部署。*年4月市政府印發(fā)了《煙臺市生態(tài)市建設(shè)工作考核意見（試行）》，要求各級、各有關(guān)部門高度重視生態(tài)市建設(shè)考核工作，將生態(tài)市建設(shè)工作完成情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、經(jīng)濟(jì)工作考核和機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，實(shí)行重要政務(wù)事項(xiàng)督查制，初步建立起生態(tài)市建設(shè)工作考核獎懲機(jī)制，保證了生態(tài)市建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，為我市生態(tài)市建設(shè)工作的深入開展奠定了基礎(chǔ)。
（二）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任是推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的重要手段。市委、市政府對我市生態(tài)市建設(shè)提出了“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)階段、五個(gè)結(jié)合和六大體系”的生態(tài)市建設(shè)思路，決定用10-15年的時(shí)間，把我市建成社會文明繁榮，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)高效，生態(tài)良性循環(huán)，充分彰顯“海、島、山、城”特色的濱海生態(tài)城市。在明確生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，我市將生態(tài)市建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了分解、細(xì)化，進(jìn)一步明確分工，落實(shí)責(zé)任，于*年初簽定了生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，將生態(tài)市建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到了實(shí)處。市政府定期對生態(tài)市建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，督促推動生態(tài)市建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、海洋與漁業(yè)、城管等部門在依法履行職責(zé)的同時(shí)，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，初步形成了生態(tài)市建設(shè)各司其職、互相配合、齊抓共管的工作機(jī)制，促進(jìn)了生態(tài)市建設(shè)工作的全面推進(jìn)。
（三）廣泛宣傳發(fā)動，是推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的重要基礎(chǔ)。市委、市政府把加強(qiáng)黨的*、十六屆五中、六中全會精神學(xué)習(xí)與全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)緊密結(jié)合，提高了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力，增強(qiáng)了生態(tài)市建設(shè)的緊迫感、使命感和責(zé)任感。市委組織部、市環(huán)保局聯(lián)合在市委黨校舉辦了多期“生態(tài)建設(shè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)專題培訓(xùn)班”，并組織有關(guān)人員到生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，提高了生態(tài)市創(chuàng)建工作水平。市委宣傳部、市委黨校、市環(huán)保局、廣播電視局、教育局等5部門聯(lián)合印發(fā)了《煙臺市生態(tài)市建設(shè)宣傳工作意見》，重點(diǎn)在社會上大力開展生態(tài)文明普及教育，提高全社會生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，通過新聞媒體報(bào)道、網(wǎng)站宣傳、舉辦專題活動等多種形式廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動，積極倡導(dǎo)生態(tài)文明，調(diào)動了廣大群眾支持生態(tài)市建設(shè)工作的積極性和參與熱情。
三、存在的問題
一、20*年工作總結(jié)
（一）監(jiān)管水平逐步規(guī)范
一是規(guī)范藥械監(jiān)管。健全責(zé)任片區(qū)工作機(jī)制，加大日常監(jiān)管力度，檢查藥店248家，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)628家，品使用單位19家，品經(jīng)營單位1家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)37家。完成12家一類及8家二類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)共57個(gè)產(chǎn)品的注冊資料真實(shí)性核查工作。開展12家市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥械情況普查工作，立案6起，書面反饋整改建議12份。配合*市局開展浙江巨能樂斯藥業(yè)有限公司葡萄糖注射液等23個(gè)藥品注冊文號的清查工作及3家三類醫(yī)療器械企業(yè)的7個(gè)產(chǎn)品注冊資料核查。規(guī)范審批，優(yōu)化服務(wù)，截止11月底，共受理審批新開辦藥品經(jīng)營企業(yè)48家，受理藥品經(jīng)營企業(yè)變更83家。在把好準(zhǔn)入關(guān)口的同時(shí)，加強(qiáng)認(rèn)證后的監(jiān)督管理，開展68家藥品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施GSP追蹤檢查。加強(qiáng)從藥人員的隊(duì)伍建設(shè)，建立《藥品零售企業(yè)人員登記冊》，完善登記管理。召開醫(yī)藥營銷人員座談會，成立*市藥業(yè)協(xié)會營銷分會，規(guī)范企業(yè)營銷行為。組織53名人員崗前培訓(xùn)，協(xié)助開展了170余名人員上崗證培訓(xùn)，其中市藥業(yè)協(xié)會組織1497名會員和藥品銷售人員開展4期藥事法規(guī)培訓(xùn)，完成64名藥師審評的初評工作。
二是強(qiáng)化食品安全綜合協(xié)調(diào)。20*年3月*市人民政府正式出臺了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管工作的意見》（樂政發(fā)〔20*〕29號），標(biāo)志著*市食品安全綜合監(jiān)管工作進(jìn)入更加成熟的發(fā)展階段。根據(jù)文件精神，市食品安委辦對各項(xiàng)措施進(jìn)行了分解細(xì)化，制訂8個(gè)配套性文件，我市食品安全綜合監(jiān)管體系日趨完善。出臺《*市20*年食品安全工作要點(diǎn)》和《*市20*年食品安全專項(xiàng)整治工作方案》，成為全年工作的指導(dǎo)性文件。嚴(yán)格執(zhí)行《*市食品安全工作責(zé)任制實(shí)施方案》，強(qiáng)化政府對食品安全負(fù)總責(zé)的意識。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食品安全各主要監(jiān)管部門簽訂《*市20*年食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)監(jiān)管部門食品安全工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別與所轄村（居）簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步完善了一層抓一層、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。印發(fā)《20*年*市食品安全重點(diǎn)工作及責(zé)任分解落實(shí)方案》，明確職能部門的職責(zé)任務(wù)，確保責(zé)任到位。出臺《*市食品安全暗察暗訪工作意見》，正式建立食品安全暗察暗訪制度。印發(fā)《*市食品安全聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成強(qiáng)大合力打擊食品安全違法行為。出臺《關(guān)于加強(qiáng)食品安全信息管理工作的通知》和《*市食品安全信息工作考核辦法》，召開了2006年度食品安全新聞會，構(gòu)建更加完善的食品安全信息體系，規(guī)范食品安全綜合信息工作，增進(jìn)食品安全工作的公開、公正。
（二）專項(xiàng)整治有序開展
以專項(xiàng)行動為抓手，建立專門的藥情隱蔽力量，完善食品藥品監(jiān)管部門與*機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營藥品、非法回收藥品以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范藥械經(jīng)營秩序。今年以來，共查處違法案件102起（包括簡易程序處理13起），作出處罰94起，罰沒款93萬多元。其中，查處劉俊立涉賺無證經(jīng)營藥品案、陳兆富涉賺無證經(jīng)營藥品案及蔡明連涉賺無證生產(chǎn)藥品案等3個(gè)案件移交*機(jī)關(guān)，并批準(zhǔn)刑拘3名當(dāng)事人。全力推進(jìn)全市藥品安全專項(xiàng)整治工作，共出動2527人次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)628家，藥店248家，檢查面達(dá)100%，立案24起，涉及貨值3.1萬，罰沒款25.76萬，取締無證、無照企業(yè)14家。銷毀保健品宣傳單300份，不規(guī)范廣告牌匾5個(gè)，藥械安全提高到一個(gè)新水平。針對我市個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)疑似以陳化糧等不合格原料制售粉干、米面問題，開展了粉干、米面生產(chǎn)加工行為的執(zhí)法檢查。出臺《*市食品重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作方案》，啟動大荊鎮(zhèn)飲用水行業(yè)等六個(gè)食品行業(yè)和區(qū)域的治理工作，從源頭上消除食品安全隱患。根據(jù)省食安辦《關(guān)于印發(fā)<全省開展“三網(wǎng)”建設(shè)情況暗察暗訪工作方案>的通知》（浙食安委辦[20*]56號）精神，開展了食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)暗查暗訪工作。加大藥品抽檢力度，依法對178批藥品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，已檢不合格9批。查處違法廣告3起，及時(shí)移送工商部門處理。受理投訴舉報(bào)56件，全部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)調(diào)查處理并回復(fù)投訴舉報(bào)人，無上訪、再投訴和再舉報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，有效凈化了市場，確保了廣大群眾飲食用藥安全。
（三）應(yīng)急事件處理妥當(dāng)
3月27日、3月28日，我市虹橋鎮(zhèn)、蒲歧鎮(zhèn)先后發(fā)生疑似食物中毒事件，引起*市食品安全委員會高度重視。在妥善處理該中毒事件后，為有效防控此類事件的再次發(fā)生，*市食品安全委員會組織開展了全市飲食攤點(diǎn)和農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治活動，下發(fā)了通知，明確了各有關(guān)職能部門的整治任務(wù)。按照部署，衛(wèi)生局對全市餐飲業(yè)進(jìn)行了一次全面的整治檢查，落實(shí)衛(wèi)生管理制度；教育局加強(qiáng)了對全市學(xué)校食堂的管理和整頓規(guī)范，并加大學(xué)校食品安全宣傳力度；工商局突出重點(diǎn)地區(qū)、市場和品種，對農(nóng)村食品市場進(jìn)行全面整治檢查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員對我市學(xué)校周邊的無證流動飲食攤販進(jìn)行治理整頓，凈化校園周邊環(huán)境。完善舉報(bào)投訴制度，制作食品藥品投訴電話小卡片發(fā)放到食品藥品信息員和廣大人民群眾手中，實(shí)現(xiàn)投訴渠道暢通、信息來源廣泛、應(yīng)急反應(yīng)迅速。
（四）隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高
一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》及《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排》，牢筑拒腐防線。二是加強(qiáng)理論與專業(yè)知識學(xué)習(xí)。制定《關(guān)于20*年局黨組中心組和機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)的意見》，嚴(yán)格遵守“周五”學(xué)習(xí)制，規(guī)定組織形式、參加對象及學(xué)習(xí)形式；明確中心發(fā)言者、導(dǎo)讀人員和主持人，不斷提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。三扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。開展了以“學(xué)習(xí)、效率、服務(wù)、廉政”四項(xiàng)內(nèi)容為主線的活動，通過“兩種方式三個(gè)層面”全面開展調(diào)研工作，確定“作風(fēng)建設(shè)年”專題學(xué)習(xí)月，突出健全制度主動學(xué)，創(chuàng)新機(jī)制促動學(xué)，能者為師帶動學(xué)，走出去、請進(jìn)來互動學(xué)。以“會、細(xì)、快、實(shí)、重”五字要求做好第一階段工作，以“深、心、身”三字要求開展第二階段工作，以“嚴(yán)、恒、實(shí)”三點(diǎn)要求扎實(shí)推進(jìn)第三階段工作，做到規(guī)定動作做到位，自選動作有特色，隊(duì)伍作風(fēng)進(jìn)一步加強(qiáng)。四是深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神。出臺《關(guān)于開展認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神活動的通知》，從10月19日起到12月28日，利用三個(gè)月8個(gè)星期的時(shí)間開展局機(jī)關(guān)人員集中學(xué)習(xí)會活動，采用導(dǎo)讀、中心發(fā)言、自由討論等形式，深刻領(lǐng)會十七大精神的內(nèi)涵。
（五）社會宣傳日漸擴(kuò)大
為進(jìn)一步擴(kuò)大食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在居民群眾中的影響面，提高食品藥品安全知識的知曉率，3月15日，以假劣藥品展覽為主要形式開展宣傳咨詢活動，展出50余種假劣藥品標(biāo)本，發(fā)放宣傳小冊子3000余份，現(xiàn)場接受群眾咨詢800余人次。4月30日，出臺《20*年*市食品安全宣傳教育工作要點(diǎn)》，圍繞“五進(jìn)”要求制定了重點(diǎn)宣傳任務(wù)。5月，將國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知》、《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》及同志《以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和食品安全工作》的重要講話簡輯?？职l(fā)給*市四套班子成員及政府各主要部門負(fù)責(zé)人，宣揚(yáng)行政監(jiān)管的動態(tài)。6月，啟動了食品藥品安全知識“進(jìn)千家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動，通過在晨沐廣場大屏幕循環(huán)播放食品藥品安全宣傳DVD、通過“農(nóng)民信箱”向農(nóng)民群眾科學(xué)種養(yǎng)殖常識和科學(xué)飲食知識、與8890市民服務(wù)中心合作進(jìn)村入戶開展食品安全宣傳等形式拓展宣傳面。6月2日，參加全市“陽光投訴”活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料1000余份，受理舉報(bào)投訴1起，當(dāng)日給予解決。7月18日至24日，組織大學(xué)生社會實(shí)踐隊(duì)開展食品安全宣傳，深入普及食品安全意識。9月，開展食品安全宣傳周活動，先后在*中學(xué)、樂成七小等舉辦中小學(xué)生食品安全知識講座和有獎?wù)魑谋荣?，共?000余名學(xué)生參與活動，營造了良好的校園食品安全氛圍。
二、亮點(diǎn)工作
（一）食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有新突破
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)全市食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》，將食品安全“三網(wǎng)”進(jìn)行整合，確定1名人員同時(shí)兼任食品安全聯(lián)絡(luò)員、消費(fèi)監(jiān)督員和質(zhì)監(jiān)協(xié)管員。2006年底，將藥品安全信息員也納入到整合范疇，實(shí)現(xiàn)“四員合一”。20*年，不斷地對監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行充實(shí)和完善，重新確認(rèn)了941名村居食品藥品信息員的詳細(xì)檔案，做到一人一表，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一冊。8月份，蒲岐鎮(zhèn)率先在全市開展公共安全管理員的大整合，將村居食品安全信息員、藥品安全信息員、消費(fèi)監(jiān)督員、質(zhì)監(jiān)協(xié)管員、公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、安全生產(chǎn)管理員進(jìn)行“六員合一”。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化藥品監(jiān)督網(wǎng)的建設(shè)，在各藥品(制劑)生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、二類以上醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)中設(shè)立藥械安全信息員37名，在村衛(wèi)生室中聘任片區(qū)食品藥品安全信息員42名，建立隱蔽力量作為藥情專用信息員10名，形成了覆蓋全市各鄉(xiāng)村和鞭及涉藥械各行業(yè)的食品平汪汪益藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
（二）食品藥品安全示范村試點(diǎn)工作有新局面
今年，食品藥品安全示范村試點(diǎn)工作被列入“20*年十大為民辦實(shí)事項(xiàng)目”之一。為推動該項(xiàng)工作，制定《創(chuàng)建新農(nóng)村食品安全村試點(diǎn)工作方案》，明確提出各項(xiàng)工作措施?，F(xiàn)已確定10個(gè)食品藥品安全試點(diǎn)村，并予以掛牌，成立各試點(diǎn)村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)掛牌上墻。同時(shí)以此為契機(jī)，出臺《*市食品安全示范市建設(shè)工作實(shí)施方案》，確定5個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)單位，增強(qiáng)示范輻射面和影響力，認(rèn)真推進(jìn)我市食品安全示范縣創(chuàng)建工作。
（三）“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作有新拓展
在前幾年“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作基礎(chǔ)上，今年我局申報(bào)創(chuàng)建浙江省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范市。*市委、市政府高度重視食品藥品安全工作，召開了建設(shè)動員會議，把食品藥品安全工作，列入20*年為民辦實(shí)事十大工程。日前，全面完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收560家，不合格4家；藥品零售企業(yè)檢查驗(yàn)收222家，不合格4家，現(xiàn)進(jìn)入“示范藥房”和“示范放心藥店”推薦程序。深入推進(jìn)誠信體系建設(shè)，對143名誠信記分30分以上的藥店負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。出臺《關(guān)于在*市農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)藥柜設(shè)置優(yōu)惠政策的通知》，組織*市康盛堂大藥房醫(yī)藥連鎖有限公司在龍西、仙溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)無醫(yī)療機(jī)構(gòu)或無藥品經(jīng)營企為業(yè)的行政村“萬村放心店”中設(shè)置乙類非處方藥店（柜）6家，完善藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步拓寬采購渠道，積極引進(jìn)外地合法企業(yè)參與競爭，成立*市藥業(yè)協(xié)會營銷分會，使農(nóng)村地區(qū)的藥品藥價(jià)、質(zhì)量和服務(wù)上進(jìn)一步優(yōu)化。
（四）藥品從業(yè)人員管理有新方法
針對從藥人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員流動頻繁，出現(xiàn)無上崗證人員直接上崗、營業(yè)人員隨意變更等現(xiàn)象，進(jìn)一步健全從藥人員登記管理制度，統(tǒng)一制作了《*市藥品零售企業(yè)人員登記冊》，該手冊包括從業(yè)人員登記表和從業(yè)人員新增表，在手冊上直接反應(yīng)了在崗人員的基本信息，如職稱、崗位、簡歷、工齡等。若有從藥人員離職、新增等變更情況，憑登記冊實(shí)行變更登記，讓我們及時(shí)準(zhǔn)確的掌握*市從藥人員的流動去向。日前，已有1800名從藥人員在*局實(shí)行了登記備案，實(shí)現(xiàn)了“一企一冊，動態(tài)監(jiān)管”的目的。
（五）工作運(yùn)行機(jī)制有新舉措
為推進(jìn)民主、科學(xué)、依法決策工作，上半年以來對本單位所行使的所有行政權(quán)力，進(jìn)行全面清理，逐項(xiàng)登記。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范依法審批程序、規(guī)范行政執(zhí)法程序、規(guī)范日常監(jiān)管行為、規(guī)范內(nèi)部管理行為。目前，已完成審批程序規(guī)范的修訂工作，新規(guī)定的辦理時(shí)限比原來縮短了50%以上，簡化了審批程序，為相對人提供了更加簡便、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。修訂局機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理相關(guān)性工作制度，匯編成《局工作制度》，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善《藥品監(jiān)督行政處罰工作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范藥品監(jiān)督執(zhí)法行為。
