發(fā)布時(shí)間：2022-05-23 02:40:30
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的城鄉(xiāng)建設(shè)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約投資作為考量設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣的基本標(biāo)準(zhǔn)，不單純依靠低價(jià)中標(biāo)，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位在優(yōu)化方案設(shè)計(jì)上的積極性。其次，業(yè)主需對(duì)設(shè)計(jì)單位的分包管理引起足夠的重視，避免設(shè)計(jì)責(zé)任的互相推諉和界面不清晰。由此導(dǎo)致的設(shè)計(jì)費(fèi)用增加給業(yè)主帶來(lái)不必要的預(yù)算超支。舉例來(lái)說(shuō)，某項(xiàng)目業(yè)主與設(shè)計(jì)單位在簽訂設(shè)計(jì)服務(wù)合同時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)范圍的描述中僅提到室外工程，未對(duì)室外工程中的道路景觀(guān)及綠化的設(shè)計(jì)內(nèi)容予以細(xì)化，而設(shè)計(jì)單位的投標(biāo)書(shū)中投標(biāo)總價(jià)組成明細(xì)中也未列出該項(xiàng)報(bào)價(jià)，從而導(dǎo)致業(yè)主不得不另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議增加此部分設(shè)計(jì)工作，并支付設(shè)計(jì)單位由此增加的設(shè)計(jì)費(fèi)用。此外，設(shè)計(jì)合同中應(yīng)嚴(yán)格明確設(shè)計(jì)駐場(chǎng)代表的服務(wù)方式，連續(xù)有效的駐場(chǎng)服務(wù)能及時(shí)有效地避免施工階段的質(zhì)量偏差。在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段必須嚴(yán)格落實(shí)限額設(shè)計(jì)，避免方案設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)的脫節(jié)，這是保證工程竣工結(jié)算不突破總投資額的前提條件。尤其是施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量及深度，更是設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理與控制的核心內(nèi)容。施工圖紙深度不足或缺漏會(huì)直接導(dǎo)致施工階段變更風(fēng)險(xiǎn)大大增加，當(dāng)然，很多時(shí)候業(yè)主管理單位由于施工工期及管理模式等原因，比如盡可能避開(kāi)冬雨季施工期給整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期造成的影響而不得不先行啟動(dòng)施工招標(biāo)程序，從而保證施工單位能如期進(jìn)場(chǎng)。這就使得部分未完善的施工圖可能要以專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)的形式進(jìn)入工程量清單，為施工單位進(jìn)場(chǎng)以后業(yè)主的管理工作增設(shè)了風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主對(duì)這期間的市場(chǎng)材料價(jià)格及政策調(diào)價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)難以把握。
2招投標(biāo)階段的造價(jià)管理與控制
在現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條中明確規(guī)定了依法必須招標(biāo)的適用條件。招投標(biāo)階段完成即確立了合同雙方的簽約合同價(jià)，招投標(biāo)文件 作為合同雙方簽訂合同的依據(jù)。以工程量清單計(jì)價(jià)方式的施工招標(biāo)為例，在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同之后，即認(rèn)為是：該項(xiàng)目施工合同價(jià)格已經(jīng)按照中標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)階段招標(biāo)人提供的工程量清單報(bào)價(jià)之后的投標(biāo)書(shū)形成。所以，招標(biāo)人隨招標(biāo)文件發(fā)出的工程量清單和圖紙等資料的深度和準(zhǔn)確性尤為重要，投標(biāo)人正是根據(jù)這些資料進(jìn)行清單報(bào)價(jià)。在實(shí)際的投標(biāo)工作中，經(jīng)驗(yàn)豐富的投標(biāo)人會(huì)根據(jù)以往的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)找出清單中的缺漏項(xiàng)以及清單中與施工圖紙中的量差，從而進(jìn)行不均衡報(bào)價(jià)，謀求進(jìn)場(chǎng)施工后的高價(jià)結(jié)算。對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，如果在工程量清單的編制精度上和在圖紙的深度上不能充分結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和市場(chǎng)詢(xún)價(jià)，那么就很難應(yīng)對(duì)施工單位的這種不均衡報(bào)價(jià)策略。其次，最高投標(biāo)限價(jià)的編制準(zhǔn)確度尤為重要。為了充分體現(xiàn)招投標(biāo)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，目前國(guó)內(nèi)建設(shè)市場(chǎng)已由現(xiàn)行的最高投標(biāo)限價(jià)制度取代了以往的標(biāo)底的概念。投標(biāo)人在統(tǒng)一的工程量清臺(tái)上公平競(jìng)價(jià)，工程量清單及最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)由業(yè)主造價(jià)部門(mén)或聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的造價(jià)咨詢(xún)單位編制，其準(zhǔn)確度直接影響招標(biāo)活動(dòng)的質(zhì)量。最高投標(biāo)限價(jià)的編制務(wù)必要切合建筑市場(chǎng)實(shí)際，充分考慮投標(biāo)人合理利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)。有的業(yè)主為保證項(xiàng)目造價(jià)可控，在招標(biāo)階段人為壓低最高投標(biāo)限價(jià)，結(jié)果這樣做恰恰適得其反。施工單位低價(jià)中標(biāo)無(wú)利可圖，必然導(dǎo)致中標(biāo)之后的違規(guī)分包和采用一些非正常的手段追加費(fèi)用的現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量，由此導(dǎo)致的返工或停工損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出業(yè)主的可控范圍。另外在評(píng)標(biāo)階段如何選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的施工單位也是招標(biāo)人編制招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法時(shí)需要?jiǎng)幽X筋的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，在大中型工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，多采用綜合評(píng)分法，這樣可以有效避免實(shí)力不強(qiáng)、業(yè)績(jī)不多的單位惡意低價(jià)搶標(biāo)，同時(shí)也可以將施工企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)方案、企業(yè)信譽(yù)、資金能力、管理團(tuán)隊(duì)質(zhì)量等因素在評(píng)標(biāo)中量化打分，使得業(yè)主最終可以選擇到綜合實(shí)力最強(qiáng)的施工單位。值得注意的是，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多省份已逐步推行電子招投標(biāo)，這就有效提高了專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)效率和準(zhǔn)確度。過(guò)去專(zhuān)家只靠翻看厚厚的報(bào)價(jià)清單很容易漏掉投標(biāo)書(shū)中的一些重要偏離，而一旦確定了中標(biāo)候選人并簽訂合同之后，就為后期結(jié)算留下了不可預(yù)估的隱患。
3施工階段的造價(jià)管理與控制
施工單位進(jìn)場(chǎng)后，一般來(lái)說(shuō)在項(xiàng)目駐地會(huì)由甲方管理人員代表、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)代表、監(jiān)理等參建單位組成一個(gè)完整意義的項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)。在施工階段的造價(jià)管理與控制一般要注意以下幾個(gè)問(wèn)題。首先是招標(biāo)階段由于圖紙深度不夠等原因，以暫估價(jià)形式進(jìn)入清單及施工合同的項(xiàng)，對(duì)于關(guān)系工程質(zhì)量、暫估項(xiàng)采購(gòu)金額超出法規(guī)規(guī)定的必須以招標(biāo)形式進(jìn)行采購(gòu)的限額的情況，建議業(yè)主與承包商以聯(lián)合招標(biāo)人的方式共同參與招標(biāo)，并由承包商與最終確定的中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同。這樣做的好處在于有利于業(yè)主控制整個(gè)采購(gòu)過(guò)程的質(zhì)量，避免了承包商利用暫估價(jià)哄抬采購(gòu)價(jià)格，使得招標(biāo)階段未明確的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)得到了監(jiān)管與控制。其次是施工過(guò)程中的調(diào)價(jià)問(wèn)題，這是在合同訂立階段就應(yīng)該明確的，業(yè)主要對(duì)未來(lái)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)以及可調(diào)材料和人工價(jià)格范圍有準(zhǔn)確的定義和合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期。大宗材料如鋼筋混凝土等，由于施工單位報(bào)價(jià)參考的是當(dāng)期的材料信息價(jià)，一般對(duì)于工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，材料分批進(jìn)場(chǎng)，與投標(biāo)時(shí)的價(jià)格差異很大也是常有的事，通常情況下我們?cè)谑┕ず贤屑s定此項(xiàng)可調(diào)。對(duì)于人工費(fèi)的調(diào)整，情況類(lèi)似于上面提到的大宗材料采購(gòu)，目前全國(guó)很多省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)都有支持工程建設(shè)項(xiàng)目人工費(fèi)用調(diào)整的政策性文件。另外，施工過(guò)程中的簽證和洽商等事項(xiàng)應(yīng)于實(shí)際發(fā)生后盡早處理，以免越到施工后期堆積的此類(lèi)材料越多，造成管理上的混亂。
4結(jié)語(yǔ)
一、項(xiàng)目投資決策階段
1利用足夠的時(shí)間按照正常程序細(xì)心進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作，打破只是將報(bào)告作為資料報(bào)建、存檔的壞習(xí)慣。此期間，需要充足的相關(guān)數(shù)據(jù)資料和工作時(shí)間，萬(wàn)萬(wàn)不可急于求成，不加細(xì)致的分析和優(yōu)化，特別是其中的市場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)方案、投資估算、融資方案、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析方面的內(nèi)容。
2科學(xué)開(kāi)展項(xiàng)目投資估算的編制與審核工作。投資估算是擬建工程編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告的重要組成部分，同時(shí)是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。
二、建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的成本控制
1選擇設(shè)計(jì)技術(shù)力量?jī)?yōu)秀的設(shè)計(jì)組織和確定經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合技能全面的設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。公開(kāi)招標(biāo)設(shè)計(jì)單位，脫離當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)界的人事關(guān)系網(wǎng)。
2努力提高設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性。提倡推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與限額設(shè)計(jì)，細(xì)心做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選工作。依據(jù)可行性報(bào)告中的投資估算額來(lái)控制初步設(shè)計(jì)，利用初步設(shè)計(jì)概算審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專(zhuān)業(yè)，再分解到各個(gè)單位工程和分部工程，每個(gè)專(zhuān)業(yè)在保證功能的前提下，按照上階段分配下來(lái)的投資限額控制各界段的設(shè)計(jì)；施工圖設(shè)計(jì)是最后的細(xì)化階段，更是需要上階段設(shè)定的投資限額進(jìn)行細(xì)致的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)深度應(yīng)達(dá)到施工工藝和建筑材料優(yōu)選合理的程度。
認(rèn)真做好設(shè)計(jì)概算的編制與審核工作。設(shè)計(jì)概算是從最基本的單位工程概算編制開(kāi)始逐級(jí)匯總而成的，分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算、建設(shè)工程總概算三級(jí)?？偢潘銖捻?xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始到項(xiàng)目竣工交付使用整個(gè)過(guò)程的全部建設(shè)費(fèi)用。
細(xì)心完成施工圖預(yù)算的編制與審核工作。施工圖預(yù)算是設(shè)計(jì)階段最后的一道把關(guān)口，其編制深度細(xì)化到不僅是工程量準(zhǔn)確、材料分析正確，還要在審核過(guò)程中由各個(gè)相關(guān)單位、部門(mén)進(jìn)行綜合會(huì)審、優(yōu)選，反復(fù)調(diào)整后最終定稿，其中包括專(zhuān)業(yè)間的融合度審核、各個(gè)定價(jià)材料的品牌及價(jià)格、擬專(zhuān)業(yè)分包項(xiàng)的預(yù)算與審核等。為以后的各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制打下基礎(chǔ)。
建議施工圖預(yù)算時(shí)間一般不要少于兩個(gè)個(gè)月的時(shí)間（相對(duì)于一個(gè)十萬(wàn)平的一般商業(yè)住宅項(xiàng)目來(lái)說(shuō)）。
三、施工招標(biāo)期間的成本控制
1編制符合工程實(shí)際的標(biāo)低價(jià)格。標(biāo)低價(jià)格依據(jù)項(xiàng)目施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，打破“秋后算帳”的無(wú)計(jì)劃、預(yù)算的初級(jí)無(wú)意識(shí)管理模式，取消缺點(diǎn)相對(duì)較多的綜合取費(fèi)方式。
2合理使用固定總價(jià)、固定單價(jià)、可調(diào)總價(jià)的方式。對(duì)于工期短、工程量較小的單項(xiàng)工程盡可能使用固定總價(jià)的方式；工期長(zhǎng)、工程量大的項(xiàng)目采用固定單價(jià)或可調(diào)總價(jià)的方式；擬分包項(xiàng)目，在總承包合同中明確規(guī)定、注明，合理規(guī)避以后的合同風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于施工工藝簡(jiǎn)單、工期短、工程量難以確定、現(xiàn)場(chǎng)相應(yīng)的簽證工作較多的項(xiàng)目，采取成本加酬金的方式；盡可能少用現(xiàn)在常用的綜合取費(fèi)定總價(jià)的方式。
四、選擇綜合組織管理能力優(yōu)勝的項(xiàng)目組織和項(xiàng)目經(jīng)理?，F(xiàn)在好多的項(xiàng)目管理組織還繼續(xù)延續(xù)以往的掛靠管理形式，表面上是一個(gè)管理正規(guī)的名牌大公司，實(shí)質(zhì)上組織當(dāng)中占相當(dāng)一部分是掛靠的民間小包工隊(duì)，利用靠、拖、賴(lài)等不正當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，最終損失的大多數(shù)是由于單位中高層管理者違規(guī)操作項(xiàng)目管理不正規(guī)的建設(shè)單位。采取招標(biāo)前期加大項(xiàng)目組織考察認(rèn)定（以項(xiàng)目管理組織為主，公司資質(zhì)為次的考察管理理念）和項(xiàng)目開(kāi)工到竣工始終如一的正規(guī)的項(xiàng)目組織管理程序，嚴(yán)格把關(guān)，不讓其不正規(guī)的民間組織來(lái)此魚(yú)目混珠。
承包合同的各項(xiàng)條款要細(xì)化、細(xì)化、再細(xì)化。特別是容易發(fā)生糾紛和索賠的條款更要細(xì)化。現(xiàn)在的合同當(dāng)中，好大一部分條款劃分不細(xì)，深度不夠，導(dǎo)致合同實(shí)施過(guò)程當(dāng)中發(fā)生利益糾紛難以處理的尷尬局面。
五、開(kāi)工前期的各項(xiàng)手續(xù)辦理與現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作的成本控制
將工程費(fèi)用以外的工程建設(shè)其他費(fèi)用（如：土地使用費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、堪察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、臨設(shè)費(fèi)等等）詳細(xì)規(guī)類(lèi)劃分，利用控制什么、怎么控制、誰(shuí)來(lái)控制、什么時(shí)間進(jìn)行、在什么地方、控制到什么程度的形式進(jìn)行預(yù)算管理。
六、項(xiàng)目施工期間的成本控制
項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置綜合專(zhuān)業(yè)知識(shí)全面的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人應(yīng)以綜合專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能為基礎(chǔ)、合同管理經(jīng)驗(yàn)豐富的具有十年獨(dú)自運(yùn)作項(xiàng)目管理閱歷的人員來(lái)承擔(dān)；采取項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目組織待遇與項(xiàng)目利潤(rùn)掛鉤等激勵(lì)措施。
工程進(jìn)度款審定的流程再造?，F(xiàn)在好多建設(shè)單位在工程預(yù)算管理方面是在被動(dòng)地等著承包方送交進(jìn)度預(yù)算后再進(jìn)行審核的狀態(tài)，與“三算”對(duì)比的管理方式差之甚遠(yuǎn)，而且還是內(nèi)部估算值的方式，不負(fù)責(zé)任的將大量的工作放到了工程竣工決算審計(jì)環(huán)節(jié)。在工程進(jìn)度值審定流程再造方面，不但要調(diào)整審計(jì)模式還要增加監(jiān)理方、工程部前期預(yù)審的環(huán)節(jié)。
工程變更價(jià)款的確定。項(xiàng)目進(jìn)行當(dāng)中或多或少的會(huì)出現(xiàn)變更，在變更下達(dá)中應(yīng)隨即附加變更價(jià)款在工程總值中的增減額度預(yù)算，將被動(dòng)的事后控制變?yōu)槭虑翱刂啤?/p>
合理規(guī)避建設(shè)單位的索賠風(fēng)險(xiǎn)
（1）工程進(jìn)度資金不到位時(shí)的索賠風(fēng)險(xiǎn)控制。首先在合同簽訂時(shí)約定進(jìn)度款支付超期時(shí)如何進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算的條款，不按照合同中的通用條款進(jìn)行，提前以合同的形式簽訂有利于建設(shè)單位的不平等條約，其次在項(xiàng)目進(jìn)行當(dāng)中，及時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況與合同偏差值進(jìn)行糾偏，簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充條款，以免事件發(fā)生時(shí)間較長(zhǎng)，相互之間難以分清責(zé)任而發(fā)生不利于建設(shè)單位的扯皮現(xiàn)象。
（2）工程變更和現(xiàn)場(chǎng)工程簽證的成本控制。變更內(nèi)容盡可能控制在變更項(xiàng)目實(shí)施以前，在實(shí)施過(guò)程中的變更分項(xiàng)嚴(yán)格按照約定時(shí)限和程序進(jìn)行。
（3）設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)等服務(wù)項(xiàng)目合同費(fèi)用計(jì)算和索賠控制。現(xiàn)在公司內(nèi)的服務(wù)合同項(xiàng)目中關(guān)于服務(wù)方的違約條款沒(méi)有進(jìn)行量化或量化不細(xì)致，導(dǎo)致對(duì)方付出的服務(wù)質(zhì)、量難以進(jìn)行評(píng)定，服務(wù)質(zhì)、量到位程度難以量化，最終的費(fèi)用支付只能按照合同額并另加索賠額，吃虧的只有是我們建設(shè)單位自己。比如：對(duì)設(shè)計(jì)單位采取圖紙審查和圖紙會(huì)審時(shí)設(shè)計(jì)單位認(rèn)可的失誤數(shù)量超過(guò)合同約定數(shù)量按照違反強(qiáng)制性條文和一般性條文分別計(jì)算扣款數(shù)額；對(duì)監(jiān)理單位采取人員考勤制度，并且在合同中約定監(jiān)理費(fèi)和出勤數(shù)量的比例和總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理員的出勤比例，監(jiān)理人員的工作質(zhì)量嚴(yán)抓中間階段的過(guò)程控制，以免由于工程工期延長(zhǎng)、監(jiān)理費(fèi)支付延期等原因造成建設(shè)單位的不必要的損失；對(duì)審計(jì)單位采取按照重復(fù)審減額度比例扣減審計(jì)費(fèi)用等措施。
七、項(xiàng)目竣工結(jié)算期間的成本控制
竣工結(jié)算上報(bào)審計(jì)的流程調(diào)整。增加重復(fù)審計(jì)環(huán)節(jié)。像一條濕的毛巾用同樣的力量擰緊兩次和四次之后其中的含水量是不同的，不用說(shuō)每次的用力比上次要大了。如果將我們的竣工決算審計(jì)調(diào)整為監(jiān)理－工程部－預(yù)算部－設(shè)計(jì)部－首次外審－第二次外審的六次擠壓過(guò)程，來(lái)取代現(xiàn)在的一次審計(jì)完成的做法，我想其中的水分會(huì)更少。
有較多專(zhuān)業(yè)分包工程的項(xiàng)目的綜合審計(jì)與單項(xiàng)審計(jì)合并匯總，預(yù)防重復(fù)計(jì)算的發(fā)生。在分包項(xiàng)目較多的工程竣工決算當(dāng)中很容易發(fā)生施工項(xiàng)目重復(fù)計(jì)算的事情，如專(zhuān)業(yè)分包項(xiàng)目又在總承包項(xiàng)目決算當(dāng)中出現(xiàn)、建設(shè)單位供材款在決算當(dāng)中重復(fù)計(jì)算等。
單位工程結(jié)算的完成后實(shí)行相關(guān)控制部門(mén)會(huì)簽制度，在最終的成本控制環(huán)節(jié)讓其發(fā)揮作用。最后是財(cái)務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)決算，系統(tǒng)的對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工交接所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、對(duì)比。
八、項(xiàng)目物業(yè)管理前期的成本控制
質(zhì)量保修期間的質(zhì)量維護(hù)控制流程再造。工程竣工交接后出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和維修費(fèi)用往往是管理者出于各種人情關(guān)系和責(zé)任難以分清而無(wú)法或不能全額從工程保修金當(dāng)中扣除，導(dǎo)致建設(shè)單位的直接與間接損失。工程的保修從簽訂施工合同時(shí)應(yīng)附加細(xì)致的補(bǔ)充條款，特別是工程質(zhì)量常出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題的解決流程、措施、扣款額度等，項(xiàng)目使用過(guò)程中的正常維護(hù)及時(shí)進(jìn)行。
由財(cái)務(wù)部嚴(yán)格把關(guān)保修金支付控制流程，避免資金流失。
一、項(xiàng)目部成本控制的內(nèi)容
項(xiàng)目部分部分項(xiàng)工程基本直接費(fèi)包括協(xié)作施工單位的工、料、機(jī)生產(chǎn)費(fèi)及現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和項(xiàng)目部所屬施工隊(duì)伍的工、料、機(jī)生產(chǎn)費(fèi)及現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。由于協(xié)作單位的直接成本及間接成本和利潤(rùn)已含在工程合同的單價(jià)中，所以項(xiàng)目部不把這部分費(fèi)用作為控制內(nèi)容，只核算、控制本項(xiàng)目部所屬施工隊(duì)伍的費(fèi)用。
(一)人工工資控制。
人工工資與工日消耗量、日工資標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。工日消耗量可根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)定額或企業(yè)定額來(lái)確定，嚴(yán)格控制計(jì)日工的數(shù)量，盡量減少非生產(chǎn)性時(shí)間的消耗，可采用下達(dá)施工任務(wù)單的方式將工日消耗量加以限制;日工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行按勞分配、多勞多得的原則。
(二)材料費(fèi)控制。
在建筑安裝工程中，材料費(fèi)的費(fèi)用約占總費(fèi)用70%左右。因此，對(duì)材料的成本控制是工程成本控制的重點(diǎn)。材料成本控制包括材料消耗量的控制和材料單價(jià)的控制兩個(gè)方面?？刂撇牧舷牧恳皇且_定材料消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，一般可采用預(yù)算定額材料消耗量降低一定的比例或以施工企業(yè)的材料消耗水平作為控制標(biāo)準(zhǔn);二是制定材料的進(jìn)出場(chǎng)清點(diǎn)、驗(yàn)收制度，材料現(xiàn)場(chǎng)的盤(pán)點(diǎn)、保管工作，做到符合設(shè)計(jì)要求、施工要求(包括材料質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量)的材料按計(jì)劃有步驟地進(jìn)行;另外嚴(yán)格材料領(lǐng)取制度，材料應(yīng)根據(jù)施工任務(wù)限額領(lǐng)取，并簽收限額領(lǐng)料單，以便進(jìn)行核查。材料價(jià)格的控制包括材料價(jià)格的內(nèi)容是否符合規(guī)定、材料采購(gòu)地點(diǎn)是否合理、材料質(zhì)量是否合格、采購(gòu)費(fèi)用是否合理。材料價(jià)格按照現(xiàn)行的規(guī)定應(yīng)包括材料原價(jià)、材料包裝費(fèi)和采購(gòu)保管費(fèi)五部分。材料采購(gòu)地點(diǎn)應(yīng)符合就近采購(gòu)的原則，貨比三家、保證質(zhì)量、及時(shí)供應(yīng)。材料采購(gòu)費(fèi)用的審核也是材料價(jià)格控制的內(nèi)容，主要控制采購(gòu)的人員組成、數(shù)量及采購(gòu)的次數(shù)。隨著材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)相差較大導(dǎo)致采購(gòu)成本失去控制的情況經(jīng)常發(fā)生。所以材料管理人員務(wù)必要堅(jiān)持累計(jì)市場(chǎng)信息，關(guān)注材料價(jià)格的變動(dòng)。
(三)機(jī)械使用費(fèi)控制。
機(jī)械使用費(fèi)包括:機(jī)械折舊費(fèi)、經(jīng)常性維修費(fèi)、大修費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)、燃油動(dòng)力費(fèi)、其他費(fèi)用等。對(duì)于租賃的機(jī)械其使用費(fèi)按租賃合同的規(guī)定執(zhí)行。要做好機(jī)械的日常保養(yǎng)工作，盡量減少經(jīng)常性的維修費(fèi)用;機(jī)械出現(xiàn)的大修情況，及時(shí)會(huì)診作出修理方案，選擇合適的修理廠(chǎng)家進(jìn)行修理;機(jī)械的燃油動(dòng)力費(fèi)應(yīng)按機(jī)械的實(shí)際工作量來(lái)計(jì)算，不能按臺(tái)班來(lái)確定。
(四)項(xiàng)目部本級(jí)機(jī)構(gòu)的開(kāi)支控制。
項(xiàng)目部本級(jí)機(jī)構(gòu)的開(kāi)支在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)已作為工程直接成本的一定比例計(jì)入分部分項(xiàng)工程單價(jià)中的。但在進(jìn)行成本控制時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部本級(jí)機(jī)構(gòu)的開(kāi)支單獨(dú)核算，制定相應(yīng)的控制措施，嚴(yán)格限制非生產(chǎn)人員明確非生產(chǎn)人員的任務(wù)和成本控制責(zé)任。項(xiàng)目部本級(jí)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出為分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目和其他零星用工項(xiàng)目之外，項(xiàng)目部為組織施工所發(fā)生的一切費(fèi)用。
二、降低建設(shè)工程項(xiàng)目成本的方法
針對(duì)不同的工程進(jìn)行成本控制有不同的側(cè)重點(diǎn)，同時(shí)也不能忽視其他方面的成本控制。
(一)認(rèn)真閱讀審查招標(biāo)文件和施工圖紙及《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。
招標(biāo)文件中限定了工程招標(biāo)的范圍，以及招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單及零星用工清單，同時(shí)給出了報(bào)價(jià)清單及單價(jià)的費(fèi)用要求。要利用施工圖紙、招標(biāo)文件和《計(jì)價(jià)規(guī)范》所規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則對(duì)招標(biāo)文件中的工程量進(jìn)行核算，看其中有無(wú)漏算、錯(cuò)算、重復(fù)計(jì)算的部分;工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)。企業(yè)在進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)，如果某項(xiàng)報(bào)價(jià)一欄未填，則招標(biāo)人視為其費(fèi)用已含在其他項(xiàng)目費(fèi)用中了，因此在填表時(shí)決不能漏填。
(二)加強(qiáng)施工合同管理。
施工中出現(xiàn)的各種變更、簽證、會(huì)議紀(jì)要、工程師簽發(fā)的書(shū)面指令等都是對(duì)業(yè)主和施工單位簽訂的施工合同的補(bǔ)充，其法律效力與原合同相同。施工單位應(yīng)切實(shí)做好這些資料的收集工作，并認(rèn)真核算這些資料所涉及的工程量的增減。
(三)施工企業(yè)可根據(jù)合同內(nèi)容積極進(jìn)行索賠。
合同中對(duì)于施工中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了責(zé)任劃分，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，采取預(yù)防措施。一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，盡量使損失降到最低。若該損失是由于業(yè)主的責(zé)任引起的或應(yīng)由業(yè)主來(lái)承擔(dān)損失，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)核算損失準(zhǔn)備索賠。施工過(guò)程中出現(xiàn)意外情況進(jìn)行索賠在所難免，但必須按照合同規(guī)定的索賠程序進(jìn)行，否則可能造成索賠失敗。另外，合同中規(guī)定了工程預(yù)付款的支付及扣款時(shí)間、方式;工程進(jìn)度結(jié)算款的結(jié)算地點(diǎn)、結(jié)算方式、結(jié)算時(shí)間;質(zhì)保金預(yù)扣額、返還時(shí)間等。業(yè)主若違反這些規(guī)定，施工企業(yè)也可提出索賠請(qǐng)求。當(dāng)然施工企業(yè)積極進(jìn)行索賠的同時(shí)，也要盡量避免業(yè)主方面的反索賠，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、工程數(shù)量、質(zhì)量、工期進(jìn)行施工。
(四)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
勞動(dòng)生產(chǎn)率與很多因素有關(guān)，比如勞動(dòng)工人的科學(xué)技術(shù)水平、技術(shù)熟練程度、生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能以及環(huán)境因素等。通過(guò)參加企業(yè)組織的培訓(xùn)、開(kāi)展技能競(jìng)賽等，職工進(jìn)一步提升其科學(xué)技術(shù)水平、技術(shù)操練熟練程度;另一方面施工機(jī)械的利用率也得以提高。通過(guò)努力營(yíng)造一個(gè)安全、文明的施工環(huán)境，充分發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
三、結(jié)語(yǔ)
論文摘要：全國(guó)文化信息資源共享工程是由文化部、對(duì)政部共同組織實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)賓義文化建設(shè)標(biāo)志性工程。是斷形勢(shì)下構(gòu)建會(huì)共文化服務(wù)體系，息及千家萬(wàn)戶(hù)的一項(xiàng)重要文化基拙工程。通過(guò)文化信息資源共李工程在基層的建設(shè)實(shí)踐，提出在實(shí)踐中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，并提出部分解決思路。
全國(guó)文化信息資源共享工程是在信息化不斷發(fā)展的歷史條件下，提升公共文化服務(wù)能力的創(chuàng)新工程。也是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推動(dòng)文化基礎(chǔ)工程建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義文化大繁榮、大發(fā)，保障人民群眾基本文化權(quán)益，最大限度地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，讓人民群眾共享社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)成果的民/心工程。近年來(lái)，隨著工程建設(shè)在基層的實(shí)施，文化信息資源服務(wù)體系已基本建立，那么，其服務(wù)功能到底如何呢?筆者結(jié)合工作實(shí)踐作如下探討:
1共享工程建設(shè)在甚層的實(shí)踐
澄城縣作為全省第一批建成縣級(jí)支中心的縣市之一，圖書(shū)館作為工程實(shí)施單位，深感責(zé)任之重大。2008年10月，在陜西省確定了澄城縣為第一批6個(gè)縣級(jí)支中心之一的建設(shè)縣后，在時(shí)間緊、任務(wù)重、資金缺乏的情況下，澄城縣圖書(shū)館克難攻關(guān)，創(chuàng)造條件，以確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。一是抓好基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。面對(duì)千瘡百孔、年久失修的圖書(shū)館大樓，多方籌資12萬(wàn)元，對(duì)整個(gè)大樓實(shí)施維修改造工程，更換安裝鋁合金門(mén)窗269平方米，防盜網(wǎng)160平方米，處理危漏屋面240平方米，內(nèi)外粉刷2300平方米。二是根據(jù)共享工程支中心對(duì)電力線(xiàn)路的負(fù)荷要求，投資6000元，對(duì)原有10千瓦負(fù)荷的線(xiàn)路進(jìn)行了更新，使電力線(xiàn)路負(fù)荷能力達(dá)到了6o千瓦，確保了動(dòng)力先行。三是投資4000元，配備了防火、防盜等安防設(shè)施。四是投資8000元采購(gòu)8套辦公桌椅，2套公文柜，一套數(shù)碼打印及掃描設(shè)備，使圖書(shū)館的基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到實(shí)施共享工程的基本要求。
2008年11月上旬工程設(shè)備到位后，在陜西省中心工程技術(shù)人員的幫助下，通過(guò)20多天的緊張施工、安裝、調(diào)試，一座投資70余方元，擁有37臺(tái)計(jì)算機(jī)的電子閱覽系統(tǒng)、書(shū)目檢索系統(tǒng)、全省聯(lián)機(jī)編目系統(tǒng)、影視播放系統(tǒng)正式為讀者提供現(xiàn)代化條件下的信息服務(wù)，并于12月28日通過(guò)了文化部的驗(yàn)收。
2共享工程的服務(wù)在基層的探索
面對(duì)現(xiàn)代化的設(shè)備，嶄新的機(jī)房，全體職工的興奮溢于言表，興奮之余也感到壓力之巨大。面對(duì)一項(xiàng)全新的工作任務(wù)，一支與現(xiàn)代化服務(wù)不相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，一個(gè)相對(duì)薄弱的經(jīng)費(fèi)保障環(huán)境，如何使共享工程在地域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善和豐富人民群眾的精神文化生活、保障人民群眾基本文化權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展中發(fā)揮積極的促進(jìn)作用，以體現(xiàn)文化信息資源共享工程的真實(shí)意義和內(nèi)在價(jià)值。為此，我們?cè)谡J(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，把拓展共享工程服務(wù)領(lǐng)域作為工作的重中之重，并在工作實(shí)踐中作了有益的探索。
2.1共享工程的影響力關(guān)健在宣傳
為了擴(kuò)大共享工程的影響力，拓展工程的服務(wù)領(lǐng)域，2009年3月，澄城縣圖書(shū)館結(jié)合“全縣科技之春宣傳服務(wù)月活動(dòng)卜，使文化共享工程走出“閨房”走上街頭，深人鄉(xiāng)村，先后印發(fā)宣傳資料10000余份，懸掛橫幅8條，噴繪宣傳板面6塊。并與澄城縣政府網(wǎng)站、澄城縣電視臺(tái)通力合作，推出消息和介紹共享工程的文章6篇，并結(jié)合“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活力，把宣傳工作的縱深推向農(nóng)村。在4月23日“世界讀書(shū)日”和5月份的圖書(shū)館宣傳服務(wù)周期間，澄城縣圖書(shū)館把共享工程的宣傳再次推向。6月份，澄城縣政府督辦室在主管縣長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，就2008年為民所辦十件大事之一的共享工程縣級(jí)支中心及基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)和檢查，現(xiàn)場(chǎng)解決工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題;部分政協(xié)委員來(lái)到縣支中心視察;7月份，澄城縣人大常委會(huì)把文化共享工程的建設(shè)作為專(zhuān)題進(jìn)行調(diào)研，組織部分常委、教科文衛(wèi)委員，先后來(lái)到縣支中心和雷家洼柏門(mén)村、里莊村等工程覆蓋的鄉(xiāng)村，就工程建設(shè)的進(jìn)展、設(shè)備運(yùn)行、服務(wù)效能等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。在肯定了工作成績(jī)的同時(shí)，指出了存在的問(wèn)題和需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié)，并就縣級(jí)支中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)問(wèn)題向縣政府提出建議。
作為一項(xiàng)創(chuàng)新工程，通過(guò)宣傳，共享工程受到廣大群眾特別是農(nóng)民群眾的普遍歡迎，也同時(shí)引起了社會(huì)各界的高度觀(guān)注，無(wú)疑對(duì)工程在全縣范圍內(nèi)的實(shí)施起到了積極的促進(jìn)作用。
2.2共享工程生命力的關(guān)健在服務(wù)
共享工程實(shí)施的根本宗旨是服務(wù)老百姓，這是澄城縣圖書(shū)館開(kāi)展一切工作的一條主線(xiàn)。群眾普遍歡迎，老百姓感到滿(mǎn)意，是我們工作應(yīng)該追求的境界?？h支中心建成投運(yùn)半年來(lái)，我們?cè)趯?zhuān)業(yè)技術(shù)力量、日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，結(jié)合澄城縣縣委、縣政府中心工作和全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局開(kāi)展服務(wù)。
一是將澄城縣委、縣政府確定的百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)及蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大目標(biāo)作為服務(wù)的切人點(diǎn)，在基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備配備不足的情況下，根據(jù)兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的特色資源，把省中心下傳的《豬病的防治技術(shù)》、《怎樣辦好一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)》、《高致病性豬耳病的防治》、《高產(chǎn)母豬與仔豬的飼養(yǎng)技術(shù)》、《奶牛飼養(yǎng)技術(shù)》等下載到移動(dòng)儲(chǔ)存設(shè)備，再配送到全縣10個(gè)文化示范村，其他村以光盤(pán)刻錄形式配送，配以投影巡回播放等方式進(jìn)行技術(shù)支援，并從中、省中心下載了蘋(píng)果栽培、大棚疏菜等科教片配送到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)村組，為提高這些文化信息在全縣的覆蓋面，為兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展作好技術(shù)支撐，有力地促進(jìn)了兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截止6月底，以移動(dòng)儲(chǔ)存、光盤(pán)等形式為基層配送科教片講座16部(集)，電影38部，電視劇4部，戲曲6部，資源總量達(dá)到276GB。
二是以電子閱覽室為陣地，為群眾提供全方位的公益文化服務(wù)。圖書(shū)館電子閱鑒室作為共享工程為群眾提供文化服務(wù)的重要場(chǎng)所，以其免費(fèi)開(kāi)放、公益服務(wù)的開(kāi)放制度受到了廣大群眾特別是中小學(xué)生的歡迎。自開(kāi)放以來(lái)，幾乎天天人員爆滿(mǎn)，到了周末經(jīng)常出現(xiàn)排隊(duì)現(xiàn)象。因?yàn)槭敲赓M(fèi)開(kāi)放，就連以前從未接觸過(guò)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的六七十歲的老人、打工族、農(nóng)民階層也成了電子閱覽室的?？?。這些人群因?yàn)槌醮问褂矛F(xiàn)代信息設(shè)備，往往打不開(kāi)機(jī)子，找不到自己想瀏覽的界面，工作人員就向他們介紹如何使用文化共享工程系列網(wǎng)站，如何查看電子書(shū)籍和電子期刊，如何利用共享工程設(shè)備欣賞影視戲曲，如何利用共享工程的文化資源學(xué)習(xí)更多的知識(shí)，手把手的教他們使用設(shè)備。6月份高、中考來(lái)臨，我們又開(kāi)辟服務(wù)專(zhuān)區(qū)，騰出8臺(tái)計(jì)算機(jī)為萃萃學(xué)子提供高考志愿填報(bào)、成績(jī)查詢(xún)、錄取結(jié)果查詢(xún)等服務(wù)。一些家長(zhǎng)深有感觸的說(shuō):“往年查成績(jī)，拿錢(qián)在街上排隊(duì)，往往需要半天，現(xiàn)在共享工程不但提供了快捷方便的途徑，而且免費(fèi)，政府真的為群眾辦了一件大實(shí)事”。截目六月底，電子閱覽室共免費(fèi)接納讀者共計(jì)7000余人次。
三是開(kāi)展廣場(chǎng)文化服務(wù)，滿(mǎn)足各階層的文化需求。過(guò)去城市流動(dòng)人口、打工族的文化生活往往是被人們遺忘的，他們不是沒(méi)有精神文化需求，而是沒(méi)有滿(mǎn)足他們需求的場(chǎng)所?，F(xiàn)今共享工程開(kāi)展的廣場(chǎng)文化服務(wù)，不但為他們提供了最基本的文化權(quán)益保障，而且為盛夏中的城里人提供了戶(hù)外活動(dòng)的好去處。半年來(lái)，澄城縣圖書(shū)館利用移動(dòng)儲(chǔ)存設(shè)備和投影設(shè)備先后開(kāi)展廣場(chǎng)文化服務(wù)活動(dòng)32場(chǎng)次，播放電影、電視劇60多部(集)，受益的人口超過(guò)6000人次。
2.3共享工程的服務(wù)能力關(guān)健在隊(duì)伍
文化共享工程是一項(xiàng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升公共文化服務(wù)能力的創(chuàng)新工程。建立一支與共享工程建設(shè)相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，是文化共享工程成敗的關(guān)鍵。一個(gè)支中心、一個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)的設(shè)備使用率如何，資源建設(shè)如何，服務(wù)功能如何，都要靠人才，在工作實(shí)踐中我們深深地體會(huì)到了這一點(diǎn)。在開(kāi)展活動(dòng)之前，常常有較好的想法和策劃，但有時(shí)卻因?qū)υO(shè)備性能不了解，不掌握操作方法，缺少技術(shù)而半途而廢。這一問(wèn)題在基層服務(wù)點(diǎn)表現(xiàn)得尤為突出，在有些地方，一些工程設(shè)備僅僅成為村部的擺設(shè)，發(fā)揮不了原有的效率，歸根結(jié)底，這是人才的問(wèn)題?？h支中心的技術(shù)人員雖然參加了幾次省上的技術(shù)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)，又對(duì)基層服務(wù)點(diǎn)的管理人員做了好幾次培訓(xùn)，但也只是緩解了一些矛盾，問(wèn)題尚未得到徹底解決，直接影響到了各級(jí)服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)能力。
2.4共享工程的魅力在特色資源的開(kāi)發(fā)和利用上
文化共享工程雖然講的是全國(guó)范圍的共建共享，但各地的文化傳統(tǒng)有所不同，欣賞的角度和需求也有所不同，要做到當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺?lè)見(jiàn)，才能體現(xiàn)工程的價(jià)值。所謂喜聞樂(lè)見(jiàn)，也就是你的服務(wù)的的確確為老百姓解決了生活、生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，他們才會(huì)歡迎。這就要求我們結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，在特色資源的開(kāi)發(fā)利用上下功夫。根據(jù)不同的人群、不同的階層提供相適應(yīng)的資源服務(wù)。特別是在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)上，要根據(jù)各地不同的種植、養(yǎng)殖傳統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，開(kāi)發(fā)和配送信息資源，使符合當(dāng)?shù)靥厣奈幕畔①Y源更好地為老百姓服務(wù)。
共享工程實(shí)施的根本目地在于服務(wù)于基層，因此，在資源建設(shè)上要充分體現(xiàn)“三貼近”的原則，把著力點(diǎn)、著眼點(diǎn)放在面向農(nóng)村、面向基層、面向普通百姓上。要深人基層，調(diào)查研究，了解基層群眾需要什么，急需什么。在這一點(diǎn)上，縣(市)中心首當(dāng)其沖。因?yàn)樗麄兪亲罱咏鶎尤罕姷姆?wù)中心，要在科學(xué)的、客觀(guān)的調(diào)查基礎(chǔ)上，為國(guó)家中心和省中心起好參謀作用。目前要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)村生產(chǎn)生活等方面的資源建設(shè)，因?yàn)樗悄芙o農(nóng)民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在東西的，幫助他們生產(chǎn)生活的，也是他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的資源。要根據(jù)全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，重點(diǎn)支持各地的支柱產(chǎn)業(yè)。要增強(qiáng)大眾性和實(shí)用性。使我們的文化共享工程切實(shí)體現(xiàn)出民心工程的內(nèi)涵。
3文化共享工程在基層面臨的困難和問(wèn)題
文化共享工程作為新時(shí)期文化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程在各地不同程度的取得了進(jìn)展。特別是試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村的群眾得到了實(shí)惠。但從西部地區(qū)看，工程建設(shè)尚處于起步階段。由于各地重視程度不同，進(jìn)展不同，效果各異，在工程建設(shè)、管理和服務(wù)方面還存著不少困難。
3.1一些地方對(duì)工程建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足
未將工程建設(shè)列人重要議事日程，有效機(jī)制尚未形式。由于受地方經(jīng)濟(jì)狀況的影響，對(duì)工程建設(shè)缺乏必要的信心。特別是在基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)中提出的與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，與農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，與有線(xiàn)或數(shù)字電視普及工作，與農(nóng)村廣播:電視村村通、電話(huà)村村通，與農(nóng)村信息等方面的結(jié)合尚處在紙上談兵的階段，沒(méi)有形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制，基層中心處于有所為而不能為的尷尬境地。
3.2經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足
許多支中心、基層服務(wù)點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏保障，直接影響了服務(wù)工作的正常開(kāi)展。在工作的實(shí)踐中，我們深深的認(rèn)識(shí)到文化共享工程為廣大人民群眾可作的事很多，但都因地方財(cái)政狀況等因素，得不到正常的經(jīng)費(fèi)保障而擱置。就縣級(jí)支中心的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，省上曾經(jīng)在工程實(shí)施時(shí)與有關(guān)縣市簽訂了責(zé)任書(shū)，但至今不少縣市的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)還是沒(méi)有著落，致使支中心的運(yùn)行到了面臨停機(jī)關(guān)門(mén)的境地。
3.3人員編制與專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀堪憂(yōu)
共享工程支中心一般依托縣市公共圖書(shū)館而建，而各縣市公共圖書(shū)館的人員編制不盡相同，但有一點(diǎn)是相應(yīng)似的，那就是大家過(guò)去常講的“圖書(shū)館是姨老姨少的避風(fēng)港，輕松領(lǐng)取工資的后花園”。社會(huì)普遍認(rèn)為圖書(shū)館的工作就是借書(shū)還書(shū)，沒(méi)有多少技術(shù)含量。因此，達(dá)官貴人們就想方設(shè)法把子女硬是塞了進(jìn)去。以澄城圖書(shū)館為例，1987年建館時(shí)，下達(dá)事業(yè)編制4人，現(xiàn)在實(shí)有人員13人，而其中僅有本科學(xué)歷的1人，大專(zhuān)學(xué)歷(后取)2人，中專(zhuān)學(xué)歷1人，高中學(xué)歷1人，其余全為初中學(xué)歷。這樣的人才結(jié)構(gòu)在原來(lái)意義上的圖書(shū)館工作尚能湊合，但在現(xiàn)代信息技術(shù)條件下從事服務(wù)工作，無(wú)疑遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在現(xiàn)有人員中，學(xué)過(guò)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的人數(shù)為0，雖然通過(guò)繼續(xù)教育途徑取得計(jì)算機(jī)一級(jí)證書(shū)的不少，但基本都是“二把刀”，通過(guò)培訓(xùn)，基本能適應(yīng)支中心開(kāi)機(jī)、關(guān)機(jī)、資源下載、配送等工作，但網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、資源建設(shè)與開(kāi)發(fā)的人才就無(wú)從談起了?？h支中心擔(dān)負(fù)著基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)任務(wù)，自身都是“半桶水”，如何培養(yǎng)基層人員呢?所以，縣級(jí)支中心專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，是關(guān)系到文化共享工程建設(shè)成敗的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
在此，建議建立全省統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才編制使用制度。
1.1質(zhì)量管理問(wèn)題
質(zhì)量管理是電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的重點(diǎn)工作，但是在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理中還存在較多的問(wèn)題。例如很多電力工程建設(shè)企業(yè)對(duì)質(zhì)量管理的重視度偏低，沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量管理部門(mén)，這就在很大程度上影響了電力工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的順利開(kāi)展。還有很多電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理人員的技能素質(zhì)偏低，缺乏現(xiàn)代化的質(zhì)量管理理論，同時(shí)質(zhì)量管理理念比較落后，在很大程度上影響了電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理水平的提升。除此之外，還有電力工程項(xiàng)目部在很大程度上忽視了材料的管理，一方面沒(méi)有加強(qiáng)施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，致使那些存在質(zhì)量問(wèn)題的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)給電力工程埋下質(zhì)量隱患；另一方面，在施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理中，管理人員沒(méi)有針對(duì)材料的種類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)管理，例如很多電力工程建設(shè)施工中經(jīng)常將不銹鋼和碳鋼堆放在一起，這樣就會(huì)使不銹鋼和碳鋼直接接觸會(huì)被發(fā)生腐蝕，在一定程度上影響了電力工程的整體質(zhì)量。還有些電力工程在施工中，施工人員并沒(méi)有嚴(yán)格按照有關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工操作，給電力工程埋下了很大的質(zhì)量隱患。
1.2安全管理問(wèn)題
安全問(wèn)題一直是建筑界關(guān)注的焦點(diǎn)之一，而在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多電力工程建設(shè)安全管理中還存在較多的問(wèn)題，這些問(wèn)題給電力工程施工埋下了很大的安全隱患。例如很多電力工程建設(shè)企業(yè)并沒(méi)有建立完善的安全監(jiān)督制度，即使有的企業(yè)在一定程度上建立了安全監(jiān)督制度，但是并沒(méi)有將制度落實(shí)到實(shí)處，使監(jiān)督制度還處于“喊口號(hào)”狀態(tài)，這就在很大程度上影響了電力工程建設(shè)安全管理水平的提升。還有很多電力工程建設(shè)安全管理人員的素質(zhì)偏低，工作態(tài)度不正確，在施工安全管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)偷懶、推諉責(zé)任等現(xiàn)象，還有很多安全管理人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到施工安全安全管理的重要性，這就在很大程度上影響了電力工程安全施工管理工作的順利開(kāi)展。除此之外，還有很多的電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不到位，在一些危險(xiǎn)區(qū)域并沒(méi)有設(shè)置安全防護(hù)，這樣就致使有些人員在不知情的情況下誤入而引發(fā)安全事故。還有的施工現(xiàn)場(chǎng)電線(xiàn)的搭設(shè)不規(guī)范，很多電線(xiàn)經(jīng)常拉在施工架上，這樣在下雨天很容易出現(xiàn)觸電事故，還有很多施工現(xiàn)場(chǎng)的變壓器沒(méi)有做好防雨措施，致使施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)觸電事故。
2電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理對(duì)策
2.1健全電力工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)
完善的組織機(jī)構(gòu)是電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)，因此電力工程建設(shè)企業(yè)必須要進(jìn)一步健全電力工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)。
①電力工程建設(shè)企業(yè)必須要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況構(gòu)建科學(xué)合理的組織機(jī)構(gòu)，例如電力工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)際情況設(shè)置專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量管理部門(mén)、施工安全管理部門(mén)以及施工進(jìn)度管理部門(mén)，并且合理的為每個(gè)部門(mén)配置各類(lèi)管理人員。
②電力工程建設(shè)企業(yè)還應(yīng)該嚴(yán)格明確電力工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)以及權(quán)力范圍，一方面企業(yè)要明確企業(yè)的各個(gè)部門(mén)要積極配合工程管理部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)質(zhì)量管理、安全管理以及進(jìn)度管理工作。另一方面，企業(yè)還應(yīng)該嚴(yán)格明確質(zhì)量管理部門(mén)、進(jìn)度管理部門(mén)以及安全管理部門(mén)的工作范圍以及工作責(zé)任，只有這樣才能有效確保電力工程項(xiàng)目管理工作的順利開(kāi)展，進(jìn)而提高電力工程項(xiàng)目管理水平。
2.2加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是電力工程項(xiàng)目管理工作的重中之重，只有這樣才能有效提高電力工程的整體質(zhì)量，因此電力工程項(xiàng)目部門(mén)必須要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理。
①電力工程建設(shè)項(xiàng)目部必須要建立完善的質(zhì)量監(jiān)督制度，組織專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)監(jiān)督工程施工質(zhì)量，并且將工程施工質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)以及每位施工人員，只有這樣才能有效確保電力工程建設(shè)施工質(zhì)量。
②電力工程建設(shè)企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作人員的培訓(xùn)，一方面增強(qiáng)質(zhì)量管理工作人員的質(zhì)量意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理的重要性，進(jìn)而使其樹(shù)立現(xiàn)代化的質(zhì)量管理理念。另一方面，企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)施工質(zhì)量管理人員技能的培訓(xùn)，運(yùn)用現(xiàn)代質(zhì)量管理理論與管理方法加強(qiáng)質(zhì)量管理人員的教育，提升施工質(zhì)量管理人員的知識(shí)水平，這樣有利于電力工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的順利開(kāi)展。除此之外。電力工程項(xiàng)目部門(mén)還要進(jìn)一步增強(qiáng)施工人員的質(zhì)量意識(shí)，監(jiān)督施工人員必須要按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及施工操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，及時(shí)消除施工中存在的質(zhì)量隱患，只有這樣才能有效確保施工的規(guī)范性，進(jìn)而提高電力工程的整體質(zhì)量。
2.3加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全管理
安全管理是電力工程項(xiàng)目管理的核心工作，只有不斷加強(qiáng)安全管理才能有效確保電力工程施工的安全進(jìn)行，因此電力工程項(xiàng)目部門(mén)要加強(qiáng)安全管理。
①電力工程項(xiàng)目部門(mén)要增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，利用最近幾年發(fā)生的施工安全事故以及危害來(lái)加強(qiáng)施工人員的教育，使每位施工人員都能認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性，進(jìn)而確保每位施工人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)都能夠規(guī)范佩戴安全帽與安全帶等個(gè)人安全防護(hù)用品。
②電力工程項(xiàng)目部門(mén)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理：a.項(xiàng)目部必須要建立安全施工制度，組織專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行安全巡查，只有這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患。b.在施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目部必須要設(shè)置好施工現(xiàn)場(chǎng)的維護(hù)工作，這樣能夠有效防止外來(lái)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。c.對(duì)于那些危險(xiǎn)區(qū)域，容易發(fā)生安全事故的區(qū)域要設(shè)置明顯的警示牌以及安全防護(hù)措施，只有這樣才能有效防止施工人員的誤入。d.還要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電管理，一方面要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電情況選擇合適的電線(xiàn)，同時(shí)在電線(xiàn)架設(shè)的過(guò)程中必須要要做好合理、規(guī)范，嚴(yán)禁將電線(xiàn)拉在腳手架上，同時(shí)電線(xiàn)桿要與腳手架保持合適的距離。另一方面，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員還要做好變壓器的防雨與防雷措施，定期對(duì)變壓器進(jìn)行安全檢測(cè)，對(duì)于出現(xiàn)故障的變壓器以及設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行維修與更換，只有這樣才能有效確保施工現(xiàn)場(chǎng)的用電安全。
2.4加強(qiáng)成本管理
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷激烈，只有不斷加強(qiáng)成本管理才能有效降低電力工程建設(shè)成本，擴(kuò)大電力工程的盈利空間，因此電力工程建設(shè)企業(yè)必須要進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理。
①在電力工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員之間的溝通，增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的成本意識(shí)，促使設(shè)計(jì)人員將成本意識(shí)貫穿于工程設(shè)計(jì)的整個(gè)過(guò)程，只有這樣才能設(shè)計(jì)出經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。
②電力工程建設(shè)管理部門(mén)還要進(jìn)一步加強(qiáng)材料管理，一方面要加強(qiáng)材料采購(gòu)管理，組織專(zhuān)門(mén)的采購(gòu)人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，盡可能購(gòu)買(mǎi)那些物美價(jià)廉的材料。另一方面，電力工程建設(shè)企業(yè)還要加強(qiáng)材料的使用控制，建立嚴(yán)格的物料領(lǐng)取制度，監(jiān)督每個(gè)部門(mén)按照實(shí)際需求領(lǐng)取物料，這樣能夠有效防止物料的浪費(fèi)，降低電力工程建設(shè)成本。
③電力工程建設(shè)企業(yè)還必須要加強(qiáng)材料回收管理，對(duì)于那些使用剩下的材料要及時(shí)回收，這樣能夠有效提高材料的利用率，進(jìn)而有效降低電力工程建設(shè)成本，提高電力工程的經(jīng)濟(jì)效益。
3結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)工程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為一個(gè)載體進(jìn)行工程項(xiàng)目方面的信息交流時(shí)不會(huì)受到地域等條件的限制，信息交流的效率會(huì)大幅度的提高。該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的實(shí)施很大程度上緩解了相關(guān)工作人員的工作壓力，同時(shí)使得信息的傳遞可以更快速的到位，也提高了對(duì)于信息的反饋效率，不僅如此，相關(guān)的工作內(nèi)容或信息可以快速的在公司內(nèi)部的公共平臺(tái)上出去，所有人都可以及時(shí)的得到工程信息以及工程的進(jìn)展?fàn)顩r，相關(guān)的工作人員可以快速的做出反應(yīng)，并在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，迅速作出決策。建設(shè)工程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以將整個(gè)建設(shè)工程的全部信息都完好的保存起來(lái)，供各相關(guān)部門(mén)的工作人員進(jìn)行瀏覽、粘貼或拷貝，完全替代了傳統(tǒng)的工作模式，不再需要大量的手工抄錄，極大地提高了工作效率。建立起管理信息的公共平臺(tái)，使工程項(xiàng)目中相關(guān)部門(mén)的所有工作人員都可以對(duì)信息進(jìn)行共享，進(jìn)而快速的完善信息，并且有利于工作的開(kāi)展，同時(shí)也提高了管理水平。在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)行信息化管理，會(huì)使工程項(xiàng)目變得更加透明、更加公開(kāi)，可以加深大家對(duì)建設(shè)的工程項(xiàng)目或者相關(guān)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)的了解，對(duì)他們的整體面貌有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)。這一平臺(tái)可以使建設(shè)工程管理對(duì)信息的大量需求得到滿(mǎn)足，可以將工程項(xiàng)目建設(shè)的具體過(guò)程中的信息及時(shí)地收集、存儲(chǔ)和，同時(shí)也可以對(duì)建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督和把關(guān)，使所有工作流程都有一個(gè)規(guī)范化的操作。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息傳播迅速而且廣泛，上傳到公共平臺(tái)的信息會(huì)得到各個(gè)部門(mén)的監(jiān)督和鑒定，信息的真實(shí)度會(huì)更加可靠。
2工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
在建筑行業(yè)中對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行信息化的管理要遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于其他行業(yè)，盡管如此，隨著各大企業(yè)的不斷投入人力、物力，在開(kāi)發(fā)單項(xiàng)系統(tǒng)以及對(duì)它的應(yīng)用上，也奠定了理論基礎(chǔ)。
2．1工程項(xiàng)目管理軟件及信息技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀根據(jù)工程建設(shè)中各個(gè)階段的不同，需要開(kāi)發(fā)出相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)單項(xiàng)系統(tǒng)軟件，并逐步投入到實(shí)際的使用過(guò)程中。比如對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算的專(zhuān)項(xiàng)軟件，深圳的清華斯維爾公司就開(kāi)發(fā)出了三維算量軟件，與這一軟件類(lèi)似的有圖形算量的軟件、自動(dòng)對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算的軟件等;專(zhuān)門(mén)進(jìn)行招標(biāo)或者投標(biāo)的軟件，如易達(dá)的清單大師、工程投標(biāo)中的報(bào)價(jià)軟件等等;專(zhuān)門(mén)管理工程項(xiàng)目的軟件，比如管理項(xiàng)目的智能軟件、項(xiàng)目維新管理軟件、網(wǎng)絡(luò)管理工程項(xiàng)目軟件、項(xiàng)目管理夢(mèng)龍動(dòng)態(tài)控制等等。不僅如此還有對(duì)圖檔進(jìn)行管理的軟件、工程監(jiān)理的軟件等。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷普及，國(guó)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者以及相關(guān)的建筑企業(yè)，都越來(lái)越重視對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行信息化的管理。尤其在我國(guó)的很多特級(jí)或一級(jí)的建筑企業(yè)中，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)已經(jīng)在逐步加強(qiáng)，并越來(lái)越完善，在相關(guān)專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)域具體應(yīng)用中，也有了很大的進(jìn)步。我國(guó)的建筑企業(yè)中計(jì)算機(jī)的普及率越來(lái)越高，許多企業(yè)已經(jīng)建立了自己的企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)官方網(wǎng)站。
2．2工程管理信息化中存在的問(wèn)題盡管我國(guó)建筑企業(yè)在建設(shè)工程中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行信息化管理已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但是仍然存在很多問(wèn)題。在對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行具體應(yīng)用時(shí)，思維以及應(yīng)用范圍十分狹窄，只在個(gè)別的環(huán)節(jié)中應(yīng)用，而忽視了整個(gè)建設(shè)工程的項(xiàng)目管理。大多數(shù)只應(yīng)用在招標(biāo)或投標(biāo)、工程造價(jià)、概預(yù)算、工程設(shè)計(jì)等建設(shè)工程的前期階段，而很少在工程進(jìn)度、工程質(zhì)量監(jiān)理、成本控制等施工階段中應(yīng)用。不僅如此，在工程管理信息化的過(guò)程中，絕大部分都只注重各階段、各環(huán)節(jié)的專(zhuān)用軟件開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，相互之間沒(méi)有交流和協(xié)調(diào)，各自為政，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，無(wú)法建立起一個(gè)四通八達(dá)的、系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。雖然信息技術(shù)越來(lái)越發(fā)達(dá)，實(shí)際的應(yīng)用操作也越來(lái)越簡(jiǎn)捷，但人們?cè)讷@取或者傳遞信息時(shí)變得十分的隨意，沒(méi)有了應(yīng)有的審慎態(tài)度，這就直接造成信息的繁瑣無(wú)用，最終會(huì)對(duì)決策層造成影響。
3發(fā)展工程項(xiàng)目信息化管理的對(duì)策
3．1明確指導(dǎo)思想對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行信息化的管理，這是中央在第十個(gè)五年計(jì)劃中明確提出的，讓現(xiàn)代的信息化科技帶動(dòng)起我國(guó)的工業(yè)發(fā)展，讓信息化科技后來(lái)居上，為提高我國(guó)生產(chǎn)力起到巨大的推動(dòng)作用。只有在整個(gè)建筑行業(yè)中實(shí)現(xiàn)全面的信息化，我國(guó)的整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能逐步的實(shí)現(xiàn)信息化。要充分領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)信息化管理的文件精神，遵從相關(guān)行政部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃和政策指導(dǎo)，在信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中要排除萬(wàn)難、愈挫愈奮、銳意進(jìn)取，讓整個(gè)建筑行業(yè)都能夠有一個(gè)飛躍性的進(jìn)步。
3．2確定發(fā)展目標(biāo)要做好工程管理信息化的戰(zhàn)略部署，穩(wěn)定落實(shí)總體目標(biāo)以及明確具體目標(biāo)，做到有方向、有重點(diǎn)的實(shí)施具體工程建設(shè)。通過(guò)對(duì)現(xiàn)代化信息技術(shù)充分合理的運(yùn)用，提高了建設(shè)相關(guān)的主管或行政部門(mén)的決策和服務(wù)綜合水平，并使建設(shè)工程項(xiàng)目中的管理水平得到跨越式的發(fā)展;讓信息工程建設(shè)中軟件的開(kāi)發(fā)，向著產(chǎn)業(yè)化的方向邁進(jìn);加快了國(guó)內(nèi)信息化管理技術(shù)水平與國(guó)際接軌的速度，使得我國(guó)的信息化工程項(xiàng)目管理具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)總體的規(guī)劃，分階段分步驟的進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。利用傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理基礎(chǔ)，有機(jī)的結(jié)合現(xiàn)代化的信息技術(shù)，建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和安全管理的制度。建立自己的官方網(wǎng)站以及各種信息資料的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上進(jìn)行招標(biāo)或投標(biāo)的業(yè)務(wù)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目，將整個(gè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的流程向電子商務(wù)的方向邁進(jìn)。逐步提高和完善信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)和管理，大力開(kāi)展輔基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，規(guī)范程序開(kāi)發(fā)過(guò)程中編代碼應(yīng)用體系，從而逐步落實(shí)各階段建設(shè)計(jì)劃。
4結(jié)語(yǔ)
1.1通信工程標(biāo)具有較廣的涉及面
與一般的工程標(biāo)相比，通信工程標(biāo)相對(duì)較高，涉及到了與多家運(yùn)營(yíng)商和供應(yīng)商的合作，又必須保障各自的獨(dú)立性。如果管理不善，很容易出現(xiàn)進(jìn)度滯后、推諉責(zé)任的現(xiàn)象。
1.2屬于買(mǎi)方市場(chǎng)
盡管在通信設(shè)備方面，供應(yīng)商之間存在著長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)。然而為了維持網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，運(yùn)營(yíng)商一般只會(huì)與固定的幾家供應(yīng)商進(jìn)行合作。
2當(dāng)前通信工程建設(shè)項(xiàng)目中存在的質(zhì)量問(wèn)題
2.1監(jiān)理問(wèn)題
在當(dāng)前階段監(jiān)理方面存在的主要問(wèn)題就是監(jiān)理責(zé)任與監(jiān)理資源的不對(duì)等，監(jiān)理人員更換頻繁，不得不使用較多的臨時(shí)監(jiān)理人員。而臨時(shí)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有限，造成質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)。例如在驗(yàn)收成果、監(jiān)督工序、設(shè)計(jì)更改和方針檢查方面都難以到位，不能保障通信工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。一些監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守較低，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素。當(dāng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作時(shí)也不能堅(jiān)持原則，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行糾正和處理，往往造成通信建設(shè)的質(zhì)量問(wèn)題。
2.2設(shè)計(jì)問(wèn)題
在設(shè)計(jì)階段，一些設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平較低，或者缺乏相應(yīng)的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，造成工程業(yè)務(wù)和通信資源之間的沖突。在設(shè)計(jì)時(shí)由于勘查不仔細(xì)、準(zhǔn)備工作不充分，往往導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不符合實(shí)際施工狀況，對(duì)通信工程的施工進(jìn)度造成嚴(yán)重的影響。與此同時(shí)，如果不能按時(shí)提交設(shè)計(jì)圖紙，就會(huì)延滯會(huì)審，從而不能及時(shí)的調(diào)整涉及變更，難以進(jìn)行有效的現(xiàn)場(chǎng)配合，影響工程的質(zhì)量。如果在設(shè)計(jì)的過(guò)程中僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作，沒(méi)有嚴(yán)格按照相應(yīng)的通信標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，也會(huì)造成實(shí)際的質(zhì)量問(wèn)題。
2.3建設(shè)方問(wèn)題
在通信工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程管理人員的數(shù)量相對(duì)不足。由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)人員，往往造成制度實(shí)施的不規(guī)范和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度的不足，難以應(yīng)對(duì)一些施工中的突發(fā)狀況，從而不能對(duì)項(xiàng)目施工的質(zhì)量進(jìn)行有效的控制。
2.4施工方問(wèn)題
與一般的工程建設(shè)項(xiàng)目相比，通信工程項(xiàng)目具有更大的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)和投資比例，過(guò)程也相對(duì)復(fù)雜。一些通信工程存在著質(zhì)量保障系統(tǒng)的漏洞，作業(yè)層和管理層之間存在著不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，特別是工程分包的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。中標(biāo)的施工單位會(huì)將通信工程建設(shè)項(xiàng)目分包出去，造成一些施工技術(shù)較差的施工隊(duì)伍進(jìn)入了通信工程建設(shè)項(xiàng)目的施工之中，嚴(yán)重影響了通信工程的質(zhì)量。在施工的過(guò)程中，一些施工人員分工不明，沒(méi)有遵循規(guī)章制度進(jìn)行施工，沒(méi)有嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工，造成質(zhì)量問(wèn)題。施工方?jīng)]有對(duì)施工人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，導(dǎo)致施工人員缺乏相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，給通信工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理帶來(lái)了很大的麻煩。
3通信工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理措施
3.1發(fā)揮質(zhì)量管理的作用
通信工程建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量都會(huì)在通信工程質(zhì)量管理中得到綜合體現(xiàn)。因此，質(zhì)量管理人員必須具備一定的管理水平和較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。各作業(yè)面、各施工工序和各部門(mén)之間的工作人員要能夠協(xié)調(diào)的配合，保障施工的質(zhì)量。通信工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)必須全面把握與工程質(zhì)量有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
3.2把握質(zhì)量管理的關(guān)鍵性因素
在通信工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作中，必須將保障通信工程的質(zhì)量安全作為項(xiàng)目資料監(jiān)理工作的重中之重。在投入了施工設(shè)備和項(xiàng)目原材料之后，就要對(duì)整個(gè)施工流程進(jìn)行有效的質(zhì)量控制和管理，保障每一個(gè)工序的施工質(zhì)量。通信工程建設(shè)項(xiàng)目中的質(zhì)量管理的關(guān)鍵性因素主要有施工條件、施工技術(shù)、施工設(shè)備、施工材料和施工人員。可以將通信工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理分為三個(gè)基本階段：事前階段、事中階段和事后階段。
3.3質(zhì)量管理的控制方法
質(zhì)量管理的控制方法主要是由項(xiàng)目管理人員對(duì)技術(shù)報(bào)告、技術(shù)文件進(jìn)行檢查，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工流程進(jìn)行檢查，從而做好通信工程建設(shè)項(xiàng)目中的質(zhì)量管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理在質(zhì)量管理工作中發(fā)揮著重要的作用，必須對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的問(wèn)題處理報(bào)告、工程質(zhì)量檢查、控制圖表、工序質(zhì)量動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)資料、器材質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、開(kāi)工方案、技術(shù)資質(zhì)證明文件等進(jìn)行全面的控制?？梢圆捎媚繙y(cè)法或?qū)崪y(cè)法來(lái)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)于通信工程建設(shè)項(xiàng)目中的隱蔽工程、工序交接處的質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。項(xiàng)目經(jīng)理要能夠掌握各種質(zhì)量檢查的方法，積累豐富的現(xiàn)場(chǎng)檢查經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量進(jìn)行追查和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題并對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)，保障通信工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
3.4對(duì)質(zhì)量影響因素進(jìn)行有效的控制
①控制施工中的人為因素。要避免由于主觀(guān)操作失誤而造成的質(zhì)量問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育，不斷提高施工隊(duì)伍的崗位素質(zhì)、施工技術(shù)水平、職業(yè)道德素養(yǎng)和紀(jì)律素養(yǎng)。要求施工人員了解通信工程的特性，嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行施工。對(duì)于出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為要進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰。②控制施工中的材料因素。要求施工人員對(duì)所有施工設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、功能和特性進(jìn)行全面的了解，選擇合適的通信施工器材和原材料。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和氣候選擇合適的通信線(xiàn)路。保障施工材料的質(zhì)量合格。③控制施工中的環(huán)境因素。通信工程建設(shè)項(xiàng)目的施工會(huì)受到環(huán)境因素較大的影響，必須堅(jiān)持文明施工，保障施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔干凈，按照施工流程有條不紊地進(jìn)行施工，保障運(yùn)輸?shù)缆返臅惩ê驮O(shè)備、原材料堆放有序。④控制施工中的技術(shù)因素。要保障施工方案的合理性，選擇先進(jìn)的施工技術(shù)進(jìn)行施工，做好相應(yīng)的技術(shù)論證工作。
4結(jié)語(yǔ)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于賓川縣東南部，金沙江南岸的干熱河谷地帶，國(guó)土面積196.50km2，在冊(cè)耕地面積1334.67hm2，是一農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。轄6個(gè)村委會(huì)、64個(gè)自然村77個(gè)村民小組，2013年末總?cè)丝?.35萬(wàn)人，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入21304萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.5%；財(cái)稅收入完成313萬(wàn)元，為縣下達(dá)任務(wù)數(shù)的104%；農(nóng)民人均純收入6194元，同比增長(zhǎng)17.71%；完成固定資產(chǎn)投資7579萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地形自成一壩，壩區(qū)狹長(zhǎng)，南高北低，平均海拔1650m，多年平均降雨量500mm，平均氣溫16.7℃，平均有效日照2179.4h，無(wú)霜期294天，屬中亞熱帶冬干夏濕低緯高原季風(fēng)氣候，具有“干燥、炎熱、少雨”的特點(diǎn)。由于降雨稀少，水資源匱乏，十年九旱，為了生存發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾不斷修建水利工程，改善用水條件，營(yíng)造宜居環(huán)境。經(jīng)2012年水利普查，喬甸境內(nèi)水利工程數(shù)量為：中型水庫(kù)1件，小1型水庫(kù)2件、小2型水庫(kù)24件和小塘壩159件，窖池2600件，小泵站11件，小機(jī)電井3605件，人畜飲水47件，輸水干渠50.7km。水利工程設(shè)施的數(shù)量和建設(shè)投入居全縣之首，管理工作較為繁重，開(kāi)展好水利工程建設(shè)管理工作，充分發(fā)揮工程效益，功在當(dāng)代，利在千秋。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問(wèn)題
1）老工程隱患多。老工程大多建于20世紀(jì)六七十年代，屬邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)的“三邊”工程，質(zhì)量先天不足，普遍存在帶病運(yùn)行，老化失修，效益衰減，工程不配套、不完善及管理機(jī)制不健全等問(wèn)題，隱患較多。
2）在建工程施工質(zhì)量問(wèn)題多。水利工程建設(shè)投資大，周期長(zhǎng)，是百年大計(jì)，必須遵循質(zhì)量第一的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建水利工程質(zhì)量總體水平有所提高，但問(wèn)題仍然不少，不利于今后的管理。主要存在的問(wèn)題是：①前期工作不充分，設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，占地、拆遷及補(bǔ)償困難大，施工時(shí)變更較多。②施工企業(yè)出借資質(zhì)，或隱性分包，多數(shù)現(xiàn)場(chǎng)施工單位為委托或掛靠單位，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，技術(shù)水平低、經(jīng)驗(yàn)不足，不能落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)質(zhì)量保障措施。③施工企業(yè)過(guò)于追求利益，忽視工程內(nèi)在質(zhì)量，出現(xiàn)偷工減料。④監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)理成“兼理”，工作不到位，不負(fù)責(zé)，監(jiān)管不力。⑤質(zhì)量監(jiān)督力度小，出現(xiàn)質(zhì)量缺陷后，責(zé)任追究不到位，處罰措施可操作性不強(qiáng)；⑥檢測(cè)措施落后、不科學(xué)，過(guò)多依賴(lài)經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人判斷，質(zhì)量評(píng)定缺乏權(quán)威性。
3）工程管理體制不完善。通過(guò)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程管理水平有所提升，但是仍有不少問(wèn)題：①管理較為隨意，不認(rèn)真，群眾參與少，缺乏長(zhǎng)效理機(jī)制。②實(shí)行租賃、承包、拍賣(mài)后的小型農(nóng)田水利工程，只注重經(jīng)營(yíng)管理，不重視工程管理，不履行合同義務(wù)甚至違約。
4）安全管理工作難。群眾防災(zāi)避險(xiǎn)觀(guān)念不強(qiáng)，安全意識(shí)淡薄，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，發(fā)現(xiàn)安全隱患報(bào)告不及時(shí)，處理不徹底，存在溺水，涵洞、井管缺氧窒息及落井事故，存在超安全水位蓄水及水體污染等隱患，增加了安全管理工作難度。
5）建設(shè)資金投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程多屬于準(zhǔn)公益性，投資大，效益不明顯，資金整合困難，群眾等、靠、要思想嚴(yán)重，投資、投勞不足，發(fā)展極為緩慢。
3改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理工作建議及對(duì)策
3.1整合資金、加大建設(shè)投入
3.1.1要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，做好新建工程及老工程除險(xiǎn)加固工作。
3.1.2要與時(shí)俱進(jìn)，抓住各種機(jī)遇，整合各項(xiàng)支農(nóng)資金，實(shí)施一批以機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化施工為主的骨干水利工程，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利化建設(shè)步伐。
3.1.3要進(jìn)一步完善“一事一議”籌資籌勞制度，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)田水利冬春修建設(shè)。
3.1.4要積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)各種措施加大建設(shè)力度，爭(zhēng)取更多資金投入，有效消除質(zhì)量隱患，延長(zhǎng)運(yùn)行年限，發(fā)揮水利工程應(yīng)有的灌溉效益、防洪效益及養(yǎng)殖、供水、旅游等效益。
3.2加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制
3.2.1繼續(xù)深入推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，著力解決小型水利工程管理權(quán)責(zé)模糊、主體缺位問(wèn)題。
3.2.2合理確定水價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于深化水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源實(shí)施意見(jiàn)的通知》（云政辦發(fā)[2005]170號(hào)）及云南省水價(jià)改革的有關(guān)規(guī)定。
3.2.3加強(qiáng)工程管理人員技能培訓(xùn)，提高其管理能力水平，以順應(yīng)時(shí)代要求和服務(wù)需要。
3.3加強(qiáng)在建工程建設(shè)質(zhì)量管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年建設(shè)水利工程，從不間斷，在建設(shè)過(guò)程中，要廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，科學(xué)組織，克服重建輕管的思想，樹(shù)立管大于建的意識(shí)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，安全第一的原則。
3.3.1根據(jù)不同的資金來(lái)源，采取不同的建設(shè)方式促進(jìn)質(zhì)量建設(shè)。五小水利工程在建設(shè)時(shí)，讓群眾全過(guò)程參與，誰(shuí)的積極性高支持誰(shuí)、扶持誰(shuí)。大中型水庫(kù)移民后期扶持工程建設(shè)時(shí)，首先發(fā)放移民意愿調(diào)查表，由廣大移民提出建設(shè)需求，在逐級(jí)審批實(shí)施。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)時(shí)，要明確分工，細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，不隨意更改調(diào)整，工程建成后實(shí)行定崗、定員強(qiáng)化管理。縣水務(wù)局為實(shí)施主體的工程，在建設(shè)過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動(dòng)，密切配合，為工程建設(shè)營(yíng)造安全穩(wěn)定施工環(huán)境。
3.3.2加強(qiáng)質(zhì)量保障體系建設(shè)。①要加強(qiáng)建筑法制建設(shè)，強(qiáng)化法制意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。②要落實(shí)項(xiàng)目法人職責(zé)。③要精心勘察設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。④對(duì)施工企業(yè)質(zhì)量管理，從嚴(yán)要求。⑤規(guī)范監(jiān)理管理，通過(guò)招標(biāo)選擇合適的監(jiān)理單位，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理持證上崗的監(jiān)管，解決少數(shù)監(jiān)理人員素質(zhì)差，監(jiān)控能力不強(qiáng)，難于勝任監(jiān)理任務(wù)的問(wèn)題。
3.3.3加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。讓社會(huì)各界廣泛參與監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和懲治建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為，使工程建設(shè)環(huán)境更加風(fēng)清氣正。
3.4加大安全檢查，做好安全管理工作
水利工程要管好用好，趨利避害，充分發(fā)揮效益，長(zhǎng)期造福于民，就必須堅(jiān)持安全第一原則，做好安全管理工作。必須深入村組，加大宣傳，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，切實(shí)提高群眾安全生產(chǎn)知識(shí)，提高避險(xiǎn)、防災(zāi)，救災(zāi)能力，加強(qiáng)安全度汛工作，加強(qiáng)水庫(kù)塘壩水體防污治污力度，共建水利工程運(yùn)行好環(huán)境，共享水利安全管理好成果。
4結(jié)語(yǔ)
