發(fā)布時(shí)間：2023-03-08 15:29:07
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的采取措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
7月1日至8月31日的暑運(yùn)期間，全國(guó)鐵路將增開直通臨客40對(duì)，并以39條旅游專列運(yùn)行線為基礎(chǔ)，根據(jù)需要適時(shí)安排各鐵路局旅游列車的開行，對(duì)旅游客流集中的方向，重點(diǎn)組織開好旅游專列。
鐵路部門在暑運(yùn)期間盡量減少臨時(shí)客車開行對(duì)貨物列車的影響，臨客停運(yùn)時(shí)及時(shí)加開貨物列車。鐵路部門增加了城市內(nèi)售票點(diǎn)和售票窗口，延長(zhǎng)售票時(shí)間，嚴(yán)禁超售客票，防止因超員危及行車和旅客安全事件的發(fā)生，并制定了突發(fā)事件安全預(yù)案，確保暑運(yùn)安全。
鐵道部:解決客車晚點(diǎn)問(wèn)題
最近，鐵道部要求各單位、各部門堅(jiān)持以人為本，高度重視旅客列車正點(diǎn)問(wèn)題。發(fā)生客車晚點(diǎn)時(shí)，各級(jí)調(diào)度人員要積極組織列車趕點(diǎn)，努力恢復(fù)列車正點(diǎn)運(yùn)行。
鐵道部要求，各鐵路局要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)考核，特別是對(duì)直達(dá)特快列車乘務(wù)員，要嚴(yán)格培訓(xùn)、精挑細(xì)選，不合格的要堅(jiān)決撤換。對(duì)慣性晚點(diǎn)的客車，各鐵路局主管運(yùn)輸?shù)母本珠L(zhǎng)要親自組織相關(guān)人員認(rèn)真研究，確定方案，徹底解決。對(duì)由于主觀責(zé)任造成客車晚點(diǎn)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，盡快扭轉(zhuǎn)目前旅客列車晚點(diǎn)的被動(dòng)局面。
鐵道部：多個(gè)新造機(jī)車機(jī)型亮相北京
在近日召開的鐵道部第二次新造機(jī)車質(zhì)量展示會(huì)上，展示的機(jī)車共有中車南北集團(tuán)所屬7個(gè)廠家生產(chǎn)的，包括內(nèi)燃、電力機(jī)車7個(gè)新造機(jī)車機(jī)型，它們的高科技含量和靚麗的外觀格外引人注意。表明我國(guó)機(jī)車制造企業(yè)通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，同時(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，已使國(guó)內(nèi)機(jī)車研發(fā)制造達(dá)到較高水平。
青藏鐵路：鋪軌至錯(cuò)那湖畔
7月20日，中鐵十一局鋪軌機(jī)在錯(cuò)那湖畔鋪軌。錯(cuò)那湖位于安多縣境內(nèi)，面積400多平方公里，海拔4650米，為高原淡水湖泊，風(fēng)光秀美絕倫，是當(dāng)?shù)夭刈迦罕娦闹械摹笆ズ?，也是青藏鐵路在境內(nèi)途經(jīng)的第一個(gè)旅游景點(diǎn)。
青藏鐵路：公安添新“翼”
青海鐵通近日為青藏鐵路公司公安處信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)提供通信技術(shù)保障，使高原鐵路公安利用高科技手段進(jìn)行“網(wǎng)上追逃”“指紋會(huì)戰(zhàn)”等工作實(shí)現(xiàn)了信息處理自動(dòng)化。
哈爾濱：“縱橫中國(guó)”系列旅游專列開行
7月8日上午，由哈爾濱開往西安的Y362次旅游專列開行。這是哈爾濱鐵路局暑期開行的首趟“縱橫中國(guó)”系列旅游專列。
據(jù)了解，暑運(yùn)期間，哈爾濱鐵道國(guó)際旅行社還將按不同層次、不同年齡、不同職業(yè)、不同需求的群體，開行各類富有特色的旅游專列。7月15日，他們將開行以“走進(jìn)京滬，愛我中華”素質(zhì)教育主題夏令營(yíng)專列，主要面對(duì)青少年群體；8月下旬，還將開行“絲綢之路”旅游專列。屆時(shí)，建國(guó)以來(lái)第一趟由東北邊陲開往西北邊城的旅游專列，將成為“縱橫中國(guó)”系列旅游專列中的經(jīng)典。
長(zhǎng)春：新車站展現(xiàn)新服務(wù)觀
歷時(shí)9個(gè)多月的長(zhǎng)春火車站擴(kuò)建改造工程日前全面竣工，同時(shí)建筑面積50532平方米的長(zhǎng)春站北站順利建成。長(zhǎng)春站新建站房和改造總投資為1.5億元，整飾一新的長(zhǎng)春站在硬件上彰顯北方特色的魅力。新長(zhǎng)春站更加注重人性化服務(wù)，“十個(gè)一”項(xiàng)目個(gè)個(gè)溫暖旅客心。如針對(duì)殘疾人候車、上車難，新長(zhǎng)春站增加了殘疾人通道及候車室，另外還專門設(shè)計(jì)了殘疾人專用電梯和專用廁所；針對(duì)辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)難，實(shí)施“貨運(yùn)窗口革命”；每個(gè)候車室內(nèi)置飲用開水間，并采用熱感應(yīng)水龍頭；設(shè)立專門寄存處，為如廁旅客提供一次免費(fèi)寄存服務(wù)；新長(zhǎng)春站動(dòng)員全站黨員繳納一次“特殊黨費(fèi)”，解決那些因突發(fā)重病、走失甚至被盜而滯留車站的特殊旅客的困難，據(jù)悉近期已有27名旅客得到緊急的幫助。
沈陽(yáng)：“首席客運(yùn)員”為您服務(wù)
6月28號(hào)開始，沈陽(yáng)站的“首席客運(yùn)員”正式上崗，這是他們?cè)谌珖?guó)鐵路系統(tǒng)首次推出首席客運(yùn)員服務(wù)項(xiàng)目。暑運(yùn)前夕，沈陽(yáng)站從上百名客運(yùn)員中精心選出三名素質(zhì)高、形象好的客運(yùn)員，擔(dān)任“首席客運(yùn)員”，為有難題的乘客答疑解惑，為需要照顧的旅客送上服務(wù)。他們24小時(shí)歇人不歇班，對(duì)旅客實(shí)行“一站式”服務(wù)，即首問(wèn)負(fù)責(zé)、首訴負(fù)責(zé)、首遇負(fù)責(zé)，保證讓旅客們?cè)诤蜍嚧髲d里看到紅色貝雷帽的蹤影。
成都：端掉制售假車票窩點(diǎn)
成都鐵路公安處日前在成都火車北站附近某街一出租房?jī)?nèi)一舉端掉了一個(gè)偽造、倒賣火車票的制假窩點(diǎn)，抓獲犯罪嫌疑人1名，查獲假火車票276張，票面價(jià)值45442元，電子母票33403張，繳獲手提電腦等作案工具26件。據(jù)鐵路警方介紹，這是近幾年來(lái)西南地區(qū)端掉的最大一個(gè)火車票造假窩點(diǎn)。昨日，涉案人員均被警方刑事拘留。
廣東：粵海鐵路貨運(yùn)全線貫通
7月16日上午，粵海鐵路西環(huán)線第一趟出島貨物列車從海南昌江境內(nèi)的叉河站首發(fā)，通過(guò)粵海鐵渡輪，抵達(dá)廣西柳州火車站。這標(biāo)志著粵海鐵路貨運(yùn)全線貫通
蚌埠：火車緊急停車 為救膽大民工
日前，蚌埠市燕山鄉(xiāng)一位農(nóng)民圖省錢扒乘貨運(yùn)列車外出打工，中途被鐵路職工發(fā)現(xiàn)，火車緊急停車，及時(shí)排除了險(xiǎn)情。
是日下午4時(shí)30分，41077次貨物列車以每小時(shí)70多公里的速度從淮南線姜橋火車站通過(guò)，正在立崗接車的助理值班員瞿興民發(fā)現(xiàn)尾部一輛油罐車的頂部扒著一名青年男子，被風(fēng)吹得搖搖晃晃。瞿興民立刻向車站值班員報(bào)告險(xiǎn)情，列車調(diào)度員下達(dá)了緊急停車命令。4時(shí)50分，該次列車終于在前方站西泉街火車站停下，駐站民警強(qiáng)行將該男子拉下火車。
經(jīng)了解，該男子姓王，為了省錢，從蚌埠火車站扒乘貨物列車準(zhǔn)備去合肥打工，鐵路民警對(duì)其進(jìn)行了交通安全常識(shí)宣傳和批評(píng)教育。
云南：“110”落戶旅客列車
6月29日，由昆明鐵路公安局開發(fā)研制的“列車110報(bào)警（接警）系統(tǒng)”正式啟動(dòng)，昆明公安處乘警支隊(duì)率先在昆明至重慶的K160次列車上安裝了14臺(tái)110報(bào)警裝置。該系統(tǒng)安裝在每節(jié)車廂的接頭處或乘務(wù)室過(guò)道的醒目之處，旅客在乘坐列車時(shí)，如果遇到治安問(wèn)題可通過(guò)摁紅色按鈕，列車乘警用BB機(jī)接收的報(bào)警信號(hào)即可顯示報(bào)警部位、時(shí)間等信息，從而在最短的時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。經(jīng)多次現(xiàn)場(chǎng)演示和試用，其效果良好，完全達(dá)到了設(shè)計(jì)要求和旅客列車防控體系的需要。據(jù)悉，“列車110報(bào)警（接警）系統(tǒng)”為全國(guó)首創(chuàng)。
關(guān)鍵詞：鉆孔灌注樁 ；斷樁；預(yù)防措施
引言:鉆孔灌注樁基礎(chǔ)在公路橋梁工程中應(yīng)用比較廣泛。其優(yōu)點(diǎn)：承載力大、穩(wěn)定性好、沉降量小、沖刷的河床和不穩(wěn)定的河道對(duì)它的影響小、受施工水位或地下水位高低的影響較小。但是在橋梁的樁基施工中，由于各種原因有時(shí)會(huì)發(fā)生斷樁。斷樁是樁基混凝土的某一個(gè)斷面部分或全部被泥漿侵入，破壞了樁基的整體性改變樁身的受力狀態(tài)從而形成廢樁。斷樁不僅造成了經(jīng)濟(jì)上的損失。而且擾亂了施工進(jìn)度計(jì)劃，影響工程進(jìn)度。本文通過(guò)對(duì)產(chǎn)生斷樁的原因分析，談幾點(diǎn)粗淺的預(yù)防措施。
1.樁基斷樁的原因
產(chǎn)生斷樁的原因不盡相同，主要是由于材料、工藝不當(dāng)以及施工中人為原因造成的。歸納起來(lái)有以下幾種：
1）清孔不徹底，沉渣厚度超出設(shè)計(jì)要求；
2）骨料粒徑尺寸不符合要求，砂礫不合格；
3）混凝土初凝時(shí)間過(guò)短；
4）水泥混凝土的和易性差，流動(dòng)性差；
5）孔內(nèi)泥漿面過(guò)低，泥漿性能差造成孔壁坍塌；
6）導(dǎo)管密封性能不好，進(jìn)水；
7）導(dǎo)管埋深過(guò)大或過(guò)小；
8）機(jī)械故障、施工機(jī)具配置、勞動(dòng)力組織不合理，致使灌注時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。
2.斷樁的機(jī)理分析
1）清孔不徹底.表現(xiàn)在兩方面：一是如果孔底沉淀過(guò)厚，那么樁尖處的極限承載力就會(huì)降低，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求形成廢樁；二是泥漿比重大，含砂量高，易造成灌注水下混凝土?xí)r由于鋼筋籠對(duì)混凝土的束縛作用，造成鋼筋籠外部份區(qū)域無(wú)混凝土而形成部分?jǐn)鄻?。同時(shí)，隨著灌注的進(jìn)行，孔中的泥漿逐漸沉積在已灌注的混凝土表面，并隨著混凝土的上造成混凝土頂面沉積泥漿過(guò)厚，灌注深度難以探測(cè)準(zhǔn)確，易造成導(dǎo)管提漏形成斷樁。
2）卡管。骨料粒徑偏大或河砂中夾有大粒徑的河卵石，致使灌注過(guò)程中，混凝土在導(dǎo)管中梗塞下不去，形成卡管。
3）混凝土初凝時(shí)間過(guò)短.灌注后期，首批灌注的混凝土已初凝，混凝土的流動(dòng)性大大降低而繼續(xù)灌注的混凝土沖破頂層而上升，在兩層混凝土中夾存泥漿、渣土、甚至全樁夾有泥漿渣土而形成斷樁。
4）由于氣候天氣等諸多因素的影響，拌制混凝土的含砂率，水灰比與實(shí)驗(yàn)室提供的含砂率水灰比存在較大的偏差，改變了混凝土的和易性和流動(dòng)性，在灌注時(shí)也易導(dǎo)致堵管?；炷猎谶\(yùn)輸灌注過(guò)程中易產(chǎn)生離析、泌水，雨天運(yùn)送砼未加遮蓋使砼中的水泥漿被沖走，粗骨料集中而造成堵管；堵管處理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而致使灌注時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，已灌注混凝土初凝，也容易形成斷樁。
5）孔壁坍塌。孔內(nèi)泥漿面過(guò)低致使孔壁失穩(wěn)坍蹋。泥漿性能差(如粘度太小、含砂量大等),不能起到護(hù)壁作用，也會(huì)導(dǎo)致灌注時(shí)孔壁坍塌。
6）導(dǎo)管進(jìn)水。由于首批混凝土儲(chǔ)量不足，導(dǎo)管底口距孔底的間距過(guò)大，混凝土下落后不能埋設(shè)導(dǎo)管底口，以致泥水從底口涌入；導(dǎo)管壁破損，導(dǎo)管接頭不嚴(yán)，接頭間橡皮墊被導(dǎo)管高壓氣囊擠開，泥漿從接頭流入；導(dǎo)管提升過(guò)猛，導(dǎo)管底口超出原混凝土底面涌入泥漿。
7）導(dǎo)管埋深不合理。導(dǎo)管埋深過(guò)小，而初期灌注較深，灌注時(shí)產(chǎn)生物超壓力和沖擊力會(huì)大大增加，新灌注的混凝土易沖破首批混凝土冒到首批混凝土上面，將首批混凝土上面的泥漿沉淀層裹入樁內(nèi)形成夾層而斷樁。導(dǎo)管埋深過(guò)大，導(dǎo)管外壁與混凝土的摩阻力增加，在已灌底層混凝土初凝的情況下，摩阻力過(guò)大易造成將其拉斷或埋管事故。
8）施工故障。施工機(jī)械發(fā)生故障或其它原因使砼在導(dǎo)管內(nèi)停留時(shí)間過(guò)久，或灌注時(shí)間持續(xù)過(guò)長(zhǎng)，最初灌注的砼已經(jīng)初凝，增大了導(dǎo)管內(nèi)砼下落的阻力，易發(fā)生斷樁。
3.預(yù)防措施
1）樁基礎(chǔ)施工前應(yīng)根據(jù)勘探資料以及設(shè)計(jì)要求制定出合理的施工組織及應(yīng)急措施。
2）灌注前應(yīng)檢修機(jī)械設(shè)備，根據(jù)實(shí)驗(yàn)確定的混凝土初凝時(shí)間，做好機(jī)械設(shè)備配置，勞動(dòng)力組織工作，并準(zhǔn)備備用機(jī)械。灌注開始后，應(yīng)連續(xù)地進(jìn)行，嚴(yán)禁中途停工，確?；炷烈淮瓮瓿晒嘧⒐ぷ?。
3）清孔時(shí)要按規(guī)范及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，澆筑水下混凝土前允許沉渣厚度應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求，設(shè)計(jì)無(wú)要求時(shí)：柱樁≤5cm，摩擦樁直徑≤1.5m的樁，≤20cm；對(duì)樁徑＞1.5m或樁長(zhǎng)＞40m或土質(zhì)較差的樁，≤30cm；泥漿的比重1.03-1.1，含砂率＜2%，粘度17－20s。灌注混凝土前，應(yīng)再次測(cè)量孔底沉淀厚度，如果超出要求，需再次清孔。
4）嚴(yán)把材料關(guān)，控制粗骨料最大粒徑不大于導(dǎo)管內(nèi)徑的1/6－1/8和鋼筋最小凈距的1/4，細(xì)骨料應(yīng)選擇級(jí)配良好的中砂，同時(shí)注意含泥量的檢測(cè)。
5）選用初凝時(shí)間不小于2.5h的水泥，一般混凝土初凝時(shí)間較短，只能滿足淺孔小樁徑灌注要求，而深樁灌注時(shí)間較長(zhǎng)，因此應(yīng)加緩凝劑，確?；炷凉嘧㈨樌?。
6）施工過(guò)程中要及時(shí)做好材料含水量的檢測(cè)，做到每車集料都要過(guò)秤，采取重量比控制，保證混凝土的和易性和流動(dòng)性，其坍落度符合設(shè)計(jì)要求。
7）首批灌注混凝土的方量應(yīng)滿足導(dǎo)管初次埋置深度和填充導(dǎo)管底部間隙的需要，導(dǎo)管下口至孔底距離25－40cm。
8）為防止孔壁坍塌，護(hù)筒宜高出地面0.3m或水面1-2m;在有潮汐影響的水域，護(hù)筒頂應(yīng)高出施工期最高水位1.5-2m，并采取穩(wěn)定孔內(nèi)水頭的措施，當(dāng)空內(nèi)有承壓水時(shí)，護(hù)筒頂應(yīng)高于穩(wěn)定后的承壓水2m以上，使孔內(nèi)壓力始終大于孔壁壓力。操作中避免碰撞孔壁，并隨時(shí)注意控制泥漿的比重，灌注過(guò)程中避免砼運(yùn)輸車輛距離孔口過(guò)近。
9）在導(dǎo)管使用前應(yīng)進(jìn)行水密承壓和接頭抗拉試驗(yàn)，符合要求后再使用。使用后要及時(shí)沖洗干凈以便下次使用。在灌注過(guò)程中，當(dāng)導(dǎo)管內(nèi)混凝土不滿，含有空氣時(shí)混凝土要慢慢灌入，防止在導(dǎo)管內(nèi)形成高壓氣囊，擠出導(dǎo)管節(jié)間的橡皮墊，而使導(dǎo)管漏水。
10）灌注過(guò)程由記錄員測(cè)量混凝土的上升高度并計(jì)算埋管深度，認(rèn)真填寫水下混凝土灌注記錄。拔管前由測(cè)量人員仔細(xì)檢測(cè)混凝土表面的深度（實(shí)測(cè)深度）并校對(duì)計(jì)算深度，嚴(yán)格控制導(dǎo)管埋深在2－6m之間?；炷凉嘧r(shí)由于某種原因暫停灌注，導(dǎo)管應(yīng)小幅度上下抽動(dòng)，以免堵管或?qū)Ч軆?nèi)外砼已初凝使導(dǎo)管與砼間摩阻力過(guò)大，或因提管過(guò)猛將導(dǎo)管拉斷。
11）灌注結(jié)束后，在拔出最后一段導(dǎo)管時(shí)，拔管速度應(yīng)慢些，以防止泥漿擠入樁內(nèi)。確定灌注標(biāo)高，保證灌注后混凝土標(biāo)高高出設(shè)計(jì)樁頂標(biāo)高0.8m以上。如樁頂距地面較小時(shí)，可以自制工具撈出部分樁頂混凝土查看，確?；炷翗?biāo)高達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
4.結(jié)束語(yǔ)
只要分析清楚斷樁可能產(chǎn)生的原因，找出相應(yīng)的預(yù)防措施，斷樁是可以避免的。產(chǎn)生的斷樁的原因是多種多樣的，因此需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)混凝土灌注的各環(huán)節(jié)的科學(xué)管理及控制，以確保鉆孔灌注樁水下混凝土的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼 騙補(bǔ) 措施
實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策以來(lái)，由于監(jiān)管上存在的漏洞，很多地方出現(xiàn)了不同手段的騙補(bǔ)現(xiàn)象。針對(duì)以上日趨嚴(yán)重的問(wèn)題，筆者隨同紅河州財(cái)政部門和相關(guān)部門對(duì)部分銷售網(wǎng)點(diǎn)一年來(lái)執(zhí)行家電下鄉(xiāng)政策的日常監(jiān)管、補(bǔ)貼兌付等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真檢查，結(jié)合實(shí)際操作中暴露出的問(wèn)題，提出查堵騙補(bǔ)措施。
一、基本情況
(一)紅河州基本情況
紅河哈尼族彝族自治州位于云南省南部，東經(jīng)101°47′ ―104°16′，北緯22°26′―24°45′之間，東部與文山壯族自治州相接，西北部與玉溪市相鄰，西南部與思茅地區(qū)接壤，東北部與曲靖市相連，北部與昆明市相靠，南部與越南相毗鄰，國(guó)境線長(zhǎng)848 Km，總面積32931Km2。全州轄2市11個(gè)縣，134個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），1290個(gè)村委會(huì)（居委會(huì)），居住有哈尼、彝、苗、傣、壯、瑤、回、布依、拉祜、漢等民族，少數(shù)民族人口占56.6%，境內(nèi)海拔76.4―3074.3m，峰高谷深，河流縱橫，氣候溫和，部份地區(qū)終年無(wú)霜，紅河及藤條江兩岸山巒疊障，形成“一山分四季，十里不同天”的立體氣候。所轄13個(gè)縣市中有6個(gè)國(guó)家級(jí)和1個(gè)省級(jí)貧困縣，2010年全州財(cái)政總收入150.35億元。
(二)家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼情況
到2010年年底，州級(jí)財(cái)政共計(jì)收到上級(jí)預(yù)撥補(bǔ)貼資金20062萬(wàn)元。其中：家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金8837萬(wàn)元（其中：中央資金5485萬(wàn)元，省級(jí)資金3352萬(wàn)元）；汽車摩托車下鄉(xiāng)10725萬(wàn)元（其中：中央資金9896萬(wàn)元，省級(jí)資金829萬(wàn)元）省級(jí)家電汽車摩托車配套資金500萬(wàn)元?；鶎迂?cái)政部門實(shí)際補(bǔ)貼至消費(fèi)者（企業(yè)）資金共19786萬(wàn)元，其中：家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金6236萬(wàn)元（其中：中央資金4989萬(wàn)元，省級(jí)資金1247萬(wàn)元）；汽車摩托車下鄉(xiāng)13550萬(wàn)元（其中：中央資金10840萬(wàn)元，省級(jí)資金2710萬(wàn)元）。
截止2010年12月31日，全州銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品264846臺(tái)（補(bǔ)貼用戶購(gòu)買），銷售金額50882萬(wàn)元。財(cái)政部門審核補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品259307臺(tái)，兌付補(bǔ)貼金額6236萬(wàn)元。補(bǔ)貼兌付率97.91%；銷售汽車摩托車137246萬(wàn)元。財(cái)政部門審核補(bǔ)貼汽車摩托車106812輛，兌付補(bǔ)貼金額13550萬(wàn)元。補(bǔ)貼兌付率98.72%。
二、采取措施，嚴(yán)防兌付騙補(bǔ)
(一)嚴(yán)格依照有關(guān)文件規(guī)定操作
在審核過(guò)程中，嚴(yán)格按照《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金審核兌付工作的通知》、《云南省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》等文件精神開展工作，嚴(yán)格規(guī)范工作程序。
(二)嚴(yán)格產(chǎn)品信息錄入和審核程序
督促銷售網(wǎng)點(diǎn)全面、真實(shí)、及時(shí)地將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)，并加強(qiáng)對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡的管理，做到“卡隨貨走”、“一卡一貨”，嚴(yán)禁“貨卡分售”、“一貨多卡”,倒賣標(biāo)識(shí)卡行為的發(fā)生。非補(bǔ)貼用戶購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，銷售商不得以任何借口索取和留存產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡及其復(fù)印件。
(三)加強(qiáng)對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管力度
應(yīng)從三個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)管：一是否按《家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)（網(wǎng)點(diǎn)）審核并墊付補(bǔ)貼資金協(xié)議》及時(shí)墊付資金；二是墊付財(cái)政補(bǔ)貼資金匯總表是否有農(nóng)戶的簽字蓋章；三是購(gòu)買人的相關(guān)個(gè)人信息資料是否真實(shí)完整。
(四)嚴(yán)格補(bǔ)貼審核程序，謹(jǐn)慎兌付
在農(nóng)民申報(bào)、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政審核并兌付資金的兌付方式下，由購(gòu)買人持相關(guān)證件及標(biāo)識(shí)卡申領(lǐng)，因故他人代領(lǐng)的，代領(lǐng)人還應(yīng)持本人身份證及申領(lǐng)人的書面委托。銷售商審核并墊付補(bǔ)貼資金的兌付方式雖大大簡(jiǎn)化了農(nóng)民申報(bào)補(bǔ)貼手續(xù)，但可能發(fā)生商家騙補(bǔ)行為。財(cái)政部門在與銷售商結(jié)算墊付補(bǔ)貼資金時(shí)，除審核產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡原件以及發(fā)票、身份證、戶口簿等證件復(fù)印件外，還需審核購(gòu)買人簽名確認(rèn)的補(bǔ)貼資金代領(lǐng)委托書。
(五)建立公示和回訪制度
對(duì)已領(lǐng)取補(bǔ)貼的農(nóng)民進(jìn)行電話回訪，對(duì)個(gè)別涉及金額重大的，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查走訪。重點(diǎn)核實(shí)農(nóng)戶購(gòu)買價(jià)格、領(lǐng)取補(bǔ)貼、銷售商售后服務(wù)、有無(wú)侵害農(nóng)戶利益等情況。電話回訪、實(shí)地調(diào)查等方式按一定比例進(jìn)行抽查；對(duì)購(gòu)買同類產(chǎn)品補(bǔ)貼（2臺(tái)）以上及他人代領(lǐng)補(bǔ)貼的農(nóng)民，抽查率要達(dá)到100%。
(六)加大部門間協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)防騙補(bǔ)行為發(fā)生
財(cái)政部門要加強(qiáng)與成員單位的聯(lián)系溝通，及時(shí)通報(bào)信息，認(rèn)真研究家電下鄉(xiāng)工作中存在的問(wèn)題。一是配合稅務(wù)部門核查家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的發(fā)票真?zhèn)魏弯N售金額是否為實(shí)際售價(jià)；二是會(huì)同商務(wù)部門與銷售網(wǎng)點(diǎn)簽訂審核協(xié)議，對(duì)虛報(bào)補(bǔ)貼產(chǎn)品數(shù)量等行為的，財(cái)政部門停止辦理結(jié)算墊付資金，要求銷售網(wǎng)點(diǎn)返還非法所得，并由商務(wù)部門取消家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷售商資格，并追究相應(yīng)法律責(zé)任，從源頭上預(yù)防騙補(bǔ)行為的發(fā)生；三是聯(lián)合工商、質(zhì)量監(jiān)督等部門檢查清理家電下鄉(xiāng)銷售市場(chǎng)，及時(shí)處理打著家電下鄉(xiāng)旗號(hào)銷售非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的情況，保證黨和國(guó)家的利益不受侵害，要實(shí)實(shí)在在落實(shí)到老百姓手中。
參考文獻(xiàn)：
[1]顏梅生.怎樣防范家電下鄉(xiāng)中的問(wèn)題家電[J].四川農(nóng)業(yè)科技,2009（8）:61
增大沉淀溶解度的措施如下：1、 加助溶劑或增溶劑。例如消毒防腐藥“ 碘酊”是利用的碘化鉀與碘形成絡(luò)鹽而增大碘在水中的溶解度。2、 應(yīng)用非水溶劑或混合溶劑增加溶解度。例如許多有機(jī)物、高分子化合物不溶于水而溶于有機(jī)溶劑。3、 加酸、堿使難溶解物生成可溶性鹽。例如氟喹諾酮類通過(guò)加堿或酸配成口服溶液劑。
4、 分子結(jié)構(gòu)上導(dǎo)入親水基團(tuán)以增加溶解度。例如甲砜霉素微溶于水，導(dǎo)入甘氨酸成酯后，它的鹽酸鹽則成了高水溶性的甲砜霉素衍生物。
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關(guān)鍵詞：征地拆遷；失地農(nóng)民；再就業(yè)
中圖分類號(hào)：F249.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-07-0024-1
失地農(nóng)民目前面臨的問(wèn)題主要有再就業(yè)、社會(huì)保障、基本生活保障，這一系列問(wèn)題如果不能得到有效解決，必將引發(fā)新的社會(huì)矛盾，釀成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，影響社會(huì)平安與穩(wěn)定。而牽動(dòng)這一系列問(wèn)題的主線就是再就業(yè)，所以成功解決失地農(nóng)民再就業(yè)問(wèn)題，是保障失地農(nóng)民基本生活的支撐點(diǎn)，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、和諧的關(guān)鍵。
1 失地農(nóng)民生活現(xiàn)狀分析
1.1 多數(shù)人因征地失業(yè)，靠征地補(bǔ)償資金維持基本生活
征地后農(nóng)民失去了以前維持生計(jì)的土地，加上年齡、文化水平、手藝等限制，他們幾乎沒有再謀職業(yè)，而是閑置在家，坐吃山空，靠征地補(bǔ)償款維持基本生活。
1.2 生活保障低，生活水平下降
目前單一的貨幣安置，不能兼顧失地農(nóng)民的就業(yè)狀況，征地后失地農(nóng)民的生活方式又轉(zhuǎn)化為市民的生活方式，家庭的食品如糧、蔬菜需從市場(chǎng)上購(gòu)買，食品消費(fèi)的增加必會(huì)導(dǎo)致固定消費(fèi)支出增加，為了節(jié)約，減少日常開支，他們只好克扣生活費(fèi)，導(dǎo)致生活水平下降。
1.3 失地農(nóng)民不思進(jìn)取，滿足于現(xiàn)狀
因得到大筆補(bǔ)償安置費(fèi)，失地農(nóng)民安于現(xiàn)狀，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，沉迷于茶館、麻將桌等各類娛樂場(chǎng)所，身份、角色及心理意識(shí)都沒有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。
2 失地農(nóng)民再就業(yè)現(xiàn)狀分析
2.1 極少部分人可順利再就業(yè)，多數(shù)人未就業(yè)閑置在家
少數(shù)市場(chǎng)觀念較強(qiáng)，頭腦比較靈活，有一些技術(shù)手藝的人，離開了土地，能夠較快的適應(yīng)新的生活環(huán)境，通過(guò)各種途徑進(jìn)行再就業(yè)，或根據(jù)自己的實(shí)際情況做力所能及的小本生意，他們的生活質(zhì)量相比以前還有所增加，但這部分人只占少數(shù)，不到5%。
2.2 失地農(nóng)民再就業(yè)渠道少，且缺乏穩(wěn)定性
失地農(nóng)民有的在本地企業(yè)務(wù)工或開店經(jīng)商。這些農(nóng)民自身缺乏知識(shí)技能，有的會(huì)隨著企業(yè)技術(shù)進(jìn)步以及用工市場(chǎng)化而失業(yè)。一些年輕的偶爾就近打零工，做一些臨時(shí)性工作貼補(bǔ)家用，受季節(jié)性或市場(chǎng)需求等因素影響，失地農(nóng)民就業(yè)不充分或再次失業(yè)。
2.3 “4050”人群就業(yè)率極低
因年齡過(guò)大他們幾乎閑置在家，特別是女勞動(dòng)力只能“賦閑”在家。由于年齡、身份、思想觀念、文化水平的限制，導(dǎo)致他們?cè)倬蜆I(yè)很困難，就業(yè)率極低，失地就等于失業(yè)。
2.4 失地農(nóng)民自主就業(yè)意識(shí)不強(qiáng)
失地農(nóng)民安于現(xiàn)狀，沉迷于茶館、麻將桌等各種娛樂場(chǎng)所，身份、角色及心理意識(shí)都沒有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。認(rèn)為政府拿走了我們的土地，我們的生活會(huì)有政府解決。出現(xiàn)了“等”、“靠”、“要”的消極依賴思想。
3 解決失地農(nóng)民再就業(yè)問(wèn)題的對(duì)策
3.1 加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控力度，大力擴(kuò)寬就業(yè)渠道
各級(jí)黨委政府應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，做好失地農(nóng)民再就業(yè)的管理工作，提供就業(yè)綜合服務(wù)，通過(guò)建立失地農(nóng)民再就業(yè)管理服務(wù)體系，加大再就業(yè)培訓(xùn)力度，實(shí)行村社股份合作制改革等途徑來(lái)擴(kuò)寬就業(yè)渠道，增加再就業(yè)。加快就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立健全求職體系：一是要建立人力資源市場(chǎng)，初步形成布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)的人力資源市場(chǎng)。二是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)建立人事檔案，發(fā)放與城市失業(yè)人員具有同等效力的下崗證、失業(yè)證，為失地農(nóng)民提供信息咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、申領(lǐng)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)等多方面的綜合服務(wù)；發(fā)展休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)。發(fā)展集觀光、體驗(yàn)、休閑、采摘于一體的休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)區(qū)。首先，發(fā)展四季果園，可以根據(jù)本地實(shí)際情況，延伸林果的產(chǎn)業(yè)鏈，形成果園觀光――采摘――林果加工體驗(yàn)――果酒釀造――果莊休閑為鏈條的新型產(chǎn)業(yè)類型。其次，發(fā)展現(xiàn)實(shí)版的“開心農(nóng)場(chǎng)”。采用開心農(nóng)場(chǎng)的模式，通過(guò)出租小塊土地給城里人周末種地，來(lái)發(fā)展“假日農(nóng)民”項(xiàng)目。
3.2 采取“誰(shuí)征地，誰(shuí)吸納”的原則，征地單位重點(diǎn)解決失地農(nóng)民再就業(yè)問(wèn)題
采取“誰(shuí)征地，誰(shuí)吸納”的原則，由征地單位就近解決失地農(nóng)民再就業(yè)問(wèn)題。一是就近吸納勞動(dòng)力，由鎮(zhèn)政府與征地單位簽訂定向解決就業(yè)協(xié)議書，明確征地單位需要提供的就業(yè)崗位，需要解決的就業(yè)人數(shù)，如有條件可以提供崗前培訓(xùn)等。二是征地單位要成立專門的資金臺(tái)賬，幫助失地農(nóng)民解決再就業(yè)，通過(guò)農(nóng)民資金注入招商項(xiàng)目，達(dá)到每年分紅增加收入的目的。三是將企業(yè)的末端生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包給農(nóng)民集中居住的安置區(qū)，由安置區(qū)的居委會(huì)負(fù)責(zé)牽頭，上下聯(lián)接與分配安置區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民的具體生產(chǎn)、任務(wù)分工事宜，以解決失地農(nóng)民再就業(yè)問(wèn)題。
3.3 失地農(nóng)民需轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極創(chuàng)業(yè)，提高就業(yè)率
解決失地農(nóng)民的再就業(yè)問(wèn)題，單純的依靠政府、征地單位是行不通的，還需要廣大失地農(nóng)民自己努力，通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，努力擴(kuò)寬再就業(yè)渠道的方式來(lái)提高就業(yè)率。
要提高現(xiàn)代化水平，必須加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，走特色可持續(xù)的健康農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要解決失地農(nóng)民的一系列問(wèn)題才能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。才能真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能最大限度的為廣大失地農(nóng)民謀取福利，才能促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
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關(guān)鍵字：民用建筑；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；安全問(wèn)題；采取措施
引言：隨著高科技的發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力在不斷地提高，人民的生活水平也在提升，這不僅表現(xiàn)在人們的溫飽問(wèn)題，還在日常的住所中有所體現(xiàn)，不僅只求于有住的地方，還要保證住所的環(huán)境問(wèn)題，牢固問(wèn)題。但是在民用建筑過(guò)程中，人民在使用建筑時(shí)仍會(huì)出現(xiàn)不牢固等一些問(wèn)題，給人們的日常生活帶來(lái)不便，甚至?xí)＜暗缴ｋU(xiǎn)。為此，在建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和建筑過(guò)程中要保證到安全問(wèn)題，給人們的提供一個(gè)安全、溫馨的生活環(huán)境。
一、民用建筑的現(xiàn)狀
民用建筑指不論單位性質(zhì)、投資規(guī)模和投資來(lái)源的居住建筑和公共建筑。自改革開放以來(lái)，我國(guó)的建筑業(yè)取得了很大的進(jìn)步，在其發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)家GDP相對(duì)有很大的提高，建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要。但是仍有一些民用建筑的安全問(wèn)題不是那么樂觀，部分公路橋梁、商業(yè)大樓等建筑的倒塌屢見不鮮，給人們的日常生活和人身安全帶來(lái)了危害。在某市的橋梁建筑坍塌中，市民開車經(jīng)過(guò)，不幸墜入江中，車毀人亡，這樣的事情不僅浪費(fèi)人力物力，還給人們的人身安全造成了危害，由此可知，建筑的安全問(wèn)題是多麼重要。
二、民用建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中安全問(wèn)題
2.1民用建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖
一個(gè)建筑的的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖就如同一個(gè)動(dòng)物身體里的一顆心臟，它包攬著整個(gè)建筑的全局，是施工的前提。在民用建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖中圖標(biāo)和圖幅，圖標(biāo)又包括工程名稱，圖紙內(nèi)容，專業(yè)類別與圖號(hào)，圖標(biāo)不僅利于找圖標(biāo)，同時(shí)，其簽字欄又是為保證設(shè)計(jì)質(zhì)量而規(guī)定的一種技術(shù)崗位責(zé)任制。這也是我們應(yīng)該注意的地方，在監(jiān)管部門的監(jiān)管下民用建筑開始施工，但是在設(shè)計(jì)圖中會(huì)有問(wèn)題所在，需要全面、認(rèn)真的檢查結(jié)構(gòu)圖紙，防止在施工中出現(xiàn)問(wèn)題又后悔莫及。
2.2混凝的安全問(wèn)題
混凝問(wèn)題一直是民用建筑結(jié)構(gòu)問(wèn)題的所在，混凝就如同人身體的血液，沒有它，人的身體就無(wú)法正常運(yùn)行，就會(huì)癱瘓。
2.2.1混凝土的碳化
混凝土的碳化是破壞混凝土最主要的問(wèn)題之一，空氣中含有大量的二氧化碳，二氧化碳又與混凝土中的堿性物質(zhì)結(jié)合在一起，先由保護(hù)層開始碳化，再深入到內(nèi)部，直到完全碳化，混凝土的破壞降低了建筑的牢固性，造成了安全問(wèn)題。
2.2.2混凝土被侵蝕性介質(zhì)腐化
混凝土本來(lái)就是堿性物質(zhì)，在施工的過(guò)程中會(huì)有其他物質(zhì)的出現(xiàn)，在其中難免會(huì)有酸性物質(zhì)的存在，使混凝土造成破壞，在酸性的物質(zhì)下會(huì)使得混凝土產(chǎn)生裂縫，造成安全問(wèn)題。
2.2.3混凝土的凍融問(wèn)題
在建筑過(guò)程中難免會(huì)有冰雪天氣，在冰雪天氣下，混凝土并非是自然凝固，而是被凍住。當(dāng)進(jìn)行澆灌混凝土的時(shí)候，有水才能達(dá)到和易性，水在零攝氏下就會(huì)結(jié)成冰，體積也會(huì)相對(duì)變大，破壞了內(nèi)部結(jié)構(gòu)，造成損傷，產(chǎn)生安全問(wèn)題。
2.3結(jié)構(gòu)體系及構(gòu)件的相對(duì)布置
不管是民用建筑還是其他的建筑，結(jié)構(gòu)就如同人身體中的七經(jīng)八脈，由它構(gòu)件支架，完成施工。在這些支架中，最主要的莫過(guò)于橫梁、中心柱等起著支撐作用的框架，當(dāng)它們不結(jié)合的話就會(huì)產(chǎn)生空隙，造成危險(xiǎn)，危及到人們的生命財(cái)產(chǎn)危險(xiǎn)。
三、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)采取措施
3.1認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成設(shè)計(jì)圖
民用建筑設(shè)計(jì)是建筑施工的關(guān)鍵，為保證施工的安全性與可行性，設(shè)計(jì)人員首先 要掌握建筑的規(guī)范，對(duì)違規(guī)設(shè)計(jì)中不符合相關(guān)規(guī)定的設(shè)計(jì)及時(shí)提出整改意見，采取補(bǔ)救措施，避免引起安全問(wèn)題，違反國(guó)家規(guī)定。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中要嚴(yán)格符合國(guó)家所規(guī)定的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，杜絕違規(guī)違法的設(shè)計(jì)，進(jìn)行科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的安全性。
3.2改善混凝土質(zhì)量問(wèn)題
混凝土作為建筑結(jié)構(gòu)的血液，必須保證建筑結(jié)構(gòu)的安全性和穩(wěn)定性。在施工過(guò)程中，混凝土的碳化，凍融，被腐蝕等問(wèn)題必須嚴(yán)格、認(rèn)真的對(duì)待，確保混凝土的安全。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的過(guò)程中要考慮到混凝土的結(jié)構(gòu)部件，使用年限，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境問(wèn)題等類別因素。特別在冬季的施工過(guò)程中，在混凝土的制造過(guò)程中要根據(jù)相應(yīng)的情況加一些防凍劑，注意水的量；與此同時(shí)，還要保證混凝土的耐久性，與鋼筋的結(jié)合性，確保充分的結(jié)合；在混凝土的表層要加適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)層，根據(jù)建筑的環(huán)境問(wèn)題加上適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)層可以保證混凝土的安全，進(jìn)而確保建筑的安全性；同年齡的建筑要求的年限也有不同，在施工過(guò)程中要充分保證防止裂縫的發(fā)生和控制。保證安全問(wèn)題，防止發(fā)生意外，確保人們的人身、財(cái)產(chǎn)安全。
3.3調(diào)整好結(jié)構(gòu)體系完善構(gòu)件布置
結(jié)構(gòu)體系在民用建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面是一個(gè)非常復(fù)雜的體系，它牽涉到方方面面，要解決好結(jié)構(gòu)體系方面的問(wèn)題，首先要豐富的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的理論科學(xué)知識(shí)作為指導(dǎo)，認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度為經(jīng)脈進(jìn)行指導(dǎo)。首先，建筑結(jié)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，隨著我國(guó)的建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑結(jié)構(gòu)的安全性出現(xiàn)的問(wèn)題也與其俱在，國(guó)家也很重視，慢慢的完善了對(duì)于建筑結(jié)構(gòu)方面的規(guī)定，這不僅規(guī)范了設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)理念也在施工過(guò)程中有很大的要求，必須嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。調(diào)整好結(jié)構(gòu)體系，完善好其中構(gòu)建的布置。
3.4加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)師的質(zhì)量意識(shí)和理念
一個(gè)好的民用建筑設(shè)施，離不開一個(gè)好的設(shè)計(jì)圖和設(shè)計(jì)理念。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是復(fù)雜的體系，需要設(shè)計(jì)師牢固的專業(yè)知識(shí)和設(shè)計(jì)理念，好要有跳躍、靈活的思維，建筑的設(shè)計(jì)是一個(gè)很大的工程，在此之中，需要設(shè)計(jì)師的完美配合。與此同時(shí)，設(shè)計(jì)師要有豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于不同的地域有不同的設(shè)計(jì)理念，讓建筑結(jié)構(gòu)也有所不同，設(shè)計(jì)人員也要嚴(yán)格規(guī)定國(guó)家對(duì)于建筑業(yè)所指定的規(guī)定和章程。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)師要摒棄傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念，學(xué)會(huì)接受新事物，不斷地創(chuàng)新，吸收新的知識(shí)和技術(shù)，創(chuàng)造新的設(shè)計(jì)理念，對(duì)工作要高度的負(fù)責(zé)，對(duì)人民的人身財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。
四、結(jié)束語(yǔ)
民用建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是一個(gè)很復(fù)雜的工程，在這其中涉及到方方面面，其中安全在建筑工程中至關(guān)重要，其先在設(shè)計(jì)中就要提前注意，必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，提高施工質(zhì)量，保證人民的人身、財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)：
前言
隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化與改革，在追求高速發(fā)展的同時(shí)，卻出現(xiàn)了諸多行業(yè)漏洞與失誤，作為主體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)脈之一的工程預(yù)算和結(jié)算也是如此，在建筑工程迅猛發(fā)展的同時(shí)，出現(xiàn)了許多問(wèn)題與弊端，如果得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與解決，那么將造成建筑工程的巨大經(jīng)濟(jì)損失，另外也會(huì)拖帶國(guó)有經(jīng)濟(jì)的遲滯甚至是下滑。
一、建筑工程預(yù)結(jié)算
要想建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速的發(fā)展，首先就要從建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)的根本問(wèn)題出發(fā)，只有預(yù)算與結(jié)算問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與改正，才能使建筑行業(yè)得到更加有序的發(fā)展。因此為了更好的從經(jīng)濟(jì)源頭進(jìn)行治理，那么就要深入了解和掌握預(yù)算與結(jié)算的基本概念以及涉及內(nèi)容，這樣才能使建筑經(jīng)濟(jì)體制得到更加高效的管理。
（一）預(yù)算
工程預(yù)算是指；在對(duì)建筑進(jìn)行施工前，用以衡量自身價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是作為所耗費(fèi)的物力、人力、財(cái)力的計(jì)算依據(jù)，由此，根據(jù)與工程相關(guān)的建筑工程設(shè)計(jì)圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額（即間接費(fèi)定額）、建筑材料預(yù)算價(jià)格以及與其配套使用的有關(guān)規(guī)定等都記作預(yù)算范圍之內(nèi)，預(yù)先進(jìn)行量與價(jià)的估算，采用的一些列措施統(tǒng)稱為工程預(yù)算。工程預(yù)算分為初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算兩種，預(yù)算作為建筑成的編制和工程項(xiàng)目所需費(fèi)用的依據(jù)之一，是建筑工程中不可或缺的一部分。
（二）工程結(jié)算
工程結(jié)算是指施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理工程價(jià)清算的經(jīng)濟(jì)文件。根據(jù)工程的工期以及耗費(fèi)的資金等各方面賬目的管理需要對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行中間結(jié)算（進(jìn)度款結(jié)算）、年終結(jié)算，全部工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)進(jìn)行竣工結(jié)算，工程結(jié)算工作的進(jìn)行主要是有會(huì)計(jì)人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)。工程結(jié)算主要包括：工程定期結(jié)算、工程階段結(jié)算、工程年終結(jié)算、工程竣工結(jié)算幾項(xiàng)內(nèi)容，工程結(jié)算工作是對(duì)整個(gè)工程資金情況的匯總，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的得失以及運(yùn)轉(zhuǎn)起著至關(guān)重要的作用。
二、工程預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)的問(wèn)題
對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，預(yù)算與結(jié)算可不是件小事，它們能否精確的實(shí)施，直接決定著整個(gè)工程項(xiàng)目的資金運(yùn)用以及流轉(zhuǎn)，因此在工作過(guò)程中只有及時(shí)進(jìn)行有關(guān)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)，才不會(huì)讓經(jīng)濟(jì)上造成更大的損失。為此特對(duì)工程預(yù)結(jié)算的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，大致分為以下幾點(diǎn)。
（一）估算過(guò)高
從目前的形勢(shì)看，我國(guó)在預(yù)結(jié)算編制上管理還過(guò)于寬松，沒有進(jìn)行有效的約束和限制，而且整個(gè)預(yù)結(jié)算編制體質(zhì)還并不完善和健全，這也就造成了很多施工單位以及建設(shè)部門動(dòng)機(jī)不純，對(duì)賬目管理和回報(bào)上存在欺騙、交底不詳甚至是混淆是非，進(jìn)行賬目上的私自改動(dòng)，這就造成了開支上的浪費(fèi)或者是資金上的無(wú)節(jié)制，從而造成經(jīng)濟(jì)上的損失。而且大多數(shù)人動(dòng)用無(wú)法對(duì)所報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核的心理，因而從中進(jìn)行肆意添加，致使結(jié)預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出工程成本，最終工程被迫停工或者是繼續(xù)遭受損失。
（二）清單標(biāo)列不祥
工程清淡作為工程開銷的主要憑證之一，很多建設(shè)部門不能將清單工作細(xì)致化，就是因?yàn)楹芏嗲鍐瘟_列的項(xiàng)目過(guò)于模糊，或者是標(biāo)記不清，有因?yàn)楣こ塘康暮么?，憑借著渾水摸魚的心理，一來(lái)二去就是資金變相流失，最終卻無(wú)據(jù)可查，使得建設(shè)財(cái)務(wù)審核部門一頭霧水，這就是工程清單標(biāo)列不想所造成的后果，久而久之，就是國(guó)家經(jīng)濟(jì)在不明不白之間承受著巨大的財(cái)產(chǎn)損失。
（三）工程量混淆是非
實(shí)際工程施工過(guò)中，通常會(huì)出現(xiàn)工程量重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題。比如說(shuō)：毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ) T 形交接重疊處重復(fù)計(jì)算；樓地面孔洞、溝通所占面積不扣；墻體中的圈梁、過(guò)量所占面積不扣；接地面、墻面各種抹灰重復(fù)計(jì)算等等，這樣一來(lái)就使結(jié)算資金變?yōu)閮杀叮率官Y金無(wú)疑流失。
三、工程預(yù)結(jié)算中存在問(wèn)題的處理措施
通過(guò)上面的分析不難看出，在工程結(jié)預(yù)算過(guò)程中存在著諸多問(wèn)題和弊端，如果不能得到有效的制止和改正，那么就將使有關(guān)建設(shè)財(cái)政審核部門蒙受經(jīng)濟(jì)上的損失，更讓國(guó)有經(jīng)濟(jì)變得空虛，從而導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑就此，提出以下幾點(diǎn)相關(guān)解決措施。
（一）采用市場(chǎng)審核制度
根據(jù)材料價(jià)格、用工價(jià)格以及技術(shù)。價(jià)格等有關(guān)工程報(bào)價(jià)，應(yīng)該進(jìn)行有序的排查審核制度，針對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格定為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)行標(biāo)價(jià)，對(duì)于價(jià)格的回落狀況要有一個(gè)清晰的了解和掌控，隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變動(dòng)實(shí)施價(jià)格上的管理，這樣就不會(huì)出現(xiàn)報(bào)價(jià)與事實(shí)不符，或者是杜絕私自變動(dòng)差價(jià)因而產(chǎn)生資金流失的現(xiàn)象發(fā)生。
（二）計(jì)算規(guī)格統(tǒng)一化
對(duì)于定額被過(guò)高套用問(wèn)題實(shí)施統(tǒng)一化、系統(tǒng)化管理，針對(duì)相關(guān)的定額計(jì)算方法采取統(tǒng)一的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)現(xiàn)澆鋼筋砼樓板30平方米，厚度為10厘米，層面用大理石作為鋪墊，套現(xiàn)澆平板，直接費(fèi)則計(jì)算為 30×0.10×455.289=1365.87元；那么高套現(xiàn)澆鋼筋砼樓梯直接費(fèi)通過(guò)計(jì)算為為30×105.088=3152.64 元，直接費(fèi)相差1786.77元。套大理石樓地面，直接費(fèi)為30×138.55=456.50 元；高套大理石樓梯，直接費(fèi)為30×206.23=6186.90 元，直接費(fèi)相差 2 030.40 元。兩者相比較來(lái)看，顯而易見，套高了定額，工程造價(jià)同時(shí)也隨之增高，這樣一來(lái)就避免了費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題的出現(xiàn)。
（三）工程量定額
首先建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)了解定額，懂預(yù)結(jié)算的知識(shí)，每次變更不是單純的說(shuō)事，應(yīng)考慮到每次變更最終還要?dú)w結(jié)到結(jié)算，結(jié)算就要涉及到項(xiàng)目、材料價(jià)格等問(wèn)題，所以，變更時(shí)應(yīng)一一明確。
苗圩指出，中小企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。在中國(guó)，中小企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的99％，創(chuàng)造了近六成左右的經(jīng)濟(jì)總量和近一半的財(cái)政稅收，提供了近八成的就業(yè)崗位，在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)科技創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用。
“當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，但曲折性、艱巨性進(jìn)一步顯現(xiàn)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響仍在持續(xù)，歐債危機(jī)前景依舊復(fù)雜多變，中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展面臨的困難尤為突出?！泵幺渍f(shuō)。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動(dòng)人類文明進(jìn)步的革命性力量。特別是在當(dāng)今時(shí)代，科技競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位更加突出，科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ慈?/p>
苗圩介紹，目前，在中國(guó)，中小企業(yè)提供了全國(guó)約65%的發(fā)明專利、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，已成為促進(jìn)我國(guó)科技進(jìn)步的重要主體和生力軍。無(wú)論是在信息、生物、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域，還是在信息咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)，中小企業(yè)的創(chuàng)新都十分活躍。大量新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)、新的商業(yè)模式源自中小企業(yè)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)都是重要的擔(dān)當(dāng)者和關(guān)鍵之所在。
“加強(qiáng)中小企業(yè)科技創(chuàng)新，能夠增強(qiáng)其抗風(fēng)險(xiǎn)能力和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的能力；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，可以更好地拓展自身發(fā)展空間，填補(bǔ)市場(chǎng)空白；通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，將不僅能夠?qū)崿F(xiàn)自身的成長(zhǎng)和發(fā)展，也將有力促進(jìn)與大企業(yè)的合作共贏發(fā)展?！泵幺妆硎尽?/p>
為此，工信部將進(jìn)一步采取有效措施，大力推進(jìn)中小企業(yè)科技創(chuàng)新，不斷提高整體素質(zhì)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
一是著力提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃，加快完善和落實(shí)相關(guān)政策，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向中小企業(yè)集聚，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力和活力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)加大創(chuàng)新投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，參與產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重要科技計(jì)劃項(xiàng)目以及標(biāo)準(zhǔn)制定。
二是著力推進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，支持中小企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)以及新工藝、新材料、新裝備，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能、加快技術(shù)和產(chǎn)品升級(jí)換代、提高先進(jìn)產(chǎn)能比重，增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)和品牌創(chuàng)建能力，提升節(jié)能減排和安全生產(chǎn)水平。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃，引導(dǎo)中小企業(yè)走集聚發(fā)展和“專精特新”之路，支持高成長(zhǎng)性和優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)做強(qiáng)做大。
三是著力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散和應(yīng)用。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，加快信息技術(shù)在中小企業(yè)研發(fā)、制造、管理和服務(wù)等方面的普及推廣和深化應(yīng)用，鼓勵(lì)信息技術(shù)企業(yè)等為中小企業(yè)提供信息化應(yīng)用平臺(tái)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研密切合作，鼓勵(lì)面向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散技術(shù)創(chuàng)新成果，加快新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)在中小企業(yè)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
四是著力加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)。實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，不斷提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)和優(yōu)化配置服務(wù)資源，健全和完善中小企業(yè)服務(wù)體系。支持建設(shè)面向中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)各類技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)市場(chǎng)和研究院所為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。進(jìn)一步提高中小企業(yè)信息獲取能力和信息開發(fā)能力。
