發(fā)布時(shí)間：2023-03-14 15:09:30
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的林業(yè)單位樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、進(jìn)一步完善創(chuàng)建文明單位長效機(jī)制，創(chuàng)建工作深入扎實(shí)開展
一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。區(qū)林業(yè)局高度重視省級(jí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，把此項(xiàng)工作納入全年工作目標(biāo)，擺上重要議事日程。根據(jù)人員變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)了文明單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)開展。制定下發(fā)了《山亭區(qū)林業(yè)局進(jìn)一步深化省級(jí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次工作分析會(huì)，抓好具體事項(xiàng)落實(shí)，半年一次總結(jié)會(huì)，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，肯定成績，查找不足，突出整改，年底實(shí)行總考評(píng)。二是層層落實(shí)文明單位創(chuàng)建責(zé)任制。局創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組與各科站室負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)持把精神文明建設(shè)同業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，把任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解成14項(xiàng)，逐一落實(shí)到各責(zé)任科室，使創(chuàng)建工作由軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，做到件件有人抓，項(xiàng)項(xiàng)有著落。全局上下各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，使文明單位創(chuàng)建工作扎實(shí)有序地開展。三是完善制度建設(shè)。根據(jù)本單位工作實(shí)際，進(jìn)一步完善了學(xué)習(xí)、考勤、崗位目標(biāo)責(zé)任、失職追究、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)和文明科室、五好家庭、文明職工標(biāo)準(zhǔn)、文明準(zhǔn)則等一系列工作制度和工作規(guī)范，進(jìn)一步修定完善了黨組抓黨建責(zé)任制、 黨員教育培訓(xùn)制度、黨員聯(lián)系群眾服務(wù)群眾制度、創(chuàng)先爭優(yōu)制度、黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度等規(guī)章制度，用制度規(guī)范創(chuàng)建工作，用制度推動(dòng)創(chuàng)建工作，做到有章可循、照章辦事，權(quán)責(zé)一致。四是完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)建工作熱情，我們創(chuàng)新精神文明獎(jiǎng)勵(lì)辦法和機(jī)制，把干部提拔重用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工資晉升等同文明單位創(chuàng)建和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相掛鉤，年底統(tǒng)一考核，極大地調(diào)動(dòng)了全局干部職工的工作熱情和參與文明單位創(chuàng)建的積極性，有力地促進(jìn)了林業(yè)局各項(xiàng)工作的開展。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，干部職工綜合素質(zhì)顯著提高
三、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立了良好的林業(yè)形象
區(qū)林業(yè)局始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)進(jìn)取、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)，把人民群眾愿意不愿意、滿意不滿意作為辦一切事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作質(zhì)量。以著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為主題，組織開展了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，鼓勵(lì)工作人員用創(chuàng)新精神研究新情況，探索新思路，拿出新舉措，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實(shí)服務(wù)承諾，圍繞為林農(nóng)服務(wù)、為基層服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)的宗旨，用更多的時(shí)間和精力，深入實(shí)際，調(diào)查研究，了解新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，解決新矛盾，為群眾辦好事、辦實(shí)事。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，幫助國有林場對(duì)場容場貌進(jìn)行了改造，進(jìn)一步改善了林場職工生產(chǎn)生活條件。搞好薄弱村幫包工作，籌集幫包資金5萬元，為鳧城鄉(xiāng)滴水村提供核桃等苗木10萬多株。根據(jù)本單位行政執(zhí)法職能多的實(shí)際情況，著重加強(qiáng)了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)持以法治林、依法行政，做到有理有據(jù)，公正文明執(zhí)法。把工作職責(zé)及林木采伐、野生動(dòng)物馴養(yǎng)及林木、種子生產(chǎn)經(jīng)營加工、林地征占用等審批事項(xiàng)、辦事程序、辦事依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限等內(nèi)容在公開欄內(nèi)向社會(huì)公開，方便群眾辦事，自覺接受監(jiān)督。進(jìn)一步簡化審批程序，做到多項(xiàng)合一，一次收文，聯(lián)合審查，一次辦結(jié)，做到急事急辦，特事特辦，保證隨到隨辦。根據(jù)林業(yè)行業(yè)工作特點(diǎn)，制定了服務(wù)承諾書和林業(yè)行業(yè)文明用語，做到業(yè)務(wù)精通、誠實(shí)守信、文明禮貌，真正杜絕了三亂和四難現(xiàn)象。在林業(yè)執(zhí)法中，變管理為服務(wù)，主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為管理對(duì)象服務(wù)，受到社會(huì)一致好評(píng)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
招聘工作接受市紀(jì)委、市人力資源和社會(huì)保障局、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室的指導(dǎo)和監(jiān)督，市林業(yè)局成立公開招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市林業(yè)局人事科，負(fù)責(zé)具體招聘事宜。
二、招聘原則
招聘工作堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;堅(jiān)持學(xué)歷層次和實(shí)際能力相結(jié)合、注重能力和水平的原則。
三、招聘崗位和人數(shù)
市林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)院財(cái)會(huì)專技崗位1名。
四、招聘條件
1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)黨的路線、方針、政策;
2、具有良好的職業(yè)道德和較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感;
3、品行端正、愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法;
4、身體健康;
5、具備國家承認(rèn)的本科及以上學(xué)歷，有一定計(jì)算機(jī)操作能力，所學(xué)專業(yè)為會(huì)計(jì)學(xué)、金融學(xué)、財(cái)務(wù)管理專業(yè);
6、年齡在30周歲以下，即1988年1月10日(含)以后出生，具有全日制碩士研究生學(xué)歷者年齡可放寬到35周歲，即1983年1月10日(含)以后出生。
五、招聘程序
(一)信息
招聘信息通過懷化市人事考試、懷化機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、懷化市林業(yè)局門戶網(wǎng)等面向社會(huì)公開。
(二)報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、方式及要求
1、報(bào)名時(shí)間： 2018年1月10日至1月12日。
2、報(bào)名地點(diǎn)：懷化市迎豐西路248號(hào)市林業(yè)局辦公大樓215室人事科，咨詢電話：0745-2233052。
3、報(bào)名方式：現(xiàn)場報(bào)名。
4、報(bào)名要求：①應(yīng)聘者自行在公告網(wǎng)站下載《懷化市事業(yè)單位公開招聘人員報(bào)名表》，如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息。②報(bào)名時(shí)攜帶本人身份證、畢業(yè)證原件及復(fù)印件，以及近期一寸同底免冠彩色照片2張。在職人員還應(yīng)提供所在單位加蓋公章的同意報(bào)考證明材料。所有除原件外的報(bào)名材料一律不退，自行留存底稿。③應(yīng)聘人員提供的信息材料應(yīng)真實(shí)靠，凡弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)即取消報(bào)名考試資格。④受到黨紀(jì)政紀(jì)律處分或涉嫌違紀(jì)違法正被有關(guān)部門立案審查尚未作出結(jié)論的不得參加報(bào)名招聘考試。
(三)資格審查
對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行資格審核后，報(bào)市人社局備案。
(四)考試
1、開考比例
崗位應(yīng)聘人數(shù)與崗位招聘人數(shù)應(yīng)不低于3：1的比例，低于此比例取消崗位招聘計(jì)劃。
2、考試方式
筆試：總分100分，采取閉卷方式，筆試內(nèi)容財(cái)會(huì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)
面試：總分100分，根據(jù)筆試成績排名先后，按1：3的比例確定面試人選。面試采取結(jié)構(gòu)化面試形式，主要測試入圍考生的綜合分析、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處理、語言表達(dá)能力以及儀容儀表等。
筆試、面試時(shí)間和地點(diǎn)另行通知。
按筆試成績的60%、面試成績的40%折算為綜合成績，綜合成績相同，以筆試成績高低進(jìn)行排名。
(五)體檢與考察
根據(jù)綜合成績排名先后，按1：1的比例確定體檢人員。體檢參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，體檢合格人員進(jìn)入考察程序?？疾熘饕堑綉?yīng)聘人員所在工作單位(或畢業(yè)學(xué)校)全面了解其德、能、勤、績、廉、學(xué)的情況和表現(xiàn)。如有體檢或考察不合格者，按應(yīng)聘同一崗位人員綜合成績排名先后依次遞補(bǔ)(遞補(bǔ)不超過兩次)。
六、公示
根據(jù)考察結(jié)果，經(jīng)招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定擬聘用人員，并將擬聘用人員名單在懷化市人事考試網(wǎng)、懷化機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、懷化市林業(yè)局門戶網(wǎng)公示7個(gè)工作日。
七、聘用及待遇
經(jīng)公示無異議后，辦理聘用手續(xù)，被聘人員享受本單位同類人員同等待遇。
一、預(yù)算管理原則及要求
本著“法人負(fù)責(zé)、綜合預(yù)算、優(yōu)先保障、分類核算”的原則，做到“一個(gè)單位一本預(yù)算，一本預(yù)算管全年”，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，合理使用。各單位要按照年初核定的預(yù)算收入數(shù)，從嚴(yán)控制經(jīng)費(fèi)支出，不得突破預(yù)算指標(biāo)，杜絕發(fā)生財(cái)務(wù)赤字，強(qiáng)化增收節(jié)支管理，確保全年收支平衡。
二、預(yù)算管理方式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站和林業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)，經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行報(bào)帳制和撥付制相結(jié)合的“雙制”管理方式。
實(shí)行報(bào)帳制管理的資金主要包括林業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金和政府性基金等，各單位必須按照各項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，規(guī)范合理有效使用。
實(shí)行撥付制管理的資金主要包括省市下?lián)艿膶ｍ?xiàng)檢查驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)和縣級(jí)核撥的各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)等。
森林公安局和林業(yè)技術(shù)推廣中心實(shí)行獨(dú)立核算，自求平衡。
上述單位的全年預(yù)算收支執(zhí)行情況與年度目標(biāo)考核兌現(xiàn)掛鉤，年終出現(xiàn)超預(yù)算支出，超支部分從各單位目標(biāo)考核獎(jiǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)工資中予以扣減。
三、經(jīng)費(fèi)結(jié)算辦法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站和林業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)，將按照“年初以支定收、經(jīng)費(fèi)足額預(yù)算，全年以收定支、增收節(jié)支，年底綜合結(jié)算、不留赤字，經(jīng)費(fèi)結(jié)余轉(zhuǎn)下年留用”的結(jié)算辦法，根據(jù)各單位林業(yè)“雙金”和木材變價(jià)及罰沒收入（以下簡稱林業(yè)規(guī)費(fèi)）的征收進(jìn)度和工作任務(wù)完成情況核撥經(jīng)費(fèi)。
各單位必須按照預(yù)算收支渠道分類核算和報(bào)賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站實(shí)行按季度報(bào)帳，林業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行按月報(bào)帳。
本預(yù)算管理方案不含各單位的人員工資、津補(bǔ)貼（或績效工資）等財(cái)政預(yù)算部分，財(cái)政預(yù)算資金予以全額撥付。
四、經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)
（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算收入
主要包括林業(yè)規(guī)費(fèi)收入、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助收入、財(cái)政補(bǔ)助收入及其他補(bǔ)助收入等。
1、林業(yè)規(guī)費(fèi)收入。林業(yè)規(guī)費(fèi)征收實(shí)行屬地管理。森林公安局負(fù)責(zé)全縣林業(yè)刑事案件查處，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站工作；林業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域林業(yè)行政案件查處和縣城建筑企業(yè)用材管理及規(guī)費(fèi)征收，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)行政案件查處、木材加工企業(yè)和采礦耗用木材等企業(yè)的管理及規(guī)費(fèi)征收。
木材變價(jià)及罰沒收入按征收數(shù)的60%核定。
林業(yè)“雙金”收入按征收數(shù)的80%核定。
2、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助收入
森林公安局：天保二期政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助1.2萬元/人.年。
林業(yè)技術(shù)推廣中心：歷年退耕還林驗(yàn)收第一輪0.5元/畝、延長期0.3元/畝、鞏固成果設(shè)計(jì)驗(yàn)收監(jiān)理2元/畝、異地補(bǔ)損設(shè)計(jì)驗(yàn)收4元/畝、2011年荒山造林設(shè)計(jì)驗(yàn)收監(jiān)理4元/畝、長防林設(shè)計(jì)驗(yàn)收監(jiān)理4元/畝、低效林改造設(shè)計(jì)驗(yàn)收監(jiān)理4元/畝、刑事案件勘驗(yàn)500元/件、要求采伐設(shè)計(jì)林地勘驗(yàn)8000元/宗、不要求采伐設(shè)計(jì)林地勘驗(yàn)5000元/宗、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站：人工造林4元/畝、歷年退耕還林檢查驗(yàn)收0.2元/畝、天保工程公益林管護(hù)0.1元/畝。
3、財(cái)政補(bǔ)助收入
森林公安局：省轉(zhuǎn)移支付20萬元/年、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)18700元/人.年。
4、其他補(bǔ)助收入
林業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)：車輛油料補(bǔ)助3萬元/年、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助5萬元/年。
森林公安局：車輛油料補(bǔ)助9萬元/年。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站：按預(yù)算的人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)數(shù)核定補(bǔ)助收入。
（二）經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)
1、人員經(jīng)費(fèi)
年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)2400元/人.年、考核優(yōu)勝單位等獎(jiǎng)勵(lì)四個(gè)月基本工資、防火值班補(bǔ)助1200元/人.年、加班補(bǔ)助1440元/人.年、住房公積金按工資總額的12%核繳。
2、日常公用經(jīng)費(fèi)
各單位日常公用經(jīng)費(fèi)5萬元/年。
公用經(jīng)費(fèi)主要用于森林防火、病蟲害防治、森林資源管護(hù)及監(jiān)測、林業(yè)科技推廣培訓(xùn)及林業(yè)中心工作等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站執(zhí)法經(jīng)費(fèi)按林業(yè)規(guī)費(fèi)收入的20%核定。
六、經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算數(shù)
全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算收入277.10萬元，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站129.50萬元。
林業(yè)規(guī)費(fèi)核定可用收入98.30萬元，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站52.30萬元；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助收入60.78萬元，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站20.49萬元（天保公益林管護(hù)公用經(jīng)費(fèi)），其他項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)根據(jù)下達(dá)的工作任務(wù)另行核定；財(cái)政補(bǔ)助收入44.31萬元；其他補(bǔ)助收入73.72萬元，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站56.72萬元。
近幾年來，**林場等市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工多次到市政府上訪，強(qiáng)烈要求認(rèn)定為全民所有制職工，并以全民固定工身份參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。我作為主管全市企業(yè)改革和社會(huì)保障工作的負(fù)責(zé)人，深深體會(huì)到市直事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革既勢在必行，又任重道遠(yuǎn)。如何在全力支持事業(yè)單位推進(jìn)改革和盡量保障廣大群眾基本利益這兩個(gè)方面，搭建一座和諧橋梁，實(shí)現(xiàn)二者的雙贏？帶著這樣的思考，我選擇了農(nóng)林漁工的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革問題進(jìn)行了專題調(diào)研和認(rèn)真解剖。
一、情況復(fù)雜
市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工主要分布在**林場、**林場（即市林科所）、市農(nóng)科所和市水產(chǎn)良種場四家單位，共445人，其中在職農(nóng)林漁工256人，已退休農(nóng)林漁工189人；市農(nóng)科所還有移民農(nóng)工144人，其中在職115人，已達(dá)退休年齡、人事未辦理退休手續(xù)29人；其中市水產(chǎn)良種場20名漁場工人已于XX年12月按工齡每人每年1209元，另加1萬元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行了“買斷”。未參保的農(nóng)林工人數(shù)較多，情況復(fù)雜。
1、政策依據(jù)不足。全省是從1996年元月起開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，依據(jù)是湘政發(fā)[1996]3號(hào)文件，只明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位的國家干部、全民固定工、勞動(dòng)合同制工人和人事、工資關(guān)系掛靠在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或在人才交流機(jī)構(gòu)的人員為參保對(duì)象，而農(nóng)林漁工不屬于此參保范圍。但這四家單位的農(nóng)林漁工相繼進(jìn)入被冠以“事業(yè)單位性質(zhì)”帽子的事業(yè)單位工作，因而不屬于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍。致使這些人一直被排斥在兩個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)之外。他們強(qiáng)烈要求比照同單位職工參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，但政策依據(jù)不足，因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)全國沒有統(tǒng)一的政策，全省仍處于試點(diǎn)階段。
2、改革方向不明。當(dāng)前，全國事業(yè)單位改革方案尚未出臺(tái)，將事業(yè)單位劃分為行政職能性、社會(huì)公益性和生產(chǎn)經(jīng)營性三大類的改革方向尚未確定。市農(nóng)科所是我市唯一正處級(jí)差額撥款的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，改革走勢不甚明確。市林科所也是我市唯一科級(jí)差額撥款林業(yè)科研機(jī)構(gòu)，市政府已于XX年將**林場、**林場確定為公益性林場，擬由市林業(yè)局主管轉(zhuǎn)交市建設(shè)局主管，市政府已委托市建設(shè)局?jǐn)M定接收方案。
3、身份參差不齊。這些農(nóng)林漁工中既有建場初期的老資格，可以追溯到50年代，又有自然增長的；既有棉科所、旱科所和農(nóng)科所合并而來的，又有從外地移民而來的；既有下放知青，又有從外省區(qū)調(diào)入的；既有編制部門簽發(fā)編制計(jì)劃、勞動(dòng)部門批準(zhǔn)招收的，又有主管部門批準(zhǔn)招收的；既有按事業(yè)單位固定職工管理的，又有分配給土地按農(nóng)民對(duì)待的。若按資歷深淺、年齡大小、進(jìn)場時(shí)間長短確認(rèn)其身份，無法做到公正、公平，相關(guān)職能部門也不好操作。
4、收入來源不一。**林場每年財(cái)政撥款105萬元，無自營收入，人平每月338元。**林場每年財(cái)政撥款104萬元，自營收入15萬元，人平每月661元。市農(nóng)科所每年財(cái)政撥款120萬元，科研經(jīng)費(fèi)10萬元，人平每月374元。水產(chǎn)良種場每年財(cái)政撥款10.5萬元，自營收入5萬元，人平每月431元。
5、參保成本不低。如果比照同單位固定工參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，按在職人員月平918元作為繳費(fèi)基數(shù)，現(xiàn)行繳費(fèi)比例27%，離退休人員月平1012元養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，僅對(duì)**林場、河洑林場和市農(nóng)科所進(jìn)行測算的結(jié)果表明，這三家單位246名在職農(nóng)林工月繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)60973元，179名退休農(nóng)林工月支養(yǎng)老金181148元，每月收支兩抵缺口120175元，全年收支缺口1442100元?，F(xiàn)有在職農(nóng)林漁工年齡普遍偏大，收支缺口會(huì)呈直線上升趨勢，給同級(jí)財(cái)政背上沉重包袱。類似這部分農(nóng)林漁工，部分區(qū)、縣（市）還有近XX人，牽一發(fā)而動(dòng)全身，勢必引起連鎖反應(yīng)。
二、問題突出
1、參保無門。在開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)之初，農(nóng)林漁工的問題已擺上重要議事日程，由于國家、省均無明確政策，一直被耽擱下來。近幾年，這部分農(nóng)林漁工一直向市政府、相關(guān)部門和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保處反映，希望能按湘政發(fā)[1996]3號(hào)文件精神參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保處也積極向省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳匯報(bào)，至今未能很好解決。
2、生活無助。這些農(nóng)林漁工雖然高高興興地在人事部門領(lǐng)回了退休證，卻沒有享受到應(yīng)有的退休待遇；雖然按時(shí)，卻不能足額領(lǐng)取退休費(fèi)，僅為正常退休費(fèi)的57%左右，**林場和河洑林場農(nóng)林漁工人平退休費(fèi)分別為450元、600元，市農(nóng)科所最低，僅為200元，該單位移民農(nóng)工到退休年齡，只能享受一次性補(bǔ)助300元；**林場在職不在崗的農(nóng)林工，單位僅僅發(fā)給每月50元生活費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)低保水平。
3、心理失衡。這四家單位的國家干部、固定工和合同工都已在機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保，其中**林場已實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放，退休人員人平領(lǐng)取基本養(yǎng)老金分別為975元、1243元、1077元和845元，而退休農(nóng)林漁工（除水產(chǎn)良種場退休漁工外）僅為450元、600元、200元，對(duì)比同一單位農(nóng)林漁工退休費(fèi)相差一倍以上，最多的相差5倍以上。收入差距過大，心理嚴(yán)重失衡。
4、繳費(fèi)無力。**林場、河洑林場和市農(nóng)科所的246名農(nóng)林工，全年需繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)731676元，而已參保的國家干部、固定工和合同工每月需繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)33476元，全年需繳401712元，兩者合計(jì)共繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1133388元。若將移民農(nóng)工計(jì)算在內(nèi)，全年需繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在150萬元以上，僅憑這幾家單位現(xiàn)有財(cái)力是難以承受的。
三、積極應(yīng)對(duì)
1、深化改革。堅(jiān)持養(yǎng)老保險(xiǎn)低起點(diǎn)、廣覆蓋的原則，采取先改制、后參保的辦法，推進(jìn)市直事業(yè)單位農(nóng)林漁場改革。參照湘政辦發(fā)[XX]7號(hào)文件，先將這幾家單位改制轉(zhuǎn)企，將在職和離退休人員整體劃歸市勞動(dòng)社保處管理，未參保的農(nóng)林漁工統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，移民農(nóng)工享受國營企業(yè)“兩個(gè)置換”優(yōu)惠政策，進(jìn)入城鎮(zhèn)企業(yè)基本職工參保范圍。
關(guān)鍵詞：企業(yè)單位；園林綠化；管理；對(duì)策
園林綠化管理是充分發(fā)揮園林綠化作用的關(guān)鍵，而園林綠化水平則是企業(yè)單位文明指數(shù)的重要表現(xiàn)。因此，企業(yè)單位的園林綠化管理也受到了更多的關(guān)注與重視。目前在企業(yè)單位園林綠化管理中，受各種因素的影響，使園林綠化管理中問題日益顯現(xiàn)出來，如果不及時(shí)解決的話，勢必會(huì)對(duì)企業(yè)單位發(fā)展和城市化建設(shè)產(chǎn)生某種程度的不良影響。為進(jìn)一步做好企業(yè)單位的園林綠化管理提供有力的依據(jù)和參考，有必要對(duì)企業(yè)單位園林綠化管理存在的問題及解決對(duì)策進(jìn)行探討。鑒于此，本文以廣東湛江供電局為研究對(duì)象，對(duì)廣東湛江供電局園林綠化管理存在的問題進(jìn)行深層次分析，以期通過不斷更新園林綠化管理理念，提高廣東湛江供電局園林綠化管理水平，為我國企業(yè)單位園林綠化管理提供新的思路，為進(jìn)一步做好企業(yè)單位的園林綠化管理提供有力的依據(jù)和參考，從而推進(jìn)綠色城市建設(shè)進(jìn)程，加快我國智慧城市建設(shè)的發(fā)展。
1廣東湛江供電局園林綠化管理存在的問題
近年來廣東湛江供電局在園林綠化管理方面進(jìn)行了一系列的嘗試和探索，園林綠化狀況有了很大程度的改善與提升，但是廣東湛江供電局園林綠化管理存在的問題也不容忽視。
1.1園林綠化管理體制不完善
園林綠化管理體制的不完善在很大程度上制約了廣東湛江供電局園林綠化管理水平的提高。目前，園林綠化管理工作在廣東湛江供電局僅僅是作為一項(xiàng)基本的服務(wù)工作，并未納入到廣東湛江供電局企業(yè)規(guī)劃中，也沒有建立專門的考核、監(jiān)督體制。加上，廣東湛江供電對(duì)園林綠化的監(jiān)管體制薄弱，導(dǎo)致廣東湛江供電園林綠化管理工作的開展出現(xiàn)后勁不足的現(xiàn)象[1]。此外，廣東湛江供電局園林綠化管理體制中存在協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性不強(qiáng)的問題，各職能部門無法將其綜合協(xié)調(diào)的作用最大化發(fā)揮出來。由于廣東湛江供電局園林綠化管理體制的不健全性，相關(guān)職能部門無法發(fā)揮其應(yīng)有的積極效用，使得隨意伐木毀綠、侵占園林綠地的類似現(xiàn)象層出不窮，造成整體生態(tài)環(huán)境的惡化。
1.2園林綠化布局規(guī)劃不科學(xué)
園林綠化布局規(guī)劃不科學(xué)是影響廣東湛江供電局在園林綠化管理水平提高中的重要原因。首先，廣東湛江供電局在進(jìn)行園林綠化規(guī)劃的過程當(dāng)中，對(duì)于綠地的預(yù)留面積相對(duì)不足，現(xiàn)有園林綠化存在面積小、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量不高的問題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、大面積的綠化景觀十分缺乏。其次，廣東湛江供電局園林綠化規(guī)劃中，過于重視草坪的規(guī)劃，對(duì)高大喬木的栽培則相對(duì)較少。事實(shí)上，在廣東湛江供電局園林綠化管理的實(shí)際過程中，應(yīng)該實(shí)行灌、喬相結(jié)合的復(fù)層生態(tài)群落，傾向選擇偏重花色的樹種，形成有機(jī)結(jié)合的復(fù)合生態(tài)群落。最后，廣東湛江供電局園林綠化規(guī)劃存在不科學(xué)的現(xiàn)象，過于追求風(fēng)格統(tǒng)一和獨(dú)特的特色，園林植物依靠移植的占大部分，自然種植的植物種類較少，忽視了生態(tài)規(guī)律，對(duì)園林綠化布局規(guī)劃缺乏長遠(yuǎn)思考，阻礙了廣東湛江供電局園林綠化布局的進(jìn)程和效益[2]。
1.3園林綠化意識(shí)淡薄
廣東湛江供電局對(duì)園林綠化還沒有形成科學(xué)的理念，對(duì)園林綠化管理的認(rèn)知程度不高，這是廣東湛江供電局園林綠化管理工作不順暢的又一主要原因。廣東湛江供電局園林綠化管理中并未做到從市民及職工要求出發(fā)，是在破壞自然綠色的基礎(chǔ)上構(gòu)造的“人造景觀”，過度強(qiáng)調(diào)綠化覆蓋率，盲目追求綠化所帶來的短時(shí)景觀效益，對(duì)生態(tài)效益沒有做到足夠重視，忽視了生態(tài)規(guī)律，嚴(yán)重破壞了智慧城市建設(shè)的整體協(xié)調(diào)性和完整性。由于園林綠化意識(shí)淡薄，廣東湛江供電局工作人員對(duì)園林綠化管理的重要性也缺乏重視，將園林綠化管理內(nèi)容局限在種草種樹方面，沒有對(duì)園林綠化管理工作形成全面、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致園林綠化規(guī)劃中存在園林綠化植物正常生長習(xí)性與氣候不符，新型栽培技術(shù)應(yīng)用較少的問題，一定程度上造成了園林綠化中苗木死亡，影響廣東湛江供電局園林綠化管理工作的順利開展。
2廣東湛江供電局園林綠化管理的對(duì)策
通過分析可知，廣東湛江供電局園林綠化管理存在的問題在于園林綠化管理體制不完善，園林綠化布局規(guī)劃不科學(xué)，園林綠化意識(shí)淡薄等，因此，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手加以完善。
2.1健全園林綠化管理體制
首先，政府要充分發(fā)揮在園林綠化管理工作的宏觀調(diào)控作用，做好本職工作，并且制定完善的園林綠化管理規(guī)章制度，并根據(jù)相關(guān)指示，做好園林綠化管理的監(jiān)督工作。其次，廣東湛江供電局在園林綠化管理工作中要在各部門的參與之下，制定完善的園林綠化管理方案，確保做到有章可循，有據(jù)可考。再次，政府和廣東湛江供電局要通力合作，拓寬園林綠化管理和維護(hù)的資金渠道，從廣東湛江供電局園林綠化事業(yè)的特點(diǎn)及性質(zhì)出發(fā)，加大政府對(duì)園林綠化管理的投資力度，不斷完善相關(guān)優(yōu)惠政策，確保園林綠化管理中的部分資金來源穩(wěn)定。廣東湛江供電局也要加強(qiáng)對(duì)園林綠化管理的成本投入，實(shí)現(xiàn)最低成本下園林綠化管理效益的最大化[3]。
2.2強(qiáng)化園林綠化的規(guī)范化管理
首先，深化園林綠化的整體性規(guī)劃，加強(qiáng)園林綠化工作的可控性和實(shí)操性，將園林綠化管理工作納入廣東湛江供電局總體規(guī)劃中，完善園林綠化管理工作的流程，開發(fā)和創(chuàng)新園林綠化技術(shù)，加強(qiáng)園林綠化工作的組織建設(shè)，將園林綠化管理總體規(guī)劃落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)中，不斷加強(qiáng)對(duì)園林綠化建成區(qū)域當(dāng)中指標(biāo)的控制。其次，對(duì)廣東湛江供電局的園林綠化規(guī)劃面積和范圍進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，并且在嚴(yán)格控制范圍內(nèi)完善園林綠化方案，嚴(yán)格把控綠化面積不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)項(xiàng)目，可以對(duì)綠化用地賦之予壟斷式管理的模式，確保園林綠化前期管理工作的有效性。最后，將廣東湛江供電局園林綠化管理工作落實(shí)到每個(gè)員工身上，上至管理層，下至普通員工，都應(yīng)該明確其在園林綠化管理工作中的任務(wù)和職責(zé)，使員工真正成為園林綠化管理的參與者和踐行者。同時(shí)，將園林綠化管理作為考核員工績效的指標(biāo)，確保員工能夠以主人公的身份落實(shí)園林綠化管理工作的每一項(xiàng)任務(wù)，將園林綠化管理工作切實(shí)的落到實(shí)處，確保廣東湛江供電局園林綠化管理工作的有效性[4]。
2.3提升園林綠化管理理念
意識(shí)是做好園林綠化管理工作的基礎(chǔ)，只有提升園林綠化管理理念，才能正確認(rèn)識(shí)廣東湛江供電局林綠化管理工作，這也是廣東湛江供電局園林綠化管理的必要條件。在提升園林綠化管理理念的基礎(chǔ)上，才有可能采取更加積極、有力的措施，推進(jìn)廣東湛江供電局園林綠化管理工作的順利展開。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要廣東湛江供電局相關(guān)部門做好宣傳和推廣，定期開展員工的培訓(xùn)工作，讓員工充分認(rèn)識(shí)到園林綠化管理工作的重要性和價(jià)值，讓每個(gè)員工樹立正確的園林綠化管理理念，進(jìn)而為廣東湛江供電局園林綠化管理工作貢獻(xiàn)每一份力量，為廣東湛江供電局園林綠化管理積極效用的全面發(fā)揮奠定有力的基礎(chǔ)。
3結(jié)束語
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，城市化建設(shè)的步伐在不斷加快，企業(yè)單位迫切需要探索與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的園林綠化管理的新方法。實(shí)踐也證明，現(xiàn)代化的企業(yè)單位園林綠化管理對(duì)于加強(qiáng)我國城市基本設(shè)施的管理具有重要的積極作用，對(duì)我國智慧城市建設(shè)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也將起到無可替代的作用。近年來，廣東湛江供電局在園林綠化管理方面進(jìn)行了一系列的探索，但是仍然存在一些問題，例如，園林綠化管理體制不完善，園林綠化布局規(guī)劃不科學(xué)，園林綠化意識(shí)淡薄等問題，這也是我國企業(yè)單位園林綠化管理中普遍存在的問題。針對(duì)這些問題，應(yīng)該最終立足企業(yè)單位發(fā)展實(shí)際，在思想上充分認(rèn)識(shí)園林綠化的重要性，健全園林綠化管理體制，強(qiáng)化園林綠化的規(guī)范化管理。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)我國企業(yè)單位環(huán)境的可持續(xù)化發(fā)展，提高企業(yè)單位綜合競爭力，為綠色城市和智慧城市建設(shè)助力。
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法定代表人:
所有制性質(zhì):主管部門:
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乙方(受聘人員)姓名:性別:民族:
出生年月:參加工作年月:學(xué)歷:
何時(shí)畢業(yè)于何校何專業(yè):
何時(shí)獲何專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格:
何
時(shí)獲何技工等級(jí)任職資格:
居民身份證號(hào)碼:
根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《溫州市人事局關(guān)于規(guī)范市級(jí)事業(yè)單位臨時(shí)工管理工作的通知》以及有關(guān)法律,法規(guī),規(guī)章和政策的規(guī)定,經(jīng)雙方平等協(xié)商,乙方為甲方聘用制臨時(shí)職工,并訂立本勞動(dòng)合同.
一,聘用合同期限.
本合同為有期限的聘用合同.合同期從年月日起至年月日止.其中試用期從年月日起至年月日止
二,工作內(nèi)容.
乙方同意接甲方工作需要,在崗位工作(具體事項(xiàng)另行約定)履行職責(zé),完成任務(wù).
乙方應(yīng)遵守甲方依法制定的管理制度.
甲方依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)乙方實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和處分.
三,勞動(dòng)保護(hù)和工作條件.
甲乙雙方都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工作時(shí)間,勞動(dòng)保護(hù),安全衛(wèi)生等規(guī)定.甲方應(yīng)為乙方提供符合規(guī)定的工作條件.乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程.
四,工作報(bào)酬.
1,試用期內(nèi)每月工資元,試用期滿后每月工資元.
2,甲方每月日發(fā)放工資.不得無故克扣,拖欠工資.
五,社會(huì)保險(xiǎn)和福利.
(一)甲乙雙方依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并根據(jù)國家,省有關(guān)政策和規(guī)定按期足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi).其中乙方個(gè)人繳納部分,由甲方在其工資中代為扣繳.
(二)乙方的孕期,產(chǎn)期,哺乳期待遇以及終止和解除勞動(dòng)合同時(shí)乙方生活補(bǔ)助費(fèi)(經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金)的發(fā)放等,均按有關(guān)法律,法規(guī),規(guī)章,政策以及甲方依法制定的規(guī)定執(zhí)行.
(三)乙方患職業(yè)病或因公(工)負(fù)傷的待遇,因公(工)或因病死亡的喪葬費(fèi),一次性撫恤費(fèi),供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)等均按有關(guān)法律,法規(guī),規(guī)章,政策執(zhí)行.
(四)乙方患病或負(fù)傷的醫(yī)療期及其待遇按法律,法規(guī),規(guī)章,政策和依法制定的規(guī)定執(zhí)行.
六,工作紀(jì)律.
甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守法律,法規(guī),規(guī)章和政策.甲方制定的各項(xiàng)具體的內(nèi)部管理制度必須合法.乙方應(yīng)服從甲方的管理.
七,勞動(dòng)合同變更,終止,解除的條件.
(一)勞動(dòng)合同確需變更的,雙方應(yīng)協(xié)商一致,并按原簽訂程序變更合同.
(二)勞動(dòng)合同期滿或者甲乙雙方約定的合同終止條件出現(xiàn),聘用合同即行終止.經(jīng)雙方同意,可續(xù)簽聘用合同.
(三)乙方有下列情況之一的,甲方可以解除勞動(dòng)合同:
1,在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的;
2,曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸,經(jīng)批評(píng)教育無效,曠工時(shí)間連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的;
3,嚴(yán)重失職,瀆職或違法亂紀(jì),對(duì)甲方利益造成重大損害的.
(四)有下列情況之一的,甲方可以解除勞動(dòng)合同,但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知乙方:
1,乙方患病或非因公(工)負(fù)傷,醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不服從另行安排適當(dāng)工作的;
2,乙方不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任的;
3,勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原合同無法履行,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的.
(五)有下列情況之一的,甲方不得依據(jù)本條第(四)款的規(guī)定解除或終止勞動(dòng)合同:
1,乙方患病或者負(fù)傷在醫(yī)療期內(nèi)的;
2,乙方患職業(yè)病或因公(工)負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或部分喪失工作能力的;
3,女職工在孕期,產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;
4,國家法律,法規(guī)另有規(guī)定的.
(六)乙方在聘期內(nèi)被開除,勞動(dòng)教養(yǎng)以及被判刑的,勞動(dòng)合同自行解除.
(七)乙方提出解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知甲方.
(八)有下列情況之一的,乙方可以隨時(shí)提出解勞動(dòng)用合同:
1,在試用期內(nèi)的;
2,甲方未按照勞動(dòng)合同約定支付工作報(bào)酬或者提供工作條件的;
3,國家法律,法規(guī)另有規(guī)定的.
(九)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,勞動(dòng)合同可以解除.
八,違反勞動(dòng)合同的責(zé)任.
甲乙雙方違反合同規(guī)定,均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任.違約方要付給對(duì)方違約金.違約內(nèi)容和違約金數(shù)額在第九條中約定.造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的,還應(yīng)按實(shí)際損失承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任.
九,雙方需要約定的其他事項(xiàng):
十,本合同條款與法律,法規(guī),規(guī)章,政策和甲方依法制定的規(guī)章制度相抵觸的,以及本合同未盡事宜,均按法律,法規(guī),規(guī)章,政策和甲方依法制定的規(guī)章制度執(zhí)行.
本合同一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份.
甲
方(蓋章):
法定代表人(簽章):
(負(fù)責(zé)人)
【摘要】
目的 探討尿轉(zhuǎn)鐵蛋白（TRF）、微量白蛋白（mAlb）在糖尿病腎病中的臨床意義。 方法 采用速率免疫散射比濁法測定60例2型糖尿病患者及25名健康人24 h TRF、mAlb值，比較兩者在糖尿病腎病篩選中的價(jià)值。 結(jié)果 糖尿病腎病患者尿TRF和mAlb與對(duì)照組之間差別均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
【關(guān)鍵詞】 尿轉(zhuǎn)鐵蛋白 微量白蛋白 糖尿病腎病
由糖尿病腎?。╠iabetic nephropathy，DN）所引起的腎功能衰竭是糖尿病患者死亡的主要原因之一。糖尿病腎病包括2個(gè)階段：早期糖尿病腎病(微量白蛋白尿期)和臨床糖尿病腎病(大量白蛋白尿期)。在微量白蛋白尿期進(jìn)行干預(yù)性治療能明顯改善糖尿病腎病的預(yù)后。尿微量白蛋白排泄率(urinary albumin excretion rate，UAER)是公認(rèn)的DN早期診斷指標(biāo)，但除白蛋白外，尚有其他蛋白如尿轉(zhuǎn)鐵蛋白(transferrin，TRF)在糖尿病腎病早期排泄率明顯增加，似較UAER更能敏感反映糖尿病早期腎損害[1]。本研究通過比較健康人和2型糖尿病尿TRF、微量白蛋白（microalbumin， mAlb）含量，評(píng)估其臨床診斷糖尿病腎病中的價(jià)值。
1 對(duì)象與方法
1.1 對(duì)象 選擇2005年1月-2008年1月住院的2型糖尿病患者60例，男性30例，年齡(57.1±6.3)歲(50～64歲），女性30例，年齡(52.3±11.1)歲(41～64歲）。根據(jù)美國糖尿病協(xié)會(huì)(ADA)1997診斷標(biāo)準(zhǔn)確診[2]，病程1月～5年，尿常規(guī)蛋白定性均陰性。無高血壓病史，試驗(yàn)時(shí)測血壓正常，排除腎結(jié)石、狼瘡腎、腎小球腎炎、尿路感染等疾病。無發(fā)熱、創(chuàng)傷等應(yīng)激狀態(tài)，女性患者不在月經(jīng)期。糖化血紅蛋白為6.4%～10.8%。血肌酐正常。健康體檢者25例，其中男性14例，年齡（51.2±4.3）歲（47～55歲），女性11例，年齡（53.6±3.9）歲（49～57歲）；血壓、心電圖、血糖、肝腎功能和血、尿常規(guī)檢查均正常。
根據(jù)尿mAlb水平的不同分為：對(duì)照組（A組，健康體檢者）25例；正常蛋白尿組（B組，mAlb
1.2 方法 采用美國Backman公司特定蛋白分析系統(tǒng)，利用速率免疫散射比濁法的原理進(jìn)行檢測，離心半徑8 cm，室溫下2 h內(nèi)檢測完畢。尿肌酐采用苦味酸法在Beckman公司全自動(dòng)生化分析儀CX23機(jī)上檢測。全套試劑均由Backman公司提供。
患者在飲水、運(yùn)動(dòng)和蛋白質(zhì)攝入等方面無特殊限制，6∶00至次日6∶00留24 h尿，放入4 ℃冰箱內(nèi)待測。加樣前經(jīng)3 000 r/min離心10 min。為減少機(jī)體尿流率對(duì)結(jié)果的影響，所有尿標(biāo)本同時(shí)測定尿肌酐（Cr），TRF結(jié)果用TRF/Cr 表示。
1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 數(shù)據(jù)以x±s表示，采用單因素方差分析(analyis of variance，ANOVA)，組間比較用最小顯著差法，以P
2 結(jié)果
B組mAlb/Cr與A組接近，只有24 h尿TRF/Cr高于A組，差別有顯著性意義(P
3 討論
DN是糖尿病微血管病變的一部分，是糖尿病的一個(gè)嚴(yán)重并發(fā)癥，直接關(guān)系到病人的預(yù)后，故DN的早期診斷和干預(yù)治療，對(duì)延緩腎病的發(fā)生與發(fā)展具有重要價(jià)值。尿mAlb的檢測已被公認(rèn)作為診斷早期DN的可靠標(biāo)志，并將mAlb排出率>20 μg/min和
表1 對(duì)照組及糖尿病各組間24 h尿TRF/Cr和mAlb/Cr比較（略）
Tab 1 Urinary TRF/Cr and mAlb/Cr within 24 h between diabetic subgroups and control group
A：對(duì)照組；B：正常蛋白尿組；C：微量白蛋白尿組；D：臨床蛋白尿組. TRF：尿轉(zhuǎn)鐵蛋白；mAlb：尿微量白蛋白；Cr：尿肌酐. 與A組比較，：P
TRF為單鏈糖蛋白，相對(duì)分子質(zhì)量為76.5×103，大小為4.0 nm，等電點(diǎn)PI為5.6～6.6，半衰期7～10 d，易通過帶陰電荷的腎小球?yàn)V過膜，并且TRF在糖尿病發(fā)生非酶糖化比mAlb少，蛋白質(zhì)發(fā)生非酶糖化后使負(fù)電荷增多，尤其在糖尿病腎損傷早期[4]。有報(bào)道顯示，尿TRF的陽性率大于尿mAlb的陽性率[5]。蛋白質(zhì)通過腎小球?yàn)V過膜需經(jīng)過選擇性濾過屏障(體積屏障)和排斥性屏障(電荷屏障)。DN時(shí)，腎小球毛細(xì)血管內(nèi)皮細(xì)胞與基底膜分離，上皮細(xì)胞足突融合，系膜區(qū)面積擴(kuò)展。腎小球基底膜結(jié)構(gòu)改變，孔徑增大，使腎小球體積屏障受損，蛋白質(zhì)漏出。由于TRF的分子較白蛋白大，故能更早反映腎小球體積屏障選擇性的受損。此外，因TRF攜帶陰離子電荷較白蛋白少，而腎小球?yàn)V過膜富含的硫酸肝素糖蛋白、唾液酸糖蛋白帶有大量負(fù)電荷，當(dāng)TRF通過濾過膜時(shí)，受到的電荷排斥力較白蛋白小，更易漏出，也能更敏感反映腎小球電荷屏障受損[6]。所以，選擇TRF作為早期腎小球損害的指標(biāo)可能更敏感，在早期腎損害時(shí)其增加常較尿白蛋白出現(xiàn)更早。
本研究采用Cr作校正，檢測并比較尿TRF與mAlb 2個(gè)指標(biāo)，結(jié)果顯示這2種腎小球源性蛋白在糖尿病腎病患者已表現(xiàn)出異常增高，且尿TRF/Cr在糖尿病正常尿蛋白組即表現(xiàn)出異常增高，表明TRF/Cr能更敏感地反映腎小球的損傷，可作為早期診斷糖尿病腎病的重要實(shí)驗(yàn)室指標(biāo)，以便臨床及時(shí)采取相應(yīng)的治療措施，以逆轉(zhuǎn)或延緩糖尿病腎病的發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]檔案管理；機(jī)遇；挑戰(zhàn)
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.106
[中圖分類號(hào)]G275.9；D630 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）04-0-02
隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)代化的程度也在逐步加深。事業(yè)單位的人事檔案管理，也逐漸擺脫了人工檢索的方式，許多現(xiàn)代化硬件的采用給事業(yè)單位帶來了新的機(jī)遇，但同時(shí)也帶給事業(yè)單位的人事檔案管理帶來了許多挑戰(zhàn)。
1 事業(yè)單位人事檔案管理現(xiàn)狀
現(xiàn)如今，計(jì)算機(jī)設(shè)備在我國各事業(yè)單位人事管理的部門已經(jīng)普及，人事檔案的管理模式都是人工輔助計(jì)算機(jī)的管理模式。在信息化人事檔案的基礎(chǔ)上，其大多數(shù)都開始了檔案信息開放，使檔案的使用者不再限制于檔案的管理人員，所有的員工都可以在其需要的時(shí)候進(jìn)行檔案查詢，例如員工的職稱評(píng)定、職位的調(diào)整以及相關(guān)福利的分配等都需要進(jìn)行檔案查詢。檔案信息的開放，可以使單位員工更加便捷地獲取到想要的信息。但是，信息檔案的利用始終不夠充分，人數(shù)上還是相對(duì)較少。由于部分管理人員的年齡過大，對(duì)計(jì)算機(jī)的使用存在一些問題，導(dǎo)致許多信息化設(shè)備并沒用實(shí)現(xiàn)其在人事檔案管理上的作用，使大多數(shù)設(shè)備形同虛設(shè)，只是單純地為滿足上級(jí)要求而建立。且有的人事單位將設(shè)備也建立在人工輔助的基礎(chǔ)上，不能完全實(shí)現(xiàn)信息化的人事檔案管理。檔案軟件不能做到及時(shí)的更新與完善，因此，內(nèi)部很多檔案都存在信息殘缺的問題。
2 事業(yè)單位人事檔案面臨的機(jī)遇
2.1 信息技術(shù)的發(fā)展為人事檔案的管理帶來了技術(shù)支持
信息技術(shù)的使用不僅改變了檔案資料的形式，同時(shí)也促進(jìn)了檔案管理模式的創(chuàng)新。信息化網(wǎng)絡(luò)管理與人事檔案管理的融合，使數(shù)據(jù)系統(tǒng)可以對(duì)人事檔案進(jìn)行自動(dòng)化處理，從而在很大程度上減輕了人事檔案管理人員的工作負(fù)擔(dān)，也使檔案的收錄、保存、調(diào)取更加方便、快捷。
2.2 人事檔案的紙質(zhì)載體得到了有效的保護(hù)
人事檔案的紙質(zhì)載體，作為最原始的檔案信息資料，具有很強(qiáng)的客觀性，但由于單位或者個(gè)人的需求，需要經(jīng)常進(jìn)行翻閱。而經(jīng)常進(jìn)行翻閱，會(huì)對(duì)紙質(zhì)的資料造成損壞。在信息化技術(shù)出現(xiàn)后，人們可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資料的查詢和下載，不僅減少了工作人員對(duì)紙質(zhì)檔案的翻閱、查詢工作，還使紙質(zhì)檔案得到了有效的保護(hù)，在查詢的過程中不僅提高了查詢效率和工作效率，還在極大程度上減輕了檔案管理者的工作負(fù)擔(dān)。
2.3 檔案管理的發(fā)展使人事檔案管理人員的職業(yè)技能提升
隨著科技在檔案管理中的應(yīng)用，許多人事單位更加注重了檔案管理工作者的職業(yè)技能。在新設(shè)備的影響下，大量的年輕的檔案管理人才被應(yīng)聘上崗，為事業(yè)單位人事檔案管理注入了新鮮“血液”。從事檔案管理的人員也積極主動(dòng)地提升了自身的職業(yè)技能，以求發(fā)展。大量先進(jìn)的檔案管理辦法也隨之出現(xiàn)，人事檔案的管理質(zhì)量得到了迅速提升。
2.4 事業(yè)單位的改革給人事檔案管理帶來了機(jī)遇
事業(yè)單位用人制度的改革，把傳統(tǒng)用人的終身制度改為聘用合同制，改變了檔案隨著人走的被動(dòng)局面。人事檔案教導(dǎo)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)的、統(tǒng)一的管理，這在極大程度上降低了人事檔案管理工作的強(qiáng)度，使檔案的管理機(jī)制更加清晰。在創(chuàng)建檔案的過程中，不再注重歷史性的梳理，而更加注重了工作者的工作狀態(tài)。在這種工作下，使檔案的細(xì)節(jié)更加清晰，增添了檔案的服務(wù)性質(zhì)，同時(shí)也提升了檔案的服務(wù)價(jià)值。
2.5 人事檔案的應(yīng)用價(jià)值得到了提高
人事檔案的信息化管理，可以使人事檔案的信息資源達(dá)到共享。在過去的檔案管理方式上，人們多注重信息的存儲(chǔ)與整理，很難達(dá)到信息化的資源共享，同時(shí)也限制了事業(yè)單位人事資源的整體把控，很難使事業(yè)單位對(duì)人力資源進(jìn)行合理地優(yōu)化配置和使用。但是隨著信息化時(shí)代的到來，打破了傳統(tǒng)的管理理念，把人事檔案管理與信息化技術(shù)進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合，從而達(dá)到了資源上的共享，使人事檔案管理更具系統(tǒng)化。由此，豐富和拓展了人事檔案的服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了對(duì)人力資源檔案的合理運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了人事檔案所存在的價(jià)值。
3 人事檔案管理面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略
3.1 信息技術(shù)的發(fā)展給事業(yè)單位人事檔案管理帶來的挑戰(zhàn)
信息技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用，對(duì)事業(yè)單位人事檔案的管理技g也提出了更高的要求。其不僅要加強(qiáng)管理者管理軟件的開發(fā)與利用、自身的計(jì)算機(jī)水平，同時(shí)還要求管理者對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)進(jìn)行掌控。當(dāng)今科技的發(fā)展迅速，對(duì)工作者的技術(shù)要求也不斷更新，在學(xué)習(xí)技術(shù)的同時(shí)，也要求管理者要制定出相應(yīng)的管理規(guī)范以及檔案使用的制度，防止檔案信息的破壞和盜取。
為加強(qiáng)檔案的管理，相關(guān)人員應(yīng)注重對(duì)事業(yè)單位人事檔案管理人員的培訓(xùn)。首先，在事業(yè)單位人事檔案管理人員的選擇上，應(yīng)充分注重應(yīng)聘者的職業(yè)技能，在員工上崗之前應(yīng)進(jìn)行專業(yè)的相關(guān)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才可上崗；在職的崗上員工，要定期進(jìn)行系統(tǒng)的維護(hù)和升級(jí)，以確保系統(tǒng)的安全性，并定期進(jìn)行崗上員工的技術(shù)培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)管理人員的基本技能，從而跟上時(shí)代的發(fā)展。其次，在提升網(wǎng)絡(luò)技能的同時(shí)，還要加強(qiáng)相關(guān)制度以及法律法規(guī)的完善。應(yīng)建立完善的資料查詢制度，對(duì)單位人員進(jìn)行基本的培訓(xùn)，并規(guī)定單位內(nèi)員工通過自己的員工號(hào)和密碼進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)人事檔案的查詢與下載，同時(shí)完善相關(guān)的法律制度，使事業(yè)單位人事檔案管理有完善的法律保護(hù)，極大程度地確保檔案的安全以及員工的工作效率。
3.2 傳統(tǒng)人事檔案管理理念受到了挑戰(zhàn)
人事檔案的管理工作是對(duì)個(gè)人檔案的收集、管理，同時(shí)還有對(duì)個(gè)人工作的分析等實(shí)際情況的錄入。這使人事檔案管理的工作職能成為針對(duì)工作人員救治信息的錄入，成為事業(yè)單位對(duì)工作者職業(yè)考核的標(biāo)準(zhǔn)，這種管理理念使事業(yè)單位人事管理工作的定位產(chǎn)生了重大偏離，并成為人事檔案管理工作進(jìn)行的重大阻礙。
事業(yè)單位檔案管理部門要對(duì)自身的工作職能做出正確的定位，轉(zhuǎn)變自身的檔案管理理念，明確人事檔案管理的正確目的和方向，對(duì)以往的工作進(jìn)行簡單的總結(jié)與反思，并加快工作細(xì)節(jié)與工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變。
3.3 事業(yè)單位人事檔案管理的服務(wù)職能受到挑戰(zhàn)
事業(yè)單位人事管理把終身制改為合同制，雖然對(duì)人事檔案管理工作的發(fā)展有著一定的推動(dòng)作用，但也給人事檔案管理的服務(wù)職能帶來了巨大挑戰(zhàn)。怎樣做好人事檔案對(duì)事業(yè)單位以及工作者的服務(wù)，已成為檔案管理者共同關(guān)注的問題。
首先，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要確定管理者的崗位及崗位職責(zé)，使各個(gè)環(huán)節(jié)做到專人專用，讓任何一個(gè)環(huán)節(jié)的員工，都能為自己所在環(huán)節(jié)進(jìn)行問題的解決以及快速完成其所在崗位的工作任務(wù)，做到崗位的專人專用，實(shí)現(xiàn)崗位人員的專業(yè)化。這不僅可以有效地提高人事檔案管理人員的專業(yè)化水平，同時(shí)，也可以使工作效率得到有效的提高。其次，規(guī)定崗位的所在職責(zé)及服務(wù)職責(zé)，做到職責(zé)個(gè)人化，在管理的過程中，各個(gè)崗位的員工不僅要明確自身的崗位職責(zé)，做好自身的本職工作，更要明確自身的服務(wù)功能。明確崗位的職責(zé)使人事檔案能夠及時(shí)進(jìn)行錄入，對(duì)存在的問題能及時(shí)得到改正。通過崗位職責(zé)的定制，可以有效地避免遇到問題時(shí)員工互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象，使問題得到快速有效的解決。檔案管理人員要對(duì)單位同事進(jìn)行簡單的檔案指導(dǎo)，使其能夠積極主動(dòng)地配合檔案管理的基本工作，并可以應(yīng)用個(gè)人的檔案系統(tǒng)。這樣不僅可以提高對(duì)人事檔案的應(yīng)用度，同時(shí)也給人事檔案管理帶來了便利。
4 結(jié) 語
現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，給我國事業(yè)單位人事檔案的管理帶來了機(jī)遇，顯著提高了檔案管理的工作效率，但在帶來機(jī)遇的同時(shí)，檔案管理人員也應(yīng)提高自身的技術(shù)水平和自身的綜合能力，做好其給人事檔案管理帶來挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)工作，使事業(yè)單位人事檔案管理工作更加規(guī)范、科學(xué)，使人事檔案工作能有進(jìn)一步的發(fā)展。
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