發(fā)布時(shí)間：2023-03-14 15:10:53
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的扶貧工作實(shí)施方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、活動(dòng)目的
通過(guò)精準(zhǔn)扶貧工作成效總結(jié)表彰活動(dòng)的開展，進(jìn)一步宣傳中央、省、市、縣委全會(huì)精神和精準(zhǔn)扶貧工作政策。向轄區(qū)村民總結(jié)報(bào)告貧困村一年來(lái)扶貧工作成效和下一步深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、方法措施。表彰獎(jiǎng)勵(lì)在脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出的自力更生、不等不靠、主動(dòng)發(fā)展、支持扶貧、遵紀(jì)守法、文明孝道的先進(jìn)人物和典型事例。全面調(diào)動(dòng)廣大黨員干部、貧困群眾、轄區(qū)村民、社會(huì)各屆參與扶貧、支持扶貧、主動(dòng)致富的主動(dòng)性和積極性。唱響感恩曲、傳遞正能量、倡導(dǎo)好風(fēng)氣、引領(lǐng)好風(fēng)尚、促進(jìn)大和諧。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）宣傳政策形勢(shì)。全面深入宣傳中央、省、市、縣委全委會(huì)議精神，宣講當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧政策和各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策，宣傳十二五時(shí)期的發(fā)展成效、十三五規(guī)劃和面臨的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)。
（二）總結(jié)發(fā)展成效?？偨Y(jié)一年來(lái)扶貧攻堅(jiān)的成效，梳理報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育、住居環(huán)境改善、公共服務(wù)配套、精準(zhǔn)扶持幫扶、精準(zhǔn)脫貧實(shí)效。
（三）開展先進(jìn)表彰。對(duì)涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)帶頭人、致富標(biāo)兵、道德模范、優(yōu)秀教育示范戶、黨員先鋒示范戶、文明守法示范戶、脫貧奔康示范戶等先進(jìn)典型人物進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）先進(jìn)人物倡導(dǎo)。在各領(lǐng)域先進(jìn)人物中找典型，用他們的思想、事例、經(jīng)驗(yàn)、打算進(jìn)行倡導(dǎo)引領(lǐng)。激發(fā)比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍和傳、幫、帶的社會(huì)風(fēng)尚。
（五）開展文化下鄉(xiāng)。組織富有本地特色、緊扣扶貧時(shí)代主題、群眾喜聞樂(lè)見、自編自演的文藝節(jié)目，豐富轄區(qū)群眾的文化生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（六）走基層送溫暖。對(duì)轄區(qū)特困群眾、五保孤兒、失獨(dú)孤兒殘疾、貧困黨員、留守學(xué)生等各類特殊困難群眾進(jìn)行家中走訪慰問(wèn)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，傳導(dǎo)各級(jí)黨和政府的溫暖。
（七）成功人士座談。召集在外返鄉(xiāng)成功人士座談，引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)地方脫貧致富，激發(fā)熱愛(ài)家鄉(xiāng)、支持家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、關(guān)愛(ài)貧困的熱情。
三、措施辦法
（一）活動(dòng)開展時(shí)間：擬定于2016年1月20日左右。
（二）活動(dòng)主體責(zé)任：由黨委、政府主導(dǎo)，支部村委舉行。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開展社會(huì)共治行動(dòng),建立健全網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)信息公示真實(shí)完整,入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者線上線下同標(biāo)同質(zhì),網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市局網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)共治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)共治行動(dòng)工作的組織協(xié)調(diào)。
組長(zhǎng):
成員:
聯(lián)絡(luò)員:
三、工作重點(diǎn)
(一)檢查整治網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者未按規(guī)定備案;未建立入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、食品安全事故處置等制度并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公開;未建立投訴舉報(bào)處理制度,公開投訴舉報(bào)方式;未設(shè)置專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職食品安全管理人員,未在每年對(duì)食品安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核;未對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查,未登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息,入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等許可信息不真實(shí);未與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者簽訂食品安全協(xié)議;未如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐的訂單信息,包括食品的名稱、下單時(shí)間、送餐人員、送達(dá)時(shí)間以及收貨地址;未對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè);未對(duì)送餐人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)等。
(二)檢查整治入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者無(wú)實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店;未取得合法有效食品經(jīng)營(yíng)許可證;存在超范圍經(jīng)營(yíng)行為;未在網(wǎng)上真實(shí)公示菜品名稱和主要原料名稱;采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及原料,使用有腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品及原料;未在自己的加工操作區(qū)內(nèi)加工食品,將訂單委托其他食品經(jīng)營(yíng)者加工制作;使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的容器、餐具和包裝材料等。
(三)檢查整治網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未在餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面公示餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證;食品經(jīng)營(yíng)許可等信息發(fā)生變更的,沒(méi)有及時(shí)更新;未在網(wǎng)上真實(shí)公示餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、量化分級(jí)信息等。
(四)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者備案率100%,食安(客)封簽覆蓋面達(dá)到30%。
(五)組織開展食品安全常識(shí)和厲行節(jié)約反對(duì)餐飲浪費(fèi)宣傳,鼓勵(lì)平臺(tái)將點(diǎn)餐行為與“積分”相結(jié)合,激勵(lì)消費(fèi)者點(diǎn)“小份”“半份”“套餐”,養(yǎng)成點(diǎn)餐不浪費(fèi)的良好習(xí)慣。
(六)及時(shí)辦理“12315”投訴舉報(bào),聘請(qǐng)送餐員做義務(wù)監(jiān)督員。
四、工作安排
(一)動(dòng)員部署階段(2021年4月)。各地要對(duì)本轄區(qū)的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行摸底調(diào)查,根據(jù)實(shí)際情況制定方案措施,明確工作重點(diǎn),壓實(shí)工作責(zé)任,確保工作取得實(shí)效。
一、工作目標(biāo)
國(guó)務(wù)院的《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》明確規(guī)定銷售者必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，國(guó)家工商總局《關(guān)于規(guī)范食品索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度指導(dǎo)意見》對(duì)采用電子化臺(tái)賬規(guī)范食品索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度作出相關(guān)指導(dǎo)意見，省、市局對(duì)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)行電子化臺(tái)賬管理制定了工作目標(biāo)即：
（一）_月__日前完成食品批發(fā)企業(yè)配置電子設(shè)備終端和電子臺(tái)賬軟件安裝全覆蓋。
（二）_月__日前完成流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)行電子化臺(tái)賬管理全運(yùn)行。
圍繞“全覆蓋、全運(yùn)行”工作目標(biāo)，要求監(jiān)管人員明確電子化臺(tái)賬監(jiān)管相關(guān)概念：
_、食品批發(fā)企業(yè)：是指食品批發(fā)銷售到終端零售食雜店的經(jīng)營(yíng)戶，包括從事批發(fā)的個(gè)體戶及批零兼營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶。
_、食品范圍：包括預(yù)包裝食品、酒類、茶葉、糧油、冷凍食品、糕點(diǎn)、保健品等。
_、“全覆蓋”的標(biāo)準(zhǔn)：一是食品批發(fā)企業(yè)均已配置電子設(shè)備終端，并安裝有電子臺(tái)賬軟件。二是食品批發(fā)企業(yè)索證索票制度確已建立，內(nèi)容完備，符合國(guó)家工商總局《指導(dǎo)意見》的要求。三是食品批發(fā)企業(yè)能向購(gòu)貨方提供電子打印的工商部門統(tǒng)一規(guī)范的紙質(zhì)或磁介質(zhì)供貨憑證。
_、“全運(yùn)行”的標(biāo)準(zhǔn)：是在“全覆蓋”的基礎(chǔ)上，全部食品批發(fā)企業(yè)均按要求實(shí)行電子臺(tái)賬管理，轄區(qū)內(nèi)預(yù)包裝食品零售商基本上做到貨源于批發(fā)企業(yè)，票使用電子單據(jù)，證齊全合法有效，不存在“三無(wú)”及過(guò)期食品。
二、相關(guān)要求
（一）食品經(jīng)營(yíng)戶的主體準(zhǔn)入有關(guān)要求
_、經(jīng)營(yíng)范圍要求進(jìn)一步明晰。為了便于區(qū)分食品批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè),加強(qiáng)食品批發(fā)企業(yè)實(shí)行電子化臺(tái)賬管理的監(jiān)管，要求各轄區(qū)工商所對(duì)流通環(huán)節(jié)新開辦的食品經(jīng)營(yíng)戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“經(jīng)營(yíng)范圍”一欄必須注明“批發(fā)”或“零售”字樣，對(duì)已開辦未標(biāo)明“批發(fā)”或“零售”字樣的食品經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)及時(shí)變更后重新予以標(biāo)明。同時(shí),要加大監(jiān)管力度，通過(guò)倒查食雜店經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照是食雜店卻從事食品批發(fā)的經(jīng)營(yíng)戶要及時(shí)予以變更，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注明“批發(fā)”或“批零兼營(yíng)”字樣。
_、告知食品批發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。對(duì)新開辦或新變更的食品批發(fā)企業(yè)，告知企業(yè)一律要求配備電腦、針式打印機(jī)，并安裝符合省工商局要求的電子化臺(tái)賬管理軟件。同時(shí)要求業(yè)主加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)，確保電子化臺(tái)賬管理軟件的正常使用，確保電子臺(tái)帳及索證索票的建立。
_、加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)戶開辦前的行政指導(dǎo)。一是加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)戶的辦照指導(dǎo)，并要求食品經(jīng)營(yíng)戶簽訂《食品銷售安全承諾書》；二是食品批發(fā)企業(yè)要求使用電子化臺(tái)賬管理，做到銷貨開出全省統(tǒng)一的電子單據(jù)，并及時(shí)裝訂成冊(cè)作為銷貨臺(tái)賬；三是食品零售企業(yè)（含個(gè)體工商戶）要求索要全省統(tǒng)一的本文來(lái)源：文秘站 進(jìn)貨電子單據(jù)，并及時(shí)裝訂成冊(cè)作為進(jìn)貨臺(tái)賬。
（二）各類食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行電子化臺(tái)賬管理有關(guān)要求
_、食品批發(fā)企業(yè)實(shí)行電子化臺(tái)賬管理有關(guān)要求
（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行索證索票及進(jìn)銷貨電子臺(tái)帳管理，建立并落實(shí)進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)、銷貨臺(tái)帳制度。
（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在進(jìn)貨時(shí)按規(guī)定向生產(chǎn)廠家或上級(jí)供貨商索取在有效期內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（身份證明）、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證證書，并索取各品種食品的商檢證明、檢驗(yàn)檢疫合格證明、質(zhì)量檢驗(yàn)合[:請(qǐng)記住我站域名/]格報(bào)告和銷售發(fā)票（憑證），仔細(xì)查驗(yàn)后要求紙質(zhì)建檔備查。對(duì)生產(chǎn)廠家或上級(jí)批發(fā)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（身份證明）、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證證書建檔資料要及時(shí)進(jìn)行更新，以保證在有效期內(nèi)。各品種食品的檢驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)每半年索驗(yàn)一次。對(duì)進(jìn)口食品（如進(jìn)口酒等），每批次都要向供貨商索取有效商檢證明、海關(guān)證明及檢驗(yàn)檢疫合格證明。
（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)將每次購(gòu)入食品的商品條碼、商標(biāo)品名、包裝規(guī)格、單位、數(shù)量、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容及時(shí)、如實(shí)地錄入到電子臺(tái)帳中，并將進(jìn)貨憑證按時(shí)間順序分類裝訂成冊(cè)。
（_）食品批發(fā)企業(yè)向零售商供貨時(shí)應(yīng)當(dāng)做到電子開單，并向零售商提供省工商局確定的標(biāo)注有“××省工商行政管理機(jī)關(guān)提示：該供貨憑證可作為進(jìn)貨臺(tái)帳，請(qǐng)注意保存_年”字樣的統(tǒng)一格式的供貨憑證，并加蓋批發(fā)企業(yè)印章或者經(jīng)營(yíng)者簽名，留具真實(shí)地址和聯(lián)系方式。供貨憑證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫，不得漏填或不填。
（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)自覺(jué)主動(dòng)向購(gòu)貨商（僅指從事二級(jí)批發(fā)的購(gòu)貨商）提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（身份證明）、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證證書、商檢證明、檢驗(yàn)檢疫合格證明、質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告和銷售發(fā)票（憑證），不得以任何理由拒絕提供。
（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量安全管理制度，并根據(jù)電子臺(tái)賬保質(zhì)期管理的有關(guān)提示，定期檢查，對(duì)超過(guò)保質(zhì)期或者腐敗、變質(zhì)、質(zhì)量不合格等食品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并下架，同時(shí)報(bào)告轄區(qū)工商所依法處理，食品的處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。發(fā)現(xiàn)不合格食品，要立即通知零售商停止銷售并召回未出售的食品，同時(shí)報(bào)告轄區(qū)工商所。
（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所索取的各種證、照、檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)貨憑證及銷售憑證等相關(guān)檔案妥善保管，保管期限自該種食品購(gòu)入之日起不少于_年。
（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受工商部門的檢查監(jiān)管，積極為工商部門食品電子信息采集提供數(shù) 據(jù)。
對(duì)前店后廠并從事食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、從事冷凍食品批發(fā)的企業(yè)，要求實(shí)行電子化臺(tái)賬管理。有條件實(shí)行電子化臺(tái)賬管理的單位可逐步延伸到肉品批發(fā)市場(chǎng)、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和水果批發(fā)市場(chǎng)等批發(fā)市場(chǎng)開辦單位。
_、商場(chǎng)、超市索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)帳管理有關(guān)要求
（_）應(yīng)當(dāng)實(shí)行食品電子臺(tái)帳管理，建立健全進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度，并做到食品安全管理“六項(xiàng)制度”上墻。
（_）首次購(gòu)入某種食品要嚴(yán)格審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，仔細(xì)查看食品合格證明和食品標(biāo)識(shí)，向供貨商索取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量認(rèn)證證書、生產(chǎn)許可證或者衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。以后向同一供貨商購(gòu)進(jìn)同一商品的只須向供貨商索取供貨憑證。各種食品的檢驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)每半年索驗(yàn)一次。各類證、照及檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等要按時(shí)分類整理歸檔并保存二年，有條件的可將其掃描實(shí)行電子管理。
（_）各商場(chǎng)、超市向批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取統(tǒng)一格式的電子打單的供貨憑證。
（_）每次購(gòu)入進(jìn)口食品時(shí)，要及時(shí)向供貨商索取有效商檢證明、海關(guān)證明及檢驗(yàn)檢疫合格證明。
（_）實(shí)行加盟連鎖、統(tǒng)一配送的連鎖店（或連鎖超市），可以由總部統(tǒng)一索驗(yàn)相關(guān)證、票。各連鎖店（或連鎖超市）可以憑總部統(tǒng)一配送單作為進(jìn)貨憑證，自行采購(gòu)的食品，應(yīng)當(dāng)按照總店的標(biāo)準(zhǔn)自行索驗(yàn)相關(guān)證、照、票，并整理歸檔。
（_）各商場(chǎng)、超市應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量安全管理制度，明確具體的質(zhì)量安全管理人員和責(zé)任，定期檢查食品的進(jìn)、銷、存情況，對(duì)即將到保質(zhì)期的“臨期食品”應(yīng)當(dāng)在陳列場(chǎng)所向消費(fèi)者作出醒目提示；對(duì)超過(guò)保質(zhì)期或者腐敗、變質(zhì)、質(zhì)量不合格等食品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，撤下柜臺(tái)銷毀或者報(bào)告轄區(qū)工商所依法處理，食品的處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。
（_）各商場(chǎng)、超市要積極為工商部門提供商品信息有關(guān)數(shù)據(jù)，并主動(dòng)接受工商部門的監(jiān)管檢查。
_、食雜店索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬管理有關(guān)要求
（_）首次購(gòu)入某種食品時(shí)要嚴(yán)格查驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，并向供貨商索取在有效期限內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，確保供貨主體資格合法。
（_）每次進(jìn)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)向供貨商索取電子打單的供貨憑證，并仔細(xì)核對(duì)食品的商品條碼、商標(biāo)品名、包裝規(guī)格、單位、數(shù)量、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容與食品標(biāo)識(shí)是否一致，不一致時(shí)應(yīng)要求供應(yīng)商重新開具供貨憑證。
（_）妥善保管好進(jìn)貨憑證，將進(jìn)貨憑證按月或按季裝訂成冊(cè)。保管期限自該品種食品購(gòu)入之日起不少于_年。
（_）對(duì)未能提供電子打單的供貨憑證的食品應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，在書式臺(tái)賬中如實(shí)記錄，同時(shí)要求供貨商提供該批次商品的檢驗(yàn)檢疫報(bào)告，對(duì)不能提供的則不能接受該批次食品，并要將有關(guān)情況及時(shí)向轄區(qū)工商所報(bào)告。
（_）主動(dòng)接受工商部門的監(jiān)督檢查。
三、工作職責(zé)
（一）督促食品批發(fā)企業(yè)、零售商、市場(chǎng)、超市（商場(chǎng)）建立索票索證制度和進(jìn)（銷）臺(tái)賬制度。
（二）督促食品批發(fā)企業(yè)按照規(guī)定向供貨商或生產(chǎn)廠家索取有關(guān)證、照及檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等。
（三）督促食品批發(fā)企業(yè)實(shí)行電子臺(tái)賬管理，定期檢查批發(fā)企業(yè)是否使用省工商局制定的統(tǒng)一格式的供貨憑證，是否電子打單，供貨憑證內(nèi)容是否完整、真實(shí)。
（四）定期檢查超市、食雜店的進(jìn)貨臺(tái)賬，查看臺(tái)賬是否按規(guī)定裝訂、是否索取全省統(tǒng)一格式的供貨憑證、內(nèi)容是否完整等。發(fā)現(xiàn)未按要求建賬的，應(yīng)及時(shí)要求整改，同時(shí)要立即追查批發(fā)企業(yè)。屬于本轄區(qū)內(nèi)的批發(fā)企業(yè)，由轄區(qū)工商所依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、教育；若批發(fā)企業(yè)非本市轄區(qū)的，片（段）長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況向市局市場(chǎng)合同股報(bào)告并匯總后上報(bào)××市工商局，由××市局通報(bào)該供貨商所在地的工商局進(jìn)行處理。
（五）定期采集食品批發(fā)企業(yè)的商品經(jīng)銷數(shù)據(jù)，抽檢并導(dǎo)入到“商管系統(tǒng)”和食品安全備案數(shù)據(jù)庫(kù)中。
（六）定期對(duì)食品批發(fā)企業(yè)電子臺(tái)賬進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品、過(guò)期食品要立即依據(jù)有關(guān)規(guī)定下發(fā)停止銷售通知書等，并依法進(jìn)行查處。
（七）檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的及上級(jí)通知或報(bào)刊、廣播等媒體刊播的不合格食品，立即由轄區(qū)片（段）長(zhǎng)通知該項(xiàng)批發(fā)企業(yè)、零售商停止銷售，并組織人員到該項(xiàng)批發(fā)企業(yè)、零售商進(jìn)行檢查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查封、下架、追回不合格食品，并對(duì)其依法進(jìn)行處理。
四、組織機(jī)構(gòu)及任務(wù)分工
按照××市工商局領(lǐng)導(dǎo)布置安排，本著“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、任務(wù)分解到人到崗”的原則，成立××市工商局流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)行電子化臺(tái)帳管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由××局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，××、××、××副局長(zhǎng)、××紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各工商所所長(zhǎng)、機(jī)關(guān)各股室主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在市場(chǎng)合同股由××副組長(zhǎng)兼任主任，成員由××、××、××、××等人組成，同時(shí)成立相應(yīng)的工作組負(fù)責(zé)落實(shí)“全覆蓋、全運(yùn)行”具體工作。
（一）城郊工作組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：市場(chǎng)合同股_人、注冊(cè)股_人、個(gè)私協(xié)會(huì)辦公室_人、檢查大隊(duì)_人、××工商所人員。
（二）城區(qū)工作組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：公平消保股_人、_____投訴臺(tái)_人、消委會(huì)辦公室_人、檢查大隊(duì)_人、××工商所人員。
（三）童游工作組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：市場(chǎng)合同股_人、法制股_人、商廣股_人、××工商所人員。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：辦公室_人、人教股監(jiān)察室各_人、××、××工商所人員。
（五）督查協(xié)調(diào)組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：××、××，××。主要負(fù)責(zé)落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)行電子化臺(tái)帳管理全覆蓋全運(yùn)行工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。
（六）軟件安裝組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：××、××，主要負(fù)責(zé)“三元”軟件的安裝、使用培訓(xùn)、維護(hù)工作。
（七）宣傳報(bào)道組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：××、××、轄區(qū)工商所相關(guān)人員，主要負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作。
五、時(shí)間步驟
（一）第一階段：_月__日前，對(duì)已摸底在冊(cè)的__戶流通環(huán)節(jié)食品批發(fā)戶實(shí)行電子化臺(tái)賬全覆蓋。
（二）第二階段：_月__日前，徹底完成流通環(huán)節(jié)從事食品批發(fā) 摸底及電子化臺(tái)賬全覆蓋工作。
（三）第三階段：_月_日后，全市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行電子化臺(tái)賬全運(yùn)行工作。
（四）第四階段：_月__日前，完成對(duì)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶電子化臺(tái)賬“全覆蓋，全運(yùn)行”督查、整改、規(guī)范工作。
為此，縣委、縣政府決定派出抗旱救災(zāi)工作隊(duì)分赴全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助抗旱救災(zāi)。鑒于縣直各單位原已抽派有關(guān)工作隊(duì)，目前又正在開展節(jié)會(huì)項(xiàng)目建設(shè)，難以抽出人來(lái)重新組建工作隊(duì)，決定將各單位派出的黨建扶貧和新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)同時(shí)作為抗旱救災(zāi)工作隊(duì)，負(fù)責(zé)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗旱救災(zāi)工作。
今天的會(huì)議，既是動(dòng)員大會(huì)，又是歡送大會(huì)。出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有縣委常委、縣委辦主任***，縣人大副主任***，縣政協(xié)副主席***，參加今天會(huì)議的有縣防汛抗旱指揮部正、副指揮長(zhǎng)及各成員單位的主要負(fù)責(zé)人，有全縣抗旱救災(zāi)工作隊(duì)全體隊(duì)員和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直單位主要負(fù)責(zé)人，還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)議的主要議程有兩項(xiàng)：
第一項(xiàng)是縣委常委、縣委辦主任、縣防汛抗旱指揮部政委***同志作抗旱救災(zāi)工作動(dòng)員報(bào)告；
第二項(xiàng)是縣人大副主任***同志宣讀《***縣抗旱救災(zāi)工作實(shí)施方案》。
下面，會(huì)議第一項(xiàng)議程：請(qǐng)***同志作抗旱救災(zāi)工作動(dòng)員報(bào)告……
下面，會(huì)議第二項(xiàng)議程：請(qǐng)***同志宣讀《***縣抗旱救災(zāi)工作實(shí)施方案》……
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)。為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧”工作，學(xué)校成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，中層領(lǐng)導(dǎo)為成員，校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，分工到人，各司其職。
2、上下聯(lián)動(dòng)，密切配合。我們根據(jù)黨委政府的安排和步驟，與村組干部緊密的配合，與幫扶對(duì)象交心談心與他們打成一片，當(dāng)好參謀，做他們的知心人和引路人。
3、深入實(shí)際，摸清情況。根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案，，圍繞對(duì)象精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)，抓緊抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。
4、有的放矢，對(duì)癥下藥。圍繞目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體責(zé)任具體”，制定精準(zhǔn)幫扶工作方案，分別針對(duì)各項(xiàng)工作簽訂目標(biāo)責(zé)
任書和承諾書，規(guī)范了工作方法和工作流程。
2015年5月，貴州省委、省政府在晴隆縣召開扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣結(jié)對(duì)幫扶工作座談會(huì)，確定貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶務(wù)川仡佬族苗族自治縣。幫扶工作開展以來(lái)，省聯(lián)社高度重視，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于動(dòng)員國(guó)有企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶貧困縣推進(jìn)整縣脫貧的指導(dǎo)意見》的安排部署，立即采取行動(dòng)，狠抓落實(shí)，結(jié)對(duì)幫扶工作取得積極進(jìn)展。
以規(guī)劃為引領(lǐng)
幫扶農(nóng)戶脫貧
結(jié)對(duì)幫扶工作啟動(dòng)以來(lái)，省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后到務(wù)川實(shí)地走訪調(diào)研，省聯(lián)社黨委書記、理事長(zhǎng)宋銳更是先后兩次到務(wù)川，與縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，了解縣情實(shí)際，制定幫扶措施。
在結(jié)對(duì)幫扶工作之初，省聯(lián)社結(jié)對(duì)幫扶務(wù)川工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任帶隊(duì)，到務(wù)川實(shí)地對(duì)接，圍繞務(wù)川自治縣委、縣政府確定的五年全面小康戰(zhàn)略規(guī)劃，扶貧開發(fā)工作規(guī)劃、精準(zhǔn)扶貧要求、項(xiàng)目融資需求等內(nèi)容，突出發(fā)揮金融支撐作用，與縣委、縣政府共同制訂了《省聯(lián)社幫扶務(wù)川自治縣加快實(shí)現(xiàn)整縣脫貧工作實(shí)施方案（2015-2019）》，按照“幫扶資金引領(lǐng)、信合貸款支持、部門資金整合、社會(huì)資金助力”的原則，確立幫扶目標(biāo)、找準(zhǔn)幫扶方式、細(xì)化幫扶措施、夯實(shí)幫扶保障，為結(jié)對(duì)幫扶工作有序開展提供政策依據(jù)。
《省聯(lián)社幫扶務(wù)川自治縣加快實(shí)現(xiàn)整縣脫貧工作實(shí)施方案（2015-2019）》明確，5年幫扶期內(nèi)，省聯(lián)社向務(wù)川捐贈(zèng)資金不低于1.5億元，用于美麗鄉(xiāng)村“六項(xiàng)行動(dòng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、行政村“兩室一?！?、農(nóng)戶技能培訓(xùn)等事業(yè)發(fā)展；累計(jì)提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信貸資金不少于100億元；24家縣級(jí)農(nóng)商行及聯(lián)社結(jié)對(duì)幫扶務(wù)川24個(gè)貧困村，助推貧困村出列；爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村金融信用縣，改善縣域金融誠(chéng)信環(huán)境，爭(zhēng)取更多金融政策和資源更好地服務(wù)務(wù)川扶貧開發(fā)。實(shí)現(xiàn)到2019年，幫助務(wù)川自治縣2個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，67個(gè)貧困村出列，26541戶貧困戶脫貧致富，提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。
2015年6月，省聯(lián)社與務(wù)川自治縣在貴陽(yáng)召開第一期結(jié)對(duì)幫扶工作聯(lián)席會(huì)議，明確建立干部互派機(jī)制，深化干部人才交流，實(shí)施雙向掛職交流。當(dāng)月，省聯(lián)社從省聯(lián)社黨委駐遵義市黨工委選派了一名業(yè)務(wù)骨干到務(wù)川聯(lián)社掛職。10月，省聯(lián)社選派了安順審計(jì)中心副主任李永康到務(wù)川自治縣委、縣政府掛職，具體負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)幫扶及金融精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作；務(wù)川自治縣擬選派一名副科級(jí)干部于2016年到省聯(lián)社掛職交流鍛煉。通過(guò)干部互派，增強(qiáng)工作對(duì)接聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮駐地情況熟悉優(yōu)勢(shì)，提升工作效率，加快推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作。
發(fā)展民生事業(yè)
擴(kuò)大扶貧覆蓋面
截至2015年末，省聯(lián)社已劃撥資金2000萬(wàn)元，分別用于9個(gè)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護(hù)車等醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置、15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小及城區(qū)中學(xué)教學(xué)設(shè)備購(gòu)置、1000戶務(wù)川肉羊養(yǎng)殖農(nóng)戶的專業(yè)技能培訓(xùn)。接下來(lái)，省聯(lián)社將進(jìn)一步整合資金，加快推進(jìn)務(wù)川自治縣教育醫(yī)療等民生事業(yè)建設(shè)。
按照幫扶計(jì)劃，五年內(nèi)，省聯(lián)社將累計(jì)向務(wù)川投入不低于100億元的信貸資金支持。2015年以來(lái)，務(wù)川聯(lián)社已累計(jì)投放各類貸款14.76億元。其中，累計(jì)發(fā)放“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)貸款3.6億元，發(fā)放種養(yǎng)殖業(yè)貸款5.79億元，發(fā)放城鎮(zhèn)化建設(shè)貸款1.56億元，發(fā)放中小微企業(yè)貸款2.1億元。
同時(shí)，務(wù)川聯(lián)社結(jié)合結(jié)對(duì)幫扶及金融精準(zhǔn)扶貧工作，2015年9月在全省農(nóng)信社率先啟動(dòng)了建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)信息比對(duì)及完善農(nóng)戶建檔評(píng)級(jí)授信工作，100余名信貸員走村串寨，深入全縣117個(gè)行政村遍訪貧困戶，累計(jì)對(duì)全縣26541戶貧困農(nóng)戶中的16589戶建立了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案，評(píng)定了信用等級(jí)，授信總額達(dá)到9.5億元。其中，對(duì)4980戶貧困農(nóng)戶共計(jì)發(fā)放了農(nóng)戶小額信用貸款3.18億元，累計(jì)新投放貧困農(nóng)戶小額信用貸款1.54億元，涉及農(nóng)戶2506戶。
此外，圍繞交通、教育、醫(yī)療等一系列制約務(wù)川加快扶貧開發(fā)的瓶頸，《省聯(lián)社幫扶務(wù)川自治縣加快實(shí)現(xiàn)整縣脫貧工作實(shí)施方案（2015-2019）》明確將務(wù)川通鄉(xiāng)道路、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)民生工程建設(shè)項(xiàng)目納入年度信貸支持計(jì)劃。2015年11月，省聯(lián)社遵義審計(jì)中心組織遵義縣、紅花崗、匯川、仁懷茅臺(tái)農(nóng)商行四家行社業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成信貸業(yè)務(wù)工作組，到務(wù)川指導(dǎo)開展重點(diǎn)民生工程建設(shè)項(xiàng)目融資工作。
省聯(lián)社遵義審計(jì)中心還積極協(xié)調(diào)，在遵義市召開務(wù)川自治縣人民政府與人民銀行遵義中心支行金融支持精準(zhǔn)扶貧工作座談會(huì)，對(duì)人民銀行支農(nóng)再貸款的需求、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目庫(kù)中的貸款匹配相應(yīng)金額的合意貸款規(guī)模等進(jìn)行協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取人民銀行的支持。截至目前，除務(wù)川縣中醫(yī)院整體搬遷工程、全縣通鄉(xiāng)公路建設(shè)2個(gè)重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目因醫(yī)院建設(shè)調(diào)整立項(xiàng)規(guī)劃及通鄉(xiāng)公路建設(shè)未完成立項(xiàng)手續(xù)暫時(shí)擱置外，已完成務(wù)川縣職業(yè)中學(xué)圖書館建設(shè)項(xiàng)目2400萬(wàn)元貸款、仡佬之源5A級(jí)景區(qū)祭祀板塊建設(shè)項(xiàng)目2000萬(wàn)元貸款的發(fā)放工作，務(wù)川縣第一中學(xué)三期工程建設(shè)項(xiàng)目融資1.2億元正按照社團(tuán)貸款管理程序申報(bào)組團(tuán)發(fā)放。
啟動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶
助推精準(zhǔn)脫貧
2015年12月22日，省聯(lián)社結(jié)對(duì)幫扶務(wù)川自治縣大扶貧工作會(huì)議在務(wù)川召開，由省聯(lián)社統(tǒng)一組織，遵義地區(qū)14家縣（市、區(qū)）級(jí)聯(lián)社（農(nóng)商行）、除遵義外的8個(gè)地區(qū)所在地聯(lián)社（農(nóng)商行）共計(jì)24家行社到務(wù)川結(jié)對(duì)幫扶24個(gè)貧困村。啟動(dòng)儀式上，務(wù)川自治縣向24家行社負(fù)責(zé)人頒發(fā)了脫貧攻堅(jiān)工作顧問(wèn)聘書。24家行社將按照省聯(lián)社的部署，發(fā)揮各自支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、推薦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)等優(yōu)勢(shì)，為結(jié)對(duì)貧困村發(fā)展出謀劃策，介紹農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐，捐資辦好民生實(shí)事，助推貧困村出列發(fā)展。
一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)最新統(tǒng)計(jì)的《**建檔立卡貧困戶名單臺(tái)賬》（附件3），目前全區(qū)共有建檔立卡貧困戶909戶，前期經(jīng)摸底并開展實(shí)施工作，已完成改造140戶。根據(jù)相關(guān)文件要求，建檔立卡貧困戶住房安全性鑒定須全覆蓋，因此各街道辦事處須委任相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門主抓，調(diào)度辦事處扶貧辦、鄉(xiāng)規(guī)辦對(duì)《臺(tái)賬》進(jìn)一步梳理核查，摸清底數(shù)，確定工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)開展2020年全區(qū)貧困戶危房改造工作。
二、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與操作程序
《山東省2019年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》（魯建村字[2019]8號(hào)）（附件4）明確規(guī)定了補(bǔ)助對(duì)象、改造方式和改造標(biāo)準(zhǔn)，《濟(jì)南市建檔立卡貧困戶危房改造工作實(shí)施方案》（濟(jì)建鎮(zhèn)字[2016]2號(hào)）（附件5）明確了對(duì)建檔立卡貧困戶危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)具體操作程序明確如下：
（一）農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)和集體評(píng)議。各辦事處要宣傳動(dòng)員到戶，確保所有建檔立卡貧困戶提出申請(qǐng)。
（二）對(duì)象認(rèn)定。辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦填寫《建檔立卡享受政策貧困戶住房情況認(rèn)定單》（附件6），審批結(jié)果通過(guò)政府信息公開網(wǎng)等途徑進(jìn)行公示后，報(bào)自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局備案。
（三）危房鑒定。街道辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦可根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村函[2009]69號(hào)）組織人員上門對(duì)住房危險(xiǎn)性進(jìn)行核查鑒定。
（四）處置實(shí)施。
1、對(duì)于鑒定結(jié)果為C、D級(jí)的擬改造危房，各辦事處結(jié)合實(shí)際可按照以下原則處置：一是可修繕加固的宜優(yōu)先選擇修繕加固；二是對(duì)于擬拆除的，優(yōu)先利用村內(nèi)閑置房屋安置，或在舊村改造工程中予以安置；三是對(duì)于擬拆除確需重建的，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求安排過(guò)渡住房或發(fā)放過(guò)渡費(fèi)，并盡快組織重建。
對(duì)于修繕加固和重建的，由辦事處負(fù)責(zé)組織簽訂危房改造協(xié)議，甲、乙、丙三方分別為辦事處、村、戶。
3、各街道辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦要開展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查監(jiān)督，自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局參與指導(dǎo)。鄉(xiāng)規(guī)辦在地基基礎(chǔ)、抗震措施和主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中檢查次數(shù)不得少于3 次，并現(xiàn)場(chǎng)填寫《濟(jì)南**農(nóng)村貧困戶危房改造工程質(zhì)量檢查表》（附件7），經(jīng)檢查人員、危改農(nóng)戶、施工方三方簽字確認(rèn)。
（五）竣工驗(yàn)收。自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局指導(dǎo)建設(shè)方按照相關(guān)要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收，按要求填寫《山東省農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查表》（附件8），提交建房備案書，明確達(dá)到基本安全要求。
（六）資金保障。各辦事處要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門做好經(jīng)費(fèi)保障工作，保證資金嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用。
三、工作要求
（一）各辦事處扶貧辦、鄉(xiāng)規(guī)辦對(duì)照附件3重新確認(rèn)需鑒定的危房戶并建立臺(tái)賬，于11月18日下班前上報(bào)。
（二）各辦事處對(duì)于今年已改造修繕完成的戶，有鑒定報(bào)告的要存檔，尚未出具鑒定報(bào)告的要抓緊補(bǔ)充完善。
（三）強(qiáng)化農(nóng)戶檔案信息管理
各街道辦事處要高度重視，抓緊部署危房鑒定工作，確保年底前，及時(shí)上報(bào)改造資料、臺(tái)賬，有效組織施工監(jiān)管和驗(yàn)收確認(rèn)工作。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部《關(guān)于完善“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)開辦發(fā)〔〕37號(hào)）精神，做好我縣“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)工作，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
（一）工作目標(biāo)
通過(guò)試點(diǎn)，改革“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式，對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育進(jìn)行補(bǔ)助，引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困家庭子女在完成九年義務(wù)教育和普通高中教育后，繼續(xù)接受高、中等職業(yè)教育，進(jìn)一步提高貧困家庭新生勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，增強(qiáng)其穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收能力；同時(shí)，充分利用“兩項(xiàng)制度”銜接成果，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新“雨露計(jì)劃”實(shí)施與管理機(jī)制。
（二）試點(diǎn)期限
年秋季學(xué)期至2012年春季學(xué)期。
（三）補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
1、補(bǔ)助對(duì)象。已建檔立卡的貧困家庭中-2012常年接受本地和異地高等職業(yè)（一、二、三年級(jí)）、中等職業(yè)（一、二年級(jí)）教育及一年以上技能培訓(xùn)（進(jìn)入頂崗實(shí)習(xí)階段的學(xué)生除外）的學(xué)生。
2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)補(bǔ)助對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1500元。其中，年秋季學(xué)期補(bǔ)助700元/人，2012年春季學(xué)期補(bǔ)助800元/人。補(bǔ)助對(duì)象同時(shí)享受國(guó)家中等職業(yè)學(xué)校減免學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)貼政策，以及一年以上職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)惠等政策。
（四）方法步驟
本試點(diǎn)為期1年，從年7月開始，至2012年8月結(jié)束。試點(diǎn)工作按以下步驟進(jìn)行：
1、調(diào)研籌備階段（年7月1日—8月15日）。對(duì)已就讀的高職、中職學(xué)生進(jìn)行調(diào)查摸底，估算年新入學(xué)的高職、中職學(xué)生人數(shù)，初步測(cè)算符合補(bǔ)助對(duì)象的數(shù)量，并制定切實(shí)可行的試點(diǎn)工作實(shí)施方案。
2、政策宣傳階段（年8月16日—8月31日）。試點(diǎn)工作方案經(jīng)省扶貧辦、省財(cái)政廳確認(rèn)并報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧辦備案后再付諸實(shí)施。召開動(dòng)員會(huì)議，利用本縣電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及通過(guò)學(xué)校、鄉(xiāng)村設(shè)立宣傳欄等方式進(jìn)行廣泛宣傳引導(dǎo)，達(dá)到全縣貧困戶家喻戶曉。
3、農(nóng)戶申請(qǐng)階段（年9月1日—9月30日）。按照屬地管理原則，由貧困戶向所在村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面申請(qǐng)，填寫統(tǒng)一印制的《雨露計(jì)劃貧困家庭子女職業(yè)教育補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》（見附件2），由所屬行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署初步審查意見，并加蓋公章。同時(shí)，對(duì)于縣外就讀學(xué)生，由學(xué)生家庭負(fù)責(zé)提供就讀學(xué)校的學(xué)籍證明。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將縣外就讀學(xué)生的資料匯總后，登記造冊(cè)（見附件3），送縣扶貧辦審核。對(duì)于縣內(nèi)就讀學(xué)生，由縣扶貧辦聯(lián)系學(xué)校，由學(xué)校負(fù)責(zé)統(tǒng)一提供學(xué)籍證明，由學(xué)校將學(xué)生的相關(guān)資料匯總后登記造冊(cè)（見附件3），送縣扶貧辦審核。
4、確認(rèn)對(duì)象階段（年10月1日—10月31日）。
（1）初步審核。由村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行初審，縣扶貧辦、財(cái)政局對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行再審，審點(diǎn)內(nèi)容為：①申請(qǐng)對(duì)象是否屬于建檔立卡貧困戶；②貧困戶子女接受高、中等職業(yè)教育的學(xué)籍證明是否真實(shí)、有效，是否符合補(bǔ)助條件。
（2）社會(huì)公示。經(jīng)縣、鄉(xiāng)、村審查確認(rèn)后，通過(guò)扶貧網(wǎng)或者財(cái)政網(wǎng)以及學(xué)生家庭所在鄉(xiāng)村對(duì)社會(huì)進(jìn)行公示；同時(shí)，縣內(nèi)學(xué)校在校內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天。公示具體內(nèi)容包括學(xué)生家庭地址、家庭狀況、就讀學(xué)校及年級(jí)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)電話等。
（3）確定對(duì)象。對(duì)社會(huì)公示無(wú)異議的直接確定為補(bǔ)助對(duì)象，對(duì)通過(guò)公示有異議的進(jìn)行復(fù)核。對(duì)確定為補(bǔ)助對(duì)象的由縣扶貧辦、財(cái)政局在《申請(qǐng)表》上簽署審核意見并加蓋公章。在此基礎(chǔ)上，對(duì)補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行匯總，并登記造冊(cè)（見附件3），并報(bào)省扶貧辦、省財(cái)政廳備案。
5、第一學(xué)期補(bǔ)助發(fā)放階段（年11月1日—2012年1月31日）。經(jīng)過(guò)確認(rèn)的補(bǔ)助對(duì)象，由縣財(cái)政局發(fā)放第一學(xué)期補(bǔ)助700元，采取一卡通方式直接發(fā)放到貧困戶。
6、第二學(xué)期補(bǔ)助發(fā)放階段（2012年2月1日—2012年7月31日）。通過(guò)縣內(nèi)實(shí)地抽查、縣外電話抽查等方式，復(fù)核補(bǔ)助對(duì)象，對(duì)中途輟學(xué)和進(jìn)入頂崗實(shí)習(xí)階段的學(xué)生取消該學(xué)期的接受補(bǔ)助資格。復(fù)核確認(rèn)后，由縣財(cái)政局通過(guò)一卡通方式發(fā)放第二學(xué)期補(bǔ)助800元。
7、驗(yàn)收總結(jié)階段（2012年8月1日—31日）。對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，評(píng)估試點(diǎn)效果，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)改正存在的問(wèn)題，向省、市主管部門上報(bào)總結(jié)材料。
（五）保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)工作由縣扶貧辦、財(cái)政局共同負(fù)責(zé)完成。成立以縣扶貧辦主任任組長(zhǎng)，縣財(cái)政局副局長(zhǎng)陳家祥、縣扶貧辦副主任為副組長(zhǎng)，扶貧辦、財(cái)政局工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干為成員的“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣扶貧辦副主任向希紅任辦公室主任，縣財(cái)政局指派專門工作人員參加，負(fù)責(zé)試點(diǎn)日常工作，以確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。
2、加大宣傳力度。多途徑宣傳雨露計(jì)劃試點(diǎn)工作的相關(guān)政策，鼓勵(lì)和動(dòng)員貧困家庭子女接受中、高職業(yè)教育，引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參加試點(diǎn)工作，為農(nóng)村貧困家庭子女接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)提供更多的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦要把宣傳資料發(fā)到每個(gè)村每個(gè)貧困戶，做到家喻戶曉。
3、部門協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)扶貧、財(cái)政等部門之間的協(xié)作與配合。扶貧部門做好貧困戶建檔立卡、補(bǔ)助對(duì)象的確認(rèn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等項(xiàng)目管理工作；財(cái)政部門做好補(bǔ)助資金的發(fā)放和監(jiān)管工作，及時(shí)劃撥試點(diǎn)工作的宣傳和工作經(jīng)費(fèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查摸底和前期審核工作。
4、加強(qiáng)資金監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)資金使用的內(nèi)外部監(jiān)管，按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開試點(diǎn)資金使用管理情況，接受監(jiān)察、審計(jì)部門和社會(huì)的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)和糾正，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)肅查處虛報(bào)、套取、私分、截留、挪用試點(diǎn)資金的行為。
二、短期技能培訓(xùn)方案
1、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)。
屬于農(nóng)村扶貧對(duì)象（兩項(xiàng)制度銜接、建檔立卡農(nóng)戶）、年齡16—45周歲、有轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從事務(wù)工經(jīng)商和參加就業(yè)技能培訓(xùn)愿望的農(nóng)民。接受短期技能培訓(xùn)的，每人一次性補(bǔ)助600元。
2、農(nóng)戶申請(qǐng)程序。
當(dāng)年參加短期技能培訓(xùn)，并取得技能培訓(xùn)合格證書和職業(yè)資格等級(jí)證書的貧困農(nóng)戶，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，若屬建檔立卡人員，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦提供表格，由參訓(xùn)者本人填寫統(tǒng)一印制的《雨露計(jì)劃貧困勞動(dòng)力短期技能培訓(xùn)登記卡》（附件2），經(jīng)培訓(xùn)基地簽字蓋章后，并附上居民身份證復(fù)印件、技能培訓(xùn)合格證書復(fù)印件和職業(yè)資格等級(jí)證書復(fù)印件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行匯總，并登記造冊(cè)（見附件3），送縣扶貧辦審核。
3、補(bǔ)助資金發(fā)放方式。
由縣財(cái)政局復(fù)核相關(guān)資料后，采用“一卡通”方式一次性直補(bǔ)到戶。
