發(fā)布時間：2022-03-19 18:26:17
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的實習(xí)單位建議樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.XXX同學(xué)在我單位實習(xí)期間，能夠做到服從領(lǐng)導(dǎo)指揮，團(tuán)結(jié)同事，不怕苦不怕累，將學(xué)校所學(xué)到的知識技能運用到實際工作當(dāng)中。
2.XXX同學(xué)在我單位實習(xí)期間，工作積極主動，學(xué)習(xí)認(rèn)真，尊敬師長，待人誠懇，能夠做到服從指揮，團(tuán)結(jié)同事，不怕苦，不怕累，并能夠靈活運用自己的專業(yè)知識解決工作中遇到的實際困難。在實習(xí)期間得到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評。
3XXX同志待人誠懇，作風(fēng)樸實。該學(xué)生嚴(yán)格遵守我單位的各項規(guī)章制度，實習(xí)期間，未曾出現(xiàn)過無故缺勤，遲到早退現(xiàn)象，并能與單位同事和睦相處，交流融洽，善于取長補(bǔ)短，虛心好學(xué)，注重團(tuán)隊合作。
4.XXX同學(xué)在聯(lián)想集團(tuán)北京廠實習(xí)期間，能夠嚴(yán)格遵守并執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度，能夠積極主動的配合其相關(guān)相鄰工位同仁協(xié)調(diào)完成各項生產(chǎn)任務(wù)。
5.xxx同學(xué)在聯(lián)想集團(tuán)北京廠實習(xí)期間，能夠嚴(yán)格遵守并執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度，能夠積極主動的配合其相關(guān)相鄰工位同仁協(xié)調(diào)完成各項生產(chǎn)任務(wù)。在所從事的包裝備料崗位上，劉巍同學(xué)能夠探索更優(yōu)秀的工作方法，以提升效率，在車間內(nèi)的備料比賽中曾獲第一名，在其它工位的學(xué)習(xí)中劉巍同學(xué)也表現(xiàn)出積極的態(tài)度并通過學(xué)習(xí)成為了一名合格的多能工，在團(tuán)隊生活中得到領(lǐng)導(dǎo)及同仁的一致好評。
6.xxx同學(xué)工作積極主動，熱情，學(xué)習(xí)認(rèn)真，尊敬師長，一年來技術(shù)理論水平及操作技能均有很大提高，希望今后繼續(xù)努力成為國家有用之才。
7.xxx同學(xué)于xx年x月至xx年x月之間在聯(lián)想集團(tuán)有限公司北京廠實習(xí)。實習(xí)期間該員工認(rèn)真學(xué)習(xí)各種專業(yè)技能，嚴(yán)格執(zhí)行各項管理規(guī)定，積極參與相關(guān)競賽活動，能較好勝任流水線與cell線各崗位需求，在月末評比中，屢次拿得名次，并有強(qiáng)烈的團(tuán)隊意識及能為團(tuán)隊進(jìn)步提出合理化建議，整體表現(xiàn)良好。
8.xxx同學(xué)工作積極主動認(rèn)真，好學(xué)肯動腦，尊敬師長，一年來技術(shù)理論水平操作技能都有很大提高，希望今后繼續(xù)努力爭取更大進(jìn)步。
9.xxx同學(xué)在我單位實習(xí)期間，工作積極主動，學(xué)習(xí)認(rèn)真，尊敬師長，待人誠懇，能夠做到服從指揮，團(tuán)結(jié)同事，不怕苦，不怕累，并能夠靈活運用自己的專業(yè)知識解決工作中遇到的實際困難。在實習(xí)期間得到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評。
10.xxx同學(xué)工作積極主動，學(xué)習(xí)認(rèn)真，尊敬師長，待人誠懇，一年來技術(shù)理論水平及操作都有很大提高，希望今后加強(qiáng)學(xué)習(xí)盡快成才。
11.xxx同學(xué)工作努力，能按師傅要求去工作，尊敬師長，一年來技術(shù)理論水平及操作技能均有提高，希望今后更加努力成為一個合格的建設(shè)人才。
12.該員工能遵守本公司的規(guī)章制度，按時上下班。在工作中任勞任，能配合各崗位的工作。按時完成主管下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)。在流水線作業(yè)中練成好能手。
13.能遵守本廠的規(guī)章制度，刻苦耐勞工作積極，表現(xiàn)優(yōu)秀。
14.該生在實習(xí)期間，能自覺遵守各項規(guī)章制度。結(jié)合實際虛心學(xué)習(xí)。得到大家的一致好評希望該生能在工作中不斷努力，不斷提高業(yè)務(wù)水平為今后走出社會打下良好基矗 該生勤奮好學(xué)工作認(rèn)真服從上級安排本廠對該生非常滿意。
15.該生在我加工部實習(xí)期間，表現(xiàn)相當(dāng)好，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，受到我部師傅的表揚。 本學(xué)員在本單位工作，基本能遵守國家法規(guī)和單位規(guī)章制度，按時上下班待人有禮業(yè)務(wù)成績還可以，對器材有一定鉆研能力，服從主管工作安排，希望日后工作更加刻苦，做一個對社會有貢獻(xiàn)的人。
16.XXX同學(xué)工作積極主動，熱情，學(xué)習(xí)認(rèn)真，尊敬師長，一年來技術(shù)理論水平及操作技能均有很大提高，希望今后繼續(xù)努力成為國家有用之才。
17.該生在本服務(wù)處實習(xí)的這一段時間，能夠嚴(yán)格要求自己，工作勤懇，負(fù)責(zé)，責(zé)任心強(qiáng),知識面廣,基礎(chǔ)知識扎實,在專業(yè)技術(shù)上遇到的問題能及時解決生活積極向上,舉止文明與同事之間相處融洽,善于與領(lǐng)導(dǎo)溝通,主動積極地做好每一件事情，總體評價為優(yōu),希望該生在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚。
18.xxx同學(xué)在我單位實習(xí)期間，能夠做到服從指揮，團(tuán)結(jié)同事，不怕苦，不怕累，將學(xué)校所學(xué)到的知識技能運用到實際工作當(dāng)中。
19.xxx同學(xué)近一年來，工作主動，踏實，肯干，和老師同事關(guān)系處理的很好，耐心學(xué)習(xí)不斷的努力工作，以提高技術(shù)的自身，受到大家好評，望今后發(fā)揚成績
20.xxx同學(xué)在我單位實習(xí)期間，能夠做到服從指揮，團(tuán)結(jié)同事，不怕苦，不怕累，將本人在學(xué)校所學(xué)到的知識技能運用到實際工作當(dāng)中。
21.XXX同學(xué)能夠探索更優(yōu)秀的工作方法，以提升效率，在車間內(nèi)的備料比賽中曾獲第一名，在其它工位的學(xué)習(xí)中劉巍同學(xué)也表現(xiàn)出積極的態(tài)度并通過學(xué)習(xí)成為了一名合格的多能工，在團(tuán)隊生活中得到領(lǐng)導(dǎo)及同仁的一致好評。
22.xx同志踏實肯干，吃苦耐勞。有創(chuàng)造性建設(shè)性地獨立開展工作的思維;具有一定的開拓和創(chuàng)新精神，接受新事物較快，涉獵面較寬，在工程計算領(lǐng)域不斷地探索，有自己的思路和設(shè)想。能夠做到服從指揮，認(rèn)真敬業(yè)，工作責(zé)任心強(qiáng)，工作效率高，執(zhí)行公司指令堅決。在時間緊迫的情況下，加時加班保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
23.XXX同學(xué)工作積極主動，學(xué)習(xí)認(rèn)真，尊敬師長，待人誠懇，一年來技術(shù)理論水平及操作都有很大提高，希望今后加強(qiáng)學(xué)習(xí)盡快成才。
24.XXX同學(xué)工作努力，能按師傅要求去工作，尊敬師長，一年來技術(shù)理論水平及操作技能均有提高，希望今后更加努力成為一個合格的建設(shè)人才。
25.XXX同學(xué)在我單位實習(xí)期間，能夠做到服從領(lǐng)導(dǎo)指揮，團(tuán)結(jié)同事，不怕苦不怕累，將學(xué)校所學(xué)到的知識技能運用到實際工作當(dāng)中。
26.該生能夠探索更優(yōu)秀的工作方法，以提升效率，在車間內(nèi)的備料比賽中曾獲第一名，在其它工位的學(xué)習(xí)中xxxx同學(xué)也表現(xiàn)出積極的態(tài)度并通過學(xué)習(xí)成為了一名合格的多能工，在團(tuán)隊生活中得到領(lǐng)導(dǎo)及同仁的一致好評。
27.該生在本服務(wù)處實習(xí)的這一段時間，能夠嚴(yán)格要求自己，工作勤懇，負(fù)責(zé)，責(zé)任心強(qiáng)，知識面廣，基礎(chǔ)知識扎實，在專業(yè)技術(shù)上遇到的問題能及時解決生活積極向上，舉止文明與同事之間相處融洽，善于與領(lǐng)導(dǎo)溝通，主動積極地做好每一件事情，總體評價為優(yōu)，希望xx同志在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚。
28.xx大學(xué)應(yīng)用化學(xué)系xx博士于xxxx年在我xxxxx公司實習(xí)。在來我公司前，xx博士已充分了解本公司項目課題的基礎(chǔ)上，并在xx大學(xué)進(jìn)行了前期實驗工作。在來我公司后，態(tài)度端正，工作努力，勤勤懇懇，完成了從實驗室研究到工廠生產(chǎn)的項目任務(wù)，對本公司的發(fā)展做出了莫大的貢獻(xiàn)。 現(xiàn)實習(xí)已結(jié)束，特此證明。
29.該生積極主動，態(tài)度端正。實習(xí)期間，她主動要求到各部門了解學(xué)習(xí)，努力從多方面開拓自己的眼界。她先后去了財務(wù)管理科招標(biāo)辦公室計劃財務(wù)部人力資源部辦公室法律事務(wù)部設(shè)備管理科法制辦公室等主要業(yè)務(wù)部門。通過學(xué)習(xí)書面材料和與各部室人員的交流，她比較全面地了解了我單位科室的主要職能和重點工作，還協(xié)助完成了一些她力所能及的行政事務(wù)工作。這種積極主動的工作態(tài)度獲得了各科室人員的一致好評。
30.該生謙虛謹(jǐn)慎，勤奮好學(xué)。注重理論和實踐相結(jié)合，將大學(xué)所學(xué)的課堂知識能有效地運用于實際工作中，認(rèn)真聽取老同志的指導(dǎo)，對于別人提出的工作建議，可以虛心聽取。表現(xiàn)出較強(qiáng)的求知欲，并能夠仔細(xì)觀察切身體驗獨立思考綜合分析，靈活運用自己的知識解決工作中遇到的實際困難。
31.該生工作積極主動，學(xué)習(xí)認(rèn)真，尊敬師長，待人誠懇，一年來技術(shù)理論水平及操作都有很大提高，希望今后加強(qiáng)學(xué)習(xí)盡快成才。
32.該生工作努力，能按師傅要求去工作，尊敬師長，一年來技術(shù)理論水平及操作技能均有提高，希望今后更加努力成為一個合格的建設(shè)人才。
33.該生在我單位實習(xí)期間，能夠做到服從領(lǐng)導(dǎo)指揮，團(tuán)結(jié)同事，不怕苦不怕累，將學(xué)校所學(xué)到的知識技能運用到實際工作當(dāng)中。
34.該生在我單位實習(xí)期間，能夠做到服從指揮，團(tuán)結(jié)同事，不怕苦，不怕累，將本人在學(xué)校所學(xué)到的知識技能運用到實際工作當(dāng)中。
35.在我單位見習(xí)期間，能夠嚴(yán)格遵守并執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度，能夠積極主動的配合其他相鄰工作同仁協(xié)調(diào)完成各種工作任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，在很短的時間內(nèi)就掌握了工作的要點和技巧，并將其合理的運用到工作中去。能夠積極主動的向老員工學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)自己的不足。工作積極主動，學(xué)習(xí)認(rèn)真，尊敬他人，待人誠懇，能夠做到服從指揮，團(tuán)結(jié)同事，不怕苦，不怕累。并能夠靈活運用所學(xué)的計算機(jī)專業(yè)知識解決工作中遇到的實際困難。一年來理論水平及操作技能均有很大程度的提高。在見習(xí)期間得到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評。
36.實習(xí)工作期間，是個出色的教學(xué)能手，相信會在今后的工作中，取的出色的成績。
37.xx實習(xí)期為一個月。xx同志工作積極主動高效，學(xué)習(xí)認(rèn)真，待人誠懇，能夠做到服從指揮認(rèn)真聽取老同志的指導(dǎo)，不怕苦不怕累，表現(xiàn)有較強(qiáng)的求知欲，積極觀察體驗思考，并能夠靈活運用自己的知識解決工作中遇到的實
38.實習(xí)期間工作認(rèn)真，勤奮好學(xué)，踏實肯干，在工作中遇到不懂的地方，能夠虛心向富有經(jīng)驗的前輩請教，善于思考，能夠舉一反三，對于別人提出的工作建議，可以虛心聽齲在時間緊迫的情況下，加時加班完成任務(wù)。能夠?qū)⒃趯W(xué)校所學(xué)的知識靈活應(yīng)用到具體的工作中去，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。同時，該學(xué)生嚴(yán)格遵守我公司的各項規(guī)章制度，實習(xí)期間，未曾出現(xiàn)過無故缺勤，遲到早退現(xiàn)象，并能與公司同事和睦相處，與其一同工作的員工都對該學(xué)生的表現(xiàn)予以肯定。
39.實習(xí)期間勤奮認(rèn)真,有很強(qiáng)的適應(yīng)能力和創(chuàng)新意識,能夠利用所學(xué)的知識迅速投入到實際的計算機(jī)應(yīng)用程序編寫當(dāng)中,并能夠結(jié)合自己的特點發(fā)揮優(yōu)勢彌補(bǔ)不足,在實習(xí)過程當(dāng)中迅速的成長起來,不僅歷練了自身,也為我單位帶來了一股新風(fēng),受到合作伙伴的一致好評!熱情主動積極。對事物保持高度的好奇與興趣，虛心求教并勇於建言。隨時調(diào)整自己，力求成長盡善。積極爭取實習(xí)規(guī)定的任務(wù)，實習(xí)報告符合標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到實習(xí)目的。 勤奮好學(xué),遵守廠規(guī)廠紀(jì),帶來先進(jìn)管理理念 工作能力及專長 在不斷的社會實踐中,自己以認(rèn)真敬業(yè),責(zé)任心強(qiáng),工作效率高,執(zhí)行公司指令堅決得到了各實習(xí)單位的認(rèn)可。
40.實習(xí)實習(xí)期間工作認(rèn)真，勤奮好學(xué)，踏實肯干，虛心好學(xué)。善于思考，能夠舉一反三。。能夠?qū)⒃趯W(xué)校所學(xué)的知識靈活應(yīng)用到具體的工作中去，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。同時，該學(xué)生嚴(yán)格遵守我公司的各項規(guī)章制度，實習(xí)期間，未曾出現(xiàn)過無故缺勤，遲到早退現(xiàn)象，并能與公司同事和睦相處，與其一同工作的員工都對該學(xué)生的表現(xiàn)予以肯定。
41.xxx同志待人誠懇，作風(fēng)樸實。該學(xué)生嚴(yán)格遵守我單位的各項規(guī)章制度，實習(xí)期間，未曾出現(xiàn)過無故缺勤，遲到早退現(xiàn)象，并能與單位同事和睦相處，交流融洽，善于取長補(bǔ)短，虛心好學(xué)，注重團(tuán)隊合作。
42.xxx同志踏實肯干，吃苦耐勞。有創(chuàng)造性建設(shè)性地獨立開展工作的思維;具有一定的開拓和創(chuàng)新精神，接受新事物較快，涉獵面較寬，在工程計算領(lǐng)域不斷地探索，有自己的思路和設(shè)想。能夠做到服從指揮，認(rèn)真敬業(yè)，工作責(zé)任心強(qiáng)，工作效率高，執(zhí)行公司指令堅決。在時間緊迫的情況下，加時加班保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
43.該生待人誠懇，作風(fēng)樸實。該學(xué)生嚴(yán)格遵守我單位的各項規(guī)章制度，實習(xí)期間，未曾出現(xiàn)過無故缺勤，遲到早退現(xiàn)象，并能與單位同事和睦相處，交流融洽，善于取長補(bǔ)短，虛心好學(xué)，注重團(tuán)隊合作。
44.該生近一年來，工作主動，踏實，肯干，和老師同事關(guān)系處理的很好，耐心學(xué)習(xí)不斷的努力工作，以提高技術(shù)的自身，受到大家好評，望今后發(fā)揚成績。
1.單位管理者對財務(wù)分析工作不重視由于科研事業(yè)單位是預(yù)算單位，大多由國家財政支持部分經(jīng)費，不是完全的自收自支、自負(fù)盈虧的企業(yè)，生存與競爭壓力小于普通企業(yè)，因此作為單位管理者進(jìn)行各項投資或經(jīng)營決策時，面臨的風(fēng)險與壓力相對較小，也就很難對財務(wù)分析工作有足夠的重視。
2.財務(wù)人員對國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、特別是科研事業(yè)導(dǎo)向不了解，無法做出恰當(dāng)?shù)脑u價。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時期，對科研事業(yè)的研究方向有不同的側(cè)重點，如果不充分了解經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向，就無法將單位自身業(yè)務(wù)與國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策相聯(lián)系，在做財務(wù)分析時，容易簡單停留在財務(wù)數(shù)據(jù)的層面上，就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù)，分析報告僅僅是財務(wù)數(shù)據(jù)的簡單羅列，無法得出準(zhǔn)確的分析結(jié)論，也就很難成為單位決策的依據(jù)。
3.財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)分析時，不區(qū)分分析報告的閱讀對象，對閱讀對象的具體需求不了解。由于財務(wù)人員在分析時不區(qū)分具體的閱讀對象，不能為不同的閱讀對象提供不同的分析內(nèi)容，也不了解不同閱讀對象的具體需求，這就使得財務(wù)分析工作雖然耗時耗力，但是分析報告的閱讀者不需要的信息太多，而需要的信息又不足，無法發(fā)揮財務(wù)分析的作用，不能給閱讀者提供有效的服務(wù)。
4.財務(wù)人員撰寫的財務(wù)分析報告用語太專業(yè)，不易閱讀理解。財務(wù)人員在進(jìn)行財務(wù)分析時，通常對各項數(shù)據(jù)列示得很詳細(xì)，分析報告撰寫得很數(shù)據(jù)化、專業(yè)化，只有具備相當(dāng)財務(wù)知識的人才能看懂，甚至有的內(nèi)容僅參與財務(wù)分析的人員能夠看懂，不參與財務(wù)分析的人員也無法明白各項數(shù)據(jù)代表的具體業(yè)務(wù)內(nèi)容。財務(wù)分析報告不是做給財務(wù)人員自己看的，是給分析報告的閱讀者，即單位管理者、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員看的，他們不具備充分的財務(wù)知識，無法了解各項專業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)與指標(biāo)，因此財務(wù)分析報告用語不宜太專業(yè)，否則不利于報告的閱讀者了解與使用。
5.財務(wù)分析報告面面俱到，重點不明確。有些財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)分析時，所列問題過于全面，從資產(chǎn)負(fù)債狀況、收入支出情況到單位業(yè)務(wù)發(fā)展情況一一列舉，對單位面臨的所有問題都進(jìn)行陳述，這樣就導(dǎo)致所列問題過多，使報告閱讀者抓不住重點，無法獲得報告中的重要問題。另外，分析的問題太多，容易導(dǎo)致分析不夠深入，不能闡明深層次的原因，也就無法找到解決問題的辦法。因為財務(wù)分析不是目的而是手段，財務(wù)分析的最終目的是改善單位的經(jīng)營管理，提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。財務(wù)人員在進(jìn)行財務(wù)分析時，往往忽視財務(wù)分析的目的，簡單的分析財務(wù)數(shù)據(jù)，不挖掘深層次的原因，這樣就不能充分發(fā)揮財務(wù)分析的作用。
二、科研事業(yè)單位如何進(jìn)行財務(wù)分析
1.建立定期的財務(wù)分析機(jī)制，選擇合適的財務(wù)分析人員。單位管理者要對財務(wù)分析工作有深刻認(rèn)識，并對該項工作足夠重視，指定相應(yīng)的人員進(jìn)行財務(wù)分析工作。該項工作可以定期進(jìn)行，如每月或每季度一次，也可以在出現(xiàn)特殊問題時，做一次專項分析。財務(wù)分析可以面向單位管理者，也可以面向科研部門負(fù)責(zé)人，但面對的具體對象不同，其側(cè)重點也必須有所不相同。面向單位管理者所做的分析可以全面一些，但也要突出幾個重點問題。面向科研部門負(fù)責(zé)人所做的分析要與該部門直接相關(guān)，與該部門無關(guān)的或是單位的整體情況可以不提及或僅作簡要陳述即可。只有在單位管理者的重視與參與下，建立長效的分析機(jī)制，通過科研生產(chǎn)部門的配合和參與，財務(wù)分析工作才能發(fā)揮積極作用。
2.財務(wù)人員深入科研生產(chǎn)部門，收集所需的基礎(chǔ)資料。單位管理者應(yīng)多讓財務(wù)人員深入科研生產(chǎn)部門，了解科研生產(chǎn)部門的業(yè)務(wù)情況、市場情況，參加或觀看某項科研業(yè)務(wù)的試驗過程，對科研生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)有直觀的了解。同時，多學(xué)習(xí)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，關(guān)注科研生產(chǎn)導(dǎo)向，將單位的科研課題研究方向與國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策相聯(lián)系，以適應(yīng)國家的各項政策。只有對國家政策多了解，對單位業(yè)務(wù)有充分認(rèn)識，在進(jìn)行財務(wù)分析時，才能充分領(lǐng)會財務(wù)數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)背景，也就能夠?qū)?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的合法性、合理性有準(zhǔn)確判斷，從而對單位的各項決策提出有效的建議。
3.選擇適合本單位的財務(wù)分析方法財務(wù)分析的主要方法包括比率分析法、比較分析法、趨勢分析法和因素分析法。比率分析法是企業(yè)財務(wù)分析工作中使用最廣泛的一種方法。而對于科研事業(yè)單位來說，由于缺乏可以比較的同行業(yè)的比率，這種分析方法受到很大限制。這就需要將上述幾種方法結(jié)合起來，制定出適合本單位的財務(wù)分析方法?？梢詫⒍寥N分析方法相結(jié)合，具體操作步驟如下：選定某項業(yè)務(wù)指標(biāo)，通過連續(xù)幾年的該項業(yè)務(wù)指標(biāo)的變化，找出各年差異所在，分析形成的具體原因，提出改進(jìn)的措施和建議。單位選擇的財務(wù)分析方法不是固定的、一成不變的，需要在實踐中不斷調(diào)整與改進(jìn)，最終總結(jié)出一套適合本單位的財務(wù)分析方法。
4.明確財務(wù)分析的主要內(nèi)容科研事業(yè)單位不同于一般的企業(yè)，用資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等常用指標(biāo)難以準(zhǔn)確全面地反映單位的經(jīng)營狀況，還需要有特定的分析內(nèi)容。如：科研資產(chǎn)狀況、科研生產(chǎn)的發(fā)展及盈利能力、財政資金使用情況等。
第一，科研資產(chǎn)狀況。包括單位資金的流動性情況、科研項目應(yīng)收賬款的回收情況、應(yīng)收賬款的賬齡情況、固定資產(chǎn)的存在狀況等，這些都與單位的科研生產(chǎn)息息相關(guān)。特別是固定資產(chǎn)的存在狀況，對單位科研生產(chǎn)影響巨大?？蒲袉挝坏脑囼灤髲d與科研生產(chǎn)的儀器設(shè)備，是進(jìn)行試驗研究的硬件，對單位的科研水平有很大影響。在當(dāng)前科技發(fā)展日新月異，科研儀器設(shè)備更新?lián)Q代頻繁的情況下，對單位固定資產(chǎn)存在狀況的評估顯得尤為重要。這就對財務(wù)人員提出了更高的要求，財務(wù)人員要對科研條件以及科研生產(chǎn)部門的儀器設(shè)備有一定程度的了解，通過定期的調(diào)查與分析，對各項固定資產(chǎn)的存在狀況做出恰當(dāng)?shù)姆治雠袛唷?/p>
第二，科研生產(chǎn)的發(fā)展及盈利能力。財務(wù)人員需要了解科研業(yè)務(wù)的具體背景，掌握國家的相關(guān)政策導(dǎo)向。通過調(diào)查與分析，掌握國家支持哪些行業(yè)發(fā)展，限制哪些行業(yè)發(fā)展，結(jié)合單位的科研方向，確定哪些研究方向有發(fā)展前景，可以做大做強(qiáng)，哪些研究方向已經(jīng)不適應(yīng)國家宏觀政策，需要減少投入，對單位的整體發(fā)展及盈利能力做出適當(dāng)評價。在此基礎(chǔ)上，適時調(diào)整單位的研究方向及各科研課題的投入規(guī)模，達(dá)到最佳的經(jīng)營效果，增強(qiáng)單位的盈利能力。
第三，科研事業(yè)單位財政資金管理及執(zhí)行情況?？蒲惺聵I(yè)單位使用財政補(bǔ)助資金以及承擔(dān)財政資金科研項目，其支出需要接受上級部門的監(jiān)督。隨著財政資金監(jiān)督管理的不斷加強(qiáng)，單位的財政資金管理成為一項重要課題。如何遵守國家的各項政策，用好財政資金，是當(dāng)前財務(wù)人員亟需做好的工作。財務(wù)人員要通過深入分析，找出單位在財政資金管理中存在的問題，制定出相應(yīng)的財政資金管理辦法，按照財政部門的要求合理合法地使用好財政資金。
5.根據(jù)閱讀者的具體要求，撰寫財務(wù)分析報告。財務(wù)分析報告是財務(wù)分析結(jié)果的集中體現(xiàn)，必須要流暢、通順、簡明易懂。財務(wù)分析報告的閱讀者通常是單位管理者或科研部門負(fù)責(zé)人。在撰寫分析報告時避免太專業(yè)化的語言，應(yīng)盡量通俗易懂，有重點的分析領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的問題，對于單位的整體概況做簡要陳述即可，因為單位的整體情況，作為單位管理者日常經(jīng)營管理時已經(jīng)有足夠的了解，不需要詳細(xì)介紹。對于單位面臨的最重要的問題要深入分析，盡量詳細(xì)具體，找出可能存在的原因，列出幾個可行的解決方案供領(lǐng)導(dǎo)選擇。分析報告內(nèi)容不宜過長，更忌沒有重點，根據(jù)閱讀者的具體情況，抓住主要問題詳細(xì)闡述。
三、科研事業(yè)單位做財務(wù)分析還需要注意的問題
關(guān)鍵詞： 事業(yè)單位 檔案管理信息化 建設(shè)方略
站在時代的前沿不難預(yù)料，未來時代的事業(yè)單位檔案信息化管理與建設(shè)是必須經(jīng)歷的一個階段，這將極大地簡化舊有的工作程序，使得相關(guān)檔案管理迅捷、容易。那么如今解決好檔案信息對應(yīng)管理任務(wù)中的問題，尋找到新的對接點，合適的方法讓這些信息化管理思路得以付諸實踐。
一、檔案管理信息化的阻礙之處
1.對檔案信息化的建設(shè)關(guān)注度不夠。一般事業(yè)單位中檔案信息管理缺乏一定的參與度，涉及信息管理，很難引起關(guān)注與取得突出的工作業(yè)績。深受既有觀念的誤導(dǎo)，大多數(shù)人認(rèn)為此類檔案信息的建設(shè)工作技術(shù)含金量低。此外，在一些高層管理者看來，單位的檔案信息管理屬于事務(wù)性操作，不能直接帶來經(jīng)濟(jì)效益，有關(guān)單位重視不夠，甚至于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層簡單地將檔案信息工作交給普通文員，以至于無法將檔案所具有的價值發(fā)揮出來，制約現(xiàn)如今檔案管理邁向信息化建設(shè)的加強(qiáng)。然而，在相當(dāng)大的程度上，大家都忽略事業(yè)單位中的檔案資料是深受法律所保護(hù)的，帶有相當(dāng)程度的法律效力，不僅僅要求有關(guān)檔案整理人員的嚴(yán)謹(jǐn)，而且要求相應(yīng)管理高層在認(rèn)識上有所轉(zhuǎn)變，重視資金與人才的扶持。
2.建設(shè)、管理信息化檔案針對性弱。在大趨勢下，已經(jīng)有部分事業(yè)單位實施了檔案管理信息化建設(shè)，可是效果不盡如人意，在技術(shù)層面上來說，處于較低級的水準(zhǔn)，自然檔案管理效率提高不顯著。同時，這種缺失體現(xiàn)在有關(guān)安全管理度上，一些本應(yīng)由專業(yè)文員、專業(yè)部門監(jiān)控的步驟都被簡化，最重要的安全管理步驟缺乏針對性與有效性的考慮和安排。隨著諸多單位信息化管理檔案的大勢，有關(guān)建設(shè)成效仍舊不容樂觀，現(xiàn)實是與電子信息技術(shù)連接性弱，多項工作管理深度不夠，針對性低，管理建設(shè)工作亟待革新。
3.管理員工自身素質(zhì)的薄弱。一些中小單位，考慮到發(fā)展規(guī)模、經(jīng)費限制等因素，在許多人動之時，就忽視對單位的檔案管理工作者的上崗考核與相關(guān)培訓(xùn)，多數(shù)的人員都難以表述清晰檔案管理工作的知識與內(nèi)容。也有些員工簡單地理解為是對人事信息的錄入，僅僅需要保證錄入的正確率即可，但是，這僅是對信息化管理檔案的最基礎(chǔ)的要求。問題還表現(xiàn)在其他地方，工作人員綜合素養(yǎng)偏低，很多具體管理工作進(jìn)行時都未曾分類化、歸納化，任務(wù)完成水平低，嚴(yán)重制約事業(yè)單位檔案信息化管理工作的開展，特別是在諸多事業(yè)單位中檔案管理方向上的計算機(jī)型人才匱乏，這在一定方面是管理層的不到位所致。人員方面的工作效力不高，缺乏仔細(xì)、細(xì)致的整理監(jiān)督流程，繼而讓諸多問題不能在第一時間反饋給上級部門，乃至于放縱不管，許多安全方面的疏漏都難以發(fā)現(xiàn)。因此，培養(yǎng)出專業(yè)性檔案管理人才刻不容緩。
二、探究與完善信息化建設(shè)的方略
1.建立健全有關(guān)事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)的體制、機(jī)制。長期以來，檔案管理相關(guān)工作作為事業(yè)單位基本工作之一，卻沒有在發(fā)展與績效上有所注重。加強(qiáng)對檔案管理的信息化建設(shè)離不開有關(guān)制度層面的約束，必須在既有的體制上多下工夫，尋找與現(xiàn)代信息化管理檔案的切合點，并且注入新的思路，讓檔案管理與建設(shè)工作實現(xiàn)劃時代的飛躍。在完善管理制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)該在單位內(nèi)組織各類培訓(xùn)，將信息化管理檔案的理念、重要性潛移默化地滲透到檔案管理工作中，讓每一個員工及管理高層都意識到信息化管理手段的必要性。
2.突出在監(jiān)督上的效力。檔案信息化管理工作亟待有效監(jiān)督機(jī)制保駕護(hù)航，處于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下，方能調(diào)動有關(guān)檔案整理人員的工作積極性，提高信息化管理檔案高效率，繼而真正發(fā)揮檔案的價值與意義，保證檔案安全性的初衷。堅決杜絕有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人士利用職務(wù)之便，篡改他人檔案或是泄露他人信息并以此牟利的不法行為。真正有效的監(jiān)督機(jī)制必須是事業(yè)單位內(nèi)部與外部監(jiān)管的協(xié)調(diào)一致、互相補(bǔ)充，在雙效的機(jī)制下，檔案管理信息化工作中存在的隱患無所遁形，可以為接下來解決方案的實施提供幫助，最終有利于整個事業(yè)單位管理信息化工作的高效運轉(zhuǎn)。
3.進(jìn)行檔案信息管理硬件的打造。信息化管理檔案，顧名思義，需要各類的計算機(jī)、電子型存儲器、相關(guān)數(shù)據(jù)庫等皆是實現(xiàn)信息化管理路徑的基礎(chǔ)所在。如此一來，相應(yīng)的事業(yè)單位便理應(yīng)在長遠(yuǎn)的立場上為單位的檔案信息化管理工作助力，加強(qiáng)關(guān)注，增加資金投入，使得有關(guān)硬件的配備逐漸齊全可靠。譬如，電子磁盤及多種硬盤是不可或缺的，在硬件設(shè)施完備的前提下，相關(guān)單位的檔案管理愈發(fā)科學(xué)化、合理化。
4.提高檔案管理人士的綜合素質(zhì)水準(zhǔn)。真正實施事業(yè)單位信息化的實踐者是這些檔案管理人員，這些工作步驟與流程全部都要倚靠他們實施，他們的工作能力與自身素養(yǎng)直接決定了相關(guān)工作的進(jìn)程。于是事業(yè)單位必須開展定期的培訓(xùn)活動，乃至是素質(zhì)考核，憑證上崗，提升他們特定的獲取與處理訊息的能力，一旦事業(yè)單位檔案管理工作人員的綜合素養(yǎng)明顯提升，那么相關(guān)工作也會順利實施，信息化管理檔案將有條不紊地進(jìn)行。
毋庸置疑，在這個時代的發(fā)展要求下，事業(yè)單位中的檔案資料管理信息化正如火如荼地進(jìn)行，但是前路挫折頗多，事業(yè)單位只有牢牢把握住革新的關(guān)鍵要素，切實處理各種各樣的艱難險阻，才能夠披荊斬棘，遠(yuǎn)航。
參考文獻(xiàn)：
[1]蘇紅.事業(yè)單位檔案信息管理建設(shè)存在的問題與解決措施[J].理論觀察，2012，（24）.
[2]楊虹.論事業(yè)單位檔案管理中現(xiàn)代化方式的利用[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2012，（24）.
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；內(nèi)部信息管理；組建
1 事業(yè)單位對信息管理系統(tǒng)需求
科技的發(fā)展，使各行業(yè)出現(xiàn)了時空的變化，通過業(yè)務(wù)與計算機(jī)的結(jié)合，全面提高工作效能。人們對現(xiàn)代化辦公技術(shù)依賴度和需求度越來越高，事業(yè)單位作為社會一級組織，在發(fā)展中，同樣面臨工作處理的復(fù)雜問題，只有不斷與科技融合，才能保證事業(yè)單位管理向現(xiàn)代化辦公方向發(fā)展，只有通過計算機(jī)系統(tǒng)處理，才能把產(chǎn)生的大量信息進(jìn)行分類處理，對這些數(shù)據(jù)做好分析，通過數(shù)據(jù)信息應(yīng)用，提高辦公關(guān)聯(lián)度，保證各項活動順利開展，以往，各類數(shù)據(jù)處理均需要人力來完成，通過人來操作，采用手寫記錄和人工管理，這種信息方式既落后又不準(zhǔn)確，浪費辦公人員時間，而且人為管理信息，難免會出現(xiàn)錯誤丟失等問題，要想查詢歷史信息，則需要的程序相對多，手序比較麻煩、也比較費時。但是，現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)就輕易的解決了這個問題，通過數(shù)據(jù)庫建立，把歷史數(shù)據(jù)全面存儲起來，隨時需要隨時調(diào)取。信息管理系統(tǒng)使事業(yè)單位信息管理效率提升，能力增強(qiáng)，更為辦公提供了良好的拓展，使辦事效率大大提高，事業(yè)單位對現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)辦公自動化管理系統(tǒng)需求更為迫切。
2 信息管理系統(tǒng)的功能設(shè)計
事業(yè)單位信息量大、資源豐富，要想全面做好信息管理，則不是一件容易的事，需要在做好高度保密的前提下，進(jìn)行開發(fā)設(shè)計，確保發(fā)揮信息化的智能管理作用。
2.1 信息管理系統(tǒng)安全性設(shè)計
信息安全關(guān)系到單位的安全，尤其內(nèi)部信息更需要加強(qiáng)保密措施，信息傳輸者進(jìn)入系統(tǒng)，需要根據(jù)用戶登錄提示做好身份驗證，通過身份驗證功能的開發(fā)設(shè)計，確保信息安全，開發(fā)時，需要做好系統(tǒng)認(rèn)證，保證系統(tǒng)不能隨意進(jìn)入，要想跳轉(zhuǎn)新系統(tǒng)界面或者進(jìn)入不同頁面瀏覽，均需要身份驗證，這樣才能大大提升信息的安全性，實現(xiàn)信息安全傳輸目標(biāo)。
2.2 信息管理系統(tǒng)功能性設(shè)計
事業(yè)單位信息化管理內(nèi)容涉及到方方面面，其中人力資源管理是主要的功能，通過信息處理，使人力資源更加簡便化、快捷化，針對人力資源管理界面，需要設(shè)置員工信息登錄查詢的基本入口，所有員工可以根據(jù)自己的一些信息登入，進(jìn)入以后可以對涉及到自己的所有信息進(jìn)行查詢和瀏覽，實現(xiàn)了信息的有效功能開發(fā)。
2.3 信息管理系統(tǒng)財務(wù)信息設(shè)計
單位財務(wù)狀況涉及到組織內(nèi)部機(jī)密，不能隨意進(jìn)行查詢與修改，財務(wù)信息是高度保密信息，對安全性的要求較高，要想實現(xiàn)財務(wù)信息處理，則需要在各個流程做好開發(fā)設(shè)計，特別是財務(wù)管理入口，一要把好關(guān)，做好精細(xì)設(shè)計，使財務(wù)信息錄入、管理、查詢更加方便快捷有效，根據(jù)需要可以自動生成財務(wù)信息報表。
2.4 信息管理系統(tǒng)交流設(shè)計
事業(yè)單位要想實現(xiàn)現(xiàn)代管理，則需要通過信息管理形成交流與反饋，使單位內(nèi)部信息之間實現(xiàn)靈活的交互，使員工及時了解上層信息，主要包括單位內(nèi)部公告、新聞、通知等的有效，針對信息資源進(jìn)行評議與反饋，為了使信息管理更加有效，還會加入一些評選、投票、調(diào)研的功能，有利于信息的反饋與調(diào)查，需要進(jìn)一步做好完善設(shè)計。
3 事業(yè)單位信息管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計
當(dāng)前，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展，許多事業(yè)單位均有了自己的辦公系統(tǒng)或者正在開發(fā)建設(shè)系統(tǒng)，以此不斷提升工作效能。一些特殊單位為了設(shè)計出更加符合自身定位與發(fā)展的軟件，還會請人上調(diào)研設(shè)計，建立自己單位內(nèi)部的信息管理系統(tǒng)，另外，市場中也出現(xiàn)了許多輔助設(shè)計工具和軟件，大大方便的辦公系統(tǒng)自動化更新需要。
3.1 結(jié)構(gòu)設(shè)計的形式
目前技術(shù)水平看，現(xiàn)在比較流行的、也是應(yīng)用較多的結(jié)構(gòu)設(shè)計模式主要有Client/Server（客戶端/服務(wù)器）模式與Brows-er/Server（瀏覽器/服務(wù)器）模式兩種方式，兩種方式各有利弊，需要根據(jù)事業(yè)單位情況做好選擇，這兩種模式也都有自己的優(yōu)缺點。其中Client/Server模式主要應(yīng)用范圍就是局域網(wǎng)基礎(chǔ)，在這種環(huán)境下全面展開設(shè)計與開發(fā)，但是實踐證明，這種模式在使用過程中，會受地域限制并存在一定的空間障礙。相比之下，Browser/Server模式更良好的優(yōu)勢，主要是通過互聯(lián)網(wǎng)模式開展的模式，能夠形成強(qiáng)大的通信和管理，這種模式可以跨越地區(qū)和空間，而這種模式不能夠進(jìn)行聯(lián)機(jī)事務(wù)處理和內(nèi)部之間統(tǒng)一管理，出現(xiàn)數(shù)據(jù)量大的情況，運行速度就會下降，操作不當(dāng)，很容易導(dǎo)致指令錯誤。
3.2 結(jié)構(gòu)應(yīng)用
當(dāng)前，事業(yè)單位內(nèi)部信息管理系統(tǒng)普遍使用的是Browser/Server結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計，通過結(jié)構(gòu)建模，形成針對性較強(qiáng)的系統(tǒng)方案，建立起整個單位內(nèi)部信息管理模式。這種方式有自身強(qiáng)大的優(yōu)勢，通過這類系統(tǒng)完全能夠?qū)崿F(xiàn)單位內(nèi)部各局域的聯(lián)結(jié)，使各個分支部門信息資源形成共享和交流。對單位數(shù)據(jù)收集的時候，對信息識別度高，但時效性并不強(qiáng)，Browser/Server結(jié)構(gòu)設(shè)計能夠滿足應(yīng)用需求。Browser/Server結(jié)構(gòu)模式也就是分布式Client/Server結(jié)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)上的進(jìn)一步擴(kuò)展和有效延伸，能夠把應(yīng)用對象分解成若干內(nèi)容，大體出現(xiàn)單位內(nèi)部數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、夜壺處理邏輯系統(tǒng)、信息顯示邏輯系統(tǒng)三大部分。
4 事業(yè)單位信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計
4.1 對系統(tǒng)用戶信息數(shù)據(jù)庫設(shè)計
系統(tǒng)用戶信息數(shù)據(jù)庫關(guān)系到登陸創(chuàng)建，要想完成數(shù)據(jù)庫設(shè)計，則需要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行，數(shù)據(jù)庫需要滿足如下幾項內(nèi)容需求，一是單位系統(tǒng)用戶信息數(shù)據(jù)表的建立。對用戶身份ID、個人登錄信息創(chuàng)建。二是單位部門信息數(shù)據(jù)有效的分類，分類內(nèi)容則需要根據(jù)工作項做好分解，主要包含各部門ID、名稱的信息創(chuàng)建。三是事業(yè)單位職位信息數(shù)據(jù)表的創(chuàng)建?？梢詮挠脩舻卿汭D、職稱、職位編號、代碼等信息上入手，做好信息的錄入與管理。
4.2 對財務(wù)信息管理系統(tǒng)設(shè)計
財務(wù)信息關(guān)系到單位的經(jīng)營秘密，信息建時需要根據(jù)相關(guān)情況做好錄入。一是單位財務(wù)信息數(shù)據(jù)表的創(chuàng)建。二是財務(wù)項目信息數(shù)據(jù)表的創(chuàng)建。
4.3 對內(nèi)部信息交流系統(tǒng)設(shè)計
主要包括三個方面內(nèi)容，一是單位內(nèi)通知公告牌數(shù)據(jù)表格建立，內(nèi)容由通知、公告等組成。二是內(nèi)部意見信息數(shù)據(jù)表建立。內(nèi)容是意見ID、意見發(fā)表者、內(nèi)容、類型等信息創(chuàng)建。三是內(nèi)部投票信息數(shù)據(jù)創(chuàng)建，內(nèi)容是投票ID、投票人、投票日期等。
5 結(jié)束語
事業(yè)單位信息化管理系統(tǒng)是時代的需要，是新時期單位管理的重要內(nèi)容，信息化管理對單位來說必不可少，快速建立有效有信息通道，是事業(yè)單位迫切的要求，進(jìn)行設(shè)計時一定要了解每個單位具體要求，熟練掌握系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計和數(shù)據(jù)庫設(shè)計知識，這樣才能創(chuàng)建出符合實際需要的信息系統(tǒng)，全面推進(jìn)現(xiàn)代信息管理系統(tǒng)更新與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；全面預(yù)算管理
我國事業(yè)單位傳統(tǒng)的預(yù)算體系是預(yù)算資金內(nèi)外分離的預(yù)算體制，使單位在編制預(yù)算時，不能充分考慮預(yù)算外資金的收支情況，大部分事業(yè)單位的經(jīng)費來源在很大程度上是依靠預(yù)算外資金來彌補(bǔ)財政資金的不足。因此，只考慮預(yù)算內(nèi)資金編制的財務(wù)預(yù)算已經(jīng)不能真實地反映單位的收支狀況和運營效率。近年來，財政部門已經(jīng)將預(yù)算內(nèi)外資金都納入到事業(yè)單位預(yù)算體系，實行全面預(yù)算管理。其實全面預(yù)算管理是一個非常廣泛的概念，其在企業(yè)已得到成熟的發(fā)展。
一、全面預(yù)算管理的概念
全面預(yù)算管理作為對現(xiàn)代企業(yè)成熟與發(fā)展起過重大推動作用的管理系統(tǒng)，是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種主要方法。這一方法自從20世紀(jì)20年代在美國的通用電氣、杜邦、通用汽車公司產(chǎn)生之后，很快就成了大型工商企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。從最初的計劃、協(xié)調(diào)，發(fā)展到現(xiàn)在的兼具控制、激勵、評價等諸多功能的一種綜合貫徹企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的管理工具，全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中日益發(fā)揮核心作用。
全面預(yù)算是指在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，為合理利用企業(yè)資源，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而對企業(yè)的經(jīng)營、資本和財務(wù)等方面進(jìn)行總體規(guī)劃與統(tǒng)籌安排。全面預(yù)算管理是根據(jù)企業(yè)目標(biāo)所編制的經(jīng)營、資本、財務(wù)等年度收支計劃，即以貨幣及其他數(shù)量形式反映的有關(guān)企業(yè)未來一段期間內(nèi)全部經(jīng)營活動各項目標(biāo)的行動計劃與相應(yīng)措施的數(shù)量說明。全面預(yù)算管理包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)控、預(yù)算考評四個方面的內(nèi)容。
二、事業(yè)單位推行全面預(yù)算的意義
近年來，隨著我國事業(yè)單位體制改革的深人和市場化進(jìn)程的加快，事業(yè)單位的財務(wù)管理也應(yīng)適應(yīng)于更廣泛的市場經(jīng)濟(jì)需要，改變會計工作的重點和模式，從原來的重核算輕管理轉(zhuǎn)變到注重運用科學(xué)的財務(wù)管理手段，在管理內(nèi)容、要素、層次上設(shè)計更能適應(yīng)新形勢的管理體系，以全面提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)事業(yè)單位在保障公共服務(wù)的同時，面向市場，提高競爭力，謀求自我發(fā)展。全面預(yù)算管理就是順應(yīng)改革需要引人的一種較為有效的管理模式和理念。
目前我國事業(yè)單位預(yù)算管理存在諸多問題。很多事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行控制不嚴(yán)格，缺乏有效的監(jiān)督體制。一些事業(yè)單位將預(yù)算工作、財務(wù)工作的重點錯誤地放在申請到足夠多的資金上，而對于資金的開支并不十分重視，認(rèn)為單位的業(yè)務(wù)完成質(zhì)量和日常運轉(zhuǎn)就是建立在充足的資金之上的，對于財務(wù)收支的合法性合理性，放松了要求。往往是花費大量的精力忙于申請預(yù)算資金、追加申請資金，而對于單位發(fā)展方向和資金的實際需求的把握上，以及財務(wù)預(yù)算監(jiān)督性質(zhì)上并沒有應(yīng)有的重視，財務(wù)管理長期處于低水平，編制預(yù)算缺乏可靠依據(jù)，造成惡性循環(huán)。
事業(yè)單位進(jìn)行全面預(yù)算管理首先可以提高事業(yè)單位的管理能力；其次可以有效的監(jiān)控和考核事業(yè)單位的績效；再次可以優(yōu)化事業(yè)單位的資源配置，提高資源的使用效率；最后預(yù)算管理還能降低資源耗費，提高各部門的協(xié)調(diào)，優(yōu)化溝通。
三、全面預(yù)算的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
全面預(yù)算管理的組織設(shè)置模式通常為：
第一，預(yù)算管理委員會。預(yù)算管理委員會在預(yù)算的組織體系中居于主導(dǎo)核心地位，應(yīng)由單位主要負(fù)責(zé)人為主，吸納各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的主管人員組成。其主要職責(zé)是：制定有關(guān)預(yù)算管理的政策、規(guī)章、制度；審議確定事業(yè)單位年度發(fā)展目標(biāo)及事業(yè)計劃，提出預(yù)算編制的方針和程序；審查并確定單位整體預(yù)算方案；接受預(yù)算與實際比較的定期預(yù)算報告，根據(jù)需要就預(yù)算調(diào)整加以審議并做出相關(guān)決定。
第二，預(yù)算管理辦公室。作為預(yù)算管理委員會的辦事機(jī)構(gòu)，預(yù)算管理辦公室具體承擔(dān)單位預(yù)算管理工作的具體組織與協(xié)調(diào)工作，直接對預(yù)算管理委員會報告工作。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)擬定單位預(yù)算編制總目標(biāo)及預(yù)算管理規(guī)章制度；根據(jù)年度任務(wù)與改革要求，提出年度預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算編制綱要；組織和指導(dǎo)單位的預(yù)算編制工作，負(fù)責(zé)審核、匯總單位年度預(yù)算等工作；負(fù)責(zé)單位預(yù)算執(zhí)行調(diào)整的受理、匯總工作；負(fù)責(zé)單位預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核與分析工作；負(fù)責(zé)單位預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理工作，確保單位年度預(yù)算總目標(biāo)實現(xiàn)；負(fù)責(zé)向預(yù)算管理委員會匯報有關(guān)預(yù)算管理工作。
第三，預(yù)算責(zé)任中心。預(yù)算責(zé)任中心是以事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，本著高效、經(jīng)濟(jì)、權(quán)責(zé)分明的原則而建立的。責(zé)任中心由擁有一定決策權(quán)、并能承擔(dān)與其決策權(quán)相對應(yīng)的經(jīng)營責(zé)任的業(yè)務(wù)部門組成，責(zé)任中心可以是一個部門，也可以是多一個部門。
其主要職能是：將預(yù)算指標(biāo)具體落實到實際工作中，實現(xiàn)預(yù)算管理和其他基礎(chǔ)管理的有機(jī)結(jié)合，并提供預(yù)算管理所需要的實際信息反饋，為預(yù)算管理委員會對預(yù)算的編制、考核等提供基礎(chǔ)。
根據(jù)事業(yè)單位業(yè)務(wù)職能及全面預(yù)算體系內(nèi)容，可將事業(yè)單位的責(zé)任中心劃分為：一是收入成本中心，既有業(yè)務(wù)經(jīng)營收人，又發(fā)生相應(yīng)成本，并能對收人和成本進(jìn)行控制和負(fù)責(zé)。二是費用中心，不會形成可以用貨幣計量的收人，其職貴就是以最低的費用按質(zhì)按量完成預(yù)定的具體任務(wù)。三是效益成本中心，雖然不會有直接的經(jīng)營收入，但是履行具體的社會服務(wù)職能，可量化具體社會服務(wù)工作量，在確定的服務(wù)量下，以最少的支出完成預(yù)定的任務(wù)。
四、全面預(yù)算的編制
全面預(yù)算的編制過程中需要注意以下幾點問題：
第一，安排充足的預(yù)算編制時間。預(yù)算編制是個系統(tǒng)工程，既要掌握單位本身方方面面的情況，又要考慮系統(tǒng)、行業(yè)狀況；既要著眼于年度需求，又要考慮歷史，預(yù)測未來。這其中包含著調(diào)查研究、綜合分析、項目論證、目標(biāo)預(yù)測、協(xié)調(diào)平衡等大量工作，充足合理的時間安排是保證預(yù)算編制的基本要求。
第二，預(yù)算編制應(yīng)與事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合。事業(yè)單位預(yù)算編制應(yīng)以本單位中長期發(fā)展目標(biāo)為起點，制定本單位年度發(fā)展計劃，從而決定哪項活動需要多少資源，來決定自身的預(yù)算，而不是簡單地把所擁有的資金“分完”當(dāng)成自身的預(yù)算管理。
第三，預(yù)算編制應(yīng)遵守零基預(yù)算原則，徹底摒棄基數(shù)法。事業(yè)單位職能部門應(yīng)以零基預(yù)算法為基礎(chǔ)，先分析出各職能部門履行基本職責(zé)所需的基礎(chǔ)經(jīng)費；當(dāng)職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍增加時，再用增量預(yù)算法分析增加經(jīng)費的合理性；這種經(jīng)費水平保持一段時間后，根據(jù)物價水平及其他環(huán)境因素的變化，再重新運用零基預(yù)算法確定費用的合理性。
第四，采用“自下而上”的預(yù)算編制方式，讓各部門充分參與預(yù)算編制，使預(yù)算貼近實際，并且使上下溝通協(xié)調(diào)后的預(yù)算得到上下級的共同認(rèn)同，有利于預(yù)算的執(zhí)行。
五、全面預(yù)算的實施體系
事業(yè)單位的全面預(yù)算管理不僅僅是預(yù)算編制的簡單過程，更重要的是預(yù)算編制完成后要確保其得到嚴(yán)格施行。
第一，預(yù)算執(zhí)行的事中控制與差異分析。在預(yù)算執(zhí)行期內(nèi)，定期對預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行評估，分析產(chǎn)生差異的原因，對不合理的超支情況要提出整改意見。如果發(fā)生期初未預(yù)見的事項需要增加預(yù)算的，需要報經(jīng)預(yù)算管理委員會同意。預(yù)算執(zhí)行情況分析可以每個季度進(jìn)行一次，至少半年要進(jìn)行一次，由每個責(zé)任中心負(fù)責(zé)填報，由預(yù)算管理辦公室匯總分析后上報預(yù)算管理委員會審定。
第二，全面預(yù)算的績效考評與激勵。預(yù)算考評是將預(yù)算執(zhí)行實際結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行比較，確定差異并查明產(chǎn)生差異的原因，進(jìn)而據(jù)以評價各責(zé)任中心的工作業(yè)績，并與相應(yīng)的激勵制度掛鉤。
六、實施全面預(yù)算管理對事業(yè)單位會計核算的要求
第一，需要改革現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度。全面預(yù)算管理是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為前提的，而現(xiàn)行事業(yè)單位會計以收付實現(xiàn)制為確認(rèn)基礎(chǔ)，不能全面完整地反映單位財務(wù)狀況和運行成果，因此需要改革事業(yè)單位的會計計量和確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。只有采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，準(zhǔn)確地確認(rèn)應(yīng)收和應(yīng)付賬款，對固定資產(chǎn)按照實際使用年限計提折舊，實現(xiàn)在會計期間內(nèi)收入和支出的準(zhǔn)確配比，從而更有效地規(guī)劃安排預(yù)算，真實反映所擁有的資源和所承擔(dān)的債務(wù)。
第二，要做好預(yù)算前期的基礎(chǔ)管理工作。一是制定相關(guān)制度和確定費用標(biāo)準(zhǔn)，有國家規(guī)定的按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有國家規(guī)定的，單位應(yīng)結(jié)合實際情況制定相關(guān)制度和費用標(biāo)準(zhǔn)。二是業(yè)務(wù)部門有的費用是變動費用，其增減與收入增減相關(guān)，因此應(yīng)根據(jù)收入和成本的關(guān)系來測算變動費用率，根據(jù)這個費用率來作為預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)。
第三，需建立事業(yè)單位成本管理控制體系。事業(yè)單位必須對成本進(jìn)行確認(rèn)與計量，以順應(yīng)事業(yè)發(fā)展，并按照全面預(yù)算管理的要求，建立成本管理體系，將成本預(yù)算、核算、控制、分析各環(huán)節(jié)形成有機(jī)整體，以期加強(qiáng)財務(wù)管理，提高資金使用效益。
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【關(guān)鍵詞】信息失真 原因 建議
人類步入現(xiàn)代文明后，對信息的需求量越來越大，行政單位信息已成為人們關(guān)注的重要內(nèi)容之一。及時、有效的政府信息有利于社會準(zhǔn)確地了解政府資金使用情況，從而對其政績作出客觀的評價。但是，政府會計方面的原因，導(dǎo)致部分政府信息嚴(yán)重失真，給政府合法性、政府的資源配置能力和政策能力等造成了消極的影響。
一、行政單位信息失真的原因
1．部分地方單位的會計人員專業(yè)水平較低，缺乏職業(yè)素養(yǎng)。部分地方單位用人制度不規(guī)范，導(dǎo)致其會計人員學(xué)歷水平較低，甚至初中未畢業(yè)，考取會計從業(yè)資格證的人員更少之又少。地方單位會計人員專業(yè)技能缺乏，導(dǎo)致其提供的會計信息錯誤和紕漏較多，難以準(zhǔn)確反映政府部門相關(guān)信息。同時，會計人員職業(yè)道德缺失，法律意識淡薄，容易受眼前利益誘惑，或接受領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)指揮，而出現(xiàn)做假賬以美化政績、抽逃資金等違法行為，使得行政單位信息與實際嚴(yán)重脫離，現(xiàn)象滋生，給群眾獲得準(zhǔn)確、客觀的行政單位信息造成了障礙。加上這些會計人員獲得后續(xù)教育及培訓(xùn)機(jī)會較少甚至沒有，使得這些問題更加難以解決。
2．采用收付實現(xiàn)制作為會計核算基礎(chǔ)。目前，仍然采用收付實現(xiàn)制作為核算基礎(chǔ)，收付實現(xiàn)制是指對于單位的一切收入和支出都要以款項的實際收到或付出為標(biāo)準(zhǔn)來確定，這使得行政單位的資產(chǎn)、負(fù)債、收入與支出難以得到全面、完整的反映。
一方面，行政單位只有在實際支付現(xiàn)金時才能確認(rèn)支出，而實際已發(fā)生卻未支付現(xiàn)金的支出卻未確認(rèn)為負(fù)債，這導(dǎo)致了政府的“隱性負(fù)債”。我國行政單位的債務(wù)構(gòu)成除了國債外，還包括向國際組織及我國的金融機(jī)構(gòu)介入的款項，在收付實現(xiàn)制下，行政單位信息只反映了當(dāng)期本金數(shù)，卻沒有反映應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)而由以后期間支付的利息。潛在債務(wù)在收付實現(xiàn)制下未能反映在行政單位的財務(wù)報表中，掩蓋了可能的債務(wù)危機(jī)，可能導(dǎo)致行政單位作出錯誤的決策，影響群眾對相關(guān)信息的準(zhǔn)確理解。另一方面，收付實現(xiàn)制導(dǎo)致行政單位的資產(chǎn)確認(rèn)時間延遲。收付實現(xiàn)制下,如果材料采購跨年度發(fā)生，在本期已經(jīng)收到材料而款項尚未支付的話，那么材料就不能確認(rèn)。在總預(yù)算會計中,由于實行收付實現(xiàn)制，政府只有在實際收到撥款單據(jù)時才能夠按照撥款金額確認(rèn)和計量購入的資產(chǎn)和財政支出。而收到撥款單據(jù)的時間往往與資產(chǎn)、財政支出應(yīng)該確認(rèn)的時間有差異,因此導(dǎo)致了資產(chǎn)確認(rèn)時間的延誤或提前。
3．會計計量屬性采用歷史成本。對于資產(chǎn)的計量，《行政單位會計制度》第十九條規(guī)定：“各項財產(chǎn)物資應(yīng)當(dāng)按照取得或購建時的實際成本計價。除國家另有規(guī)定外，一律不得自行調(diào)整其賬面價值?！彪S著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷更新，各項資產(chǎn)的價值也在不斷發(fā)生變化，完全采用歷史成本計價，無法確切反映資產(chǎn)現(xiàn)時價值。關(guān)于固定資產(chǎn)折舊，《行政單位會計制度》第二十四條規(guī)定：“行政單位的固定資產(chǎn)不計提折舊?！边@導(dǎo)致政府信息無法真實反映固定資產(chǎn)的使用情況，虛增了資產(chǎn)價值。
4．內(nèi)部控制不完善，責(zé)任不明確。目前，部分政府還未建立完善的內(nèi)部控制機(jī)制，各部門人員之間權(quán)責(zé)不明確，例如會計、出納集于一人，將財務(wù)部門和審計部門合并致使內(nèi)部監(jiān)督部門不獨立等，混亂的內(nèi)部控制引發(fā)了諸多問題：業(yè)務(wù)審批流程不完善，容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)濫用權(quán)限；資產(chǎn)管理不完善，對政府資產(chǎn)處置缺少控制，造成國有資產(chǎn)大量流失；預(yù)算缺少控制程序，內(nèi)部預(yù)算與上報財政預(yù)算不一致，造成預(yù)算、決算“兩張皮”的問題；對信息系統(tǒng)管理和維護(hù)缺少控制活動，出現(xiàn)信息被篡改、不能及時更新等問題。缺失的內(nèi)部控制引起政府信息的混亂，與實際逐漸脫節(jié)。
二、解決行政單位信息失真的建議
1．加強(qiáng)會計人員隊伍建設(shè)。首先，行政單位應(yīng)改進(jìn)用人制度，通過公務(wù)員考試等途徑招聘具有一定會計專業(yè)技能和良好的職業(yè)道德修養(yǎng)的會計人員，或由上級部門定向分配，以建設(shè)一支高素質(zhì)的會計人才隊伍，從而保證政府信息質(zhì)量。其次，行政單位應(yīng)充分重視會計人員的技能、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)工作，使得會計人員的專業(yè)技能與時俱進(jìn)，職業(yè)素養(yǎng)、法律意識不斷強(qiáng)化，確保行政單位信息的準(zhǔn)確性、客觀性。
2．收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合，并最終過渡到權(quán)責(zé)發(fā)生制。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和財務(wù)管理體制改革的不斷深化，采用單一的收付實現(xiàn)制已經(jīng)顯得力不從心，因此循序漸進(jìn)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制將成為必然趨勢。權(quán)責(zé)發(fā)生制要求凡是當(dāng)期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費用，不論款項是否已經(jīng)收付，都應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費用處理；凡是不屬于當(dāng)期的收入和費用，即使款項已經(jīng)在當(dāng)期收付，都不應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費用。在此前提下，政府的資源存量和未來責(zé)任將得到客觀反映，資產(chǎn)、負(fù)債的變化得到如實反映，有利于行政單位加強(qiáng)對資產(chǎn)和負(fù)債的管理，實行穩(wěn)健的財政政策，降低財務(wù)風(fēng)險。權(quán)責(zé)發(fā)生之下的行政單位信息與決策的相關(guān)性更大。
3．歷史成本與其他會計計量屬性相結(jié)合。政府會計在采用歷史成本的同時，應(yīng)結(jié)合可變現(xiàn)凈值、公允價值等計量屬性，使資產(chǎn)價值隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步而不斷更新，以客觀反映資產(chǎn)價值，降低由于信息失真或延誤而帶來的損失。
4．強(qiáng)化內(nèi)部控制。政府各部門應(yīng)不斷完善內(nèi)部控制機(jī)制，明確各自的職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部牽制制度，建立合理的業(yè)務(wù)審批流程、資產(chǎn)管理制度和預(yù)算制定、執(zhí)行機(jī)制等，確保政府信息的客觀、公正。
5．定期披露政府信息，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。定期披露政府信息，增加行政單位信息的透明度，通過群眾監(jiān)督發(fā)現(xiàn)行政單位信息中存在的問題及疏漏，這樣才有利于進(jìn)一步完善行政單位信息，使政府信息逐漸符合實際，真實地反映政府資源存量和使用情況。
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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；預(yù)算管理工作
事業(yè)單位的預(yù)算管理是指管理層運用預(yù)算工作對旗下各部門、各單位的財務(wù)資源及其它資源進(jìn)行配給、考察和操控，幫助其有效完成運營活動，實現(xiàn)此前所定的經(jīng)營管理目標(biāo)。全面預(yù)算管理現(xiàn)在已經(jīng)是事業(yè)單位重要管理形式之一。它通過對資本、信息和人才的整合，清晰適當(dāng)?shù)臋?quán)力搭配，實現(xiàn)單位資源的合理配置，進(jìn)而對事業(yè)單位各方面的最終決策提供支持，實現(xiàn)資金利用的最大化。預(yù)算管理工作的重要性由此可見。
一、工作難點
（一）預(yù)算編制階段
按照我國《預(yù)算法》中的相關(guān)規(guī)定，預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵守國家編制預(yù)算的原則，按照編制辦法和程序進(jìn)行，是企事業(yè)集團(tuán)進(jìn)行財務(wù)及各種預(yù)算的主要活動。也就是說預(yù)算編制是預(yù)算管理的根基存在，其水平高低將直接影響到預(yù)算管理水平的高低。我們大部分的事業(yè)單位在預(yù)算編制過程中，缺乏和各部門有效的合作，并且上級所給時間較少，所以采用了一些比較不科學(xué)的預(yù)算方法。例如調(diào)整預(yù)算方法，這種方式是以前一年單位所花成本為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)算期業(yè)務(wù)量高低及相關(guān)成本因素，來調(diào)整原基數(shù)高低的一種預(yù)算編制方法，是一種傳統(tǒng)的預(yù)算方法。這種方法往往缺少針對性，當(dāng)管理層希望用預(yù)算來控制成本時尤為明顯。零基預(yù)算同樣也是現(xiàn)在事業(yè)單位的常用方式，不過它所帶來的繁重的工作量和高昂的費用無一不讓管理層感到頭疼。
（二）實施過程中所暴露出的問題
具體實施階段出現(xiàn)的問題主要有三：一是管理層重視程度不夠：這體現(xiàn)在財務(wù)部門對財務(wù)預(yù)算的意識淺薄，認(rèn)為憑借以往經(jīng)驗留下來的東西就可以幫助管理人員執(zhí)行預(yù)算，沒有想到去形成一個整體化、先進(jìn)化、合理化的預(yù)算管理模式，從而沒有嚴(yán)格去實行預(yù)算安排；二是執(zhí)行過程中資金的混用，具體實施過程中經(jīng)常會出現(xiàn)水滲不滿碗，資金空缺的現(xiàn)象，于是有了管理人員拆東墻補(bǔ)西墻的做法，導(dǎo)致各種基礎(chǔ)支付和加權(quán)支出的混用，使整個資本系統(tǒng)混亂，分不清資本的來源與流出；三是預(yù)算的紀(jì)律性受到?jīng)_擊，這主要是指公用資金被挪用方面。某些執(zhí)行人員在接受財政撥款后，沒有嚴(yán)格執(zhí)行，而是揣入自家腰包，形成個人或部門的小金庫，或者虛報具體資金，增加了大量的無效支出，給整個預(yù)算管理帶來巨大沖擊。
（三）后期缺乏有效的考核制度
事業(yè)單位的預(yù)算管理必須建設(shè)一些合理完整的預(yù)算實施評價制度和業(yè)績成果考核機(jī)制，因為這可以幫助管理層對今年的預(yù)算實施狀況進(jìn)行評價與結(jié)果分析，對明年的預(yù)算編制提供指導(dǎo)依據(jù)。而我們事業(yè)單位的預(yù)算管理工作中，沒有對應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和預(yù)算實施評價制度，所以也沒有實打?qū)嵉臉I(yè)績成果考核機(jī)制。僅憑一堆虛的考核制度，自然也談不上對資金的流入和流出的重視程度，減弱了對資金的控制力，導(dǎo)致預(yù)算管理中資金的利用效率低下。
二、關(guān)于對工作難點的幾點建議
有問題不怕，怕的是發(fā)現(xiàn)了問題不去找解決辦法，筆者針對以上3個方面的問題提出了以下的解決方式。
（一）編制階段
事業(yè)單位里的高產(chǎn)項目應(yīng)該由前置審批和后置審批兩方面組成，預(yù)算編制的進(jìn)行應(yīng)該要滿足業(yè)務(wù)、人事、資產(chǎn)等各個方面的要求，還要在編制之前就做好各種類型資料的整理和收集。倡導(dǎo)不同部門間的互相交流，考慮不同年的執(zhí)行情況以及其他因素的影響，簡明來說就是 ：第一，古語云“兵馬未動，糧草先行”，預(yù)算編制的糧草就是“清查資產(chǎn)的流入和流出，債務(wù)關(guān)系 ，查驗財產(chǎn)損失，還有單位收支情況”等。第二，確定預(yù)算編制階段負(fù)責(zé)財務(wù)的責(zé)任人是否合格。該責(zé)任人負(fù)責(zé)整個部門當(dāng)年的預(yù)算，責(zé)任重大。第三，財務(wù)會計人員必須查核來往資金，保證單位是否能夠完成今年預(yù)算計劃。同時具體到各個實際工程中去，事業(yè)單位進(jìn)行工程預(yù)算時應(yīng)該參考《項目章程》中的相關(guān)要求，明確督察權(quán)和重大問題的決策權(quán)的歸屬人群，并且設(shè)立獎勵制度 ，鼓勵旗下各個部門齊心協(xié)力為單位做出貢獻(xiàn)，完成預(yù)算編制。
（二）實施階段
預(yù)算管理模式的選擇是預(yù)算管理中的基礎(chǔ)問題，是管理層應(yīng)當(dāng)首當(dāng)其沖考慮的問題。而以成本為核心的預(yù)算管理模式是事業(yè)單位的經(jīng)典管理模式，是應(yīng)該普及的一種模式。針對資金混用的情況，筆者建議應(yīng)該設(shè)立收入專戶和支出專戶兩種專戶，分別授予不同的功能，嚴(yán)格區(qū)分、隔絕兩者。同時預(yù)算是一件非常嚴(yán)肅的事情，預(yù)算管理不僅要保證預(yù)算的順利執(zhí)行，更有責(zé)任保證預(yù)算的真實性。設(shè)立事業(yè)單位里的“廉政公署”督察部監(jiān)督，并建立預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)構(gòu)定期向單位匯報本單位的預(yù)算資金的使用情況，兩相配合以保證預(yù)算的真實性。
（三）成效考核制度的建立
一個完整成效考核機(jī)制的建立不僅可以讓單位高層了解到過去一年來，單位預(yù)算的實施情況如何，更能明晰單位各部門甚至各員工的工作情況，從而通過實施一些賞罰分明的福利機(jī)制例如：出國旅游獎勵（年度表現(xiàn)最好的三位先進(jìn)個人予以的獎勵）、年終獎勵（根據(jù)一年內(nèi)的表現(xiàn)確定額度）、項目完成進(jìn)度獎勵（同上）和記過制度來鼓勵優(yōu)秀的員工或部門更加優(yōu)秀，稍微遜色一點兒的員工或部門能為單位更多的奉獻(xiàn)自己的努力。同時考核制度的建立也是對別有居心人的一種威懾，使單位主體重新把握對資金的控制強(qiáng)權(quán)，有利于強(qiáng)化預(yù)算管理中的資金利用效率。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：科學(xué)事業(yè)單位；內(nèi)部控制；信息化建設(shè)；壁壘
一、科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化的必要性
科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化是通過先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)、軟件等技術(shù)，把內(nèi)控流程化、技術(shù)化從而提高管理效率，降低管理成本、提供瓤丶際踔С鄭把內(nèi)控作用充分發(fā)揮，使內(nèi)控從制度層面落實到執(zhí)行層面。
（一）降低運行成本
科學(xué)事業(yè)單位具有其獨立的特性，兼具公益性。人員構(gòu)成比較復(fù)雜，有編制人員、合同制等人員，需要不同口徑管理。資金來源渠道多樣，有財政撥款、單位自籌、企業(yè)聯(lián)合開發(fā)等途徑?？茖W(xué)事業(yè)單位承擔(dān)各級課題、基金、平臺，擁有大量專利知識產(chǎn)權(quán)，科研開發(fā)，成果轉(zhuǎn)讓。各種課題、基金、科研開發(fā)就有周期性、延續(xù)性、規(guī)模性、保密性。以上復(fù)雜的人員結(jié)構(gòu)、多元化資金渠道、復(fù)雜的業(yè)務(wù)工作，沒有科學(xué)、現(xiàn)代化的內(nèi)控信息化管理，將在整個科研單位形成管理的瓶頸，不能有利的協(xié)助科研團(tuán)隊。有效的內(nèi)控信息化管理將降低運行成本，為內(nèi)控提供有力的數(shù)據(jù)支持。
（二）減少錯誤、避免舞弊
內(nèi)控信息化建設(shè)是內(nèi)控的利劍，使內(nèi)控落實到行動，實現(xiàn)由權(quán)控改變?yōu)閸徫宦氊?zé)控制。更有效的減少和消除人為操縱的因素。信息化內(nèi)控建立，打破了原有內(nèi)控體系的控制模式，全員參與，最大限度的控制單位業(yè)務(wù)及其過程，提高管理的信息的集成度、流轉(zhuǎn)速度和透明度，避免不合理的人為控制，使事后適時的內(nèi)控控制模式向事前、事中、實時控制轉(zhuǎn)變，從而有效提高內(nèi)控質(zhì)量，實現(xiàn)內(nèi)控目標(biāo)，減少錯誤，避免舞弊。
（三）提供更加便利及時的管理運行模式
信息化建設(shè)充分體現(xiàn)了時效性，不受人員、地點、時間的限制，尤其是近幾年手機(jī)APP的開發(fā)，為信息化建設(shè)實現(xiàn)移動辦公，實現(xiàn)實時辦公。
二、科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化建設(shè)的主要內(nèi)容
（一）環(huán)境建設(shè)
科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化建設(shè)的前提是環(huán)境建設(shè)。環(huán)境的建設(shè)包括政策層面和人員層面。
1. 政策層面。政策層面的支持，是科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化建設(shè)的原動力?？茖W(xué)事業(yè)單位不同于企業(yè)，企業(yè)內(nèi)控建設(shè)的原動力是提高經(jīng)濟(jì)效率，減少成本，增加利潤?？茖W(xué)事業(yè)單位人員經(jīng)費、科研經(jīng)費都是財政撥款，原動力不同于企業(yè)，缺少主動性，必須政策層面的要求，才能啟動信息化建設(shè)，才會有經(jīng)費進(jìn)行信息化建設(shè)。
2. 人員層面。只有科研事業(yè)單位高層管理人員和科研人員對內(nèi)控信息化建設(shè)得到認(rèn)可，形成統(tǒng)一的認(rèn)知，內(nèi)控信息化建設(shè)和運行才有效?？茖W(xué)事業(yè)單位的高層管理人員對內(nèi)控信息化的態(tài)度，決定著內(nèi)控信息化建設(shè)的執(zhí)行力度。科研人員對內(nèi)控信息化的認(rèn)可、支持才能使內(nèi)控信息化建設(shè)執(zhí)行順暢。
只有大環(huán)境得到認(rèn)可，才能推動內(nèi)控信息化在事業(yè)單位的實施。
（二）人員建設(shè)
科學(xué)事業(yè)單位的信息化人員建設(shè)，是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，需要專業(yè)的信息化電腦軟件技術(shù)人員、政策管理方面的人員和科研方面的專業(yè)技術(shù)人員有機(jī)結(jié)合。
1. 技術(shù)研發(fā)、操作人員。事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化整個建立運行期間，前期平臺的建設(shè)需要專業(yè)的軟件開發(fā)人員，運行過程中需要專業(yè)的程序操作人員，后期需要專業(yè)的維護(hù)、更新人員。整個過程對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、辦公軟件等操作人員的要求很好。
2. 政策管理方面人員。科學(xué)事業(yè)單位受政策影響，內(nèi)部控制管理有特定的要求，如：儀器采購等需要進(jìn)行政府采購，這些政策的管理人員必須與信息化建設(shè)運行的技術(shù)人員建立好溝通方式，在內(nèi)控信息化建設(shè)運行過程中與政策相結(jié)合，設(shè)定好內(nèi)控程序。政策的管理人員同時具有對內(nèi)控信息化操作人員的監(jiān)管職能、評價職能，內(nèi)控信息化運行的有效性通過政策管理人員進(jìn)行評價。
3. 科研人員。科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化建設(shè)就是讓管理人員更好的服務(wù)于科研人員，為科研工作提供更好的數(shù)據(jù)、技術(shù)支持，因此，科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化建設(shè)離不開科研人員的參與。根據(jù)科學(xué)事業(yè)單位的獨特性，課題等方面的研發(fā)，從立項到實施再到最后的結(jié)題和績效評價都具有學(xué)術(shù)專業(yè)性，沒有科研人員投入到內(nèi)控系統(tǒng)，內(nèi)控從源頭就都是不專業(yè)，沒有針對性的，起不到內(nèi)控的作用。
三方面的復(fù)合性人才或相關(guān)人才具備，科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化人員建設(shè)才建立。才能從技術(shù)層面、管理層面、業(yè)務(wù)層面對信息化內(nèi)控進(jìn)行實施。
（三）技術(shù)建設(shè)
1. 軟件：內(nèi)控信息化操作軟件是科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化建設(shè)的核心。軟件的研發(fā)除具備通用的管理層面的研發(fā)外，還要根據(jù)科學(xué)事業(yè)單位的科研特點，對科研經(jīng)費進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管管理，對科研課題成本考核、績效評價、數(shù)據(jù)采集提供更加直觀、量化的數(shù)據(jù)支持。
2. 硬件：電子化設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)覆蓋構(gòu)架、數(shù)據(jù)存儲等設(shè)備的配備、建設(shè)是內(nèi)控軟件系統(tǒng)得以應(yīng)用的硬件設(shè)備支持。信息化軟件運行是否暢通有利，離不開與之相配備的硬件支持。
適合自身管理運行模式的內(nèi)控信息化軟件和硬件是內(nèi)控信息化建設(shè)的重點、難點。需要前期投入大量的人力、物力進(jìn)行前期研發(fā)，后期需要不斷地完善、維護(hù)。
環(huán)境建設(shè)、人員建設(shè)、技術(shù)建設(shè)三個方面構(gòu)成科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化建設(shè)的基石，三方面相互關(guān)聯(lián)、制約，涉及到科學(xué)事業(yè)單位的方方面面，合理把控好這些方面，將使科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化建設(shè)在科學(xué)事業(yè)單位運行。
三、科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化建設(shè)中面臨的主要問題
（一）科學(xué)事業(yè)單位對內(nèi)控信息化建設(shè)不重視
1. 對內(nèi)控認(rèn)識不足
內(nèi)部控制的施行，在各個科學(xué)事業(yè)單位的進(jìn)展層次不同，認(rèn)識程度不同。有的單位停留在規(guī)章制度等條例性建設(shè)層，有的單位只把內(nèi)控限制在財務(wù)控制方面，沒有全面了解內(nèi)控。內(nèi)控是領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)軍，財務(wù)牽頭，全員參與。很多科研人員認(rèn)為內(nèi)控是與科研無關(guān)的事情，殊不知，內(nèi)控信息化建設(shè)好，是提高科研團(tuán)隊效率的有利保障。
2. 對內(nèi)控信息化建設(shè)沒有概念
現(xiàn)階段許多科學(xué)事業(yè)單位對內(nèi)控信息化建設(shè)沒有概念，了解很少。殊不知，內(nèi)控信息化建設(shè)是內(nèi)控更高層面的技術(shù)要求，是使內(nèi)控從制度層面落實到技術(shù)層面的具體表現(xiàn)，是制度和技術(shù)層面的共同發(fā)揮作用的集合，兩者建設(shè)完備才能充分發(fā)揮內(nèi)控的作用。
3. 沒有認(rèn)識到內(nèi)控信息化建設(shè)的優(yōu)越性
科學(xué)事業(yè)撾恍畔⒒建設(shè)成功，將節(jié)約大量的人力管理成本。許多流程將通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)，節(jié)約時間。系統(tǒng)化、程序化的管理將大量減少人為因素，防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。信息化的建設(shè)，大量的數(shù)據(jù)通過信息化設(shè)備管理，對科學(xué)事業(yè)單位進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理、提前提供數(shù)據(jù)支持。信息化建設(shè)對科學(xué)事業(yè)單位是一勞永逸的工作。
（二）缺少專業(yè)信息化內(nèi)控人員
內(nèi)控信息化建設(shè)，人員的需求是信息化建設(shè)面臨的重要問題。科學(xué)事業(yè)單位人員編制有限，特別是科學(xué)事業(yè)單位，對專業(yè)技術(shù)人員的需求還達(dá)不到滿足，不可能引進(jìn)專業(yè)的或者專職的人員進(jìn)行內(nèi)控信息化建設(shè)。在現(xiàn)有管理人員中進(jìn)行內(nèi)控信息化建設(shè)，絕對不是容易的事，這對管理人員的專業(yè)要求相當(dāng)高。
內(nèi)控本身就是把握單位內(nèi)部管理漏洞、舞弊等現(xiàn)象的工作，所以內(nèi)控管理人員，尤其是內(nèi)控信息化管理人員，必須具備良好的職業(yè)道德、人生觀、價值觀，具備專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)，對內(nèi)控信息化管理中的不足及時維護(hù)，不能形成空設(shè)，發(fā)揮不了內(nèi)控信息化的作用。
（三）資金方面、技術(shù)層面存在壁壘
1. 資金方面：內(nèi)控信息化軟件研發(fā)、硬件建設(shè)和日常維護(hù)、運行，對資金需求量較高?？茖W(xué)事業(yè)單位資金依賴于財政撥款，專門拿出資金進(jìn)行內(nèi)控信息化建設(shè)而非專業(yè)領(lǐng)域的投入，存在相當(dāng)大的困難。
2. 技術(shù)層面：現(xiàn)階段，企業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，但針對科學(xué)事業(yè)的單位的內(nèi)控信息化系統(tǒng)很少。并且科學(xué)事業(yè)單位每個單位科研立項的角度不同，從原材料采購、儀器的需求、成本的核算、成果的轉(zhuǎn)化、項目的審核都具有其獨特性，需要針對每個單位建立獨特的適應(yīng)本單位自身情況的內(nèi)控信息化管理操作系統(tǒng)。
綜上所述，現(xiàn)階段科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化建設(shè)剛剛起步，政策、認(rèn)知、人員、技術(shù)存在很大的不足，沒有形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)。
四、對策
（一）提高對科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化認(rèn)識，充分體現(xiàn)內(nèi)控信息化優(yōu)越性
科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)把內(nèi)控、內(nèi)控信息化建設(shè)工作作為長期的任務(wù)，不是一時的任務(wù)。定期、分批組織各個層面的人員參加專門的內(nèi)控培訓(xùn)，掌握最新動態(tài)和政策，從政策層面提高認(rèn)知。
組織單位內(nèi)控相關(guān)人員，到其他內(nèi)控信息化建設(shè)較好的單位參觀、學(xué)習(xí)、交流。我國現(xiàn)階段科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化建設(shè)剛剛起步，但企業(yè)內(nèi)控信息化起步較早，有的企業(yè)內(nèi)控信息化建設(shè)已經(jīng)出具規(guī)模，內(nèi)控信息化在企業(yè)管理方面的優(yōu)越性也充分體現(xiàn)。組織參觀交流，對科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化建設(shè)是實踐性的體驗，是內(nèi)控信息化運用、管理、優(yōu)越性的充分體現(xiàn)，是科學(xué)事業(yè)單位必須進(jìn)行內(nèi)控信息化管理的有力證明。
（二）把科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化人員建設(shè)提到日程
科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化人員建設(shè)可以根據(jù)單位自身情況，前期聘請專業(yè)內(nèi)控信息化專家入駐，進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)。運行期間內(nèi)控信息化人員需要不斷參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，掌握新技術(shù)。設(shè)置專職或兼職的信息化管理運行人員，合理利用現(xiàn)有人力資源，與現(xiàn)有管理崗位相融合，設(shè)置好職責(zé)權(quán)限，減少內(nèi)控信息化人員管理人員舞弊現(xiàn)象。
（三）結(jié)合單位自身情況，對科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化合理開發(fā)
1. 依托專業(yè)的社會機(jī)構(gòu)
我國現(xiàn)階段，許多社會機(jī)構(gòu)具備內(nèi)控信息化建設(shè)的能力。事業(yè)單位可以選擇這種專業(yè)的團(tuán)隊，結(jié)合對本單位實際情況，對內(nèi)控信息化建設(shè)進(jìn)行研發(fā)、運行、管理。其優(yōu)點是更具有專業(yè)性，而且符合內(nèi)控建設(shè)的要求，由專業(yè)團(tuán)隊對自身不足、內(nèi)控漏洞進(jìn)行設(shè)置。其缺點資金需求量大，日后維護(hù)受開發(fā)單位限制。
2. 自主開發(fā)
大型的科學(xué)事業(yè)單位自身擁有專業(yè)的信息化部門，具備自主研發(fā)內(nèi)控信息化平臺的能力。可以根據(jù)單位自身情況合理建設(shè)內(nèi)控信息化平臺。中、小型科學(xué)事業(yè)單位可以依托同行業(yè)或具備自主研發(fā)的科學(xué)事業(yè)單位共同聯(lián)手開發(fā)內(nèi)控信息化平臺。自主研發(fā)前期投入、摸索可能很困難，但單位擁有自，后期的維護(hù)、運行成本低。自主研發(fā)，需要單位自身具有很高的內(nèi)控意識，敢于發(fā)現(xiàn)自身管理漏洞。
3. 合理利用現(xiàn)有資源
對于資金規(guī)模、信息化技術(shù)有限的科學(xué)事業(yè)單位可以合理利用單位現(xiàn)有資源?？茖W(xué)事業(yè)單位在預(yù)算、采購、資金支付、決算、資產(chǎn)管理等方面建立了完善的網(wǎng)絡(luò)體系，財務(wù)管理軟件、人事管理軟件、公務(wù)卡結(jié)算業(yè)務(wù)、網(wǎng)上銀行等配套軟件的合理運行、管理，能滿足科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控管理的許多方面。但現(xiàn)有資源比較零散，必須進(jìn)行專業(yè)的整合管理。利用現(xiàn)有資源投入少、見效快，但只是滿足當(dāng)前管理的要求，不能充分體現(xiàn)內(nèi)控信息化的優(yōu)越性。
科學(xué)事業(yè)單位信息化建設(shè)不是一蹴而就的，需要在不斷地摸索中前進(jìn)，但科學(xué)事業(yè)單位的內(nèi)控信息化建設(shè)勢在必行。
參考文獻(xiàn)：
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