發(fā)布時(shí)間:2023-03-14 15:12:44
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的基層干部培訓(xùn)個(gè)人總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
紫金要脫貧奔康,全面建設(shè)小康,農(nóng)村基層干部任重道遠(yuǎn)??h委舉辦這次培訓(xùn)班目的,就是希望通過組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步激發(fā)大家學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性,開闊視野,增長才干,提高廣大農(nóng)村干部的政策水平和工作能力,率領(lǐng)農(nóng)民致富奔康。下面,我就這次培訓(xùn)講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)。明確使命。充分認(rèn)識(shí)舉辦培訓(xùn)班的重要意義
“上面千條線,下面一根針”。村級(jí)組織是最基層的一級(jí)組織,黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,要靠村級(jí)組織來貫徹落實(shí)。村干部是貫徹落實(shí)黨的方針政策的組織者和實(shí)踐者,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)頭雁和排頭兵。今年5月,我縣在全市率先完成了村級(jí)換屆選舉,得到了市委、市政府的充分肯定,樹立了紫金村級(jí)換屆的良好形象,這是各級(jí)各部門,特別是鎮(zhèn)村干部遵守紀(jì)律,通力合作的結(jié)果。在這次換屆當(dāng)選的村干部中,有相當(dāng)一部分是新當(dāng)選的干部,對(duì)農(nóng)村基層工作不大熟悉。因此,舉辦培訓(xùn)班很有必要,能夠提升村干部的工作能力,增強(qiáng)廣大干部為民服務(wù)意識(shí),帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會(huì)。
1、加強(qiáng)村干部培訓(xùn),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。無論是致富奔康,還是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,上級(jí)黨委、政府很大程度只是提供政策扶持和資金扶持,真正要把各項(xiàng)政策落到實(shí)處,還是要靠廣大基層干部。因此,在座各位要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高政策水平,提高分析、解決問題的能力,才能更好地貫徹落實(shí)黨的方針政策,才能更好地帶領(lǐng)村民發(fā)家致富。如果村干部不加強(qiáng)學(xué)習(xí),落后于一般群眾,就會(huì)失去威信,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,就起不到火車頭的帶動(dòng)作用。今年,中央提出要加快農(nóng)村改革步伐,出臺(tái)了一系列政策,村干部們要充分掌握、深刻理解、大力宣傳,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入開展。
2、加強(qiáng)村干部培訓(xùn),是加強(qiáng)自身組織建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。農(nóng)村問題說小一點(diǎn),是村里的自身建設(shè)和發(fā)展問題,說大一點(diǎn),是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)問題。作為村干部,雖然位不高權(quán)不重,但崗位非常重要。如何把黨的各項(xiàng)惠民政策和措施落到實(shí)處,如何結(jié)合村里的實(shí)際情況,解決好自身建設(shè)和發(fā)展問題,解決好執(zhí)政基礎(chǔ)問題,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富。組織廣大黨員、群眾搞好村里的各項(xiàng)建設(shè),是擺在我們面前的一個(gè)重要課題,需要我們村干部不斷去思考、去研究、去解決,不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念,借鑒成功的經(jīng)驗(yàn),組織帶領(lǐng)廣大群眾艱苦奮斗,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
3、加強(qiáng)村干部培訓(xùn),是提高村干部素質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。村干部是黨的路線、方針、政策的具體宣傳者和直接實(shí)施者,是帶領(lǐng)農(nóng)村黨員群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,素質(zhì)的高低,直接影響農(nóng)村工作的開展。比如,國慶期間,我縣某鎮(zhèn)曾發(fā)生村民攔截企業(yè)大貨柜車索要過路費(fèi)的事件。村民認(rèn)為,大貨柜車經(jīng)過的鄉(xiāng)道地段原屬其所有,在被征用時(shí),補(bǔ)償費(fèi)用過低,因此,要求路過的企業(yè)老板必須繳費(fèi)通行。事發(fā)后,相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場處理。但直至當(dāng)日下午四點(diǎn),歷時(shí)六個(gè)多小時(shí),事情仍未妥善處理。主要原因就是干部處理問題的水平不高,不僅不能及時(shí)采取措施阻止村民的無理行為,還認(rèn)同村民“要求村支書作擔(dān)保,補(bǔ)給征地費(fèi)用”的無理要求。這一事件充分說明,干部解決問題能力的高低,直接關(guān)系和諧社會(huì)的建設(shè),直接影響紫金經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。如果基層村干部政策水平、能力素質(zhì)不提高,那么好事會(huì)變壞事,小事會(huì)變大事,甚至可能導(dǎo)致干群關(guān)系緊張,誘發(fā)。
二、明確任務(wù),掌握標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力
這次培訓(xùn)內(nèi)容豐富,時(shí)間密集,大家要邊學(xué)邊思考,進(jìn)一步提升自身素質(zhì),提高新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際工作能力,真正成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、實(shí)踐者。具體要從以下五個(gè)方面做起。
1、要提高理解和執(zhí)行政策的水平。黨的政策能否在農(nóng)村基層得到真正落實(shí),直接關(guān)系到農(nóng)村工作的全局和成敗。衡量一個(gè)農(nóng)村干部是否合格的重要標(biāo)志,就是看其是否熟悉黨的農(nóng)村政策,是否嚴(yán)格按政策辦事,是否善于做群眾工作。農(nóng)村干部要通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)政策觀念,提高政策水平。比如,黨的十七屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,我們就要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,弄懂弄通政策精神實(shí)質(zhì)。在執(zhí)行政策上,村干部必須做到三點(diǎn):一是堅(jiān)持原則。要做到公開、公正、公平,政策面前人人平等,一視同仁,不分親疏,不搞內(nèi)外有別,更不能因人而異。二是嚴(yán)守紀(jì)律。要嚴(yán)于律己,不折不扣地執(zhí)行政策,按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù),決不允許各行其是,搞“上有政策,下有對(duì)策”。三要以身作則。在任何時(shí)候,任何情況下,都要想到自己是村干部,大大小小都是官,不要損害自己的威信。群眾的眼睛是雪亮的,好壞自在人心,村干部要時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,不搞特殊化,要身體力行,為群眾做出表率,帶頭完成各項(xiàng)任務(wù)。只有這樣才能做好本職工作,才能真正發(fā)揮帶頭作用,才能得到群眾的擁護(hù)和支持。
2、要增強(qiáng)發(fā)展富民的本領(lǐng)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。在百姓中樹立威信,離不開發(fā)展;建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,也離不開發(fā)展。村干部要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為中心任務(wù),千方百計(jì)加快發(fā)展。一方面要挖掘優(yōu)勢(shì),科學(xué)謀劃發(fā)展思路,選準(zhǔn)切合村情的項(xiàng)目,帶領(lǐng)群眾致富。上周四,我到洋頭村考察,六年前我也曾去過該村。當(dāng)時(shí),由于各種原因,村里的發(fā)展陷入困境。后來經(jīng)過調(diào)查分析,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,當(dāng)?shù)貧夂?、土壤適合種植茶葉,且當(dāng)?shù)匕傩沼蟹N植茶葉的習(xí)慣,于是把茶葉種植定為該村的發(fā)展項(xiàng)目。在村干部的帶領(lǐng)下,通過幾年的發(fā)展,取得了明顯成效?,F(xiàn)在,該村相當(dāng)部分村民年純收入已達(dá)到16000元。實(shí)踐證明,選準(zhǔn)適合本村特點(diǎn)、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)展道路非常重要。另一方面,要在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí),大力加強(qiáng)農(nóng)村的政治文明和精神文明建設(shè)。要切實(shí)抓好計(jì)劃生育、殯葬改革、社會(huì)治安和文明村、文明戶的創(chuàng)建工作。今年是我縣計(jì)劃生育上二類的關(guān)鍵一年,村干部要緊緊圍繞年終報(bào)表做好各項(xiàng)迎檢工作,查漏補(bǔ)缺,確保經(jīng)得起檢查。一旦發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)謊報(bào),從嚴(yán)處分。此外,殯葬改革也不能放松。要崇尚科學(xué),破除陋習(xí),凈化村風(fēng)民風(fēng),營造農(nóng)村良好發(fā)展的環(huán)境。
3、要提高雛護(hù)穩(wěn)定的能力。穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前,總體來說,紫金社會(huì)是和諧穩(wěn)定的。但由于征地拆遷、土地承包、利益分配、干部作風(fēng)等引發(fā)的矛盾比較突出,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)依然繁重。因此,村干部要始終高度重視農(nóng)村矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作,緩解緊張關(guān)系,消除對(duì)立情緒,把群眾工作做細(xì)做好,把各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素解決在農(nóng)村基層,消除在萌芽狀態(tài),確?!靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。維護(hù)穩(wěn)定,村干部是關(guān)鍵。村干部要敢于面對(duì)問題和矛盾,發(fā)生糾紛要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,做好說服、勸阻工作。要帶頭學(xué)法、用法、守法,增強(qiáng)法制意識(shí),加強(qiáng)群眾法制教育,增強(qiáng)群眾法制觀念,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求,防止矛盾激化,筑牢第一道防線。
4、要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。落實(shí)第一責(zé)任,實(shí)現(xiàn)第一要?jiǎng)?wù),關(guān)鍵要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。求真務(wù)實(shí),就是要說實(shí)話、辦實(shí)事、老老實(shí)實(shí)做人做事。農(nóng)村基層干部只有講真話、講實(shí)話,才會(huì)贏得群眾的信任,才能帶領(lǐng)群眾一道克服困難,解決問題。我們做的每一項(xiàng)工作都要從實(shí)際出發(fā),要帶著問題與黨員群眾共同研究本地的資源狀況和優(yōu)勢(shì)所在,尋找符合本地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,謀求增加農(nóng)民收入的辦法。要帶著感情到群眾中去,真誠地了解農(nóng)民群眾的困難、愿望、意見和要求,真心實(shí)意地幫助群眾排憂解難。要根據(jù)群眾的要求,解決本地的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,多辦好事實(shí)事,為群眾辦的事越多,群眾就越擁護(hù)。
5、要增強(qiáng)廉潔自律的意識(shí)。村干部要自覺擺正個(gè)人與集體,與農(nóng)民群眾,與上級(jí)黨委、政府的關(guān)系,樹立全局意識(shí)和為人民謀利益的觀念。要時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,是用來為人民謀利益的,做到處事公平、公正。關(guān)鍵要做到三點(diǎn):一是大小開支一律通報(bào);二是及時(shí)公開村務(wù);三是自覺接受群眾監(jiān)督,及時(shí)解答百姓疑問。總之一句話,村干部要自愛、自警、自省,不謀私利,不貪不占,干凈干事。只有一身正氣,才能樹立威信;只有行為端正,才能有好的形象;只有多為群眾造福,才能受到群眾的擁護(hù)。
三、端正態(tài)度。嚴(yán)明紀(jì)律,確保培訓(xùn)任務(wù)的順利完成
大家要充分認(rèn)識(shí)到這次培訓(xùn)班對(duì)自己來說是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),要以強(qiáng)烈的求知欲望和高度的責(zé)任感,全身心投入這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
l、要端正學(xué)習(xí)態(tài)度??陀^上講,大家工作很辛苦,工作壓力也不小,學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)較少,接受新知識(shí)的機(jī)會(huì)不多。能夠在繁重的工作任務(wù)之下,讓大家“充電”,體現(xiàn)了組織對(duì)大家的關(guān)心。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間雖然不長,但內(nèi)容很豐富、很實(shí)用,針對(duì)性比較強(qiáng)。大家一定要倍加珍惜,靜下心來,端正態(tài)度,刻苦學(xué)習(xí),真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲。
2、要堅(jiān)持學(xué)以致用。理論聯(lián)系實(shí)際,是的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。平時(shí)大家都在自己的小范圍內(nèi)工作、學(xué)習(xí),很難坐下來理清思路、認(rèn)賓思考,所以視野不開闊,觀念更新慢。這次培訓(xùn)班,為我們提供了一個(gè)彼此學(xué)習(xí)、相互交流的機(jī)會(huì)和平臺(tái),大家要緊密聯(lián)系所在村和本人的思想工作實(shí)際,開動(dòng)腦筋,刻苦鉆研,深八思考,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),尋找對(duì)策措施,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
3、要嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律。做官要先學(xué)做人,學(xué)做人要先懂規(guī)矩。到了培訓(xùn)班,你們就是學(xué)員,要尊重老師,遵守課堂紀(jì)律,認(rèn)真聽課,虛心求教。以前的干部培訓(xùn),出現(xiàn)過個(gè)別學(xué)員上課遲到、打瞌睡,課后找酒喝的現(xiàn)象,這是要不得的,也是不允許的。各位學(xué)員一定要自覺服從教學(xué)安排,嚴(yán)格遵守培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)、作息、生活等各項(xiàng)規(guī)章制度。培訓(xùn)期間,無特殊情況不要請(qǐng)假,要排除干擾,拋棄雜念,一心一意搞好學(xué)習(xí)。
一是各項(xiàng)激勵(lì)約束機(jī)制、培訓(xùn)考核、評(píng)比制度不完善,一些干部自我學(xué)習(xí)、自我提高的內(nèi)動(dòng)力不足。有些干部一天到晚工作生活忙忙碌碌,加班加點(diǎn),抱怨工作壓力大,沒有時(shí)間“充電”;有些干部認(rèn)為當(dāng)前所處崗位對(duì)知識(shí)、技能的要求不高,工作只求過得去,不求過得硬;另一些年齡稍大的干部認(rèn)為自己“船到碼頭車到站”,學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣;還有一些干部怕培訓(xùn),“多學(xué)多干事”的思想在作祟。
二是基層所的學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式多數(shù)是集中一兩個(gè)人上課輔導(dǎo),存在上課時(shí)間短、理論內(nèi)容不能講清講透、滿堂灌、參加學(xué)習(xí)的同志不專心聽講、講課內(nèi)容與實(shí)際工作脫鉤的現(xiàn)象。影響學(xué)習(xí)質(zhì)量,培訓(xùn)收效不明顯。
三是現(xiàn)有的人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)工商事業(yè)改革發(fā)展的需要。“單一型”、“一般型”的人員比較多,而“復(fù)合型”、“拔尖型”的人才相對(duì)少。既精通注冊(cè)登記工作,又能辦案的人員不多;既會(huì)在一線監(jiān)管執(zhí)法,又善于總結(jié)提煉的人員不多;既精通工商法律法規(guī),又善于具體指導(dǎo)服務(wù)工作的人員不多。大部分干部知識(shí)結(jié)構(gòu)比較零散,日常培訓(xùn)中忽視了工商行政管理基本知識(shí)、基本技能等系統(tǒng)知識(shí)的漸進(jìn)培訓(xùn)。存在具體業(yè)務(wù)崗位人員只懂本崗位知識(shí),對(duì)其他部門知識(shí)知之甚少的現(xiàn)象。這些人一旦崗位輪換,就會(huì)出現(xiàn)知識(shí)缺乏、工作脫節(jié)的現(xiàn)象,履職能力難以適應(yīng)新時(shí)期工商行政管理事業(yè)的要求。
二、加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)方式方法的探索創(chuàng)新
一是辦班方式實(shí)行“個(gè)性化”。針對(duì)干部素質(zhì)參差不齊,業(yè)務(wù)技能不一,全員式培訓(xùn)難免因“程度差的吃不了,程度好的吃不飽”而影響培訓(xùn)效果的現(xiàn)狀,突出推廣個(gè)性化、差別化培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)內(nèi)容上不搞“一刀切”。采取按水平設(shè)班等“小班制”的培訓(xùn)方式,靈活設(shè)置培訓(xùn)班次,滿足干部的個(gè)性需求。
二是突破形式單一的培訓(xùn)形式。通過走訪、座談、問卷調(diào)查等方式,了解和分析基層干部的學(xué)習(xí)愿望和需求。從而為教學(xué)提供依據(jù)和參考,使培訓(xùn)形式更貼近干部的實(shí)際需要??h局采取機(jī)關(guān)組織精干力量下所講課方式,提高基層所的執(zhí)法和辦案能力。去年,食品安全一直是困擾基層的難題??h局組織消保科的同志采取多媒體教學(xué)方式,將復(fù)雜問題簡單化。按照基層所規(guī)范化關(guān)于“三室一站”的工作分工一步步講解,從而使基層所的同志很快就掌握了方法和要領(lǐng)。
三是注重學(xué)習(xí)的實(shí)用性。學(xué)習(xí)的目的就是提高實(shí)際技能和應(yīng)用本領(lǐng)。為此,我們主要采取四個(gè)步驟提高辦案技能:(_)由公平交易科、法制科對(duì)基層所辦案人員授課;(_)模擬辦案過程,對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的案例進(jìn)行模擬辦案;(_)組織有辦案經(jīng)驗(yàn)的同志傳幫帶;(_)獨(dú)立執(zhí)法案人員當(dāng)場考試。
四是注重教員培訓(xùn)。在開課前,組織教員共計(jì)__人進(jìn)行培訓(xùn),提高教員掌握業(yè)務(wù)本領(lǐng)和講課技巧的水平。同時(shí),要求他們必須有標(biāo)準(zhǔn)教案,為了確保教案的編寫質(zhì)量,要求注重結(jié)合實(shí)際。
五是注重培訓(xùn)計(jì)劃的制定。按照“干什么練什么,缺什么補(bǔ)什么”的要求,有針對(duì)性地增強(qiáng)全系統(tǒng)基層工商人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。綜合知識(shí)方面?zhèn)戎赜谝猿S玫墓膶懽?、?cái)會(huì)知識(shí)、法規(guī)知識(shí)為普及內(nèi)容。業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面以日常執(zhí)法辦案為側(cè)重點(diǎn),以扣留物品、行政強(qiáng)制措施、調(diào)查取證方式方法及年終綜合業(yè)務(wù)考評(píng)作為今年學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。
三、干部人事管理工作的問題及建議
一是思想素質(zhì)是決定人的價(jià)值取向的決定因素。選拔干部的原則是德才兼?zhèn)?,廉政建設(shè)提出的是德、能、勤、績、廉。由此可以看出,思想素質(zhì)是諸事之先,有好的思想素質(zhì)是干好其他工作的重要前提和保障。因此,積極對(duì)全體干部職工進(jìn)行思想政治教育、愛崗敬業(yè)教育,使同志們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,工商一線執(zhí)法人員面臨各種誘惑,如何守得住寂寞,耐得住清貧,是擺在每個(gè)工商人面前的重要課題。要開展有針對(duì)性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使全體同志的思想素質(zhì)在潛移默化中逐步得到提高。將提高思想素質(zhì)納入到制度建設(shè)的重要工作之中,以此規(guī)范干部隊(duì)伍行為。使我們的隊(duì)伍永遠(yuǎn)富有朝氣和活力,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、和諧有序的工商隊(duì)伍。
關(guān)鍵詞:淺析 年輕干部 成長現(xiàn)狀 對(duì)策及途徑
基層一線不僅是培養(yǎng)鍛煉年輕干部健康成長的“沃土”,而且是檢驗(yàn)其是否真正優(yōu)秀的“練兵場”。作為改革發(fā)展的主戰(zhàn)場,保持穩(wěn)定的第一線,服務(wù)職工的最前沿,往往是條件艱苦,環(huán)境復(fù)雜,困難較多,如何有效把握年輕干部的成長規(guī)律,創(chuàng)設(shè)條件促進(jìn)其較快成長進(jìn)步,為各項(xiàng)事業(yè)打造一支思維敏捷、精力充沛、充滿朝氣的生力軍,是當(dāng)前應(yīng)該高度重視和關(guān)注的重要任務(wù)之一。
1.當(dāng)前年輕干部的成長現(xiàn)狀
1.1年輕干部綜合素質(zhì)參差不齊。
1.1.1高學(xué)歷、高素質(zhì)人才來源不廣,數(shù)量不多。近年來雖然引進(jìn)了一些,但由于進(jìn)入的人才受專業(yè)、身份等客觀條件的限制,仍然是相關(guān)專業(yè)的人才數(shù)量不足,分布范圍不廣。
1.1.2學(xué)歷與能力不對(duì)等問題嚴(yán)重。由于學(xué)業(yè)水平高低差異較大,一部分人才適應(yīng)能力不強(qiáng),動(dòng)手能力差的現(xiàn)象普遍存在;另一部分雖然取得大專學(xué)歷,大多數(shù)是通過函授或黨校形式獲得,所修的專業(yè)與工作實(shí)際聯(lián)系不緊密,對(duì)其工作能力的提升未起到相應(yīng)的促進(jìn)作用。
1.1.3“不適應(yīng)”問題嚴(yán)重。心里上、環(huán)境上、生活上、工作上的不適應(yīng),想問題、辦事情單純、片面,存在浮而不深、依賴心理強(qiáng),心理承受能力弱、經(jīng)不起挫折的問題,高人一等的優(yōu)越感嚴(yán)重,難以放下架子與職工打成一片,對(duì)自己約束不嚴(yán),只要組織照顧,不要組織紀(jì)律,工作自由散漫、敷衍,浮躁心理嚴(yán)重,尤其是面對(duì)復(fù)雜問題和突發(fā)事件,雖有熱情卻方法欠妥,應(yīng)對(duì)能力和策略不足,獨(dú)立工作能力不強(qiáng)。
1.2鍛煉實(shí)踐機(jī)制不夠健全。大多數(shù)年輕干部崗位受編制、設(shè)置限定,相對(duì)固定,崗責(zé)相應(yīng),一定程度上對(duì)輪崗交流形成制約?,F(xiàn)行的干部鍛練機(jī)制,僅為少數(shù)優(yōu)秀年輕干部提供了機(jī)遇,而大規(guī)模、多層次深入的干部交流、鍛煉的長效機(jī)制尚未形成,致使大部分年輕干部工作經(jīng)歷少,缺乏鍛煉機(jī)會(huì),經(jīng)驗(yàn)不夠豐富,成為其快速成長的“瓶頸”。
1.3思想觀念解放程度不夠,“心理性”短視行為普遍。受職位、經(jīng)驗(yàn)等客觀因素影響,論資排輩、按年齡排座次現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍舊存在,致使年輕干部晉升的空間較小,機(jī)會(huì)較少。
1.3.1需求上的“急功近利”。部分領(lǐng)導(dǎo)者考慮人才的需求,不是從未來需要出發(fā),而是從有無著眼,不是從全局要求考慮,而圖眼前自己省力。
1.3.2質(zhì)量上的“求全責(zé)備”。不能辯證的看待人才,不是只看缺點(diǎn)和不足,更是看不到其長處和優(yōu)勢(shì),應(yīng)變指責(zé)為關(guān)愛。
1.3.3使用上的“平衡照顧”。革除看論資排輩順眼,按論籍排輩順心,按論親排輩順暢的標(biāo)準(zhǔn),避免人才的浪費(fèi)和流失,真正做到不拘一格納英才。
2.加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)的對(duì)策:
2.1豐富源頭活水,健全人才機(jī)制。一是全面掌握了解空缺崗位及其所需學(xué)歷、專業(yè)的基礎(chǔ)信息,在學(xué)習(xí)深造、提拔使用方面予以傾斜,重點(diǎn)照顧,做到關(guān)懷留人,措施引人,確保人才引得進(jìn),留得住,用得好。二是積極探索交流方式。針對(duì)干部交流難,工作缺乏積極性問題,在實(shí)行末位淘汰的基礎(chǔ)上,定期進(jìn)行交流,將優(yōu)秀人才合理流動(dòng)到更加重要和關(guān)鍵崗位重點(diǎn)鍛煉,為其提供成長機(jī)會(huì),激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
2.2加強(qiáng)干部培養(yǎng)機(jī)制,全面提升素質(zhì)。一是注重教育培訓(xùn),把年輕干部培訓(xùn)教育納入總體規(guī)劃,就運(yùn)用講黨課、辦班集中培訓(xùn)等形式,按照“缺什么,補(bǔ)什么”的原則,多渠道培養(yǎng)年輕干部,增強(qiáng)其適應(yīng)崗位工作的能力。建立分級(jí)負(fù)責(zé)的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,充分保證培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量,切實(shí)提升年輕干部的綜合素質(zhì)。二是健全完善后備干部選拔成長管理制度。繼續(xù)堅(jiān)持后備干部民主推薦,分層培養(yǎng),定期考核,動(dòng)態(tài)管理制度,將優(yōu)秀的年輕干部及時(shí)納入后備干部隊(duì)伍,加強(qiáng)引導(dǎo),備用結(jié)合,嚴(yán)格管理,建立一支結(jié)構(gòu)合理、年齡較輕,專業(yè)齊備的優(yōu)秀后備干部隊(duì)伍。三是創(chuàng)造機(jī)會(huì)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持選派一定數(shù)量的優(yōu)秀年輕干部在不同崗位“上培下派”鍛煉,把缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部選派基層一線,重點(diǎn)項(xiàng)目,改制前沿,維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重崗位鍛煉,提高其克服各種困難,處理復(fù)雜問題的能力和本領(lǐng)。同時(shí)把長期在基層工作的優(yōu)秀干部選調(diào)到機(jī)關(guān)或綜合部門進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉,開闊其視野,熟悉各方面工作,增強(qiáng)綜合素質(zhì)的提高。
2.3積極搭建成長平臺(tái)。全面打破論資排輩的舊思想,充分拓展年輕干部的成長空間,改進(jìn)和完善民主推薦,民主評(píng)議制度,真正做到尊重民意,把職工群眾的意愿作為評(píng)價(jià)、使用干部的重要依據(jù),增強(qiáng)工作的透明度和公信力。積極推進(jìn)“競優(yōu)”上崗工作,進(jìn)一步規(guī)范選拔優(yōu)秀干部的辦法、程序,為優(yōu)秀干部脫穎而出提供組織與制度保證。健全和完善干部考評(píng)機(jī)制與任期制,把年度考評(píng)與平時(shí)考核相結(jié)合,個(gè)人述職與職工評(píng)議相結(jié)合,真正形成能上能下,充滿活力的選拔任用機(jī)制,為年輕干部的成長搭建廣闊平臺(tái),提供更多機(jī)會(huì)。
3.年輕干部成長的途徑:
3.1年輕干部要適應(yīng)基層工作,進(jìn)入最佳工作狀態(tài),既要靠組織的幫助引導(dǎo),更要靠個(gè)人的不懈努力。
孫冰心系復(fù)旦大學(xué)團(tuán)委副書記,2013年9月-2014年9月掛職于共青團(tuán)新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì),先后任學(xué)校部部長助理,副部長,兼任全國高校赴新疆掛職團(tuán)干部工作隊(duì)隊(duì)長。這篇回憶掛職歲月的文章,情真意切,感人至深。
新疆對(duì)我的意義,或許可以用“返程”和“啟程”來總結(jié)。
“返程”,是心靈的回歸,新疆教會(huì)我淡然的堅(jiān)強(qiáng),勇敢的熱情,新疆團(tuán)干部讓我知道什么是責(zé)任和擔(dān)當(dāng),客觀和包容。
“啟程”是人生的前進(jìn),未來的日子里,新疆仍然會(huì)成為我生命的一部分,讓我?guī)е陆嗣竦那橐庖宦非靶小?/p>
為什么而去?
作為內(nèi)地來的40名掛職干部里為數(shù)不多的5位女同志之一,作為一個(gè)土生土長的上海姑娘,我常被問起:為什么要來掛職?
2013年8月,第一次踏上阿克蘇的土地,站在克拉爾氣田的中心,我發(fā)現(xiàn)自己是那么渺小;在黃沙漫天的鄉(xiāng)村道路上,一位皮膚黝黑,身著迷彩服的基層干部蹲在路邊,告訴我,他已經(jīng)三個(gè)月沒有回家,而家中幼子剛出生兩個(gè)月在新疆工作的日子,我無法忘記廣闊土地帶來的震撼,無法忘記那位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部堅(jiān)守崗位帶給我的感動(dòng)。
我希望看看真實(shí)的中國,做些力所能及的貢獻(xiàn),希望有一段自我完善的旅程。
一年的工作順利完成后,我常常自問,是否圓滿了初衷?
做了什么?
2013-2014年是新疆事件頻發(fā)的一年,也是團(tuán)干部力量奇缺的一年。許多掛職干部在崗位上發(fā)揮了重要的作用,500萬字的文稿、3000多場的活動(dòng),20個(gè)創(chuàng)新的品牌,近1110萬元的經(jīng)費(fèi)引進(jìn),40個(gè)校地長期合作項(xiàng)目,都是點(diǎn)滴積累起來的。
一年里,我主要負(fù)責(zé)學(xué)校戰(zhàn)線大型活動(dòng)組織、掛職干部管理、團(tuán)干部培訓(xùn)、學(xué)校工作的考核指導(dǎo),以及學(xué)生動(dòng)態(tài)調(diào)研、部門的文稿起草工作。我曾先后組織實(shí)施自治區(qū)大中專學(xué)生紀(jì)念“12?9”運(yùn)動(dòng)詩詞誦讀大賽、“共同的校園、多彩的舞臺(tái)”自治區(qū)大中專學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)、自治區(qū)高校戲劇展演、“創(chuàng)青春”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽新疆賽區(qū)比賽、“挑戰(zhàn)杯-彩虹人生”中職高職創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效比賽、“新疆學(xué)子百村行”暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),覆蓋師生近萬人次;在上海團(tuán)市委和母校的幫助下,先后策劃組織全區(qū)高校團(tuán)委書記、青年教師赴上海、武漢參加團(tuán)務(wù)知識(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)共40余人次;在自治區(qū)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)的支持和指導(dǎo)下,建立新疆高校學(xué)生動(dòng)態(tài)調(diào)研員隊(duì)伍,在“5?22”事件后進(jìn)行了廣泛調(diào)研,報(bào)告獲得自治區(qū)黨委副書記批示;2014年4月起籌劃組織復(fù)旦大學(xué)社會(huì)實(shí)踐“新疆專項(xiàng)”,積極促成復(fù)旦和新疆的高校、地州、廳局合作,圍繞公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、內(nèi)高班學(xué)生成長路徑等5個(gè)方面組建了由專業(yè)老師帶隊(duì)的5個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)分赴新疆各地開展志愿服務(wù)和社會(huì)調(diào)研。
回想那一年的工作,孤身在外,困難是有的,但來自各級(jí)團(tuán)組織和母校的幫助,來自掛職單位領(lǐng)導(dǎo)的指點(diǎn)一直支持著我。工作中,我總是謹(jǐn)記自己身上共青團(tuán)干部的烙印,秉持客觀公正的立場,勇?lián)ぷ髦厝?。曾?jīng)3個(gè)星期內(nèi)連續(xù)通宵五六個(gè)晚上,就為了一個(gè)其他人都覺得不可能完成的任務(wù)――19個(gè)學(xué)校參與,1000多名學(xué)生的活動(dòng),連續(xù)三場大型展演,兩個(gè)工作人員。我不愿意放棄,因?yàn)槲也幌肴铔]了母校的期望和團(tuán)干部的使命。
得到什么?
新疆一年的工作中,我的工作對(duì)象由高校學(xué)生變?yōu)楸尘案鞑幌嗤那嗌倌?,工作?nèi)容由引導(dǎo)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)變?yōu)閲@民族團(tuán)結(jié)開展的各類工作,視野進(jìn)一步擴(kuò)展,能力得到了提高。但最珍貴的,是我感受到了一段關(guān)系,一種使命。
一段關(guān)系,是在新疆感受到的個(gè)人和祖國的依存關(guān)系,和各民族同胞休戚與共的血肉關(guān)系,和這篇土地的人民的共情關(guān)系。我曾經(jīng)用四個(gè)詞概括這片土地和人民:孤獨(dú)而熱情、抗?fàn)幉⑽璧辅D―個(gè)體的新疆人豪爽淳樸,而作為整體的新疆人卻偏向孤獨(dú);他們生活在頗為嚴(yán)峻的形勢(shì)下,但依舊堅(jiān)強(qiáng)樂觀,伴樂起舞。
“5?22”之后的維穩(wěn)誓師大會(huì)上,滿載著武警官兵的車輛在面前開過,“維護(hù)法律尊嚴(yán),保護(hù)人民安全”的口號(hào)在耳邊響起,人群里處處都是響亮的掌聲,偶爾伴隨著沉默的哭泣。
一位老媽媽把手舉過頭頂,持續(xù)不斷為戰(zhàn)士們鼓掌。我和一個(gè)維吾爾族阿姨并肩站著,一起鼓掌,一起流淚。淚水和掌聲讓我知道,和平對(duì)于新疆人民而言,是內(nèi)心最深沉的渴望,這種渴望不分地域、年齡、民族的任何界限;暴力恐怖事件,是新疆人民最刻骨的苦痛,尤其對(duì)于維吾爾族而言,更加深重;祖國是各民族同胞最有力的依靠,而這個(gè)依靠決不可缺位。后來,我和掛友一同撰寫聯(lián)名信《我們和新疆在一起》時(shí),這樣寫道:“我們要向全國各地各民族兄弟姐妹發(fā)出呼吁,請(qǐng)大家關(guān)心新疆,理解新疆,幫助新疆!新疆的安定與和諧,關(guān)乎你我!新疆的發(fā)展和未來,有我有你!”
在這里工作,內(nèi)心的使命感更甚。從新疆干部們身上,我看到了他們對(duì)共青團(tuán)事業(yè)的堅(jiān)定,對(duì)于新疆長治久安的責(zé)任感。因?yàn)檫@樣的使命感,新疆的干部對(duì)思想引領(lǐng)工作義不容辭,為求當(dāng)?shù)胤€(wěn)定,不計(jì)得失地默默奉獻(xiàn)。因?yàn)檫@樣的使命感,他們才能成就兩種能力――在沖突中尋求共識(shí)的能力,在偏見里保持客觀的能力。新疆的特殊情況,決定了干成一件事情并不是一帆風(fēng)順的,沖突、偏見和阻力是不可回避的,但是他們用擔(dān)當(dāng)、智慧和胸懷去化解。他們成為我人生的導(dǎo)師,成就了我所期待的自我完善。
這段關(guān)系和這種使命會(huì)融入我的血肉里,變成精神的力量,讓生命豐滿,讓心力強(qiáng)大。
留下什么?
2014年10月上海掛職干部的出征儀式上,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大家囑托,要留下當(dāng)?shù)厝罕姖M意的實(shí)績,留下深情厚誼,也要留下自己終身難忘的青春印記。我反觀一年的工作,問我自己怎么樣才算是實(shí)績?我有三點(diǎn)總結(jié),掛一漏萬,僅供參考。
在工作完成面上覆蓋時(shí),注意點(diǎn)的突破。這主要在服務(wù)團(tuán)員青年和團(tuán)干部培訓(xùn)方面,服務(wù)團(tuán)員青年是面,團(tuán)干部培訓(xùn)是點(diǎn)。找準(zhǔn)了點(diǎn),找對(duì)了方法,就能輻射更大的面。我在組建高校學(xué)生調(diào)研隊(duì)伍時(shí),通過規(guī)范調(diào)研流程、強(qiáng)化實(shí)操訓(xùn)練,手把手培訓(xùn)調(diào)研員,經(jīng)過兩個(gè)月,團(tuán)隊(duì)中就出現(xiàn)了能獨(dú)當(dāng)一面的調(diào)研小組負(fù)責(zé)人。
注重讓新疆干部走出去,同時(shí)也重視內(nèi)地青年引進(jìn)來。我做過兩期新疆高校團(tuán)委書記和老師的業(yè)務(wù)培訓(xùn),分別赴北京、上海和武漢。后來在領(lǐng)導(dǎo)的提點(diǎn)下,我明白如果內(nèi)地就讀的新疆學(xué)子能學(xué)成歸鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng),如果內(nèi)地人更加了解新疆并以實(shí)力支持,那么新疆的發(fā)展會(huì)更快更好。復(fù)旦大學(xué)去年派遣了由專業(yè)老師帶隊(duì)的社會(huì)實(shí)踐隊(duì)伍等實(shí)習(xí)項(xiàng)目,共計(jì)80人,尤其注重項(xiàng)目中年輕輔導(dǎo)員和在內(nèi)地就讀的新疆學(xué)生的參與。
做好階段性工作的時(shí)候,要注重長效機(jī)制的建立。這個(gè)感悟緣起于一件小事。前一陣子,前新疆同事問我某項(xiàng)工作的細(xì)節(jié)問題,我想不起來。我讓她翻閱我留下的工作任務(wù)分工和文件,問題就解決了。制度設(shè)立,流程規(guī)范,為團(tuán)干部講授團(tuán)課。這些工作業(yè)績不顯性,但是許多掛職干部都在堅(jiān)持做著。所以我想,我們不是來這里放煙花的,看的時(shí)候挺高興,然后呢,觀眾們還得清理一地?zé)熁ㄐ?。我們要留點(diǎn)盆栽,不能雪中送炭至少也錦上添花,如果力所能及,再建設(shè)一下苗圃,播下點(diǎn)種子。
近年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在不斷飛速發(fā)展的同時(shí),受到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、利益格局調(diào)整和文化思潮變革等因素影響,一些社會(huì)關(guān)系與矛盾糾紛趨于緊張和復(fù)雜,存在某些不安定的隱患、不和諧的因素,影響了基層的社會(huì)和諧和健康發(fā)展。本文通過對(duì)旺蒼地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矛盾糾紛研究厘清農(nóng)村矛盾糾紛呈現(xiàn)的主要現(xiàn)狀與特征,并尋找妥善化解之道。
一、當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的主要種類
(一)干群之間的矛盾糾紛
1、干部作風(fēng)問題導(dǎo)致群眾對(duì)基層組織缺乏信任。由于農(nóng)村教育水平普遍不高,加之近年來青壯年都外出打工,基層人才的外流造成村領(lǐng)導(dǎo)班子成員素質(zhì)整體不高成為不爭的實(shí)事。素質(zhì)的參差不齊又使農(nóng)村干部出于理解不同或者個(gè)人的私心,在政策執(zhí)行上時(shí)常出現(xiàn)偏差。工作方法簡單粗暴,對(duì)待群眾缺乏耐心細(xì)致的說服教育,對(duì)村民反映的問題敷衍塞責(zé),推諉拖拉,對(duì)正當(dāng)要求置若罔聞,對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛不及時(shí)調(diào)處,或者采用高壓政策或“一言堂”,以人治代替法治、從而使小糾紛激化成大矛盾。簡單粗暴的工作方式引起了雙方的對(duì)立,基層群眾把對(duì)個(gè)別干部的埋怨轉(zhuǎn)化成對(duì)政策的不理解和對(duì)村委會(huì)的不信任。而群眾的上訪也讓村委會(huì)把其劃為“刁民”,干群關(guān)系十分緊張。
2、管理職能與體制問題導(dǎo)致行政效率低下,難以為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)?;鶎咏M織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全,各項(xiàng)工作條塊分割、機(jī)構(gòu)龐大、冗員過多、加之工作人員人浮于事、職責(zé)不清、推諉扯皮等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用、群防群治作用發(fā)揮不好。一些村社綜治網(wǎng)絡(luò)、人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)不健全,培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制的不健全導(dǎo)致基層工作網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不好,對(duì)因宅基地、土地、婚姻、鄰里關(guān)系等引發(fā)的民事糾紛不能及時(shí)妥善化解處理。矛盾長期得不到化解,基層群眾對(duì)村委會(huì)的不滿與日俱增。
3、基層管理存在“一言堂”導(dǎo)致群眾民利受到損害。當(dāng)前,農(nóng)民的民主法制意識(shí)逐步增強(qiáng),然而少數(shù)村干部在村級(jí)集體事務(wù)管理中,沒有真正貫徹“一事一議”,最多是形式上做到了村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,但對(duì)涉及村民利益的重大事項(xiàng),就開小會(huì)個(gè)別干部拍板決定,侵犯了村民的利益從而引發(fā)村民不滿。村務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)督,群眾對(duì)干部多心、不放心,有意見,反映村干部吃喝貪占和財(cái)務(wù)混亂的越級(jí)上訪問題仍居高不下。
(二)基層群眾之間的矛盾糾紛。
由于歷史原因,基層法治觀念薄弱,村民還沒有養(yǎng)成 “辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的意識(shí),從而導(dǎo)致鄰里之間及家庭內(nèi)部矛盾不斷加深。這些糾紛既影響著村內(nèi)的和諧、民風(fēng)的純樸,也使干群關(guān)系更一步惡化,群眾間的糾紛主要表現(xiàn)為:
1、因宅基地、林地等引起的物權(quán)糾紛。近年來國家始終對(duì)“三農(nóng)”問題高度重視,隨著“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”力度的加大,各項(xiàng)惠農(nóng)政策和保障民生舉措的相繼出臺(tái),土地作為一種稀缺資源,作為農(nóng)民賴以生產(chǎn)和生活的物質(zhì)基礎(chǔ),自古以來被農(nóng)民視為安身立命的根本。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)土地的依賴性越來越強(qiáng),土地和土地所承載的利益比歷史上任何一個(gè)時(shí)期都更讓人眼紅。補(bǔ)償款兌付、林權(quán)糾紛、宅基地糾紛正呈逐年增多之勢(shì)。只要涉及土地權(quán)屬糾紛往往調(diào)處難度都特別大,處理稍有不慎極易引發(fā),激發(fā)人民內(nèi)部矛盾的升級(jí)。
2、因婚姻家庭、鄰里關(guān)系引起的糾紛。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們婚姻家庭觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變,近年來農(nóng)村離婚率逐年上升,婚姻矛盾逐年升級(jí)。伴隨“打工潮”青壯后村民紛紛外務(wù)工,身處“花花世界”長期兩地分居,造成婚姻基礎(chǔ)動(dòng)搖。因離婚、解除同居或贍養(yǎng)、繼承、財(cái)產(chǎn)分割引起的婚姻家庭糾紛,因雞毛蒜皮的引發(fā)的人身損害賠償糾紛、相鄰關(guān)系糾紛大量涌現(xiàn)。
二、農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的主要特征
1、矛盾糾紛的多元化。矛盾主體增多,矛盾關(guān)系廣泛、復(fù)雜,往往是國家、集體、個(gè)體和多種經(jīng)濟(jì)組織的矛盾交織在一起,矛盾糾紛呈現(xiàn)多元化。
2、矛盾糾紛復(fù)雜化。因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、差異性和有關(guān)機(jī)關(guān)的行政行為和辦事程序的隨意性,導(dǎo)致了社會(huì)矛盾糾紛復(fù)雜化。農(nóng)村矛盾糾紛由從前 “一因一果”向“一因多果”、“多因一果”和“多因多果”轉(zhuǎn)化。現(xiàn)在農(nóng)村矛盾糾紛不確定性與以前相比大為加強(qiáng),一個(gè)簡單的糾紛往往牽扯幾人或一個(gè)群體的利益,矛盾糾紛的復(fù)雜性大大的增加了調(diào)處的難度。
3、矛盾糾紛呈現(xiàn)群體化。隨著農(nóng)村法治進(jìn)程的推進(jìn),基層群眾民主法制意識(shí)越來越強(qiáng),加之農(nóng)村矛盾糾紛與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),涉及面廣加上血緣宗親等因素,極易發(fā)展成群體行為,若處理方式不當(dāng),或者調(diào)處不及時(shí),極易引發(fā)。
4、矛盾糾紛的季節(jié)性。農(nóng)村矛盾糾紛常常伴隨著春耕大忙,外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等時(shí)節(jié)集中暴發(fā),呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性。
5、解決方式激烈化、網(wǎng)絡(luò)化呈現(xiàn)對(duì)抗性。矛盾之初,村民大多通過向村社或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映問題,希望能解決糾紛維護(hù)自身權(quán)益,這時(shí)大多簡單糾紛都能及時(shí)化解。但一些重大、復(fù)雜、疑難糾紛的解決耗時(shí)過久,加之一些基層干部工作方法簡單,對(duì)待群眾缺乏耐心細(xì)致的說服教育,對(duì)村民反映的問題敷衍塞責(zé),推諉拖拉,對(duì)正當(dāng)要求置若罔聞。致使當(dāng)事人失去耐心,認(rèn)為自己的問題靠正常程序反映根本解決不了,“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”只有把事情鬧大了才能得到根本解決,故動(dòng)輒就大鬧。另外,個(gè)別基層群眾片面追求個(gè)人利益,為謀取利益最大化,不顧法律、道德約束,通過網(wǎng)絡(luò)把歪曲的事實(shí)發(fā)表在網(wǎng)上,希望通過網(wǎng)絡(luò)不斷給政府施加壓力。這些都造成了干群關(guān)系的緊張,當(dāng)事雙方的對(duì)立。一些政府部門對(duì)待非正常上訪事件,頂不住壓力片面強(qiáng)調(diào)“和諧穩(wěn)定”,在處理過程中不嚴(yán)格按照法律政策規(guī)定,做出過多的妥協(xié)讓步又不可避免的造成了人民群眾不信法的惡劣影響,助長了不按正常渠道合法表達(dá)合理訴求的歪風(fēng)邪氣。
三、處理農(nóng)村矛盾糾紛的對(duì)策
矛盾糾紛的發(fā)生是不可避免的,積極預(yù)防和及時(shí)化解基層矛盾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著重要意義。依法、及時(shí)、有效地化解各類社會(huì)矛盾,需要建立健全科學(xué)合理的調(diào)處機(jī)制,從實(shí)際需要來看,當(dāng)前應(yīng)在以下幾個(gè)方面努力:
1、充分發(fā)揮法制
宣傳、教育疏導(dǎo)功能,促使群眾學(xué)法、守法、用法。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)普法對(duì)象的法制宣傳教育,加大對(duì)村社普法宣傳工作的指導(dǎo)力度,將普法宣傳工作貫穿于各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。二是積極探索法制宣傳教育方式方法。把普法工作與黨委政府中心工作、新農(nóng)村建設(shè)等結(jié)合起來,創(chuàng)新“法律七進(jìn)”活動(dòng)形式,提高法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性、系統(tǒng)性和社,!會(huì)參與性。采取群眾喜聞樂見的宣傳方式,開展送法下鄉(xiāng)、法律咨詢、法制講座等活動(dòng)。完善普法平臺(tái)建設(shè),深入開展“法律七進(jìn)”、“法律明白人工程”等活動(dòng),充分利用“網(wǎng)絡(luò)普法”、以案說法等形式,增強(qiáng)普法宣傳的互動(dòng)性和趣味性。通過培訓(xùn)學(xué)法骨干,達(dá)到以點(diǎn)帶片,以片帶面的學(xué)法、懂法、用法的良好社會(huì)氛圍,提高廣大農(nóng)民群眾遵守法律的自覺性和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的主動(dòng)性。從而形成了“政府牽頭,部門聯(lián)動(dòng),全民參與,共促法治”的“大普法”格局。三是要把農(nóng)村法治教育與德育教育相結(jié)合。將依法調(diào)解貫穿于矛盾糾紛排查調(diào)處工作的全過程,在調(diào)解過程中加強(qiáng)法律宣傳工作,全面提高廣大群眾的法律意識(shí),形成依法表達(dá)訴求和維權(quán)的氛圍,營造良好的法治環(huán)境。還要將“寬以待人”的傳統(tǒng)文化貫穿于調(diào)處矛盾糾紛具體案件的全過程。主動(dòng)營造仁和禮讓的調(diào)解氛圍,以傳統(tǒng)倫理道德文化和民間諺語、典型案例等說服、教育當(dāng)事人,引導(dǎo)雙方當(dāng)事人在調(diào)處過程中冷靜分析,寬容,促使糾紛當(dāng)事人互諒互讓,積極引導(dǎo)當(dāng)事人思想觀念轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了調(diào)處結(jié)果、法律效果與社會(huì)效果的高度統(tǒng)一,最終達(dá)到握手言和。2、健全制度, 強(qiáng)化指導(dǎo),確保矛盾糾紛調(diào)處工作實(shí)效?;鶎诱畱?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮指導(dǎo)作用,結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)、政策,幫助村級(jí)自治組織健全村務(wù)管理制度, 著力提升基層各項(xiàng)事務(wù)的法治化管理水平,做到?jīng)Q策民主、內(nèi)容合法,程序規(guī)范,形成了村級(jí)工作運(yùn)作有序、村干部行為規(guī)范,村級(jí)制度較為完善的工作局面。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把矛盾糾紛調(diào)處工作納入年度目標(biāo)考核,建立科學(xué)、合理考核考核體系,把矛盾糾紛調(diào)處工作與新農(nóng)村建設(shè)、“依法治理”等相關(guān)考核結(jié)合起來,制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策,建立起一整套的獎(jiǎng)懲體系,為矛盾糾紛調(diào)處提供了有力的制度保障。
3、扎實(shí)開展依法治理工作、減少基層矛盾糾紛的發(fā)生。要以“會(huì)前學(xué)法”制度為抓手,繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、學(xué)法考試等制度不放松,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和法律素養(yǎng),推動(dòng)“法律七進(jìn)”、“依法治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建等各項(xiàng)工作高效開展,確保黨政機(jī)關(guān)工作人員廉潔自律、依法行政、不損群眾利益。要加強(qiáng)對(duì)村主要干部培訓(xùn)工作,規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)行為,加快基層民主化進(jìn)程,從根本上減少或杜絕了因村務(wù)管理混亂而引發(fā)矛盾糾紛。
4、深化社會(huì)管理創(chuàng)新,構(gòu)建化解矛盾糾紛的長效機(jī)制
(1)提高認(rèn)識(shí),深化社會(huì)管理創(chuàng)新,努力把大調(diào)解工作向縱深推進(jìn)。要深刻認(rèn)識(shí)到大調(diào)解工作是為“第一要?jiǎng)?wù)”服務(wù)這一本質(zhì),站在發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)大調(diào)解工作,緊緊圍繞發(fā)展這一中心任務(wù)做好矛盾糾紛調(diào)處工作;要深刻認(rèn)識(shí)到大調(diào)解工作是維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益的有效手段。牢固確立“以人為本”、“為民服務(wù)”的工作理念,千方百計(jì)提高調(diào)處成功率,努力為基層群眾解決實(shí)際問題,維護(hù)基層群眾的合法權(quán)益 ;要深刻認(rèn)識(shí)到大調(diào)解工作是社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要組成部分。大調(diào)解制度是具有中國特色的法律制度,我們必須積極適應(yīng)國家法治化進(jìn)程的需要,有力地提升大調(diào)解工作社會(huì)效果,增強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處工作的實(shí)效性。
(2)著力構(gòu)建 “大調(diào)解”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,在健全組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三種資源,形成上下聯(lián)動(dòng),立體防控的工作格局。進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛的預(yù)防、排查、調(diào)處機(jī)制,定期對(duì)各類矛盾糾紛、安全隱患和突出問題進(jìn)行全面細(xì)致排查,及時(shí)掌握人民群眾訴求和矛盾糾紛產(chǎn)生的成因,分析研判各類不穩(wěn)定因素,建立化解工作預(yù)案,健全快速反應(yīng)機(jī)制。通過加大部門間配合力度,創(chuàng)新大調(diào)解工作格局。探索調(diào)解工作向?qū)I(yè)化、行業(yè)化發(fā)展。創(chuàng)新調(diào)解新模式,推動(dòng)調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)。構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ),人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局,逐漸形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化糾紛解決機(jī)制,倡導(dǎo)和支持一般民間糾紛向非訴訟解決渠道分流。切實(shí)建立起高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的新機(jī)制,努力將各類矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),牢牢把握調(diào)解工作的主動(dòng)權(quán)。
(3)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)三大調(diào)解的有效銜接。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)調(diào)解組織在矛盾糾紛預(yù)警、控制、調(diào)處方面的獨(dú)特作用,通過信息員建立全方位的預(yù)防機(jī)制。著重“抓早、抓小、抓苗頭”,做到早預(yù)防、早介入、早教育、早調(diào)解,達(dá)到早消化、早控制、早轉(zhuǎn)化、早結(jié)案,把可能發(fā)生的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),把可能轉(zhuǎn)化成巨大影響事件的矛盾糾紛大事化小、小事化了,有效控制矛盾糾紛。對(duì)排查出的重大、疑難、復(fù)雜糾紛實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包案制”落實(shí)責(zé)任人,避免矛盾糾紛激化擴(kuò)大,對(duì)化解糾紛工作不力致使矛盾激化,糾紛擴(kuò)大的責(zé)任人追究責(zé)任。還要定期組織相關(guān)職能部門深入開展矛盾糾紛 “大調(diào)解”五進(jìn)活動(dòng) ,通過現(xiàn)場調(diào)解以案釋法等形式,加大普法宣傳力度,不斷增強(qiáng)廣大群眾的守法意識(shí)和明辨是非能力,從源頭上預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生。逐步規(guī)范,加強(qiáng)三大調(diào)解的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),規(guī)范調(diào)處程序,加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接、人民調(diào)解司法確認(rèn),打好“組合拳”,確保三大調(diào)解密切配合,有機(jī)銜接,建立健全長效機(jī)制,把調(diào)解工作的效果最大限度地發(fā)揮好、實(shí)現(xiàn)好。
5、健全法律援助渠道。健全基層法律援助工作網(wǎng)絡(luò)暢通訴求渠道,建立健全法律援助制度,規(guī)范法律援助工作機(jī)制,拓展援助渠道,擴(kuò)大農(nóng)村法律援助案件的受援范圍,確保法律援助“應(yīng)援盡援”,化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧。
總之,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,在今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)矛盾糾紛成總體上升趨勢(shì),對(duì)此我們要有充分的認(rèn)識(shí),對(duì)排查出來的各類矛盾糾紛,要進(jìn)行認(rèn)真地分析研判并妥善處置,發(fā)揮大調(diào)解“為政府分憂、為分流、為法院減負(fù)、為公安減壓、為群眾解難”的積極作用。要在實(shí)踐中不斷總結(jié)和積累調(diào)處矛盾糾紛的經(jīng)驗(yàn),積極有效化解各類矛盾糾紛,維持農(nóng)村基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定,為不斷深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
參考文獻(xiàn):
1、李杰《當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題的現(xiàn)狀及對(duì)策》
下面是筆者在2 年多,不做任何媒體廣告,不做醫(yī)院,把一個(gè)產(chǎn)品從一個(gè)市場擴(kuò)展到全國,把一個(gè)事業(yè)部擴(kuò)大為一家中型公司,銷售回款從O到幾千萬的營銷組合拳經(jīng)驗(yàn):符合中國老百姓幾千年的根深蒂固的思想而定位;不違背社會(huì)生活常識(shí)的個(gè)性化模式;符合平常消費(fèi)者意識(shí)的宣傳渠道;抓住員工的成功夢(mèng)想進(jìn)行個(gè)性化的文化建設(shè);針對(duì)消費(fèi)市場的個(gè)性化SP促銷;讓患者把員工當(dāng)成親戚般的個(gè)性化售后……
一、個(gè)性化產(chǎn)品策劃定位
中國老百姓受幾千萬的封建思想影響,本身既有強(qiáng)烈的權(quán)力欲望,同時(shí)因自身卑微,更有強(qiáng)烈的權(quán)力崇拜,曾幾何只要你產(chǎn)品有個(gè)好名字,或有個(gè)權(quán)威理論支撐,甚至有個(gè)權(quán)威人士或名人給產(chǎn)品叫幾個(gè)好,產(chǎn)品就會(huì)紅起來,現(xiàn)在我認(rèn)為單一的點(diǎn)已難叫亮產(chǎn)品,對(duì)產(chǎn)品也必須是系統(tǒng)化的個(gè)性化包裝、定位、定價(jià),必須從消費(fèi)者靈魂深處去打動(dòng)他,我的產(chǎn)品一定與眾不同。
1、市場調(diào)研與診斷(醫(yī)生把脈:望、聞、問、切)
在2001年下半年,營銷XR產(chǎn)品產(chǎn)品時(shí)它僅是一個(gè)上市6年多,在一些醫(yī)院試銷,零售渠道到處是沖竄貨,年回款幾十萬元的心腦血管藥。
我從資料及員工的市場調(diào)研中發(fā)現(xiàn):心腦血管藥產(chǎn)品是所有藥品、保健品中競爭最激烈的,做臨床醫(yī)院和OTC 渠道的全國性品牌就有數(shù)十個(gè),象“地奧心血康”、“步長腦心通”、“丹參滴丸”等等,地方區(qū)域性品牌可以說數(shù)不勝舉。
我認(rèn)為需要解決的首要問題就是對(duì)產(chǎn)品重新包裝、定位、以個(gè)性化形成XR產(chǎn)品產(chǎn)品的核心競爭力。
2、個(gè)性化定位包裝策劃
在走訪XR產(chǎn)品發(fā)明人及參閱臨床資料后發(fā)現(xiàn),XR產(chǎn)品具有增強(qiáng)心臟泵血功能,修復(fù)及延長心肌細(xì)胞的作用,效果較明顯,于是我提出了產(chǎn)品的獨(dú)特銷售賣點(diǎn):提高心動(dòng)力,治療心臟病。同時(shí)根據(jù)XR產(chǎn)品產(chǎn)品的成份策劃出“心肌、血液、血管”三位一體療法,我們堅(jiān)持不讓消費(fèi)者脫離生活常識(shí),但是個(gè)性化的策劃讓消費(fèi)者一定覺得此產(chǎn)品與眾不同。
在與消費(fèi)者座談時(shí),我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)消費(fèi)者并不是刻意的認(rèn)為“本地的和尚難念經(jīng)”,而是很多當(dāng)?shù)氐膹S家本身產(chǎn)品科技含量不高,把缺點(diǎn)完全暴露在消費(fèi)者的視線之中,消費(fèi)者最看重的是產(chǎn)品的科技含量。這正是XR產(chǎn)品產(chǎn)品的強(qiáng)項(xiàng),因?yàn)樗怯晌靼材炒髮W(xué)醫(yī)學(xué)院的8位教授參與研制,且在西安某大學(xué)第一、第二醫(yī)院做過臨床,效果突出。西安某大學(xué)醫(yī)學(xué)院在消費(fèi)者心中就是醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域的權(quán)威,于是我又提出了產(chǎn)品的支撐點(diǎn):百年名校出精品——某大學(xué)XR產(chǎn)品。其實(shí)XR產(chǎn)品最開始研制是在1973年,所有參與者現(xiàn)在西安均在醫(yī)學(xué)界赫赫有名,那么我們必須打?qū)<遗疲屜M(fèi)者產(chǎn)生關(guān)聯(lián)想法:某大學(xué)百年名?!t(yī)學(xué)教授研制——著名醫(yī)院臨床——科技量高,療效好!
我們?cè)谡{(diào)查幾百名中老年人時(shí)(單面透鏡式調(diào)查)發(fā)現(xiàn):中老年人對(duì)心腦血管藥都是長期服用,常見的地奧心血康、步長腦心通,有些消費(fèi)者連續(xù)服用幾年,當(dāng)然服藥后期都減量,讓身體時(shí)處于不犯癥狀況。因此在定價(jià)時(shí),我在權(quán)恒之后考慮一個(gè)產(chǎn)品上了50多元就給人感覺近100元,太貴,不能照顧廣大消費(fèi)者,而西安某大學(xué)醫(yī)學(xué)院的產(chǎn)品,當(dāng)然不能太低,那樣科技含量不夠,最后我建議定價(jià)49.80元/盒。
致此,XR產(chǎn)品產(chǎn)品從權(quán)威理論,不同的定位、包裝、定價(jià)等產(chǎn)品知識(shí)形成了自己一套不同于常規(guī)的心腦血管處方藥的獨(dú)特體系,XR產(chǎn)品產(chǎn)品一下就有了血、肉,有了靈魂。
二、個(gè)性化營銷模式——FTF
調(diào)查全國許多城市的現(xiàn)狀結(jié)果:單純依賴醫(yī)院、營銷網(wǎng)絡(luò)齊全和完善的終端并不能夠達(dá)到我們預(yù)想的目的。
1、為什么想到FTF
我們從廣告公司及媒體了解,媒體收視率普遍下降。同時(shí)我們了解藥店,大眾超市時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象:社區(qū)是一個(gè)巨大而豐富的廣闊市場,現(xiàn)在存在一個(gè)巨大的社區(qū)消費(fèi)人群,社區(qū)普通老年人平時(shí)很少能接觸醫(yī)療保健知識(shí),很多人買東西都喜歡受周圍人影響。于是我們決定與消費(fèi)者面對(duì)面溝通,一對(duì)一服務(wù),有癥狀且檢查需用藥的可憑醫(yī)生處方到藥店購買,公司提供守善售后服務(wù),大家稱為Face To Face Marking。
我們分析后決定開展FTF營銷:依靠政府機(jī)關(guān)頒發(fā)的文件為宣傳由頭,以社區(qū)、大廠礦工會(huì)、藥店為活動(dòng)單位,采取各種形式的講座促銷手段,對(duì)目標(biāo)消費(fèi)人群進(jìn)行一種宣傳與推薦銷售相結(jié)合的公益性營銷活動(dòng)。
2、FTF營銷怎么做?
FTF營銷中最重要的是控制細(xì)節(jié),思路決定出路,細(xì)節(jié)決定成敗,做市場就是在做細(xì)節(jié)。
每個(gè)辦事處設(shè)置若干小組,每個(gè)小組10—12人,其中前期調(diào)研人員1位,必須具有豐富的調(diào)研知識(shí),在選擇社區(qū)或藥店時(shí)要掌握調(diào)查的“四個(gè)原則”與“五個(gè)了解”,以決定活動(dòng)的規(guī)模大??;前期宣傳人員必須責(zé)任到人,可以一對(duì)一口碑宣傳,或借助于老年活動(dòng)中心,公共宣傳欄,大廠礦單位廣播、電視字幕預(yù)告,他們決定了活動(dòng)的參加人數(shù);活動(dòng)現(xiàn)場必須有氣氛,詳細(xì)了解每個(gè)人的身體情況,講解中老年的生活保健、養(yǎng)生之道,醫(yī)生能詳細(xì)診斷消費(fèi)者的病歷、心電圖,活動(dòng)現(xiàn)場在醫(yī)院內(nèi)或藥店附近最佳,有利于消費(fèi)者購買方便;售后人員必須定期了解消費(fèi)者服用情況,建立詳細(xì)個(gè)人檔案并連續(xù)跟蹤,上門服務(wù),解決消費(fèi)者日常問題,免除后顧之憂。
在形式上按規(guī)模分為:A微型活動(dòng),一般是幾個(gè)消費(fèi)者覺得有癥狀或不明白醫(yī)院大夫的病歷而要求組織的;B小型活動(dòng)一般是在社區(qū)、家屬院活動(dòng)室講解檢查;C中型活動(dòng),一般是大廣場,幾個(gè)社區(qū)的公共活動(dòng)場所,人數(shù)眾多的活動(dòng);D大型活動(dòng),指在一個(gè)大中城市廣場舉辦,消費(fèi)者與經(jīng)銷商均參加。
三、個(gè)性化渠道宣傳
同類產(chǎn)品的宣傳,主要側(cè)重了常規(guī)醫(yī)院推廣的醫(yī)生介紹,電視廣告宣傳,報(bào)紙媒體的投放,當(dāng)然不可否認(rèn)常規(guī)媒體的威力:傳播面寬、廣、大,但不足之處在于必須要量的積累,必須是金錢的堆積,而且對(duì)產(chǎn)品說不深,講不透,還可能投入后血本無歸,對(duì)XR產(chǎn)品產(chǎn)品來講:第一沒有錢做廣告,第二市場也等不起。因此在制定策略時(shí)又想到了個(gè)性化渠道宣傳。
我們的FTF小組就是宣傳隊(duì),播種機(jī)。我們天天在社區(qū)舉行免費(fèi)為中老年朋友體檢身體,每個(gè)社區(qū)嚴(yán)格一個(gè)月必須一次,讓中老年朋友從內(nèi)心深處覺得我們工作人員的真誠,無償熱情的給中老年朋友量血壓,檢查心臟功能的指標(biāo),提供生活中的常規(guī)護(hù)理。我們定期舉辦心腦血管病知識(shí)報(bào)告會(huì),宣傳心腦血管病基本知識(shí),醫(yī)學(xué)專家為中老年朋友免費(fèi)檢查身體,并講座一些中老年健生養(yǎng)生的保健知識(shí)。在藥店、老年活動(dòng)中心、公園、廣場、賓館等處處留下了我們的身影,也把我們的產(chǎn)品知識(shí)貫輸給了每一個(gè)中老年朋友,一次、兩次、三次、多次直到消費(fèi)者認(rèn)可,XR產(chǎn)品產(chǎn)品的口碑廣泛流傳,在消費(fèi)者中打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),為市場產(chǎn)品銷售回款上量起到了絕對(duì)的作用。
四、個(gè)性化文化培訓(xùn)
XR產(chǎn)品做法依靠地面推廣,必須建立系統(tǒng)完善的培訓(xùn)制度,才能讓員工心朝一個(gè)方向看,力向一個(gè)地方使,培訓(xùn)、培訓(xùn)、再培訓(xùn)!
XR產(chǎn)品培訓(xùn)實(shí)行“高中低”“長中短”“上中下”。
“上中下”的“上”指“中央黨?!奔礌I銷總部培訓(xùn)班,“中”指“分部黨校”即各省區(qū)分公司培訓(xùn)課程,“下”指“學(xué)習(xí)所”即各地縣級(jí)辦事處常規(guī)培訓(xùn)。
“高中低”的“高”指高級(jí)經(jīng)理培訓(xùn)班,“中”指中層干部培訓(xùn)班,“低”指基層專項(xiàng)員工培訓(xùn)班。
“長中短”的“長”指培訓(xùn)時(shí)間1—6個(gè)月,“中”指培訓(xùn)時(shí)間為7—30天,“短”指培訓(xùn)時(shí)間1—7天。
每一個(gè)市場開拓,新員工必須接受7天培訓(xùn),包括企業(yè)文化課,成功心態(tài)課,XR產(chǎn)品病理、藥理課,F(xiàn)TF營銷理論課,F(xiàn)TF營銷模式課,OTC銷售管理課等,其中我親自培訓(xùn)企業(yè)文化課與成功心態(tài)學(xué)方面的課程。
整個(gè)營銷市場,每一個(gè)月編發(fā)兩期《市場快訊》,對(duì)營銷和管理進(jìn)行整合及創(chuàng)新的一個(gè)典范,總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn),充實(shí)和提高員工,成為整個(gè)營銷團(tuán)隊(duì)達(dá)成共識(shí)的橋梁、統(tǒng)一思想的細(xì)節(jié),在閱讀學(xué)習(xí)的過程中,事物的本質(zhì)更加清晰,事物的深層內(nèi)在聯(lián)系被揭示,零碎的經(jīng)驗(yàn)被總結(jié),知識(shí)得以系統(tǒng)化,成為XR產(chǎn)品營銷征途上的加油站,每期我均把我的思想傳達(dá)給員工。
我對(duì)每個(gè)市場強(qiáng)調(diào)“日清日結(jié)”,“周清周報(bào)”,逐漸的日新月異,傳、幫、帶,人才才會(huì)層出不窮。2002年,我更為管理人員及優(yōu)秀員工(幾百人)人手購買一本《世界上最偉大的推銷員》隨時(shí)隨地把員工培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)型組織員工”,讓最不愛看書的人也讀完了幾本書,他們有一句話常掛嘴邊“公司讓我學(xué)到了很多東西,大家就要與公司一同發(fā)展”。
五、個(gè)性化思想系統(tǒng)化建設(shè)
XR產(chǎn)品營銷成功信靠的是典型的人海戰(zhàn)術(shù),內(nèi)部管理至關(guān)重要,人的因素是主導(dǎo)市場第一位的,我要求管理者要以欣賞的眼光看待每一位員工,以教練的心態(tài)幫助每一位員工。從一開始,以人為本的經(jīng)營理念就深深扎入到了各位主管心中,尊重人才,重視人才,激勵(lì)人才,給干部和員工營造一個(gè)良好的工作氛圍,特別是遠(yuǎn)離總部的各市場部,各辦事處進(jìn)行了以下思想系統(tǒng)化建設(shè):
(1)企業(yè)文化的建立與慣輸,墻壁文化建設(shè)。
每個(gè)辦事處建設(shè)好企業(yè)文化,同時(shí)建設(shè)墻壁文化,也就是辦“學(xué)習(xí)園地”“任務(wù)倒計(jì)時(shí)牌”“龍虎榜”“企業(yè)文化牌塊”“閱報(bào)欄”這充分體現(xiàn)出了員工工作環(huán)境文化氛圍,使員工能夠充分發(fā)揮個(gè)人的獨(dú)特性來實(shí)現(xiàn)公司共同的價(jià)值觀和業(yè)務(wù)目標(biāo)。
(2)建立民主團(tuán)隊(duì)的“生活會(huì)”制度。
我要求全國每個(gè)市場部在每月2號(hào)、10號(hào)、20號(hào)的部長會(huì)議上,都有1-2小時(shí)的各種形式的民主生活會(huì),讓干部敞開心扉,把一些想法講出來,特別是經(jīng)理要認(rèn)真的反省自己,多發(fā)現(xiàn)自己的不足,這樣真正讓各個(gè)市場成為一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效的團(tuán)隊(duì)。
(3)基層干部采取競聘上崗,保證市場發(fā)展動(dòng)力與活力,體現(xiàn)“能者上,平者讓,庸者下”的原則。
每個(gè)市場部每2個(gè)月召開一次競聘大會(huì),提升和降職一小部分干部,讓現(xiàn)有的干部產(chǎn)生壓力,工作更努力,同時(shí)通過競聘上崗真正選拔一部分愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀員工充實(shí)到中層干部隊(duì)伍中來,增加用人的透明度,讓下屬感一只要認(rèn)真工作,同時(shí)提升自己的綜合素質(zhì),就會(huì)有機(jī)會(huì)獲得提升,從而工作更有激情,更有活力。
(4)關(guān)心員工,成為員的堅(jiān)硬強(qiáng)靠山與后盾,比如送一些生日禮物,防暑降溫費(fèi),及時(shí)調(diào)整提成辦法等。
生日禮物:市場部每月都為組長以上干部過生日,贈(zèng)送書及學(xué)習(xí)資料,讓他們感到“家庭”的溫暖,與公司心連心,共同發(fā)展。
防暑降溫:從6—8月份,每個(gè)市場部每月投入500元左右為員工購買防暑、降溫用品。
及時(shí)調(diào)整提成辦法:夏季天氣熱,全國采取一周一發(fā)提成的辦法讓員工能夠及時(shí)看到勞動(dòng)成果,同時(shí)讓員工手中有充足的錢來自己保證自己防暑降溫和改善生活,保證有一個(gè)健康的身體,更加努力工作。
(5)建立科學(xué)、規(guī)范、健全的財(cái)務(wù)管理。
市場部科學(xué)、規(guī)范、健全的財(cái)務(wù)管理為成都市場部的規(guī)模擴(kuò)張?zhí)峁┝藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)制度的制定上充分體現(xiàn)了“按勞分配、按量取酬、能人不后悔、多干不吃虧”的原則,并充分結(jié)合市場特點(diǎn),使制度反過來也能促進(jìn)市場的良性發(fā)展。
六、個(gè)性化終端推廣
常言道:“三盡柜臺(tái)搶市場”,在市場中誰掌握了終端誰就擁有市場。
第一階段,選點(diǎn)。藥店必須俱備:A地理位置佳,如商業(yè)街,十字街口,居民集中區(qū);B信譽(yù)度及資金周轉(zhuǎn)良好;C同類產(chǎn)品銷售較好。
第二階段,終端聯(lián)爆。把西安分為東西南北區(qū),西安所有的FTF小組一周全部集中在一個(gè)區(qū),選取鋪貨的藥店做促銷,宣傳范圍為藥店周圍方圓5里內(nèi),一個(gè)月時(shí)間整個(gè)西安藥店近50家全部有活動(dòng),一時(shí)間藥店經(jīng)理、藥店?duì)I業(yè)員,都震驚了,平均一個(gè)藥店每天出貨200—300盒。這為XR產(chǎn)品進(jìn)入難鋪的藥店奠定了良好的基礎(chǔ)。
第三階段,鋪貨包裝。當(dāng)時(shí)西安藥店零售業(yè)被湖北老百姓大藥房沖擊得很利害,雖然影響大,但價(jià)位低,XR產(chǎn)品肯定不能進(jìn)。而此時(shí)一個(gè)新的連鎖醫(yī)藥超市——怡康醫(yī)藥超市在西安強(qiáng)勁擴(kuò)展,OTC員工立即與之聯(lián)系談判,幾乎所有店都爭取到一塊2×3米的燈箱,不交一分錢,雖然我們自己做噴繪比較貴,但這些位置在幾個(gè)月后其它廠家愿意出5000元/月時(shí)也難有空位置。一時(shí)間XR產(chǎn)品產(chǎn)品在其它藥店也勢(shì)如破竹,不但進(jìn)貨價(jià)高,而且都覺得被包裝是一種榮譽(yù)。通過一系列運(yùn)作,使XR產(chǎn)品在藥店占盡優(yōu)勢(shì):多——宣傳品數(shù)量多,種類多;好——產(chǎn)品、宣傳品擺放位置好,顯眼并且美觀大方;牢——保持時(shí)間長、擺好、貼好、掛好;凈——干凈、臟了隨時(shí)擦或更換;快——產(chǎn)品銷售快、回款快等。
第四階段,做好客情關(guān)系。一方面是營業(yè)員的關(guān)系,多拜訪,多慰問,有禮貌,講信用,投其所好,搬東西,接孩子,提供生活信息等,公司定期舉行營業(yè)員聯(lián)誼會(huì),如座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、電影晚會(huì)、聚餐會(huì)等。一方面是終端業(yè)務(wù)經(jīng)理的關(guān)系,了解其所愛,投其所好,有共同的語言交流,產(chǎn)生親近;每逢節(jié)日送合適的禮品增加感情;公司的促銷活動(dòng)有選擇考慮在他的店做;把市場信息傳遞給他,讓他感覺從業(yè)務(wù)上,日常生活上都成為朋友。當(dāng)然象客戶其它部門也要溝通,如財(cái)務(wù)部結(jié)款,企劃部店面包裝,售后部重點(diǎn)推薦等。
七、個(gè)性化SP促銷活動(dòng)強(qiáng)力拉動(dòng)銷售
某大學(xué)XR產(chǎn)品的促銷活動(dòng)是唱四季歌,春夏秋冬各不同,主要有:
第一、免費(fèi)SP。
一些銷售部在終端聯(lián)爆中強(qiáng)力推出“前20名免費(fèi)贈(zèng)送鈣產(chǎn)品”,有效的保證了第一天到場人數(shù)。購【某大學(xué)XR產(chǎn)品】三療程,贈(zèng)60元3盒“方氏態(tài)”。購【某大學(xué)XR產(chǎn)品】一療程,免費(fèi)贈(zèng)送醫(yī)院檢查(心臟彩超、心電圖、血脂、血流變等)。冬天推出最佳治療方案:3療程【某大學(xué)XR產(chǎn)品】+3盒(價(jià)值60元)方氏態(tài)=健康。
第二、優(yōu)惠SP
最為熟悉的要算**商品“買一送一”、“買一送二”等類型的活動(dòng)。
第三、競賽SP
經(jīng)銷商銷售競賽:10月25日在西安民航大廈舉行的“西安某大學(xué)藥業(yè)集團(tuán)XR產(chǎn)品產(chǎn)品推廣會(huì)”上,除了對(duì)經(jīng)銷商、二級(jí)批發(fā)商與廠家進(jìn)行三方協(xié)議之外,還進(jìn)行經(jīng)銷商的銷售競賽,當(dāng)然是建立在年終有返利的基礎(chǔ)之上的競賽,獲得競賽一等獎(jiǎng)的經(jīng)銷商可以得到除返利之外的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。
消費(fèi)者的競賽與抽獎(jiǎng):參與活動(dòng),能夠增加到場人數(shù),吸引消費(fèi)人群。冬天天氣變冷,室外活動(dòng)形式受到限制。所以,進(jìn)行室內(nèi)講座,在講座中做些參與性強(qiáng)的小游戲,如抽獎(jiǎng)、猜謎、問答等形式,既增加了趣味性,又宣傳了產(chǎn)品,對(duì)現(xiàn)場銷售氛圍是一種烘托。又如一些銷售部進(jìn)行的空盒換藥活動(dòng)。對(duì)于活動(dòng)目的應(yīng)該非常明確:是為了刺激消費(fèi),吸引消費(fèi)人群產(chǎn)生再次購買。
推銷人員的銷售競賽:對(duì)基層員工進(jìn)行必要的思想溝通、專業(yè)培訓(xùn)時(shí),還要不斷的在辦事處內(nèi)部各小組之間、銷售部內(nèi)部各辦事處之間、市場部內(nèi)部及市場部之間展開各種形式的勞動(dòng)競賽。
終端藥店?duì)I業(yè)員的銷售大賽:在終端藥店鋪貨率達(dá)到30%以上的時(shí)候,即在鋪有我們自己貨的藥店進(jìn)行小區(qū)域營業(yè)員銷售大賽。具體的操作思路可按照“終端三套車”(產(chǎn)品推廣會(huì)、營業(yè)員聯(lián)誼會(huì)、終端聯(lián)爆)中營業(yè)員聯(lián)誼會(huì)的方法去執(zhí)行。
第四、會(huì)員SP
會(huì)員SP促銷是最能體現(xiàn)長期效果的SP促銷方式。加入心臟病康復(fù)俱樂部的條件是購XR產(chǎn)品產(chǎn)品建立一種聯(lián)系,成為會(huì)員后便可在一定時(shí)期內(nèi)享受折扣購買一定數(shù)量的產(chǎn)品或享受一定級(jí)別服務(wù)的權(quán)利。
第五、服務(wù)SP
在以消費(fèi)者為中心的營銷時(shí)代,使顧客滿意(CS)的服務(wù)促銷方興未艾。它從顧客的需要出發(fā),從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售方式、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)水平等方面為顧客進(jìn)行全方位的服務(wù),以滿足顧客的各種不同需求來吸引其購買。
八、個(gè)性化藥品售后管理
XR產(chǎn)品的售后服務(wù)新特點(diǎn)打開了藥品、保健品售后服務(wù)大局面。FTF營銷制訂了詳細(xì)完善的售后辦法,每一個(gè)辦事處都沒置了售后機(jī)構(gòu),編制如下:
每個(gè)活動(dòng)小組均設(shè)置1—2名家訪員,1名家訪醫(yī)生。對(duì)每一位患者建立詳細(xì)檔案,包括患者登記本,回訪記錄本,家訪記錄本。每個(gè)月進(jìn)行總結(jié):回訪周報(bào)表,不良反應(yīng)情況,疑難問題解答。同時(shí)售后服務(wù)部門與其它部門緊密結(jié)合。
XR產(chǎn)品家訪員是XR產(chǎn)品營銷中的“奇兵勁旅”,當(dāng)患者在電話咨詢或從醫(yī)院、藥店買藥后留下姓名、地址后、家訪員就會(huì)按此地到患者家為春提供免費(fèi)上門服務(wù),包括:用藥,康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo),心理咨詢等服務(wù)??梢哉f家訪員是不穿白衣的“天使”,首先是樹立企業(yè)形象與風(fēng)格的宣傳員,還是溝通企業(yè)與患者感情的“聯(lián)絡(luò)員”,其次是為企業(yè)上層提供決策依據(jù)的“情報(bào)員”,更是為患者提供醫(yī)療服務(wù)的咨詢員,平常還是保持現(xiàn)有市場并挖掘市場潛力的“業(yè)務(wù)員”。
家訪員必須是醫(yī)學(xué)或藥學(xué)專業(yè)畢業(yè)學(xué)生,最好是有過護(hù)理經(jīng)驗(yàn),家訪前必須電話預(yù)約,一般患者購藥3天后第一次電話回訪,10天后第一次上門家訪,20天后第二次上門家訪,以后每隔15—20元一次家訪。通常第一次家訪以關(guān)心問候?yàn)槟康模诙渭以L以加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)為目的,第三次家訪說服其繼續(xù)服用,收集典型病例為目的,特殊的患者如已停藥者、間斷服者要以提出一些具體的指導(dǎo)如用藥方法及鍛煉方法。