發(fā)布時(shí)間：2023-03-14 15:12:50
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的換屆選舉工作報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
上半年，郵政銀行工會(huì)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工積極投身于郵政銀行發(fā)展，不斷完善職代會(huì)制度，推進(jìn)廠務(wù)公開工作，進(jìn)一步強(qiáng)化民主管理，以保護(hù)、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點(diǎn)，以建立完善工會(huì)組織維權(quán)機(jī)制為著力點(diǎn)，以建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和利益保障機(jī)制為途徑，以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，為全面完成郵政銀行各項(xiàng)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。
一是完善機(jī)制，著力構(gòu)建職工民主管理之家。思想?yún)R報(bào)專題其一，抓好工會(huì)換屆選舉工作。x月xx日，郵政銀行召開工會(huì)換屆選舉大會(huì)，會(huì)議審議通過了xxx同志作的《第x屆工會(huì)委員會(huì)工作報(bào)告》和xxx同志作的《第x屆工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作報(bào)告》。按照選舉辦法，充分發(fā)揚(yáng)民主，以無記名投票的方式選舉產(chǎn)生了新一屆工會(huì)委員
會(huì)和經(jīng)審委員會(huì)，新一屆當(dāng)選的工會(huì)委員、經(jīng)審委員表示將不辜負(fù)全所職工的殷切希望和重托，全面履行好工會(huì)各項(xiàng)職責(zé)。其二，抓好工會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。
同志們：經(jīng)街道工委、辦事處研究決定，今天我們?cè)谶@里召開計(jì)生協(xié)會(huì)理事會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)我街計(jì)生協(xié)會(huì)二屆一次會(huì)議以來的工作情況，肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入分析我街計(jì)生協(xié)會(huì)工作面臨的形勢(shì)，選舉下一屆計(jì)生協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我街計(jì)生協(xié)會(huì)工作的任務(wù)和措施，動(dòng)員廣大協(xié)會(huì)理事和會(huì)員進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，扎實(shí)苦干，穩(wěn)定低生育水平，努力提升“創(chuàng)國優(yōu)”的整體水平，為加快全街經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的人口環(huán)境。參加今天會(huì)議的有：區(qū)計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)；各村、管區(qū)（社區(qū)）及駐街單位分管計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，基層協(xié)會(huì)會(huì)長及全體理事，會(huì)議共六項(xiàng)議程。下面進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)議程，由計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長彭清華同志作協(xié)會(huì)工作報(bào)告。（……）
剛才，協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長彭清華同志作了一個(gè)客觀、實(shí)際的工作報(bào)告，對(duì)計(jì)生協(xié)二屆一次理事會(huì)議以來的工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的回顧，幾年來，我街計(jì)生協(xié)會(huì)在街道工委、辦事處的高度重視下，與計(jì)生辦密切協(xié)作，在宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、村（居）民自治、倡導(dǎo)“婚育新風(fēng)”等工作中，為育齡群眾辦了大量的好事、實(shí)事，充分發(fā)揮了“車之兩輪，鳥之兩翼”的作用，報(bào)告中肯定了成績，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也講到了協(xié)會(huì)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，請(qǐng)各理事予以審議。下面進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)議程，由榮獲長沙市“十佳會(huì)長”榮譽(yù)稱號(hào)，黃泥嶺計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長彭覺輝同志發(fā)言。（……）
黃泥嶺社區(qū)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，失業(yè)人員多，流動(dòng)人口多，特別是新建小區(qū)的開發(fā)建設(shè)，給社區(qū)計(jì)生工作帶來了新的課題。社區(qū)計(jì)生聯(lián)合協(xié)會(huì)成立于2001年，在彭覺輝會(huì)長的帶領(lǐng)下，協(xié)會(huì)一班人在“服務(wù)”上下功夫，在扶貧幫困，解決群眾實(shí)際困難中積極探索，社區(qū)與駐區(qū)單位共駐共建，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為加強(qiáng)我街基層協(xié)會(huì)建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。下面進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng)議程，計(jì)生協(xié)會(huì)換屆選舉。由協(xié)會(huì)第一副會(huì)長趙芳同志宣讀選舉程序并介紹協(xié)會(huì)理事基本情況。（……）
下面由工作人員宣布協(xié)會(huì)第三屆常務(wù)理事、會(huì)長、第一副會(huì)長、常務(wù)副會(huì)長、副會(huì)長候選人名單。（……）
由于時(shí)間關(guān)系，本次選舉采取舉手的方式進(jìn)行表決。同意王劍鳴同志為協(xié)會(huì)常務(wù)理事的同志請(qǐng)舉手……（全票通過），同意王敏同志為協(xié)會(huì)常務(wù)理事的同志請(qǐng)舉手……（全票通過），同意黃林峰同志為協(xié)會(huì)常務(wù)理事的同志請(qǐng)舉手……（全票通過），同意趙芳同志為協(xié)會(huì)常務(wù)理事的同志請(qǐng)舉手……（全票通過），同意彭清華同志為協(xié)會(huì)常務(wù)理事的同志請(qǐng)舉手……（全票通過），同意何淑湘同志為協(xié)會(huì)常務(wù)理事的同志請(qǐng)舉手……（全票通過），同意梁紅玉同志為協(xié)會(huì)常務(wù)理事的同志請(qǐng)舉手……（全票通過），同意彭覺輝同志為協(xié)會(huì)常務(wù)理事的同志請(qǐng)舉手……（全票通過），同意林文同志為協(xié)會(huì)常務(wù)理事的同志請(qǐng)舉手……（全票通過），同意鄧德軍同志為協(xié)會(huì)常務(wù)理事的同志請(qǐng)舉手……（全票通過）；同意王劍鳴同志擔(dān)任計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長的同志請(qǐng)舉手……（全票通過），同意趙芳同志擔(dān)任第一副會(huì)長的同志請(qǐng)舉手……（全票通過），同意彭清華同志擔(dān)任常務(wù)副會(huì)長的同志請(qǐng)舉手……（全票通過），同志何淑湘同志擔(dān)任副會(huì)長的同志請(qǐng)舉手……（全票通過）。
同志們，我街新一屆計(jì)生協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，在各位理事認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度下選舉產(chǎn)生了。他們分別是：會(huì)長王劍鳴同志，第一副會(huì)長趙芳同志，常務(wù)副會(huì)長彭清華同志，副會(huì)長何淑湘同志；常務(wù)理事王劍鳴、王敏、黃林峰、趙芳、彭清華、何淑湘、梁紅玉、彭覺輝、林文、鄧德軍。這次選舉的結(jié)果，代表了協(xié)會(huì)理事和廣大會(huì)員的心聲，他們有很強(qiáng)的工作能力，豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。相信在他們的領(lǐng)導(dǎo)下，我街計(jì)生協(xié)會(huì)工作將打開一個(gè)新的局面，基層基礎(chǔ)建設(shè)更加穩(wěn)固，整體工作水平將有新的提高。下面進(jìn)行會(huì)議第四項(xiàng)議程，請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話。（……）
首先，我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)全體干部職工，向考核組蒞臨機(jī)關(guān)考核指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎。
XX年，是縣鄉(xiāng)人大同步換屆之年，是《監(jiān)視法》貫徹實(shí)施的起步之年，也是縣十四屆人大常委會(huì)工作的開局之年。一年來，縣人大常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以***理論和“三個(gè)代表”重要思想及黨的十七大精神為指導(dǎo)，以深進(jìn)貫徹《監(jiān)視法》為契機(jī)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，牢牢圍繞縣委的工作大局往作為、圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定往作為、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱門難點(diǎn)往作為、圍繞全縣老百姓的親身利益往作為，嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為全面推進(jìn)富強(qiáng)***文明***新陽城建設(shè)，主要做好了以下幾方面工作：
第一，較好地完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
《縣人大常委會(huì)XX年工作要點(diǎn)》明確要求，要把“縣鄉(xiāng)同步換屆，檢查兩部法律，落實(shí)三項(xiàng)制度，抓好四項(xiàng)工程，做好五項(xiàng)工作”做為全年工作的重點(diǎn)抓好落實(shí)好。
“碰，胡啦~”
“二萬，你咋今天這么好的手氣啊，又胡啦，看來你真是官運(yùn)亨通，財(cái)運(yùn)亨通啊……”
“呵呵，謝謝大家捧場(chǎng)”
“二萬，聽說你這次當(dāng)處長，書記幫了大忙啊，你給意思了多少??？”
“書記幫忙？你真會(huì)說笑？”
“恩，不是聽說你專程去了書記家兩次么？”
“是去了兩次，不過……哎，不說了，打牌打牌”
“七條”
“等一下，我吃——”
“二萬，你就給說一下么，到底有多少貓膩，咱哥幾個(gè)又不是外人，你就說說么，我們也好長點(diǎn)見識(shí)啊……”
“是呀，說說么，我們也挺好奇的”眾人說道。
“這個(gè)……”二萬抬頭看了一眼哥幾個(gè)，都把眼睛睜得大大的，看著在聆聽前輩講道似地，都停下了手中的牌。
“這個(gè)真的不好說啊……”二萬臉色有點(diǎn)紅潤了，似乎有點(diǎn)窘迫。
“你看你，真沒義氣，咱哥幾個(gè)又不是外人，來抽根煙，說說，讓大伙也長點(diǎn)見識(shí)……”說著，張三遞給二萬一支好貓。
“哎，那好吧，就說說，哥幾個(gè)可不要亂說啊……”二萬緊張兮兮的看了周圍一眼，神秘地笑了笑。
“好好，快說，別賣關(guān)子了”李四像是一只乞食的哈士奇。
二萬點(diǎn)燃好貓，慢慢地抬起頭，有點(diǎn)意味深長地看了哥幾個(gè)一眼。
“這事，還得要從那天書記來視察說起……”
那是三個(gè)月前的事情了，王書記隨同市長一起來縣里視察，說二萬管理的項(xiàng)目很好，繼續(xù)加油，好好干，爭取管理更大的項(xiàng)目，大家走后，二萬若有所思地在辦公室坐了一個(gè)下午。
這里面一定有貓膩，二萬的直覺告訴自己，自己快要高升了，書記的話里有話，二萬的耳朵豎的高高的，這次自己一定要好好把握機(jī)會(huì)，二萬不禁眉頭一皺，計(jì)上心頭。
第二天書記要走時(shí)，二萬借故把書記請(qǐng)到辦公室，說是匯報(bào)工作，把自己在縣城的功績放電影似地給書記講了一遍，請(qǐng)書記多多指導(dǎo)，而且還問書記要了住址，說要登門拜訪。
書記聽著二萬的匯報(bào)，一邊贊許，一邊指點(diǎn)批評(píng)，二萬興高采烈地唯唯諾諾，臨走時(shí)，二萬遞給書記一個(gè)厚厚的羊皮紙的信封，說是自己的工作報(bào)告，請(qǐng)書記帶回家再細(xì)細(xì)查看。
書記走后，二萬很是激動(dòng)，但又有點(diǎn)不安。
果然，沒過兩天書記打電話要二萬去家里一趟。
二萬穿著整齊的西服，打好領(lǐng)帶后，讓老婆把鞋子擦了一遍又一遍，鞋油涂的亮亮的，去市里了書記家。
一進(jìn)門，二萬就笑臉相迎地跑上去和書記握手，隨手把一盒高檔化妝品畢恭畢敬地遞到書記夫人手里。
“二萬，你能來我很高興，怎么還帶東西啊，你看你這是什么意思?。课铱戳四愕墓ぷ鲌?bào)告，的確是年輕有為啊，前途不可限量，今天叫你到家里來一是吃個(gè)飯，聊聊天，而是給你指點(diǎn)一下以后的工作”書記說。
“哎呀，謝謝書記厚愛，一點(diǎn)小意思書記就請(qǐng)笑納啊，二萬就是赴湯蹈火也一定完成好書記分派的工作任務(wù)！”二萬有點(diǎn)激動(dòng)，說話都有點(diǎn)顫抖。
“來來來，不必拘謹(jǐn)，來我書房好好聊聊”書記說著向書房走去。
二萬緊跟其后。
“快去沏茶”
“好，謝謝啊，你還這么客氣的，我們?cè)趺春靡馑及 睍浄蛉艘贿叴饝?yīng)著書記，一邊向二萬道謝。
“二萬啊，我看你的工作匯報(bào)，的確是后生可畏啊，哎，我們老了，以后是你們年輕人的天下了，好好干，前途無量啊”書記拍拍二萬的肩膀，示意讓他坐下談。
“那還全靠書記提拔啊，二萬在這里先謝過書記大人的抬愛了，請(qǐng)書記大人以后多多指導(dǎo)，二萬一定謹(jǐn)記教誨，好好工作，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)們多多指點(diǎn)。”
“恩，你能這么謙虛很好，年輕人嘛，一定要戒驕戒躁，好好干，我們都看在眼里的，一定會(huì)培養(yǎng)下一班的……”
二萬和書記聊的很投緣，一直到吃晚飯，二萬要走了，書記遞給二萬一個(gè)白色的厚厚的信封，說這是給二萬的工作指示，讓二萬帶回家再打開看看。
二萬一口氣開車回到家，像是憋了一肚子氣似地，屏住呼吸，迫不及待地打開信封一看，傻眼了，信封里裝的是二萬上次書記走的時(shí)候送的二萬人名幣，還有一張紙條，上面寫著：山不在高，有仙則靈。
二萬兩腿一軟，癱在地上，像是秋天里的麥穗，低著頭，看來過幾天的換屆選舉沒戲了，二萬坐在地上。
許久，二萬沒有出一口大氣，點(diǎn)燃一根煙，坐在地上，一動(dòng)不動(dòng)。突然二萬眼光有點(diǎn)閃爍，接著又開始露出久違的笑容。
過了兩天，二萬又去了一趟書記家里，這次，二萬沒有提化妝品，而是拿了一個(gè)裝服裝的盒子，抬著頭，底氣似乎足了許多，進(jìn)了書記的家門。
這次二萬又和書記聊了一下午的工作，臨走時(shí)，書記使勁地拍了拍二萬的肩膀說：
“二萬，回去好好干，地方雖然小，但是只要好好努力，工作一定會(huì)更加出色的，年輕人嘛，應(yīng)該去條件艱苦的地方鍛煉鍛煉，不要嫌在縣里屈就了，我們都看到你的能力啦，加油！”
說著，硬是讓二萬把盒子帶走了，二萬提著盒子離開了書記的家。
回到家，打開盒子，明顯比上次重了很多。
“這書記，真是不識(shí)抬舉，這次給你翻了兩翻，你還嫌少嗎？”二萬抱怨著。
看來要想在換屆中高升，還得另想辦法，二萬一邊抽著煙一邊想。
過了兩個(gè)周，換屆如期舉行，二萬當(dāng)上了處長。
“二萬，那你到底是說說啊，書記沒給你幫忙，那你怎么當(dāng)上處長的??？”李四有點(diǎn)不耐煩了。
“呵呵，天機(jī)不可泄露”二萬詭秘地笑了笑。
“北風(fēng)”
“碰”
一陣北風(fēng)從窗外吹來，把屋里的煙草味吹散了許多。
二萬從書記家里回來很是不悅，估計(jì)自己沒希望當(dāng)處長了，不過還是不死心，硬是拿著厚厚的盒子去了縣長家里，縣長笑著把二萬迎進(jìn)家里，酒足飯飽之后，二萬高興地開著車回家了。
二萬果真當(dāng)上了處長，很是高興地拿著禮物去縣長家里謝恩，縣長也很開心，拍拍二萬的肩膀讓他繼續(xù)努力，好好干，爭取取得更大的成績。
二萬興高采烈地回家了，吃完飯就和哥幾個(gè)打起牌來?？墒嵌f始終不知道，那次在換屆領(lǐng)導(dǎo)的大會(huì)時(shí)，是書記力推二萬，一直為二萬表功，二萬才當(dāng)上處長的。
哎呀，又是一陣北風(fēng)吹來，二萬的酒勁上來了。
“二萬”
“胡啦”二萬又一次叫道。
今年以來，我局全力落實(shí)年《政府工作報(bào)告》提出的“推動(dòng)‘法治’建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)履行“法治”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“法治”建設(shè)的謀劃指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)“法治”建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、總結(jié)考核年“法治”建設(shè)集中推進(jìn)年工作
按照《“法治”建設(shè)考核辦法》和考核辦的部署要求，牽頭組織各協(xié)調(diào)指導(dǎo)組對(duì)各區(qū)縣、市直各部門年“法治”建設(shè)集中推進(jìn)年工作考核打分，并向市考核辦報(bào)送了考核結(jié)果，納入了全市目標(biāo)管理考核。認(rèn)真研究總結(jié)我市“五五”普法“四五”依法治理和“法治”建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，并已形成書面經(jīng)驗(yàn)材料報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定，擬在7月份召開的全省普法依法治理工作會(huì)議上做典型發(fā)言。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“法治”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了“法治”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。積極向市委、市人大、市政府匯報(bào)“法治”建設(shè)工作，得到高度重視和大力支持。市人大常委會(huì)將“法治”建設(shè)和有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況列為年重點(diǎn)執(zhí)法檢查和視察活動(dòng)，市政府將“法治”建設(shè)列為重點(diǎn)督查項(xiàng)目。5月份以來，市人大常委會(huì)開展了為期一個(gè)多月的“法治”建設(shè)視察活動(dòng)，市人大常委會(huì)第一副主任侯法生等領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到區(qū)縣和市直部門視察，對(duì)“法治”建設(shè)起到重要的影響和推動(dòng)。市委書記、市人大常委會(huì)主任劉慧晏，市委副書記、市長周清利，市委副書記陳家金分別對(duì)視察活動(dòng)作出重要批示，予以充分肯定。
三、加強(qiáng)對(duì)“法治”建設(shè)工作的謀劃指導(dǎo)
圍繞全市中心任務(wù)特別是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)“法治”建設(shè)和“六五”普法、“五五”依法治市規(guī)劃的研究，按月份排出“法治”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室年的重點(diǎn)工作，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性。經(jīng)報(bào)請(qǐng)市委、市政府同意，將年的法治建設(shè)主題確定為“法治”建設(shè)整體推進(jìn)年，市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“法治”建設(shè)整體推進(jìn)年工作的意見》，確定了“法治”建設(shè)整體推進(jìn)年工作的指導(dǎo)思想和“抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作”等30項(xiàng)重點(diǎn)工作，繼續(xù)實(shí)行工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目責(zé)任化。
四、加大“法治”建設(shè)宣傳力度
五、積極開展司法行政服務(wù)“法治”建設(shè)活動(dòng)
制定《關(guān)于開展司法行政服務(wù)“法治”建設(shè)活動(dòng)的意見》，在系統(tǒng)內(nèi)確定了18項(xiàng)法治建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要求各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)典型培養(yǎng)，確保項(xiàng)目落實(shí)。特別是，為做好全市村“兩委”換屆工作的相關(guān)法律服務(wù)和保障，市司法局、市依法治市辦公室專門制定下發(fā)了《關(guān)于做好全市村“兩委”換屆選舉法制宣傳教育工作的意見》，組織指導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)職能作用，組織律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助等法律服務(wù)人員深入農(nóng)村開展法制宣傳和法律服務(wù)活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大基層黨員和群眾進(jìn)一步增強(qiáng)民主法制觀念，正確行使民主權(quán)利，促進(jìn)了全市村“兩委”換屆工作依法順利完成。認(rèn)真落實(shí)市政府行政審批“兩集中、兩到位”改革工作實(shí)施意見，對(duì)局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法崗位職責(zé)及執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行梳理和完善，研究制定市司法局《行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》、《行政執(zhí)法程序制度》等6項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了司法行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化建設(shè)。
六、下一步工作打算
一是召開“法治”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。通報(bào)第七次全國法制宣傳教育工作會(huì)議精神和前段“法治”建設(shè)工作開展情況，部署今后法治建設(shè)工作任務(wù)。
二是做好“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治市規(guī)劃的論證出臺(tái)工作。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合《“法治”建設(shè)綱要》、《市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，做好“六五”普法依法治理規(guī)劃的研究、起草、論證，使規(guī)劃與“法治”建設(shè)第二階段的行動(dòng)進(jìn)程和目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。
三是高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)“六五”普法依法治理工作。認(rèn)真做好“六五”普法依法治理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選工作，召開新一輪普法依法治理工作動(dòng)員大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，部署“六五”普法依法治理工作。
四是開展“法治”建設(shè)大培訓(xùn)。舉辦“法治”建設(shè)骨干培訓(xùn)班，從司法部、江蘇、浙江、省廳或高等院校聘請(qǐng)法治建設(shè)專家，為市直各部門、各區(qū)縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科長授課，提高對(duì)法治建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)舉辦“法治建設(shè)大講堂”，協(xié)調(diào)各協(xié)調(diào)指導(dǎo)組牽頭單位，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者蒞淄講授有關(guān)法治知識(shí)。
山東省物業(yè)管理規(guī)定：物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，是指依法設(shè)立、取得相應(yīng)資質(zhì)從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)法人。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)工程技術(shù)人員，具備為業(yè)主提供專項(xiàng)服務(wù)的能力。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以聘請(qǐng)專業(yè)服務(wù)單位承擔(dān)設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、清潔衛(wèi)生、園林綠化、房屋修繕、秩序維護(hù)等專項(xiàng)服務(wù)，但不得將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給其他單位或者個(gè)人。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，建立行業(yè)自律組織，規(guī)范行業(yè)行為，促進(jìn)誠信經(jīng)營，提高物業(yè)服務(wù)水平，維護(hù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益。
物業(yè)行業(yè)自律組織可以依照國家和省有關(guān)規(guī)定，制定物業(yè)服務(wù)規(guī)范和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員的自律制度，配合物業(yè)主管部門建立健全信用檔案。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。普通住宅類物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià);其他物業(yè)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)的，業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主有權(quán)拒絕。
山東省物業(yè)管理規(guī)定：新建物業(yè)與前期物業(yè)管理物業(yè)管理區(qū)域的劃分，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍為基礎(chǔ)，并考慮建筑物規(guī)模、共用設(shè)施設(shè)備、社區(qū)建設(shè)等因素。
建設(shè)單位辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前,應(yīng)當(dāng)持房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地使用權(quán)證書、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和地名核準(zhǔn)文件等資料，向物業(yè)主管部門申請(qǐng)劃分物業(yè)管理區(qū)域。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的各類配套建筑與設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)住宅小區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范和工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
住宅小區(qū)內(nèi)城管執(zhí)法、治安管理等政務(wù)管理用房的建筑面積不低于五十平方米;住宅小區(qū)內(nèi)的社區(qū)居民委員會(huì)用房，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行配套建設(shè)。
住宅小區(qū)內(nèi)的專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備，由專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)和管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的施工，并承擔(dān)相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)封閉運(yùn)行的太陽能熱水、中水處理、直飲水、地源熱泵、區(qū)域鍋爐等設(shè)施設(shè)備，屬于相關(guān)業(yè)主共有，但由經(jīng)營單位投資經(jīng)營的除外。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門在進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃審批和設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就住宅小區(qū)配套建筑及設(shè)施設(shè)備的配置、專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)征求房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理等部門和專業(yè)經(jīng)營單位的意見。
鼓勵(lì)前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前介入項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、配套設(shè)施建設(shè)、工程質(zhì)量控制、設(shè)備運(yùn)行管理等事項(xiàng)，提出與物業(yè)管理有關(guān)的建議。
新建住宅小區(qū)的配套建筑及設(shè)施設(shè)備符合下列條件后，建設(shè)單位方可辦理物業(yè)交付手續(xù)：
(一)生活用水納入城市公共供水管網(wǎng)，并安裝分戶計(jì)量裝置;
(二)雨水、污水排放納入城市雨水、污水排放系統(tǒng);
(三)小區(qū)用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，并安裝分戶計(jì)量裝置;
(四)在城市管道燃?xì)?、集中供熱主管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，完成住宅室內(nèi)、室外燃?xì)狻⒐峁艿赖姆笤O(shè)且與相應(yīng)管網(wǎng)連接，并安裝燃?xì)夥謶粲?jì)量裝置和供熱分戶控制裝置;
(五)電話通信線、有線電視線和寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設(shè)到戶，安全監(jiān)控裝置及其他安全防范設(shè)施設(shè)備、信報(bào)箱等按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求配置到位;
(六)按照規(guī)劃要求完成消防供水、消防自動(dòng)報(bào)警裝置、消防車通道等共用消防設(shè)施建設(shè);
(七)小區(qū)道路與城市道路或者公路之間有直達(dá)的道路相連;
(八)按照規(guī)劃要求完成教育、文化、衛(wèi)生、體育、郵政、環(huán)境衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、物業(yè)服務(wù)和政務(wù)管理等配套建筑及設(shè)施建設(shè);
(九)按照規(guī)劃要求完成綠化建設(shè)及車庫、車位的配置;
(十)住宅小區(qū)分期建設(shè)的，已建成的住宅周邊場(chǎng)地與施工工地之間設(shè)置有效的隔離設(shè)施;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
山東省物業(yè)管理規(guī)定：大會(huì)與業(yè)主委員會(huì)房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。
符合首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開條件的，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)組建業(yè)主大會(huì)籌備組。
一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。
業(yè)主大會(huì)履行下列職責(zé)：
(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則及管理規(guī)約;
(二)選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員;
(三)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)工作，聽取業(yè)主委員會(huì)的工作報(bào)告，改變或者撤銷業(yè)主委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(四)選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(五)籌集和使用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金(以下簡稱專項(xiàng)維修資金);
(六)決定改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(七)決定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他物業(yè)管理事項(xiàng)。
業(yè)主大會(huì)對(duì)業(yè)主投票權(quán)的計(jì)算有約定的，從其約定。未作約定的，按照下列規(guī)定確定：
(一)按照業(yè)主戶數(shù)計(jì)算的，一戶計(jì)算為一票;建設(shè)單位未售出的專有部分，計(jì)算為一票;
(二)按照建筑面積計(jì)算的，每一平方米建筑面積計(jì)算為一票;建筑面積不足一平方米的按一票計(jì)算。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的，可以以幢、單元、樓層為單位，推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議前，應(yīng)當(dāng)事先書面征求其所代表的業(yè)主意見，并將經(jīng)業(yè)主本人簽字的書面意見在業(yè)主大會(huì)會(huì)議上如實(shí)反映。
業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，業(yè)主委員會(huì)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)主大會(huì)的授權(quán)開展活動(dòng)。
業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生，由三人以上單數(shù)組成。業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主擔(dān)任，每屆任期不超過五年，可連選連任。
業(yè)主委員會(huì)任期屆滿六十日前，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行換屆選舉。
業(yè)主委員會(huì)委員有下列情形之一的，由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的授權(quán)，決定是否終止其委員資格：
(一)以書面方式向業(yè)主大會(huì)提出辭職請(qǐng)求的;
(二)拒不履行委員職責(zé)的;
(三)業(yè)主委員會(huì)過半數(shù)委員或者百分之二十以上業(yè)主提議撤銷其委員資格的;
(四)違章搭建建筑物和構(gòu)筑物、拒付物業(yè)服務(wù)費(fèi)以及有其他違反管理規(guī)約和侵害業(yè)主合法權(quán)益行為的;
經(jīng)市政府研究，今天召開全市民政、殘聯(lián)、老齡工作會(huì)議，主要是總結(jié)去年的工作情況，部署今年的工作任務(wù)。剛才，我們對(duì)去年民政、殘聯(lián)和老齡工作的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。市民政局王光前局長、市殘聯(lián)肖聚成理事長、市老齡辦*副主任分別作了很好的工作報(bào)告，就去年的民政、殘聯(lián)和老齡工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體布置，都講得很好、很實(shí)在，我都贊成，請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過去的一年，全市民政、殘聯(lián)、老齡部門在各級(jí)的共同努力下，都取得了較好的成績。民政工作方面：一是城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系不斷完善。城市低保在實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下不斷規(guī)范，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退；農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)工作不斷強(qiáng)化，受災(zāi)群眾生活得到妥善安置，農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助工作全面啟動(dòng)；農(nóng)村敬老院建設(shè)力度加大、步伐快，上高、樟樹、高安、豐城四個(gè)縣（市）值得表揚(yáng)，所有的敬老院都進(jìn)行了全面改造。尤其是豐城市敬老院建設(shè)后來居上，做到了“領(lǐng)導(dǎo)重視、理念超前、高點(diǎn)定位、特色鮮明”，被省民政廳羅廳長稱贊為“全省最好，全國一流”的敬老院。其他幾個(gè)縣（區(qū)）也計(jì)劃在近幾年內(nèi)進(jìn)行全面改造。農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)工作取得新突破，五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)高的達(dá)到每年人平1800元，全市集中供養(yǎng)率達(dá)到60%，比*年提高了*個(gè)百分點(diǎn)。二是基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入開展了村務(wù)公開和民主管理工作，全市村務(wù)公開民主管理工作開展面達(dá)*0%，規(guī)范面達(dá)70.5%，其中上高、萬載兩縣規(guī)范面達(dá)75%以上，上高縣還被推薦為全國村務(wù)公開民主管理工作示范縣；全市創(chuàng)建了省級(jí)村務(wù)公開民主管理示范村11個(gè)、市級(jí)示范村156個(gè)；全市第六屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作基本完成，在全省來講，我市還是比較平穩(wěn)的。去年村級(jí)換屆選舉和林改工作同時(shí)進(jìn)行，應(yīng)該說難度很大，但我市還是較為圓滿的完成了任務(wù)。據(jù)目前掌握的情況看，我市沒有人到省里上訪，也沒有出現(xiàn)到市里群體上訪的現(xiàn)象，確保了村（居）委會(huì)換屆工作平穩(wěn)過渡，特別是萬載縣工作主動(dòng)，行動(dòng)迅速，在11月15日之前基本上就平穩(wěn)結(jié)束。三是雙擁優(yōu)撫安置工作有了新的進(jìn)步。全面啟動(dòng)了創(chuàng)建全國雙擁模范城的活動(dòng)，特別是中心城區(qū)深入開展了創(chuàng)建工作，雙擁模范城的有關(guān)要求正在全面落實(shí)之中，有關(guān)縣市也在扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)全國、全省的統(tǒng)一部署，在做好當(dāng)年退役士兵安置工作的前提下，對(duì)歷年遺留問題進(jìn)行了清理，去年我市基本上把遺留問題清理完畢。同時(shí)，還全力開展了軍隊(duì)退役人員的解困和維穩(wěn)工作，這是*年新增加的一項(xiàng)任務(wù)，各個(gè)縣（市、區(qū)）都做得很好。尤其值得一提的是，今年2月17日是對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)27周年紀(jì)念日，全省自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員進(jìn)行了，但沒有*的人員參與，這說明我們的工作做得較細(xì)、較主動(dòng)。四是爭取上級(jí)資金支持有新的成效。各級(jí)民政部門加強(qiáng)了與上級(jí)的銜接匯報(bào)，積極向上爭資金、爭政策，全年共爭取資金1.87億元，同比增長34%，其中低保資金6942萬元。五是社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利、水庫移民扶持、民間組織管理、殯葬改革、區(qū)劃地名、邊界管理方面都有了新的成績。比如移民工作，全國三峽移民和兩江移民已經(jīng)鬧過很多次，有的地方還鬧得特別兇，但我市境內(nèi)的三峽移民總體上比較平穩(wěn)，靖安、奉新、宜豐三縣在這方面做了大量的工作，應(yīng)該肯定。殘聯(lián)工作方面：一是扶殘工作有了新成效。各級(jí)高度重視殘疾人的扶貧解困工作，廣泛開展了“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，全市共投入扶貧資金748萬元，扶助殘疾人貧困戶1萬多戶。繼續(xù)與農(nóng)行協(xié)作，落實(shí)康復(fù)扶貧貸款200萬元，扶助殘疾人300人次。二是殘疾人就業(yè)工作有新進(jìn)展。各地以推進(jìn)按比例就業(yè)為突破口，加大對(duì)集中和個(gè)體就業(yè)的扶助力度，全年組織殘疾人職業(yè)培訓(xùn)及崗前培訓(xùn)330人次，安置殘疾人就業(yè)1876人，殘疾人就業(yè)率達(dá)80%。三是康復(fù)服務(wù)工作取得新突破。全年共完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)2000例、低視力康復(fù)手術(shù)90例，聾兒語訓(xùn)59名、各類殘疾人康復(fù)訓(xùn)練145例，對(duì)一些精神病患者進(jìn)行了有效醫(yī)治。目前，市殘聯(lián)正在抓緊籌建康復(fù)中心。實(shí)事求是地講，殘聯(lián)的工作比較難做，人員少，經(jīng)費(fèi)不多，能夠得到的扶持也很有限，但各級(jí)殘聯(lián)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在為殘疾人做好事、辦實(shí)事，搞好有關(guān)服務(wù)方面，做了大量卓有成效的工作，并得到了省殘聯(lián)的充分肯定。老齡工作方面：一是大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、網(wǎng)絡(luò)超市等助老助殘助弱優(yōu)待網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，全市*0多個(gè)助老助殘助弱優(yōu)待網(wǎng)絡(luò)單位向老年人開展了醫(yī)療、保健、文化、娛樂、購物、家政等方面的優(yōu)待優(yōu)惠活動(dòng)；二是健全和完善老年維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真落實(shí)老年人各項(xiàng)優(yōu)待政策，使老年人的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。三是深入開展了創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動(dòng)，全市老齡工作目標(biāo)管理考評(píng)再次榮獲全省先進(jìn)，高安市、奉新縣赤岸鎮(zhèn)赤岸村分別被評(píng)為全國老齡工作先進(jìn)縣（市）和全國基層老齡工作先進(jìn)單位，中心城區(qū)老年公寓建設(shè)前期工作已經(jīng)啟動(dòng)。總之，過去的一年，全市民政、殘聯(lián)、老齡各部門、各系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮力拼搏，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向受到今天會(huì)議表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！對(duì)同志們一年來的辛勤工作表示崇高的敬意和親切的慰問！
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，民政、殘聯(lián)和老齡事業(yè)的發(fā)展還面臨著不少問題，工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，剛才王局長、肖理事長和周副主任都進(jìn)行了客觀的分析，我就不再重復(fù)了。下面，我就做好今后的工作再講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。
一、著眼維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，進(jìn)一步明確職能，找準(zhǔn)定位，增強(qiáng)做好民政、殘聯(lián)和老齡工作的責(zé)任感和使命感
黨的十六屆四中、五中全會(huì)明確提出，要在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中，扎扎實(shí)實(shí)地做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。各級(jí)民政、殘聯(lián)、老齡部門作為黨和政府聯(lián)系群眾、管理社會(huì)的重要部門，直接服務(wù)廣大人民群眾，直接面向最需要幫助的困難群體，擔(dān)負(fù)著社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)事務(wù)、支持國防建設(shè)、扶貧助殘、維護(hù)老年人合法權(quán)益等重要職能。在促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，你們的職能地位顯得更重要、責(zé)任更重大、任務(wù)更艱巨、作用更突出。當(dāng)前，我市的總體形勢(shì)較好，但也存在一些影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，包括民政、殘聯(lián)和老齡工作與建立和諧社會(huì)的要求相比，都還有一定的差距，如社會(huì)救助資金投入不足、城鎮(zhèn)退役士兵安置難度大、軍隊(duì)退役人員維穩(wěn)解困壓力大、殘疾人扶貧就業(yè)渠道不寬、老年人合法權(quán)益得不到全面維護(hù)，等等。這就要求我們各級(jí)民政、殘聯(lián)、老齡部門認(rèn)真履行職能，全面落實(shí)各項(xiàng)政策，正確處理和協(xié)調(diào)新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾和利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，做好民政、殘聯(lián)、老齡工作，將進(jìn)一步密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，讓群眾更直接、更深刻地感受到社會(huì)主義的優(yōu)越性，感受到黨和政府為民謀利益、辦實(shí)事的真誠和能力，享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，我們工作的意義也在于此。希望各級(jí)民政、殘聯(lián)、老齡系統(tǒng)的廣大干部職工從自身擔(dān)負(fù)的職能出發(fā)，積極探索完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助、加強(qiáng)社會(huì)管理、做好優(yōu)撫安置、促進(jìn)殘疾人扶貧就業(yè)、維護(hù)老年人合法權(quán)益等各項(xiàng)工作的新途徑、新辦法、新機(jī)制，通過你們的工作使廣大人民群眾對(duì)黨和政府更信任、更滿意，讓城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠，讓他們從中產(chǎn)生更多的幸福感?？傊?，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，民政、殘聯(lián)、老齡部門及廣大工作者責(zé)無旁貸。大家要從講政治的高度，以全局的觀念、前瞻的眼光，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)增強(qiáng)做好民政、殘聯(lián)、老齡工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，找準(zhǔn)工作定位，發(fā)揮職能作用，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展。
二、圍繞創(chuàng)一流工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)
今年是全面實(shí)施“*”規(guī)劃的開局之年，做好今年的民政、殘聯(lián)、老齡各項(xiàng)工作，意義十分重大。各級(jí)民政、殘聯(lián)、老齡部門要按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“爭創(chuàng)一流工作業(yè)績、保持全省先進(jìn)行列”的目標(biāo)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)，在認(rèn)真做好有關(guān)常規(guī)性工作的同時(shí)，爭取各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。
（一）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。一是適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)。要在做好應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的同時(shí)，把低保工作的重點(diǎn)放在搞好與最低工資、失業(yè)保障的銜接上。各地要結(jié)合調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，提高補(bǔ)助金額。根據(jù)省里的要求，各縣（市）人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)力爭在去年62元的基礎(chǔ)上，今年提高到人均補(bǔ)差65元，袁州區(qū)不低于70元。各地要認(rèn)真調(diào)度和安排好資金，確保按時(shí)足月發(fā)放到位。二是認(rèn)真搞好農(nóng)村低保試點(diǎn)。要進(jìn)一步完善農(nóng)村特困救助制度，抓緊制定農(nóng)村特困戶家庭收入的評(píng)估、審核辦法，合理確定救助對(duì)象，實(shí)施分類救助，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。今年全市準(zhǔn)備選擇2-3個(gè)縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村低保試點(diǎn)，凡是有興趣、有能力的縣（市、區(qū)）都可以申報(bào)，由市民政局審定2-3個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)。通過試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)后，再在全市推廣，爭取“*”期間全市基本建立農(nóng)村最低生活保障制度。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和敬老院建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)去年在上高縣召開的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，力爭今年全市五保集中供養(yǎng)率達(dá)到80%。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒豐城市的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不符合要求的敬老院要加大改造力度，但不一定都統(tǒng)一按高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和改造，可以定位在中檔以上，在當(dāng)?shù)刎?cái)力允許的情況下，加快推進(jìn)此項(xiàng)工作，做到既符合要求，又比較實(shí)用。四是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。這項(xiàng)工作去年在上高縣進(jìn)行了試點(diǎn)，從目前的情況看，難度比較大，效果也不是很理想，各地要進(jìn)一步認(rèn)真研究，積極探索一些好的辦法。
（二）進(jìn)一步扎實(shí)做好優(yōu)撫安置各項(xiàng)工作。一是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵安置改革。各地、各有關(guān)部門要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、支持國防和軍隊(duì)建設(shè)的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)政策規(guī)定，加大安置改革力度，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，切實(shí)做到“三個(gè)確?！保捍_保圓滿完成年度安置任務(wù)，確保今年城鎮(zhèn)退役士兵安置改革自謀職業(yè)率達(dá)到80%以上，確保城鎮(zhèn)退役士兵待安置期生活費(fèi)、自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等由財(cái)政予以安排。要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時(shí)解決安置工作中的有關(guān)遺留問題，加強(qiáng)退役士兵的思想教育工作，對(duì)他們的來信來訪，要做到熱情接待，耐心解釋，確保安置工作穩(wěn)定有序地進(jìn)行。二是切實(shí)做好軍隊(duì)退役人員解困和穩(wěn)定工作。軍隊(duì)退役人員的穩(wěn)定是當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的首要問題，各地要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，充分認(rèn)識(shí)做好軍隊(duì)退役人員穩(wěn)定和解困工作的重要性和緊迫性，當(dāng)前重點(diǎn)要認(rèn)真貫徹好2月14日召開的全省會(huì)議精神，抓好自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員有關(guān)政策的落實(shí)。在做好軍隊(duì)退役人員的解困和穩(wěn)定工作上，各級(jí)民政部門的主要任務(wù)就是落實(shí)好相關(guān)的政策，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門做好穩(wěn)定工作。三是深入推進(jìn)創(chuàng)建雙擁模范城工作。去年我市全面啟動(dòng)了創(chuàng)建全國、全省雙擁模范城的活動(dòng)，今年省里將對(duì)各地的雙擁模范城的創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。各地、各有關(guān)部門要對(duì)照全國、全省雙擁模范城的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，完善相關(guān)措施，特別是要從全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策入手，認(rèn)真解決好雙擁工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。在工作方法上，要立足基層，講求實(shí)效，抓好典型，加大宣傳，營造氛圍，整體推進(jìn)，爭取今年全市和袁州、豐城、樟樹、萬載、宜豐五縣（市、區(qū)）順利通過全省雙擁模范城的評(píng)估驗(yàn)收，為2007年我市順利通過全國雙擁模范城的評(píng)估驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）進(jìn)一步加快推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。一是繼續(xù)落實(shí)村務(wù)公開民主管理各項(xiàng)制度。要以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)，增強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理工作的針對(duì)性、實(shí)效性，做到該公開的內(nèi)容必須公開，該采取的形式不走過場(chǎng)，該履行的程序一步不少。要結(jié)合村委會(huì)換屆選舉后的建章立制工作，進(jìn)一步抓好“兩會(huì)”（村民會(huì)議和村民代表會(huì)議）和“兩組”（村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組）的建設(shè)，真正發(fā)揮“兩會(huì)”、“兩組”在基層民主政治建設(shè)中的作用。要認(rèn)真抓好新當(dāng)選村干部的培訓(xùn)教育工作，指導(dǎo)新一屆村委會(huì)完善和落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，使全市村務(wù)公開民主管理工作不斷推向深入。二是提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)管理服務(wù)水平。社區(qū)建設(shè)是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，今年這項(xiàng)工作要爭取有新的進(jìn)步、新的突破。要強(qiáng)化“以人為本”的理念，以建設(shè)“管理有序、民主文明”的新型社區(qū)為目標(biāo)來做好各項(xiàng)工作。三是抓好以殯葬改革為重點(diǎn)的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)。農(nóng)村移風(fēng)易俗是體現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要方面，對(duì)于民政部門來說，重點(diǎn)要抓好農(nóng)村的殯葬改革，力爭今年全市火化率達(dá)到60%。各地要進(jìn)一步加大亂埋亂葬的整治力度，特別是要繼續(xù)大力整治城市臨街搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪等行為，加強(qiáng)公墓管理和農(nóng)村公益性墓地建設(shè)。同時(shí)要注意方式方法，加強(qiáng)人性化管理，耐心做好思想教育工作，防止引起群眾對(duì)立情緒，甚至引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的過激行為。
（四）進(jìn)一步提高移民安置工作的水平。各有關(guān)縣（市、區(qū)）要按照“遷得進(jìn)、穩(wěn)得住、能致富”的要求，妥善做好移民安置工作，使移民“安心穩(wěn)定、和諧融洽、生產(chǎn)正常、生活富?！薄８骷?jí)移民辦的同志要按照“經(jīng)常走訪、培養(yǎng)感情、宣傳典型、幫助致富、排憂解難”這五句話的要求，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。
（五）進(jìn)一步加快推進(jìn)殘疾人各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。一是認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)工作。根據(jù)殘疾人的殘疾程度，各級(jí)殘聯(lián)要主動(dòng)聯(lián)系，積極幫助他們尋找就業(yè)單位，并對(duì)接收安置殘疾人就業(yè)的單位給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，對(duì)接收人員達(dá)到一定比例的單位，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)的優(yōu)惠政策。各地在提供公益性崗位時(shí)，要盡量安排一些殘疾人力所能及的崗位，體現(xiàn)黨委、政府對(duì)殘疾人的關(guān)心。二是認(rèn)真開展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。各地要深入開展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，把殘疾人康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目與完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施結(jié)合起來，努力為殘疾人提供就近就地服務(wù)。要繼續(xù)組織實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聾兒語訓(xùn)、假肢裝配和輪椅捐贈(zèng)等扶殘助殘康復(fù)項(xiàng)目，積極開展對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人專項(xiàng)扶貧助殘醫(yī)療救助。三是認(rèn)真做好殘疾人抽樣調(diào)查工作。2月17日，國務(wù)院、省政府相繼召開了殘疾人抽樣抽查電視電視傳動(dòng)員大會(huì)，對(duì)各地搞好殘疾人抽樣調(diào)查工作提出了明確的要求，請(qǐng)高安、上高兩地認(rèn)真抓好落實(shí)。
（六）進(jìn)一步做好老齡各項(xiàng)工作。一是抓好老年福利設(shè)施建設(shè)。有條件的地方，除了建好敬老院之外，還要加強(qiáng)老年公寓的建設(shè)，并盡量采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式進(jìn)行。市老齡辦要重點(diǎn)搞好中心城區(qū)老年公寓的建設(shè)。二是積極營造敬老愛老的社會(huì)氛圍。按照“鞏固、完善、發(fā)展、提高”的要求，繼續(xù)抓好新一輪全國、全省老齡工作先進(jìn)縣（市）的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提升創(chuàng)建水平，推動(dòng)創(chuàng)建工作更加深入持久有效地開展。要認(rèn)真組織開展創(chuàng)建“星級(jí)村（居）老年人協(xié)會(huì)”和“孝親敬老之星”評(píng)選表彰活動(dòng)，特別要對(duì)那些子女孝敬父母的典型事例進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，在全社會(huì)形成尊老、關(guān)心、幫助老年人的深厚社會(huì)氛圍。三是認(rèn)真做好老年維權(quán)工作。重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好《老年人權(quán)益保障法》，我市總體上落實(shí)得較好，但還是存在一些問題，要繼續(xù)抓緊抓好，特別要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)好《老年人權(quán)益保障法》中的有關(guān)老年人養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低保障、優(yōu)待服務(wù)等政策規(guī)定。
三、立足打造高素質(zhì)隊(duì)伍，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，形成合力，不斷提高各項(xiàng)工作新水平
民政、殘聯(lián)、老齡工作是一項(xiàng)政策性、社會(huì)性和群眾性都很強(qiáng)的工作，各級(jí)、各有關(guān)部門要高度重視，密切配合，形成合力，才能使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一是各級(jí)政府對(duì)民政、殘聯(lián)、老齡工作要高度重視。剛才我說了，這幾項(xiàng)工作是建立和諧社會(huì)的重要組成部分。工作做得如何，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與否，也體現(xiàn)社會(huì)是否公平。請(qǐng)各級(jí)政府務(wù)必高度重視，雖然是花錢的事，但必不可少。現(xiàn)在社會(huì)整體生活水平提高了，但仍有一些群體特別是那些弱勢(shì)群體的生活還是很困難，必須繼續(xù)給予大力關(guān)心。
二是有關(guān)部門對(duì)民政、殘聯(lián)、老齡工作要大力支持。民政、殘聯(lián)、老齡工作涉及面廣，面對(duì)的又大多是社會(huì)弱勢(shì)群體，僅靠這些部門自身的努力是難以把工作做到位的，這就需要各有關(guān)部門大力支持，密切配合、通力合作，才能把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。氣象、農(nóng)業(yè)、水利等部門要配合民政部門做好救災(zāi)救濟(jì)工作；建設(shè)、教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門要配合民政部門將社會(huì)救助對(duì)象和優(yōu)撫對(duì)象應(yīng)該享受的住房、醫(yī)療、子女教育、稅收等優(yōu)惠政策落實(shí)到位；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門與工會(huì)組織要配合做好城鎮(zhèn)低保工作；財(cái)政部門要加強(qiáng)資金的調(diào)度監(jiān)督，確保各項(xiàng)民政資金按時(shí)足額撥付；公安部門要配合做好民間組織管理和城市流浪乞討人員的收容救助等工作；各級(jí)工、青、婦組織要充分發(fā)揮作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量參與民政工作。各級(jí)殘工委、老齡委成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)，確保國家對(duì)殘疾人和老年人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，不斷推動(dòng)全市殘疾人事業(yè)和老齡事業(yè)的發(fā)展。民政、殘聯(lián)、老齡部門也要充分發(fā)揮牽頭作用，及時(shí)主動(dòng)地向有關(guān)部門通報(bào)情況，溝通信息，爭取各方的支持和配合。
2014年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行，法檢業(yè)務(wù)調(diào)整和檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)改革的嚴(yán)峻形勢(shì)，局堅(jiān)定不移圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”方針，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷深化業(yè)務(wù)改革，促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫便利化，較好完成了各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了新的成效。
(一)業(yè)務(wù)下降但不乏亮點(diǎn)。全年共檢驗(yàn)檢疫出入境貨物5209批、貨值3.3億美元，比上年下降47.2%、57.1%；檢驗(yàn)出口包裝801批、527萬件，比上年下降16.7％、25.6%；進(jìn)口機(jī)動(dòng)車驗(yàn)證1802臺(tái)，貨值1.46億美元，比上年增長25.4%、12.2%；簽發(fā)各類產(chǎn)地證書1957份，金額1.06億美元，比上年數(shù)量增長61.5%，金額減少71.3%。職能轉(zhuǎn)變亮點(diǎn)紛呈。檢驗(yàn)出口植物產(chǎn)品523萬美元，比上年增長36.0%；檢驗(yàn)出口玩具341.7萬美元，增長78.6%；政府間協(xié)議業(yè)務(wù)顯著增長，對(duì)也門裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)開門紅，達(dá)到31萬美元，檢驗(yàn)出口阿爾及利亞鋼管6.27萬噸、7124萬美元，分別增長312%、342%；經(jīng)我局檢驗(yàn)的價(jià)值321.6萬美元的鐵路道岔首次出口蘇丹；首次對(duì)進(jìn)口羽絨實(shí)施檢疫；中國-哥斯達(dá)黎加自貿(mào)區(qū)產(chǎn)地證簽證實(shí)現(xiàn)零的突破；檢驗(yàn)富士康旗下三家公司進(jìn)口產(chǎn)品4368萬美元，比上年增長398.8%。
(二)擴(kuò)大開放措施得力。助力打造開放平臺(tái)。一線科室進(jìn)駐綜保區(qū)聯(lián)檢大樓，就近為綜保區(qū)和全市進(jìn)出口企業(yè)辦理檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)；配合綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行；主動(dòng)對(duì)接鐵路口岸建設(shè)，對(duì)口岸檢驗(yàn)檢疫設(shè)施建設(shè)提出指導(dǎo)性意見。認(rèn)真落實(shí)便利貿(mào)易措施。繼續(xù)執(zhí)行國家減免檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)政策，為企業(yè)減負(fù)170多萬元；貫徹落實(shí)局“促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長”16項(xiàng)措施；大力推進(jìn)集中審單和電子監(jiān)管的應(yīng)用，幫助企業(yè)享受無紙化報(bào)檢、通報(bào)通簽、綠色通道等優(yōu)惠政策；優(yōu)化辦事流程，對(duì)進(jìn)口車登檢實(shí)行“一站式”窗口服務(wù)，開通自助報(bào)檢平臺(tái)，啟動(dòng)了無紙化通關(guān)；承接了局下放的出口食品原料種植和養(yǎng)殖場(chǎng)備案等五項(xiàng)行政審批和進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證核銷業(yè)務(wù)；產(chǎn)地證簽證實(shí)行先簽后查，開通了網(wǎng)上辦理產(chǎn)地證簽證企業(yè)備案、信息更改、年審等業(yè)務(wù)。促進(jìn)外貿(mào)成績斐然。全年市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到29.43億美元，比上年增長62.4%。
(三)業(yè)務(wù)改革成效顯著。全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。加大企業(yè)誠信信息采集力度，在風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上，對(duì)出口企業(yè)全面推行分類管理；指導(dǎo)兩家碳酸氫鈉生產(chǎn)企業(yè)提高管理水平和質(zhì)控能力，將檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管延伸到生產(chǎn)全過程,促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量提升，盡管國際市場(chǎng)疲軟，兩家企業(yè)全年仍出口碳酸氫鈉14.4萬噸，比上年增長5.1%；對(duì)富士康進(jìn)口的低風(fēng)險(xiǎn)電子元器件，實(shí)行進(jìn)口合格保證(監(jiān)督管理＋符合性聲明＋抽樣檢驗(yàn)＋檢查)的監(jiān)管模式，提高了監(jiān)管效率；為進(jìn)口電池備案以及3C免辦量身訂制監(jiān)管方案，在保證工作質(zhì)量的同時(shí)大大降低了核銷工作量；對(duì)進(jìn)口加工貿(mào)易料件采取“無證稿提交”方式，大大縮短了簽證流程。強(qiáng)化科技引領(lǐng)作用。利用我局牽頭完成的“黃花菜中二氧化硫加工質(zhì)量控制及快速檢測(cè)技術(shù)研究”成果，完善檢測(cè)技術(shù)，指導(dǎo)祁東黃花菜加工企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，做好過程控制，有效降低了二氧化硫殘留問題，使因二氧化硫超標(biāo)一度中斷出口的祁東黃花菜恢復(fù)出口并重拾快速增長態(tài)勢(shì)。
(四)筑牢質(zhì)量安全防線。工作重心轉(zhuǎn)向進(jìn)口檢驗(yàn)監(jiān)管。加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)口工業(yè)品質(zhì)量安全信息的監(jiān)測(cè)、采集和評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的后續(xù)監(jiān)管，強(qiáng)化了不合格進(jìn)口商品的退運(yùn)銷毀、通報(bào)召回、責(zé)任追究等處置措施。積極推動(dòng)出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。支持祁東縣基于本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，打造特色產(chǎn)業(yè)，申報(bào)國家級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，促進(jìn)和擴(kuò)大生豬、黃花菜、水果、席草等農(nóng)產(chǎn)品出口。積極開展動(dòng)植物疫情疫病監(jiān)測(cè)防控。設(shè)置了86個(gè)動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)檢疫性實(shí)蠅、外來雜草、扶桑棉粉蚧、斑翅果蠅等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，做到“早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、快行動(dòng)”；對(duì)供港澳活大豬飼養(yǎng)場(chǎng)、出口植物及其產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展口蹄疫、流感、松材線蟲等疫情疫病巡查，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，分析疫情現(xiàn)狀，做好疫情上報(bào)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。共檢出不合格進(jìn)出口貨物13批，貨值540萬美元；加強(qiáng)抽樣送檢，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)對(duì)監(jiān)管的指導(dǎo)；累計(jì)派出執(zhí)法100余人次，開展注冊(cè)飼養(yǎng)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管、疫病風(fēng)險(xiǎn)防控、節(jié)假日督察等專項(xiàng)行動(dòng)；開展重要進(jìn)出口消費(fèi)品安全專項(xiàng)大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患6個(gè)，及時(shí)提出整改要求并跟蹤檢查；積極參加市食品安全宣傳周活動(dòng)；開展了全國質(zhì)量月活動(dòng)。
(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保障有力。扎實(shí)開展群教活動(dòng)，使黨員干部受到一次深刻的黨性鍛煉和群眾觀念洗禮，增強(qiáng)了宗旨意識(shí)、使命意識(shí)和執(zhí)政為民的自覺性。全局黨員撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)13篇、撰寫黨建論文7篇；召開了高質(zhì)量的班子專題民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)，達(dá)到了照鏡、紅臉、出汗、治病的目的，增進(jìn)了團(tuán)隊(duì)和諧；對(duì)于排查出的64個(gè)“”問題，已立行立改35個(gè)，不能立即整改或不能立即整改到位的，制定了“兩方案一計(jì)劃”，務(wù)求整改到位；扎實(shí)開展了紀(jì)律教育月活動(dòng)；全年“三公”支出比上年下降68%。注重加強(qiáng)制度保障。全年制修訂了5項(xiàng)內(nèi)部制度、6項(xiàng)對(duì)外工作制度，確保各項(xiàng)工作有規(guī)可依，遏止不作為亂作為慢作為現(xiàn)象；完成體系文件改版工作，使體系更加切合局實(shí)際；財(cái)務(wù)制度更加細(xì)化，資金使用與管理更加規(guī)范。科技支撐進(jìn)一步強(qiáng)化。實(shí)驗(yàn)室不等不靠，主動(dòng)與中檢分公司合作，承接社會(huì)委托樣品檢測(cè)業(yè)務(wù)；參加六項(xiàng)能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)全部合格；牽頭南華大學(xué)、商務(wù)局、海關(guān)等部門共同申報(bào)的《市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響因素及對(duì)策的研究》課題獲得市科技局批復(fù)立項(xiàng)，目前該課題正按計(jì)劃進(jìn)行。加強(qiáng)信息宣傳工作。充分利用食品安全宣傳周、人大執(zhí)法督察、市長調(diào)研等場(chǎng)合，宣傳檢驗(yàn)檢疫政策信息；每月編寫《檢驗(yàn)檢疫信息》；開通局微信公眾號(hào)；每季度為有關(guān)部門提供進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告。辦公條件進(jìn)一步改善。完成了辦公樓修繕、職工宿舍樓修繕、機(jī)關(guān)院內(nèi)綠化改造等三個(gè)基建項(xiàng)目，完善了綜保區(qū)聯(lián)檢大樓的辦公、生活條件；食堂食材全部實(shí)現(xiàn)超市采辦；全年落實(shí)政府經(jīng)費(fèi)到位165萬元。維護(hù)員工切身利益。落實(shí)了員工的津貼補(bǔ)貼政策，給員工進(jìn)行了醫(yī)保鋪底，落實(shí)了獨(dú)生子女和單獨(dú)二胎政策；改善老干待遇，堅(jiān)持開放老干活動(dòng)室，充實(shí)學(xué)習(xí)資料，不定期召開老干座談會(huì)，通報(bào)全局工作情況，組織老干外出參觀學(xué)習(xí)，落實(shí)了離退休職工第三次規(guī)范生活補(bǔ)貼政策，逢年過節(jié)噓寒問暖，慰問病人。
(六)文化建設(shè)凝心聚力。強(qiáng)化文化浸透作用。將局“六合”價(jià)值與社會(huì)主義核心價(jià)值有機(jī)結(jié)合，潛移默化為每個(gè)人的自覺行為，積淀為群體共識(shí)和精神財(cái)富，不斷增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。開展豐富多彩的文化活動(dòng)。組織讀書活動(dòng)，撰寫讀書心得，全年先后兩次為局圖書室購書，組織了捐書活動(dòng)；全年共舉辦7期“一月一講座”；培養(yǎng)員工感恩回饋社會(huì)的意識(shí)，組織全員為殘疾人捐獻(xiàn)一天工資；參加獻(xiàn)血、扶貧、植樹等公益活動(dòng)，為湘西貧困山村捐贈(zèng)御寒衣物104件，為市呆鷹嶺鎮(zhèn)貧困村捐款1.3萬元；成功舉辦了第二屆主題攝影展；開展了籃球、乒乓球等文體活動(dòng)，籃球隊(duì)獲得局系統(tǒng)籃球賽第三名；注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，完成了青委會(huì)換屆選舉；加大了崗位輪換力度，給年輕人壓擔(dān)子和鍛煉機(jī)會(huì)；一人送到總局掛職鍛煉，后被局調(diào)入質(zhì)安處，一人提拔為調(diào)研員，一人提拔為副科長，一位科長、一位副科長按期轉(zhuǎn)正，兩名新進(jìn)人員試用合格正式定級(jí)，調(diào)入一名公務(wù)員、調(diào)出一名事業(yè)編人員。堅(jiān)持開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。連續(xù)六年保持省級(jí)文明單位，獲評(píng)2013年省文明窗口單位和質(zhì)檢系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化窗口單位；2月11日的《日?qǐng)?bào)》公示了我局獲評(píng)2014屆省文明單位?，F(xiàn)在的局團(tuán)隊(duì)是員工的大家庭，更有歸屬感，更有朝氣，更加心齊氣正，干事敬業(yè)勁頭更足。
過去的一年，我們的工作得到局和市委市政府充分肯定。在局年度考核和績效考核中，我局被評(píng)為良好等級(jí)，在11個(gè)分機(jī)構(gòu)中排名第5；周海兵市長在《政府工作報(bào)告》中指出，檢驗(yàn)檢疫服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加積極主動(dòng)；我局三位同志被局評(píng)為優(yōu)秀個(gè)人，一人榮立三等功；兩個(gè)科室評(píng)為局先進(jìn)集體，6位同志評(píng)為局先進(jìn)個(gè)人。成績來之不易。這些成績的取得，是局和市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷的結(jié)果，是全局同志包括聘用人員勤奮努力的結(jié)果，是老干同志大力支持的結(jié)果。在此，我代表局黨組，向全體員工和離退休同志表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒看到，過去的一年，我們還存在一些不足，工作還存在不少問題。隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。班子沒有配齊，辦公室主任空缺，協(xié)檢人員隊(duì)伍不穩(wěn)?；A(chǔ)工作有待加強(qiáng)。工作還不夠扎實(shí)，存在薄弱環(huán)節(jié)，一些績效考核指標(biāo)扣分較多，局未能進(jìn)入績效考核優(yōu)秀行列；對(duì)口岸業(yè)務(wù)研究不夠深入，口岸把關(guān)服務(wù)能力有待提高；出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展不大；實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)下滑；對(duì)新進(jìn)人員培訓(xùn)不夠；青委會(huì)發(fā)揮作用不夠，支部未能及時(shí)換屆選舉。信宣工作有待加強(qiáng)。上報(bào)的政務(wù)信息數(shù)量不多，質(zhì)量不高，缺乏長篇專題報(bào)道；我局的信息直報(bào)點(diǎn)資質(zhì)被總局取消。對(duì)此，我們將直面問題，不遮不掩，采取有力措施，逐步加以解決。
二、2015年的工作
海兵市長在《政府工作報(bào)告》中指出，保持中高速增長將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。我局必須主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極落實(shí)總局、局和市委市府的部署，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在變與不變中積極探索，找準(zhǔn)定位、明確目標(biāo)，扎實(shí)走出局發(fā)展的新路子。
2015年局工作的總體思路和要求是：認(rèn)真貫徹檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢，夯實(shí)工作基礎(chǔ)、全面深化改革、加強(qiáng)內(nèi)部管理、促進(jìn)貿(mào)易便利化，為我市開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效做出新貢獻(xiàn)。我們要把工作做得更細(xì)，把細(xì)節(jié)做得更好，把基礎(chǔ)打得更牢，認(rèn)真做好以下工作：
（一）在提升質(zhì)量管理上實(shí)現(xiàn)新突破
推進(jìn)出口產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)。以省政府出臺(tái)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)意見為契機(jī)，努力促成祁東縣申報(bào)出口農(nóng)產(chǎn)品國家級(jí)示范區(qū)，支持有條件的園區(qū)申報(bào)建設(shè)省級(jí)出口工業(yè)品示范區(qū)。從標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等方面指導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化后臺(tái)支撐，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、檢驗(yàn)檢測(cè)等信息化運(yùn)作，積極探索促進(jìn)示范區(qū)產(chǎn)品出口措施，讓示范區(qū)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)“零等待”。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量提升。促進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量提升，扶持小微企業(yè)開拓國際市場(chǎng)；圍繞活大豬、茶油、黃花菜等出口基地，圍繞輸非商品，圍繞品牌培育開展質(zhì)量提升，積極建言市政府設(shè)立出口產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)，推薦優(yōu)秀出口企業(yè)參評(píng)省長質(zhì)量獎(jiǎng)。
推進(jìn)質(zhì)量共治格局。落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量首負(fù)責(zé)任，促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)普遍提升質(zhì)量安全意識(shí)和誠信意識(shí)；加強(qiáng)質(zhì)量宣傳教育；深化質(zhì)量分析，服務(wù)質(zhì)量決策。
大力推進(jìn)檢測(cè)服務(wù)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完成食品重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室改造項(xiàng)目；努力開發(fā)檢測(cè)能力，積極承接社會(huì)和部門委托檢測(cè)業(yè)務(wù)；對(duì)出口產(chǎn)品，在檢測(cè)的同時(shí)提供質(zhì)量分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、出口目標(biāo)國技術(shù)貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)等服務(wù)，幫助企業(yè)降低檢測(cè)成本，提升產(chǎn)品質(zhì)量和出口競(jìng)爭力。
（二）在保障國門安全上體現(xiàn)新作為
開展口岸核心能力建設(shè)。引進(jìn)口岸衛(wèi)生檢疫人才，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)口岸醫(yī)學(xué)媒介生物本底調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，開展口岸應(yīng)急處置工作；強(qiáng)化口岸動(dòng)植檢規(guī)范化建設(shè)，提高進(jìn)出境動(dòng)植物疫病疫情檢出率。
嚴(yán)格進(jìn)出口食品安全監(jiān)管。實(shí)行源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲；實(shí)施進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)信息全備案，進(jìn)口食品化妝品進(jìn)出口商備案；落實(shí)食品進(jìn)口和銷售記錄制度，加強(qiáng)進(jìn)口敏感產(chǎn)品回顧性檢查；做好香港《食物內(nèi)除害殘留劑殘余規(guī)例》應(yīng)對(duì)工作；建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。
嚴(yán)格進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管。加強(qiáng)進(jìn)口廢物原料、危險(xiǎn)品、醫(yī)療設(shè)備、舊機(jī)電和汽車等高風(fēng)險(xiǎn)商品和大宗資源性產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管；配合局做好出口商品監(jiān)督抽查，加強(qiáng)政府間協(xié)議項(xiàng)下出口產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管，擴(kuò)大第三方結(jié)果采信。強(qiáng)化境外通報(bào)召回及退運(yùn)追溯調(diào)查。
（三）在服務(wù)開放發(fā)展上取得新成效
積極推進(jìn)貿(mào)易便利化。配合我市“開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，積極拓展外貿(mào)出口，推進(jìn)“三個(gè)一”、“三互”和“單一窗口”建設(shè)，推廣應(yīng)用上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制的創(chuàng)新制度，加強(qiáng)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，積極參與地方電子口岸建設(shè)，積極探索綜保區(qū)服務(wù)措施，最大限度加快驗(yàn)放；推進(jìn)大集中審單和電子監(jiān)管的應(yīng)用，落實(shí)通報(bào)、通檢、通放，促進(jìn)區(qū)域檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化；優(yōu)化流程、優(yōu)化服務(wù)，將無紙化報(bào)檢、窗口放行、無紙化通關(guān)等便利措施推廣到更多企業(yè)；繼續(xù)落實(shí)好減免檢驗(yàn)檢疫行政事業(yè)性收費(fèi)政策；積極跟進(jìn)鐵路口岸建設(shè)，促進(jìn)開放平臺(tái)資源整合。
培育外貿(mào)競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)。支持玩具、黃花菜、茶油等產(chǎn)品開拓國際市場(chǎng)，支持有實(shí)力的“雁字號(hào)”走出去；推薦更多企業(yè)對(duì)外注冊(cè)備案；對(duì)新增的出口企業(yè)，主動(dòng)加大扶持力度，幫助企業(yè)用足境外各類優(yōu)惠原產(chǎn)地政策，為企業(yè)提供國外標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)性貿(mào)易措施信息；服務(wù)水口山金銅項(xiàng)目、共創(chuàng)光伏三期等重大項(xiàng)目引進(jìn)。
（四）推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)取得新發(fā)展
將2015作為全面夯實(shí)基礎(chǔ)之年。突出改革、突出法治、突出從嚴(yán)，推進(jìn)“三個(gè)質(zhì)檢”建設(shè)，促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)依法治檢。加強(qiáng)學(xué)法用法。組織崗位法律依據(jù)學(xué)習(xí)，組織參加公務(wù)員法律知識(shí)考試，開展以案說法、以案釋法。規(guī)范執(zhí)法行為。規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，開展說理式執(zhí)法；堅(jiān)持重大行政決策合法性審查制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，執(zhí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單；強(qiáng)化日常檢查監(jiān)督和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究。
嚴(yán)格內(nèi)部管理。強(qiáng)化制度的剛性約束力。強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，堅(jiān)持層級(jí)管理，促進(jìn)雙向驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)問題和合理化建議；規(guī)范操作，完善記錄，提高工作的可追溯性，推進(jìn)制度落實(shí)。加強(qiáng)體系管理和績效管理。及時(shí)修訂體系文件，確保體系有效運(yùn)行；合理設(shè)置動(dòng)態(tài)績效考核指標(biāo)，加大督查督辦力度，及時(shí)督促整改不符合項(xiàng)，確保各項(xiàng)工作按時(shí)按質(zhì)按量完成；強(qiáng)化預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行，厲行節(jié)約，保證序時(shí)進(jìn)度；抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理工作。
強(qiáng)化保障能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，充分利用好總局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、局教育培訓(xùn)平臺(tái)，合理選擇課程，修完學(xué)分；送出去請(qǐng)進(jìn)來，堅(jiān)持“一月一講座”，努力提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)；調(diào)動(dòng)老同志發(fā)揮傳幫帶作用，把局的優(yōu)良傳統(tǒng)、過硬的專業(yè)技術(shù)傳承下去；給年輕人搭建充分展示才華的平臺(tái)，促進(jìn)年輕人快速成才、成長。加強(qiáng)后勤服務(wù)保障。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、基建項(xiàng)目管理、國有資產(chǎn)管理、文件檔案管理，做好工青婦老工作，繼續(xù)爭取市財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，努力爭取改善聘用人員待遇。強(qiáng)化技術(shù)支撐作用。繼續(xù)與高校聯(lián)合開展科研攻關(guān)。加強(qiáng)信息宣傳工作。維護(hù)好局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)欄目內(nèi)容，加強(qiáng)與《日?qǐng)?bào)》等媒體合作，堅(jiān)持編發(fā)《檢驗(yàn)檢疫信息》。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，開展“書香機(jī)關(guān)”讀書活動(dòng)；大力開展調(diào)查研究，探索服務(wù)企業(yè)和業(yè)務(wù)改革新路；組織參加征文、演講比賽、書畫、攝影、體育競(jìng)賽等文體活動(dòng)，堅(jiān)持開展感恩回饋社會(huì)活動(dòng)，積極申報(bào)質(zhì)檢系統(tǒng)示范窗口，努力建設(shè)文明和諧機(jī)關(guān)。