發(fā)布時(shí)間：2023-03-14 15:12:54
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的矛盾糾紛化解經(jīng)驗(yàn)材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、打牢基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層調(diào)處組織建設(shè)。
在人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)上，我縣自建立人民調(diào)解組織以來，縣鄉(xiāng)黨委政府高度重視人民調(diào)解工作，把人民調(diào)解組織建設(shè)始終作為鞏固和維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)保障措施來抓，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)分別成立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣司法局和各基層司法所，負(fù)責(zé)社會(huì)矛盾糾紛的信息收集掌握，復(fù)雜疑難糾紛的排查調(diào)處和村組人民調(diào)解的指導(dǎo)工作，跟蹤回訪和反饋已調(diào)矛盾糾紛協(xié)議的履行情況，對(duì)存在的各種社會(huì)不穩(wěn)定因素協(xié)調(diào)聯(lián)合做好預(yù)防控制工作。在村委會(huì)（社區(qū)）一級(jí)，一方面，把選任人民調(diào)解員作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，按照《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》和《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》的要求，積極主動(dòng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府協(xié)調(diào)溝通，結(jié)合村級(jí)組織換屆和平時(shí)了解掌握的情況，調(diào)整充實(shí)和壯大基層調(diào)解隊(duì)伍，任前廣泛聽取當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨庖?，集思廣益，按照好中選優(yōu)、優(yōu)中擇能的原則把思想品德好、年輕有文化、掌握一定法律法規(guī)，熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀同志選拔到人民調(diào)解工作崗位，對(duì)不適宜做調(diào)解工作的同志做到及時(shí)更新，對(duì)缺漏人員及時(shí)補(bǔ)充，村級(jí)人民調(diào)解隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化壯大；另一方面，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委文件明確村級(jí)調(diào)解委員會(huì)班子和工作職責(zé)，按照村委會(huì)大小和人口數(shù)量，每個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）設(shè)調(diào)解主任1人，委員3—9人，為便于工作協(xié)調(diào)和職能發(fā)揮，根據(jù)各村委會(huì)具體情況，實(shí)行村級(jí)調(diào)委會(huì)主任專任或村委會(huì)干部兼任相結(jié)合搭建村調(diào)委會(huì)班子；其三，對(duì)村民小組一級(jí)，由鄉(xiāng)級(jí)調(diào)解組織配合村委會(huì)（社區(qū)）根據(jù)平時(shí)了解掌握的情況，采取群眾推選和鄉(xiāng)村調(diào)委會(huì)考察相結(jié)合的辦法，選配群眾信任、有一定法律法規(guī)知識(shí)和協(xié)調(diào)處理能力的同志擔(dān)任調(diào)解員，充分發(fā)揮他們?cè)谧罨鶎尤耸?、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，就地化解消除各類社會(huì)矛盾糾紛，最大限度把矛盾糾紛解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)。截止目前，在全縣8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、114個(gè)村（居）民委員會(huì)791個(gè)村民小組建有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組人民調(diào)解委員會(huì)和村民調(diào)解小組，形成了縣鄉(xiāng)村組四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，調(diào)解人員達(dá)2574人，其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)有調(diào)解人員992人，村民調(diào)解小組有調(diào)解員1582人，同時(shí)在縣內(nèi)接邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間，跨區(qū)域鄰邊縣鄉(xiāng)之間建立了接邊地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，與接邊瀘西、陸良、邱北、羅平等接邊縣鄉(xiāng)簽定了接邊矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作協(xié)議，縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互簽了聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作協(xié)議，人民調(diào)解隊(duì)伍的逐年發(fā)展壯大，調(diào)解組織和調(diào)解工作領(lǐng)域的不斷拓展延伸，各種社會(huì)不穩(wěn)定不和諧因素在基層一線通過調(diào)解組織的扎實(shí)工作得以遏制和消除。
在人民調(diào)解場(chǎng)所建設(shè)上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)，人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)辦公室在司法所，與司法所合并辦公，設(shè)立有獨(dú)立的調(diào)解室，做到了調(diào)解制度、程序、紀(jì)律規(guī)范上墻，有必要的桌椅等辦公條件，調(diào)處的矛盾糾紛制作有文書卷宗，有臺(tái)帳檔案。在村民委員會(huì)和社區(qū)，遵循因地制宜、經(jīng)濟(jì)使用的原則，設(shè)立有單獨(dú)的調(diào)解室，做到了有房子、有牌子、有印簽、有桌椅、有臺(tái)帳表冊(cè)，按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求，制作有法制宣傳登記表、簡(jiǎn)易糾紛調(diào)處登記表、疑難糾紛登記表，卷宗檔案實(shí)行一案一卷，統(tǒng)一格式，相關(guān)材料完整，手續(xù)完備，同時(shí)制定下發(fā)了下訪調(diào)查、信息報(bào)告、回訪反饋和工作紀(jì)律等規(guī)章制度，每月由司法所對(duì)工作開展情況和制度落實(shí)情況進(jìn)行一次督促檢查，跟蹤問效，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行幫助指導(dǎo)和督促整改，村級(jí)調(diào)解室工作統(tǒng)一規(guī)范，各項(xiàng)工作健康有序開展。
在人民調(diào)解隊(duì)伍能力建設(shè)上。一是把調(diào)解人員培訓(xùn)作為化解矛盾糾紛的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，納入目標(biāo)責(zé)任制考核，按照重在基層、立足崗位、注重實(shí)效、缺什么、補(bǔ)什么的原則，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，就近組織，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解培訓(xùn)、下鄉(xiāng)培訓(xùn)等多種方式，邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門資深人員，專門抽調(diào)律師和基層法律服務(wù)工作者組成培訓(xùn)授課小組，對(duì)人民調(diào)解工作經(jīng)常適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作、剖析點(diǎn)評(píng)典型案例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課，面對(duì)面輔導(dǎo)講解，基層調(diào)解人員對(duì)法律法規(guī)的熟知掌握和應(yīng)用水平明顯提高，為調(diào)處化解各類社會(huì)矛盾糾紛打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是分批次有針對(duì)性地組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村調(diào)解主任參加上級(jí)培訓(xùn)、到鄰縣鄰邊和縣內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間學(xué)習(xí)交流取經(jīng)，吸納借鑒他人經(jīng)驗(yàn)典型為己用，提高調(diào)解人員在處理化解矛盾糾紛中的實(shí)踐本領(lǐng)，近年來，我縣在認(rèn)真組織參加系統(tǒng)組織集中統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與鄰縣鄰邊的相互交流和觀摩學(xué)習(xí)，在縣內(nèi)分批次組織調(diào)解主任進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)交流，達(dá)到了取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互借鑒的效果；三是加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)解人員經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，經(jīng)常性開展業(yè)務(wù)大練兵活動(dòng)，實(shí)行司法所人員連片包村的辦法抓好社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作，適時(shí)對(duì)基層調(diào)解人員的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，達(dá)到理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，豐富基層調(diào)解人員的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提高化解矛盾糾紛的能力和水平。通過采取多種形式加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員的培訓(xùn)，培養(yǎng)鍛煉了一大批熟悉法律、掌握政策、精通調(diào)解、會(huì)做群眾工作的調(diào)解員。
二、預(yù)防宣傳為先，抓信息掌握和糾紛防控工作。
在調(diào)處機(jī)制建設(shè)當(dāng)中，重點(diǎn)圍繞“調(diào)”字作文章，在“防”字上下功夫，建立健全六個(gè)方面的工作機(jī)制。矛盾糾紛統(tǒng)一排查機(jī)制，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，在抓好矛盾糾紛經(jīng)常性調(diào)處化解的同時(shí)，堅(jiān)持季度集中對(duì)社會(huì)矛盾糾紛統(tǒng)一排查，由各地制定符合其具體情況的排查方案，統(tǒng)一時(shí)間共同組織實(shí)施，切實(shí)做到認(rèn)真細(xì)致，不留死角；接邊地區(qū)以傳真、電話、信函和人員往來保持經(jīng)常性溝通與聯(lián)系，做到發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，及早做好預(yù)防消除工作，從源頭上遏制矛盾糾紛激化引發(fā)刑事治安案件。信息聯(lián)絡(luò)和反饋機(jī)制，在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，充分依托基層人民調(diào)解組織人緣、地緣優(yōu)勢(shì)，及時(shí)收集掌握矛盾糾紛信息源頭，經(jīng)常性分析矛盾糾紛發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)及其解決的辦法措施，從抓早、抓小、抓苗頭著手解決問題，消除隱患。領(lǐng)導(dǎo)接待機(jī)制，把每月的25日定為局長(zhǎng)、所長(zhǎng)接待日，對(duì)群眾的來信來訪進(jìn)行解答、回復(fù)、分流和督辦。疑難復(fù)雜糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，在矛盾糾紛調(diào)處中，注重通過部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作進(jìn)行有效資源整合，提高調(diào)解的有效性，對(duì)復(fù)雜疑難糾紛需要兩個(gè)以上部門聯(lián)合調(diào)處的，及時(shí)向縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和政法委報(bào)告，明確牽頭部門，指定責(zé)任單位，相互配合，形成力量聯(lián)動(dòng)，開展聯(lián)合調(diào)處，確保真正解決問題。已調(diào)矛盾糾紛回訪反饋機(jī)制，對(duì)已經(jīng)處理和解決的矛盾糾紛，有重點(diǎn)有針對(duì)性地定人聯(lián)系，不定時(shí)到其家中進(jìn)行回訪，做到經(jīng)常性了解掌握協(xié)議履行情況、雙方當(dāng)事人思想動(dòng)態(tài)和心里變化，舉一反三，從源頭上防止矛盾糾紛出現(xiàn)反復(fù)。責(zé)任追究機(jī)制，按照屬地管理原則，明確矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任，分管聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，各基層司法所長(zhǎng)為直接責(zé)任人，各地發(fā)生的矛盾糾紛得不到及時(shí)妥善調(diào)處或因工作不到位導(dǎo)致矛盾糾紛激化的，視其情況對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，引發(fā)重大刑事案件、群體性械斗和聚眾上訪的，當(dāng)年目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)行一票否決，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人當(dāng)年不得參加評(píng)先評(píng)優(yōu)。
在抓法制宣傳教育工作中，堅(jiān)持宣傳與預(yù)防、宣傳與教育、宣傳與普法相結(jié)合，按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，以預(yù)防為重點(diǎn)開展工作。一是采取散發(fā)資料、廣播標(biāo)語、開展法制講座、設(shè)立法律咨詢點(diǎn)、進(jìn)村入戶講法等多種形式開展全民法制宣傳教育，增強(qiáng)群眾法制觀念和自覺學(xué)法用法守法的思想意識(shí)，教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、依法合理表達(dá)利益訴求，從根本上減少矛盾糾紛的發(fā)生。二是堅(jiān)持調(diào)解與法制宣傳教育相結(jié)合，在對(duì)已發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)處時(shí)，組織當(dāng)?shù)厝罕姮F(xiàn)場(chǎng)旁聽，講事實(shí)、辯法理，調(diào)處一片，教育一村，教育引導(dǎo)當(dāng)事人和廣大民眾自覺學(xué)法守法，通過合理合法的正規(guī)渠道反映利益訴求，把調(diào)解的過程變?yōu)槿罕妼W(xué)法的過程。三是在基層人民調(diào)解室醒目位置設(shè)立溫馨提示，教育引導(dǎo)群眾在依法維權(quán)，依法合理表達(dá)利益訴求的同時(shí)，本著遵從法律、尊重事實(shí)、互謙互讓、以和為貴的原則，力求通過調(diào)解文化搭建雙方心靈溝通平臺(tái)，化解矛盾，并通過溫馨提示營(yíng)造良好調(diào)解氛圍，使當(dāng)事人雙方在一個(gè)良好的環(huán)境中解決處理問題。
在抓基層一線情報(bào)信息工作中，結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)師宗縣社會(huì)矛盾糾紛信息情報(bào)上報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知，各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，收集掌握矛盾糾紛信息源頭，定人連村摸排清查各地矛盾糾紛發(fā)生規(guī)律及其特點(diǎn)，注意隨時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動(dòng)向，在基層一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對(duì)排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報(bào)，按照及時(shí)準(zhǔn)確、客觀真實(shí)的原則，提出相應(yīng)的預(yù)防控制對(duì)策，按月進(jìn)行上報(bào)分析，特殊情況及時(shí)上報(bào)，做到矛盾糾紛情報(bào)信息來源準(zhǔn)確及時(shí)，為預(yù)見、預(yù)防和化解消除各種社會(huì)不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。
三、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”。
在落實(shí)人民調(diào)解日常工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政承擔(dān)的基礎(chǔ)上，2008年司法局按照上級(jí)相關(guān)文件精神，為充分調(diào)動(dòng)基層調(diào)解人員的工作積極性和主動(dòng)性，提高工作效率，最大限度發(fā)揮基層一線調(diào)解維穩(wěn)功能，創(chuàng)新基層人民調(diào)解員報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制，把司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作與管理基層人民調(diào)解員有機(jī)結(jié)合起來，及時(shí)向縣委政府匯報(bào)，與財(cái)政部門協(xié)調(diào)溝通，并與財(cái)政聯(lián)合行文出臺(tái)了《師宗縣人民調(diào)解組織調(diào)處矛盾糾紛以案定補(bǔ)實(shí)施意見》，按照“誰調(diào)解、補(bǔ)償誰”的原則，對(duì)基層人民調(diào)解組織調(diào)處解決的矛盾糾紛實(shí)行以案定補(bǔ)，標(biāo)準(zhǔn)為簡(jiǎn)易糾紛每件定補(bǔ)5元，疑難復(fù)雜糾紛每件定補(bǔ)50元，熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)100元，重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)200元，特別重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行以案定補(bǔ)，把調(diào)解案件與落實(shí)報(bào)酬按調(diào)解案件難易程度以“計(jì)件”補(bǔ)助方式統(tǒng)一規(guī)范固定下來，以案定補(bǔ)的落實(shí)兌現(xiàn)按季度由縣局抽人到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過抽查、回訪、閱卷宗等方式進(jìn)行考核兌現(xiàn)。“以案定補(bǔ)”的落實(shí)兌現(xiàn)，避免了調(diào)解員在工作中干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的“大鍋飯”現(xiàn)象，以發(fā)放“計(jì)件”工資的形式從根本上解決了基層調(diào)解員的報(bào)酬問題，進(jìn)一步激活了人民調(diào)解工作，一是糾紛調(diào)處數(shù)量、質(zhì)量有大幅度上升，2008年與2007年相比糾紛調(diào)處上升近70%，且件件有登記，事事有卷宗，痕跡管理走向規(guī)范。二是人民調(diào)解員積極性得到調(diào)動(dòng)，化解糾紛能力顯著提高。實(shí)行人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”以來，遵循“誰調(diào)解、補(bǔ)貼誰”的原則，打破大鍋飯思想，調(diào)解員在經(jīng)濟(jì)上有了一定補(bǔ)助，工作得到社會(huì)肯定認(rèn)可，調(diào)解員主動(dòng)介入社會(huì)矛盾糾紛的能力明顯增強(qiáng)，“以案定補(bǔ)”實(shí)施以前的推拖慢延現(xiàn)象變?yōu)樽杂X行動(dòng)，因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時(shí)預(yù)防的機(jī)制得到有效保障，矛盾糾紛抓早、抓小、抓苗頭得以落實(shí)，基本做到案結(jié)人和，用較少的經(jīng)費(fèi)投入化解處理了大量的矛盾糾紛，成效顯著。三是調(diào)解網(wǎng)絡(luò)得到有效帶動(dòng)。按照構(gòu)建糾紛大調(diào)解工作格局的要求，在縣一級(jí)成立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作委員會(huì)，組建了師宗縣矛盾糾紛調(diào)解中心，在縣直相關(guān)部門建立了行政調(diào)解工作室，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）健全完善村級(jí)調(diào)委會(huì)及村調(diào)解小組，形成了縣鄉(xiāng)村組四級(jí)、橫縱結(jié)合的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，調(diào)解組織和調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展延伸。人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”的有效運(yùn)作，體現(xiàn)了政府公共財(cái)政為社會(huì)管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求，激化了基層調(diào)解組織活力，使人民調(diào)解工作方便及時(shí)快捷、操作成本較低、親和力較強(qiáng)、兼之調(diào)解組織體系完善、調(diào)解隊(duì)伍龐大的優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn)，人民調(diào)解工作在預(yù)防和化解矛盾糾紛中的職能作用得到了充分發(fā)揮。
四、堅(jiān)持公正原則，狠抓社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處。
一是積極爭(zhēng)取黨委政府的重視支持，主動(dòng)向黨委政府請(qǐng)示報(bào)告人民調(diào)解方面的工作情況，用工作的成效爭(zhēng)取黨委政府的重視支持；二是注重發(fā)揮基層調(diào)解人員扎根基層、聯(lián)系群眾、人熟地熟情況熟的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，時(shí)刻關(guān)注各村各寨的矛盾糾紛發(fā)生動(dòng)向和接邊矛盾糾紛可疑跡象，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)；三是加強(qiáng)與公安、法院、土地、林業(yè)、民政等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和接邊地區(qū)的聯(lián)絡(luò)溝通，整合人民調(diào)解資源，按照矛盾糾紛的性質(zhì)屬性，明確責(zé)任主體，多家互聯(lián)互通，共同協(xié)作解決因山林、土地、葬墳、資源爭(zhēng)執(zhí)等引發(fā)的矛盾糾紛；四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、科室聯(lián)掛基層司法所調(diào)處矛盾糾紛和司法所工作人員聯(lián)系村委會(huì)調(diào)處矛盾糾紛制度，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，復(fù)雜疑難糾紛縣鄉(xiāng)兩級(jí)共同協(xié)作解決；五是注重加強(qiáng)與毗鄰瀘西、陸良、羅平、邱北等接邊地區(qū)的溝通協(xié)作與聯(lián)系，以電話、傳真、信函、人員往來等多種形式互聯(lián)互通社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)和矛盾糾紛情報(bào)信息，對(duì)接邊地區(qū)矛盾糾紛做到早預(yù)防、早介入、早消除；六是開辟老、弱、病、殘、貧維權(quán)綠色通道，對(duì)老年人贍養(yǎng)就醫(yī)、未成年人撫養(yǎng)就學(xué)、侵害殘疾人和農(nóng)民工合法權(quán)益等矛盾糾紛進(jìn)行法律援助，發(fā)現(xiàn)苗頭、及時(shí)介入，說理講法，預(yù)防疏導(dǎo)，積極化解矛盾糾紛，保障社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益；七是認(rèn)真做好“148”電話咨詢解答和群眾來信來訪工作，做到“148”專線經(jīng)常保持暢通，有專人值班解答，對(duì)來信來訪人員熱情接待，當(dāng)事人反映的問題能答則答、能辦則辦、急事特事及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，屬于其他部門辦理的告知辦理渠道和途徑，需要提供上門服務(wù)的及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)提供上門服務(wù)。2006年以來，全縣各級(jí)調(diào)解組織受理調(diào)處各類矛盾糾紛9892件，調(diào)處成功9635件，調(diào)處成功率達(dá)97.4%，防止民間糾紛引起自殺96件109人次，防止民間糾紛激化轉(zhuǎn)化為刑事案件121件826人次，防止勸解民間糾紛引發(fā)群眾性械斗114件，4868人次，避免和勸解民間糾紛引起群體性上訪89件3237人次?；具_(dá)到了為黨委政府分憂、為分流、為公安排壓、為法院減負(fù)、為群眾解愁的工作目的，人民調(diào)解的主渠道作用顯著發(fā)揮。
在狠抓社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處的同時(shí)，加強(qiáng)人民調(diào)解與訴訟程序的銜接配合。為督促落實(shí)已調(diào)矛盾糾紛協(xié)議履行，師宗縣各級(jí)調(diào)解組織對(duì)已調(diào)矛盾糾紛實(shí)行回訪反饋制度，定人定案不定時(shí)對(duì)已調(diào)矛盾糾紛進(jìn)行回訪落實(shí)，做到一般糾紛適時(shí)回訪、重點(diǎn)糾紛定期回訪，隨時(shí)了解掌握協(xié)議履行情況和雙方當(dāng)事人的思想狀況、心理變化，舉一反三，從源頭和苗頭上抓死已調(diào)矛盾糾紛再次出現(xiàn)反復(fù)。同時(shí)為充分發(fā)揮人民調(diào)解和訴訟調(diào)解在化解矛盾糾紛中的積極作用，實(shí)現(xiàn)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解有機(jī)銜接配合，創(chuàng)新調(diào)解工作機(jī)制，積極主動(dòng)與人民法院溝通協(xié)調(diào)，建立人民調(diào)解協(xié)議履行和訴前民事糾紛調(diào)處機(jī)制，人民法院在受理已調(diào)矛盾糾紛協(xié)議履行案件過程中，邀請(qǐng)基層調(diào)解人員參加，依照法律規(guī)定程序，嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)于調(diào)解程序合法、適用法律準(zhǔn)確、事實(shí)清楚明了的調(diào)解協(xié)議，在立案前和時(shí)依法依理說服疏導(dǎo)，教育引導(dǎo)，講清說明調(diào)解協(xié)議的法律效力，開導(dǎo)督促雙方各自履行協(xié)議，自覺維護(hù)調(diào)解協(xié)議的嚴(yán)肅性，對(duì)于事實(shí)不清、適用法律存在瑕疵、調(diào)解程序不合法不規(guī)范的依法進(jìn)行庭前調(diào)解，盡最大限度在調(diào)解階段達(dá)成協(xié)議解決問題。
人民法院在受理尚未經(jīng)基層調(diào)解組織調(diào)處的民事案件時(shí)，開展人民調(diào)解進(jìn)駐法庭聯(lián)合辦案，由人民法院委托人民調(diào)解組織在立案庭、中心法庭庭前調(diào)解和法庭訴訟調(diào)解工作中參與調(diào)解，在時(shí)或立案前通過人民調(diào)解程序化解矛盾糾紛，盡量減少當(dāng)事人在情感、經(jīng)濟(jì)等方面帶來的負(fù)擔(dān)，在村（社區(qū)）一級(jí)，通過基層“三室一庭”建設(shè)，優(yōu)化便民利民措施，有效整合人民調(diào)解資源，流動(dòng)法庭與基層人民調(diào)解組織聯(lián)合辦案，人民調(diào)解與司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，做到警力下移、機(jī)制聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、聯(lián)合調(diào)處，許多民事案件通過人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的聯(lián)合互動(dòng)得到有效化解和及時(shí)處理，調(diào)解協(xié)議的合法有效性得到較好維護(hù)，人民調(diào)解與司法調(diào)解得到良好融合，聯(lián)合互動(dòng)功能得到較好發(fā)揮。
x某位于大洋某中部，是全某某經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)的一個(gè)地方某和全某重要的工業(yè)生產(chǎn)基地之一。x某某地域總面積64.5平方公里，轄16個(gè)行政村，2個(gè)社某地居委會(huì)，總?cè)丝?.14萬人。
近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類社會(huì)矛盾日益增多，其中不乏重大疑難糾紛，如何充分發(fā)揮某人民調(diào)解委員會(huì)在化解重大疑難糾紛的主力軍作用，確保全某的平安和諧成為亟待破解的課題。x某調(diào)委會(huì)在某黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)司法行政部門的指導(dǎo)下，通過探索和實(shí)踐形成了以完善制度，提升隊(duì)伍工作能力為主要內(nèi)容的做法，取得了一定成效。3年來，某調(diào)委會(huì)共調(diào)處各類重大矛盾糾紛230余起，未發(fā)生因調(diào)處工作不力而導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和“民轉(zhuǎn)刑“案件的發(fā)生，多次被嘉興、海寧某委、某政府評(píng)為調(diào)解工作先進(jìn)集體。
一、以規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷完善各項(xiàng)調(diào)解工作制度。
（一）完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度。風(fēng)起于青萍之末，重大疑難糾紛都有一個(gè)由小到大的發(fā)展過程，密切掌握矛盾的發(fā)展動(dòng)向是調(diào)解工作順利開展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規(guī)排查，在“五一”、“國(guó)慶”、“元旦”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開展定期排查，在重要會(huì)議等敏感時(shí)期進(jìn)行專項(xiàng)排查，做到定期排查與專門排查相結(jié)合。從*年下半年開始，把排查范圍從原來的村、社某地?cái)U(kuò)展到各規(guī)模民營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了排查范圍的全覆蓋。在某機(jī)關(guān)各部門中建立矛盾糾紛情況書面通報(bào)制度，月底各部門要將掌握的矛盾情況向司法所報(bào)送，改變以往排查工作由司法所一家單打獨(dú)斗的情況。由于排查制度的不斷完善，使我們的調(diào)解工作掌握了主動(dòng)，能夠在最佳時(shí)機(jī)介入矛盾糾紛的調(diào)處。
（二）堅(jiān)持重大矛盾主動(dòng)介入調(diào)處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時(shí)，某調(diào)委會(huì)都能夠在獲悉情況后的第一時(shí)間組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)擴(kuò)大，并主動(dòng)介入糾紛的調(diào)處，直至糾紛妥善解決。今年6月25日，大華村某衛(wèi)生室為一名患者輸液，輸液完畢后不到2小時(shí)患者死亡，當(dāng)晚死者家屬、親戚等10余人在衛(wèi)生室要求當(dāng)值醫(yī)生賠償，死者親屬情緒激動(dòng)，話語難聽，并揚(yáng)言要抬尸到慶云衛(wèi)生院。23時(shí)許我們接到衛(wèi)生部門情況通報(bào)后，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)為雙方當(dāng)起了“老娘舅”，在調(diào)委會(huì)的努力下次日早晨8時(shí)許糾紛得到了妥善解決。
（三）強(qiáng)化疑難案件聯(lián)合調(diào)處制度。在某調(diào)委會(huì)直接受理或由基層調(diào)委會(huì)移送的案件中，有一部分案件涉及多個(gè)部門，而且已經(jīng)由其他部門或基層調(diào)委會(huì)多次調(diào)解，形成客觀上的疑難案件，如何以調(diào)解方式化解矛盾平息紛爭(zhēng)呢？我們主要通過“部門聯(lián)動(dòng)、司法為主”的聯(lián)合調(diào)處方式來解決疑難問題。例如*年2月發(fā)生的某服飾有限公司裝修工程糾紛，該糾紛因施工承包人馬某突然失蹤，引發(fā)9名建筑材料供貨商、20余民工和服飾公司之間的材料款和勞資糾紛，經(jīng)過發(fā)生地黃墩村調(diào)委會(huì)和某企業(yè)服務(wù)中心調(diào)解，均未妥善解決。最終該起糾紛移交到某調(diào)委會(huì)，在整個(gè)調(diào)處過程我們始終堅(jiān)持“部門聯(lián)動(dòng)、司法為主”邀請(qǐng)糾紛三方當(dāng)事人和村調(diào)委會(huì)及某企業(yè)服務(wù)中心參加，經(jīng)過3個(gè)多月的艱苦工作，終于解決了該起糾紛。協(xié)議履行當(dāng)日建筑材料供貨商和民工在爆竹聲中分別向某司法所和某調(diào)委會(huì)贈(zèng)送了“為民辦實(shí)事”的牌扁。
（四）有效落實(shí)調(diào)解回訪工作制度。在一些撫養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛中，因?yàn)檎{(diào)解協(xié)議的履行是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，所以我們一直注重調(diào)解回訪工作，并使之制度化。通過回訪及時(shí)掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況，對(duì)不全面履行或不履行協(xié)議的，說服教育當(dāng)事人，督促其履行協(xié)議。通過回訪還可以了解到其它一些隱藏在民間的矛盾糾紛。
二、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，著力提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。
（一）狠抓隊(duì)伍，打造“名牌調(diào)解員”。重視某調(diào)委會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，在穩(wěn)定人員的基礎(chǔ)上，每年選調(diào)政治可靠，有威信，有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的人充實(shí)到某調(diào)委會(huì)及基層調(diào)委會(huì)；其次在政策上向調(diào)解員傾斜，讓他們?cè)谡紊嫌袠s譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠；第三，把人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)綜治工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，解決調(diào)解場(chǎng)所建設(shè)及調(diào)解工作中遇到的一些實(shí)際困難。通過以上三項(xiàng)舉措，造就了多名“名牌調(diào)解員”。
（二）多措并舉，提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。一是參加上級(jí)組織的各類培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)介紹、業(yè)務(wù)交流等形式豐富知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力；二是舉辦調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，由司法所或法律服務(wù)所同志講課，內(nèi)容包括法律知識(shí)、辦案中的實(shí)踐體會(huì)、調(diào)解協(xié)議書的制作等；三是撰寫調(diào)解心得，每當(dāng)調(diào)解一起較為復(fù)雜的糾紛后，要求參加人員總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，查找不足；四是分析、預(yù)測(cè)矛盾糾紛特點(diǎn)規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)，做到調(diào)解工作有的放矢。
人民調(diào)解委員會(huì)工作制度
1、人民調(diào)解委員會(huì)在城區(qū)黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位的調(diào)解工作。
2、調(diào)解工作堅(jiān)持：“防激化、創(chuàng)三無、爭(zhēng)先進(jìn)”為主要目標(biāo)，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、經(jīng)常向職工進(jìn)行法制宣傳教育使職工自覺學(xué)法、懂法、用法、不違法。
4、調(diào)查了解并及時(shí)掌握每個(gè)家庭及其它不安全因素，做到經(jīng)常分析、研究、及時(shí)進(jìn)行教育，及時(shí)化解，使一般糾紛不出單位，重大糾紛及時(shí)報(bào)告。
5、建立調(diào)解登記薄，做到調(diào)解有登記，件件有著落，使調(diào)解工作逐漸走向制度化、規(guī)范化。
6、調(diào)解委員會(huì)要經(jīng)常組織調(diào)解人員進(jìn)行學(xué)習(xí)有關(guān)黨的方針、政策、熟悉調(diào)解工作。
7、調(diào)解人員要經(jīng)常深入群眾，工作要扎實(shí)，方法要靈活，頭腦要清醒，政策要明確。
人民解委員會(huì)主要職責(zé)
1、堅(jiān)持"調(diào)防結(jié)合，以防為主"的方針，不斷加強(qiáng)民事調(diào)解組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。
2、及時(shí)發(fā)現(xiàn)，依法調(diào)解，妥善處理和疏導(dǎo)矛盾糾紛，減少訴訟，防止矛盾激化，避免民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡的發(fā)生。
3、通過民間糾紛調(diào)解工作，宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策，教育居民遵紀(jì)法，尊重社會(huì)公德，努力減少民間糾紛的發(fā)生。
4、搞好矛盾糾紛信息工作，及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)民間糾紛的發(fā)生、發(fā)展和調(diào)處情況及建議，向和上級(jí)主管部門匯報(bào)。
矛盾糾紛排查制度
1、各矛盾糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好排查工作，及時(shí)排查處理各類不安定因素；
2、矛盾糾紛排查工作實(shí)行定期排查與不定期排查相結(jié)合的方式，每月的8號(hào)、18號(hào)、28號(hào)對(duì)轄區(qū)矛盾糾紛進(jìn)行集中排查，并作好登記上報(bào)工作；
3、各基層社區(qū)定期排查與不定期排查的結(jié)果，每月7號(hào)、17號(hào)、27號(hào)報(bào)城區(qū)辦事處調(diào)處中心；
4、各排查單位將排查的不安定因素認(rèn)真匯總，及時(shí)調(diào)處，按時(shí)上報(bào)，重大情況隨時(shí)上報(bào)。
矛盾糾紛登記制度
( 一 ) 、當(dāng)事人的基本情況。包括雙方當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、所在單位、家庭住址等。
( 二 ) 、發(fā)生糾紛的情況。包括發(fā)生糾紛的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、后果以及雙方當(dāng)事人爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)和要求等。
( 三 ) 、糾紛的調(diào)解過程。包括調(diào)解糾紛的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、次數(shù)、主持調(diào)解人員和參加調(diào)解人員的姓名，調(diào)解人員在調(diào)解過程中做了哪些工作，收集了哪些證據(jù)，以及調(diào)解人早對(duì)糾紛的看法和處理意見等。
( 四 ) 、調(diào)解結(jié)果。調(diào)解結(jié)果包括調(diào)解成立和不成立兩種情況。不論哪種情況，均應(yīng)進(jìn)行記載。調(diào)解成立的，主要記明雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人和調(diào)解人員簽名或者蓋章。調(diào)解不成立的，也應(yīng)該記載不成立的主要原因。
( 五 ) 、對(duì)不屬于人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的糾紛或調(diào)解不成功的糾紛應(yīng)注明移交的有關(guān)部門和移交的承辦人。
矛盾糾紛交辦制度
1、縣城區(qū)辦事處調(diào)處中心對(duì)受理的各類矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真梳理分類，分流交辦；
2、對(duì)應(yīng)分流交辦的矛盾糾紛，由調(diào)處中心填寫交辦單，當(dāng)事人持交辦單到指定單位處理；
3、對(duì)于重大矛盾糾紛，調(diào)處中心在分流交辦的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)協(xié)助，共同處理。
督查、督辦制度
1、調(diào)處中心對(duì)應(yīng)歸口辦理的矛盾糾紛實(shí)行轉(zhuǎn)辦、交辦制度，由對(duì)口單位負(fù)責(zé)辦理；
2、調(diào)處中心對(duì)分流案件的調(diào)處情況隨時(shí)進(jìn)行督查督辦；
3、通過督查督辦，確保矛盾糾紛按照規(guī)定程序和時(shí)限得到依法、及時(shí)處理
共同調(diào)解制度
為使發(fā)生在我轄區(qū)及附近單位的民間糾紛得到及時(shí)、妥善正確的調(diào)處，結(jié)合單位實(shí)際，現(xiàn)制定本制度。
1、不論為主持調(diào)解還是協(xié)助調(diào)解，均應(yīng)本著對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真對(duì)待。
2、積極與有關(guān)各方保持聯(lián)系，進(jìn)行調(diào)查研究，收集糾紛的事實(shí)材料；主動(dòng)采取措施，防止糾紛激化；對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，促使當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議；敦促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議。
矛盾糾紛調(diào)處回訪制度
矛盾糾紛調(diào)處回訪制度是指人民調(diào)解委員會(huì)為了鞏固調(diào)解成果，防止糾紛反復(fù)，而對(duì)糾紛調(diào)解已達(dá)成者所進(jìn)行的檢查訪問制度。
1、人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)于糾紛調(diào)解已達(dá)成者或未造成者一律要執(zhí)行回訪制度。特別是對(duì)重大疑難糾紛，調(diào)解員要定期進(jìn)行回訪。
2、人民調(diào)解委員會(huì)在糾紛回訪過程中，要注意發(fā)現(xiàn)、糾正調(diào)解工作中的錯(cuò)誤，改進(jìn)工作，聽取群眾的意見和要求，以鞏固調(diào)解的成果。
3、回訪的對(duì)象主要是當(dāng)事人和知情人，聽取他們的意見。同時(shí)，要注意收集群眾的反映，以便全面了解情況。
4、人民調(diào)解委員會(huì)在進(jìn)行回訪時(shí)，要了解當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)，繼續(xù)進(jìn)行法制宣傳與道德教育等思想工作，督促雙方履行協(xié)議。
5、對(duì)未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議并結(jié)束調(diào)解后，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)主動(dòng)上門回訪糾紛當(dāng)事人，了解矛盾糾紛解決與否及發(fā)展動(dòng)態(tài)，勸告當(dāng)事人冷靜、理智、正確對(duì)待，依法辦事，不可感情用事，擴(kuò)大糾紛事態(tài)，以防止糾紛擴(kuò)大激化或轉(zhuǎn)化。
6、人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)每次回訪必須有詳細(xì)的回訪紀(jì)錄并存檔。
調(diào)解工作總結(jié)評(píng)比制度
1、人民調(diào)解工作實(shí)行一年兩總結(jié)制度，半年初步總結(jié)，一年全面總結(jié)；
2、總結(jié)內(nèi)容是：半年或一年來開展調(diào)解工作的基本情況與估介，調(diào)解、預(yù)防糾紛的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例，工作中的教訓(xùn)、失誤及其原因，以及今年工作的安排；
一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作
國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作是我省在全國(guó)率先推出的化解矛盾，解決多發(fā)問題的創(chuàng)新制度，**部長(zhǎng)對(duì)此予以充分肯定，**廳長(zhǎng)更是親自抓落實(shí)，各地在當(dāng)?shù)厮痉ň值闹笇?dǎo)下，工作開展，卓有成效。但是我市的國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作開展以來，工作實(shí)效、工作質(zhì)量還不平衡，個(gè)別地方進(jìn)展遲緩，不能令人滿意。究其原因，關(guān)鍵是一些同志對(duì)國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作認(rèn)識(shí)不到位，工作不到位，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、認(rèn)為國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作與自己的業(yè)務(wù)工作無關(guān)緊要。
2、國(guó)土資源工作太多，太繁重，沒有精力做國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作。
3、存在被動(dòng)觀望等待的情緒，不推不動(dòng)，推了仍然動(dòng)而不實(shí)，浮在面上。
要從根本上提高思想認(rèn)識(shí)問題，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作對(duì)國(guó)土資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)的重要意義：
1、用行業(yè)性人民調(diào)解機(jī)制解決土地糾紛是國(guó)土資源部門義不容辭的工作任務(wù)，不是可有可無、可做可不做的工作，每一個(gè)負(fù)責(zé)任的局長(zhǎng)都要把解決土地糾紛擺上議事日程，具體分管領(lǐng)導(dǎo)要不打折扣地認(rèn)真加以落實(shí)。
2、國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解制度是一項(xiàng)制度創(chuàng)新，我省從莆田秀嶼典型試點(diǎn)到全面鋪開，兩年來的實(shí)踐證明對(duì)化解村民土地糾紛具有顯著地效果。我們要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行，并在各自的實(shí)踐中不斷總結(jié)提升。
3、當(dāng)前，國(guó)土數(shù)量居高不下，引入國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解制度對(duì)化解矛盾，維護(hù)國(guó)土資源管理秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)，減少都具有積極地作用。
順昌縣在國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作方面走在全市前頭，縣局兩任領(lǐng)導(dǎo)都高度重視這項(xiàng)工作，從去年開始試點(diǎn)，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)，取得很好的成績(jī)，今天我們?cè)谶@里召開國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就是要表揚(yáng)先進(jìn)，找出差距，樹立榜樣，以點(diǎn)帶面，整體提高，全面推動(dòng)全市國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作。順昌縣的經(jīng)驗(yàn)對(duì)大家都有積極地學(xué)習(xí)和指導(dǎo)意義。通過這次會(huì)議再動(dòng)員、再部署、再學(xué)習(xí)。各縣市國(guó)土資源局要迅速行動(dòng)起來，打開工作新局面，進(jìn)一步全面提升工作質(zhì)量。
二、國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作目標(biāo)要做到“六有”
具體工作開展我們提出以下“六有”要求：
1、有機(jī)構(gòu)：要求每個(gè)縣市區(qū)國(guó)土資源局要成立國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，下設(shè)“調(diào)解辦”具體負(fù)責(zé)國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所要與司法所加強(qiáng)溝通聯(lián)系，在司法所的指導(dǎo)下，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解小組。
2、有人員：要求縣市區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解機(jī)構(gòu)都要有專人負(fù)責(zé)?？h級(jí)至少一負(fù)責(zé)人；鄉(xiāng)級(jí)至少一負(fù)責(zé)人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解小組要聘請(qǐng)司法所、國(guó)土資源所，村級(jí)協(xié)官員、村書記、村主任，以及村“老人會(huì)”的老人，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解小組的調(diào)解員。
3、有場(chǎng)所：縣市區(qū)國(guó)土資源局的調(diào)解辦要有固定辦公場(chǎng)所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解小組要有固定調(diào)解場(chǎng)所，沒有條件的可以和司法所調(diào)解室掛牌合用。調(diào)解場(chǎng)所要有門牌、桌牌；工作人員要有胸牌。
4、有制度：要參照省廳轉(zhuǎn)發(fā)莆田市秀嶼區(qū)國(guó)土資源局《行業(yè)性人民調(diào)解十項(xiàng)制度》的內(nèi)容，制定相應(yīng)的工作制度，并制作成牌匾，張掛調(diào)解場(chǎng)所，保證制度程序公開透明，保證調(diào)解工作公正合理，便于群眾監(jiān)督。
5、有動(dòng)作：要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所今年必須全面開展國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作，特別是涉及村民與村民之間的土地糾紛，無論歷史遠(yuǎn)近，都要納入調(diào)解范疇。行業(yè)性人民調(diào)解工作你做不做，是態(tài)度問題；做的好壞，是水平問題。確實(shí)沒有土地糾紛的地方，也要對(duì)村委會(huì)和村民宣傳行業(yè)性人民調(diào)解工作開展的意義。如果存在糾紛，不主動(dòng)介入調(diào)解，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。
6、有成效：今年各地在普遍開展國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作中，要摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中培養(yǎng)出善于調(diào)解矛盾糾紛的優(yōu)秀調(diào)解員，使國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作極大化解農(nóng)村基層的矛盾，維護(hù)國(guó)土資源的管理秩序，維護(hù)基層社會(huì)的和諧。年底，每個(gè)縣市區(qū)都要報(bào)送3-5個(gè)土地糾紛人民調(diào)解的優(yōu)質(zhì)典型案例，作為檢驗(yàn)考評(píng)各縣(市、區(qū))局今年這項(xiàng)工作成效的成果。
三、責(zé)任落實(shí)
一、浙江法院推進(jìn)在線糾紛解決機(jī)制的實(shí)踐創(chuàng)新
浙江是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地。50多年來，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，但其“發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，相信依靠群眾，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，就地解決問題，減少消極因素，實(shí)現(xiàn)和諧平安”的精神內(nèi)核始終不變。浙江法院適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新觀念、新業(yè)態(tài)，積極探索糾紛網(wǎng)上多元化解的新思路、新途徑、新方法，把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合訴調(diào)對(duì)接工作，努力打通糾紛網(wǎng)上一體化多元化解的通道，即以法院為中心，聯(lián)結(jié)行政、行業(yè)、市場(chǎng)各端，著力打造網(wǎng)絡(luò)全互聯(lián)、業(yè)務(wù)廣覆蓋、數(shù)據(jù)大集中、資源共享用的在線糾紛解決系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)下糾紛網(wǎng)上解，網(wǎng)上糾紛不落地”。
（一）首創(chuàng)電子商務(wù)網(wǎng)上法庭。近年來，杭州電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，已成為浙江經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。杭州先后被確定為全國(guó)首家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。伴隨互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮出現(xiàn)的是涉網(wǎng)糾紛的不斷涌現(xiàn)和升級(jí)，并逐步進(jìn)入司法領(lǐng)域。2015年8月，經(jīng)浙江高院同意，杭州中院及三家基層法院試點(diǎn)電子商務(wù)網(wǎng)上法庭，分別審理網(wǎng)上交易、網(wǎng)上支付及網(wǎng)上著作權(quán)糾紛和相關(guān)上訴案件。網(wǎng)上法庭突破目前已具有的網(wǎng)上立案、網(wǎng)上信息查詢、網(wǎng)絡(luò)庭審等初級(jí)功能，依托網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建了一套糾紛化解的整體解決方案，充分運(yùn)用電子商務(wù)的在線證據(jù)，實(shí)行起訴、調(diào)解、立案（管轄異議）、舉證、質(zhì)證、開庭、判決、執(zhí)行全流程在線。當(dāng)事人足不出戶就可通過訴訟化解糾紛。截至目前，已累計(jì)審理1.3萬余件。同時(shí)，整合多方力量，前置了兩重糾紛化解過濾層，實(shí)現(xiàn)了糾紛的多元化解：第一層是電商平臺(tái)“內(nèi)部消化”。目前已對(duì)接淘寶、天貓、聚劃算、螞蟻金服小額貸款、阿里巴巴中文站等平臺(tái)，凡是起訴至網(wǎng)上法庭的涉電商平臺(tái)案件，系統(tǒng)首先自動(dòng)導(dǎo)向電商平臺(tái)在線糾紛處理模塊，有近三成糾紛在電商平臺(tái)上自行化解。第二層是調(diào)解員在線調(diào)解。網(wǎng)上法庭組建了以互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)調(diào)解中心的專職調(diào)解員和律師為成員的調(diào)解團(tuán)隊(duì)。目前共有專職調(diào)解員11人，兼職調(diào)解員30人，超過9000件案件進(jìn)行了調(diào)解，調(diào)解成功率近三分之一。經(jīng)兩重過濾，進(jìn)入訴訟程序的糾紛數(shù)量幾近減半，大大緩解了法院的訴訟壓力。網(wǎng)上法庭發(fā)揮網(wǎng)上調(diào)解、裁判的便捷優(yōu)勢(shì)，不受時(shí)間、空間、地域限制，極大地節(jié)約當(dāng)事人訴訟成本，體現(xiàn)訴訟便利，又方便人民法院及時(shí)進(jìn)行審理，契合電子商務(wù)與司法的跨境、跨行政區(qū)劃發(fā)展，有利于規(guī)范電子商務(wù)交易行為。最高人民法院院長(zhǎng)批示指出電子商務(wù)網(wǎng)上法庭是“重大創(chuàng)新舉措，意義深遠(yuǎn)”。
（二）推進(jìn)道交案件“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化”處理綜合改革試點(diǎn)。針對(duì)道路交通事故損害賠償案件涉及部門多、處置時(shí)間長(zhǎng)、流程繁瑣的情況，2013年杭州市余杭區(qū)人民法院提出構(gòu)建交通事故糾紛“一體化”工作機(jī)制的理念，牽頭建立起了余杭區(qū)交通事故調(diào)處中心，整合了公安交警、司法行政、法院、保險(xiǎn)自律小組以及保險(xiǎn)公司等多部門的力量，實(shí)現(xiàn)了交通事故“一點(diǎn)一線”的整體跨越。這一做法得到了中央省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，被選定為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年大會(huì)參觀點(diǎn)。2015年初，該院在道路交通事故一體化調(diào)處機(jī)制的基礎(chǔ)上，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+交通事故糾紛處理”的新模式。一是搭建交通事故統(tǒng)一數(shù)據(jù)化平臺(tái)。協(xié)調(diào)公安、保險(xiǎn)、司法行政等處理交通事故糾紛的職能單位共同參與，借助系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，為交通事故當(dāng)事人提供在線的事故定責(zé)、損失確定、司法鑒定、賠償調(diào)解、法院訴訟和保險(xiǎn)賠付等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化”快速處理。二是開展網(wǎng)絡(luò)視頻庭審。開發(fā)交通事故案件網(wǎng)上法庭系統(tǒng)，推出在線司法確認(rèn)、在線送達(dá)、在線訴訟和裁判結(jié)果預(yù)估功能，實(shí)現(xiàn)訴訟全流程網(wǎng)絡(luò)化。三是實(shí)行保險(xiǎn)行業(yè)調(diào)解前置。余杭法院分別與區(qū)司法局和區(qū)保險(xiǎn)行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)達(dá)成共識(shí)并下發(fā)文件，明確保險(xiǎn)行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解前置的工作流程、訴調(diào)銜接具體步驟和要求。四是形成類案同判的陽光司法機(jī)制。適應(yīng)交通事故案件類型化明顯的特征，將賠償理由、賠償項(xiàng)目、賠償標(biāo)準(zhǔn)、賠償流程等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分統(tǒng)一，形成要素化、結(jié)構(gòu)化的糾紛處理模式，促進(jìn)類案同判的實(shí)現(xiàn)。去年11月以來，余杭法院在數(shù)據(jù)一體化處理平臺(tái)共處置交通事故糾紛2334件，其中2028件在前置的保險(xiǎn)行業(yè)調(diào)解中化解并申請(qǐng)司法確認(rèn)，占道交糾紛總數(shù)的86.9%，有效發(fā)揮了保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的糾紛化解功能。
（三）開通法官網(wǎng)上工作室。近年來，浙江法院以陳遼敏、朱學(xué)軍、胡佳等為代表的一批優(yōu)秀法官先后開通了以個(gè)人名字命名的網(wǎng)上工作室，有力地推進(jìn)了陽光司法，滿足了群眾的多元司法需求。如杭州西湖法院成立了陳遼敏網(wǎng)上工作室，集網(wǎng)上立案、案件查詢、網(wǎng)上預(yù)約開庭或調(diào)解、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)絡(luò)在線調(diào)解等功能于一體，向公眾提供網(wǎng)站式便民訴訟服務(wù)，同時(shí)作為訴調(diào)對(duì)接的網(wǎng)上平臺(tái)，公開招募、篩選了200多名特邀調(diào)解員組成調(diào)解團(tuán)隊(duì)，其中包括最美媽媽吳菊平、全國(guó)勞?？讋贃|。自運(yùn)行以來，總訪問量超過256萬人次，通過網(wǎng)上、電話、郵件答復(fù)1345例，呈現(xiàn)出點(diǎn)擊率高、參與人多、影響面廣的良好局面。2016年，西湖法院陳遼敏法官牽頭承擔(dān)了中央綜治辦的重大課題“矛盾糾紛多元化解一體化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建”，正在依托近年來“智慧法院”建設(shè)成果，積極開發(fā)矛盾糾紛多元化解一體化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
（四）試行督促程序的電子化作業(yè)。長(zhǎng)期以來，督促程序在實(shí)踐中面臨著低利用率、低生效率的困境，不能發(fā)揮其應(yīng)有的訴訟分流與司法減負(fù)功能。2015年初，西湖法院針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)小微金融糾紛全程在線留痕的特點(diǎn)，借鑒域外經(jīng)驗(yàn)，對(duì)督促程序進(jìn)行電子化作業(yè)改造，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)支付令的網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上提交證據(jù)材料、網(wǎng)上送達(dá)、網(wǎng)上詢問、網(wǎng)上自動(dòng)生成支付令等一系列流程。2015年5月25日，該院適用電子督促程序向一起借貸糾紛的借款人發(fā)出全國(guó)首個(gè)電子支付令，從申請(qǐng)人通過電子郵箱提交申請(qǐng)，到法院進(jìn)行網(wǎng)上審查、網(wǎng)上詢問、自動(dòng)生成支付令并通過電子郵箱和短信發(fā)出，整個(gè)程序只用了4個(gè)多小時(shí)。督促程序電子化作業(yè)，為當(dāng)事人和法官節(jié)約了時(shí)間、成本，能夠經(jīng)濟(jì)、便捷的過濾簡(jiǎn)易糾紛，實(shí)現(xiàn)“共贏”。
二、當(dāng)前在線糾紛解決機(jī)制建設(shè)中的問題和短板
浙江法院在推進(jìn)在線糾紛解決機(jī)制建設(shè)方面作出了一些初步探索，但這項(xiàng)工作只是剛剛起步，還存在許多問題和發(fā)展短板。
（一）地區(qū)發(fā)展不均衡。各地對(duì)在線糾紛多元化解工作的重視程度和發(fā)展水平不均衡。部分法院主動(dòng)適應(yīng)新變化，工作積極，勇于改革，不斷探索和創(chuàng)新糾紛多元解決平臺(tái)的在線化和立體化。但也有不少法院對(duì)糾紛多元化解“在線化”的必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，雖然在小范圍內(nèi)“觸網(wǎng)”，卻還沒有大規(guī)模深度“入網(wǎng)”，雖然法院的硬件設(shè)備已經(jīng)完成了信息化改造，但多元糾紛化解工作卻止步于線下。在思維上，仍然停留在前信息時(shí)代，沒有理解接納“互聯(lián)網(wǎng)+”背后“跨界融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重塑結(jié)構(gòu)、尊重人性、開放生態(tài)和連接一切”的理念，相應(yīng)的，就很難提供出“網(wǎng)絡(luò)一體化”的糾紛化解思路和方案。理念的落后制約了在線糾紛多元化解工作的發(fā)展。
（二）法律規(guī)則不完善。現(xiàn)行民事訴訟制度，是構(gòu)建于傳統(tǒng)的工業(yè)化社會(huì)背景下的，適用于當(dāng)事人面對(duì)面的交易，紙對(duì)紙的記錄，親臨法庭的訴辯。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，在線溝通逐漸取代紙面溝通，使得網(wǎng)上交易和行為具有虛擬化、無紙化特征。但是，訴訟的在線化在現(xiàn)行民訴法框架下解決涉網(wǎng)糾紛存在不少操作瓶頸和制度障礙，如地域管轄原則造成人案匹配不均衡，電子送達(dá)生效需“受送達(dá)人”同意，調(diào)解書、判決書、裁定書不得以電子方式送達(dá)，在線發(fā)表質(zhì)證意見能否在效力上等同于庭審質(zhì)證，純粹電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)認(rèn)定時(shí)不具有獨(dú)立的證明力，等等。
（三）解紛標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。市場(chǎng)的糾紛化解平臺(tái)追求的是成本和效益，解紛流程迅捷高效，結(jié)果取決于當(dāng)事人之間的自愿協(xié)商；政府職能部門化解糾紛關(guān)注社會(huì)管理方面的合規(guī)與穩(wěn)定，解紛流程稍嫌復(fù)雜但具有彈性，結(jié)果相對(duì)中立且偏重公益；調(diào)解組織化解糾紛兼顧解紛效率與社會(huì)和諧，解紛流程相對(duì)靈活，結(jié)果也取決于當(dāng)事人的合意；仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院，尤其是訴訟的判斷標(biāo)準(zhǔn)則是公平公正，解紛流程繁瑣嚴(yán)格，結(jié)果系“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”。不同的解紛標(biāo)準(zhǔn)為糾紛當(dāng)事人創(chuàng)造了選擇難題。在線平臺(tái)如何將這些解紛規(guī)則吸收、整合并保留其原有優(yōu)勢(shì)，有待深入思考和探索。
（四）保障機(jī)制不健全。一是動(dòng)力不足。目前，由于矛盾糾紛大量涌入法院，案多人少矛盾突出，倒逼法院發(fā)展多元化糾紛解決工作，而其他職能部門的解紛壓力不大，也沒有對(duì)糾紛化解工作的專門考核，使這項(xiàng)工作基本依靠法院自身推動(dòng)，其他部門動(dòng)力不足。另外，由于對(duì)多元化糾紛解決機(jī)制在線化發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)不到位，法院系統(tǒng)內(nèi)部也沒有將該項(xiàng)工作的信息化納入工作考核目標(biāo)，缺乏激勵(lì)和引導(dǎo)。二是經(jīng)費(fèi)不足。在線糾紛解決平臺(tái)的建設(shè)和完善，需要投入大量資金，平臺(tái)建立的啟動(dòng)資金動(dòng)輒上百萬，后續(xù)的定期維護(hù)也花費(fèi)不菲。許多地方黨委、政府缺乏對(duì)在線解紛平臺(tái)的重視，不能及時(shí)審批劃撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，或者無法保障經(jīng)費(fèi)足額、及時(shí)到達(dá)，阻礙了糾紛在線化解平臺(tái)的發(fā)展進(jìn)程。
三、完善在線糾紛解決機(jī)制的對(duì)策建議
（一）解放思想，提高認(rèn)識(shí)，形成推進(jìn)在線糾紛解決機(jī)制建設(shè)的合力。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息技術(shù)的發(fā)展一日千里，在線糾紛解決方式越來越引起社會(huì)各界關(guān)注，也是未來發(fā)展大勢(shì)所趨。需要各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界提高認(rèn)識(shí)，協(xié)力推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制在線化、集成化、平臺(tái)化、開放化，推進(jìn)在線糾紛解決平臺(tái)的建設(shè)和整合，比如，將在線糾紛解決機(jī)制納入社會(huì)綜治考評(píng)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，共同研究涉網(wǎng)糾紛產(chǎn)生的規(guī)律和特點(diǎn)。
（二）與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)立法，完善在線訴訟規(guī)則。網(wǎng)絡(luò)化場(chǎng)景下的糾紛訴訟解決規(guī)則的滯后、不足、缺位等問題需要從立法層面予以解決。如立法上通過突破地域管轄原則化解人案匹配不均衡；規(guī)定電子送達(dá)生效無須“受送達(dá)人”同意，調(diào)解書、判決書、裁定書可以電子送達(dá)；在線發(fā)表質(zhì)證意見在效力上等同于庭審質(zhì)證；純粹電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)認(rèn)定時(shí)具有獨(dú)立的證明力，等等。一旦立法變更規(guī)則掃除上述障礙，在線訴訟將隨之提效升能，更好適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代訴訟電子化的需求。
一、主要目標(biāo)和任務(wù)
大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立健全相應(yīng)的制度，進(jìn)一步完善人民調(diào)解制度，充分發(fā)揮人民調(diào)解在解決社會(huì)矛盾中的的獨(dú)特作用，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)依法行政能力建設(shè)，提高其依法行政水平。采取多種形式，加強(qiáng)普法和法制宣傳，增強(qiáng)全省尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。
二、工作方法和步驟
（一）鞏固、健全、發(fā)展多種形式的人民調(diào)解組織
各地要結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和城市社區(qū)建設(shè)，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)和鞏固村（居）民委員會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，切實(shí)消除調(diào)解組織建設(shè)空白點(diǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)委會(huì)、調(diào)解小組、調(diào)解員三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立人民調(diào)解委員會(huì)。要建立和健全企業(yè)、事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)，積極探索在非公有制企業(yè)依靠工會(huì)組織建立人民調(diào)解委員會(huì)。要積極穩(wěn)妥地發(fā)展行政接邊區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大型集貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域性人民調(diào)解委員會(huì)和社會(huì)團(tuán)體中的行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)。要積極探索在縣（區(qū)）一級(jí)建立人民調(diào)解委員會(huì)。
（二）加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)
要按照法律和政策的規(guī)定，積極推行民主選舉與聘任相結(jié)合的制度，進(jìn)一步拓寬人民調(diào)解員的選拔渠道，將有一定法律知識(shí)和政策水平，熱心調(diào)解工作，公道正派、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到人民調(diào)解員隊(duì)伍中來。要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持和完善“持證上崗”制度，逐步加大符合條件的離退休法官、檢察官以及律師、法律工作者等志愿者在調(diào)解組織中的比重，努力建立一支專兼職相結(jié)合的人民調(diào)解員隊(duì)伍。村人民調(diào)解委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化程度，其他各類人民調(diào)解委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度。
（三）拓展調(diào)解領(lǐng)域，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用
人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員要主動(dòng)適應(yīng)民間糾紛發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，積極擴(kuò)大工作領(lǐng)域。要在調(diào)解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)葌鹘y(tǒng)性、常見性民間糾紛的基礎(chǔ)上，積極介入公民與法人及其他社會(huì)組織之間發(fā)生的各種民事糾紛的調(diào)解。要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，加大對(duì)民間糾紛的調(diào)解力度，努力把可能激化的矛盾糾紛減少到最低限度；同時(shí)，要認(rèn)真分析當(dāng)前民間糾紛發(fā)生的特點(diǎn)、規(guī)律，把預(yù)防矛盾糾紛作為新時(shí)期人民調(diào)解工作的重點(diǎn)。要充分發(fā)揮人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防民間糾紛激化而引起自殺、兇殺、群眾性械斗和群體性上訪事件。要按照黨委、政府的部署，積極參與社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)。
（四）加強(qiáng)和改善對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要把指導(dǎo)人民調(diào)解工作作為重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。司法所、司法助理員要認(rèn)真履行指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)日常工作的職責(zé)。要及時(shí)總結(jié)推廣人民調(diào)解工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，幫助調(diào)解組織和人員解決工作中的困難和問題。要與人民法院密切配合，建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)召開會(huì)議，共同研究人民調(diào)解工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高指導(dǎo)人民調(diào)解工作的水平，努力開創(chuàng)人民調(diào)解工作的新局面。
（五）努力為人民調(diào)解工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
根據(jù)《司法部、財(cái)政部關(guān)于修訂〈司法業(yè)務(wù)費(fèi)開支范圍的規(guī)定〉的通知》（〔85〕司發(fā)部字384號(hào)）和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省高級(jí)人民法院、省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔2003〕16號(hào)）精神，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政部門對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)、表彰經(jīng)費(fèi)以及人民調(diào)解委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員誤工補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的支持和落實(shí)。
（六）建立各級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市、縣（市、區(qū)）司法局分別成立矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所具體組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的矛盾糾紛排查工作，基層人民調(diào)解委員會(huì)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的矛盾糾紛排查工作。
（七）加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度創(chuàng)新
1．建立和完善矛盾糾紛摸排制度。司法所要組織調(diào)委會(huì)每月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作。對(duì)突發(fā)性的矛盾糾紛須及時(shí)排查、研究，制定切實(shí)可行的解決措施。
2．建立和完善重大矛盾糾紛報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)重大矛盾糾紛要在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。
3．建立和完善“月報(bào)告”和“零報(bào)告”制度。司法所要建立矛盾糾紛臺(tái)帳，并于每月5日前向同級(jí)黨委、政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告上一個(gè)月的《民間糾紛排查調(diào)處月報(bào)表》和工作開展情況。經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，堅(jiān)持報(bào)告。
4．建立和完善矛盾糾紛分析制度。各級(jí)排查辦每季度要對(duì)轄區(qū)的矛盾糾紛情況進(jìn)行一次分析，針對(duì)發(fā)生的各種糾紛和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及容易引起激化的糾紛，要提出解決辦法和措施，并向同級(jí)黨委、政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。
5．建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處的回訪制度。對(duì)已調(diào)處的矛盾糾紛進(jìn)行定期或不定期回訪，防止出現(xiàn)反復(fù)。
6．建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處的獎(jiǎng)勵(lì)和追究制度。對(duì)在民間糾紛排查調(diào)處工作中表現(xiàn)突出的，給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作不重視、工作不力導(dǎo)致重大治安問題和且發(fā)生嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任查究。
（八）進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和任職前法律知識(shí)考試制度
繼續(xù)辦好領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。配合省人大常委會(huì)、省委組織部，繼續(xù)完善人大常委會(huì)任免干部的任前法律知識(shí)考試考核制度，探索建立黨委任命干部任前法律知識(shí)考試考核制度，建立起考試考核的相應(yīng)機(jī)制，使法律知識(shí)考試考核成為干部任前的必經(jīng)程序。
（九）建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度
積極協(xié)助有關(guān)部門，推進(jìn)政府工作人員學(xué)法用法的逐步系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。配合省人事廳、省政府法制辦、省直工委，認(rèn)真抓好政府工作人員的學(xué)法用法建設(shè)。向有關(guān)部門提出學(xué)法內(nèi)容的建議，并協(xié)助做好計(jì)劃和組織工作。收集省直各部門關(guān)于學(xué)法內(nèi)容的建議，并協(xié)助做好計(jì)劃和組織工作。協(xié)助有關(guān)部門不斷完善干部任職前法律知識(shí)考試、考核等制度。制定學(xué)法計(jì)劃，實(shí)行定期考試考核制度。擬依托東方法治網(wǎng)建立**省省直政府工作人員和省直其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法網(wǎng)校，定期出題，記錄所有人員的學(xué)法成績(jī)。達(dá)到一定成績(jī)的，在學(xué)法合格證書上記載，作為工作考評(píng)和任職提拔的依據(jù)和參考，以不斷提高各級(jí)政府工作人員依法決策、依法行政和依法管理的能力。
（十）進(jìn)一步做好法制宣傳教育工作
1．繼續(xù)加大憲法新修正案的學(xué)習(xí)和宣傳力度。按照中央和我省法制宣傳教育工作的部署，把學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法新修正案作為一項(xiàng)重要工作放在突出位置。采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)。運(yùn)用多種形式，面向社會(huì)廣泛開展憲法知識(shí)的普及宣傳。要將憲法學(xué)習(xí)納入各級(jí)政府的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，以進(jìn)一步提高全體政府工作人員的憲法意識(shí)和法治觀念。今年9月至“12．4”法制宣傳日期間將配合省人大開展“憲法知識(shí)競(jìng)賽”等系列活動(dòng)。
2．進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的法制宣傳教育工作。當(dāng)前法制宣傳教育工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)仍在農(nóng)村地區(qū)。擬以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”干部為重點(diǎn)，通過專題法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、考試和電視專題節(jié)目等形式，擴(kuò)展和深化農(nóng)村基層的法制宣傳教育，為基層社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。擬結(jié)合建立司法所工作聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入農(nóng)村基層調(diào)研，促進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。要從農(nóng)民的實(shí)際需要出發(fā)，編寫以農(nóng)民為主要對(duì)象的普法材料，深入農(nóng)村，開展多種形式的送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。繼續(xù)從維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益入手，采取靈活的形式為他們提供法制宣傳和法律咨詢服務(wù)。
3．采取措施繼續(xù)加強(qiáng)青少年法制教育。一是加強(qiáng)中小學(xué)生的法制教育；二是培訓(xùn)、規(guī)范法制副校長(zhǎng)工作；三是充分發(fā)揮各地青少年法制教育基地的作用；四是在調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合有關(guān)部門召開青少年法制教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，推廣典型經(jīng)驗(yàn)；五是聯(lián)合省委宣傳部、教育廳、團(tuán)省委，在青少年中組織開展《普法歌謠》的學(xué)習(xí)宣傳競(jìng)賽活動(dòng)。
4．認(rèn)真研究改進(jìn)法制宣傳教育的方法，努力提高宣傳效果。法制宣傳教育工作要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。一是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深入研究新形勢(shì)下法制宣傳教育面臨的新情況和新問題，從“以人為本”的人文精神出發(fā)，探索開展法制教育的新途徑和新辦法，使法制宣傳貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。二是總結(jié)近年來法制宣傳教育工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，并大力宣傳推廣。三是不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的方式，把學(xué)法和用法結(jié)合起來，深入開展行業(yè)、地方和基層的依法治理工作，不斷提高社會(huì)法治化管理水平。四是加強(qiáng)法制宣傳新聞隊(duì)伍建設(shè)，建立健全培訓(xùn)制度，采取評(píng)選法制好新聞和“金劍獎(jiǎng)”等措施，調(diào)動(dòng)新聞工作者的積極性，促使他們?yōu)樽x者寫出更多更好的法制新聞作品。做好法制新聞協(xié)會(huì)換屆的有關(guān)準(zhǔn)備工作，并充分發(fā)揮大眾媒體的作用，創(chuàng)辦好的法制欄目。
5．充分發(fā)揮依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。修改完善成員單位的職責(zé)規(guī)定，建立健全定期交流通報(bào)情況的制度和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)成員單位積極為全省法制宣傳教育和依法治省工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要經(jīng)常分析研究法制宣傳教育工作存在的問題，采取切實(shí)有力的措施，努力實(shí)現(xiàn)“四五”法制宣傳教育“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和“兩個(gè)提高”的目標(biāo)。在普法依法治理工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)方面，一是要加強(qiáng)省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的力量，健全制度，提高素質(zhì)；二是在調(diào)研考察的基礎(chǔ)上制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；三是要加強(qiáng)基層法制宣傳教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高其素質(zhì)，為深入持久地搞好普法依法治理工作奠定基礎(chǔ)；四是要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極爭(zhēng)取政府逐步增加法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，添置宣傳設(shè)備，為更有效地開展法制宣傳教育提供物質(zhì)保障。
6．在適當(dāng)時(shí)候修改完善《**省法制宣傳教育條例》。提出對(duì)《**省法制宣傳教育條例》的修改意見，按程序逐級(jí)上報(bào)至省人大。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》、《**省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》的必要性、重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，責(zé)任到人，全面落實(shí)各項(xiàng)依法行政工作任務(wù)。
（二）按照計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要及時(shí)分解工作任務(wù)，制定工作計(jì)劃，確定工作步驟，狠抓落實(shí)，做到整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。
全面構(gòu)筑“大綜治”工作格局——在全區(qū)政法工作會(huì)議上的典型發(fā)言材料
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
近年來，*鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以以人為本為出發(fā)點(diǎn)，以整合資源為切入點(diǎn)，以社會(huì)參與為著力點(diǎn)，以構(gòu)建和諧為落腳點(diǎn)，著力探索基層綜治工作新路子。綜治“網(wǎng)底工程”試點(diǎn)工程取得重大成效，社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感普遍增強(qiáng)，20__年，鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)榮獲省級(jí)先進(jìn)集體，鎮(zhèn)榮獲“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。我們的主要做法是：
一、向內(nèi)挖潛力，推進(jìn)綜治機(jī)構(gòu)改革，建立“大綜治”工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“全員抓穩(wěn)定、全力保平安”的工作思路，明確全鎮(zhèn)綜治工作由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，黨委副書記具體抓，各線領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)、自覺服從調(diào)度，切實(shí)做到“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”；二是調(diào)整綜治體系。將綜治、安監(jiān)、公安、消防、司法等具有社會(huì)穩(wěn)定和調(diào)解職能的部門納入綜治體系，明確由綜治辦牽頭，司法所、安監(jiān)中隊(duì)、消防隊(duì)具體實(shí)施，有關(guān)單位密切配合，村居（企業(yè)）自行管理、接受指導(dǎo)，初步形成了以綜治執(zhí)法大隊(duì)為“龍頭”的“大綜治”工作格局；三是健全責(zé)任體系。明確駐村干部“四大員”作用，即村情民意信息員、政策法律宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、平安綜治指導(dǎo)員。制訂周報(bào)、月評(píng)、季分析、年終總評(píng)的工作流程。同時(shí)，與各村（居）、企事業(yè)單位簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，全體成員時(shí)時(shí)抓，全面形成“一級(jí)抓一級(jí)，人人有責(zé)任”的綜治工作格局。
二、橫向重聯(lián)合，依托“網(wǎng)底工程”，建立“大綜治”工作資源整合機(jī)制
一是建立工作網(wǎng)絡(luò)。按照“有人管事，有房議事，有章理事，有錢辦事”的原則，全面開展人民調(diào)解“網(wǎng)底工程”。建立“鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)”、“村（居）、企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)”、“村（居）隊(duì)組群防群治助理員、信息員”三級(jí)隊(duì)伍。建立實(shí)施“不穩(wěn)定因素定時(shí)排查”、“矛盾糾紛限期調(diào)解”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“信息獎(jiǎng)勵(lì)”等制度，有效形成“橫向到邊，縱向到底，遍及村企，覆蓋全鎮(zhèn)”、“反應(yīng)靈敏、功能強(qiáng)大”的人民調(diào)解三級(jí)網(wǎng)絡(luò)；二是健全考核機(jī)制。按照“重過程、保底線、看結(jié)果”的原則，修訂完善《蓬街鎮(zhèn)綜治工作考核辦法》，針對(duì)工作、人民調(diào)解、安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全五大塊內(nèi)容，明確考核獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究辦法。對(duì)負(fù)有失管、失查、失控、失職和瀆職責(zé)任的部門、單位及主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，采用責(zé)任倒查形式，視情節(jié)輕重，作出通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、一票否決等處罰決定，處罰結(jié)果與考核獎(jiǎng)金、年終評(píng)優(yōu)直接掛鉤。同時(shí)規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了矛盾糾紛，但責(zé)任人及時(shí)報(bào)送信息，積極參與化解，竭力發(fā)揮了作用的，可視情減輕處罰或不予處罰?？茖W(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分激發(fā)了綜治工作人員的主體意識(shí)，全鎮(zhèn)上下形成了“想方設(shè)法解矛盾，齊心協(xié)力保平安”的良好局面。
三、縱向解難題，深化作風(fēng)抓落實(shí)，建立“大綜治”工作協(xié)調(diào)處理機(jī)制
一是深入開展“駐村百曉”活動(dòng)。號(hào)召駐村干部深入村居了解民情、村情、鎮(zhèn)情，在貼近民生的過程中走進(jìn)矛盾，在為民服務(wù)的過程中破解難題?！榜v村百曉”活動(dòng)中，班子成員所聯(lián)系的38個(gè)項(xiàng)目，要破解的14個(gè)難題，駐村干部負(fù)責(zé)的102個(gè)村級(jí)工程項(xiàng)目和320個(gè)矛盾糾紛，全部按計(jì)劃順利
推進(jìn)和如期破解。廣大干部、群眾在交流互動(dòng)中增進(jìn)了了解，融洽了關(guān)系，促進(jìn)了和諧；二是實(shí)行“聯(lián)合調(diào)處”制度。按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標(biāo)要求，完善“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，整合資源，有機(jī)結(jié)合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解力量，通力協(xié)作，提高調(diào)解水平和調(diào)解質(zhì)量。20__年，共受理案件26起，同比下降13%。全年排查發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛134起，調(diào)處134起，調(diào)處成功率達(dá)100%，其中重特大糾紛25起，涉及非正常死亡人數(shù)15人，6件，均有效落實(shí)穩(wěn)控。
四、整體重實(shí)效，強(qiáng)化防范穩(wěn)控，確?！按缶C治”工作落到實(shí)處
我們牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，始終以高度負(fù)責(zé)、謹(jǐn)而慎之的態(tài)度對(duì)待“大綜治”工作。我們根據(jù)維穩(wěn)工作要求，立足綜治實(shí)際，研究制訂了《*鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作機(jī)制》和《*鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)制度》，明確在日常開展“村（居）不穩(wěn)定因素排查”、“企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查”、“網(wǎng)格化巡邏”等工作，確保面上穩(wěn)定。同時(shí)，針對(duì)重大節(jié)假日、特殊時(shí)期，提高維穩(wěn)警戒級(jí)別，實(shí)行“重大案件‘回頭看’”、“重點(diǎn)矛盾糾紛集中調(diào)處”、“重點(diǎn)部位設(shè)點(diǎn)巡防”，“特殊人群24小時(shí)監(jiān)控”等措施，努力做到“小事不出隊(duì)組、一般事不出村居、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“353162567”為你整理了這篇法院執(zhí)法辦案百日攻堅(jiān)行動(dòng)先進(jìn)個(gè)人事跡材料范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
法院執(zhí)法辦案百日攻堅(jiān)行動(dòng)先進(jìn)個(gè)人事跡材料
開發(fā)區(qū)法院執(zhí)法辦案百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作已圓滿收官，經(jīng)過全體干警100天的奮力拼搏，加班加點(diǎn)，百日攻堅(jiān)工作取得了較好的工作成果，在這次行動(dòng)中有著幾名優(yōu)秀同志帶頭沖鋒，鼓舞隊(duì)伍士氣，該院周治服同志就是其中一位。
周治服同志是該院黨組成員、審判委員會(huì)專職委員，是一名有著33年法院工作經(jīng)歷的優(yōu)秀法官。周專委始終堅(jiān)持把勤于學(xué)習(xí)、修煉內(nèi)功作為第一要?jiǎng)?wù)，從未間斷對(duì)法律知識(shí)體系的學(xué)習(xí)，努力提升自身政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，經(jīng)過33年的歷練，成就了他淵博的法律知識(shí)、豐富的審判經(jīng)驗(yàn)和精湛的審判技巧。
周治服專委對(duì)待工作認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，勇于擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，積極開展審判及改革攻堅(jiān)工作，特別是在家事審判方式和工作機(jī)制改革、“無訴訟鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（街）創(chuàng)建活動(dòng)以來，他將這兩項(xiàng)工作銜接起來，對(duì)各村（街）進(jìn)行矛盾糾紛隱患排查，對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行化解，所做重點(diǎn)工作取得了上級(jí)肯定、群眾滿意的良好效果。周治服專委帶領(lǐng)審判團(tuán)隊(duì)今年受理民商事案件112件，已審結(jié)106件，結(jié)案率達(dá)95%。
