發(fā)布時間:2023-03-15 15:00:50
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的個人扶貧自查報(bào)告樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
1?郾做好審前調(diào)查,開好審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會。我們選配了由主管副局長任組長的三名審計(jì)經(jīng)驗(yàn)較為豐富同志組成試點(diǎn)審計(jì)組。在審前調(diào)查中,注重了與組織部門的溝通,弄清了書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長職責(zé)任務(wù)的重疊點(diǎn)與側(cè)重點(diǎn),與縣考評辦溝通,弄清了鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況,與紀(jì)檢部門溝通,初步掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在廉潔自律方面有無舉報(bào)反映和組織調(diào)查處理情況,同時深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查了解書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長開展經(jīng)濟(jì)工作的基本情況,在此基礎(chǔ)上,草擬審計(jì)實(shí)施方案,經(jīng)局審計(jì)業(yè)務(wù)會集體討論后完善實(shí)施。審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會作為搞好審計(jì)工作的重要環(huán)節(jié),我們采取組織、紀(jì)檢、審計(jì)三部門聯(lián)合召開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、站所負(fù)責(zé)人、人大代表、村支書、主任代表參加的審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會。會上,審計(jì)組宣讀審計(jì)實(shí)施方案,被審計(jì)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長報(bào)告個人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職情況,同時對被審計(jì)書記、鎮(zhèn)長完成工作目標(biāo)任務(wù)情況、經(jīng)濟(jì)決策情況、落實(shí)惠民政策情況、決策效果、廉潔自律和履職報(bào)告真實(shí)性等進(jìn)行民主測評,為審計(jì)工作營造了良好的氛圍。
2?郾突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任,深化化審計(jì)內(nèi)容。我局確立了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任以“經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、執(zhí)行監(jiān)督、結(jié)果與績效”為側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)的思路。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度測評,財(cái)政財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)保值增值審計(jì)的基礎(chǔ)上,突出了以下五個方面審計(jì)內(nèi)容。一是經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行審計(jì)。我們把落實(shí)黨在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)政策作為審計(jì)的重要內(nèi)容,查閱了任期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出臺、轉(zhuǎn)發(fā)的經(jīng)濟(jì)政策文件和相關(guān)會議記錄,結(jié)合所涉及相關(guān)資金審計(jì),重點(diǎn)對土地承包、農(nóng)民減負(fù)、退耕還林、種糧直補(bǔ)、扶貧開發(fā)、救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保等事關(guān)千家萬戶農(nóng)民切身利益政策執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),看農(nóng)民應(yīng)該享受的各項(xiàng)惠農(nóng)政策是否落實(shí)到位。二是重大經(jīng)濟(jì)決策審計(jì)。我們在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)中,通過查看制度建設(shè)、會議記錄和有關(guān)文件,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否建立重大決策的規(guī)則和程序;是否建立公眾參與、專家論證和咨詢制度;是否建立決策評價和責(zé)任追究制度等。抽查部分建設(shè)項(xiàng)目,查閱前期可行性調(diào)研論證、投資成本與效益分析、以及項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批和招投標(biāo)等相關(guān)資料,查證領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中是否做到程序合法、過程民主、結(jié)果科學(xué)。從審計(jì)情況看,不同程度地存在決策制度不夠健全,程序不夠規(guī)范,資料不夠完整的問題。三是決策效益審計(jì)。主要審大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策實(shí)施的效率性、經(jīng)濟(jì)性、效益性和群眾的滿意度。選取部分項(xiàng)目,通過調(diào)查走訪、實(shí)地查勘、計(jì)算分析,對項(xiàng)目取得的實(shí)際效益與預(yù)期效益的進(jìn)行比較分析,結(jié)合群眾滿意度,查證領(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)項(xiàng)目決策、工程管理、經(jīng)濟(jì)社會效益情況。審計(jì)后我們認(rèn)為基本達(dá)到預(yù)期效益,修路、引水、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目群眾滿意度較高。四是行政執(zhí)行力審計(jì)。查閱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出臺的制度辦法,查證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對政府工作是否建立了科學(xué)合理的監(jiān)管、考評機(jī)制,是否建立針對政府目標(biāo)完成情況的評價制度和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究制度,通過走訪干部職工、班子成員、人大代表、支書、主任,查證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在落實(shí)經(jīng)濟(jì)決策中的措施和辦法的效率性和經(jīng)濟(jì)性。普遍認(rèn)為書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長執(zhí)行力較強(qiáng),效果也很好。五是廉政建設(shè)審計(jì)。對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》,審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府貫徹落實(shí)黨和國家各項(xiàng)廉政規(guī)定情況以及個人廉潔自律情況。
3?郾創(chuàng)新審計(jì)方法,提升監(jiān)督效果。一是審前調(diào)查與自查相結(jié)合。審計(jì)組在做好審前調(diào)查同時,要求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部提供述職報(bào)告,被審計(jì)單位進(jìn)行自查并提供自查報(bào)告,作為審計(jì)組編制審計(jì)實(shí)施方案的參考。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部都按時向?qū)徲?jì)組提交了述職報(bào)告,3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也提交了自查報(bào)告,為審計(jì)組制定完善可行的審計(jì)實(shí)施方案提供了參考。二是審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。我們在做好三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上,到縣考核辦、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、扶貧辦、果業(yè)局等單位查閱三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核結(jié)果文件,核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。查閱被審計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的會議記錄、計(jì)劃總結(jié)、經(jīng)濟(jì)工作文件,對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策過程和程序進(jìn)行審查。深入建設(shè)工作、資金受益農(nóng)戶等方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)情況、隱蔽在賬外的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。我們對12個行政村,240多個農(nóng)戶進(jìn)行了走訪調(diào)查,對建設(shè)項(xiàng)目效益、惠農(nóng)政策落實(shí)等情況進(jìn)行了解。查出鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別項(xiàng)目自籌資金未實(shí)行會計(jì)集中統(tǒng)一核算和部分工程未預(yù)留質(zhì)保金等問題。三是個別談話和民主測評相結(jié)合。通過召開座談會、個別談話、設(shè)立意見箱、公布舉報(bào)電話、開展民主測評等形式,拓展調(diào)查對象,深化調(diào)查內(nèi)容,接受群眾舉報(bào)。共發(fā)出測評票152張,收回152張,測評反映群眾對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況比較滿意。共談話36人次,了解到被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作任務(wù)完成、經(jīng)濟(jì)決策、廉政建設(shè)等情況。四是查找問題與宏觀服務(wù)相結(jié)合。針對查出的問題,我們采用定量和定性分析的方法,從體制、機(jī)制、制度上探尋原因,提出審計(jì)意見和建議。五是決策審計(jì)與績效審計(jì)相結(jié)合。在做好經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策過程、程序、合規(guī)、合法、民主、科學(xué)審計(jì)的同時,重點(diǎn)對資金量較大的項(xiàng)目進(jìn)行績效審計(jì),對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力和經(jīng)濟(jì)活動的管理能力進(jìn)行評判。對9個項(xiàng)目進(jìn)行了效益分析。發(fā)現(xiàn)個別項(xiàng)目與預(yù)期效益有一定差距及改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容等問題。
4?郾堅(jiān)持客觀公正,評價任期責(zé)任。在對審計(jì)情況進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上,采取定性和定量相結(jié)合,以定性為主的方法評價干部。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長共性重疊評價主要是經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況、重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的效益情況、完成經(jīng)濟(jì)工作的執(zhí)行力情況、債權(quán)債務(wù)、廉潔自律情況等。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的評價我們側(cè)重執(zhí)行政策、經(jīng)濟(jì)決策,宏觀管理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的評價測重經(jīng)濟(jì)管理,財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理等。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織精心
為全面貫徹市委、市政府《關(guān)于在全市開展機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案的通知》,結(jié)合十七大精神學(xué)習(xí)教育,我會黨組及時召開黨組會議,對我會的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動進(jìn)行了專題研究,一是建立組織機(jī)構(gòu),
為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把效能建設(shè)工作抓緊抓實(shí),落到實(shí)處,
我們成立了由理事長肖聚成任組長、舒清生、郭海為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,
負(fù)責(zé)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),督促檢查.指定專人負(fù)責(zé)日常工作,
為效能建設(shè)的各項(xiàng)工作順利開展提供了組織保障。二是精心安排部署,召開機(jī)關(guān)效能年建設(shè)動員大會,
明確了工作重點(diǎn),工作措施,工作要求,
大家進(jìn)一步提高了搞好機(jī)關(guān)效能年建設(shè)的重要意義。三是制定了方案.結(jié)合我會的實(shí)際情況,
制定了《××市殘聯(lián)機(jī)關(guān)效能年建設(shè)實(shí)施方案》,確定學(xué)習(xí)內(nèi)容、重點(diǎn),使全體干部職工明白具體學(xué)什么,怎么學(xué),學(xué)習(xí)目的等情況都一目了然,做到心中有數(shù),使得效能建設(shè)得以順利開展。
二、貫徹落實(shí),有序開展
1、抓學(xué)習(xí)教育,刷新觀念、強(qiáng)化主體,努力營造效能建設(shè)的良好氛圍?;顒右詠恚袣埪?lián)先后六次組織干部職工學(xué)書記視察江西的重要講話,學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》,××市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在全市開展機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案的通知》的文件精神和市委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神,把市機(jī)關(guān)效能年建設(shè)的精神傳達(dá)到每一位同志,并聯(lián)系思想實(shí)際開展討論,進(jìn)一步深化了加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能年建設(shè)的必要性和重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好殘疾人工作和開展效能年活動的責(zé)任感,深入開展“講認(rèn)識、找差距、談體會”活動,形成了全會一盤棋,上下一個調(diào),人人講效能的良好氛圍,使全體干部逐漸認(rèn)識到加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是實(shí)踐“三個代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”的需要,并要求每個干部都寫出學(xué)習(xí)體會和剖析材料。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了職責(zé),激發(fā)了全體干部參與效能建設(shè)的熱情,積極爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”,爭當(dāng)“高效廉潔公務(wù)員”的積極行動。肖聚成理事長就聯(lián)系殘疾人工作,闡述了開展機(jī)關(guān)效能年活動的重要意義,他強(qiáng)調(diào)指出:搞好機(jī)關(guān)效能年建設(shè)要與會機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作結(jié)合起來,要扎扎實(shí)實(shí)地開展這項(xiàng)活動,要建立考核登記制度,將年度工作分解落實(shí)到科室,落實(shí)到責(zé)任人,要出臺幾個文件,白內(nèi)障復(fù)明等列入醫(yī)保,殘疾人生活保障列入低保,××市關(guān)于扶助殘疾人優(yōu)惠政策若干規(guī)定等,把口號性內(nèi)容變成操作性內(nèi)容,把操作性內(nèi)容變成殘疾人受益的內(nèi)容,真正為殘疾人著想,為殘疾人服務(wù),大家一致認(rèn)為,深入開展機(jī)關(guān)效能年建設(shè),將有利于進(jìn)一步增強(qiáng)干部素質(zhì),有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),樹立殘聯(lián)良好形象,有利于進(jìn)一步增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的意識和能力。
2、抓制度建設(shè),健全機(jī)制,完善制度,確保效能建設(shè)取得成效。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)以來,我會從三方面入手加強(qiáng)了制度建設(shè),以殘聯(lián)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化為目標(biāo),建立和完善了各項(xiàng)制度。一是加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的科學(xué)謀劃,按照年度工作安排,下發(fā)了“××市殘聯(lián)2009年目標(biāo)考評獎懲辦法”,明確了責(zé)任人和責(zé)任科室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),提高了工作實(shí)效。二是建立了殘聯(lián)系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制,如建立《月度工作報(bào)告制》,《月度工作檢查考評制》、《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《財(cái)務(wù)制度》、《接待制度》、《考評登記制度》等,通過制定一系列的制度,實(shí)現(xiàn)了以制度管人管事。三是加強(qiáng)了職業(yè)道德與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高了殘聯(lián)干部的能力素質(zhì),機(jī)關(guān)效率明顯提高,克服了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。學(xué)知識學(xué)業(yè)務(wù)風(fēng)氣明顯增強(qiáng),機(jī)關(guān)人員外出、遲到、早退、脫崗現(xiàn)象明顯減少,有效地保證了機(jī)關(guān)的正常秩序。
3、抓督查,搞調(diào)研,推動效能建設(shè)的鞏固和提高。為實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督,
扎實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)工作,我會進(jìn)行了查作風(fēng)飄浮,促求真務(wù)實(shí),查辦事拖拉,,促優(yōu)質(zhì)高效,
查敷衍塞責(zé),促勤勉敬業(yè)的督查,推動效能建設(shè)深入發(fā)展,理事會成員結(jié)合殘疾人事業(yè)發(fā)展,
進(jìn)行專題調(diào)研,分析制約殘疾人事業(yè)發(fā)展的原因和因素,提出解決辦法和對策,
寫出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。結(jié)合機(jī)關(guān)節(jié)約型社會的要求,印發(fā)了
《××市殘聯(lián)進(jìn)一步做好節(jié)能降耗工作實(shí)施意見》的通知,全體于部職工增強(qiáng)了資源憂患意識,
節(jié)約意識和責(zé)任意識,養(yǎng)成了崇尚節(jié)約,厲行節(jié)約的良好氛圍,我會辦公室指定專人抓節(jié)能,
加大檢查力度,不定期對各科室進(jìn)行檢查督促。
4、抓自查,找原因,
解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)的突出問題。我會全體人員集中學(xué)習(xí),按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求,一是對存在的問題開展了自查,每位同志都寫出了自查報(bào)告,二是廣泛征求意見,設(shè)立了征求意見箱,印發(fā)了征求意見函,召開了征求意見座談會,參加座談會的代表有縣市區(qū)殘聯(lián)理事長和干部、市五類協(xié)會主席、福利企業(yè)和特教學(xué)校負(fù)責(zé)人、殘疾人專職委員和典型個人,三是黨組成員還主動上門向上級殘聯(lián)征詢意見和建議;班子成員之間進(jìn)行了誠懇的談心活動,班子領(lǐng)導(dǎo)與干部職工也進(jìn)行了廣泛談心。四是召開了民主生活會,會上,領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)開展批評和自我批評,班子成員圍繞主題,聯(lián)系思想和工作實(shí)際,深刻剖析了自身建設(shè)和班子建設(shè)情況,列席會議人員也暢所欲言,對班子建設(shè)和班子成員自身建設(shè)作出了忠懇的評價,民主氛圍濃厚,達(dá)到了預(yù)期目的。通過自查,找到了單位和個人存在的問題和產(chǎn)生問題的原因,明確了整改方向。
三、扎實(shí)有效,獲益非淺
為使殘疾人受益,
真正將機(jī)關(guān)工作效能真正落到實(shí)處。我會執(zhí)行理事會審時度勢,聯(lián)系全市殘疾人的基本狀況和年度各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)際,本著加快全市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展的總要求,積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),為殘疾人辦實(shí)事,各項(xiàng)工作有新促進(jìn)。
(一)重點(diǎn)完善了五個體系:
1、進(jìn)一步完善組織隊(duì)伍建設(shè)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院殘工委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見》,進(jìn)一步健全市、鎮(zhèn)、村三級殘聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)。①舉辦殘疾人專職委員和殘疾人工作者培訓(xùn)班,以提高殘疾人工作者的綜合服務(wù)能力。今年舉辦了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)理事長和專職委員培訓(xùn)班。②根據(jù)形勢發(fā)展和殘疾人的實(shí)際需求,扎實(shí)開展“共享和諧·攜手同行”活動,進(jìn)一步完善“二支隊(duì)伍、四個平臺、十個簿冊”建設(shè)。③召開基層殘疾人組織建設(shè)“抓落實(shí)、見實(shí)效”流動現(xiàn)場會。④結(jié)合實(shí)際情況,采取切實(shí)有效措施,充分發(fā)揮五個專門協(xié)會“代表、服務(wù)、維權(quán)”的作用,成為做好殘疾人工作的中堅(jiān)力量,成為政府和殘聯(lián)組織聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶。⑤精心組織好每年的殘疾人節(jié)日的活動,開展各類寓教于樂、豐富多彩的文體活動,發(fā)掘和培養(yǎng)殘疾人文體苗子,舉辦了全市殘疾人文藝匯演,提高我市殘疾人文體活動的競技水平,豐富殘疾人的精神文化生活。
2、進(jìn)一步完善助殘環(huán)境建設(shè)體系。一是加強(qiáng)政策法規(guī)的貫徹落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)[2008]7號文件和贛發(fā)[2009]7號文件精神,①舉辦了縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)參加理論培訓(xùn)班,深入學(xué)習(xí)兩個文件精神,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。②出臺《××市扶助殘疾人若干規(guī)定》,提出操作性強(qiáng)的具體措施。③建立全方位、多層次的殘疾人法律援助體系。市、縣(市區(qū))建立殘疾人法律援助站,為貧困殘疾人提供法律援助和法律服務(wù)。④加大殘疾人事業(yè)的宣傳力度。制作了殘疾人事業(yè)宣傳牌十塊。
3、進(jìn)一步完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。①制定出臺《關(guān)于構(gòu)建“人人享有康復(fù)服務(wù)平臺”建設(shè)實(shí)施意見》,圍繞2015年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo),構(gòu)建“人人享有康復(fù)服務(wù)”平臺試點(diǎn),建立社會化康復(fù)服務(wù)體系。②籌建××市聾兒語訓(xùn)中心。③在市殘疾人服務(wù)大樓設(shè)立殘疾人輔助器具供應(yīng)站,逐步將殘疾人輔助器具服務(wù)納入鎮(zhèn)殘聯(lián)和村(社區(qū))殘協(xié)工作范圍。
4、進(jìn)一步完善就業(yè)扶助體系。一是繼續(xù)落實(shí)好按比例安排殘疾人就業(yè)制度,加大按比例就業(yè)和征收保障金工作力度,促進(jìn)殘疾人就業(yè)。①進(jìn)一步規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收及使用管理,促進(jìn)殘疾人就業(yè),抓好《××市規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收和管理使用辦法》的貫徹落實(shí)。②利用殘疾人服務(wù)中心建設(shè),制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)所工作的通知》,健全工作機(jī)構(gòu)、明確人員編制、明確工作職責(zé)。③加強(qiáng)集中就業(yè)工作力度,鞏固福利企業(yè)安置殘疾人就業(yè)渠道作用,探討更好服務(wù)福利企業(yè)的新舉措。④加強(qiáng)殘疾人技能培訓(xùn),創(chuàng)辦培訓(xùn)中心,舉辦殘疾人技能培訓(xùn)班,加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的系統(tǒng)性,增強(qiáng)殘疾人就業(yè)競爭力。
5、進(jìn)一步完善殘疾人生活保障體系。將殘疾人扶貧解困工作納入市政府扶貧工作整體規(guī)劃,深入開展結(jié)對幫扶活動,落實(shí)殘疾人扶貧開發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和幫扶措施。逐步建立并完善一戶多殘、以老養(yǎng)殘、個體戶養(yǎng)老補(bǔ)貼等救助機(jī)制,出臺《殘疾人低保申報(bào)審核辦法》。有條件的市縣建立殘疾人托養(yǎng)中心。將符合條件的貧困殘疾人全部納入社會低保救助范圍。會同勞動和社會保障等部門制定全市《關(guān)于城鎮(zhèn)殘疾人實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施意見》和《關(guān)于農(nóng)村殘疾人開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施意見》加大殘疾人醫(yī)療救助力度。
(二)“民生工程”有新突破
康復(fù)方面,為全市528名白內(nèi)障患者施行復(fù)明手術(shù),為需要康復(fù)的殘疾人配發(fā)輔助器具6000多件,,為聾兒無償贈送助聽器64臺,安裝假肢80條;就業(yè)方面,安排殘疾人上崗就業(yè)240名,推薦700多名殘疾人到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè),依法征收保障金100多萬元;培訓(xùn)方面,組織殘疾人參加各種技能培訓(xùn)32期,
培訓(xùn)人數(shù)2258人,其中盲人按摩40余人;安居助殘方面,開展危房改造350戶,投入補(bǔ)助資金300多萬元。基地扶持方面。建立扶貧示范基地11個,爭取上級康復(fù)扶貧貸款340萬元;維權(quán)方面,建立和完善為殘疾人提供法律服務(wù)的法律援助維權(quán)機(jī)構(gòu),做好來信來訪工作,切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
我會機(jī)關(guān)效能建設(shè)雖然取得了一些成績,但離市委,市政府的要求還有一定距離,主要表現(xiàn)為,
理論學(xué)習(xí)不夠糸統(tǒng)和深入,殘疾人保障體糸和服務(wù)體系尚末健全,殘聯(lián)自身建設(shè)難以適應(yīng)新形勢的要求,
一、上半年工作總結(jié)
(一)堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合,深入開展“三大”主題教育活動暨影響發(fā)展環(huán)境干部作風(fēng)整治活動
根據(jù)市委關(guān)于深入開展“三大”主題教育活動暨干部作風(fēng)整治活動的總體部署和要求,我局于1月啟動活動。全局黨員干部切實(shí)把開展“三大”主題教育活動暨干部作風(fēng)整治活動作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、認(rèn)真的工作態(tài)度,積極做好各項(xiàng)工作。
1.扎實(shí)學(xué)習(xí)貫徹活動精神。一是精心組織,迅速行動。市委召開深入開展“三大”主題教育活動暨干部作風(fēng)整治活動動員部署會后,我局及時召開黨組會,傳達(dá)省委、市委動員大會精神、學(xué)習(xí)相關(guān)文件,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《實(shí)施方案》。3月2日,市體育局召開全體黨員干部動員大會,對開展“三大”主題教育活動暨干部作風(fēng)整治活動進(jìn)行動員、部署。二是突出重點(diǎn),務(wù)實(shí)高效。在學(xué)習(xí)動員會上,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全局黨員干部開展以“六個一律、六個不準(zhǔn)”為主要內(nèi)容,取得了較好成效。
2.深入分析檢查。一是精心籌備組織,召開專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以創(chuàng)新發(fā)展、團(tuán)結(jié)協(xié)作作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn),深入開展黨員干部談心活動。6月4日上午,我局召開了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動專題民主生活會。通過此次專題民主生活會查找到了制約體育事業(yè)發(fā)展的主要問題,理清了工作思路,進(jìn)一步促進(jìn)了班子團(tuán)結(jié),充分調(diào)動了群眾的積極性,增強(qiáng)了凝聚力。6月27日上午,局黨支部組織全體黨員開展了以迎接建黨91周年為主題的專題會,會議討論并吸收了2名入黨積極分子。二是聯(lián)系實(shí)際,深刻剖析,認(rèn)真撰寫自檢報(bào)告。4月10號,全體黨員干部開展了主題教育暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的自查。每個人客觀公正地剖析自己內(nèi)在的原因、提出整改措施,扎實(shí)推進(jìn)體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。三是組織相關(guān)人員問卷調(diào)查,分析調(diào)查結(jié)果。4月6日,召開全市群體工作會,邀請了各縣市區(qū)及體育社團(tuán)協(xié)會負(fù)責(zé)人共計(jì)40余人參與調(diào)查。評議結(jié)果表明,干部群眾對分析檢查報(bào)告是肯定的。
3、結(jié)合整治活動要求,積極加強(qiáng)基層組織年建設(shè)。積極協(xié)助縣黃橋鎮(zhèn)新村聯(lián)動新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè),深入縣龍?zhí)镟l(xiāng)沐江村四年周期扶貧工作的前期調(diào)研和黨建工作,以及協(xié)調(diào)幫助豐尚信息科技有限公司順利開工生產(chǎn)和吉州區(qū)水溝前菜市場及周遍的的衛(wèi)生整治。為“四城同創(chuàng)”做出積極的貢獻(xiàn)。
通過前一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,全體黨員干部對開展“三大”主題教育活動暨干部作風(fēng)整治活動的認(rèn)識和理解進(jìn)一步深化,科學(xué)發(fā)展的意識進(jìn)一步增強(qiáng),推動科學(xué)發(fā)展的思路進(jìn)一步明確,全局上下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的氛圍進(jìn)一步濃厚。
(二)按照時間節(jié)點(diǎn),不斷掀起全民健身場地建設(shè)和健身活動的新熱潮
1、貫徹落實(shí)好各項(xiàng)政策,推動各級政府履行政府公共服務(wù)職能。貫徹落實(shí)《條例》和推行《實(shí)施計(jì)劃》是今年的工作重點(diǎn)。在全群體工作會議上,市局要求全市各縣(市、區(qū))在2012年6月前正式頒布本地全民健身實(shí)施計(jì)劃。實(shí)施計(jì)劃頒布后,要進(jìn)一步制定可行配套政策,分解任務(wù)指標(biāo),將條文落實(shí)為每一項(xiàng)具體工作,調(diào)動各方面力量,多方參與,統(tǒng)籌結(jié)合,全面推進(jìn)全民健身工作。推動各級政府“三納入”工作,著重解決將全民健身事業(yè)納入本地財(cái)政預(yù)算的難點(diǎn)問題,做到“三納入”在省、市、縣三級全覆蓋,推動各級政府充分履行體育公共服務(wù)職責(zé)。市政府于3月19日印發(fā)《市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2011-2015年)》(吉府發(fā)【2012】4號),成立了市實(shí)施全民健身計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(市、區(qū))也在6月底前陸續(xù)頒布了本地實(shí)施計(jì)劃。市局根據(jù)實(shí)施計(jì)劃的有關(guān)要求,制定印發(fā)《市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2011-2015年)》量化指標(biāo)任務(wù)。作為今后年度考核和評先表彰的依據(jù),對“十二五”期間全市的全民健身工作進(jìn)行科學(xué)管理和宏觀指導(dǎo)。
2、規(guī)范建設(shè),加大投入,繼續(xù)實(shí)施全民健身工程。根據(jù)全民健身實(shí)施計(jì)劃的要求,到“十二五”期末,全市50%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有公共體育健身設(shè)施;50%的居委會、社區(qū)和行政村建有公共體育健身設(shè)施。任務(wù)非常艱巨。一是完成了對“十一五”期間全市全民健身工程檢查驗(yàn)收的自查工作。根據(jù)省局要求,轉(zhuǎn)發(fā)了檢查驗(yàn)收的通知,組織對部分縣區(qū)進(jìn)行了初檢,整理自查報(bào)告。派員參加了省局檢查組工作,并配合省局對我市的井岡山市和萬安縣進(jìn)行了抽檢。從檢查中看到:農(nóng)民體育健身工程從2006年開始實(shí)施,共建設(shè)2900多個,作為體育部門的民心工程,深受農(nóng)民群眾歡迎。但也發(fā)現(xiàn)了未按時完成工程任務(wù)、資金沒到位、擅自改變工程點(diǎn)、挪用、拆分器材、弄虛作假套取資金等問題。二是根據(jù)省局部署,今年我市共申報(bào)創(chuàng)建25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、209個行政村農(nóng)民體育健身工程。我們下發(fā)了工程實(shí)施方案,分解了工程指標(biāo)。在今年健身工程的實(shí)施中,我們要是進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心,切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管、指導(dǎo)責(zé)任。建立督促指導(dǎo)制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé),每半月督促一次,定期實(shí)地指導(dǎo)。認(rèn)真選好建設(shè)點(diǎn),對申報(bào)項(xiàng)目實(shí)地查看,選擇領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)濟(jì)條件較好、用地有保障、面積充足、周邊居民集中、便于群眾健身、沒有體育設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為優(yōu)先建設(shè)單位,條件成熟一個建一個。嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)施工,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。場地建設(shè)時必須選取有資質(zhì)、技術(shù)成熟的承建單位施工;施工時嚴(yán)格遵照《建設(shè)指導(dǎo)手冊》中規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不得偷工減料、不得降低質(zhì)量趕工期;使用器材必須是通過國家質(zhì)量檢測和國體認(rèn)證、售后服務(wù)有保障的正規(guī)大廠家生產(chǎn)器材,不能因單純追求最低價而采購劣質(zhì)器材,甚至是“三無產(chǎn)品”。充分利用好、管理好、使用好已建成工程的作用。工程竣工后要落實(shí)管理單位,建立管理開放制度,成立體育組織,培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員,積極組織開展體育健身和競賽活動,切實(shí)發(fā)揮工程的陣地作用。
3、近兩年總局“雪炭工程”正在不斷加大扶持力度?!把┨抗こ獭狈龀仲Y金增加到每個200萬,申報(bào)條件放寬為沒有公共室內(nèi)體育場館的欠發(fā)達(dá)的縣(市、區(qū)),今年我省也增加到6個。我市推薦上報(bào)了縣、縣為本年度申報(bào)單位。另外,對已獲命名援建但沒有竣工的遂川縣進(jìn)行了督查。
4、以舉辦全省第四屆全民健身運(yùn)動會為契機(jī),大力開展全民健身活動。“辦好省第四屆全民健身運(yùn)動會”是寫進(jìn)省政府工作報(bào)告的一項(xiàng)重要工作,也是貫穿全年的工作重點(diǎn)。全市上下高度重視,及早策劃,精心組織,層層發(fā)動,切實(shí)把全省第四屆全民健身運(yùn)動會辦好。
根據(jù)省政府的通知、運(yùn)動會實(shí)施方案的精神,市政府先后印發(fā)了《省第四屆全民健身運(yùn)動會市實(shí)施方案》(吉府辦字【2012】76號)和《省第四屆運(yùn)動會市賽區(qū)的通知》(吉府辦字【2012】148號)。我市組織參賽工作分為兩個階段:第一階段:2012年3月至10月。組織市本級啟動儀式和比賽活動,督促檢查各縣(市、區(qū))舉辦省第四屆全民健身運(yùn)動會縣(市、區(qū))賽區(qū)的啟動儀式和各項(xiàng)比賽活動,并從中挑選優(yōu)秀運(yùn)動員組成我市代表團(tuán)。市本級于7月至10月分別舉辦啟動儀式暨全民健身日第九套廣播體操大會操(比賽)、乒乓球、領(lǐng)導(dǎo)干部籃球、氣排球、柔力球、啦啦操、排舞、拔河、陽光體育三項(xiàng)等9項(xiàng)比賽。個縣(市、區(qū))積極行動,截止6月底,縣、縣、吉州區(qū)、青原區(qū)已舉行了啟動儀式和比賽活動。
第二階段:2012年11月,組織我市代表團(tuán)赴南昌市參加省第四屆全民健身運(yùn)動會總決賽。
與此同時,我們積極與工會、教育、婦聯(lián)、殘聯(lián)、農(nóng)民體協(xié)、老年體協(xié)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,開展不同人群的健身活動。6月15-17日組隊(duì)參加全省首屆殘疾人田徑運(yùn)動會,榮獲4金1銀1銅和優(yōu)秀組織獎。根據(jù)總局要求,今年在全市加大第九套廣播體操推廣普及力度,在對全市縣級體育部門普及第九套廣播體操的基礎(chǔ)上,與市直機(jī)關(guān)工委、市總工會聯(lián)合在5月11日舉辦了市直單位第九套廣播體操培訓(xùn)班,來自市直60多個單位的近百名體育骨干參加了培訓(xùn),我們將于8月8日全民健身日進(jìn)行中心城區(qū)、市直單位第九套廣播體操交流、展示、比賽和“大會操”活動。
今年,我們與市文廣局聯(lián)合舉辦了2012年全市全民健身羽毛球大獎賽開賽,啟動儀式于3月10日在體育館舉行。該項(xiàng)賽事每周有比賽,每季有冠軍,年終總決賽,大獎是汽車,吸引了眾多羽毛球愛好者參賽,開創(chuàng)了我市全民健身大獎賽的先河。
5、加強(qiáng)協(xié)會社團(tuán)組織建設(shè),大力培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員。省社會體育指導(dǎo)員協(xié)會已正式成立,根據(jù)省局要求,各地要抓緊推動成立市、縣社會體育指導(dǎo)員協(xié)會,爭取年內(nèi)成立市社會體育指導(dǎo)員協(xié)會。按照《實(shí)施計(jì)劃》提出“各級社會體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到本地人口的萬分之七以上”的目標(biāo),結(jié)合實(shí)際,確定每年培訓(xùn)人數(shù),確保完成任務(wù)。全市群體會議后各縣(市、區(qū))積極行動,已有、、縣、、、等地舉辦了社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班。同時,指派專人負(fù)責(zé)社會體育指導(dǎo)員注冊錄入工作,充實(shí)和完善社會體育指導(dǎo)員信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),今后社會體育指導(dǎo)員數(shù)量以管理系統(tǒng)中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。完善群眾體育工作統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送制度。建立全市群體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍,落實(shí)市、縣專門統(tǒng)計(jì)人員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),全面提升統(tǒng)計(jì)水平,強(qiáng)化動態(tài)管理,確保填報(bào)的每一個數(shù)據(jù)都客觀真實(shí),堅(jiān)決杜絕閉門估計(jì)、隨意填寫的現(xiàn)象。
(三)狠抓訓(xùn)練競賽工作、大力培養(yǎng)體育后備人才
1、統(tǒng)籌2012年少兒訓(xùn)競工作,合理制定相關(guān)規(guī)定。為促進(jìn)競技體育工作全面開展,根據(jù)訓(xùn)練競賽工作要求,制定了《2012年全市訓(xùn)練競賽工作要點(diǎn)》、《2012年縣(市、區(qū))訓(xùn)練競賽工作目標(biāo)考核辦法》、對全市少兒系列比賽、參加省青少年錦標(biāo)賽、運(yùn)動員訓(xùn)練營養(yǎng)補(bǔ)助、基地配套經(jīng)費(fèi)等費(fèi)進(jìn)行了預(yù)算。
2、召開了全市訓(xùn)練競賽工作會。為貫徹落實(shí)在鷹潭市召開的全省青少年競賽工作會議精神,3月份在縣召開了全市訓(xùn)練競賽工作會議。會議對2011年工作進(jìn)行了總結(jié),對2012年工作進(jìn)行了安排和部署,傳達(dá)了省局對業(yè)余訓(xùn)練工作新的要求。對運(yùn)動員注冊、賽風(fēng)賽紀(jì)、資格等問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。會議對《市第四屆運(yùn)動會競賽規(guī)程總則》進(jìn)行了討論。大家認(rèn)為要以對事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)任的態(tài)度,認(rèn)認(rèn)真真地抓好后備人才的培養(yǎng),以競技體育可持續(xù)發(fā)展、多出快出優(yōu)秀體育苗子為目標(biāo),繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的勁頭,發(fā)揚(yáng)不達(dá)目的誓不罷休的頑強(qiáng)作風(fēng),為實(shí)現(xiàn)我市體育事業(yè)發(fā)展,貢獻(xiàn)我們的力量和聰明才智!
3、舉辦了全市少兒系列比賽。為進(jìn)一步推動全市少兒業(yè)余體育訓(xùn)練開展,培養(yǎng)更多更優(yōu)秀體育后備人才,選拔運(yùn)動員參加各級比賽,與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦2012年全市少兒系列比賽的通知》,并于3—4月舉辦了全市少兒乒乓球、跆拳道、田徑、舉重比賽四項(xiàng)比賽。
4、完成了省青少年錦標(biāo)賽運(yùn)動員注冊工作。為做好省青少年錦標(biāo)賽運(yùn)動員注冊工作,派員參加了在井岡山市舉辦的全省青少年注冊管理員培訓(xùn)班。下發(fā)了《關(guān)于做好2012年全省少兒賽注冊工作通知》。按照省體育局競體處注冊時間和相關(guān)材料要求,圓滿完成了運(yùn)動員信息網(wǎng)上填報(bào)、上傳,送審身份證戶口本學(xué)籍卡原件、復(fù)印件等工作,共注冊確認(rèn)11個項(xiàng)目638人,其中新注冊375人,確認(rèn)263人,529人審核通過。
(四)體育中心項(xiàng)目建設(shè)正式開工奠基
5月30日,體育中心建設(shè)項(xiàng)目奠基開工,市委書記王萍、市長胡世忠,省體育局局長劉鷹、市委副書記劉義硚、市人大主任吳敏等在家的市四套班子領(lǐng)導(dǎo),軍分區(qū)司令員、政委,市法檢兩長出席開工奠基儀式。該項(xiàng)目現(xiàn)已完成體育中心1號路以南199.986畝,1號以北98.744畝土地報(bào)批工作。選定工程招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)的機(jī)構(gòu),通過公開招投標(biāo)完成工程和監(jiān)理的招標(biāo)工作,確定施工單位和監(jiān)理單位。先后簽訂土方測量合同、工程招標(biāo)合同、監(jiān)理招標(biāo)合同、圖審合同、施工合同和監(jiān)理合同。敦促設(shè)計(jì)單位按計(jì)劃盡快完成施工圖設(shè)計(jì),目前體育場、體校施工圖已圖審?fù)瓿?。繼續(xù)完善體育中心報(bào)批及劃撥供地手續(xù)等。城南高壓線遷移工程項(xiàng)目,市領(lǐng)導(dǎo)多次召開協(xié)調(diào)會,現(xiàn)正在穩(wěn)步推進(jìn)。
(五)開積極開拓體育產(chǎn)業(yè)市場,力促經(jīng)濟(jì)和社會效益
1、市體育館積極創(chuàng)新思路、求突破、見實(shí)效。充分利用閑置場館場地、開拓發(fā)展業(yè)務(wù)。并在4月份舉行了兩次大型車展與汽車試駕活動。這些活動不僅提高了體育館的經(jīng)濟(jì)效益,又提高了體育館的社會效益,還大大豐富了市民的精神文化生活。
2、市體彩中心以抓好、推廣三大類優(yōu)勢玩法為工作重心,明確分工,職責(zé)到人。重點(diǎn)抓好掛片縣區(qū)的三大類玩法的宣傳及營銷工作,組織協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))利用節(jié)假日開展戶外大賣場活動。2012年1-6月份累計(jì)完成銷量5972.9萬元,,完成了全年銷量任務(wù)目標(biāo)的59.28%,實(shí)現(xiàn)了時間過半,銷量過半的目標(biāo)。
二、下半年工作計(jì)劃
(一)在各相關(guān)單位的支持幫助下,按照市委市政府的工作部署,力促體育中心項(xiàng)目建設(shè)和城南高壓線遷移建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)組織安排好夏訓(xùn)工作,組隊(duì)參加全省各項(xiàng)少兒比賽及籌備明年的市四運(yùn)會。