發(fā)布時間：2023-03-16 15:54:16
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的采購結算論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】工程量，清單模式，建筑工程，造價管理
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：
一.前言
工程量清單計價模式是指在建設工程招標投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則編制工程量清單，由投標人依據(jù)工程量清單，結合自身技術力量、施工方案、企業(yè)實力、企業(yè)成本、預期利潤、施工技術措施及市場狀況自主報價，通過競爭定價的一種工程造價計價模式。工程量清單是招標文件的組成部分，是編制招標控制價和投標報價的依據(jù)，是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結算的基礎，直接影響著工程造價的構成。工程項目造價控制是一個動態(tài)的控制過程，貫穿于工程項目的建設全過程，所以應在工程建設的各個階段采取切實可行的控制方法和手段，使工程造價得到有效合理的控制。
二．工程量清單計價模式下的計價活動分析
在工程量清單模式下，工程造價的管理和控制具有其獨特的內(nèi)容和方法?！督ㄔO工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008 把建筑安裝工程造價分為分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。
1.分部分項工程是形成工程項目的實體，其費用的發(fā)生是隨著工程進展的，清單項目的工程量會不斷發(fā)生變化，同時由于項目技術規(guī)格、標準、材料改變而導致項目單價也可能發(fā)生變化，故清單項目價值會發(fā)生變化，進而會發(fā)生進度的偏差和費用的偏差。
2.項目措施費是為完成工程項目施工，發(fā)生于工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非實體項目，一般只在工程量發(fā)生較大變化時才調(diào)整。項目措施費用的發(fā)生分三種情況:①與分部分項工程中的某些活動存在直接關聯(lián)活動，如混凝土及鋼筋混凝土模板工程、施工排水降水等;②不與分部分項工程的具體活動存在直接關聯(lián)，但與工程的進展有關，其中有的是在項目開始時一次性投入的工程，如大型機械設備進出場及安拆費和臨時設施工程，有的是隨著工程的進展而逐步投入的活動，如夜間施工、環(huán)境保護、安全施工等;③與分部分項工程具體活動和工期都有關系，但沒有強關聯(lián)性，如腳手架。
3.其他項目主要包括預留金、材料購置費、總承包服務費以及零星工作費等。其中，預留金是建設單位為可能發(fā)生的工程量變更而預留的金額，是一個重要的模塊;材料購置費是建設單位自行采購材料的費用，這部分占工程造價的比重比較大，因此控制好這部分造價相當重要;零星工程費主要用于零星工作及名目繁多的活動，不能以實物量計量，包括零星的人工、機械、材料等，通常情況下，建設單位為了防止投標者過分抬高零星工作單價，在招標文件中提供假想工程量，由投標者報出相應單價，從而計算出零星工作總費用，并計入總報價中。
為了實現(xiàn)工程項目造價控制，可以把工程量清單計價模式下的建筑安裝工程造價活動劃分為分部分項工程計價活動、措施費項目計價活動、預留金計價活動、零星工作計價活動、業(yè)主自行采購材料的計價活動這五大模塊。
三．加強工程量清單模式下的建筑工程造價控制的措施探討
在我國，加強對建筑工程的造價管理是整個工程管理中的重要環(huán)節(jié)之一。由于工程項目建設一般具有建設施工周期長，工序繁多，專業(yè)技術性強，人員，資金，機械設備原材料的消耗量大等特點，因此，在工程量清單模式下，要將工程造價管理貫徹落實到工程的全過程中來。
項目工程的各項費用是項目總體造價中的重要組成部分，直接關系到工程總體造價的高低，加強對工程費用的控制，是優(yōu)化項目造價管理的重要舉措。但是由于項目的造價管理受到多種因素的影響，比如施工的進度，材料，人工費用等，因此，要綜合考慮多種因素，在合適的工程進度內(nèi)，從項目的決策階段，設計階段，招標投標階段，到采購施工，竣工結算等多個階段進行審核控制，將各種費用控制在批準的造價投資額以下。并隨時做好費用的核算檢查，及時做好糾錯工作，實現(xiàn)投資目標，提高工程項目的整體效益。
（一）在工程量清單模式下，當位于建筑工程的起始階段時候，要結合建筑工程的項目設計計劃，綜合考慮到建筑工程所要達到的工程目標，建筑工程的施工規(guī)模，建筑工程施工的技術條件等多個方面因素對項目實施全面啟動，在此過程中，可以讓建筑工程的設計人員，施工人員以及工程造價的管理人員一同參與到工程造價管理規(guī)劃中來，初步審核工程量，并提出工程造價管理的初步方案，同時，要實施投資份額的科學估算。
（二）要結合工程量清單對項目和計劃的可行性進行分析，評判，研究。對專業(yè)設計人員已經(jīng)編制好的項目設計和項目目標，結合已經(jīng)可以初步確定的各種費用成本總和，和各種方案設計，做出科學合理的費用投資預算。并建立相關模型，從技術上，費用上，施工管理上對各種方案進行可行性研究對比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評判審核項目的可操作性和合理性，不斷完善設計方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費用。
（三）在建筑工程的初步設計階段，要嚴格遵守工程清單量模式下的工程造價管理原則，制定科學合理的分項投資的估算，并結合建筑工程的施工計劃，可以初步擬定工程施工資金的支出概算表，如此，可以更為有效的讓工程造價得到控制。
（四）要根據(jù)施工圖的設計和開始勘察預算的工程量和具體的工程價格，對工程圖做出合理的設計和完善，并嚴密科學的做好各種分項施工的費用預算，將每一種設計方案從設計施工，材料設備等各方面的造價進行核算，對比，將分項施工的造價和項目的投資額做出科學對比分析，使得整個工程項目的設計施工都會在合適的造價控制范圍以內(nèi)。
2．科學控制招標階段的造價
（一）在工程量清單模式下，要在工程招標程序、投標報價及合同戰(zhàn)略方面進行仔細安排，這是在項目組織設計完成后，對項目工程造價所能進行的最有效的控制，也將對項目實施階段的造價控制產(chǎn)生深遠的影響。
（二）在工程招投標階段，要嚴格做好招標文件，這對承包商進行投標報價的重要決策依據(jù)，科學合理的招標文件的制定可以對承包商的報價做出一定的限制，在這種情況下，可以很好的控制整個工程的投資。
（三）要科學評標。結合工程的特點，確定科學的評標辦法，選定中標者，然后對其投標報價進行分析，計算管理費率、利潤率、材料用量、人工等的基價，這些信息為業(yè)主對項目實施過程中的投資控制提供了有力的保證。
3．工程建設采購施工階段的造價控制
（一）設備、材料采購的費用控制
建設材料和施工設備是保證整個施工正常進行的基礎。設備和各種建設材料的采供是項目工程建設中的關鍵環(huán)節(jié)，材料，設備的質(zhì)量將直接影響到工程項目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設備的價格將直接影響到項目的費用和成本，影響到項目的整體效益。施工單位要對采購工人進行嚴格的管理和監(jiān)督，保證采購費用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購工作包及工作包價格，并對限額采購進行跟蹤，對各種超出范圍的費用要嚴格審核對比，嚴格將采購清單和實際支出費用做出整合。
（二）嚴格控制設計變更
在工程量清單模式下，在具體的施工中，要對各種施工過程中的設計變更做出分析，并通過科學的比較，結合工程項目投標報價中的各種信息及市場價格，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴格科學的控制設計變更，要在設計的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費用支出。
4．加強工程竣工階段的造價控制
在項目工程建設竣工時候，要對承包商所交底的工程竣工報告書業(yè)做出嚴格公正的分析，評判，審核，結合項目合同和協(xié)議，對項目的交付時間，工程質(zhì)量檢測是否合格，項目實際工程量做出對比，核算，同時，也要對各種變動費用實施嚴密審核，充分驗證各項費用的原始依據(jù)，公正合理按照實際情況和合同協(xié)議，遵守相關法律規(guī)程，確定各種費用的支付總金額，嚴格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價中標，高價決算等，在最后一關將整個項目的總體投資和造價進行科學嚴密控制。
四．結束語
在工程量清單模式下，建筑工程項目的各項費用是項目總體造價中的重要組成部分，直接關系到工程總體造價的高低，加強對工程費用的控制，是優(yōu)化項目造價管理的重要舉措。但是由于項目的造價管理受到多種因素的影響，比如施工的進度，材料，人工費用等，因此，要綜合考慮多種因素，在合適的工程進度內(nèi)，從項目的決策階段，設計階段，招標投標階段，到采購施工，竣工結算等多個階段進行審核控制，將各種費用控制在批準的造價投資額以下。并隨時做好費用的核算檢查，及時做好糾錯工作，實現(xiàn)投資目標，提高工程項目的整體效益，這對維護多方的利益具有重要的社會現(xiàn)實和經(jīng)濟意義。
參考文獻：
[1]陳東平 工程量清單計價模式下如何對工程造價進行控制 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年16期
[2]張劍 論工程量清單計價模式下的工程造價控制 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年6期
[3]陳美麗 淺談工程量清單計價模式下工程造價的控制題 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2011年35期
[4]余萍 清單模式下提高工程造價人員實踐能力的探索 [期刊論文] 《現(xiàn)代企業(yè)文化》 -2010年23期
[5]趙陽 清單模式下工程項目全過程造價管理研究 [學位論文]2008 - 中國海洋大學：項目管理
［論文摘 要］ 本文選取某鐵路施工企業(yè)作為研究對象，分析其財務管理模式，重新設計其財務組織結構，對其財務管理模式進行創(chuàng)新，提高了企業(yè)的財務管理水平，增強了企業(yè)核心競爭力。
本文所研究的某鐵路施工企業(yè)成立于20世紀90年代初期，它由最初的單一普通工程公司發(fā)展成為以經(jīng)營房地產(chǎn)、施工材料物流和施工管理為主的施工企業(yè)。隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，其財務管理模式經(jīng)歷了數(shù)次變革。目前企業(yè)財務管理的內(nèi)容和方式都比較簡單，財務部門沒有有效行使融資與投資決策、成本控制等職能，已經(jīng)不能適應企業(yè)快速的發(fā)展，嚴重影響和制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。本文借助企業(yè)財務管理模式的變革，對某鐵路施工企業(yè)的財務管理模式進行創(chuàng)新，以改善企業(yè)管理，提高企業(yè)運營的穩(wěn)定性，增強企業(yè)競爭力。
1當前某鐵路施工企業(yè)的財務管理模式
某鐵路施工企業(yè)成立于20世紀90年代初期，伴隨著企業(yè)規(guī)模的不斷壯大，其組織機構模式也歷經(jīng)了數(shù)次的變革，目前企業(yè)及其下屬的二、三級單位都是獨立的財務實體，都設有獨立的財務核算機構，都有獨立的賬套，這樣多的會計實體和賬套大大地增加了財務工作的復雜程度和財務管理成本，降低了財務管理效率，削弱了財務的監(jiān)督控制職能和決策支持職能。
2某鐵路施工企業(yè)財務管理模式的創(chuàng)新設計
2.1 基本思路
由于財務管理模式創(chuàng)新設計的面較廣，工程浩大，創(chuàng)新的失敗率較高，所以，從計劃、調(diào)研、設計到實施等各個階段都要非常認真地構想和籌劃。任何一個階段的一個小的疏忽都有可能造成整個創(chuàng)新工作的失敗。一般來說，財務管理模式再造大致經(jīng)過以下幾個程序：財務管理模式創(chuàng)新的準備、財務管理模式創(chuàng)新調(diào)研及發(fā)現(xiàn)、財務流程創(chuàng)新設計、財務管理模式創(chuàng)新的實施效果分析等。
2.2 設計目的
某鐵路施工企業(yè)組建初期，管理分工不夠細致，專業(yè)化的管理也不到位，施工企業(yè)內(nèi)部財務分立的狀況比較普遍。隨著施工企業(yè)的發(fā)展，資產(chǎn)重組、行業(yè)聯(lián)合、跨行業(yè)經(jīng)營等企業(yè)擴張行為的實現(xiàn)，原有的管理模式和財務分立制度顯現(xiàn)出明顯的弊端：對財務管理職能的認識不夠，財務的職能僅限于財務核算及資金調(diào)撥等事務性工作，而稅務籌劃、財務計劃與監(jiān)控、決策支持等職能則相對弱化，較少參與公司的資源配置和戰(zhàn)略規(guī)劃，財務管理應有職能的發(fā)揮受到限制，難以支持企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。
2.3設計思路
2.3.1 設立資金結算中心
某鐵路企業(yè)財務創(chuàng)新的設計方案是成立施工企業(yè)資金結算中心，財務管理實行集中統(tǒng)一的集權管理模式，增強企業(yè)財務管理職能，負責管理和監(jiān)督整個企業(yè)的資產(chǎn)運營情況，對整個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行控制，負責企業(yè)資金的籌措和調(diào)度管理，負責對公司的經(jīng)營狀況進行監(jiān)控，負責制定企業(yè)財務經(jīng)營政策等。資金結算中心按其基本職能劃分為5個部室：財務核算業(yè)務部、成本費用控制業(yè)務部、資產(chǎn)管理業(yè)務部、財務信息系統(tǒng)業(yè)務部和預算管理業(yè)務部。
2.3.2實行會計委派制
所屬各子公司的財務機構和人員由企業(yè)資金結算中心集中統(tǒng)一領導，各子公司的財務機構為資金結算中心的派出機構，負責本級單位財務運行機制的全面落實和運作，保證與母公司職能的銜接和統(tǒng)一。
2.3.3集中財務核算
企業(yè)資金結算中心設立一個總賬套，各下屬單位在企業(yè)的賬套內(nèi)分別設立其各自的子賬套，分別核算成本，計算盈虧。這樣做，一方面實現(xiàn)了企業(yè)財務管理和會計核算方法的一致性和規(guī)范性，有效地避免了原體制下有些基層單位各自為政，確保了核算的真實性。另一方面，通過資金結算中心實行的標準化核算，對下屬各單位的經(jīng)營情況實行有效的實時監(jiān)控。
3某鐵路施工企業(yè)財務管理模式創(chuàng)新的保障措施
3.1 從嚴管理
從嚴管理就是要從源頭上體現(xiàn)從嚴管理的要求，從嚴管理的源頭就是全面預算。要把全面預算管理作為從嚴管理的根本措施抓細抓實。全面預算是以各業(yè)務預算為基礎構建而成的預算體系，各業(yè)務預算水平的高低決定了全面預算水平的高低。要提高全面預算水平，首先要深化專業(yè)預算管理，提高各業(yè)務預算水平。為此，各業(yè)務預算責任單位要切實加強預算管理，提高預算的準確性，為決策提供參考。同時公司按經(jīng)濟責任制考核辦法加強對預算編報及時性和準確性的考核，以促進全面預算執(zhí)行水平的提高。
3.2 搞好投資創(chuàng)新
我國傳統(tǒng)意義上的公司投資離不開增加資金投入、直接購建生產(chǎn)設施、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品。而隨著國際競爭的加劇，很多國內(nèi)企業(yè)都積極進行投資創(chuàng)新，通過收購兼并同行業(yè)或相近行業(yè)的企業(yè)來實現(xiàn)投資戰(zhàn)略的目標。但某鐵路施工企業(yè)正處于行業(yè)環(huán)境不景氣導致的虧損時期，所以相應的投資活動比較有限，主要集中于風險較小的原料貿(mào)易投資。不過，目前某鐵路施工企業(yè)自身盈利不佳，且由于行業(yè)不景氣，導致出現(xiàn)虧損，因此在投資時特別謹慎，必須要獲得董事會和出資者的批準，而且盡可能不在風險較大的非相關行業(yè)進行投資，目前以集中精力控制虧損、將原料貿(mào)易投資做好為主，這也正是某鐵路施工企業(yè)結合自身特點進行投資創(chuàng)新的表現(xiàn)。
3.3 嚴格客戶財務控制
從預測分析入手，采取事前嚴格控制、事中全面監(jiān)督、事后兌現(xiàn)獎懲的辦法，和其他部門密切配合，努力降本增效。積極參與采購定價，做好采購物資的數(shù)量和質(zhì)量審查，千方百計降低采購成本；努力加強貨款管理，銷售環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行款到發(fā)貨，對以前遺留的、欠款時間較長的應收賬款，采取追款，盡可能減少損失；采購環(huán)節(jié)需要預付款的，對有關客戶的資信情況，充分進行實地了解并做出較為客觀的評價，減少風險；進一步健全審批制度，采取歸口管理的辦法，落實責任，嚴格控制經(jīng)營環(huán)節(jié)的各項費用開支。
3.4 健全財務管理制度
某鐵路施工企業(yè)原財務管理制度于2005年制定，早已不適應新的管理要求。公司2010年重新修訂了財務管理制度，包括現(xiàn)金管理制度、貨款管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、差旅費報銷制度、通訊費管理辦法、車輛管理辦法等。這些制度在工作中全面執(zhí)行，有令必行從此成為一種習慣，“制度第一、總經(jīng)理第二”在公司成為一種企業(yè)文化，特別是新的差旅費報銷制度和通訊費管理辦法，根據(jù)工作需要，改變原來實報實銷的做法，大大降低費用開支，杜絕奢侈浪費現(xiàn)象。
總之，企業(yè)只有持續(xù)不斷地進行財務管理模式創(chuàng)新，才能有效提高公司的生產(chǎn)經(jīng)營效益，從而保證預期目標的實現(xiàn)。
主要參考文獻
［1］張珺．淺談會計業(yè)務流程重組——福特公司應付款業(yè)務流程重組的啟示［j］．會計之友：上旬刊，2006（2）：25－26．
［2］張紅云．信息時代的業(yè)務流程重組——兼論會計業(yè)務流程的更新［j］．廣東經(jīng)濟管理學院學報，2004，19（6）：65－69．
［3］林祥友．宏微觀視角下的會計信息流程再造［j］．財會月刊：會計版，2005（3）：13－14．
【關鍵詞】建筑工程，全過程，造價管理，控制分析
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：
一.前言
隨著我國社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，建筑業(yè)的發(fā)展也得到了有力的推進。目前我國的建筑行業(yè)中還存在著許多不容忽視的問題，工程造價管理中存在的問題就是其中的一部分。工程造價管理是建筑工程建設施工管理的重要環(huán)節(jié)，此項工作做得好與否，都將影響著整個建筑行業(yè)的發(fā)展。努力提高我國建筑工程造價管理的水平，使其適應現(xiàn)代城市建設的進程和經(jīng)濟的發(fā)展，促進整個建筑行業(yè)的發(fā)展，是工程造價管理發(fā)展的指導方向。因此必須要對目前我國建筑工程造價管理中存在的問題進行深入研究分析，找出其解決之道。
二、工程造價各階段對造價控制的影響力分析
工程造價的最終結果取決于工程從設計、計價、施工到竣工決算的全過程，對建設項目工程造價實施有效的控制，是工程項目管理的重要組成部分，它主要是通過項目的決策階段、設計階段、建設項目招投標階段、項目實施階段和竣工驗收階段，把建設項目工程造價控制在一定的限額內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證工程項目管理的目標得以實現(xiàn)，合理使用人力、物力、財力，取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。加強造價管理是嚴格控制投資、提高投資回報的需要，是合理使用資金、降低工程投資成本的重要措施。由于造價、進度、質(zhì)量和客戶滿意度四者密不可分，造價管理決不能脫離質(zhì)量管理、進度管理和客戶要求而獨立存在，相反要在造價、質(zhì)量、進度、客戶滿意度四者之間進行綜合平衡。因此，在項目管理中要進行全過程控制（事前、事中、事后）和全方位控制（造價、進度、質(zhì)量和客戶滿意度），以便進行項目造價管理和控制，即全過程造價管理在全過程造價管理中，應該根據(jù)各個階段對工程項目造價的影響能力進行有所側(cè)重的具體控制，圖1說明了項目各個階段對項目造價的影響力大小。
從圖1 中很明顯看出，在項目投資決策階段（95％以上）和初步設計階段（75％～95％），對建筑工程造價的影響力最大，這是因為在投資決策后的初期設計階段，建筑物的結構形式、外觀設計、平面布置及裝修標準等要素基本確定，這些內(nèi)容在建筑工程中占工程總造價的75％～95％，技術設計階段（35％～75％），對建筑工程造價的影響力減小，這一階段只對工程設計的合理性、可行性進行確定。
在施工圖設計階段（10％～35％），對建筑工程項目造價的影響力進一步削弱。在實施階段由于設計變更，對造價的影響力波動較大。因此，在全過程造價管理過程中應該對每一個階段進行管理和控制，但根據(jù)影響力的大小又有所側(cè)重，即應重點控制施工前的投資決策和設計階段。
三.建筑工程施工全過程的造價管理和控制
一般而言，工程項目建設一般具有建設施工周期長，工序繁多，專業(yè)技術性強，人員，資金，機械設備原材料的消耗量大等特點，因此，要對工程造價實施全過程的控制管理，從從項目的決策階段，設計階段，招標投標階段，到采購施工，竣工結算等多個階段進行審核控制，實施全面的造價管理，如此，可以大幅度降低整個工程造價。
1．項目工程設計和決策階段的造價控制
（一）施工單位要結合已經(jīng)可以初步確定的各種費用總和，和各種方案設計，做出科學合理的費用投資預算。并建立相關模型，從技術上，費用上，施工管理上對各種方案進行可行性研究對比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評判審核項目的可操作性和合理性，不斷完善設計方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費用。
（二）要根據(jù)施工圖的設計和開始勘察預算的工程量和具體的工程價格，對工程圖做出合理的設計和完善，并嚴密科學的做好各種分項施工的費用預算，將每一種設計方案從設計施工，材料設備等各方面的成本進行核算，對比，將分項施工的成本和項目的投資額做出科學對比分析降低工程造價。
（三）科學設計選擇施工方法
施工方法的設計和選擇很大程度的限制著施工人員和設備的選用，直接影響到工程直接成本的大小和控制。在進行施工方法設計選擇時候注意，首先，要符合企業(yè)本身的技術經(jīng)濟等綜合實力，要確實能夠?qū)⑹┕し椒鋵嵉綄嵺`，并有能力符合施工標準，同時，要保證所設計選用的施工方法符合招標文件的總體要求。其次，要綜合考慮到項目投標地區(qū)的地質(zhì)地貌，自然氣候等因素，結合工程目標和，制定工程指導思想，確保各種機械設備都能夠合理的使用。
2．工程建設招投標階段的造價控制
（一）要仔細安排工程招標程序、投標報價及合同戰(zhàn)略，對項目投資進行的最有效的控制，也將對項目實施階段的造價控制產(chǎn)生深遠的影響。
（二）根據(jù)項目可能的招標和分標情況制訂招標文件作為擬參加投標的承包商進行投標報價的依據(jù)，通過合理制訂招標文件可以有效限制承包商的報價，從而達到控制項目投資的目的。
3．工程建設采購施工階段的造價控制
（一）建設材料和施工設備是保證整個施工正常進行的基礎。設備和各種建設材料的采供是項目工程建設中的關鍵環(huán)節(jié)，材料，設備的質(zhì)量將直接影響到工程項目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設備的價格將直接影響到項目造價，影響到項目的整體效益。要對采購工人進行嚴格的管理和監(jiān)督，保證采購費用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購工作包及工作包價格，并對限額采購進行跟蹤，對各種超出范圍的費用要嚴格審核對比，嚴格將采購清單和實際支出費用做出整合。
（二）在具體的施工中，要對各種施工過程中的設計變更做出分析，并通過科學的比較，結合工程項目投標報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴格科學的控制設計變更，要在設計的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費用支出。
（三）業(yè)主應參與合同的修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響，在施工中保存各種文件資料。在施工中督促、檢查承包商嚴格執(zhí)行工程合同，針對工程項目的特殊性，業(yè)主應該嚴格控制工程設計以及由于施工單位、監(jiān)理工程師等工作不當引起的變更。
4．在項目工程建設竣工時候，要對所交底的工程竣工報告書業(yè)做出嚴格公正的分析，評判，審核，結合項目合同和協(xié)議，對項目的交底時間，工程質(zhì)量檢測是否合格，項目規(guī)定的工程量做出對比，核算，同時，也要對各種變動費用實施嚴密審核，公正合理按照實際情況和合同協(xié)議，遵守相關法律規(guī)程，確定各種費用的支付總金額，嚴格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價中標，高價決算等，在最后一關將整個項目的總體投資和費用進行科學嚴密控制，實現(xiàn)降低整體造價的目的。
5.控制工程款的動態(tài)結算
建筑安裝工程款的支付方式，包括按月結算、竣工后一次結算、分段結算和其它雙方約定的結算方式等。工程款結算方式的不同，對工程成本支出數(shù)額也有較大影響。從建設單位的角度來說，工程款的支付越向后拖越有利，但承包方(施工單位)也有可能因為自身墊資或融資能力有限而影響工程施工質(zhì)量和施工進度。這就要求造價管理人員一定要恰當?shù)陌压こ炭畹闹Ц稊?shù)額緊密與工程施工質(zhì)量和進度有機結合起來。
6. 除了外部的激勵措施以外，對于建設單位造價管理人員自身來說，除了對本專業(yè)的知識及時進行更新提高外，還應該結合本專業(yè)工作，廣泛了解和掌握有關的工程技術專業(yè)知識，同時更要對現(xiàn)行建材市場、建筑新工藝、新技術等以及相關國家和地方政府有關法規(guī)、政策加強了解。
只有對涉及工程造價相關內(nèi)容和知識有比較全面的掌握了解，才能更好的做好工程造價管理工作。當然，如果工程造價管理人員也成為了工程技術方面的行家，將會更大促進工程造價專業(yè)業(yè)務的熟練和提高，這取決于造價管理人員的自身素質(zhì)和刻苦努力的程度。專業(yè)的地位與專業(yè)所起的作用是成正比的，應該從提高個人的業(yè)務水平人手，真正發(fā)揮造價管理人員應有的作用。
四.結束語
建筑工程是我國重要的經(jīng)濟行業(yè)，對我國經(jīng)濟的增長和人們生活水平的提高有著十分重要的作用。正確處理工程項目造價、費用、經(jīng)營利潤的關系，落實項目造價管理、費用控制和成本核算，科學管理、與時俱進、精心設計與施工，企業(yè)發(fā)展過程中的重要問題。目前我國工程造價管理正經(jīng)歷著向全壽命周期造價管理轉(zhuǎn)變的重要時期，工程經(jīng)驗與判斷的科學原理和方法融合是解決工程造價控制問題的重要手段，在合同規(guī)定期限交付滿意的工程項目，有利于取得預期工程項目經(jīng)營效益、成就個人品牌，有利于推進未來的發(fā)展進程。
參考文獻：
[1]張娟麗 建筑項目工程造價全過程控制與管理措施分析 [期刊論文] 《廣東建材》 -2009年8期
關鍵詞：3GCDMA室內(nèi)分布系統(tǒng)供應鏈協(xié)作平臺
前言
09年1月7日，我國工業(yè)和信息化部正式向國內(nèi)三大運營商發(fā)3張3G牌照：中國移動有限公司獲TD-CDMA制式的3G牌照；中國電信股份有限公司獲CDMA2000制式的3G牌照；中國聯(lián)合通信股份有限公司獲WCDMA制式的3G牌照。至此，2009年成為我國的3G元年，三大運營商正式進入全業(yè)務運營時代。作為三大運營商之一，中國電信3G移動網(wǎng)絡的資本性投資建設將成為我國運營商未來幾年的戰(zhàn)略決策，決定著中國通信行業(yè)的成敗。兩種運作模式均存在著一定弊端：全外包模式容易導致系統(tǒng)元器件采購質(zhì)量不一導致系統(tǒng)質(zhì)量參差，價格監(jiān)控不到位，資金結算難以監(jiān)控等；半外包模式又容易導致增加采購管理成本、庫存成本，元器件供應與工程施工進度難以匹配等問題。針對上述的兩難問題，本論文將結合A市電信公司移動網(wǎng)絡建設資本性投資中“CDMA無線室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設”需要，利用現(xiàn)代供應鏈管理理論，構建供應鏈協(xié)作平臺，把A市電信公司“CDMA無線室內(nèi)分布系統(tǒng)建設”中采購與供應納入供應鏈協(xié)作平臺進行管理和運作，使得項目材料供應更加快速、高效和可控。
1供應鏈協(xié)作平臺建設框架
在原有供應商供應鏈中，引入第三方代購物流服務商，通過代購物流服務商的介入，使得整個工程建設的物資供應關系發(fā)生改變，從使得LSTK模式下系統(tǒng)集成商原材料供應得到了有效的控制，從而抑制了傳統(tǒng)的LSTK模式的風險，提高項目建設的效率。
（1）在供應鏈協(xié)作平臺框架圖中，A市電信公司作為供應鏈的核心成員，負責整改平臺的搭建，管理和管控。
（2）在整個平臺的搭建過程中，A市電信公司通過招投標方式引入了第三方代購物流服務商，以獨立的第三方承擔起原材料供應的全過程，包括采購、庫存，流通加工、信息服務、與原材料供應商的資金結算等。第三方代購物流服務商既為A市電信公司服務，也作為A市電信公司的代表，對供應鏈協(xié)作平臺上的其他成員起到監(jiān)督和監(jiān)控作用。
（3）在工程建設方面，對LSTK模式進行了創(chuàng)新。由A市電信公司將系統(tǒng)建設全外包給系統(tǒng)集成商，負責軒昂們的談點、設計、施工和保修等工作，而其中的器件購置，在整個供應鏈協(xié)作平臺的定義下是通過A市電信公司指定的物流服務商采購，使得系統(tǒng)集成商脫離了原材料采購、倉儲、庫存、分揀等繁瑣的工作，從而專注于工程的建設，有利于A市電信公司對項目質(zhì)量的監(jiān)控，也提升了項目建設的效率。
（4）在原材料采購方案，A市電信公司通過集中采購的招投標方式確定了原材料供應商、供貨區(qū)域、供貨范圍等，同時對關鍵性質(zhì)量指標提出了要求，在保證供貨時限、供貨質(zhì)量的同時，通過集中采購的規(guī)模化運作有效的降低了交易成本。
2供應鏈協(xié)作平臺關鍵環(huán)節(jié)管控（限于篇幅圖略）
對應于供應鏈協(xié)作平臺中的關系結構，識別和控制好每個關系接口的關鍵控制環(huán)節(jié)，對整個平臺的高效運作起到關鍵作用。
（1）A市電信公司與代構物流平臺：在雙方合作前的評估上，A市電信公司必須擬定選擇的原則、方式等；雙方就合作達成一致時，必須明確提出各部分的服務內(nèi)容的約定，以法律的條件進行約束；此外，代購物流服務費的構成直接關系到雙方的效益問題，因此需要充分的測算和評估，并在招投標時明確費用的內(nèi)涵。
（2）A市電信公司與系統(tǒng)集成商：在雙方合作前的評估上，A市電信公司必須擬定選擇的原則、方式等；雙方就合作達成一致時，必須明確提出各部分的服務內(nèi)容的約定，以法律的條件進行約束；此外，代購物流服務費的構成直接關系到雙方的效益問題，因此需要充分的測算和評估，并在招投標時明確費用的內(nèi)涵；在合作模式上，由于系統(tǒng)集成商的地區(qū)性比較強，因此，可在合作整體框架內(nèi)，各市分公司可按屬地原則二次選定。
（3）A市電信公司與元器件供應商：A市電信公司對元器件供應商的選擇采取招投標，以確定供應商的范圍、模式、份額，并明確雙方的權責及結算指導。
（4）第三方代購物流服務商與系統(tǒng)集成商：雙方在A市電信公司的指導下，完成元器件的供應交接，信息溝通與資金結算工作。
（5）第三方代購物流服務商與供應商：雙方在A市電信公司的指導下，完成元器件的供應交接，信息溝通與資金結算工作
3供應鏈協(xié)作平臺運作實施
（1）采購管理：在A市電信公司的協(xié)議指導下，第三方代購物流服務商通過A市電信公司指定的供應商、供應價格進行原材料的采購備庫，并執(zhí)行相應的商務事宜。
（2）庫存管理：第三方代購物流服務商提供信息共享的IT平臺，通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)需求申請、庫存補貨通知等，完成庫存的管理和控制，并接受上下游合作方的監(jiān)督。
（3）配送管理：根據(jù)系統(tǒng)集成商的施工進度及領用需求，第三方代購物流服務商做好需求單的分揀、配貨，并按約定的方式完成配送管理和確認。
（4）結算管理：整個供應鏈協(xié)作平臺中，資金結算路徑是A市電信公司向系統(tǒng)集成商支付集成費用（含元器件采購費），系統(tǒng)集成商向第三方代購物流平臺支付元器件費用，第三方代購物流平臺向元器件供應商支付貨款。整個資金流向及支付周期，由A市電信公司通過合同約定及信息系統(tǒng)監(jiān)控。
4供應鏈協(xié)作平臺運作保障機制
（1）信息共享：由第三方代購物流服務商提供網(wǎng)絡互連的IT系統(tǒng)，提供全流程的系統(tǒng)支撐、報表分析、信息匯總，并組織溝通例會。
（2）質(zhì)量控制：明確各成員的質(zhì)量控制職責，對元器件定期廠驗核檢測。
（3）考核評估：對各成員制定考核評估辦法，績效和考核評估結果掛鉤。
5結 論
論文摘要:本文分析了當前工程造價動態(tài)管理的現(xiàn)狀,提出了工程造價動態(tài)管理中具體的措施。
1 前言
建設工程造價管理是現(xiàn)行基本建設管理的重要環(huán)節(jié)。按照價值規(guī)律和市場經(jīng)濟條件下遵循等價交換的原則,在合理確定工程造價構成的基礎上.理順價格和價值的關系;改革工程造價的計價依據(jù),并根據(jù)國家及有關部門頒布的政策、法規(guī)和各地區(qū)的工程價指數(shù),實行動態(tài)調(diào)整.逐步形成在國家宏觀調(diào)控下以市場經(jīng)濟為主的價格機制;建立起政府宏觀控制,業(yè)主對建設項目投資全過程負責.強化建筑企業(yè)經(jīng)營管理和成本管理;這是當前深化工程造價改革的基本思路。本文就建設項目實施各階段工程造價動態(tài)管理的方法和手段展開分析與闡述,以期提高工程造價控制管理的水平,提高投資效益。
2 工程造價控制動態(tài)管理的現(xiàn)狀
工程造價是一種通稱,在不同的場合下其含義也不同,本文主要討論如何對建設工程造價進行動態(tài)管理。建設工程造價是指完成一個建設項目的全部花費的費用總和。它包括業(yè)主、設計單位,總承包商、分包商的費用。從我國現(xiàn)行工程建設項目費用組成的規(guī)定內(nèi)窖看,它包括建筑工程費、安裝工程費、設備和工器具購置費及工程建設其他費用。工程造價的動態(tài)管理,印對工程造價動態(tài)因素的管理工程造價的動態(tài)因素,是指那些影響工程造價增減的變動因素,就基礎建設工程造價而言,一般可分為三類,一是量變因素,二是價變因素,三是定額取費的變動因素 工程造價的動態(tài)管理.就是對造價實行全過程跟蹤管理及預測管理方法。
自1994年起,我國的建筑業(yè)學習國外的先進經(jīng)驗,引入競爭機制,實行招投標承包。它結束了多年來計劃經(jīng)濟體制下建設工程分配任務的局面,是我國建設管理體制的一項重大改革,成為當前建設市場中確定建設任務的主要形式。所以,近幾年我國的工程造價確定與控制工作主要集中在工程招投標階段和建設實施階段,實行公開招投標,增強了施工企業(yè)的競爭力,在努力保證質(zhì)量的前提下,盡可能降低工程造價;在工程建設實施過程中,承包合同價為控制目標,根據(jù)工程合同按時完成合同約定的工作內(nèi)容,處理好工期、質(zhì)量、造價三者間的關系,編制合理的施工組織設計,選擇質(zhì)量保證,價格合理的材料,有效地對工程造價進行動態(tài)管理。
應該說,近幾年來對工程造價的動態(tài)管理,取得 一定的成績。在尊重傳統(tǒng)標準定額計價的同時,完成定額從法定性向指導性過渡的階段,找出了一種較為合理的計價辦法,一定程度上適應了當時市場經(jīng)濟新秩序的發(fā)展需要。但是.隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完昔,現(xiàn)有的工程造價管理體制的許多不盡合理之處也需要不斷改進,并加以完善。
3 工程造價動態(tài)管理中措施
在工程造價動態(tài)管理中,以社會主義市場機制為導向,根據(jù)目前的實際情況,擬采取以下措施:
關鍵詞:賓館;財務收支;內(nèi)部控制
賓館是服務行業(yè)中經(jīng)營范圍比較廣泛的企業(yè),執(zhí)行的是企業(yè)會計制度,主營業(yè)務為住宿、餐飲,其他業(yè)務有零售、洗浴等,涉及到的收入核算有住宿、餐飲、會議、租賃、商品零售等收入,支出核算有餐廳材料的出庫、客房銷售備品、水果、煙酒等成本類科目,有工資、水電、折舊等費用類科目;涉及到收支結算業(yè)務的相關部門很多,在管理中應綜合各部門業(yè)務特點,充分落實《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求,完善內(nèi)部控制機制,每項經(jīng)濟業(yè)務都由兩個以上部門同時完成,相互牽制,相互監(jiān)督論文。
內(nèi)部控制的目標是合理保證單位經(jīng)營管理合法合規(guī),資產(chǎn)安全、財務及相關信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進單位實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的規(guī)定,單位內(nèi)部控制措施主要有:不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制、預算控制、運營分析控制、績效考評控制,此外常用的控制方法還有:內(nèi)部報告控制、復核控制、人員素質(zhì)控制等。建立內(nèi)部牽制制度,確保有利管理,防止弊端:明確牽制制度的原則、組織、分工;對有關人員和崗位制定牽制規(guī)定,保障牽制制度實施的規(guī)定。要掌握整個成本控制實施情況如何,要對食品飲料的收入,成本消耗進行統(tǒng)計,編制出收入和成本報告,以此考核標準成本預算的實施情況,并提出改進措施,控制實際成本消耗。制訂各種消耗定額、開支標準,按節(jié)約、合理的原則制訂和修改。包括材料定額、工時定額、流動資金定額、勞動保護用品配置標準、各項費用開支標準等。編制內(nèi)部價格,滿足會計核算,內(nèi)部經(jīng)濟核算和經(jīng)濟責任劃分的需要。制訂與企業(yè)內(nèi)部管理經(jīng)濟責任的劃分、考核相配套的內(nèi)部價格,如材料、產(chǎn)品、工具、內(nèi)部勞務的計劃價格、調(diào)拔價格、內(nèi)部結算價格等;明確價格制訂、修改的權限和實施的部門。
本著開源節(jié)流、降低成本、減少浪費的理念,重點加強餐廳的收支管理。餐廳是整個企業(yè)中收入的重要部門,也是支出最大的部門,各相關的崗位設置是關鍵,至少應設置采購員、質(zhì)檢員、保管員、領料員四個崗位,分別由兩個以上部門負責,餐廳根據(jù)每日訂餐情況及日常用量提出每日材料采購計劃單,由總務部負責根據(jù)餐廳上報的計劃采購,保管員負責入庫、出庫管理,質(zhì)檢部和餐廳主要負責質(zhì)量和數(shù)量的檢驗,最后由餐廳根據(jù)當天用料派員工領料并辦理領料手續(xù),授權各部門經(jīng)理審核、簽批。在菜品的加工中采用材料定額控制,由質(zhì)檢部門不定期抽樣調(diào)查,減少原材料的浪費。各部位相互監(jiān)督,相互促進,發(fā)現(xiàn)問題都有義務及時解決,不能解決的應逐級報告盡快解決。
數(shù)量和質(zhì)量比較好控制,較難控制的是價格,在管理中實行“價格公示制度”能比較好地控制這一弊端,由于是長期進貨,定點送貨,價格一般都比市場價格要低,定期將原材料價格在公示板上公示,接受全體員工的共同監(jiān)督,這樣能夠更加公開透明。這種政府采購公開招標的方式還擴展到米面、調(diào)料、備品、燃料等大批物資的采購上,具體做法是,由兩家以上符合標準的供應商帶著樣品參加投標,由使用部門提出用量及標準,由員工代表投票選定質(zhì)優(yōu)價廉的商品,由采購人員負責采購,按照審批權限逐級辦理采購申報、付款等相關手續(xù),這樣執(zhí)行與決策相互分離,相互制約,防止浪費和腐敗。
餐廳收入用收支配比原則加以控制,以每天餐廳收入數(shù)和毛利率核算出庫材料等成本支出數(shù),用以復核每日實際成本支出數(shù),如支出過大應排除集中進料如燃料等不可分批出庫的材料成本加以分析。財務部門要加強對材料的管理,設專人登記并保管材料明細賬,與保管員定期核對以達到賬實相符、賬賬相符。
還應加強管理的收入有客房住宿收入,酒店管理軟件在一定程度上改善了手工操作的弊端,入住情況,押金數(shù)額,退宿情況,交接班報表,收入日報表等都方便了管理,但也存在和手工操作一樣的漏洞,比如說住宿客人沒辦理退房就離店,也存在沒辦入住手續(xù)就入住的可能,這樣管理軟件中的收入數(shù)與實際數(shù)就不一致,這就要靠內(nèi)部崗位設置來相互牽制?？头棵刻靾笠环萑胱∏闆r日報表,前臺接待部每天報一份客房入住登記日報表,現(xiàn)在賓館都是實名制登記,每位客人都必須用二代身份證登記,公安局有一套專門的軟件,也為登記日報表提供了方便條件,財務部門核對兩個部門的日報表,并據(jù)以收款,加上不定期組織保衛(wèi)部、人事部、財務部聯(lián)合對沒入住房間進行抽查,以盡可能堵塞漏洞。
論文摘要:過程審計是對工程項目的事中控制，是對工程項目經(jīng)營管理狀況進行動態(tài)監(jiān)督，在防范違法違規(guī)事件發(fā)生的同時，改善和加強經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，充分發(fā)揮內(nèi)部審計工作監(jiān)督與服務并重的職能。
0引言
內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部控制體系的一個組成部分，幫助企業(yè)改善管理，提高經(jīng)濟效益，促進企業(yè)總體經(jīng)營目標的實現(xiàn)，是其服務宗旨和任務，是內(nèi)部審計發(fā)展的必然趨勢。施工企業(yè)的效益主要來源于工程項目，能否取得較好的經(jīng)濟效益關鍵在于工程項目的經(jīng)營管理是否有效。近幾年對一些虧損項目審計發(fā)現(xiàn)普遍存在成本控制觀念差，管理混亂，有關職能部門疏于監(jiān)督，導致管理失控。對工程項目進行過程審計，加強對項目管理事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并及時糾正施工管理中存在的問題，及時堵塞漏洞，提高效益成為內(nèi)部審計工作的重點工作。下面我對如何開展工程項目過程審計做一些初步探討。
1開展過程審計的有效組織方式
各職能部門組成聯(lián)合審計組是開展過程審計的有效組織方式。傳統(tǒng)的財務收支審計只是項目審計的一部分，而對施工過程中影響工程成本的施工組織方案、材料物資供應、施工機械的配置與調(diào)度、合同簽訂的嚴密性、分包工程成本計量等重要因素的審計，沒有相應的專業(yè)人員的參與很難達到一定的深度，也會使審計結果存在較大風險?！虼?，由審計部門牽頭根據(jù)需要組織各有關職能部門具有豐富工作經(jīng)驗的專業(yè)人員參與組成聯(lián)合審計組，是進行項目過程審計監(jiān)督控制的內(nèi)在需要，同時也是實施項目過程審計的有效方式。
2開展過程審計具體實施辦法
2.1工程初期開展審計調(diào)查，著重進行內(nèi)控制度健全有效性檢查。督促項目部建立健全各項規(guī)章制度，完善會計基礎工作，保證初期工作進入規(guī)范化、制度化的軌道。工程開工初期之際，保證各項工作能有計劃的規(guī)范運作是很重要的，因為受人員調(diào)配、工期、施工環(huán)境等諸多因素的影響，各項規(guī)章制度還未建立健全，人員、機械設備未完全到位;針對這種情況，在新工程開工后幾個月內(nèi)主要從以下幾個方面開展審計調(diào)查，督促檢查項目部的工作:
2.1.1檢查公司與項目部有沒有簽訂工程項目經(jīng)營責任承包合同，有沒有進行責任成本測算，編制成本預測報告，公司有沒有下達目標成本及利潤指標，有沒有根據(jù)合同價及目標成本指標進行單價分解和控制，使公司和項目部對工程項目的成本情況能有一個清楚的認識。項目究竟是盈是虧，可采取什么措施扭虧為盈，只有做了預測才能做到心中有數(shù)。
2.1.2檢查是否與施工隊伍簽訂相關施工合同協(xié)議，合同簽訂是否符合程序，有無采取會簽會審的制度，有無明確承包單價、工程量的計量和工程結算方式。簽訂承包合同首先應該對勞務隊的實際施工能力及信用狀況進行審核，避免因沒有施工能力中途退場造成損失。其次，承包合同內(nèi)容要規(guī)范、嚴謹、合理。主要包括工程數(shù)量的計量原則、單價的約定及其包含的工作內(nèi)容、設計變更的處理、合同履約保證金及工程質(zhì)量保證金的扣留與返還、竣工結算的辦理與款項的支付等，盡量保證不因合同而產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟糾紛。另外，與業(yè)主合同方面的變更管理要及時，隨時掌握和運用索賠條款。索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，是挽回成本損失、提高經(jīng)營效益的重要手段，它將成為項目管理中越來越重要的職能。
2.1.3檢查是否建立健全有效的內(nèi)部管理制度和內(nèi)部會計控制制度。如不相容職務分離控制、授權批準控制和材料物資采購、驗收保管、領用控制制度。通過完善內(nèi)控制度，強化會計基礎工作，使項目部的經(jīng)營活動和經(jīng)濟業(yè)務程序化、制度化，有效的堵塞了管理漏洞。
2.2工程項目中期開展財冬盼古審計.重點針對項日的解昔管理、內(nèi)部控制執(zhí)行情況和財務收支進行審計監(jiān)督。工程中期由于施工任務較緊，管理者更多的是關注施工生產(chǎn)進度，往往忽略了成本控制，很容易產(chǎn)生財務收支、經(jīng)營合同簽訂、工程量計量確認等手續(xù)不完善的現(xiàn)象，產(chǎn)生管理環(huán)節(jié)上的漏洞，如果不能及時扭轉(zhuǎn)過來，很可能會滋生損公肥私行為，加劇管理混亂局面，給整個項目的經(jīng)營帶來人為的不確定性。通過中期開展財務收支審計，核查資金來源及使用，鑒證資金收支的真實性、合法性，檢查有無違反財經(jīng)紀律行為;檢查項目責任成本的控制執(zhí)行情況，披露成本控制或管理控制環(huán)節(jié)存在的控制缺陷，評價內(nèi)部控制的有效性及健全性。通過與有關部門人員交換意見，及時提出合理化建議，規(guī)范項目經(jīng)營管理及會計核算行為，提高經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營意識、成本控制意識，促使經(jīng)營管理人員及時治理薄弱環(huán)節(jié)，保障資金周轉(zhuǎn)的安全與效益，強化項目經(jīng)營管理，挖掘內(nèi)部管理潛力，實現(xiàn)“管理出效益”的目標。具體實施主要圍繞以下幾個容易發(fā)生問題的方面開展審計工作:
2.2.1工程結算方面，抽查承包合同，核對結算單據(jù)。主要核查:結算手續(xù)是否完善，有沒有工程結算單或工程量驗收單，相關部門人員簽證手續(xù)是否完善，對外結算有沒有完稅發(fā)票;是否存在非法分包或分包控制管理不到位現(xiàn)象，如:不注重分包隊伍領用材料管理，安全管理，結算是否代扣稅金及工程質(zhì)保金;與業(yè)主及分包隊伍結算資料整理是否及時充分，是否按照權責發(fā)生制及配比原則確認結算收入和成本真實反映當期的經(jīng)營狀況;機械費是否已按規(guī)定攤銷進成本;職工集資設備、外租設備租賃臺班費價格與當期市場價格對比是否有較大的偏差。
2.2.2會計核算方面，主要通過抽查會計憑證方式進行。檢查核算行為是否規(guī)范，會計帳務處理是否存在亂擠亂攤成本費用現(xiàn)象。如:發(fā)放獎金、加班費不通過“應付工資”科目，直接在間接費用或工程施工成本項目核算;項目經(jīng)濟活動是否違反財經(jīng)紀律，不依法納稅，偷逃稅現(xiàn)象，給企業(yè)帶來潛在的經(jīng)濟損失風險。如;材料采購無發(fā)票，工程款結算及工資支付未按規(guī)定履行個人所得稅代扣代繳義務等。是否存在帳外資產(chǎn)、潛虧掛帳問題，是否存在帳實不符的問題。這些問題如有存在應督促其及時糾正，防止漏洞產(chǎn)生。
2.2.3財務管理方面，著重檢查制度遵循和管理效率情況，查看是否存在以下問題:一是財務信息反饋是否滯后，施工過程中是否及時核算反映、傳遞財務信息，是否影響經(jīng)理層進行人、財、物的調(diào)配與控制，從而降低經(jīng)營決策的正確性、及時性。二是財務管理有沒有發(fā)揮預測、反映、監(jiān)督、控制等作用，財務收支活動是否違反有關制度規(guī)定，開支有無計劃性、效益性。
2.2.4資金管理方面，檢查現(xiàn)金及銀行存款帳，主要檢查:結算工程款、材料款是否存在大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象;是否存在違反資金管理規(guī)定，違規(guī)拆借資金行為或借用銀行帳戶進行其他經(jīng)濟活動。
2.2.5物資管理方面。材料費占整個工程項目造價的比重很大，所以對材料的真實性、合理性進行審計非常重要。材料的采購、驗收、消耗環(huán)節(jié)是材料成本的控制點。在審計中重點檢查材料采購是否通過招標的方式采購;是否實行限額領料制度，將材料的實際消耗量與預算定額進行對比分析;為了控制材料的浪費，是否對超出合理損耗的主要材料明確責任由責任人來承擔損失，有效抑制不正常的浪費現(xiàn)象;材料驗收保管人員是否把好材料質(zhì)量和數(shù)量驗收關，是否登記材料出入庫臺賬。
論文摘要：黃河工程項目部的成本管理與控制，對降低工程成本，改善經(jīng)營管理，提高黃河防洪工程質(zhì)量和增強工程強度，確保安全施工，提高施工單位經(jīng)濟效益等具有重要的意義。加強項目成本管理是施工單位向科學管理要效益的具體舉措，也是施工單位在激烈的市場競爭中不斷完善自我，做大、做強與可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在此。筆者結合從事多年黃河防洪工程建設與管理的實際，就如何強化黃河防洪工程建設管理與成本控制談幾點粗淺的認識：
一、施工單位項目部的成本構成
施工單位項目部的成本一般由兩部分構成：一是項目部不可控成本即投標成本，指工程投標階段發(fā)生的成本費用支出。投標成本雖然屬于工程項目成本的一部分，但是由于其發(fā)生在項目部成立之前，因此項目部對這部分成本無法控制。另一個是項目部的可控成本即施工成本，指從項目部成立直至項目完工結束前所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和。所謂施工成本控制就是在項目施工管理過程中對所消耗的各種資源和開支進行控制和調(diào)整，及時糾正發(fā)生的偏差，使各項費用控制在計劃范圍內(nèi)，以保證成本目標的實現(xiàn)。
二、影響項目部成本的主要因素
（一）主要因素
一是施工成本控制體系是否有效運轉(zhuǎn)。成本控制體系的建立是項目部施工成本控制的前提和基礎；項目部施工成本控制是一個系統(tǒng)工程。是全員、全過程與全方位的成本控制，需要項目部全員參與、齊抓共管才能奏效。
二是施工組織設計編制是否科學合理。施工組織設計是工程項目進展的核心和靈魂。它既是全面安排施工的技術經(jīng)濟文件，也是指導施工的重要依據(jù)，它對于加強項目施工的計劃性和管理的科學性，克服施工中的盲目混亂現(xiàn)象，起到極其重要的作用。其編制水平的高低直接影響著工程成本的高低。
三是施工隊伍的選擇與管理。項目部所屬各施工隊直接擔負著工程的施工生產(chǎn)，施工隊伍素質(zhì)的高低直接影響著工程成本的控制水平。
四是材料費的控制。在項目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，特別是險工加高改建工程、涵閘控導工程等，材料費占成本費一般可達60%至70%左右，材料費節(jié)余與超支將影響著整個工程的節(jié)約與超支，而且材料費具有較大的節(jié)約潛力，因此控制材料費是控制成本的關鍵。
五是機械費用的控制。工程項目施工的機械化程度較高，機械費用在施工項目成本中占有較大的比重，施工機械的完好率、利用率和工作效率直接關系著機械費用的高低。
（二）其他因素
一是工程質(zhì)量控制水平。由于項目部自身原因造成施工質(zhì)量不過關，會造成返工，從而增加各種資源的消耗，甚至會影響工程進度，給項目部造成直接的經(jīng)濟損失，也會給施工單位造成相當大的負面影響。
二是工程施工的安全管理。如果因安全措施不到位導致發(fā)生傷亡事故或其他工程事故，項目部將會受到罰款、停工等處罰，甚至可能被清理出建筑市場，從而影響施工單位的生存。
三是項目變更與設計變更。施工現(xiàn)場千變?nèi)f化，實際工程量與施工圖紙不一定相符，對因項目變更與設計變更而增加的工程量，要及時予以簽證，不然就會形成工程結算缺項而加大了成本支出。
四是竣工結算成本控制?？⒐そY算成本是施工成本的一個重要組成部分，忽視竣工結算成本的控制，會影響整個工程的經(jīng)濟效益。
三、加強基礎管理工作，保證成本管理全過程受控
（一）項目成本目標責任制要落實專人負責。成本目標確定后，要逐層分解到項目部各部門，落實到個人。項目經(jīng)理要帶頭增強成本控制意識，并要求各部門各員工嚴格執(zhí)行目標責任制，做好月度成本計劃工作，提高成本預算及實際成本分析質(zhì)量，使項目成本處于嚴格的受控狀態(tài)。
（二）加強工程款催討工作。一要根據(jù)項目部年度結算計劃，把責任落實到具體人員，有計劃、有步驟地提高資金回收的及時性和準確性；二是項目經(jīng)理、項目經(jīng)濟責任人要根據(jù)承包合同中的付款約定帶頭催討工程款，提高資金回收率；三是要時刻注意業(yè)主資金動態(tài)，經(jīng)常保持聯(lián)系，增強防范意識，避免資金風險；四要完善資金的收支管理制度，各人各負其責，特別是對分包的付款，必須嚴格控制，項目部必須經(jīng)成本核實，項目經(jīng)理確認后才能支付。
（三）有效降低機械設備費用?，F(xiàn)場機械設備眾多，要加強施工協(xié)調(diào)，提高利用率，加快周轉(zhuǎn)率，降低租賃費用。同時要加強技術利用，節(jié)約機械費。
（四）提高利用率，大力降低臨時設施費用。臨時設施要盡可能做到精簡實用，以舊代新，充分利用原有臨時設施，節(jié)約成本費用，為項目節(jié)約臨時設施費。
（五）強化質(zhì)量意識，確保工程質(zhì)量，提高工程一次成功率，減少因返工而造成的成本消耗。
四、實施成本控制的措施
（一）深化細化科學有效的成本控制體系
項目部應明確項目成本控制的目標，根據(jù)成本控制體系對項目成本目標進行分解，并量化、細化到每個部門、施工班組甚至于每一個責任人，從制度上明確每個責任部門、每個班組、每個責任人的責任，明確其成本控制的對象、范圍。同時，要強化項目成本管理觀念，上至領導班子下至作業(yè)層的每一個人都要樹立成本意識、效益意識，讓全員意識到強化成本管理與控制對治黃事業(yè)發(fā)展和單位經(jīng)濟效益所產(chǎn)生的重要影響。
（二）優(yōu)化施工方案與成本控制
工程中標后，項目部必須立即組織力量編制科學合理的實施性施工組織設計，對于項目中的重點工程、控制性工程要單獨編制施工組織設計作為編制項目責任成本預算的依據(jù)，并報上級單位審批。施工組織設計應體現(xiàn)科學性、合理性，應有較強的可操作性。明確項目經(jīng)理、工程技術負責人、財務負責人各自在成本控制體系中的重要作用，對于經(jīng)可行性論證而付諸實施的施工方案和工程成本控制預案，要進行再優(yōu)化和再控制，同時施工隊伍也要根據(jù)項目部下達的施工方案和責任預算工程量進一步再優(yōu)化和再控制。
（三）倒逼成本嚴把施工材料采購收發(fā)關
一是實行先算后做，倒逼成本的管理模式。項目中標后，項目部要組織相關人員進行細致的合同學習，吃透條款精神；項目經(jīng)理要根據(jù)設計圖紙對項目管理人員進行預算交底，反復解釋、交代清楚有關工程造價、費用條款、現(xiàn)場簽證內(nèi)容的整理及有效時間；同時根據(jù)施工圖提供的情況，編制施工分項實物量，做好預算成本測算工作，并結合工程現(xiàn)狀，實施成本倒逼法，先算后做，邊算邊做，確保工程量與工程價款完整。
二是工程施工項目部要結合施工情況，抓好現(xiàn)場管理工作。材料部門與施工部門要緊密配合，努力降低材料費用。把好采購關，降低采購成本。項目部對于主要材料要進行統(tǒng)一管理，實行統(tǒng)一招標采購，嚴禁自行購置。項目部要根據(jù)以往的合作經(jīng)驗和合作伙伴的推薦，建立材料供應商名冊，堅持“貨比三家，擇優(yōu)選用”的原則，工作要透明，防止暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。大宗材料實行政府采購（如工程用石料、水泥、鋼材等重要建筑材料）。同時要與供應商簽訂合同，鎖定價格，明確材料品質(zhì)標準、供貨時間、送貨方式和交貨地點，力爭達到采購成本最低，質(zhì)量最優(yōu)。對于工地零星用料，堅持用多少購多少的原則，以免造成庫存積壓和損失。二是把好材料收發(fā)關，明確工程合理的材料消耗量，節(jié)約用料，防止浪費。另外，建立健全材料臺賬，加強材料的動態(tài)管理，合理堆放材料，減少二次搬運，嚴格收發(fā)料制度。同時，材料進場時要認真點驗，保質(zhì)保量，發(fā)料時要嚴格按分部分項工程材料的理論用量發(fā)放，特別是鋼材、木材、水泥等重要材料要實行定額管理、限額發(fā)料。
三是加強大型周轉(zhuǎn)性材料的管理與控制，提高重復利用率，避免造成浪費和損失。
（四）加強施工隊伍管理
施工隊伍要實行合同管理，嚴格按合同約定辦事，并控制人員的規(guī)模，優(yōu)化人員結構。根據(jù)已編制的實施性施工組織設計，合理安排人員進場和退場；合理安排工作，減少怠工窩工現(xiàn)象的發(fā)生，提高作業(yè)效率，在不誤供需的前提下，盡量減少成本費用支出。
（五）提高施工機械設備生產(chǎn)效率
設備部門要根據(jù)工程質(zhì)量、進度和設備的能力，合理配備機械，建立機械設備日常定期保養(yǎng)和檢修制度，加強機械的維護和保養(yǎng)，加強機械操作人員的操作業(yè)務培訓，提高其完好率和生產(chǎn)效率，杜絕發(fā)生機械事故。同時要做好機械臺班記錄和燃油消耗記錄與考核。對于外部租賃設備，要做好工序銜接及登記記錄，提高機械的利用率，盡可能使其滿負荷運轉(zhuǎn)。
（六）強化質(zhì)量管理，落實質(zhì)量責任
項目部在施工中一定要與業(yè)主、監(jiān)理充分溝通，嚴格按照黃河防洪工程設計合同、施工圖紙要求和施工組織程序全面完成施工工序，堅持“質(zhì)量第一”和“以質(zhì)取勝”的原則，控制好工程質(zhì)量，防止因質(zhì)量問題而引起的成本增加。建立項目經(jīng)理全面負責的質(zhì)量保證體系，落實好質(zhì)量管理責任制。
（七）強化安全意識確保工期安全
堅決貫徹“安全第一、預防為主”的方針，把安全工作作為永恒的主題常抓不懈。項目經(jīng)理要監(jiān)督指導施工現(xiàn)場做好防護措施，做好安全方面的宣傳工作，杜絕因安全出現(xiàn)問題而造成停工和罰款的現(xiàn)象發(fā)生。
（八）重視竣工結算與竣工清理
工程進入收尾決算階段后，應盡快組織人員、機械退場，留守人員應積極組織完善工程技術資料和辦理竣工決算手續(xù)。同時要對工程的人工費、機械使用費、材料費、管理費等各項費用進行分析、比較、查漏補缺，一方面確保竣工結算的正確性與完整性，另一方面弄清未來項目成本管理的方向和尋求降低成本的途徑。盡快與建設單位明確債權債務關系，盡可能將竣工結算成本降到最低。
（九）加強施工變更工程量與價款簽證工作
