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經(jīng)費預(yù)算管理論文賞析八篇

發(fā)布時間:2023-03-20 16:15:53

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經(jīng)費預(yù)算管理論文

第1篇

關(guān)鍵詞:行政 事業(yè)單位 財務(wù)管理 現(xiàn)狀 對策

隨著社會的日趨發(fā)展和進步,我國行政單位體制改革也隨之得到了深化,以政府采購、部門預(yù)算以及國庫集中支付等當做前提的財政管理機制,對行政單位會計核算以及財務(wù)管理也有著越來越高的要求。

1、行政單位財務(wù)管理的定義

我國行政單位財務(wù)管理主要指事業(yè)單位根據(jù)國家的財務(wù)制度、政策、方針以及法規(guī)等,有計劃的對資金進行運用、籌集以及分配,對經(jīng)濟活動進行核算,并對財務(wù)進行監(jiān)督和控制,從而確保事業(yè)任務(wù)和計劃能夠順利的完成。

2、行政單位財務(wù)管理現(xiàn)狀

2.1、沒有完善的財務(wù)管理體制。單位財務(wù)相關(guān)的規(guī)章制度不健全,甚至是形同虛設(shè),人力資源配置以及會計制度也不健全,并缺失相關(guān)的監(jiān)督制約制度,普遍存在隨意調(diào)用資金的現(xiàn)象。

2.2、缺失有效的預(yù)算執(zhí)行能力。財務(wù)管理過程中的資金預(yù)算主要是為了科學(xué)規(guī)范的對事業(yè)單位財務(wù)支出和財務(wù)收入進行統(tǒng)籌管理。這就致使財務(wù)預(yù)算制度一定具有約束性以及強制性,但就行政單位財務(wù)管理形式而言,預(yù)算管理制度缺乏強有力的執(zhí)行力度,其普遍存在著預(yù)算超支以及支出混亂等現(xiàn)象,以此使行政事業(yè)單位具有的社會公信力被大大的降低。

2.3、沒有健全的資產(chǎn)管理體制。第一,資產(chǎn)管理體制不健全,沒有規(guī)范的管理資產(chǎn)資源配置,還缺失合理的資產(chǎn)管理監(jiān)督制度;第二,沒有合理的資產(chǎn)預(yù)算管理配置,投入資金利用效率低,致使資金投入嚴重的超出預(yù)算;第三,資產(chǎn)管理現(xiàn)代化和信息化程度較低。第四,沒有科學(xué)的固定資產(chǎn)核算手段,還具有著嚴重的資產(chǎn)流失以及資產(chǎn)虛增等現(xiàn)象。

3、加強行政單位財務(wù)管理的措施

3.1、提高財務(wù)管理意識。如果想使行政單位財務(wù)管理水平得到提高,則需要使人力資源具備的重要作用得到充分的發(fā)揮。首先,事業(yè)單位可以從加強財務(wù)管理人員的管理方式以及管理意識著手,這就需要事業(yè)單位不斷的加強相關(guān)工作人員的指導(dǎo)工作以及在崗培訓(xùn)工作,以此使其整體素質(zhì)得到提升。事業(yè)單位可以選取完善獎勵機制以及培訓(xùn)機制等方面來激發(fā)工作人員的工作積極性。其次,行政事業(yè)單位應(yīng)該創(chuàng)設(shè)良好管理氛圍,吸引更多優(yōu)秀的管理人員加入其中,以此為行政單位財務(wù)管理汲取更多的知識和經(jīng)驗。行政單位還需要從完善軟件資源以及硬件建設(shè)等方面著手,為人力資源充分發(fā)揮職能提供良好工作環(huán)境,在工作中還需要足夠的尊重員工,并積極的鼓勵員工不斷的對工作進行創(chuàng)新,積極的獎勵具有貢獻的員工,以此使行政單位財務(wù)管理可以形成良好的工作風(fēng)氣,并潛移默化的推進行政單位財務(wù)管理更加的完善、科學(xué)和先進。

3.2、構(gòu)建完善的財務(wù)管理體制。行政事業(yè)單位如果想要構(gòu)建完善的財務(wù)管理體制,可以需要從以下幾個方面著手:第一,需要根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定來對相關(guān)工作進行指導(dǎo),但是在實際部署的過程中,應(yīng)該結(jié)合本單位具體情況來對管理細則以及管理資源配置進行制定,主要囊括了執(zhí)行方案、資金管理系統(tǒng)、設(shè)計方案以及經(jīng)費支出監(jiān)督等財務(wù)控制制度。實行以上制度需要涵蓋行政單位的所有部分和所有工作環(huán)節(jié),并制定相關(guān)的操作細則。制定行政單位財務(wù)管理制度時,需要嚴格的對國家法律規(guī)定進行遵循,并把此當做標準來對工作規(guī)章制度進行細化,以此使相關(guān)的資金定額以及項目工資被控制在標準之內(nèi)。第二,還需要不斷的對事業(yè)單位財務(wù)管理機制進行完善,加強內(nèi)部審計工作,使財務(wù)風(fēng)險可以控制在最小的范圍之中,而財務(wù)監(jiān)督機制需要把量化形式當做標準,杜絕出現(xiàn)形式化,從而讓財務(wù)監(jiān)督體制存在著更高的操作性。

3.3、加強資產(chǎn)管理。加強資產(chǎn)管理需要在對國家制定的資產(chǎn)管理法規(guī)以及法律進行遵循的基礎(chǔ)上,對行政單位資產(chǎn)管理制度進行完善。對行政單位資產(chǎn)管理工作流程進行制定,并對固定資產(chǎn)管理的工作環(huán)節(jié)以及具體內(nèi)容進行確定,從而為資產(chǎn)管理配置提高合理的資源支持。提高固定資產(chǎn)的盤查規(guī)劃,并制定年度、周以及季度的審查細則以及資產(chǎn)管理預(yù)算。不斷的對固定資產(chǎn)制度進行強化,在責(zé)任落實到人以及分級負責(zé)的基礎(chǔ)上,對所有部門具有的固定資產(chǎn)管理責(zé)任進行明確。

3.4、構(gòu)建合理有效的監(jiān)察機制。行政單位財務(wù)管理需要把國有資產(chǎn)的利用和分配當做重點,構(gòu)建相關(guān)的國有資產(chǎn)監(jiān)控制度,實現(xiàn)財、實一致。還需要構(gòu)建健全的國有資產(chǎn)審批制度,設(shè)置專門的小組對重大資金進行監(jiān)督管理,在資產(chǎn)得到批準的前提下,保證國有資產(chǎn)具有的完整性得以落實。強調(diào)管理方式以及管理機構(gòu)統(tǒng)一,則可以使專項設(shè)備具有的使用效率得到提升,從而使國有資產(chǎn)的信息化建設(shè)得到加強。

4、結(jié)語

我國事業(yè)單位的財務(wù)管理出現(xiàn)問題的原因具有著獨特的歷史因素,如果想要對其進行改善,就需要相關(guān)的工作人員共同努力,以此使財務(wù)管理水平得到有效的提升,并使財務(wù)管理具有的重要作用得到充分的發(fā)揮。

參考文獻:

[1]羅曉文,李彥敏.財務(wù)制度與財務(wù)治理結(jié)構(gòu)、財務(wù)管理體系及會計制度的關(guān)系――基于首都機場集團公司編寫財務(wù)制度的實踐[J].財會通訊,2006(08).

[2]郭祥林,陳雙雙.事業(yè)單位崗位績效工資制度改革的實踐與思考[A].“構(gòu)建和諧社會與深化行政管理體制改革”研討會暨中國行政管理學(xué)會2007年年會論文集[C].2007.

[3]吳嵐.淺談行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[A].湖南省衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)會第四屆理事會第七次會議暨第二十二次學(xué)術(shù)年會專輯[C].2008.

第2篇

論文關(guān)鍵詞:文化引領(lǐng);和合奮進;一流企业

一、科學(xué)引導(dǎo)創(chuàng)一流

一流建設(shè)之初,我們緊緊圍繞“一強三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略目標和“三抓一創(chuàng)”工作思路,積極實施“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略,按照“兩個轉(zhuǎn)變”和“四化”建設(shè)要求,結(jié)合自身供電量小的特點,重新謀劃和定位企业發(fā)展,將建設(shè)“學(xué)習(xí)型、创新型、發(fā)展型、和谐型”四型特色的“一強三優(yōu)”供電企業(yè)作為南樂局的發(fā)展战略目標,將“固本強基,和合奋進,追求一流”作為企業(yè)的共同愿景,重新修訂了適應(yīng)企業(yè)自身发展的系列規(guī)劃,制定了“夯實基礎(chǔ),注重內(nèi)涵,突出亮點,創(chuàng)新特色,全面提升”的總體思路,為一流建設(shè)的務(wù)實開展奠定了良好基礎(chǔ)。

在一流建設(shè)過程中,始終堅持“日常工作一流化,一流工作日常化”的原則,充分運用“學(xué)習(xí)、工作加研究”的方法,將一流建設(shè)的9項考核指標分解成涵蓋企業(yè)文化、企業(yè)管理、可靠性管理等22項內(nèi)容的一流軟課題,并成立攻關(guān)小組、撥付專項經(jīng)費,将工作難題當作課題攻關(guān),使工作难點變成工作亮點,做到了一流建設(shè)與日常工作结合、課題研究與工作創(chuàng)新結(jié)合、科學(xué)理論與工作实踐結(jié)合,目前共有10多項課題研究成果得到應(yīng)用。通過狠抓農(nóng)電基礎(chǔ)建設(shè)和管理科技創(chuàng)新,確保了一流工作的內(nèi)涵和外延齊頭并進,協(xié)調(diào)发展,企業(yè)呈現(xiàn)出“各項工作亮點紛呈,一流建設(shè)成效顯著”的良好局面。

在成功創(chuàng)建國家電網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)后,面對榮耀帶來的一些思想波動和自滿現(xiàn)象,南樂局及時開展了“清醒有為”大討論、建言獻策“金點子”、公開承諾作表率、走出企業(yè)找差距、凝心聚力謀發(fā)展等一系列活動,征集合理化建議150余條、思想報告和公開承諾书260余份,進一步堅定了“淡忘過去,清醒現(xiàn)在,有為將來”的工作理念,明確了“以精益化管理考核建立一流常態(tài)機制”的工作思路,確保了企業(yè)健康快速发展。企業(yè)實現(xiàn)了售電量連年增加、連創(chuàng)歷史新高,連續(xù)17年保持省級文明單位,連續(xù)16年實現(xiàn)電费結(jié)零,連續(xù)5年保持行風(fēng)評议第一。目前,南樂局“團隊在形成、基礎(chǔ)在夯實、管理在提升、效益在提高”,企業(yè)整体發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)健良好。

二、文化引領(lǐng)新思路

 南樂局堅持以人為本,將“有為班子,滿意班子,特色班子”作為領(lǐng)導(dǎo)班子團隊愿景,重點突出“有為”二字,始終堅持文化引領(lǐng)思想,理念開拓思路,境界鑄造內(nèi)涵,以企業(yè)文化建設(shè)引領(lǐng)一流同業(yè)對標工作,使全局上下形成思想上合心、工作上合力、步調(diào)上和拍、感情上和弦的創(chuàng)一流氛圍,使企業(yè)始終保持著和合奮進的發(fā)展态勢。

數(shù)十年的發(fā)展,南樂局積累了豐富的管理经驗,更積淀了豐厚的文化底蘊。面對新的發(fā)展形勢,制定了以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為抓手,培育企业文化的重大戰(zhàn)略決策,通過立制度、建文化、激勵人等措施,全面提升企業(yè)管理,為企業(yè)發(fā)展注入活力。通過舉辦愿景訓(xùn)練營,提煉出“固本强基,和合奮進,追求一流”的企業(yè)發(fā)展愿景,在統(tǒng)一思想和认識的基礎(chǔ)上,本著“弃取有道,收放有度”的思想,將企业長期沉積的“和合”思想融入到國家電網(wǎng)公司企業(yè)文化體系,在繼承和發(fā)展中不斷創(chuàng)新,進而培育出“人和心合,和衷共濟”的和諧理念、“清醒有為”的工作理念、“同道為朋,和合制勝”的團隊理念、“度電必爭,不留遗憾”的營銷理念、“借一堑,長一智”的風(fēng)險理念、“以學(xué)育人,以制度人,以家聚人”的人本理念、“想干事、會干事、干成事”的人才理念……初步建立起獨具南樂電力特色的“和合”思想體系,并融入到企业文化“四統(tǒng)一”實踐中,進一步增強了國家电網(wǎng)公司優(yōu)秀企業(yè)文化的穿透力、影響力和震撼力。

南樂局秉承“以學(xué)育人,以制度人,以家聚人”的人本理念,確立了“將企業(yè)打造成一所持久學(xué)习力的學(xué)校、一支高效執(zhí)行力的軍隊、一個超強凝聚力的家庭”的“三個一”戰(zhàn)略目標,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為抓手打造一所學(xué)校,以標準化體系建設(shè)為抓手打造一支军隊,以和合家園建設(shè)為抓手打造一個家庭,不斷培育“和合”思想,踐行“四統(tǒng)一”企業(yè)文化。通過企業(yè)文化建設(shè),進一步夯實了員工思想基础,促進了一流同業(yè)對標工作,提升了一流建設(shè)內(nèi)涵,營造了“人心齊,合力足,干勁大,成效快”的一流建設(shè)氛圍,达到了“基礎(chǔ)管理兩手抓,内涵外延齊打造,和心合力創(chuàng)一流,凝心聚力謀發(fā)展”的思想境界。

三、突出特色樹標桿

  在創(chuàng)一流同業(yè)對標工作中,南樂局對企業(yè)自身優(yōu)點和不足進行了系統(tǒng)思考和科學(xué)分析,结合自身特點,揚長避短,打造特色,不斷完善一流建設(shè)措施,丰富一流建設(shè)內(nèi)容,提升一流建設(shè)內(nèi)涵,為實現(xiàn)國網(wǎng)一流目標和建立一流常態(tài)機制奠定了堅實基礎(chǔ)。

1.標準化建设夯基礎(chǔ)

根據(jù)国家電網(wǎng)公司“抓基礎(chǔ)、上臺階,大力推進農(nóng)電標準化建設(shè)”的要求,按照“橫向協(xié)同,縱向贯通,整體協(xié)調(diào),運轉(zhuǎn)高效”的工作思路,我們以引入流程管理為導(dǎo)向,開展了標準化體系建設(shè)。對現(xiàn)有的各項规章制度和工作流程進行梳理,共梳理出工作流程249個、管理標準171個、工作標準177個,初步建立起了企業(yè)基礎(chǔ)資料体系、規(guī)章制度體系、標準管理體系和工作流程體系。在此基礎(chǔ)上,修訂了《崗位工作手冊》,制定了《精益化管理考核細則》,從業(yè)绩分配、團隊協(xié)作和個人貢獻等方面實施精益化管理考核,形成了“凡事有章可循,凡事有人负責(zé),凡事有人監(jiān)督,凡事有據(jù)可查”的管理機制。通过精益化考核,停電计劃執(zhí)行率由原來的60%上升到95%。開發(fā)使用的《戰(zhàn)略績效及流程管理系統(tǒng)》,实現(xiàn)了精益化管理考核的自動化、科学化、精細化。標準化体系建設(shè)在第五屆中國电力企業(yè)管理論壇上進行了經(jīng)验交流。

 2.責(zé)任意識保安全

引導(dǎo)員工牢固樹立“相互關(guān)爱,共保平安”的安全理念,强化“安全生產(chǎn),我的責(zé)任”意識,創(chuàng)新安全手段,培育安全文化。在加強安全常規(guī)管理的同時,自行創(chuàng)作的2首安全生產(chǎn)歌曲廣為傳唱,并附安全贈言制成電腦屏保,將安全責(zé)任意識根植員工心中。樹立了安規(guī)考試100分合格的觀念,建立健全16種應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)常組織應(yīng)急演練和反事故演習(xí),保持了穩(wěn)定的安全局面。連年保持省級安全生產(chǎn)先進單位,在國家電網(wǎng)公司農(nóng)電安全座談會上做典型發(fā)言。 免費論文下載中心

3.依法治企避風(fēng)險

南樂局作為國家電網(wǎng)公司各類“違章”集中排查整治工作定點聯(lián)系單位,牢固樹立了“吃一塹、長一智”和“借一塹,長一智”的风險管理理念,將各類“违章”排查融入日常工作和员工行為,共排查出各類“違章”42項,目前已經(jīng)全部整改。還從法律的角度編寫了《南樂縣電業(yè)局危險點分析與預(yù)控手冊》,初步建立了以“事前防范、事中控制、事后救濟”為主要內(nèi)容的法律風(fēng)險防范體系,受到了國家電網(wǎng)公司调研組的好評,在省公司專題培訓(xùn)班上作典型發(fā)言,在國家电網(wǎng)公司年中農(nóng)電工作會上進行成果。

4.預(yù)算管理降成本

堅持“預(yù)算管理、合理授權(quán)、規(guī)范使用、節(jié)獎超罰”的原則,實行全員管理、全程控制、“管事管錢相分離”的監(jiān)督約束機制,制定出臺了預(yù)算管理辦法、成本定額管理辦法、成本核算員管理辦法,將差旅費、辦公费、招待費、維修費等17項費用全部納入各部門定額預(yù)算管理范圍,每個部門設(shè)立一名兼職成本核算員負責(zé)部門成本控制,掀起了全員參与成本控制的。通过自己組建防腐隊、修旧利用、實行車輛公里票、部门費用定額等形式,每年節(jié)約成本費用近百萬元。

5.職業(yè)生涯育人才

按照“想干事、會干事、干成事”的人才理念,依照《國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)崗位分類標準(Q/GDW246—2008)》,將員工崗位劃分經(jīng)營管理類、專業(yè)管理類、技術(shù)管理類、生產(chǎn)技能類、服務(wù)類共5類職系,結(jié)合實際设立36個職階和126小類崗位,逐級為员工設(shè)定崗位成長目標,并制定相應(yīng)的培養(yǎng)方案、激勵制度、評估機制和薪酬機制等,鼓勵員工職位進階、崗位成才,職業(yè)生涯規(guī)劃實现了員工和企業(yè)和諧发展。

6.特色班組举亮點

在班组中率先引入6S管理理念,設(shè)置了统一的VI標識,增設(shè)了彰顯個性特色的文化室、文體活動室、愿景墻和文化長廊等。目前,基層站所綠化亮麗、布局合理,生產(chǎn)区設(shè)備工具排列整齊、擺放有序,生活區(qū)環(huán)境優(yōu)雅、温馨和諧,辦公區(qū)窗明幾凈、規(guī)范整潔。在此基礎(chǔ)上,為基层班組配備指導(dǎo)員,不斷加強班组“三個建設(shè)”,培育班組文化,科學(xué)引導(dǎo)班组創(chuàng)先爭優(yōu),使一批优秀標桿站所脫穎而出,有10余項班組課題研究成果應(yīng)用到工作實踐中。

四、交流經(jīng)驗談體會

回顧創(chuàng)一流走過的艱辛歷程,充分體會到:創(chuàng)一流的重要內(nèi)涵在于它是永无止境的探索,不甘落后的拼搏,更高水平的追求,永不停息的超越;深刻認識到:從省一流向國一流攀登的過程,是一個不断發(fā)展、不斷完善、不斷提升、不斷創(chuàng)新的過程;明顯感觸到:通過創(chuàng)一流同業(yè)對標,既锻煉了隊伍,又打造了團隊;既培育了文化,又凝聚了合力;既夯實了基礎(chǔ),又提升了管理。

結(jié)合創(chuàng)一流的親身經(jīng)歷,有六點心得體會。

第一,切實可行是落實規(guī)劃的前提。學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建過程就是企業(yè)員工自我超越、改善心智、建设愿景、團隊學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考的修煉過程。一流建設(shè)涵蓋企業(yè)的方方面面,只有系統(tǒng)思考,科学謀劃,才能制定出切实可行的一流建設(shè)規(guī)劃。只有講究科學(xué)的方法,才能使一流建設(shè)規(guī)划逐步得到落實。

第二,堅强領(lǐng)導(dǎo)是落實規(guī)劃的關(guān)鍵。馬克思在《資本論》中說:“一切規(guī)模較大的直接社會勞动或共同勞動,都或多或少地需要指揮,以協(xié)調(diào)個人的活動,并執(zhí)行生產(chǎn)總體運动……一個單獨的提琴手是自己指挥自己,一個樂隊就需要一個樂隊指揮?!泵?#24109;指出:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素?!彼?#65292;要抓好“領(lǐng)導(dǎo)”這一關(guān)鍵的环節(jié)。

第三,不斷創(chuàng)新是落實規(guī)划的動力。創(chuàng)新是“努力超越、追求卓越”企業(yè)精神的核心,也是一流同業(yè)對標工作的核心。只有牢固樹立了創(chuàng)新的觀念,才能有強烈落實一流建設(shè)规劃的動力,才能堅持實事求是的原則,審時度勢,不怕挫折,銳意創(chuàng)新,在新起点上不斷追求更新更高的目標。

第四,科学部署是落實規(guī)劃的保證。在一流建设中,要做好思想發(fā)動工作,充分發(fā)揮骨干隊伍的作用,明确責(zé)任分工,抓住中心環(huán)節(jié),瞄準目標攻關(guān),控制好項目進度,建立好必要的規(guī)章制度,運用好獎懲機制,用系統(tǒng)方法抓好創(chuàng)一流活動。

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