發(fā)布時(shí)間：2023-03-20 16:16:43
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的水電項(xiàng)目論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
在水利水電工程管理當(dāng)中，存在諸多的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了水利水電工程的管理，繼而影響了整個(gè)水利水電工程的質(zhì)量。以下將對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要概述。
1．1工作人員素質(zhì)較差
在水利水電工程管理過(guò)程中，部分管理人員并未依據(jù)相關(guān)的施工規(guī)定或條例展開(kāi)工程管理工作，進(jìn)而在一定程度上影響了水利水電工程的質(zhì)量。還有部分管理人員，其在利益的引誘之下，在施工中偷工減料，這種行為不僅水利水電工程的管理質(zhì)量得不到保證，同時(shí)還將對(duì)水利水電工程的整體質(zhì)量帶來(lái)極大的影響。此外，一些管理人員缺乏責(zé)任心，工作態(tài)度散漫，工作期間不認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)，這些都會(huì)影響工程的質(zhì)量。
1．2工程質(zhì)量管理目標(biāo)不明確
許多工程項(xiàng)目常常會(huì)提出各種口號(hào)，例如“一流工程”、“優(yōu)質(zhì)工程”等等，然而，這些目標(biāo)口號(hào)的概念較為模糊，想從口號(hào)中歸納出工程質(zhì)量的要求是比較困難的。出現(xiàn)這一情況的主要原因是:一般水利水電工程都比較大，而在其項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)的品質(zhì)管理中，管理人員的數(shù)量及其精力等都受到了一定的限制，繼而無(wú)法保證實(shí)時(shí)監(jiān)督工程施工，且其管理深度也有所局限。除此之外，假使水利水電工程的籌劃與建設(shè)單元、施工與品質(zhì)監(jiān)督部門，皆屬于一個(gè)部門或地方，那么極易出現(xiàn)行業(yè)庇護(hù)現(xiàn)象，進(jìn)而對(duì)水利水電工程的質(zhì)量管理工作帶來(lái)極大的影響。
1．3缺少必要的比較、論證過(guò)程
在水利水電工程管理中，比較和論證過(guò)程同樣是其中一項(xiàng)不可或缺的內(nèi)容與環(huán)節(jié)，必要的比較和論證過(guò)程，其是衡量水利水電工程管理科學(xué)合理與否的標(biāo)準(zhǔn)之一。水利水電工程中的各個(gè)方面，例如工期、投資、運(yùn)行、管理、效益、對(duì)工程所在地生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境所帶來(lái)的影響等等，都需要經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的分析，以此來(lái)最大限度的降低各種可能發(fā)生的負(fù)面影響，在若干份可行性方案當(dāng)中予以篩選，經(jīng)由專業(yè)的計(jì)算與分析，最終選出最理想的建設(shè)方案。然而，當(dāng)前一些水利水電工程缺少必要的比較和論證過(guò)程，僅僅只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的說(shuō)明、比較，并采取簡(jiǎn)單定案的形式選擇方案，即“不是A就是B，不是B就是A”，這種行為將致使工程項(xiàng)目缺乏合理性與科學(xué)性，繼而引發(fā)“高投入、低產(chǎn)值、低收益”的情況。
2改善水利水電工程管理的對(duì)策
2．1強(qiáng)化培訓(xùn)教育，提升管理者素質(zhì)
在實(shí)際的工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，要想確保水利水電工程的管理質(zhì)量與效率，那么就必須注重質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化管理人員的素質(zhì)，繼而形成較好的管理隊(duì)伍素質(zhì)，這是建設(shè)好一個(gè)工程管理的基本保障。水利水電工程質(zhì)量的好與壞、優(yōu)與劣，均受管理人員素質(zhì)的影響。在水利水電工程項(xiàng)目中，其主要的管理人員是項(xiàng)目經(jīng)理，其必須具備多項(xiàng)才能。即不但擁有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還必須有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)與較廣的社會(huì)閱歷。由此可見(jiàn)，水利水電工程對(duì)其管理人員有較高的要求，但是，針對(duì)實(shí)際工程中，管理人員素質(zhì)較差的現(xiàn)狀，對(duì)其予以培訓(xùn)教育是極為有必要的。而在培訓(xùn)教育活動(dòng)中，道德教育是其中一項(xiàng)極為重要且不可忽視的內(nèi)容，其在提高管理者的自身修養(yǎng)上，起到了關(guān)鍵性的作用與價(jià)值。作為工程項(xiàng)目的管理者，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)做到愛(ài)崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實(shí)勤奮等，只有這樣，方能確保水利水電工程的管理質(zhì)量，方能將工程管理的作用充分展現(xiàn)出來(lái)。
2．2明確管理目標(biāo)，強(qiáng)化管理力度
在工程管理過(guò)程中，不論水利水電工程規(guī)模的大與小，都應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理責(zé)任及其目標(biāo)予以明確，不可僅僅只關(guān)注一些規(guī)模比較大、投入較多的工程項(xiàng)目，繼而忽視了一些規(guī)模較小的工程項(xiàng)目。在對(duì)一些規(guī)模較大的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)角度、各個(gè)方面的管理，切不可因工程較大而忽略了一些細(xì)節(jié)部分的質(zhì)量管理，正所謂“細(xì)節(jié)決定成敗”，若細(xì)節(jié)沒(méi)有抓好，那么同樣可能影響水利水電工程的質(zhì)量。除此之外，工程質(zhì)量管理工作應(yīng)當(dāng)戰(zhàn)勝地方保護(hù)性思想，強(qiáng)化不同部門、不同單位之間的互相支持、互相協(xié)助、互相監(jiān)督。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和工程規(guī)定，對(duì)水利水電工程予以監(jiān)督與管理;另外，建設(shè)部門也必須依據(jù)相關(guān)的國(guó)家規(guī)定，開(kāi)展針對(duì)性的安全施工建設(shè)，以便保證水利工程的安全可靠，降低因人為原因而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。2．3強(qiáng)化比較與論證過(guò)程，保證工程的合理性對(duì)水利水電工程的建設(shè)而言，開(kāi)展必要的比較和論證是極為有必要，只有這樣，方可確保水利水電工程的質(zhì)量。在比較、論證的過(guò)程中，對(duì)水利水電工程予以全面、系統(tǒng)、有效的分析，在思考水利水電工程所帶來(lái)的巨大利益時(shí)，還必須對(duì)其危害發(fā)生的可能性加以思考，必須站在更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)予以綜合性的考慮，盡可能的避免各種負(fù)面影響或危害。在無(wú)法對(duì)水利水電工程的建設(shè)方案下定奪時(shí)，可向一些專業(yè)人員或者是權(quán)威人士請(qǐng)教、咨詢，在他們專業(yè)的指導(dǎo)與幫助之下，選取最好、最理想的工程建設(shè)方案，最終確保水利水電工程建設(shè)的整體質(zhì)量與效益。
3結(jié)束語(yǔ)
工程的準(zhǔn)備階段
對(duì)于任何一個(gè)工程來(lái)說(shuō)在施工之前都必須要做好準(zhǔn)備工作，這個(gè)階段涉及到的方面也較多，主要關(guān)系到人、機(jī)械、檢測(cè)、材料以及環(huán)境，涉及到水利工程各個(gè)方面。只有做好了準(zhǔn)備階段的工作，才能夠確保后面施工順利實(shí)施。
1）人員；無(wú)論什么樣的工程都是由人工來(lái)完成，其質(zhì)量?jī)?yōu)良也是由人來(lái)執(zhí)行。因此，水利工程施工準(zhǔn)備階段人員方面至關(guān)重要。首先要對(duì)全體參與施工人員進(jìn)行質(zhì)量第一意識(shí)宣傳，讓所有參與施工人員意識(shí)到質(zhì)量的關(guān)鍵性。同時(shí)還要加緊資質(zhì)核查，什么人在什么崗位，需要達(dá)到何種技術(shù)程度，都要進(jìn)行嚴(yán)格核對(duì)和審查，該持證上崗者必須要具備上崗資格。
2）材料；水利工程涉及到的材料比較多，主要有原材料與半成品，以及水工金屬結(jié)構(gòu)物，還有許多幾點(diǎn)產(chǎn)品以及啟閉機(jī)等。
3）機(jī)械設(shè)備；水利工程施工之中會(huì)遇到阻難較多，都會(huì)使用到大型施工機(jī)械。4）施工方法；有人認(rèn)為施工方法就是施工方案，其實(shí)不然，施工方法包括了施工方案以及施工的工序兩個(gè)部分。
加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目施工
做好了水利工程施工之前所有準(zhǔn)備之后，就要開(kāi)始著手施工。但是在施工階段同樣也存在諸多影響的因素，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
1）水利工程項(xiàng)目法人；水利工程中的項(xiàng)目法人事實(shí)上就是工程中總負(fù)責(zé)人，也是工程施工責(zé)任主要承擔(dān)著。因此，法人必須要加強(qiáng)水利工程管理確保施工質(zhì)量。首先，作為工程主要負(fù)責(zé)人必須要時(shí)刻掌握施工中的動(dòng)態(tài)。必須要制定出相應(yīng)工作制度，隔一段時(shí)間召開(kāi)工程施工例會(huì)，隨時(shí)掌握施工中的進(jìn)展和質(zhì)量情況，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要責(zé)成相關(guān)部門級(jí)個(gè)人及時(shí)解決。其次，主要責(zé)任人一定要牢記質(zhì)量是命脈，要時(shí)刻最質(zhì)量進(jìn)行檢查。同時(shí)法人還必須委托有關(guān)權(quán)威單位實(shí)施質(zhì)量抽檢。
2）設(shè)計(jì)單位；設(shè)計(jì)單位并不是將施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)好就完成任務(wù)，還必須要派駐設(shè)計(jì)技術(shù)人員在場(chǎng)。因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)過(guò)程中可能對(duì)工程實(shí)況了解不完全，極有可能造成實(shí)際施工場(chǎng)地與設(shè)計(jì)上有出入。因此設(shè)計(jì)專業(yè)人員到場(chǎng)就能夠及時(shí)解決存在的種種問(wèn)題，并且及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)處理。而且在施工中根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，可能施工、設(shè)計(jì)單位或者監(jiān)理等提出了圖紙變更，必須要由原設(shè)計(jì)單位出具修改通知，而且要經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師審核檢查批準(zhǔn)，最后經(jīng)過(guò)發(fā)包人批準(zhǔn)才能夠進(jìn)行更改。
3）承包人；承包人在施工質(zhì)量中的影響也不能忽視，他們自己的工作也是至關(guān)重要的。主要有以下幾個(gè)方面：首先，承包人要強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)，認(rèn)真做好和項(xiàng)目技術(shù)、操作人員的交底工作，要讓他們明白水利工程施工技術(shù)要求和質(zhì)量要求；在承包人的領(lǐng)頭下進(jìn)行互檢、自檢以及交接檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量不符合要求或者不合格現(xiàn)象，就要及時(shí)作出修改。其次，要時(shí)刻關(guān)注水利工程中存在的隱蔽、關(guān)鍵工程以及重點(diǎn)質(zhì)量控制點(diǎn)，對(duì)這些關(guān)鍵點(diǎn)一定要根據(jù)施工流程與工藝，按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制質(zhì)量，要具體控制到每一個(gè)步驟。只有將影響施工質(zhì)量隱患因素捏殺在孕育中，才能夠確保工程質(zhì)量。
4）監(jiān)理單位；監(jiān)理必須做好自己本職工作，切實(shí)落實(shí)三控制、兩管理。在做監(jiān)理工作中一定要嚴(yán)格、熱情以及秉公辦事。要根據(jù)相關(guān)的制度和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水利工程進(jìn)行質(zhì)量檢查，一旦發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題就要責(zé)令施工單位停工整頓，直到符合要求為止。
水利工程項(xiàng)目結(jié)束的階段
一旦項(xiàng)目到了收尾工作，很多人都認(rèn)為該完成的基本完成了，就放松了結(jié)束階段的處理。事實(shí)上收尾階段在整個(gè)工程之中，也是十分重要的。
1）驗(yàn)收工程資料；要驗(yàn)收水利工程中涉及到的各種工程資料，看是否符合國(guó)家法律法規(guī)，是否不合相關(guān)政策。同時(shí)還要核對(duì)執(zhí)行過(guò)程中是否按照資料進(jìn)行，有沒(méi)有存在造假之象。
截至2014年9月，河北省共實(shí)施小水電代燃料建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，代燃料總裝機(jī)容量3.5萬(wàn)kW，年發(fā)電量1.52億kW•h，總投資2.9億元。全部改造完成后可實(shí)現(xiàn)代燃料戶2.6萬(wàn)戶，代燃料人口9.4萬(wàn)人，可保護(hù)森林植被面積46萬(wàn)畝，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5萬(wàn)t，減少二氧化碳排放13萬(wàn)t。2006—2008年，小水電代燃料擴(kuò)大試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共4個(gè)，于2009年3月進(jìn)行了初步驗(yàn)收。2009年以來(lái)實(shí)施的小水電代燃料建設(shè)項(xiàng)目共11個(gè):4個(gè)代燃料項(xiàng)目已基本完成，其中3個(gè)項(xiàng)目已驗(yàn)收;其余7個(gè)項(xiàng)目正在扎實(shí)推進(jìn)，確保2015年底前建成。
2建設(shè)管理
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、協(xié)調(diào)部門、調(diào)動(dòng)群眾
為確保小水電代燃料項(xiàng)目的順利實(shí)施，有關(guān)縣政府均成立了“小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室地點(diǎn)設(shè)在縣水務(wù)局，辦公室主任由縣水務(wù)局局長(zhǎng)兼任，可靠的組織機(jī)構(gòu)確保了小水電代燃料工程建設(shè)的順利實(shí)施?？h領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，具體制訂征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)政策，協(xié)調(diào)供電部門，實(shí)現(xiàn)就近供電;國(guó)土部門則積極辦理土地征用手續(xù)，從而保證了項(xiàng)目有序推進(jìn)。項(xiàng)目區(qū)群眾積極參與小水電代燃料工程建設(shè)，自籌資金改造廚房，主動(dòng)使用電器做飯，使代燃料工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
2.2加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)力推進(jìn)工程實(shí)施
為加快工程進(jìn)度，省水電主管部門與紀(jì)檢監(jiān)察密切合作，通過(guò)約談方式和市、縣水電主管部門與項(xiàng)目法人單位代表共同探討推進(jìn)項(xiàng)目的辦法并確定責(zé)任人，督辦進(jìn)度，限期完成任務(wù)。同時(shí)，要求項(xiàng)目法人落實(shí)自籌資金，按項(xiàng)目管理規(guī)定將不少于概算投資額50%的自有資金存入項(xiàng)目所在縣水務(wù)(利)局監(jiān)督管理的賬號(hào)，確保項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè)。如承德市雙橋區(qū)郭營(yíng)子代燃料項(xiàng)目法人自籌資金近1500萬(wàn)元，省級(jí)以上補(bǔ)助資金額度還不到項(xiàng)目法人投資的一半。多元化開(kāi)發(fā)、多渠道籌資，促進(jìn)了以電代燃料項(xiàng)目的順利實(shí)施。
2.3調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，就近供電，進(jìn)一步鞏固代燃料戶供電成果
由于近幾年降雨偏枯，電站發(fā)電量偏少，經(jīng)濟(jì)效益較差，給代燃料項(xiàng)目區(qū)電費(fèi)補(bǔ)貼造成一定困難。在實(shí)施中綜合考慮農(nóng)戶的承受能力、代燃料供電成本、代燃料電站運(yùn)行成本等因素，將小水電上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整到0.42元/kW•h，代燃料到戶電價(jià)確定為0.35～0.42元/kW•h，比國(guó)家電網(wǎng)銷售電價(jià)0.52元/kW•h低0.1～0.17元/kW•h。如涉縣石崗水電站、平山縣攔道石水電站等實(shí)行就近供電、余電上網(wǎng)、結(jié)算周期內(nèi)電量互抵，不但提高了小水電代燃料的供電可靠性，也有效解決了代燃料電站的售電問(wèn)題，可確保給代燃料戶長(zhǎng)期穩(wěn)定供電。
2.4堅(jiān)持三權(quán)分設(shè)，互相監(jiān)督，確保代燃料戶農(nóng)民利益
小水電代燃料項(xiàng)目普遍實(shí)行所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。電站所有權(quán)屬于國(guó)家;項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)建設(shè)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目法人與供電部門簽訂上網(wǎng)供電協(xié)議，制定電量計(jì)量、電費(fèi)收繳和用電安全管理辦法;使用權(quán)屬于代燃料農(nóng)戶，農(nóng)民有按代燃料電價(jià)和電量使用生態(tài)電的權(quán)利，負(fù)有保護(hù)森林植被、不再砍伐森林的責(zé)任和義務(wù)。
3存在的問(wèn)題
(1)工程項(xiàng)目配套資金不能及時(shí)足額到位，制約工程進(jìn)度。
(2)工程項(xiàng)目建設(shè)條件發(fā)生變化，影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，有的項(xiàng)目已停工，難以推進(jìn)，需要調(diào)整。
(3)在項(xiàng)目實(shí)施中，普遍存在著重電站改造輕項(xiàng)目區(qū)改造，抓代燃料戶供電力度不夠的情況，嚴(yán)重影響代燃料項(xiàng)目生態(tài)效益和社會(huì)效益。
4改進(jìn)措施
在小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)管理中，既要堅(jiān)持原有的行之有效的做法，又要不斷研究、探索加快建設(shè)進(jìn)度的新舉措，才有可能全面完成我省小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
4.1培育典型，示范帶動(dòng)
組織各級(jí)水電主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)管理人員及項(xiàng)目法人單位管理人員和技術(shù)人員參加部水電局組織的小水電代燃料工程培訓(xùn)班，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)考察先進(jìn)省份代燃料項(xiàng)目區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究水利部有關(guān)小水電代燃料方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，準(zhǔn)確把握代燃料政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合本地實(shí)際，培育我省代燃料示范典型，通過(guò)總結(jié)、推廣進(jìn)而帶動(dòng)全省代燃料項(xiàng)目全面按時(shí)完成。
4.2落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施
各級(jí)水電主管部門要督促項(xiàng)目法人根據(jù)省水利廳和省發(fā)改委批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容，倒排工期，提出具備可操作的和可督查的具體措施，全面完成實(shí)施方案內(nèi)容，確保工程建成一處，受益一方;積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政部門，確保中央投資及時(shí)撥付到位，督促項(xiàng)目法人自籌資金足額到位。
4.3進(jìn)一步完善機(jī)制體制，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目區(qū)供電
認(rèn)真貫徹落實(shí)小水電代燃料管理辦法，堅(jiān)持三權(quán)分設(shè)，互相監(jiān)督，保障代燃料戶農(nóng)民利益，在管理體制和機(jī)制方面著力探索創(chuàng)新，確保工程項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定供電。各級(jí)水電主管部門和項(xiàng)目法人要高度重視項(xiàng)目區(qū)改造和有效足額供電，項(xiàng)目區(qū)改造要與電站改造同步實(shí)施、同步供電，確保達(dá)到實(shí)施方案核定的代燃料供電戶數(shù)和戶年用電量。
4.4繼續(xù)落實(shí)和爭(zhēng)取優(yōu)惠政策
繼續(xù)落實(shí)好小水電增值稅6%優(yōu)惠政策和就近供電政策，進(jìn)一步降低小水電代燃料發(fā)電成本和借網(wǎng)銷售費(fèi)用;科學(xué)核算發(fā)電成本，充分考慮代燃料供電減少的水電站發(fā)電盈利，合理提高小水電代燃料上網(wǎng)電價(jià)，及早出臺(tái)小水電代燃料上網(wǎng)電價(jià)，保障代燃料電站微利運(yùn)行，確保電站長(zhǎng)期為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民提供代燃料用電。
4.5抓好前期工作，選好項(xiàng)目
大范圍的對(duì)項(xiàng)目成本核算進(jìn)行推廣，盡可能的降低消耗，節(jié)約開(kāi)支增加更多的效益。在配置方面，可以從人、財(cái)、物這幾個(gè)方面入手，從工程施工的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)其進(jìn)行有效的考察和總結(jié)，然后結(jié)合行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一定額，繼而制定出對(duì)工程項(xiàng)目施工更為合理的企業(yè)內(nèi)部的成本核算定額，接著就是一級(jí)一級(jí)的對(duì)部分成本和全成本進(jìn)行核算和管理。在核算和管理的過(guò)程中，可以采取多種分配的方法，對(duì)工程項(xiàng)目施工中一些較為重要的工程的一些相關(guān)費(fèi)用，例如人工費(fèi)、材料費(fèi)以及相關(guān)的機(jī)械費(fèi)等進(jìn)行更為詳細(xì)地分析和核算，其中人工費(fèi)管理可以選擇將基本的工資、項(xiàng)目效益的工資以及工程的產(chǎn)值工資三者結(jié)合在一起；材料費(fèi)的管理按照企業(yè)之前的內(nèi)部核算定額為基準(zhǔn)進(jìn)行消耗，對(duì)采購(gòu)庫(kù)存量要進(jìn)行嚴(yán)格的控制；機(jī)械費(fèi)的管理為了使設(shè)備得以充分發(fā)揮其自身的效率，采取以設(shè)備運(yùn)行費(fèi)為基準(zhǔn)的方法；與此同時(shí)，對(duì)各個(gè)不同的作業(yè)隊(duì)建立起相應(yīng)的利益激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工程施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)罰，這樣一來(lái)有助于增強(qiáng)工作人員的各項(xiàng)意識(shí)，能夠在保證工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量的同時(shí)還可以完成更多的工作?？梢詫?duì)工程項(xiàng)目施工實(shí)行內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，進(jìn)一步使成本得以控制。
水電工程施工項(xiàng)目中會(huì)涉及到諸多的方面，因此也就會(huì)存在著較多的差異，例如工程中有一些施工項(xiàng)目因?yàn)槠湟?guī)模較大，在施工過(guò)程中會(huì)有很多道工序，這樣一來(lái)，在對(duì)其進(jìn)行定額的時(shí)候難免會(huì)有困難；還有一些工程施工項(xiàng)目有效施工期比較短，在對(duì)成本進(jìn)行核算時(shí)也難免會(huì)存在一些實(shí)際的困難。出于對(duì)這些情況的考慮，可以對(duì)工程施工項(xiàng)目實(shí)行內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的方法對(duì)成本進(jìn)行更為有效的控制，這種方法不僅操作性比較強(qiáng)，而且也有益于管理。對(duì)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)成本加強(qiáng)管理。對(duì)過(guò)程的管理和控制也可以說(shuō)就是對(duì)動(dòng)態(tài)形勢(shì)的活動(dòng)的一個(gè)側(cè)重的認(rèn)識(shí)、控制以及優(yōu)化的過(guò)程。過(guò)程管理的目標(biāo)就是能夠使資源得到充分的利用，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，最大化的發(fā)揮各個(gè)方面的作用，從而盡可能的求得理想的管理效果。對(duì)工程施工項(xiàng)目的過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的控制在一定程度上可以避免或克服以往管理中的一些弊端，從而使整體的管理水平在一定程度上得以提升。
改革項(xiàng)目分配制度的同時(shí)對(duì)約束激勵(lì)機(jī)制作進(jìn)一步的完善，從而使成本管理得以加強(qiáng)。企業(yè)以人為本，也正是因?yàn)檫@樣，在對(duì)工程項(xiàng)目施工的成本進(jìn)行管理時(shí)，要想將經(jīng)營(yíng)管理者的作用充分發(fā)揮出來(lái)，就需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)有的分配制度進(jìn)行調(diào)整和改革，進(jìn)一步完善約束激勵(lì)機(jī)制。通常情況下，可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理者取得的業(yè)績(jī)以及企業(yè)獲得的實(shí)際效益為經(jīng)營(yíng)管理者制定薪酬，這樣既有人承擔(dān)了工程施工項(xiàng)目的管理責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，可以使經(jīng)營(yíng)管理者獲得相應(yīng)的酬勞，又可以在一定程度上確保工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量。
加大對(duì)新產(chǎn)品、工藝以及技術(shù)的推廣與應(yīng)用，在一定程度上減少投入，從而使成本得以降低。在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工的過(guò)程中，將新的產(chǎn)品、工藝以及技術(shù)推廣和應(yīng)用到施工中是減少工程投入、降低成本的一個(gè)良好途徑。正因如此，就需要強(qiáng)化工程項(xiàng)目施工相關(guān)工作人員的技術(shù)，勇于嘗試，積極創(chuàng)新，激勵(lì)工作人員在工藝以及技術(shù)等方面進(jìn)行大膽的創(chuàng)新，并將其推廣和應(yīng)用到實(shí)際的工程項(xiàng)目施工中去，努力達(dá)到降低成本、提高效益的目的。注重工程項(xiàng)目施工中的工程索賠問(wèn)題。就當(dāng)下而言，工程投標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)由于會(huì)受到諸多因素的影響，低價(jià)中標(biāo)不可避免。然后在低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目成本控制這一問(wèn)題上，除了可以采用現(xiàn)代的管理方法，還需要注意的一個(gè)重要方面就是工程的索賠。在進(jìn)行索賠時(shí)，應(yīng)該根據(jù)簽訂的合同中的明確規(guī)定進(jìn)行索賠，這就需要成立一個(gè)相關(guān)的索賠機(jī)構(gòu)。這個(gè)索賠的機(jī)構(gòu)需要對(duì)工程項(xiàng)目施工的過(guò)程進(jìn)行原始的記錄和監(jiān)理，注意收集和整理相關(guān)的各種資料，然后對(duì)其進(jìn)行編制并按照時(shí)限報(bào)送文件資料。除此之外，還要理清索賠的重點(diǎn)，從實(shí)際情況出發(fā)，適時(shí)轉(zhuǎn)變思路，講究方式方法，做好相關(guān)的一切工作，這樣做可以使索賠得到更理想的效果的同時(shí)也使得工程項(xiàng)目的施工成本在一定程度上得到了控制。
二、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：水電建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、工程質(zhì)量、控制
一、業(yè)主對(duì)水電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制的主要任務(wù)
工程質(zhì)量的優(yōu)劣，對(duì)工程能否正常運(yùn)行關(guān)系重大。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅嚴(yán)重影響承包商的信譽(yù)，也將影響工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也可以反映出監(jiān)理工作的好壞。因此，工程質(zhì)量問(wèn)題是參與工程建設(shè)各方共同利益之所在。搞好工程質(zhì)量控制，是有關(guān)各方共同的義不容辭的責(zé)任。但是，在實(shí)際工作中，由于參與工程建設(shè)各方所處位置不同，各自所關(guān)注的重點(diǎn)也有所不同，作為業(yè)主的主要任務(wù)之一，就是要以質(zhì)量控制為紐帶，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位三者關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的質(zhì)量控制，保證工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。
二、業(yè)主對(duì)水電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制的基本內(nèi)容
工程質(zhì)量是水電建設(shè)項(xiàng)目的投資效益得以實(shí)現(xiàn)的根本保證，質(zhì)量控制是確保工程質(zhì)量的最有效方法，并貫穿于建設(shè)的全過(guò)程。為確保工程質(zhì)量，業(yè)主可按以下內(nèi)容對(duì)水電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制。
1.預(yù)測(cè)建造期和使用期對(duì)質(zhì)量影響的全部因素，做好建設(shè)項(xiàng)目決策階段的規(guī)劃。
2.選擇資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)合格的設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位，簽訂合同，在合同中必須涉及質(zhì)量條款并明確質(zhì)量責(zé)任。
3.做好對(duì)重大技術(shù)方案、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)的審定。
4.做好實(shí)施階段的質(zhì)量控制，如圖紙會(huì)審與技術(shù)交底、施工準(zhǔn)備、材料機(jī)具供應(yīng)及施工中的質(zhì)量控制。
5.做好質(zhì)量信息反饋，通過(guò)組織與協(xié)調(diào)手段，進(jìn)行全面質(zhì)量管理。
三、業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的質(zhì)量控制水電建設(shè)項(xiàng)目從決策到驗(yàn)收交付使用，共分為四個(gè)階段，即：
（1）工程立項(xiàng)階段，（2）設(shè)計(jì)階段，（3）施工階段，（4）工程驗(yàn)收階段。在這四個(gè)階段中，除第一階段和監(jiān)理、施工涉及較少外，其余三個(gè)階段無(wú)不涉及，而涉及的重要紐帶之一就是質(zhì)量，從設(shè)計(jì)質(zhì)量、監(jiān)理質(zhì)量到施工質(zhì)量最終凝結(jié)成工程質(zhì)量。而在各階段，業(yè)主要針對(duì)不同時(shí)期的不同重點(diǎn)，采取相應(yīng)的質(zhì)量控制手段，來(lái)最終完成對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制，達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。
1.業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制設(shè)計(jì)工作是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，及時(shí)準(zhǔn)確地提供設(shè)計(jì)圖紙、處理工程重大技術(shù)問(wèn)題，對(duì)保證工程質(zhì)量具有重要意義。業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)的質(zhì)量目標(biāo)要求是：應(yīng)本著“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的方針，做到適用、合理、經(jīng)濟(jì)、防災(zāi)、安全。為達(dá)到這一目標(biāo)，應(yīng)采取以下措施對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行控制。
（1）根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求有關(guān)批文、資料，編制出設(shè)計(jì)大綱或方案競(jìng)爭(zhēng)文件，組織設(shè)計(jì)招標(biāo)或方案競(jìng)爭(zhēng)，評(píng)定設(shè)計(jì)方案。
（2）進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、科研單位的資質(zhì)審查，優(yōu)選勘察、設(shè)計(jì)、科研單位，簽訂合同和按合同實(shí)施，并加強(qiáng)對(duì)合同實(shí)施過(guò)程的質(zhì)量控制。
（3）設(shè)計(jì)方案審查。控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，審查設(shè)計(jì)方案，以保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合設(shè)計(jì)大綱要求，符合國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針政策，符合現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)情，工藝合理，技術(shù)先進(jìn)，能充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益。
（4）設(shè)計(jì)圖紙的審核。設(shè)計(jì)圖紙是設(shè)計(jì)工作的成果，又是施工的直接依據(jù)。所以，設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制最終要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)圖紙的審查上。
初步設(shè)計(jì)圖紙審核。初步設(shè)計(jì)是決定工程采取何種技術(shù)方案。審點(diǎn)是：所采用的技術(shù)方案是否符合總體方案的要求，是否達(dá)到項(xiàng)目決策階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙審核。技術(shù)設(shè)計(jì)是初步設(shè)計(jì)技術(shù)方案的具體化。審點(diǎn)是：各專業(yè)設(shè)計(jì)是否符合預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。
施工圖設(shè)計(jì)審查。施工圖是對(duì)設(shè)備、設(shè)施、建筑物、管線等工程對(duì)象的尺寸、布置、選材、構(gòu)造、相互關(guān)系、施工及安裝質(zhì)量要求的詳細(xì)圖紙和說(shuō)明，是指導(dǎo)施工的直接依據(jù)，從而也是設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制的一個(gè)重點(diǎn)。審點(diǎn)是：使用功能是否滿足質(zhì)量目標(biāo)和水平。
（5）施工配合和竣工驗(yàn)收。業(yè)主組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行配合施工，任務(wù)有兩個(gè)方面：一是施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)問(wèn)題，解決施工單位、業(yè)主提出的質(zhì)量問(wèn)題；二是設(shè)計(jì)變更和處理預(yù)算修改。竣工驗(yàn)收既是對(duì)施工質(zhì)量的最后考核，也是對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的最后審定。驗(yàn)收期發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)或施工質(zhì)量問(wèn)題，有一個(gè)質(zhì)量問(wèn)題消除期，限定設(shè)計(jì)與施工單位消除質(zhì)量問(wèn)題的期限，限期完成。
2.業(yè)主對(duì)監(jiān)理的質(zhì)量控制項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程執(zhí)行工程監(jiān)理制，是現(xiàn)行水電建設(shè)市場(chǎng)走向規(guī)范化管理的一項(xiàng)重要制度，并與國(guó)際上通行的項(xiàng)目建設(shè)管理方法接軌。水電工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容之一就是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量控制。為了能夠保證項(xiàng)目的正確實(shí)施，以及監(jiān)理單位能夠有效地對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，業(yè)主應(yīng)將委托的監(jiān)理工作內(nèi)容具體化，并賦予監(jiān)理相應(yīng)權(quán)力。就質(zhì)量控制而言，應(yīng)委托監(jiān)理以下內(nèi)容：
（1）督促承建單位建立、健全施工管理制度和質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督實(shí)施。
（2）檢查工程使用的原材料、半成品、成品、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，并進(jìn)行必要的測(cè)試和監(jiān)控。
（3）監(jiān)督承建單位嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件施工，控制工程質(zhì)量。重要工程要督促承建單位實(shí)施預(yù)控措施。（4）抽查工程施工質(zhì)量，對(duì)隱蔽工程進(jìn)行復(fù)驗(yàn)簽證，參與工程質(zhì)量事故的分析及處理。
（5）組織工程階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收的預(yù)驗(yàn)收，并對(duì)工程施工質(zhì)量提出評(píng)估意見(jiàn)。
為確保監(jiān)理單位有能力履行監(jiān)理合同，業(yè)主必須對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查，優(yōu)選監(jiān)理單位。在此基礎(chǔ)上，業(yè)主通過(guò)對(duì)以上委托內(nèi)容具體實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督控制，使監(jiān)理工程師較好地履行監(jiān)理委托合同所規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，達(dá)到對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行控制的目的。
業(yè)主對(duì)監(jiān)理的監(jiān)督控制，主要通過(guò)監(jiān)理工作月報(bào)和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。監(jiān)理工作月報(bào)主要反映內(nèi)容之一就是對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的控制情況。它包括：?jiǎn)卧こ舔?yàn)收情況；本期單元工程一次驗(yàn)收合格率統(tǒng)計(jì)；單元工程優(yōu)良率控制圖；分部工程驗(yàn)收情況；施工試驗(yàn)情況；質(zhì)量事故；暫停施工指令；本期工程質(zhì)量分析（包括產(chǎn)生工程質(zhì)量問(wèn)題的原因和質(zhì)量對(duì)策一覽表）?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督就是業(yè)主派駐現(xiàn)場(chǎng)管理人員（如可設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制部），根據(jù)監(jiān)理月報(bào)反映的質(zhì)量情況，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察，來(lái)督促監(jiān)理和施工單位對(duì)有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題采取相應(yīng)措施，共同搞好質(zhì)量控制，達(dá)到質(zhì)量控制的預(yù)期目標(biāo)。
3.業(yè)主對(duì)施工的質(zhì)量控制項(xiàng)目業(yè)主在開(kāi)工前，應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)，選定與工程建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)的承包商，并簽訂工程承包合同。業(yè)主對(duì)施工的具體質(zhì)量控制主要是委托監(jiān)理進(jìn)行。監(jiān)理依據(jù)項(xiàng)目業(yè)主與承包商簽訂的工程承包合同，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面監(jiān)理，使承包商的工程質(zhì)量活動(dòng)完全處在監(jiān)理的控制之中，有效地開(kāi)展質(zhì)量控制。但是，在實(shí)際工作中，有些問(wèn)題不是監(jiān)理和施工單位就能解決的，還需要業(yè)主做大量的工作。業(yè)主在施工階段的質(zhì)量控制主要有以下幾個(gè)方面：
（1）確定工程質(zhì)量控制流程中主動(dòng)控制影響質(zhì)量的因素（包括人員、材料、機(jī)具、設(shè)備、施工順序和方法等）。工程質(zhì)量控制流程明確后，進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督組織，如業(yè)主可設(shè)質(zhì)量管理部門，直接負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)理和施工單位的質(zhì)量行為，并協(xié)調(diào)二者關(guān)系。
（2）抓好質(zhì)量檢驗(yàn)、落實(shí)檢驗(yàn)方法。質(zhì)量檢驗(yàn)方法包括：操作者的自檢、班組內(nèi)的互檢、各工序間的交接檢、質(zhì)檢員的巡檢，以及業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及政府質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查。
（3）對(duì)分部工程、隱蔽工程組織驗(yàn)收。對(duì)不同類型的分部工程及隱蔽工程，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。不同類型的分部工程因工程內(nèi)容不一，質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)也不同，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。
暨工作思路
，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的有力監(jiān)督下，在省水利廳、南平市水利局的精心指導(dǎo)和大力支持下，全市水利系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，積極開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，扎扎實(shí)實(shí)地抓好防災(zāi)減災(zāi)、水利工程建設(shè)、依法行政等水利工作，根據(jù)省水利廳“一個(gè)要領(lǐng)、四大目標(biāo)、六項(xiàng)重點(diǎn)”的目標(biāo)要求，廣大水利干部職工與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揚(yáng)“敢想，敢拼，敢贏”的精神，突出抓好民生水利、平安水利、生態(tài)水利和和諧水利工作，保質(zhì)保量地完成了年初制定的工作目標(biāo)和上級(jí)交辦的任務(wù)，推動(dòng)了全市水利事業(yè)的加速發(fā)展，各項(xiàng)水利工作都取得了顯著的成績(jī)?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、我市水利工作總結(jié)
，全市水利經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況良好。我市完成水利投資1.35億元，全市征收堤防維護(hù)費(fèi)和防洪保安基金190萬(wàn)元，征收水資源費(fèi)171萬(wàn)元，征收河道采砂管理費(fèi)9萬(wàn)元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)12.5萬(wàn)元；完成招商項(xiàng)目1個(gè)，投資1680萬(wàn)元，注冊(cè)資金800萬(wàn)元；向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金達(dá)2240.28萬(wàn)元。我局獲南平市水利局“冬春水利建設(shè)先進(jìn)集體”，局黨支部獲市委“黨建先進(jìn)集體”，《生態(tài)格網(wǎng)在流域綜合治理中的應(yīng)用》研究課題榮獲省水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。主要做法和成效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）切實(shí)抓好防汛抗旱工作
我市認(rèn)真做好防汛備汛工作。一是落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制：由于人員變動(dòng)，市防指于3月13日在《報(bào)》公布了?。?）型以上水庫(kù)以及重點(diǎn)水電站的防汛責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，要求相關(guān)責(zé)任人及時(shí)到崗盡責(zé)。二是落實(shí)值班制度:4月1日起，市、鄉(xiāng)、村各級(jí)防汛部門、氣象、水文等單位全面進(jìn)入24小時(shí)值班。三是落實(shí)預(yù)案修訂工作:完成了富屯溪流域梯級(jí)電站的防洪預(yù)案以及在建工程的度汛預(yù)案，完成城區(qū)、鎮(zhèn)、村、水庫(kù)防汛應(yīng)急預(yù)案修訂工作，增強(qiáng)預(yù)案可操作性；精心制作防災(zāi)減災(zāi)自救手冊(cè)和防汛明白卡，并利用世界水日和減災(zāi)日進(jìn)行廣泛宣傳。四是落實(shí)強(qiáng)化信息傳輸能力工作：今年，加大對(duì)防汛能力建設(shè)的支持力度，投入25萬(wàn)元建設(shè)防汛指揮系統(tǒng)，完成5座小（1）型水庫(kù)的水位自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)投入使用；完成安裝市防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng)；市應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)經(jīng)過(guò)試運(yùn)行，已實(shí)現(xiàn)“視頻到鄉(xiāng)，視聽(tīng)到村”，今年利用應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)召開(kāi)了全市防汛抗旱工作視頻會(huì)議。五是落實(shí)汛前大檢查工作：2月27日起，我局組織技術(shù)人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在建工程管理單位自查的基礎(chǔ)上，對(duì)?。?）型以上水庫(kù)和重要水電站、高速公路等在建工程進(jìn)行重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制定整改方案，確定整改責(zé)任人，并限期整改，對(duì)一時(shí)無(wú)法處理的，采取應(yīng)急措施，確保安全度汛。六是落實(shí)防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍：按常備、專業(yè)、預(yù)備三支隊(duì)伍進(jìn)行落實(shí)；城區(qū)共儲(chǔ)備有搶險(xiǎn)沖鋒舟7艘（富屯溪待命4艘，預(yù)備役營(yíng)3艘）、機(jī)動(dòng)救生船7艘、水泥100噸、鋼筋10噸、水泵20臺(tái)、麻袋1萬(wàn)條、編織袋10萬(wàn)條、樁木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛搶險(xiǎn)物資，隨時(shí)可以調(diào)用。七是強(qiáng)化會(huì)商應(yīng)對(duì)：4月21日，利用應(yīng)急視頻視聽(tīng)會(huì)商指揮系統(tǒng)召開(kāi)全市防汛抗旱工作會(huì)議，召集水利、國(guó)土、氣象、水文等部門進(jìn)行會(huì)商，分析和研究防御對(duì)策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商研究下階段工作。將會(huì)商結(jié)果及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門通報(bào)。八是開(kāi)展防汛演練：5月26日、6月8日至9日市防指組織五艘搶險(xiǎn)沖鋒舟、三十名預(yù)備役官兵參加水上搶險(xiǎn)演練，為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)做好準(zhǔn)備。
今年以來(lái)，我市多次強(qiáng)降水襲擊。5月13日晚，城區(qū)突降暴雨，一小時(shí)降雨量達(dá)59mm，北門和天后宮因雨水涌高。今年富屯溪較大的洪水過(guò)程出現(xiàn)在5月25日至5月26日，6月2日至6月4日、7月1日至7月3日，雖然洪水都為中小洪水，但我局高度重視，盡職盡責(zé)，認(rèn)真做好雨情、水情、災(zāi)情的收集工作，隨時(shí)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位保持聯(lián)系，做好信息、命令的上傳下達(dá)工作，確保安全度汛。
（二）努力推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)
完成～冬春水利建設(shè)任務(wù)，總投資1842萬(wàn)元，占計(jì)劃1842萬(wàn)元的100％。投入勞動(dòng)日87萬(wàn)工日，占計(jì)劃87萬(wàn)元的100％；土石方145萬(wàn)m3，占計(jì)劃143的101％；新增灌溉面積0.31萬(wàn)畝，改善灌溉面積0.36萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積0.27萬(wàn)畝，新增防滲渠道25.3km，完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固5座，山地水利52個(gè)蓄水池、容積8000m3，清淤渠道27km，解決村級(jí)人 飲8處、受益人口5700人，改造中低產(chǎn)田0.31萬(wàn)畝，治理水土流失面積2.8萬(wàn)畝。冬春水利建設(shè)工作獲南平市評(píng)比二等獎(jiǎng)。
投資464.5萬(wàn)元，完成拿口鎮(zhèn)、洪墩鎮(zhèn)、下沙鎮(zhèn)新增國(guó)債飲水安全工程整村推進(jìn)建設(shè)；投資31萬(wàn)元，完成城富水庫(kù)、棧里水庫(kù)等除險(xiǎn)加固任務(wù)；編制～桂林鄉(xiāng)、大竹鎮(zhèn)、水北鎮(zhèn)國(guó)債飲水安全工程可行性研究報(bào)告。
～冬春水利建設(shè)任務(wù)，計(jì)劃投資1735萬(wàn)元，投入勞動(dòng)日76萬(wàn)工日，土石方96萬(wàn)m3。截止12月25日，我市完成情況為：投資1197萬(wàn)元，投入勞動(dòng)日52萬(wàn)工日，土石方66萬(wàn)m3，修復(fù)水毀水利工程40處，改善灌溉面積0.24萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積0.3萬(wàn)畝，動(dòng)工水庫(kù)除險(xiǎn)加固2座，清淤渠道17km。
（三）強(qiáng)化取水許可和采砂管理
加強(qiáng)水法制宣傳教育工作。精心組織“世界水日”與“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)。一是3月22日在市音樂(lè)噴泉廣場(chǎng)組織了一場(chǎng)以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、節(jié)約保護(hù)水資源”為宣傳主題文藝晚會(huì)，晚會(huì)結(jié)合水法知識(shí)精彩紛呈，千余群眾到場(chǎng)觀看；二是充分利用宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、張貼宣傳畫、報(bào)紙和當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播放宣傳光盤等形式，大力宣傳水法律法規(guī)；三是把六萬(wàn)份制有水法知識(shí)口杯、水法宣傳手冊(cè)發(fā)放到市直機(jī)關(guān)、學(xué)校及汽車站、火車站等公共場(chǎng)所。
建立健全各項(xiàng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理規(guī)章制度，通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法裝備系列化建設(shè)，大隊(duì)的執(zhí)法裝備和辦公條件得到改善，完成了水政能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，并通過(guò)省上驗(yàn)收。強(qiáng)化取水許可、河道及采砂管理，全面落實(shí)取水許可和水資源有償使用制度，辦理取水許可證5本；河道采砂掛牌招標(biāo)3個(gè)采區(qū)，征收河道采砂開(kāi)采權(quán)出讓金8萬(wàn)元，辦理河道采砂許可證19本；審批涉河工程項(xiàng)目防洪論證審批1件，參加涉河工程項(xiàng)目前期項(xiàng)目論證3個(gè)；立案查處無(wú)證越界開(kāi)采砂石料1起，調(diào)解水事糾紛6起。認(rèn)真做好飲用水源地、河流出入境斷面、重點(diǎn)工業(yè)污染區(qū)等水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，委托福建省南平市水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)境內(nèi)富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所屬的7個(gè)重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)上報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及抄送城市生活供水主管部門；修編河道采砂規(guī)劃，完成河道岸線規(guī)劃35公里。組織開(kāi)展水土保持“綠網(wǎng)杯”小論文競(jìng)賽活動(dòng)，，獲南平市高中年段一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)3篇，初中年段一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)3篇。
（四）重點(diǎn)工程建設(shè)步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建設(shè)，完成工程主體部分建設(shè)。
2、積極實(shí)施同青溪小流域綜合治理二期、三期工程建設(shè)，已治理上游崩崗1處、新建護(hù)岸1730米，完成杜家坊標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
3、開(kāi)展富屯溪三期防洪堤項(xiàng)目，完成編制工程可行性研究報(bào)告書。
（五）向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商引資工作取得較好成效
我局集中力量，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，選好項(xiàng)目，精心組織項(xiàng)目前期工作，建立水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，上報(bào)防洪工程等八個(gè)方面的項(xiàng)目12個(gè)，已落實(shí)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目5個(gè)，規(guī)模1000萬(wàn)元，2個(gè)小流域綜合治理項(xiàng)目，規(guī)模5000萬(wàn)元。全力以赴開(kāi)展招商引資工作，成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，局班子領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，局工作人員都是小組成員，在全局干部職工大會(huì)上宣傳發(fā)動(dòng)，所有工作都圍繞項(xiàng)目來(lái)展開(kāi)，把招商任務(wù)納入個(gè)人年終績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，人人都是招商員，在全局形成抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。我局通過(guò)各種形式，捕捉招商信息，組織人員前往福州、廈門等地招商，邀請(qǐng)了4批15位香港、江蘇、浙江、廈門等地客商到座談考察，完成紫云湖面綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，投資1680萬(wàn)元，注冊(cè)資金800萬(wàn)元。在做好今年招商引資工作的同時(shí)，認(rèn)真做好、引進(jìn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。
（六）三個(gè)文明建設(shè)齊頭并進(jìn)
1、扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)：今年四月以來(lái)，我局歷時(shí)5個(gè)月，結(jié)合全市水利工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，以“海西應(yīng)先行、閩北當(dāng)先鋒、走前頭，水利大作為”為實(shí)踐活動(dòng)載體，周密部署，廣泛動(dòng)員，精心組織，狠抓落實(shí)。學(xué)習(xí)活動(dòng)主要經(jīng)歷了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié)，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我針對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姺从车臒狳c(diǎn)問(wèn)題，在主汛期前帶領(lǐng)班子成員到光澤水庫(kù)實(shí)地調(diào)研，組織撰寫調(diào)研文章《對(duì)光澤水情影響我市防洪工作的思考》，得到市委梁書記充分肯定已予批示。實(shí)踐活動(dòng)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、意見(jiàn)箱等形式進(jìn)行廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議，收集各方意見(jiàn)和建議11條，對(duì)存在的突出問(wèn)題全面整改，提出具體明確的整改計(jì)劃，明確責(zé)任措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時(shí)限，力求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效。經(jīng)過(guò)群眾滿意度測(cè)評(píng)，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意率達(dá)100％。
2、黨建工作：按照市委和市直黨工委的部署，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)。健全完善黨建工作責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)黨建第一責(zé)任人的履職意識(shí)。按照創(chuàng)建“五好支部”的要求，推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)黨支部的活力。深入持久地抓好黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作。通過(guò)開(kāi)展黨建工作的 經(jīng)驗(yàn)交流、專題研討、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、互學(xué)互促等活動(dòng)，加強(qiáng)縱向聯(lián)系，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真落實(shí)“”制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，建立民主生活會(huì)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員交心談話制度，建立黨員黨性定期分析制度，健全黨員民主評(píng)議制度，在黨內(nèi)真正形成正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的良好氛圍。
3、班子建設(shè)、行評(píng)、效能建設(shè)、精神文明、綜治等工作：
在班子自身建設(shè)方面，通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別交談、召開(kāi)班子交流會(huì)和民主生活會(huì)，查擺問(wèn)題，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，班子內(nèi)部既堅(jiān)持原則，又緊密和諧，成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體，形成了團(tuán)結(jié)向上的氛圍，堅(jiān)持每周一上午定期召開(kāi)局務(wù)會(huì)，凡事集體研究通過(guò)。在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方面，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，精心組織，實(shí)行選題評(píng)議，評(píng)議主題為河道亂采濫挖問(wèn)題、村級(jí)小型水利設(shè)施老化失修問(wèn)題，深入查擺問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改，做到邊評(píng)邊改，糾建并舉，促進(jìn)和帶動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作上新臺(tái)階。，我局共接受人大代表、政協(xié)委員提案11份，各承辦單位、承辦人在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真撰寫建議答復(fù)材料，局主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與代表委員溝通，告知初步方案，聽(tīng)取代表委員意見(jiàn)，征得代表委員認(rèn)同，經(jīng)過(guò)綜合分析、認(rèn)真研究后確定正式辦理方案，辦復(fù)率100％。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面，把實(shí)行透明、高效、廉潔的管理制度作為行政效能建設(shè)的重點(diǎn)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，制訂工作方案，強(qiáng)化效能制度的督查，根據(jù)我局工作實(shí)際和新形勢(shì)工作要求，完善行之有效的工作制度，規(guī)范工作行為；嚴(yán)格考勤制度，不定期進(jìn)行查崗；通過(guò)“提速增效”等系列活動(dòng)，確實(shí)提高辦事效率，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量和水平。在政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)站建設(shè)方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，實(shí)行“五項(xiàng)制度”，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，組建部門網(wǎng)站，按照部門公開(kāi)目錄規(guī)范公開(kāi)工作，努力提高我局信息開(kāi)發(fā)利用率，逐步實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、提高行政效能。在綜治工作方面，圍繞教育抓預(yù)防，提高思想認(rèn)識(shí)，人技結(jié)合，不斷完善內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)履行好職責(zé)，建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善處理各種利益關(guān)系和化解矛盾糾紛，全年接到轉(zhuǎn)辦的件6件，對(duì)轉(zhuǎn)辦件深入調(diào)查，妥善辦理，及時(shí)回復(fù)，做到“事事有回音、件件有著落”，創(chuàng)造水利發(fā)展良好環(huán)境。在精神文明建設(shè)方面，加強(qiáng)教育，不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，精心打造新時(shí)期水利人新形象，按創(chuàng)建目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，完成市級(jí)文明單位的各項(xiàng)工作要求；堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，把安全生產(chǎn)百日督查的重點(diǎn)放在武邵高速公路建設(shè)方面，我局于3月、5月、9月、11月先后聯(lián)合安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人員，對(duì)全市水庫(kù)、電站進(jìn)行全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)落實(shí)整改，確保水電行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。一年來(lái)，全市水利系統(tǒng)無(wú)發(fā)生人身傷亡事故。
4、掛點(diǎn)幫扶工作：結(jié)合我局部門優(yōu)勢(shì)，采取切實(shí)有效措施，加大掛點(diǎn)村居幫扶力度，開(kāi)展調(diào)查研究，幫助制定掛點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)和措施。對(duì)下派村――大乾村，修復(fù)中橋水毀擋墻，保證群眾過(guò)往橋梁安全；對(duì)新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)村――王亭村，投入20余萬(wàn)元，實(shí)施棧里水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、王亭小流域綜合治理工程、村級(jí)小型水利設(shè)施水毀修復(fù)等。為五四社區(qū)、華光社區(qū)提供綜治防控體系經(jīng)費(fèi)，為行春社區(qū)帶創(chuàng)“精品小區(qū)文化陣地”。
5、崗位職責(zé)績(jī)效考評(píng)工作：在開(kāi)展績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作中，按照組建機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動(dòng)、制定標(biāo)準(zhǔn)、審定報(bào)備、規(guī)范運(yùn)作等步驟扎扎實(shí)實(shí)地一步一個(gè)腳印抓落實(shí)，注重建立適合我局工作特點(diǎn)的考評(píng)機(jī)制，制定針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的試點(diǎn)工作方案，結(jié)合實(shí)際，局長(zhǎng)與股長(zhǎng)簽訂股室年度工作責(zé)任狀，每位干部職工制定共性、個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)日常管理，規(guī)范運(yùn)作，采取點(diǎn)評(píng)推進(jìn)工作，召開(kāi)半年、全年點(diǎn)評(píng)會(huì)，被考評(píng)人員在大會(huì)上進(jìn)行半年、年終述職，由局長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)科級(jí)干部，分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)股級(jí)干部，股長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)科員，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行有針對(duì)性的點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題和不足，提出今后努力方向，點(diǎn)評(píng)時(shí)專人做好記錄備案，今后工作中加強(qiáng)溝通，便于改進(jìn)工作。
一年來(lái)，我市的水利工作取得了一定的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委、市人大、市政府、市政協(xié)的關(guān)心與指導(dǎo)，離不開(kāi)上級(jí)部門的支持與幫助。這和水利局歷任老前輩們所奠定的良好基礎(chǔ)與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員付出的辛勤勞動(dòng)是密不可分的，是全市水利系統(tǒng)干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶。但是，我們也清醒地看到，我市水利工作與上級(jí)部門的要求還有一定的距離，水利發(fā)展還面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。我們決心在新的一年里真抓實(shí)干，以新的姿態(tài)和新的業(yè)績(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期水利工作的新局面。
二、工作思路
（一）精心策劃、實(shí)施水利重點(diǎn)項(xiàng)目。按照“啟動(dòng)實(shí)施一批、前期推進(jìn)一批、策劃儲(chǔ)備一批”的梯次滾動(dòng)思路，從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中篩選一批符合國(guó)家、省重點(diǎn)支持項(xiàng)目，全面展開(kāi)前期工作，啟動(dòng)的項(xiàng)目有：中型灌區(qū)、中小河流集中整治項(xiàng)目、小型水利建設(shè)專項(xiàng)縣、灌溉泵站改擴(kuò)建項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全整村推進(jìn)工程、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、清潔小流域治理項(xiàng)目、崩崗治理等。推進(jìn)富屯溪三期防洪堤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加快同青溪小流域綜合治理三期工程建設(shè)，努力提高我市小流域防洪防災(zāi)能力。
（二）防汛抗旱工作：1、落實(shí)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。要建立完善各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，主要抓好5項(xiàng)準(zhǔn)備，即組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。積極推進(jìn)富屯溪三期防洪工程建設(shè)，完善自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)及防災(zāi)減災(zāi)體系，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的精確度與時(shí)效，健全全市應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)和各類處置預(yù)案，加強(qiáng)雨水情會(huì)商和人員培訓(xùn)，重點(diǎn)完善城市防洪及鎮(zhèn)村兩級(jí)防洪預(yù)案和搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)工作。2、做好危險(xiǎn)部位防汛度汛工作。汛前要開(kāi)展安全大檢查，嚴(yán)格制定并執(zhí)行水庫(kù)三大制度，加強(qiáng)易發(fā)區(qū)的地質(zhì)普查和監(jiān)測(cè)，確保水庫(kù)安全、地質(zhì)災(zāi)害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，在抓好防汛工作的同時(shí)，要密切跟蹤分析天氣變化，做好水庫(kù)科學(xué)調(diào)度，備足抗旱物資，組織開(kāi)展渠道清淤加固，全面檢修維護(hù)水輪泵、電灌站，推廣農(nóng)作物防旱抗旱新技術(shù)，確保防汛抗旱兩不誤。
（三）水政水土工作：1、繼續(xù)推進(jìn)取水許可制度和水資源有償使用制度，促進(jìn)水資源節(jié)約和保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源綜合規(guī)劃，推進(jìn)流域和區(qū)域水資源統(tǒng)一管理，優(yōu)化水資源配置，加大取水許可監(jiān)督管理。2、加強(qiáng)入河排污口管理，落實(shí)水域納污總量控制制度。3、加強(qiáng)河道和河道采砂管理，加大棄土棄碴查處力度。4、加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案前置審批和過(guò)程的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”制度，爭(zhēng)取水土保持方案審批率達(dá)90％，水土流失案件查處率達(dá)90％以上，有效遏制人為水土流失現(xiàn)象，不斷改善生態(tài)環(huán)境。5、要?jiǎng)?chuàng)新水土保持普及教育方式，全面推進(jìn)以青少年為重點(diǎn)的水土保持宣傳普及教育工作，力爭(zhēng)受教育人數(shù)達(dá)5000人次。
（四）深化水利工程管理體制改革，健全完善農(nóng)村水利基層服務(wù)體系，推進(jìn)小型農(nóng)田水利工設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。深入開(kāi)展～冬春水利建設(shè)，確保完成年度任務(wù)。
（五）抓好黨建工作、隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)“三課一會(huì)” 制度，召開(kāi)民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。大力開(kāi)展干部職工素質(zhì)教育活動(dòng)，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，堅(jiān)持周五下午“學(xué)習(xí)日”制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。強(qiáng)化技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)加大技術(shù)人員培訓(xùn)力度，制定硬性考核標(biāo)準(zhǔn)提升技術(shù)隊(duì)伍技術(shù)含量。
