發(fā)布時(shí)間：2023-04-03 09:50:37
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的煤礦安全生產(chǎn)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
煤礦作為一種不可再生資源，在未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，還將是中國(guó)的主要應(yīng)用能源。目前已占到中國(guó)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的70%左右，預(yù)計(jì)到2050年還將占到50%以上[1]。隨著在國(guó)家通過(guò)深化煤礦安全整治和貫徹執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的12字方針，各地區(qū)及煤炭企業(yè)更加重視機(jī)電技術(shù)管理在生產(chǎn)中的應(yīng)用，安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管工作也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定。特別是在煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開(kāi)始好轉(zhuǎn)的大環(huán)境中，煤礦資源的開(kāi)采已經(jīng)成為山西、貴州等采煤大省的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并在先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用中，使其產(chǎn)量和質(zhì)量都有了大幅提高。由于煤層開(kāi)采自然條件極其復(fù)雜，而中國(guó)95%以上的煤礦開(kāi)采都是地下作業(yè)，因而煤礦安全生產(chǎn)會(huì)受到很多因素的影響。主要包括2個(gè)方面：a)主觀方面。國(guó)內(nèi)對(duì)煤礦企業(yè)的技術(shù)定位不夠準(zhǔn)確，產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員匱乏、設(shè)備落后等直接影響了勞動(dòng)效率。為了有效減少人員傷亡提高生產(chǎn)率，高度機(jī)械化的作業(yè)模式亟待引進(jìn)，新型礦井設(shè)計(jì)和技術(shù)裝備水準(zhǔn)也應(yīng)隨之提高；b)客觀方面。主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)工作薄弱，安全技術(shù)裝備不足，“工程、技術(shù)、管理人才缺口多，愿意到煤礦長(zhǎng)期工作的一線人才少?！钡默F(xiàn)象嚴(yán)重，加之機(jī)電系統(tǒng)的安全設(shè)施不合理等，引發(fā)了一系列的安全技術(shù)管理問(wèn)題，都給煤礦安全生產(chǎn)留下了重大隱患。當(dāng)前，煤礦重大及特大瓦斯（煤塵）災(zāi)害事故時(shí)有發(fā)生，給中國(guó)的國(guó)家財(cái)產(chǎn)和公民安全都造成了巨大損失，致使煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻[2]。
2中國(guó)煤礦機(jī)電技術(shù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)煤礦的安全生產(chǎn)取得了一定的成就，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也初見(jiàn)成效，安全生產(chǎn)氣氛濃烈，安全管理基礎(chǔ)工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但在這些進(jìn)步的背后，煤礦生產(chǎn)管理至今還存在著一些無(wú)法克服的安全隱患。
2.1安全規(guī)范和實(shí)際操作不符
煤礦的礦井管理規(guī)范非常嚴(yán)格，并有可供參照的國(guó)家法律規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，包括如關(guān)于電動(dòng)機(jī)周圍瓦斯?jié)舛鹊囊?guī)定“電動(dòng)機(jī)及其開(kāi)關(guān)地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時(shí)，必須停止運(yùn)轉(zhuǎn)，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理”等設(shè)計(jì)機(jī)電系統(tǒng)的各方面規(guī)定。但一些煤礦企業(yè)并沒(méi)有自己專門(mén)的機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化的管理人員，通常還是采用雇傭兼職的方式來(lái)管理，很多環(huán)節(jié)并未按照國(guó)家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。加上員工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化概念的認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，缺少專業(yè)的操作技能，在實(shí)際操作中隨意性較強(qiáng)，對(duì)安全隱患不夠重視等執(zhí)行難現(xiàn)象，也是機(jī)電系統(tǒng)難以安全運(yùn)行操作的一大難關(guān)。
2.2缺乏對(duì)位監(jiān)管職能作用削減煤礦機(jī)電設(shè)備運(yùn)行是一個(gè)相互配合的整體系統(tǒng)，大多數(shù)煤礦企業(yè)都設(shè)立了煤礦機(jī)電科，主要負(fù)責(zé)機(jī)電生產(chǎn)和管理。而在其綜合管理中，卻往往出現(xiàn)只重生產(chǎn)而輕技術(shù)管理等監(jiān)管不力的問(wèn)題，使管理職能作用削減，管理效果不明顯。主要表現(xiàn)在：缺少在試運(yùn)行中對(duì)牽引鏈松緊程度的觀察；班長(zhǎng)、電鉗工共同處理問(wèn)題時(shí)的時(shí)間不足和停機(jī)信號(hào)不明顯等方面。在這種機(jī)電管理人員缺乏、專業(yè)組織不健全的管理現(xiàn)狀下，在生產(chǎn)時(shí)很容易出現(xiàn)因超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)而悶車、電氣及機(jī)械部件溫度過(guò)高而影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)的狀況發(fā)生，這些都會(huì)降低機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行，降低其使用生命，甚至產(chǎn)生人員傷亡的安全隱患。此外，煤礦行業(yè)在地方政府的監(jiān)管嚴(yán)重缺位，其市場(chǎng)準(zhǔn)入原則不強(qiáng)，缺少必要的宏觀調(diào)控，也是煤礦安全事故頻發(fā)的重要外部因素。
2.3操作人員技術(shù)水平低專業(yè)素養(yǎng)不高
受到煤礦企業(yè)自身的特點(diǎn)影響，在中國(guó)的煤礦開(kāi)采仍采用粗放式的作業(yè)方式，機(jī)電技術(shù)操作者受教育程度普遍不高，而且來(lái)去頻繁，很難固定，對(duì)新招收的員工缺少系統(tǒng)專業(yè)的學(xué)習(xí)，理論知識(shí)和操作管理經(jīng)驗(yàn)都顯不足。即便一些企業(yè)定期開(kāi)展機(jī)電培訓(xùn)，也一般為“走馬觀花”的形式，培訓(xùn)理論知識(shí)與工作實(shí)踐的培訓(xùn)脫節(jié)，缺少針對(duì)性，以致被培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)熱情不高，這些都會(huì)導(dǎo)致安全隱患的發(fā)生。
2.4缺少安全意識(shí)安全投入不足
隨著煤炭企業(yè)市場(chǎng)化的不斷深入，上到管理下到工人都對(duì)產(chǎn)量和效益更為注重，卻忽略了安全生產(chǎn)管理，安全意識(shí)薄弱，顛倒了產(chǎn)量、效益和安全之間的關(guān)系。只顧眼前利益，將《作業(yè)規(guī)程》、《技術(shù)措施》等當(dāng)成開(kāi)工護(hù)身符[3]。在安全設(shè)施的投入和安全資金的使用方面存在較大缺口，使安全生產(chǎn)難度加大。
3機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的合理應(yīng)用
3.1建立健全的技術(shù)管理體制
在煤礦安全生產(chǎn)中，中國(guó)對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備的規(guī)定已經(jīng)非常明確，但仍存在諸多的不完善之處。這就要求各煤礦企業(yè)積極按照《煤炭安全規(guī)程》規(guī)定，建立健全安全技術(shù)管理體制，成立由技術(shù)員、技術(shù)技師和優(yōu)秀技術(shù)工人組成的專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)小組，定期組織召開(kāi)技術(shù)管理專題會(huì)議，安排業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專職技術(shù)人員進(jìn)行安全管理，真正做到明確分工、各司其職，使技術(shù)管理與生產(chǎn)相統(tǒng)一，盡量使安全規(guī)范與實(shí)際執(zhí)行過(guò)程相符合[4]。
3.2履行管理義務(wù)服務(wù)安全生產(chǎn)
強(qiáng)化機(jī)電設(shè)備的綜合管理，是有效解決第一線安全操作問(wèn)題的關(guān)鍵。而中國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管一般采用獎(jiǎng)、懲兩種方式。一些私人煤老板為了追逐眼前利益，經(jīng)?？s減各部門(mén)的運(yùn)行開(kāi)支，將老化落后的機(jī)電設(shè)備投入到煤礦開(kāi)采中，又不進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管維修，嚴(yán)重影響開(kāi)采效率，從業(yè)人員安全無(wú)保障。煤礦集團(tuán)作為綜合管理的監(jiān)管執(zhí)行部門(mén)，需嚴(yán)格履行相關(guān)政策法規(guī)中的管理義務(wù)，擴(kuò)大投資、及時(shí)維修更新設(shè)備，在落實(shí)基礎(chǔ)管理的基礎(chǔ)上，服務(wù)安全生產(chǎn)。
3.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率
機(jī)電設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)安裝質(zhì)量直接關(guān)系到機(jī)電安全問(wèn)題。加強(qiáng)設(shè)備安裝過(guò)程、運(yùn)行過(guò)程和檢修過(guò)程的質(zhì)量把控，能有效降低機(jī)電設(shè)備的故障率。合理利用設(shè)備并定期檢查，能大大提高設(shè)備在使用中的運(yùn)行效率和使用壽命。這就要求機(jī)電設(shè)備管理員依照相關(guān)制度，認(rèn)真把關(guān)每一道工序，嚴(yán)格提高質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在確認(rèn)沒(méi)有任何問(wèn)題后再進(jìn)行確認(rèn)簽字，并移交下一道工序。通過(guò)實(shí)施責(zé)任制的方式來(lái)確保設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理的有序、高質(zhì)完成。
3.4強(qiáng)化安全培訓(xùn)提高人員專業(yè)素質(zhì)
將技術(shù)培訓(xùn)作為管理重點(diǎn)，實(shí)行煤炭從業(yè)準(zhǔn)入制度。強(qiáng)化對(duì)機(jī)電技術(shù)操作人員的安全培訓(xùn)，將全員培訓(xùn)、終身培訓(xùn)/間斷性培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)相結(jié)合，并制定相應(yīng)的考核制度和計(jì)劃。加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)投資力度，通過(guò)采取措施請(qǐng)進(jìn)優(yōu)秀的師傅，讓在職員工有機(jī)會(huì)走出去參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方法，提高從業(yè)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)能力，對(duì)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理者和一些特殊工種的人員嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度。同時(shí)，制定相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)一線的優(yōu)秀操作人員進(jìn)行鼓勵(lì)，營(yíng)造良好的工作氛圍，來(lái)不斷激發(fā)在職人員學(xué)習(xí)機(jī)電技術(shù)的積極性，從而使機(jī)電技術(shù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和自身專業(yè)素質(zhì)不斷提升，將人的不安全行為降到最低[5]。
3.5加大科技投入的力度
在中國(guó)煤礦企業(yè)頻繁出現(xiàn)安全事故，很大一部分原因都是由于煤礦機(jī)電安全管理技術(shù)落后造成的。在煤礦安全生產(chǎn)中，加大煤礦機(jī)電安全科研的資金投入，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，科學(xué)合理地安排生產(chǎn)，是搞好機(jī)電安全生產(chǎn)、提高機(jī)電技術(shù)管理水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，也能給中國(guó)的煤礦機(jī)電技術(shù)管理的安全生產(chǎn)提供保證，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，以確保煤礦行業(yè)的后繼有人。
4結(jié)語(yǔ)
由于小型煤礦普遍存在礦井規(guī)模小，地質(zhì)條件復(fù)雜，裝備條件差，職工文化水平低，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，體制不健全，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差等不利因素，給企業(yè)安全管理帶來(lái)了難度。盡快解決好諸如治理違規(guī)不徹底，宣傳教育不全面，責(zé)任不明確，職工自我約束能力不強(qiáng)，沒(méi)有長(zhǎng)效機(jī)制等影響安全生產(chǎn)管理的重大問(wèn)題，是確保煤礦安全生產(chǎn)的前提。
2王莊煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及原因分析
王莊煤礦近幾年消除了死亡事故，但是大小工傷事故仍然時(shí)有發(fā)生。分析認(rèn)為，因井下地質(zhì)條件差引發(fā)的事故所占的比例較小，因思想松懈、違規(guī)操作、疲勞作業(yè)、自我保護(hù)意識(shí)和技能缺失等主觀因素引發(fā)的事故占較大比例，而且其中大部分事故是可以避免的。主要原因在于部分干部職工未從思想上充分重視，沒(méi)有居安思危的憂患意識(shí)，沒(méi)有處理好安全與產(chǎn)量的關(guān)系。
3對(duì)策
3．1統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任
同樣的礦井中，為什么有的區(qū)隊(duì)能安全生產(chǎn)，有的區(qū)隊(duì)卻屢次發(fā)生事故？同樣是礦工，為什么有的下了一輩子井都平安無(wú)事，而有的卻經(jīng)常出問(wèn)題？思想認(rèn)識(shí)高低和工作責(zé)任是否落實(shí)是根本原因。思想重視了，工作到位了，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是完全可能的。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。通過(guò)責(zé)任制的落實(shí)，可以增強(qiáng)各級(jí)管理人員抓好安全管理以及一線員工遵章作業(yè)的責(zé)任感、使命感。各級(jí)責(zé)任人必須對(duì)本部門(mén)的安全生產(chǎn)和安全目標(biāo)負(fù)責(zé)任，要形成由下至上逐級(jí)負(fù)責(zé)的綜合體系。正常工作中，員工按責(zé)任制履職，出現(xiàn)事故、違章等異常，按責(zé)任制進(jìn)行追究考核。
3．2分清主次，突出關(guān)鍵
煤礦的安全涉及到企業(yè)的生存和發(fā)展，也關(guān)系到職工的切身利益。小型煤礦的管理者必須清醒地認(rèn)識(shí)影響企業(yè)安全生產(chǎn)的各類因素，分清問(wèn)題的主次。哪些因素必須立即解決，哪些因素必須從根本上徹底解決，如頂板管理、瓦斯治理、防排水等工作必須嚴(yán)肅對(duì)待，嚴(yán)格按安全措施施工。
3．3創(chuàng)新管理，獎(jiǎng)罰分明
任何管理都離不開(kāi)具體制度，而有了制度就必須執(zhí)行，才能產(chǎn)生實(shí)際的效果。在健全管理制度的前提下，企業(yè)必須制定切實(shí)可行的安全管理監(jiān)督和績(jī)效考核制度，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，確保相關(guān)制度在實(shí)際工作中落實(shí)效果的跟蹤、驗(yàn)證和考核，提高執(zhí)行力。監(jiān)督重點(diǎn)應(yīng)放在一線干部職工身上，確保規(guī)程和制度落實(shí)到位。如果發(fā)現(xiàn)隱患，就必須要求管理部門(mén)采取措施，盡快排除，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰手段，使責(zé)任保山吸取教訓(xùn)，避免類似問(wèn)題的發(fā)生，做到執(zhí)行制度必嚴(yán)，違反制度必究。那些安全工作做得好，事故率較少的基層單位，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)和精神榮譽(yù)相結(jié)合的辦法予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。只有這樣，才能把握管理的主動(dòng)權(quán)，降低事故率，使企業(yè)從事故的偶然變成安全的必然。
3．4加大投入，人機(jī)并重
小型煤炭企業(yè)普遍機(jī)械化水平不高，有些甚至還延用比較原始的采煤工藝。先進(jìn)的裝備就好比“硬件”；廣大煤礦干部職工就好比“軟件”。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，現(xiàn)代化的采煤裝備成為成熟的工藝裝備可供我們選擇，先進(jìn)的“硬件”裝備將在煤礦安全生產(chǎn)中起到革命性的作用，小型煤礦企業(yè)一定要抓住機(jī)遇，加大資金投入，迅速實(shí)現(xiàn)“硬件”的升級(jí)換代。然而，同樣的裝備，不同的操作者使用，會(huì)取得完全不同的效果。實(shí)踐證明，“硬件”僅僅是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件之一。在抓好“硬件”的同時(shí)，也不能放松“軟件”建設(shè)。要深化安全管理，注重職工培訓(xùn)，提升職工隊(duì)伍安全素質(zhì)，把“硬件”與“軟件”有機(jī)結(jié)合，才能取得良好的安全效果。“軟件”在煤礦企業(yè)中指管理人員、一線職工，特別是特殊崗位人員。提升“軟件”的水平需要靠教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)。一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理制度以及安全知識(shí)等的培訓(xùn)，這是作為煤礦職工必備的知識(shí)和技能。二是注意方式。你講我聽(tīng)是傳統(tǒng)方式，時(shí)間長(zhǎng)了，授課老師和職工難免感到疲倦，如果采用多媒體展現(xiàn)、有獎(jiǎng)問(wèn)答等職工樂(lè)于接受的形式，讓職工有新鮮感，職工才能真正領(lǐng)悟其中的道理。三是突出重點(diǎn)人員教育。對(duì)重點(diǎn)人員、特別崗位的特殊“軟件”要依法采取強(qiáng)制教育、規(guī)范管理的手段，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和技能。四是要做到常抓不懈。安全教育只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合企業(yè)階段性工作重點(diǎn)，針對(duì)性、循環(huán)式地開(kāi)展安全意識(shí)和技能培訓(xùn)。
3．5親情感染全員參與
1全面衡量，對(duì)于體質(zhì)弱的適當(dāng)調(diào)整崗位，消除其對(duì)工作崗位的恐懼感
技校生畢竟很多都是發(fā)育還不健全，在體力上與老工人相比有很大差距。為了鼓勵(lì)他們正常出勤，消除其對(duì)崗位工作的恐懼感，在有重體力勞動(dòng)時(shí)，適當(dāng)安排他們的工作量，并由老工人和經(jīng)驗(yàn)豐富的人帶領(lǐng)，把工作完成。既不能一次把他們嚇住，也不能讓他們總感到工作沒(méi)有壓力感，把握好分寸，才能使他們對(duì)工作產(chǎn)生興趣，容入職工的大家庭。
2發(fā)揮傳幫帶作用，找好領(lǐng)頭人
2.1選好老師和班組，簽訂合同一個(gè)好的老師，能帶出好的徒弟
多年來(lái)該隊(duì)對(duì)導(dǎo)師帶徒模式中老師的選拔進(jìn)行了專門(mén)的審查，并和老師簽訂了合同。如果老師帶的徒弟成績(jī)突出，區(qū)隊(duì)將給以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，如果走上班組長(zhǎng)崗位，對(duì)老師一次獎(jiǎng)勵(lì)300元。這些政策和措施的實(shí)施，促使老師在技校生培訓(xùn)和帶徒方面發(fā)揮了很大作用，很多老師無(wú)私地把自己的技術(shù)教育傳授給徒弟，并與徒弟產(chǎn)生了深厚的感情，在區(qū)隊(duì)形成尊師的良好風(fēng)尚。技校生夏某，在不到1年的工作中，積極好學(xué)，有號(hào)召力，很快走上了班長(zhǎng)崗位。在他的帶領(lǐng)下，又培養(yǎng)出了胡某、喬某、趙某、韓某等一大批技校生，都走上了組長(zhǎng)崗位。
2.2不定時(shí)開(kāi)展技術(shù)比武活動(dòng)，激發(fā)年輕人勤學(xué)上進(jìn)心理，從而感染后進(jìn)趕先進(jìn)技術(shù)比武可以促進(jìn)職工發(fā)揮崗位技能
多年來(lái)，該區(qū)隊(duì)每季度都在班組組織一些有技術(shù)含量的技術(shù)比武。對(duì)于選出的技術(shù)能手在政治上給予表?yè)P(yáng)和榮譽(yù)，在經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)職工的工作積極性和學(xué)技術(shù)的自覺(jué)性。在技術(shù)比武中，技校生獲得獎(jiǎng)勵(lì)的占該隊(duì)總比例的65%。
2.3利用各種會(huì)議對(duì)好的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，弘揚(yáng)正氣，使他們感覺(jué)到對(duì)自己的重視和認(rèn)可
弘揚(yáng)正氣，宣傳正能量能夠激發(fā)人的士氣。能否把職工的心收在一起，使職工把單位當(dāng)成自己的家，是決定一個(gè)單位是否有活力，是否能夠確保安全生產(chǎn)、出色完成任務(wù)的關(guān)鍵。因此，在不同的會(huì)議上，對(duì)表現(xiàn)好的給予肯定和表?yè)P(yáng)，傳遞他們的正能量。該隊(duì)在搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)過(guò)程中，融入了柔性管理和感性教育，為本單位實(shí)現(xiàn)多年安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3正確引導(dǎo)，消除負(fù)面影響
3.1不能讓技校生因看到“區(qū)隊(duì)個(gè)別職工的毛病”而失去工作信心
煤礦安全和區(qū)隊(duì)的管理可能存在一些問(wèn)題，特別是一些老工人在說(shuō)話、辦事等方面的粗俗會(huì)影響這些新來(lái)學(xué)生的心理健康，他們充滿著好奇，充滿著驕傲來(lái)到夢(mèng)想、理想的崗位?？赡芨梢欢螘r(shí)間他們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，說(shuō)區(qū)隊(duì)管理正規(guī)吧，自己看著還有很多漏洞；說(shuō)不正規(guī)吧，勞動(dòng)紀(jì)律抓得又太嚴(yán)，自己覺(jué)得很不舒服。遇到這些方面的問(wèn)題，區(qū)隊(duì)都會(huì)及時(shí)地跟他們溝通，讓他們了解工作環(huán)境可能是寬松的，但是勞動(dòng)紀(jì)律是必須遵守的。區(qū)隊(duì)的管理雖然與他們想象的有差別，但是大的方向是好的，剛?cè)肼殞W(xué)生要多學(xué)好的，眼光不能停留在一些意識(shí)差的同志身上，要從好的同志身上學(xué)到精華，這樣就會(huì)真正認(rèn)識(shí)他所在的區(qū)隊(duì)，他的同事、領(lǐng)導(dǎo)等等，才能發(fā)揮自己在工作崗位的作用。通過(guò)教育和引導(dǎo)，技校生都能很快適應(yīng)目前崗位的工作、管理，并融入這個(gè)大家庭。
3.2正確引導(dǎo)，給他們希望
提拔和任用一些新人，可以很好地鼓勵(lì)他們的同齡人，從而帶動(dòng)整體。在技校生教育和培養(yǎng)方面，積極選樹(shù)典型，在適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合上給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)。同時(shí)把特別優(yōu)秀的人員安排到技術(shù)性強(qiáng)，能發(fā)揮他們作用的崗位上來(lái)，讓他們感到自己的努力和付出有收獲，而不是他們?cè)谒较侣?tīng)說(shuō)的什么工作、職位等都是按資排輩的，只要有能力，就能充分發(fā)揮他們的作用。只要努力工作，任何希望和夢(mèng)想都能成真?？傊罱▽W(xué)習(xí)平臺(tái)，引導(dǎo)技校生盡快適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)，是確保和穩(wěn)定一個(gè)單位安全生產(chǎn)的主線。忽視新人培養(yǎng)，就會(huì)造成新老斷層，影響安全生產(chǎn)。
4問(wèn)題探究
1.查職工思想及操作行為
煤礦職工的思想對(duì)改善煤礦安全生產(chǎn)管理能力有著重大的影響，同時(shí)也是保證煤礦安全生產(chǎn)的根本基礎(chǔ)。根據(jù)班前會(huì)以及日常工作中的觀察，對(duì)煤礦職工近期的思想活動(dòng)進(jìn)行掌握；定期對(duì)思想有波動(dòng)或異常的職工進(jìn)行心理疏導(dǎo)。在檢查工作行為方面，在密切觀察職工日常生產(chǎn)行為的基礎(chǔ)上了解職工的生產(chǎn)技能，并且定期舉行安全實(shí)用技能培訓(xùn)，不斷的改善職工的思想，提高其安全意識(shí)與生產(chǎn)技能。
2.查班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理水平
煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理是煤礦安全生產(chǎn)管理中最為直接的關(guān)鍵內(nèi)容之一。而煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中的主要工作都是由班組長(zhǎng)來(lái)完成的，因此，班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理的水平對(duì)煤礦安全生產(chǎn)有著直接的影響。因此，在檢查班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理水平時(shí)帶班隊(duì)長(zhǎng)每天對(duì)班組長(zhǎng)的工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，從而使得班組長(zhǎng)可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)管理漏洞或問(wèn)題，從而有針對(duì)性的在工作中加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的管理。切實(shí)提高班組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)管理水平。
3.查安管人員的履職能力
在煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班隊(duì)長(zhǎng)即為現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)指揮官。當(dāng)前有一些安全管理人員安于現(xiàn)狀、循規(guī)蹈矩，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能拿著放大鏡查找問(wèn)題，結(jié)果造成履職水平不盡人意，長(zhǎng)此以往就埋下了安全隱患。因此，定期對(duì)安管人員進(jìn)行安全技能水平與制度考核測(cè)試，完成考核后名次靠后的由隊(duì)長(zhǎng)書(shū)記對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，讓安全管理人員意識(shí)到履行職責(zé)的重要性，從而使得安管人員能夠積極主動(dòng)的去抓管理。
二、“煤礦安全三查一總結(jié)”管理法的創(chuàng)新點(diǎn)與作用
1.創(chuàng)新點(diǎn)
“三查一總結(jié)”管理法是一種貼近煤礦生產(chǎn)的科學(xué)管理方式，優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新點(diǎn)十分明顯，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，通過(guò)查職工思想及操作行為能夠加強(qiáng)職工的思想穩(wěn)定，規(guī)范職工操作行為；第二，通過(guò)查班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理水平能夠提升班組長(zhǎng)的管理水平，減少違章指揮的苗頭；第三，通過(guò)查安管人員的履職能力提高安管人員的大局意識(shí)和履職水平。
2.實(shí)施效果
通過(guò)三查一總結(jié)管理法穩(wěn)定了職工的思想，規(guī)范了職工的操作行為。提升班組長(zhǎng)的整體素質(zhì)和運(yùn)籌帷幄的能力。提升了安管人員的履職水平，由要我管理向我要管理的觀念轉(zhuǎn)變。提升團(tuán)隊(duì)的凝聚力、向心力，使我隊(duì)由以前的松散式管理向科學(xué)式管理的轉(zhuǎn)變。
三、結(jié)語(yǔ)
強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管深化瓦斯專項(xiàng)整治努力實(shí)現(xiàn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)（摘要）
恩洪煤礦二號(hào)井C9煤層瓦斯基本參數(shù)測(cè)定
楊家礦井293回風(fēng)巷瓦斯防治的初步實(shí)踐
專用巷道及風(fēng)門(mén)在采區(qū)防滅火中的應(yīng)用
云南金安橋水電站左岸壩后邊坡穩(wěn)定性評(píng)價(jià)
試述德欽縣天沃煤礦區(qū)聚煤特征及在滇西北找煤的意義
白龍山煤礦C2煤層巷道支護(hù)方案改進(jìn)
錨網(wǎng)索支護(hù)在工作面巷道中的應(yīng)用
淺議羊場(chǎng)煤礦急傾斜煤層頂板抽頂和沖矸的預(yù)防
淺談煤礦上行開(kāi)采方法
東源鎮(zhèn)雄煤業(yè)有限公司綜掘機(jī)的推廣使用
空氣壓縮機(jī)的安全保護(hù)裝置——釋壓閥
提高煤炭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的途徑探討
電子檔案管理在推進(jìn)檔案工作信息化建設(shè)中的應(yīng)用
煤炭建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的成本估算
試論如何加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理
淺談鋼筋混凝土樓、屋面板產(chǎn)生裂縫的原因及防范處理措施
從隔扇看中國(guó)傳統(tǒng)建筑門(mén)窗之美
以人為本化解矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定——頻發(fā)的反思
紀(jì)念云南煤礦安全監(jiān)察局成立十周年座談會(huì)在昆舉行
我省煤礦瓦斯專項(xiàng)整治和技術(shù)進(jìn)步工作全面展開(kāi)
深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)播樂(lè)煤礦安全發(fā)展
以人為本安全發(fā)展——沾益縣大海煤礦發(fā)展紀(jì)實(shí)
科學(xué)發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流——富源縣老牛坡煤礦發(fā)展紀(jì)實(shí)
六十年云南煤炭譜新篇新世紀(jì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)輝煌—慶祝六十周年
云南煤礦安全評(píng)價(jià)之我見(jiàn)
淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)中人的管理
淺談小型露天礦的安全隱患
先鋒礦區(qū)煤系硅藻土礦床特征
煤田地質(zhì)鉆探設(shè)備選擇及深孔鉆進(jìn)技術(shù)探討
AutoCAD在繪制采掘工程平面圖中的運(yùn)用
云南省小煤礦改擴(kuò)建設(shè)計(jì)中若干問(wèn)題的探討
宣威市煤炭產(chǎn)業(yè)化危為機(jī)的對(duì)策
淺談俯偽斜走向分段密集采煤法在急傾斜煤層開(kāi)采中的應(yīng)用
關(guān)于幾種半封閉采空區(qū)瓦斯抽采方法的比較
急傾斜特厚煤層水平分層放頂煤采煤法
推廣使用錨注支護(hù)的建議
淺談斯派爾煤礦總圖設(shè)計(jì)中的場(chǎng)地選擇
采區(qū)水平接替與掘進(jìn)工程
煤礦井下風(fēng)機(jī)安全分布式監(jiān)控系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)分析
礦井PLC提升機(jī)電控系統(tǒng)的應(yīng)用
高壓變頻技術(shù)在沾化煤鼓電動(dòng)機(jī)節(jié)能改造中的應(yīng)用
淺談繩壓式擋車欄在傾斜井巷中的應(yīng)用
淺談新體制下國(guó)有煤炭企業(yè)的內(nèi)部管理創(chuàng)新
云南省煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的思考
淺談解放執(zhí)行力觀念
如何當(dāng)好技工學(xué)校班主任
產(chǎn)后出血護(hù)理的體會(huì)
2009年度云南煤炭學(xué)術(shù)年會(huì)論文交流在文山開(kāi)講
云南省地方煤礦設(shè)計(jì)研究院
國(guó)務(wù)院安委辦第六督察組關(guān)于曲靖市煤礦安全生產(chǎn)工作的督查意見(jiàn)（摘要）
云南省政府進(jìn)一步研究部署安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作
企業(yè)安全文化建設(shè)雛議
淺談當(dāng)前煤礦安全監(jiān)察面臨的難題及對(duì)策
一起瓦斯事故原因分析
新莊向斜南翼煤層穩(wěn)定性探討
【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè)；安全生產(chǎn)；安全管理
一、河南省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
隨著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，安全生產(chǎn)問(wèn)題引起了社會(huì)、政府及學(xué)術(shù)界的極大關(guān)注。但是頻發(fā)的礦難，尤其是重特大事故卻在拷問(wèn)著全省的煤礦安全工作，一個(gè)個(gè)觸目驚心的死亡數(shù)字表明，河南省煤礦的安全生產(chǎn)狀況依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）煤礦死亡人數(shù)和百萬(wàn)噸死亡率居高不下。據(jù)河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)，2010年全省發(fā)生死亡3人以上的煤礦事故11起，死亡241人；其中重大及特大事故7起，死亡213人，占到死亡3人以上煤礦死亡總?cè)藬?shù)的88.4%。據(jù)省安監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，河南省十一五期間百萬(wàn)噸死亡率為1.01，目前我國(guó)煤炭百萬(wàn)噸死亡率降到0.5，而美國(guó)大約是0.03。數(shù)據(jù)表明，全省煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻，跟國(guó)家平均水平還有差距，跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比更是遙不可及，河南省煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理任重而道遠(yuǎn)。圖1為2001―2010年河南省的煤礦死亡人數(shù)變化折線圖。
（2）重特大事故頻繁發(fā)生。2004年10月20日，鄭煤集團(tuán)（國(guó)有重點(diǎn)）大平礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡，32人受傷；2005年10月3日，鶴煤集團(tuán)（國(guó)有重點(diǎn)）第二煤礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成34人死亡，19人受傷（其中1人重傷）；2007年4月16日，平頂山市寶豐縣周莊鎮(zhèn)王莊煤礦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證）發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成井下31人死亡、9人受傷，救護(hù)隊(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中發(fā)生二次爆炸，造成15名救護(hù)隊(duì)員受傷（其中重傷4人）；2008年9月21日，鄭州市登封市鄭州廣賢工貿(mào)有限公司新豐二礦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體）發(fā)生特別重大煤與瓦斯突出事故，造成37人死亡、7人受傷；2009年9月8日,平頂山市新華區(qū)四礦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證）發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成76人死亡、14人受傷；2010年6月21日,平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)證）發(fā)生特別重大炸藥燃燒事故，造成49人死亡、26人受傷（其中重傷9人）而該礦早在當(dāng)年4月22日發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故，造成12人死亡、4人受傷。雖然經(jīng)過(guò)有效防范和全力救援，2010年河南省沒(méi)有發(fā)生一次涉難50人以上的特別重大事故。但是重特大事故頻發(fā)的現(xiàn)象還是沒(méi)有得到改善。圖2為2001―2010年河南省重特大事故發(fā)生統(tǒng)計(jì)圖。
（3）經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。從相關(guān)數(shù)據(jù)分析，國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全度最高，百萬(wàn)噸死亡率最低，事故起數(shù)、死亡人數(shù)在總數(shù)中占比例不到20%，經(jīng)濟(jì)損失相對(duì)較少。但國(guó)有地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證和鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)證等煤礦事故率更高，事故損事更為嚴(yán)重。表1是河南省近六年的國(guó)有重點(diǎn)煤礦事故損失統(tǒng)計(jì)。
二、煤礦安全生產(chǎn)管理存在的一些問(wèn)題
通過(guò)對(duì)河南省安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，煤礦事故的發(fā)生有一定的必然性，煤礦安全管理存在很多問(wèn)題，有企業(yè)外部的問(wèn)題，也有企業(yè)自身的問(wèn)題。具體如下：
（1）煤礦企業(yè)安全投入少。近幾年，通過(guò)煤礦安全專項(xiàng)整治，安全投入雖有大幅度提高，礦井生產(chǎn)條件也有很大改善，但仍有部分小煤礦不按規(guī)定提取安全費(fèi)用，安全欠賬多，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)。
（2）安全投入結(jié)構(gòu)不合理。河南省煤礦安全資金投入到安全工程、安全設(shè)備等硬件方面總體上達(dá)到86.8%，而安全教育、安全管理等軟件方面不足5％。安全投入資金分配不合理導(dǎo)致安全投入的效果微乎其微，使企業(yè)喪失了對(duì)安全生產(chǎn)投資的信心。
（3）煤礦從業(yè)人員素質(zhì)低。許多礦井專業(yè)技術(shù)人員少，一般煤礦從業(yè)人員大多家庭貧困、文化水平低，自我規(guī)范能力差。而企業(yè)對(duì)員工的安全教育與培訓(xùn)又大多流于形式，員工缺乏技術(shù)，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。
（4）出了事故處罰力度不夠，罰金偏低?，F(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰太輕，處了事故負(fù)責(zé)人并未受到嚴(yán)厲的刑事責(zé)任的追究。由于對(duì)傷亡人員賠償偏低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位出了事故寧愿經(jīng)濟(jì)上受點(diǎn)處罰，也不愿增加安全生產(chǎn)的投入。例如平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦2010年共發(fā)生兩次特大以上事故，如若第一次處罰嚴(yán)厲，就不會(huì)有人冒風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)生產(chǎn)造成第二次礦難的發(fā)生。
（5）安全管理機(jī)制不順暢，監(jiān)管力度不夠。河南省目前的安全管理機(jī)制多采用集中檢查、事后處理，缺少規(guī)范化的管理程序。在管理上，政府部門(mén)職能不清，存在多頭管理現(xiàn)象。一項(xiàng)工作，經(jīng)常出現(xiàn)安檢、質(zhì)檢、消防，衛(wèi)生等部門(mén)都在管，使基層無(wú)所適從。另外，監(jiān)管人員不足，素質(zhì)不高，直接導(dǎo)致監(jiān)管工作難以到位。
（6）管理者安全意識(shí)淡薄。企業(yè)的管理者急于收回投資成本，為了追求最大的經(jīng)濟(jì)利益，往往忽視安全生產(chǎn)的投入，甚至冒著傷亡事故和職業(yè)危害的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行生產(chǎn)。一些煤礦企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備老化陳舊，存在嚴(yán)重的事故隱患。
（7）企業(yè)安全文化建設(shè)滯后。有的企業(yè)存在這樣的現(xiàn)象：一方面有嚴(yán)格的安全管理制度，另一方面員工對(duì)制度卻視若無(wú)睹，違規(guī)作業(yè)屢見(jiàn)不鮮。究其原因不難得出企業(yè)安全文化基礎(chǔ)不牢固是產(chǎn)生這種現(xiàn)象的關(guān)鍵所在。
三、提高煤礦安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議
（1）繼續(xù)加大企業(yè)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的投入，明確規(guī)范安全生產(chǎn)的投入結(jié)構(gòu)比例，明確安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入項(xiàng)目，實(shí)行安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)稽查制度。政府部門(mén)要建立安全投入產(chǎn)出核算體系，建立企業(yè)安全投入信息網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行安全投入評(píng)價(jià)，才能有的放矢的采取相應(yīng)措施。
（2）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理者對(duì)煤礦安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。安全生產(chǎn)是煤礦工業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的根本保證，關(guān)系著煤礦員工的生命安全和身心健康，也是關(guān)系國(guó)家和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失的頭等大事。管理者要牢固樹(shù)立“安全第一”、“本質(zhì)安全”的概念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，搞好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的根本利益。只有提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，才能從根本上關(guān)注安全生產(chǎn)。
（3）加大對(duì)違法者的處罰力度，增加煤礦企業(yè)不安全行為的違法成本。各級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法部門(mén)要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)又不投入資金、造成嚴(yán)重后果的企業(yè)，要依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任，同時(shí)予以經(jīng)濟(jì)處罰，并且處罰的金額要大于治理隱患所需的資金，以增加企業(yè)的違法成本。
（4）發(fā)揮員工在煤礦安全生產(chǎn)中的主觀能動(dòng)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各類事故中人為因素占到70%以上。不難理解，人是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵因素，才能從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。首先加強(qiáng)煤礦全體從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，不斷強(qiáng)化人的安全意識(shí)。其次，規(guī)范人的行為，加強(qiáng)安全檢查，提高員工的自我保安意識(shí)和能力，正確使用各種專用的安全機(jī)器和設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)措施和規(guī)定。只有這樣，才能真正提高煤礦的安全生產(chǎn)，減少事故的發(fā)生。
（5）加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)。安全文化的建設(shè)主要體現(xiàn)在煤礦安全生產(chǎn)理念及規(guī)章制度的建立及安全文化宣傳教育上的創(chuàng)新和發(fā)展。煤礦企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際，以群眾熟悉的形式有目的、有組織、有計(jì)劃的開(kāi)展安全文化宣傳、教育、培訓(xùn)、實(shí)踐活動(dòng)。
四、小結(jié)
安全生產(chǎn)充分體現(xiàn)了以人為本和人民利益高于一切的理念，是國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的基石，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要條件，是人民安居樂(lè)業(yè)的基本保證，是全面建設(shè)小康社會(huì)必須解決的重大問(wèn)題。要把安全生產(chǎn)與社會(huì)和諧發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，平衡發(fā)展，科學(xué)進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介：
[論文摘要]：針對(duì)資源整合礦井通信系統(tǒng)不完善，無(wú)法滿足礦井發(fā)展和安全生產(chǎn)需要的現(xiàn)狀，在運(yùn)用新設(shè)備的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)實(shí)際情況的勘測(cè)，優(yōu)化線路敷設(shè)，實(shí)現(xiàn)了礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的安全、可靠運(yùn)行，在滿足礦井正常生產(chǎn)和調(diào)度指揮的同時(shí)，增強(qiáng)了礦井應(yīng)急救援的反應(yīng)能力，并有效地降低了維護(hù)成本，減輕了維護(hù)人員的工作強(qiáng)度，提高了工作效率。
礦井通信系統(tǒng)是煤礦安全生產(chǎn)、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急救援的重要工具。煤礦通信設(shè)備主要用于煤礦井上下生產(chǎn)調(diào)度指揮，煤礦通信設(shè)備的選型、安裝、使用和維護(hù)正確與否將直接影響煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)煤礦生產(chǎn)安全始終極為重視，因此，安監(jiān)總煤行[2007]167號(hào)文規(guī)定：所有煤礦必須完善井下通信、壓風(fēng)、防塵供水系統(tǒng)“三條生命線”建設(shè)。
同時(shí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)改造的通知（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）》和《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的通知（安監(jiān)總煤裝[2010]146號(hào)）》要求，煤礦要按照在災(zāi)變期間能夠通知人員撤離和實(shí)現(xiàn)與避險(xiǎn)人員通話的要求，進(jìn)一步建設(shè)完善礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。山西省煤炭工業(yè)廳為規(guī)范全省煤礦井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，印發(fā)了晉煤辦信發(fā)[2010]1743號(hào)文件《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》（試行）。
一、整合礦井通信系統(tǒng)現(xiàn)狀
礦井通信系統(tǒng)也稱礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，在煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度、安全避險(xiǎn)和應(yīng)急救援的工作中起著重要的作用。但是長(zhǎng)期以來(lái)，煤礦由于受地質(zhì)條件限制，井下巷道分布復(fù)雜，作業(yè)地點(diǎn)分散，特別是煤礦資源整合之前，小型煤礦企業(yè)對(duì)礦井通信系統(tǒng)的重要作用不夠重視，使井下通信系統(tǒng)建設(shè)存在許多問(wèn)題：有的礦井通信系統(tǒng)不完善，有的礦井使用落后的通信設(shè)備，特別是通信專業(yè)方面的人才匱乏，種種這些因素，都在制約和影響著礦井通信的發(fā)展和安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
在實(shí)施煤礦資源整合前，全公司九座礦井所使用的電話交換機(jī)全部是不符合要求的設(shè)備，交換機(jī)容量既小，又無(wú)調(diào)度管理功能，不能實(shí)現(xiàn)緊急呼叫、強(qiáng)拆、強(qiáng)插、多方通話等，其輸出輸入信號(hào)也非本質(zhì)安全型。所配置的后備電源容量小、有的甚至都沒(méi)有，根本無(wú)法保證緊急情況下的正常使用。同時(shí)，井下通信器材質(zhì)量問(wèn)題也較多，分線盒、接線盒選型不規(guī)范，主干通信電纜線徑小等。另外，管理制度、技術(shù)規(guī)范欠缺、執(zhí)行不好，井下通信系統(tǒng)圖更新不及時(shí)，設(shè)備說(shuō)明書(shū)、圖紙資料不齊全，各種圖表、值班、維修、檢查和測(cè)試記錄不全、礦用本質(zhì)安全型防爆電話裝備數(shù)量和地點(diǎn)均不能完全符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)要求。
二、設(shè)計(jì)方案
以我公司精通興旺煤業(yè)公司為例，改造前，礦井通信使用的HJD-2000型電話交換機(jī)，容量?jī)H為48門(mén)（因用戶板故障，實(shí)際裝機(jī)量只有24門(mén)），也無(wú)所需的調(diào)度管理功能，防雷及接地裝置不完善，未實(shí)現(xiàn)交流電源雙回路供電，存在技術(shù)資料不全，使用維護(hù)不到位，人員配備不全等問(wèn)題。特別突出的問(wèn)題是，通信線纜使用年久，斷頭較多，線芯很多不通，嚴(yán)重影響到礦井安全生產(chǎn)的調(diào)度、指揮和應(yīng)急救援工作的有效使用。
從資源整合工作開(kāi)展以來(lái)，特別是進(jìn)入技改階段后，煤礦企業(yè)不斷加大投入力度，筆者作為生產(chǎn)管理公司分管通信業(yè)務(wù)的人員，積極組織和參與了該煤業(yè)公司的礦井通信系統(tǒng)改造。按照礦井實(shí)際情況，設(shè)計(jì)了改造方案，從設(shè)備選型、材料使用上，進(jìn)行了調(diào)研。同時(shí)，在礦機(jī)電系統(tǒng)的配合和努力下，完成了升級(jí)改造工作，使礦井通信系統(tǒng)逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化邁進(jìn)。
三、方案實(shí)施應(yīng)用
按照《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》要求，購(gòu)置了一套JSQ—31—512型數(shù)字程控調(diào)度系統(tǒng)，并配置了一臺(tái)128鍵雙座席的調(diào)度員操作臺(tái)，并配備了容量為65AH、可滿足使用8H以上的后備蓄電池組，對(duì)入井號(hào)段的用戶板加裝了安全耦合器，在配線架的出線端安裝了保安器，完善了保護(hù)接地系統(tǒng)，有效地保證了交換機(jī)的安全可靠運(yùn)行。
同時(shí)，根據(jù)全礦井下巷道掘進(jìn)及綜采工作面布置情況，制定和設(shè)計(jì)了井下通信線路改造方案，按照實(shí)際需要，進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)。
首先，根據(jù)實(shí)際需要對(duì)擬敷設(shè)路線進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘測(cè)，了解沿途情況，搜集技術(shù)資料，按照礦井采掘平面圖優(yōu)選路由并提出設(shè)計(jì)方案，計(jì)算出主干及支路通信電纜所敷設(shè)巷道的長(zhǎng)度距離；其次，對(duì)施工工程進(jìn)行實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，制定材料采購(gòu)計(jì)劃，完善審批程序；接著，對(duì)參加施工的人員進(jìn)行安全教育和作業(yè)培訓(xùn)。
四、結(jié)語(yǔ)
在系統(tǒng)改造完成后，按《煤礦安全規(guī)程》要求，在地面變電所、地面通風(fēng)機(jī)房、主副井絞車房、壓風(fēng)機(jī)房、井下主要水泵房、井下中央變電所、井底車場(chǎng)、運(yùn)輸調(diào)度室、采區(qū)變電所、上下山絞車房、水泵房、帶式輸送機(jī)集中控制硐室等主要機(jī)電設(shè)備硐室、采掘工作面、爆破時(shí)撤離人員集中地點(diǎn)、采區(qū)和水平最高點(diǎn)都安設(shè)了直通礦調(diào)度室的調(diào)度電話。實(shí)現(xiàn)了井下全覆蓋，不漏下任何一個(gè)角落，實(shí)現(xiàn)了在關(guān)鍵時(shí)刻起到應(yīng)急疏散指揮引導(dǎo)的作用。在滿足礦井正常生產(chǎn)和調(diào)度指揮的同時(shí)，增強(qiáng)了礦井應(yīng)急救援的反應(yīng)能力，并有效地降低了維護(hù)成本，減輕了維護(hù)人員的工作強(qiáng)度，提高了工作效率。
參考文獻(xiàn)
1、《中華人民共和國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（工程信息部分）
2、《煤礦安全工程》2011年版
3、國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)改造的通知》
4、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的通知》（安監(jiān)總煤裝[2010]146號(hào)）
論文摘要：行為安全與安全制度有著密切的聯(lián)系。在煤礦安全工作中，許多傷害事故是由于員工的不安全行為所導(dǎo)致，而不安全的行為則是由于安全管理系統(tǒng)存在的缺陷所引發(fā)。只有理清不安全行為發(fā)生的原因，并從提高安全制度的有效性和執(zhí)行力入手，才能使安全制度與生產(chǎn)實(shí)踐更好地結(jié)合，增強(qiáng)安全制度的效果，最終預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。
行為安全研究的重點(diǎn)是員工的“不安全的行為”。在煤礦安全工作中，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的最根本的原因，其中人的不安全行為是導(dǎo)致事故的主因。但是員工的冒險(xiǎn)行為反映出的問(wèn)題并不僅僅是員工自身的行為錯(cuò)誤。對(duì)不安全行為的研究發(fā)現(xiàn)，許多傷害事故是由于員工的不安全行為所導(dǎo)致，而不安全的行為則是由于安全管理系統(tǒng)存在缺陷所引發(fā)。作為事故多發(fā)的中國(guó)煤炭行業(yè)，從行為安全研究入手，提高安全制度的有效性和執(zhí)行力，使安全制度與生產(chǎn)實(shí)踐更好地結(jié)合，最終預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，具有重要意義。
1．從實(shí)踐中看行為安全的重要性
在我國(guó)，煤炭行業(yè)的事故發(fā)生率遠(yuǎn)高于其它行業(yè)。據(jù)國(guó)家安全監(jiān)察局統(tǒng)計(jì)，每年全國(guó)煤礦發(fā)生一次10人以上的事故40起以上。2009年雖然有所減少，但依然發(fā)生1687起，死亡2535人。根據(jù)對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的科學(xué)分析，多數(shù)煤礦安全事故由以下因素引起，一是煤礦工人的不安全行為，二是企業(yè)組織程序、企業(yè)文化和規(guī)則等管理因素。這些因素實(shí)際上已經(jīng)涵蓋了人的行為與管理制度兩個(gè)方面。而在這些事故中，又有70%-80%是由人的不安全行為造成的。美國(guó)安全工程師海因里希（Heinrich）認(rèn)為，在所有發(fā)生的事故中，有88%的事故由人為因素引發(fā)。在對(duì)現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)事故的統(tǒng)計(jì)中，由人的因素直接或間接引發(fā)的事故大概占85%以上，在一些大型的事故中，比例也高達(dá)70%-80%。在我國(guó)煤礦發(fā)生的重特大事故中，97.67%的事故是人為因素引起。正因?yàn)樾袨榘踩绱酥匾ㄟ^(guò)制度的力量對(duì)其進(jìn)行制約才成為了必要。
2.行為安全與安全制度建設(shè)的關(guān)系
亞當(dāng)斯在其因果連鎖模型中認(rèn)為，組織中的政策、規(guī)則會(huì)導(dǎo)致人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而其中的政策規(guī)則歸結(jié)起來(lái)即為煤礦企業(yè)的制度，實(shí)證結(jié)果也顯示，制度因素對(duì)煤礦安全事故的發(fā)生具有顯著的影響。從煤礦工人和管理者對(duì)制度因素的認(rèn)知來(lái)看，二者都認(rèn)為制度的健全程度、監(jiān)督有效性以及制度執(zhí)行力度對(duì)煤礦安全事故的發(fā)生存在顯著性影響。要減少煤礦安全事故的發(fā)生，必須從制度入手，完善企業(yè)內(nèi)部的安全管理制度建設(shè)。從監(jiān)督方面來(lái)說(shuō)，需要加大企業(yè)中監(jiān)督人員的配置比例，增加其數(shù)量監(jiān)督的頻次，將煤礦的生產(chǎn)過(guò)程置于監(jiān)督之下，從而預(yù)防煤礦安全事故的發(fā)生。因此，要做好煤礦職工的行為安全，必然離不開(kāi)制度建設(shè)，從行為安全研究入手設(shè)計(jì)與執(zhí)行制度，可以增強(qiáng)安全制度的有效性，預(yù)防和減少不安全行為的發(fā)生。
3.發(fā)生不安全行為的原因
員工為什么會(huì)產(chǎn)生不安全行為，其違章的動(dòng)力在哪里呢？研究發(fā)現(xiàn)，員工產(chǎn)生的不安全行為，主要是員工在工作過(guò)程中會(huì)對(duì)自身行為的后果自覺(jué)及時(shí)地進(jìn)行利益判斷，進(jìn)而采取主觀上認(rèn)為完成工作任務(wù)代價(jià)比較小的行動(dòng)。與遵章行為相比，違章行為是行為人所認(rèn)為的代價(jià)比較小的行為。仔細(xì)分析煤礦工人違章行為及其后果，可以給違章者帶來(lái)如下好處：一是金錢(qián)。由于一般是根據(jù)完成的任務(wù)量?jī)冬F(xiàn)金錢(qián)，容易造成職工冒進(jìn)求成，急功近利。二是心理滿足感、幸福感和。有時(shí)部分員工會(huì)只是把違章作為一種發(fā)泄對(duì)企業(yè)不滿的簡(jiǎn)單手段。三是時(shí)間與力氣的節(jié)省，疲勞的恢復(fù)，這種情況一般在快下班時(shí)容易發(fā)生。四是便利。五是關(guān)愛(ài)、表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)賞。在誘因理論中，一個(gè)人有某些行為的原因是因?yàn)檫@些原因能滿足這些動(dòng)機(jī)。而違章行為，正好滿足了職工獲利的動(dòng)力。盡管違章有諸如死亡、受傷、發(fā)現(xiàn)以后進(jìn)行處罰等手段，但由于發(fā)生這些情況的概率比較低，在僥幸心理的作用下，利益判斷的結(jié)果還是違章的獲利大于為此付出的風(fēng)險(xiǎn)，由此也造成了違章行為的屢禁不絕。
4.實(shí)踐中保證安全制度有效性的思路措施
人是煤礦安全生產(chǎn)的主體，控制或消除人的不安全行為，是減少傷亡事故、確保煤礦安全生產(chǎn)的主要措施，因此，對(duì)人的不安全行為進(jìn)行控制，需要從制度入手，采取多種有效手段和措施使職工的行為達(dá)到規(guī)范化要求，這才是提高安全制度有效性的關(guān)鍵。
4.1加大獎(jiǎng)懲力度
通過(guò)獎(jiǎng)懲手段，一方面抑制職工的違章動(dòng)力，另一方面是鼓勵(lì)職工遵章守紀(jì)。一要加大對(duì)遵章行為的經(jīng)濟(jì)回報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度。并且對(duì)遵章行為的經(jīng)濟(jì)回報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)違章行為經(jīng)濟(jì)回報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)力度；二是加大對(duì)遵章行為的處罰力度。給礦井作業(yè)人員的違章懲罰力度越大，因?yàn)槭秦?fù)回報(bào)，其違章的動(dòng)力也就越小。當(dāng)然，需要引起注意的是獎(jiǎng)懲不能過(guò)頭，要把握好一個(gè)度。避免力度過(guò)大給礦井作業(yè)人員帶來(lái)比較大的壓力，影響到他們的情緒。甚至?xí)霈F(xiàn)一些極端行為，提高了安全管理的代價(jià)與復(fù)雜性。
4.2加大監(jiān)督力度
研究發(fā)現(xiàn)，在礦井實(shí)際操作中，違章行為效價(jià)具有即時(shí)性和累加性特征，行為成本具有遲滯性和一次性特征。與此相反，遵章行為效價(jià)具有遲滯性和一次性特征，成本具有即時(shí)性和累加性特征。這就使得違章行為的自然回報(bào)期望值大于遵章行為的自然回報(bào)期望值。這就是作業(yè)人員選擇違章的動(dòng)機(jī)。也導(dǎo)致違章行為具有自主性和經(jīng)常性特征，給治理安全帶來(lái)很大難度。針對(duì)這樣一種情況，有必要加大企業(yè)監(jiān)督管理力度，配置合適比例的安全監(jiān)督員，或者在危險(xiǎn)地帶設(shè)置監(jiān)控、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員檢查、聲光提醒等手段，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章行為，使違章行為成本趨近于即時(shí)性，弱化違章作業(yè)人員對(duì)自然回報(bào)的期待。
4.3合理制定規(guī)章
研究發(fā)現(xiàn)，有些煤礦制訂的規(guī)章過(guò)于苛刻，職工很難遵守。因?yàn)橐?guī)章越苛刻，職工花費(fèi)的時(shí)間、精力甚至金錢(qián)就越多，因此需要把規(guī)章制訂的更合理與人性。同時(shí)應(yīng)該體現(xiàn)以下原則：一是在制度設(shè)計(jì)上應(yīng)該體現(xiàn)對(duì)遵章行為的傾斜，加大遵章行為的效價(jià)，減小遵章行為的成本，或者加大遵章行為效價(jià)的累積性。比如，可以在制度中做出規(guī)定，對(duì)遵章行為設(shè)置科學(xué)的評(píng)判與監(jiān)督程序，并及時(shí)通過(guò)收入、培訓(xùn)、晉升等激勵(lì)措施給以鼓勵(lì)，讓作業(yè)人員對(duì)遵章的期待大于對(duì)違章的期待，從而遵章的動(dòng)力更大。二是增大違章阻力，減小違章行為的效價(jià)，加大違章行為的成本或者加大違章行為成本的累積性。主要操作手段有，通過(guò)認(rèn)知教育設(shè)計(jì)來(lái)提高個(gè)體對(duì)違章懲罰的認(rèn)識(shí)；運(yùn)用學(xué)習(xí)理論，利用事故案例加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)兌現(xiàn)處罰，增加違章成本；設(shè)置更為科學(xué)合理與人性化的制度，關(guān)心職工工作與生活；加大對(duì)違章指揮者的處罰。
實(shí)踐證明：制度建設(shè)對(duì)于約束員工不安全行為更帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，只有通過(guò)科學(xué)的制度管理，打破“人管人”的舊框架，實(shí)行制度管人，文化管人，才能提高企業(yè)的執(zhí)行力。
參考文獻(xiàn)
