發(fā)布時(shí)間:2023-04-14 16:56:11
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的道路交通安全論文樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
人們逐漸認(rèn)為“一行為不二罰”原則乃“現(xiàn)代民主法治國(guó)家之基本原則”。⑤梳理歸納國(guó)內(nèi)外學(xué)說(shuō)、理論及實(shí)踐觀點(diǎn),對(duì)“同一違法行為”的認(rèn)定,大致呈現(xiàn)兩種觀點(diǎn):一種是傾向以“自然考量”為視角認(rèn)定違法行為單復(fù)數(shù);一種傾向以“法規(guī)范”視角認(rèn)定違法行為單復(fù)數(shù)。
(一)傾向以“自然考量”為視角認(rèn)定違法行為單復(fù)數(shù)。
該觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)從自然意義的角度,借助于動(dòng)作、結(jié)果等自然存在的要素的數(shù)量來(lái)判斷行為單復(fù)數(shù)。典型學(xué)說(shuō)觀點(diǎn)有以下幾種。1.我國(guó)學(xué)者論著中的違反行政管理秩序說(shuō)認(rèn)為,《行政處罰法》第二十四條中“同一個(gè)違法行為”中所違反的“法”應(yīng)做廣義理解,不是指具體某一部法律,而是包括所有屬于行政法部門的法律。舉例來(lái)說(shuō),某行為同時(shí)違反了《消防法》和《道路交通安全法》,但是這兩部法律都屬于行政法,因此,就屬于同一違法行為。因?yàn)椋姓芾砘顒?dòng)、行政管理秩序和由此設(shè)定的行政權(quán)是一個(gè)整體,不能因具體行政法律規(guī)范的不同或者是執(zhí)行機(jī)關(guān)的不同而分拆為若干行政管理秩序和行政權(quán)。⑥因此,對(duì)一個(gè)行為,不論是違反一個(gè)還是多個(gè)具體行政法規(guī)范,實(shí)際屬于法律適用中的法規(guī)競(jìng)合問(wèn)題,就只能給予一次處罰。2.德國(guó)行政罰理論中的“自然意義之一行為”指“一個(gè)行為決意”,而以身體動(dòng)作所實(shí)現(xiàn)的“一個(gè)意思活動(dòng)”。⑦例如,開一槍射擊,抑或朝人刺上一刀。這是“行為單數(shù)”的最基本單位,在法律上的評(píng)價(jià),也恒為一個(gè)行為,并無(wú)再割裂、支解觀察之可能。此外,更重要的是,此種單一行為的結(jié)果,縱使因此造成多數(shù)法益的破壞,也無(wú)礙其成立為“一個(gè)”行為。3.我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)行政罰理論借鑒與發(fā)展了德國(guó)行政罰理論,進(jìn)一步詳細(xì)闡述判斷自然單一行為至少應(yīng)有三個(gè)要素:一是單一或同種類的意思表示,是指不管行為人之外在行為形式為何,只要是一個(gè)意思決定支配的身體行動(dòng)就應(yīng)該是同一行為。二是時(shí)空緊密關(guān)聯(lián),是指依通常經(jīng)驗(yàn)判斷,該各行為因時(shí)空緊密而難以分辨前后關(guān)系者,則將其視為一行為,否則應(yīng)屬數(shù)行為。之所以強(qiáng)調(diào)時(shí)空緊密關(guān)系的原因在于,客觀上若分割數(shù)個(gè)行為加以評(píng)價(jià)則違反自然。三是以第三者的觀察為準(zhǔn),即以非當(dāng)事人角度觀察,這些行為間無(wú)法分割為數(shù)行為時(shí),應(yīng)視為一行為??偠灾?,自然一行為主要仍在于強(qiáng)調(diào)時(shí)空上的緊密關(guān)聯(lián),無(wú)法將這些行為分割為數(shù)行為,應(yīng)視為一行為。⑧可見,以“自然考量”為視角認(rèn)定違法行為單復(fù)數(shù),其優(yōu)點(diǎn)是容易與一般人的普通感覺建立連結(jié),較為直觀,具有形式上的明確性,⑨從而有利于防止一個(gè)人受到多次處罰。但是,自然行為說(shuō)單純從結(jié)果的數(shù)量或者行為的“同一性”來(lái)判斷行為單復(fù)數(shù),而完全脫離行政規(guī)范的判定,得出的結(jié)論可能有違公平、公正及合理性的法價(jià)值要求。
(二)傾向以“法規(guī)范”視角認(rèn)定違法行為單復(fù)數(shù)。
該觀點(diǎn)認(rèn)為,行政罰的目的在于由于行為人違反行政義務(wù),侵害了社會(huì)所維持的秩序,必須對(duì)其加以處罰從而維護(hù)行政秩序,且由于各個(gè)行政法規(guī)制定的目的都是對(duì)人民科以一定的行政義務(wù),因此,當(dāng)行為人的行為符合各個(gè)法律中乃至同一法律中不同行政義務(wù)的違法行為構(gòu)成要件時(shí),則代表行為人違反了特定的行政義務(wù),可根據(jù)符合不同行政義務(wù)違反的構(gòu)成要件數(shù)目來(lái)決定行為人的行為數(shù),從而有利于實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范的目的。典型學(xué)說(shuō)觀點(diǎn)有以下幾種。1.我國(guó)構(gòu)成要件說(shuō)認(rèn)為,行為具備一個(gè)行政違法行為構(gòu)成要件的,為“一事”,具備數(shù)個(gè)行政違法行為構(gòu)成要件的,為“數(shù)事”。但實(shí)踐中存在一些復(fù)雜“事數(shù)”形態(tài)比較難以認(rèn)定。參照我國(guó)刑法理論,構(gòu)成要件說(shuō)將這些非典型、復(fù)雜“事數(shù)”形態(tài)歸納為三類,即單純一事(典型形態(tài)是持續(xù)性違法)、法定一事(典型形態(tài)是連續(xù)性違法)和處斷一事(典型形態(tài)是牽連性違法)。⑩2.我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“法律上一行為”概念,是指結(jié)合多數(shù)自然意義之動(dòng)作而成之單一行為,某些行為雖不符合自然一行為之要件,但基于立法政策之考量,仍將其評(píng)價(jià)為一行為。因此,法律上單個(gè)行為著重于法律上的意義,而與自然狀態(tài)下行為是否單一并無(wú)必然的關(guān)系。3.美國(guó)“禁止雙重危險(xiǎn)條款”中關(guān)于“同一犯罪”和“不同的犯罪”的判定標(biāo)準(zhǔn),主要由布洛克伯格訴美國(guó)(Blockburgerv.UnitedStates)這一判例確定。美國(guó)聯(lián)邦最高法院判決認(rèn)定,如果根據(jù)相關(guān)法條,兩個(gè)犯罪包含相同的要件,或者一個(gè)犯罪是另一個(gè)犯罪的包括罪,那么,這兩個(gè)犯罪即是同一犯罪,也就是說(shuō),如果犯罪一要求證明A、B、C三個(gè)要件,犯罪二也要求證明A、B、C三個(gè)條件,或只要求證明A、B兩個(gè)條件,那么,這兩個(gè)犯罪就都是同一犯罪,或者說(shuō)都符合雙重危險(xiǎn)條款所要求的“同一犯罪”的概念。舉例來(lái)說(shuō),故意殺人的攻擊與利用致命武器的攻擊即是兩個(gè)不同的犯罪,因?yàn)?,彼此之間都包含一個(gè)為對(duì)方所不要求證明的事實(shí)(分別為故意殺人和使用致命武器)?!胺ㄒ?guī)范”視角認(rèn)定違法行為數(shù)標(biāo)準(zhǔn),總體以符合行政違法行為構(gòu)成要件的個(gè)數(shù)來(lái)作為判斷標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)執(zhí)法實(shí)踐時(shí)操作性強(qiáng),但是缺點(diǎn)也很明顯,如涉及到法條競(jìng)合或一些特殊違法形態(tài),認(rèn)定為多個(gè)違法行為處罰多次,可能導(dǎo)致對(duì)一行為評(píng)價(jià)過(guò)度及“過(guò)罰不當(dāng)”,從而有違“一行為不二罰”規(guī)定的立法精神。
二、道路交通安全違法行為數(shù)認(rèn)定規(guī)則的構(gòu)建
(一)道路交通安全違法行為數(shù)認(rèn)定一般規(guī)則。
通過(guò)前文理論梳理,行政違法行為單復(fù)數(shù)認(rèn)定存在“自然意義說(shuō)”和“法規(guī)范說(shuō)”。具體到道路交通安全管理行政執(zhí)法領(lǐng)域,基于道路交通安全法律的特點(diǎn),筆者認(rèn)為,道路交通安全違法行為數(shù)的認(rèn)定應(yīng)主要采取“法規(guī)范說(shuō)”,即大體上以道路交通安全法規(guī)作為行為規(guī)范所形成的“行政義務(wù)個(gè)數(shù)”(如有案件名稱,案件名稱應(yīng)當(dāng)是行政義務(wù)個(gè)數(shù)的最好歸納)來(lái)判斷,但由于現(xiàn)實(shí)違法行為形態(tài)的復(fù)雜性及立法技術(shù)在行為規(guī)范上的缺陷,應(yīng)對(duì)特殊、復(fù)雜形態(tài)行為進(jìn)行修正,做出最終判斷,從而防止對(duì)“一行為不二罰”原則的違反。具體判斷路徑如下:首先在認(rèn)識(shí)論上按照構(gòu)成要件說(shuō),列舉出認(rèn)識(shí)論中的道路交通安全違法行為數(shù),再判斷是否存在想象競(jìng)合、繼續(xù)性違法行為、連續(xù)性違法行為、觸犯多個(gè)選擇性構(gòu)成要件違法行為和數(shù)個(gè)不作為違法行為等類型的特殊、復(fù)雜形態(tài)并予以修正,最終確定違法行為數(shù)。
(二)復(fù)雜形態(tài)中道路交通安全違法行為數(shù)認(rèn)定規(guī)則。
1.想象競(jìng)合。想象競(jìng)合在行政處罰中可定義為行為同時(shí)違反數(shù)個(gè)行政法義務(wù)。例如,一輛半掛牽引車超載,且牽引車的準(zhǔn)牽引質(zhì)量小于掛車總質(zhì)量,同時(shí)違反了《道路交通安全法》第四十八條“機(jī)動(dòng)車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量,嚴(yán)禁超載”和《道路交通安全法實(shí)施條例》第五十六條第一款第3項(xiàng)“載貨汽車所牽引掛車的載質(zhì)量不得超過(guò)載貨汽車本身的載質(zhì)量”?!兜缆方煌ò踩ā返谒氖藯l與《道路交通安全法實(shí)施條例》第五十六條第一款第3項(xiàng)法條不存在包容或交叉關(guān)系,構(gòu)成想象競(jìng)合,應(yīng)擇一重處罰。值得注意的是,想象競(jìng)合中的一行為必須是自然一行為,而非法律一行為,如故意遮擋號(hào)牌與未系安全帶就并非屬于想象競(jìng)合,而是分別構(gòu)成兩個(gè)違法行為。
2.繼續(xù)性違法行為。繼續(xù)的特點(diǎn)是,行為時(shí)間上的持續(xù)和侵害客體的同一性。道路交通安全違法行為中的持續(xù)超載行駛和違反規(guī)定停車即為典型。一般情況下,繼續(xù)應(yīng)認(rèn)定為一個(gè)違法行為,但并非絕對(duì),也可能被行為之外因素中斷,而認(rèn)定為數(shù)個(gè)行為。一般存在兩種情況,一是基于立法的特別規(guī)定,如臺(tái)灣地區(qū)《違反道路交通管理事件統(tǒng)一裁罰標(biāo)準(zhǔn)及處理細(xì)則》,針對(duì)違法停車情形,其第十三條第4項(xiàng)規(guī)定“,而駕駛?cè)?、汽車所有人、汽車買賣業(yè)者、汽車修理業(yè)者不在場(chǎng)或未能將汽車移置者,每逾二小時(shí),得連續(xù)舉發(fā)之”,對(duì)于汽車駕駛?cè)诉`規(guī)停車的行為,通過(guò)立法“切割”成為數(shù)個(gè)違法行為。再如北京市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展加大力度緩解交通擁堵工作的意見》中規(guī)定的“大貨車、外地牌照車輛違反五日制限行規(guī)定,進(jìn)入北京市五環(huán)路(含)以內(nèi)行駛,均將受到連續(xù)處罰”,意味著當(dāng)日違反限行,被交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的,將認(rèn)定為單獨(dú)的違法行為予以處罰。二是在繼續(xù)被行政機(jī)關(guān)查獲、處罰后,仍未糾正而再次被行政機(jī)關(guān)查獲,導(dǎo)致第二次處罰。如超載行駛,被甲地交警部門處罰后,駕駛?cè)嗽谕\噲?chǎng)卸貨消除超載狀態(tài),放行車輛后,又重新將超出的貨物裝回原車,繼續(xù)駕駛該超載車行駛,后又被乙地交警部門查獲,此時(shí)該超載行為應(yīng)該認(rèn)定為新的違法行為,因此予以處罰的,不違反“一行為不二罰”原則。需要注意的是,處罰后中斷,應(yīng)存在責(zé)令整改期限的例外,如車輛非法改裝、或車輛超長(zhǎng)、超高等被查獲,由于無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)立即消除違法狀態(tài),因此,在合理的責(zé)令整改期間如被查獲,應(yīng)適用“一行為不二罰”原則,因?yàn)閷偻贿`法行為。
3.連續(xù)性違法行為。連續(xù)違法,是指行為人基于一個(gè)概括的過(guò)錯(cuò),連續(xù)實(shí)施性質(zhì)相同的數(shù)個(gè)違法行為,連續(xù)犯是相同性質(zhì)行為的連續(xù)。在我國(guó)刑法中,連續(xù)犯一般作處斷的一罪處理。但弊端是對(duì)連續(xù)犯做“單一行為”的法律評(píng)價(jià),可能存有縱容違法行為的危險(xiǎn)。正因如此,連續(xù)犯在現(xiàn)代刑法學(xué)中實(shí)際上已經(jīng)走向了消亡,日本、德國(guó)以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)將“以一罪論”的規(guī)定刪除,回歸到數(shù)罪并罰的基本立場(chǎng)。某種程度上,刑法上這一立場(chǎng)的變化影響到了行政處罰中連續(xù)性違法行為的認(rèn)定。在道路交通安全管理行政處罰中,連續(xù)性違法行為一般應(yīng)認(rèn)定為單獨(dú)的違法行為,分別加以裁決。公安部《關(guān)于對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控記錄的違法行為如何進(jìn)行處罰的請(qǐng)示》批復(fù)表明:“我們認(rèn)為,交通技術(shù)監(jiān)控記錄的違法行為人在一段時(shí)間內(nèi)多次實(shí)施的同種違法行為,但仍屬于數(shù)個(gè)相互獨(dú)立的違法行為,公安機(jī)關(guān)受案查處時(shí),不宜作為‘同一個(gè)違法行為’從重處罰一次,而應(yīng)當(dāng)依照道路交通管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定分別作出裁決處罰。”不過(guò)利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備方式執(zhí)法(也稱“電子警察”或“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”),不同于傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)查獲的執(zhí)法方式,采取的是先取證記錄,后通知處罰的方式,不能在發(fā)現(xiàn)的當(dāng)場(chǎng)糾正當(dāng)事人的違法行為,因此,交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置應(yīng)符合合理性原則、比例原則,即不能在很短的距離內(nèi)連續(xù)設(shè)置。因此,案例三中三次違法行為應(yīng)當(dāng)分別處罰。
4.觸犯多個(gè)選擇性構(gòu)成要件違法行為。刑法中的選擇性罪名,是指一個(gè)條文規(guī)定了兩種以上各自具有獨(dú)立意義又在一個(gè)案件中可以聯(lián)系在一起的行為的,只要具備其中一種行為,即可據(jù)此定一個(gè)罪名,如果行為人同時(shí)實(shí)施了其中幾個(gè)緊密聯(lián)系的行為,也只能按一罪處理的罪名。如同刑法中存有選擇性罪名一樣,行政處罰中也大量存在選擇性構(gòu)成要件。在刑法中,此類問(wèn)題一般只成立一個(gè)罪名,譬如非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物罪,包括五種行為和三種對(duì)象,當(dāng)同時(shí)存在多個(gè)行為和觸犯多個(gè)對(duì)象的,只能構(gòu)成一罪。但刑法的這一邏輯并不當(dāng)然適用于行政處罰,行政處罰所調(diào)整的范圍遠(yuǎn)大于刑法,行政法條中以頓號(hào)間隔的行為、對(duì)象,一些是選擇性構(gòu)成要件即觸犯其中一個(gè)或數(shù)個(gè),都屬于一個(gè)違法行為,而另一些是基于法條的精簡(jiǎn)性,采取立法技術(shù)處理,即觸犯其中數(shù)個(gè)對(duì)象或行為,屬于數(shù)個(gè)獨(dú)立的違法行為。對(duì)于此類情況,要比較各行為的性質(zhì)是否相同,同時(shí)還要比較各行為違反的是否是同一個(gè)法益,如果行為性質(zhì)與保護(hù)的法益都相同,則構(gòu)成一個(gè)違法行為。條文中以頓號(hào)間隔的選擇性構(gòu)成要件究竟如何確定單個(gè)或數(shù)個(gè)違法行為,主要依據(jù)是如果上級(jí)部門對(duì)行政違法行為案件名稱予以具體規(guī)范時(shí),就應(yīng)以行政違法行為的案件名稱是否同一為標(biāo)準(zhǔn),行政違法行為案件名稱的作用與刑法中的罪名相似,是該法條所保護(hù)的法益或構(gòu)成要件的濃縮。公安部《違反公安行政管理行為的名稱及其適用意見》(公通字〔2010〕72號(hào),以下簡(jiǎn)稱《名稱及其適用意見》)第7條(1)規(guī)定:“本意見違法行為名稱中列舉多個(gè)行為的,可以根據(jù)違法行為人具體實(shí)施的行為,選擇一種或者一種以上行為進(jìn)行表述。例如,行為人實(shí)施了非法制造警用標(biāo)志行為的,違法行為名稱可表述為“非法制造警用標(biāo)志”;行為人既實(shí)施了非法制造警用標(biāo)志行為,又實(shí)施了販賣警用標(biāo)志行為的,則違法行為名稱可表述為“非法制造、販賣警用標(biāo)志?!钡?條(2)規(guī)定:“本意見違法行為名稱中列舉多個(gè)行為對(duì)象的,在具體表述時(shí)可以根據(jù)違法行為的具體對(duì)象,選擇一種或者一種以上對(duì)象進(jìn)行表述。例如,行為人實(shí)施了買賣公文行為的,違法行為名稱可表述為“買賣公文”;行為人既實(shí)施了買賣公文行為,又實(shí)施了買賣證件行為的,則違法行為名稱可表述為“買賣公文、證件”?!睋?jù)此,案例一當(dāng)事人同時(shí)存在沒(méi)有按照規(guī)定放置環(huán)保合格標(biāo)志、有效的檢驗(yàn)合格標(biāo)志和保險(xiǎn)標(biāo)志的情況,由于《名稱及其適用意見》第627條規(guī)定了“未放置機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志”案件名稱,因而同時(shí)存在未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志與保險(xiǎn)標(biāo)志,應(yīng)該認(rèn)定是同一個(gè)違法行為。
關(guān)鍵詞:公路;減速;標(biāo)線;視錯(cuò)覺
中圖分類號(hào):X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1 前言
據(jù)統(tǒng)計(jì),在交通事故中由于視錯(cuò)覺引起的事故占36.8%以上的比例。雖然每人都具有視知覺能力,但由于處境以及生活經(jīng)驗(yàn)、興趣愛好等不同,不同人對(duì)于同一視覺住處的加工和解釋可能有所不同,因而產(chǎn)生出不同的視知覺。當(dāng)這些加入主觀判斷的自覺與實(shí)際情況有出入時(shí),就產(chǎn)生強(qiáng)烈的錯(cuò)覺。在行車過(guò)程中,駕駛員受到生理、心理、身體條件及道路環(huán)境等各種因素的影響,常常會(huì)產(chǎn)生相關(guān)錯(cuò)覺,導(dǎo)致錯(cuò)誤操作而造成險(xiǎn)情。道路交通中如能利用這種錯(cuò)覺,有針對(duì)性地改善交通標(biāo)志及標(biāo)線,就能有效控制車速,提高道路交通安全性。
2 視錯(cuò)覺形成要素
駕駛員在駕駛過(guò)程中產(chǎn)生錯(cuò)覺的原因很多,歸納起來(lái)主要有主、客觀兩方面。主觀方面主要包括駕駛員的經(jīng)驗(yàn)以及駕駛員的情緒因素??陀^方面主要有[24]:
①外界客觀環(huán)境與事物的變化。外界客觀環(huán)境、事物已經(jīng)變化了,駕駛員仍用原來(lái)的感知習(xí)慣去判斷,從而產(chǎn)生錯(cuò)覺。
②駕駛員的感知特性。由于駕駛員的感知是在運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行的,很容易將外面靜止的物體看成是運(yùn)動(dòng)的,有時(shí)也誤認(rèn)為一些運(yùn)動(dòng)的事物是靜止的。
③事物的某些客觀屬性和透視特征。如同樣的物體,離得較近的,就覺得大些;垂直線與水平線是等長(zhǎng)的,卻覺得垂直線比水平線長(zhǎng)些。
錯(cuò)覺往往不是由某種因素單獨(dú)作用引發(fā)的,大多數(shù)情況下是多種因素綜合作用的結(jié)果。錯(cuò)覺是不可能消除的,設(shè)計(jì)人員所能做的就是盡可能減少不良錯(cuò)覺的影響程度,甚至合理利用錯(cuò)覺營(yíng)造有利于行車安全的環(huán)境。
3 視錯(cuò)覺減速標(biāo)線原理
錯(cuò)覺減速標(biāo)線基于視覺特性原理,通過(guò)一系列特殊圖形的標(biāo)示,使駕駛員在駕駛過(guò)程中產(chǎn)生自身車速快于實(shí)際車速、車道逐漸變窄、路面或路側(cè)存在障礙物等錯(cuò)覺而誘導(dǎo)其降低車速,從而起到保障交通安全的作用效果。與強(qiáng)制性限速設(shè)施相比,視錯(cuò)覺減速標(biāo)線具有主動(dòng)誘導(dǎo)駕駛員降速的功能,更容易被駕駛員接受,其造價(jià)低,無(wú)顛簸,對(duì)車體無(wú)損害,噪音輕,尤其在環(huán)境復(fù)雜路段,是綜合效果優(yōu)異的車速控制措施。
4 視錯(cuò)覺減速標(biāo)線優(yōu)點(diǎn)
與其他控速設(shè)施相比,視錯(cuò)覺減速標(biāo)線充分利用了人的視覺特性,讓超速行駛的駕駛員能夠主動(dòng)、舒緩地減速、對(duì)車體無(wú)損害并且無(wú)噪聲污染,是一種人性化的減速設(shè)施。另外,設(shè)置視錯(cuò)覺減速標(biāo)線不需要較大面積、長(zhǎng)時(shí)間施工,對(duì)正常的交通秩序影響小,更重要的是它不會(huì)嚴(yán)重破壞路面,可節(jié)省公路維修及養(yǎng)護(hù)資金,也避免了可能帶來(lái)的公路病害,具有可觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
在國(guó)外特別是一些交通發(fā)達(dá)國(guó)家,無(wú)論是在高速公路、國(guó)道、地方道路還是城市道路,視錯(cuò)覺減速標(biāo)線都得到了廣泛應(yīng)用,對(duì)保障交通安全發(fā)揮了較大作用。
5 結(jié)語(yǔ)
視錯(cuò)覺的產(chǎn)生相當(dāng)普遍地存在于我們生活中,在交通事故中由于視錯(cuò)覺而引起的事故占36.8%以上的比例。
了解和掌握駕駛員在行車中產(chǎn)生各種錯(cuò)覺的特點(diǎn)規(guī)律和影響是很有必要的,我們掌握錯(cuò)覺的機(jī)理,在道路交通中有效地利用這種視錯(cuò)覺,針對(duì)性地對(duì)道路限速標(biāo)識(shí)措施作出改善,就可以幫助人們遵守路面秩序,控制車速,可以更好的為交通安全服務(wù),提高道路通行能力。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉兆棋.《道路交通安全應(yīng)用心理學(xué)》[M].北京:警官教育出版社,1998.2.
交通安全已引起全社會(huì)的關(guān)注。目前世界上許多交通研究工作者正致力于減少道路交通事故方面的研究,然而絕對(duì)安全是不可能的。如何將交通事故發(fā)生率降到最低,是各國(guó)交通領(lǐng)域工作者共同的話題,也是論文的主題。
本文將道路交通安全的概念應(yīng)用到互通式立交方案分析中,結(jié)合榆林—陜蒙界高速公路小壕兔立交實(shí)例,借鑒國(guó)內(nèi)外最新研究成果,對(duì)互通式立交的定位、間距、選型、匝道線形、匝道端部、標(biāo)志標(biāo)線、景觀設(shè)計(jì)、照明設(shè)施等內(nèi)容進(jìn)行綜合分析,力求對(duì)高速公路互通式立交車輛行駛安全性做出較全面的分析,盡可能達(dá)到降低立交范圍內(nèi)交通事故率,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的目的,使高速公路轉(zhuǎn)線設(shè)施的運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平得到最好的發(fā)揮,最終提高整條高速公路的通行能力及服務(wù)水平。
關(guān)鍵詞
安全
匝道
互通式立交
高速公路
目
錄
1、緒論 1
略……
2、高速公路立交前期規(guī)劃安全分析 9
略……
3、匝道行車安全性分析 14
略……
4、附屬設(shè)施安全性分析 36
略……
結(jié)論 47
致謝 48
主要參考文獻(xiàn) 49
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關(guān)鍵詞 城市道路;道路交通設(shè)施;設(shè)置原則
中圖分類號(hào)U495 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2013)83-0039-02
城市道路交通設(shè)施為廣大交通參與者及時(shí)提供道路交通相關(guān)情況的無(wú)聲語(yǔ)言,同時(shí)也成為公安交通管理部門永不下崗的交通警察。城市道路交通設(shè)施是現(xiàn)代城市交通的重要安全設(shè)施,傳遞著規(guī)范化信息并用以管理和疏導(dǎo)著城市交通,對(duì)于保證城市交通安全、提高通行能力、減少交通事故、有效規(guī)范引導(dǎo)交通等方面起著重要作用。
1 城市道路交通設(shè)施的分類及功能
根據(jù)交通管理和交通控制本身的含義,將城市道路交通設(shè)施分為道路交通安全設(shè)施(隔離設(shè)施、照明、附屬設(shè)施等)和道路交通管理設(shè)施(道路交通標(biāo)志、道路交通標(biāo)線、信號(hào)燈及電子警察監(jiān)控系統(tǒng)等)兩大類,它們共同承擔(dān)著維護(hù)交通秩序、保證道路暢通安全、減少減輕交通事故發(fā)生等功能。城市道路交通設(shè)施是隨著道路交通的不斷發(fā)展而產(chǎn)生的,是現(xiàn)代城市文明發(fā)展的必然結(jié)果。道路交通設(shè)施以其本身的功能在現(xiàn)代道路交通運(yùn)輸中發(fā)揮著獨(dú)特的作用,各種設(shè)施的作用既相對(duì)獨(dú)立又相互依聯(lián),共同構(gòu)成道路交通安全網(wǎng)絡(luò)體系,是道路交通體系中不可缺少的重要部分,其目的在于服務(wù),為道路交通參與者提供各種警告、禁令、指示、指路信息、渠化隔離和視線誘導(dǎo)。各種交通設(shè)施在規(guī)劃時(shí)應(yīng)注意相互之間的配合、協(xié)調(diào),并按照相應(yīng)規(guī)范選擇合適位置進(jìn)行設(shè)置,確定其合理規(guī)模及施工工藝。只有科學(xué)規(guī)范、醒目清晰的道路交通設(shè)施,才能達(dá)到預(yù)期的效果,有利于道路參與者的識(shí)別,從而減少交通事故,確保城市道路交通有序、安全、暢通。
2 城市道路交通設(shè)施的設(shè)置原則
根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768-2009)等相關(guān)法律法規(guī)的要求,目前我國(guó)城市道路交通設(shè)施存在隨意設(shè)置、施工質(zhì)量差和監(jiān)管不到位、與道路規(guī)劃設(shè)計(jì)不協(xié)調(diào)等比較突出的問(wèn)題。根據(jù)這些存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為,交通信號(hào)燈、標(biāo)志、標(biāo)線、隔離設(shè)施及電子監(jiān)控等的設(shè)置,應(yīng)分別遵循各自原則。
2.1 信號(hào)燈的設(shè)置原則
城市交通信號(hào)燈的設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通信號(hào)燈設(shè)置與安裝規(guī)范》(GB14886-2006)要求實(shí)施,同時(shí)要根據(jù)城市所處環(huán)境氣候的特點(diǎn)以及各道路口的實(shí)際條件進(jìn)行設(shè)置,并遵循以下原則:
1)前瞻性原則。要求在道路建設(shè)之前就要對(duì)車流有個(gè)準(zhǔn)確的估計(jì),提前考慮好信號(hào)燈的設(shè)置,要避免在道路建成之后隨意設(shè)置;
2)特殊性原則。這一原則主要考慮在臨時(shí)通流量大的路口,比如學(xué)校、醫(yī)院門口等,根據(jù)時(shí)間段設(shè)置紅綠燈和黃閃燈,以提高道路資源的利用率;
3)創(chuàng)新性原則。就是要求根據(jù)不同的道路口環(huán)境條件,不斷創(chuàng)新更科學(xué)更合理的信號(hào)設(shè)置,或者是向司機(jī)代表征求意見和建議,他們當(dāng)中蘊(yùn)藏著無(wú)窮無(wú)盡的智慧與創(chuàng)造,如左轉(zhuǎn)彎待轉(zhuǎn)區(qū)的設(shè)置就是一個(gè)創(chuàng)新,依據(jù)路面寬闊程度,一個(gè)左轉(zhuǎn)彎待轉(zhuǎn)區(qū)的設(shè)置為左轉(zhuǎn)彎信號(hào)放行增加3至5輛小車。
2.2 標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置原則
城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置主要目的是為交通參與者特別是機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂峁┘皶r(shí)、完善和清晰的道路信息,加強(qiáng)對(duì)車輛的合理引導(dǎo),以使車輛能順利、快捷地抵達(dá)目的地,不發(fā)生錯(cuò)向行駛,保證交通暢通和行車安全。根據(jù)以上的目的,交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置應(yīng)遵循以下原則[1]:
1)易見性原則。要求標(biāo)志標(biāo)線在所設(shè)置的位置點(diǎn)上能夠給交通參與者的視覺產(chǎn)生直接而顯目的影響,不僅可以通過(guò)視覺來(lái)獲得信息的傳遞,而且在視覺上產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊效果,即能夠在第一時(shí)間里快速“抓住”交通參與者的眼睛和注意力;
2)易讀性原則。要求標(biāo)志標(biāo)線在所設(shè)置的位置點(diǎn)上能夠讓交通參與者迅速讀懂所承載的相關(guān)信息,這一原則要求交通標(biāo)志標(biāo)線使用的文字或圖形符號(hào)必須是國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范的,且簡(jiǎn)單明了的,包含易于理解和接受的相關(guān)交通信息;
3)協(xié)調(diào)性原則。要求標(biāo)志標(biāo)線在所設(shè)置的位置點(diǎn)上能夠客觀真實(shí)地反映該道路交通環(huán)境情況,即標(biāo)志標(biāo)線所承載的信息與交通環(huán)境不能互相矛盾。比如,道路交通標(biāo)志上提供的信息與車道上的變化標(biāo)線承載的信息要保持同一指向;
4)規(guī)范性原則。標(biāo)志標(biāo)線作為公共交通信息載體,必須使用國(guó)家規(guī)范的語(yǔ)言、文字、圖形、符號(hào)等,如生僻字應(yīng)標(biāo)明漢語(yǔ)拼音,更不能隨心所欲地創(chuàng)造出一些獨(dú)特的文字或符號(hào)使人產(chǎn)生歧義,可能導(dǎo)致影響正常的道路交通。
2.3 隔離設(shè)施的設(shè)置原則
城市交通隔離設(shè)施主要有隔離柵(網(wǎng))、隔離墩、隔離綠化帶及橋梁護(hù)網(wǎng)等,其設(shè)置的目的主要兩個(gè):一是保障車輛能夠在城市道路上快速、安全地行駛;二是為防止行人、動(dòng)物或物體等進(jìn)入,用物理隔離的方式達(dá)到有效排除橫向而來(lái)的實(shí)物干擾,確保車輛在城市道路上安全、舒適、高效、順暢地通行。[2]根據(jù)以上設(shè)置的目的,隔離棚(網(wǎng))、隔離墩的設(shè)置原則是:有一定的高度,至少高于路面1m;有一定的硬度,隔離棚(網(wǎng))必須由堅(jiān)硬的金屬或鐵絲構(gòu)成,隔離墩必須用鋼筋混凝土砌成,外表必須顯目亮麗,并固定在適當(dāng)?shù)奈恢?。隔離綠化帶的設(shè)置原則是:隔離帶上應(yīng)栽種常綠灌木花草,設(shè)置于筆直、寬闊、視野好的城市快速道路兩側(cè)或中央,否則不設(shè)。橋梁護(hù)網(wǎng),即安裝于城市內(nèi)天橋、立交橋兩側(cè),防止物品散落或物品從下方拋入的防護(hù)設(shè)施,其設(shè)置原則是:較大流量的天橋、立交橋必須設(shè)置護(hù)網(wǎng),設(shè)置高度應(yīng)不低于地面1.8m,其材質(zhì)、厚度和網(wǎng)孔尺寸應(yīng)符合2006年公安部頒布的《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求[3]。
2.4 電子警察監(jiān)控的設(shè)置原則
城市道路交通電子警察監(jiān)控一般分為動(dòng)態(tài)電子監(jiān)控和靜態(tài)電子監(jiān)控兩類。動(dòng)態(tài)電子監(jiān)控的功能主要是實(shí)時(shí)收集道路狀況,如道路擁堵信息、違章信息、氣象信息及相關(guān)設(shè)備狀態(tài)等信息,全天候監(jiān)視道路交通狀況,控制與調(diào)節(jié)交通流,為疏導(dǎo)交通,減少交通事故,保證行車安全提供研判依據(jù),一般采用視頻監(jiān)控系統(tǒng),其設(shè)置原則是,主要交叉路口、重要單位門口、車流量大而快的城市道路、易發(fā)生交通事故的路段、車輛違法行為集中的路段等必須設(shè)置,監(jiān)控范圍須保持畫面清晰,晚間使用時(shí)需有照明設(shè)施;靜態(tài)電子監(jiān)控的功能主要是實(shí)時(shí)記錄違章車輛信息(主要信息為車牌號(hào)、顏色、車型),控制與調(diào)節(jié)交通流量,威懾機(jī)動(dòng)車輛保持遵章行駛,一般采用電子照相系統(tǒng),其設(shè)置原則為,凡是設(shè)置有紅綠燈的路口必須同時(shí)設(shè)置。動(dòng)態(tài)電子監(jiān)控和靜態(tài)電子監(jiān)控均需要在醒目位置標(biāo)注該位置已設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)。目前大多數(shù)城市對(duì)動(dòng)態(tài)電子監(jiān)控設(shè)置得比較到位,充分發(fā)揮了其主要功能和作用。但在設(shè)置靜態(tài)電子監(jiān)控方面不是很理想,往往只顧其實(shí)時(shí)記錄違章車輛信息這一功能,忽略了其控制與調(diào)節(jié)交通流量和威懾機(jī)動(dòng)車輛保持遵章行駛的功能,所以,靜態(tài)電子監(jiān)控被設(shè)置在主要交叉路口和交通流量大的路口,而忽視了一般或車流量小的交叉路口。其實(shí),城市車流向有個(gè)規(guī)律,即一般街道或車流量小的街道,其車流向占據(jù)較大比例的是主要交叉口或交通流量大的路口,因此,若先控制了一般或車流量小的交叉路口,也就控制了主要交叉路口和交通流量大的路口,這與人們常說(shuō)的“小河漲水大河滿”道理一樣。
3 交通設(shè)施規(guī)范設(shè)置對(duì)交通安全的意義
根據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì),2012年上半年全國(guó)機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)吮3挚焖僭鲩L(zhǎng)趨勢(shì),截至6月底,全國(guó)機(jī)動(dòng)車總保有量達(dá)2.33億輛,其中汽車1.14億輛,摩托車1.03億輛。與2011年底相比,汽車保有量增加811萬(wàn)輛,增長(zhǎng)7.66%。[4]這就使得早已難堪的城市交通擁堵問(wèn)題陷入了城市管理無(wú)法解決而又必須解決的境地。在這種情況下,交通設(shè)施就發(fā)揮了極其重要的作用了。城市道路交通設(shè)施經(jīng)過(guò)幾十年甚至上百年的使用與改進(jìn),為了更適合和方便交通參與人的出行安全,其設(shè)置也在日益發(fā)展的道路交通管理中得到了科學(xué)改造,并逐步形成了相關(guān)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),因此公安交通管理部門在設(shè)置過(guò)程中必須設(shè)定設(shè)置原則以遵循國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從而引導(dǎo)交通參與人各行其道、有條不紊地進(jìn)行。同時(shí),交通設(shè)施只有規(guī)范設(shè)置了,駕駛?cè)瞬挪粫?huì)對(duì)道路交通設(shè)施感到陌生,當(dāng)他們?nèi)ゲ煌膮^(qū)域時(shí),第一時(shí)間就能對(duì)各個(gè)路段做出準(zhǔn)確、快速的反應(yīng),不會(huì)發(fā)生因?qū)煌ㄔO(shè)施的識(shí)別時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而導(dǎo)致交通問(wèn)題。因此,科學(xué)規(guī)范設(shè)置交通設(shè)施能夠更好地為交通參與者服務(wù),保障駕駛?cè)撕托腥说陌踩?,減少不必要的損失,對(duì)交通安全具有重要的意義。
總之,科學(xué)規(guī)范地設(shè)置道路交通設(shè)施能合理地利用道路有效面積 ,可以平滑交通,及時(shí)疏導(dǎo)交通參與者,提高車輛通行能力,防止交通阻塞,節(jié)省能源,美化交通環(huán)境。通過(guò)不斷地改進(jìn)和發(fā)展,城市道路必定能夠逐步形成一個(gè)安全暢通的路網(wǎng),社會(huì)發(fā)展也會(huì)更加和諧與穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn)
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【論文摘要】隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)機(jī)動(dòng)車輛迅猛增加,對(duì)道路交通秩序和交通安全的要求也越來(lái)越高,每年我國(guó)都會(huì)有大量的道路交通事故損害賠償案件發(fā)生,本文圍繞著有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行初步的探討。
道路交通事故損害賠償責(zé)任是指機(jī)動(dòng)車輛的支配人對(duì)其機(jī)動(dòng)車輛在交通運(yùn)輸過(guò)程中所造成的對(duì)財(cái)產(chǎn)、人身的侵害所應(yīng)承擔(dān)的賠償義務(wù)。機(jī)動(dòng)車交通事故損害賠償主體,又稱交通事故賠償責(zé)任人,是指應(yīng)當(dāng)承擔(dān)機(jī)動(dòng)車運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生事故而致人身?yè)p害賠償?shù)呢?zé)任者。根據(jù)我國(guó)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章,交通事故損害賠償主體主要包括:1.交通事故責(zé)任者。交通事故責(zé)任者即對(duì)事故的損害后果負(fù)有責(zé)任的人,包括機(jī)動(dòng)車駕駛員、非機(jī)動(dòng)車駕駛員、行人、乘車人和其他在路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員。2.駕駛員所在單位或機(jī)動(dòng)車所有人。機(jī)動(dòng)車駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故,負(fù)有交通事故責(zé)任的,由駕駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車所有人承擔(dān)賠償責(zé)任。
1我國(guó)機(jī)動(dòng)車道路事故確定賠償責(zé)任主體的基本原則
1.1過(guò)錯(cuò)直接賠償原則《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十六條第一款規(guī)定了機(jī)動(dòng)車事故責(zé)任由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān),雙方均有過(guò)錯(cuò)按過(guò)錯(cuò)比例分擔(dān),機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛員、行人之間發(fā)生事故,除斥非機(jī)動(dòng)車駕駛員、行人故意行為外,由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān),即交通事故賠償責(zé)任由事故的直接責(zé)任者來(lái)承擔(dān)。這種情形主要是鑒于機(jī)動(dòng)車駕駛方是事故的直接制造者和權(quán)利義務(wù)的直接承受者。
1.2先行墊付原則《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十五條規(guī)定,未參加機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)或肇事后逃逸的,由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付部分或全部搶救費(fèi)用……。這一規(guī)定主要是鑒于未參加強(qiáng)制性保險(xiǎn)的責(zé)任人無(wú)力賠償或全部賠償以及未查明事故責(zé)任人的情況下,為不致使被害人的損害賠償落空,法律所作出的強(qiáng)制性規(guī)定。實(shí)踐中,為增加直接責(zé)任者所在單位或機(jī)動(dòng)車的實(shí)際所有人的責(zé)任心,基于公序良俗和價(jià)值取向,也可責(zé)令其承擔(dān)先行墊付責(zé)任。
1.3替代賠償原則《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十六條規(guī)定,機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償,這種賠償是基于保險(xiǎn)合同的約定,由保險(xiǎn)方承擔(dān)的替代責(zé)任。
2特殊情況下賠償責(zé)任主體的確定
2.1存在掛靠情況的賠償責(zé)任主體的確定從事營(yíng)運(yùn)的行業(yè)主出于行駛便利、經(jīng)濟(jì)結(jié)算快捷等原因,將私有機(jī)動(dòng)車輛掛靠在某些單位,一旦發(fā)生交通事故,很容易引起賠償主體上的爭(zhēng)議。
如果我們僅依照立法、司法解釋的有關(guān)規(guī)定,概括性地將掛靠單位也列為事故賠償責(zé)任主體,顯然與立法精神及客觀實(shí)際相違背,因而要視具體情形而定。
2.1.1名義上掛靠而與被掛靠單位無(wú)運(yùn)行利益分配之情形掛靠單位在這種情況下,既不是肇事車輛的所有者,又不是肇事車輛的受益者。因?yàn)樗鼰o(wú)法對(duì)掛靠車輛行使正常管理權(quán)和支配權(quán),掛靠車輛的使用權(quán)、受益權(quán)和處分權(quán)都由掛靠人獨(dú)立行使,只要車輛所有者不違反國(guó)家強(qiáng)制性的規(guī)定(如依法繳納營(yíng)運(yùn)管理規(guī)費(fèi)等),掛靠單位無(wú)權(quán)進(jìn)行干預(yù)。因?yàn)榇朔N情形下掛靠單位只是機(jī)動(dòng)車(肇事車)的“名義主體”。因而不能追究掛靠單位的賠償責(zé)任,這也是合乎侵權(quán)歸責(zé)原則的要求的。
2.1.2名義掛靠而與掛靠單位有運(yùn)行利益分配之情形個(gè)體運(yùn)輸業(yè)主在車輛掛靠在單位時(shí)雙方基于約定,由掛靠人向被掛靠單位支付一定的所謂的“提存費(fèi)”或者“管理費(fèi)”的,在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)慎重把握,在這些方面,我國(guó)的立法和司法解釋仍未涉及,根據(jù)侵權(quán)過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則的原理,可將掛靠單位視作“準(zhǔn)收益人”,如果機(jī)動(dòng)車未參與第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的情況下,在個(gè)體業(yè)主無(wú)力賠償或無(wú)力全部賠償?shù)那闆r下,為使受害人的經(jīng)濟(jì)利益得到及時(shí)的補(bǔ)償而不致落空,應(yīng)由掛靠單位代為全部賠償或部分賠償,而不適用免責(zé),這也是權(quán)利和義務(wù)相一致的必然要求。2.2被盜車輛發(fā)生交通事故時(shí)的賠償責(zé)任主體在機(jī)動(dòng)車輛被他人盜竊時(shí),如果發(fā)生交通事故,由車人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。最高人民法院1999年6月18日通過(guò)的《關(guān)于被盜機(jī)動(dòng)車肇事后由誰(shuí)承擔(dān)損害賠償責(zé)任的批復(fù)》中明確規(guī)定:“使用盜竊的機(jī)動(dòng)車肇事,造成被害人物質(zhì)損失的,肇事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任,被盜機(jī)動(dòng)車的所有人不承擔(dān)賠償責(zé)任?!币?yàn)椋I竊駕駛意味著犯罪分子的犯罪行為中斷了車輛合法所有人或者持有人對(duì)車輛運(yùn)行的支配,也切斷了車輛運(yùn)行利益的合法歸屬,而使肇事行為單純成為盜竊駕駛者支配車輛運(yùn)行的結(jié)果,因此,應(yīng)由盜竊駕駛者承擔(dān)損害賠償責(zé)任。而且,不論車輛所有人對(duì)于車輛的管理有無(wú)不當(dāng)或者瑕疵,車輛被盜后發(fā)生事故的,車輛所有人一律不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
3參考文獻(xiàn)
[1]最高人民法院公告.最高人民法院關(guān)于盜竊機(jī)動(dòng)車輛肇事后由誰(shuí)承擔(dān)損害賠償責(zé)任問(wèn)題的批復(fù).1999-6-25.
關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路 交通安全 安全意識(shí)
1農(nóng)村公路交通安全現(xiàn)狀
隨著農(nóng)村公路建設(shè)的推進(jìn),我國(guó)農(nóng)村公路總里程不斷增加,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平也得到了明顯的提高,農(nóng)民群眾的通行條件得到了極大的改善。另一方面,隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民群眾生活水平的提高,農(nóng)用車輛保有量和農(nóng)村駕駛員數(shù)量迅猛增加,一定程度上加劇了農(nóng)村地區(qū)人、車、路的矛盾,農(nóng)村公路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。近年來(lái),農(nóng)村地區(qū)因客運(yùn)車輛引發(fā)的群死群傷重特大道路交通事故居高不下,給廣大農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。
2農(nóng)村公路交通安全問(wèn)題原因分析
眾所周知,影響道路交通安全的因素可分為人、車、路、環(huán)境,農(nóng)村公路也不例外。本文將針對(duì)農(nóng)村公路的特殊性,從以上幾個(gè)方面進(jìn)行分析。
2.1人的因素
據(jù)統(tǒng)計(jì),90%以上交通事故的發(fā)生都含有人的因素,這里的人是指道路使用者,包括駕駛員、騎乘者和行人。在農(nóng)村,每逢國(guó)家法定節(jié)假日、學(xué)生寒暑假等客流高峰期,客運(yùn)能力不足,客車超載非常嚴(yán)重。一方面乘車者為了趕時(shí)間,即使車已滿員,仍往車上擠;另一方面車主和駕駛員為了經(jīng)濟(jì)利益,只要有客源,來(lái)者不拒。嚴(yán)重超載是導(dǎo)致交通事故發(fā)生的一大誘因。究其原因,還是由于廣大農(nóng)民群眾缺乏最基本的交通安全知識(shí),認(rèn)識(shí)不到一些嚴(yán)重交通違法行為的后果。有些駕駛員嫌學(xué)習(xí)培訓(xùn)、申請(qǐng)駕駛證麻煩,費(fèi)用高,仗著自己有駕駛農(nóng)用拖拉機(jī)的基礎(chǔ),干脆不去或拖延辦理駕駛證。有些農(nóng)民群眾出門在外只顧省錢方便,搭乘載貨汽車、非客運(yùn)三輪摩托車。有的還保留著自由行路的習(xí)慣,農(nóng)村公路本就不寬,有的在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)、占道曬糧,甚至為了防止糧食被來(lái)往車輛碾壓,在糧食擺上一圈啤酒瓶,這些行為都極易引發(fā)交通安全事故。因此,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳教育,提高農(nóng)民群眾的安全意識(shí)和知識(shí),勢(shì)在必行。
2.2車的因素
隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各種類型的車輛逐年增加,特別是農(nóng)用機(jī)動(dòng)三輪車、拖拉機(jī)和摩托車,在某些地區(qū)幾乎是每個(gè)家庭的必備品,加上農(nóng)村公路普遍較窄,所以農(nóng)村公路混合交通極其復(fù)雜,交通安全隱患多。大部分農(nóng)用機(jī)動(dòng)三輪車和拖拉機(jī),無(wú)牌無(wú)證,很難管理,且駕駛?cè)硕鄶?shù)沒(méi)有接受過(guò)任何駕駛培訓(xùn),有些地區(qū)甚至出現(xiàn)未成年人駕駛農(nóng)用拖拉機(jī)上路的現(xiàn)象;另外這類車也未納入定期檢審, 大部分制動(dòng)性能差、超載超速嚴(yán)重,部分農(nóng)民對(duì)車輛只使用不保養(yǎng)。部分農(nóng)民受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),購(gòu)買安全性能差、廉價(jià)的非客運(yùn)正三輪摩托車載客營(yíng)運(yùn),甚至還使用報(bào)廢車輛,交通安全根本得不到保證。因此,必須加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)車輛監(jiān)管力度,擴(kuò)大監(jiān)管范圍。
2.3路的因素
農(nóng)村公路普遍寬度不夠,技術(shù)等級(jí)低,路況差,缺乏安全防護(hù)設(shè)施和交通標(biāo)志標(biāo)線,有的年久失修,通行能力差,存在較大的交通安全隱患。并且,由于養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足、專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員缺乏,農(nóng)村公路部分鄉(xiāng)道及大部分村道基本處于失養(yǎng)狀態(tài),某些農(nóng)村地區(qū)在蔬菜、水果、糧食上市的季節(jié),大量的大貨車頻繁地往外運(yùn)輸農(nóng)作物,使得道路不堪重負(fù),破壞嚴(yán)重,且得不到及時(shí)的修復(fù),以致交通擁堵事故頻發(fā)。
? 2.4其他因素
除了上述原因,農(nóng)村公路交通安全管理的職責(zé)交叉和缺位也是農(nóng)村公路事故多發(fā)的重要影響因素。農(nóng)村公路線長(zhǎng)、面廣, 交警部門警力少,分配到農(nóng)村基層交警中隊(duì)的民警更少,工作任務(wù)繁重,同時(shí)受時(shí)間、地點(diǎn)限制,管理效果不是很理想。交通運(yùn)管部門一般主要對(duì)干線公路上營(yíng)運(yùn)客車違法進(jìn)行查處,對(duì)廣大農(nóng)村普遍存在的非法客運(yùn)難以顧及。因此,對(duì)于農(nóng)村公路交通這樣復(fù)雜的系統(tǒng),除了農(nóng)民自身的安全意識(shí)有待提高外,我國(guó)的交管部門也應(yīng)該盡可能多的投放人力、物力和財(cái)力,結(jié)合科學(xué)合理的手段來(lái)解決農(nóng)村公路安全問(wèn)題。
3農(nóng)村公路交通安全問(wèn)題對(duì)策分析
針對(duì)我國(guó)農(nóng)村公路交通安全的現(xiàn)狀分析及問(wèn)題原因分析,本文提出了以下幾點(diǎn)措施和建議。
3.1提高農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)
將交通安全意識(shí)引入農(nóng)村基礎(chǔ)教育, 在農(nóng)村小學(xué)教育體系中加入道路交通安全教育,并引導(dǎo)小學(xué)生監(jiān)督家長(zhǎng),帶動(dòng)全員主動(dòng)學(xué)習(xí)并提高交通安全知識(shí)。還應(yīng)加大交通安全宣傳教育力度,采取較為直接的、具有針對(duì)性的宣傳措施,如組織農(nóng)民集體看電影,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的交通法律觀念和交通安全意識(shí),從而規(guī)范自己的行車、走路行為,正確引導(dǎo)他們自覺不坐超員車,并積極檢舉交通違法行為,也使他們認(rèn)識(shí)到參加駕駛培訓(xùn)的必要性,。
3.2加大農(nóng)用機(jī)動(dòng)車的監(jiān)管力度
造成農(nóng)用機(jī)動(dòng)車難于管理的原因就是絕大部分無(wú)牌無(wú)證,而造成無(wú)牌無(wú)證的主要原因就是農(nóng)民群眾嫌機(jī)動(dòng)車稅費(fèi)高和辦理過(guò)程麻煩。政府應(yīng)制定減免農(nóng)用機(jī)動(dòng)車上牌稅費(fèi)的優(yōu)惠政策,相關(guān)管理部門應(yīng)定期巡回深入農(nóng)村,提供機(jī)動(dòng)車上牌服務(wù),提高農(nóng)用機(jī)動(dòng)車的上牌率,促進(jìn)管理部門及時(shí)清理和報(bào)廢故障多、機(jī)件失靈的“病車”。除了管理,最好的途徑還是通過(guò)教育,使農(nóng)民群眾自覺不開無(wú)牌無(wú)證、改裝車輛、以及報(bào)廢車輛,不超載秋收農(nóng)作物,不違法載人。
3.3提高農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量并加強(qiáng)監(jiān)管力度
各地區(qū)對(duì)農(nóng)村公路新建和改擴(kuò)建道路采取同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收的管理模式,力爭(zhēng)提高農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量,同時(shí)也能減少養(yǎng)護(hù)成本,可結(jié)合各地區(qū)的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件設(shè)置合適的安全保障設(shè)施和交通標(biāo)志標(biāo)線。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任可落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,設(shè)置專門的養(yǎng)護(hù)資金,養(yǎng)護(hù)資金由機(jī)動(dòng)車養(yǎng)路費(fèi)、
財(cái)政資金及自籌資金構(gòu)成,安排養(yǎng)護(hù)人員,加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)管力度。各地農(nóng)村公路管理部門應(yīng)該因地制宜,積極探索多種形式的養(yǎng)護(hù)模式。 3.4加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)監(jiān)管與執(zhí)法力度
加強(qiáng)農(nóng)村公路客運(yùn)管理,僅靠交通管理部門根本不夠,還需在農(nóng)村建立和完善基層交通安全組織,可發(fā)展基層交通協(xié)管員,對(duì)農(nóng)村公路上的客運(yùn)車輛進(jìn)行監(jiān)督管理。有條件的地區(qū)可要求營(yíng)運(yùn)車輛安裝GPS定位系統(tǒng)。
[論文關(guān)鍵詞]摩托車管理;安全意識(shí);成因;措施
2014年1-7月,我國(guó)摩托車產(chǎn)銷超1200萬(wàn)輛,其中二輪摩托車產(chǎn)銷1078.6萬(wàn)輛和1081.14萬(wàn)輛,三輪摩托車產(chǎn)銷131.57萬(wàn)輛和130.93萬(wàn)輛。摩托車作為一種便捷的交通工具深受我國(guó)廣大人民群眾的青睞。我國(guó)城鄉(xiāng)地區(qū)活躍著一支強(qiáng)大的“摩托大軍”,摩托車肩負(fù)著人們短途出行、貨運(yùn)的需求。如何將這支“摩托大軍”管好管牢這涉及到千家萬(wàn)戶的切身利益。在此,筆者以廣西岑溪市摩托車管理工作現(xiàn)狀為例,剖析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出一些破解難題的建議供大家參考。
一、“摩托大軍”管理現(xiàn)狀
岑溪市共有各種機(jī)動(dòng)車輛16萬(wàn)輛,其中大小汽車1.5萬(wàn)輛,農(nóng)用車409輛,摩托車14萬(wàn)多輛,機(jī)動(dòng)車駕駛員16萬(wàn)多人,其中摩托車駕駛員14萬(wàn)多人,摩托車的數(shù)量及駕駛員人數(shù)均占全市總量約88%。如此龐大的“摩托大軍”在岑溪市1220.66公里的道路上(高速公路除外)活躍著。同時(shí),“摩托大軍”管理存在“三低兩高”的問(wèn)題即:入戶率低、檢驗(yàn)率低、持證率低、交通事故率高和交通違法率高。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部仍有不少報(bào)廢車、無(wú)牌車被人無(wú)證駕駛上路,而摩托車交通事故數(shù)量和摩托車交通違法行為更是處理查處不少。“摩托大軍”的管理工作成為當(dāng)?shù)亟还懿块T管理的重點(diǎn)車型之一。
二“摩托大軍”難管難治成因
(一)交通安全意識(shí)淡薄,宣傳觸角延伸慢
岑溪市交管部門法制宣傳中隊(duì)民警有3人、交通協(xié)管員4人,整支法制宣傳隊(duì)伍共7人。這支隊(duì)伍要面向全市14萬(wàn)摩托車駕駛員進(jìn)行交通安全宣傳教育工作顯得力不從心。在岑溪市一些較為偏遠(yuǎn)的如誠(chéng)諫鎮(zhèn)、三堡鎮(zhèn)、波塘鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),雖然交管部門法制宣傳中隊(duì)不時(shí)深入宣傳走訪,夯實(shí)村民群眾交通安全意識(shí)??墒?,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民法制觀念均沒(méi)有較大轉(zhuǎn)變。一些家長(zhǎng)認(rèn)為自己的孩子無(wú)證駕駛是一種聰明能干的表現(xiàn),一些村民認(rèn)為自己買的車不用上牌也可以隨便上路。摩托車在荒郊野外發(fā)生交通事故,肇事逃逸的案例也時(shí)有發(fā)生。這些現(xiàn)象均反映出部分村民交通安全意識(shí)淡薄,而我們交管部門的宣傳觸角延伸速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上摩托車及駕駛員增長(zhǎng)的速度。
(二)上牌入戶繁瑣復(fù)雜,群眾辦事不便利
雖然,公安部門已經(jīng)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的便民利民舉措極大簡(jiǎn)化辦事程序方便群眾,可是一些群眾還是覺得辦事程序不夠便民。例如,摩托車駕駛員大多數(shù)在農(nóng)村地區(qū),許多群眾想要辦理上牌考證,便需要一大早從農(nóng)村坐車到城里辦理。可是,他們對(duì)辦理摩托車上牌考證的手續(xù)不熟悉,不懂相關(guān)政策法規(guī),這些因素都增加了辦理上牌考證的難度,導(dǎo)致辦個(gè)摩托車牌、考個(gè)摩托車駕照耗時(shí)、耗力、勞師動(dòng)眾。此外,如果群眾一次又一次地奔波于補(bǔ)齊入戶上牌考證材料或求助于非法中介來(lái)辦理,這樣以來(lái)挫傷了群眾為摩托車上牌和考證的積極性。
(三)整治查處力度不足,管理覆蓋面不全
交管部門雖然狠抓道路摩托車交通違法行為,可是由于警力不足和管理區(qū)域較大,管理對(duì)象較多,整治力度仍顯得略有不足。首先,“摩托大軍”大量活躍在農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部,各級(jí)交管部門普遍出現(xiàn)警力不足,難以依靠現(xiàn)有警力對(duì)轄區(qū)摩托車及摩托車駕駛員進(jìn)行全面有力管控;其次,部分執(zhí)勤民警執(zhí)法不夠嚴(yán)格規(guī)范,對(duì)于一些被查處的摩托車嚴(yán)重交通違法行為沒(méi)有按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格處理,而是避重就輕,對(duì)違法當(dāng)事人沒(méi)有起到應(yīng)有的震懾作用。這不僅影響群眾對(duì)交管部門的信任,還會(huì)導(dǎo)致違法當(dāng)事人對(duì)自身違法行為認(rèn)識(shí)不夠,從而繼續(xù)違法上路誘發(fā)重、特大交通安全事故發(fā)生;最后,許多摩托車駕駛?cè)藷o(wú)證上路多數(shù)發(fā)生在農(nóng)村地區(qū),執(zhí)勤民警難以做到24小時(shí)監(jiān)控時(shí)刻上路執(zhí)勤。同時(shí),這些違法當(dāng)事人對(duì)于當(dāng)?shù)芈窙r也較為熟悉,一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)勤民警在前方設(shè)卡攔截,往往會(huì)強(qiáng)行沖卡或者從小路繞行,躲避執(zhí)勤民警檢查,致使整治摩托車專項(xiàng)行動(dòng)難以取得顯著成效。
(四)源頭管理工作薄弱,存在較大安全隱患
目前,在道路上行駛的摩托車來(lái)源渠道多樣,一些盜搶車、報(bào)廢車或拼裝車改頭換面后在道路上行駛,存在著較大的安全隱患。交管部門一方面對(duì)于一些報(bào)廢車、拼裝車的源頭管控力度不夠,沒(méi)有形成此類源頭查緝封堵制度,致使這些車輛源源不斷地流出市場(chǎng),像一顆顆“定時(shí)炸彈”在路上“滾動(dòng)”;另一方面部分摩托車駕駛?cè)巳狈n患意識(shí),安全意識(shí)淡薄,沒(méi)有每年按時(shí)送車輛到專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)消除安全隱患,而是長(zhǎng)期超負(fù)荷使用摩托車。這樣導(dǎo)致車子的安全性能急速下降,一旦遇到危急情況,摩托車駕駛?cè)送y以有效控制住摩托車。
(五)城鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)力不足,難以滿足出行需求
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們短途來(lái)往的次數(shù)日益增多??墒?,人們的出行需求卻受到城鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)力影響。許多城鄉(xiāng)地區(qū)的社區(qū)、村落沒(méi)有專門的客運(yùn)車輛抵達(dá),現(xiàn)有的客運(yùn)車輛運(yùn)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足群眾的正常出行需求。這時(shí)摩托車由于使用簡(jiǎn)單、價(jià)格實(shí)惠受到人們青睞。在農(nóng)村,村民串門訪親辦事,一輛摩托車就可以解決他們的出行問(wèn)題,不需要長(zhǎng)時(shí)間等候客運(yùn)車輛;在城市,人們要到一些不在公共汽車線路的小區(qū)、居民點(diǎn),可以充分發(fā)揮摩托車輕便靈活特點(diǎn)穿街走巷快速抵達(dá)目的地,甚少受到城市交通擁堵問(wèn)題的影響。
(六)培訓(xùn)教育力度不足,駕駛技能不夠熟練
許多摩托車新手駕駛員都是先在家自學(xué),然后直接去車管部門考取摩托車駕駛證件。《道路交通安全法》第二十條明確規(guī)定:駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)學(xué)員進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)、駕駛技能的培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量??墒?,在現(xiàn)實(shí)生活中由于駕校為了節(jié)省培訓(xùn)資源,對(duì)于學(xué)習(xí)摩托車駕駛的新學(xué)員往往是只管收學(xué)費(fèi),卻沒(méi)有按質(zhì)按量地管培訓(xùn)學(xué)員的各方面駕駛技能。目前,摩托車考證基本是自己在家里學(xué)好如何駕駛摩托車,便交錢給駕校當(dāng)天安排考試。如此一來(lái),這些考上摩托車駕駛證的學(xué)員均是沒(méi)有經(jīng)過(guò)駕校正規(guī)培訓(xùn),許多交通安全法律法規(guī)都不熟悉便拿證上路開車了。他們?cè)谏下否{駛中一旦遇到緊急情況,憑自身的駕駛經(jīng)驗(yàn)無(wú)法有效排除險(xiǎn)情從而引發(fā)道路交通事故。
三、國(guó)內(nèi)各地管理“摩托大軍”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
湖南武岡:武岡交管部門建立摩托車鄉(xiāng)村兩級(jí)管理模式,一方面對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車及駕駛員進(jìn)行登記,建立臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)管理;另一方面建立交通事故鄉(xiāng)村兩級(jí)響應(yīng)制度,為事故當(dāng)事人提供交通事故處理法律援助,從正面引導(dǎo)當(dāng)事人依法依程序處理事故,幫助當(dāng)事人爭(zhēng)取合法權(quán)益。
湖南津市:津市交管部門依托責(zé)任包保機(jī)制,建立好組織管理體系,借助社會(huì)化責(zé)任包保機(jī)制所建立的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)縱向行政管理網(wǎng)絡(luò)和各職能部門聯(lián)帶的橫向行政管理網(wǎng)絡(luò),使摩托車管理落到實(shí)處。
江蘇無(wú)錫:交管部門嚴(yán)格核發(fā)摩托車專段號(hào)牌,嚴(yán)格控制摩托車行駛區(qū)域路線,確保主城區(qū)以外部分地區(qū)群眾交通出行問(wèn)題得到解決。同時(shí),交管部門還通過(guò)優(yōu)化車型、強(qiáng)制報(bào)廢等手段,更新淘汰一批老舊車輛,預(yù)防交通事故發(fā)生。
四、關(guān)于破解摩托“大軍”難管難治的一些設(shè)想
(一)解放思想,提高認(rèn)識(shí),革新思想觀念
破解“摩托大軍”難管難治的前提,筆者認(rèn)為是一種觀念的革新。在我國(guó),摩托車的駕駛?cè)烁采w各個(gè)年齡層和性別,遍布千家萬(wàn)戶。小摩托卻是關(guān)乎大民生問(wèn)題,如何將這些摩托車管理好,不僅是管理部門的責(zé)任,也是義務(wù)。摩托車管理工作要做到位。首先,交管部門:一是提高思想認(rèn)識(shí),摒棄思想松懈、麻痹的包袱,清醒認(rèn)識(shí)到摩托車管理工作的重要意義,充分發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞優(yōu)良傳統(tǒng);二是組織干警以思想動(dòng)員會(huì)、談心講座等方式方法,努力糾正民警思想偏差,解放思想,鼓勵(lì)民警發(fā)揮聰明才智,跟隨當(dāng)前管理形勢(shì),不斷創(chuàng)新管理意識(shí)和提升管理能力,確保時(shí)刻保持警惕應(yīng)對(duì)摩托車管理工作難題和挑戰(zhàn);社會(huì)各界人士:社會(huì)各界要明確摩托車管理工作不僅是交管部門的責(zé)任義務(wù),也是社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)工作。社會(huì)各界通過(guò)扭轉(zhuǎn)“事不關(guān)己高高掛起”的消極思想,協(xié)助交管部門將摩托車管理做好,共同構(gòu)筑一條摩托車管理韁繩,在社會(huì)上營(yíng)造摩托車管理重于山的輿論思想;摩托車駕駛員:駕駛員通過(guò)提高自身思想認(rèn)識(shí),認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的交通安全形勢(shì),摒棄觸法逃避處罰的僥幸心理,提高自律能力,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),文明安全行駛上路,方能有效遏制涉及摩托車的道路交通安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)。
(二)政府主導(dǎo),管理得當(dāng),套上制度韁繩
摩托車的管理工作需要各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的主導(dǎo)和鼎力支持。在管理工作上,一是借力道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度。由各級(jí)政府主導(dǎo),針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的摩托車管理工作突出問(wèn)題,組織交管、安監(jiān)、廣電、運(yùn)管、城管、消防等職能部門在各級(jí)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議上探討解決對(duì)策,集合各方力量,綜合管理職權(quán),向破解摩托車管理難題發(fā)出挑戰(zhàn),將摩托車管理工作管理落實(shí)到位;二是由政府發(fā)起,交管部門深入走訪調(diào)研,多次組織社會(huì)各界人士針對(duì)強(qiáng)化摩托車號(hào)牌、駕駛證件、違法查處等方面工作的聽證和建議,提取民智民意精華,制定摩托車整治管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制,讓摩托車管理工作牢固套上管理制度韁繩;三是善于“取經(jīng)”,取長(zhǎng)補(bǔ)短。各級(jí)政府積極組織摩托車管理工作的相關(guān)職能部門深入國(guó)內(nèi)、省內(nèi)各地學(xué)習(xí)摩托車管理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)比自身進(jìn)行查擺,及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)性對(duì)采取措施進(jìn)行突破,確保自身思想和管理經(jīng)驗(yàn)始終走在前列;四是各級(jí)政府強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度,將摩托車管理工作具體量化成指標(biāo),以量化數(shù)據(jù)指標(biāo)為導(dǎo)向,定時(shí)不定時(shí)嚴(yán)格檢查驗(yàn)收有關(guān)職能部門工作成果,督導(dǎo)摩托車駕駛員交通違法行為整治查處專項(xiàng)行動(dòng),鼓勵(lì)先進(jìn),有力鞭策落后,扎實(shí)推動(dòng)摩托車管理工作上新臺(tái)階。
(三)宣傳引導(dǎo),曝光陋習(xí),營(yíng)造安全氛圍
摩托車管理工作能否順利開展涉及到絕大多數(shù)交通參與者的綜合素質(zhì)。此時(shí),如何靈活地開展針對(duì)摩托車管理工作的宣傳引導(dǎo)工作顯得尤為迫切和重要。一是交管部門加大交通法制宣傳力度,夯實(shí)宣傳基礎(chǔ)。交管部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視交通安全法制宣傳教育工作,實(shí)踐證明,許多摩托車駕駛員身上之所以出現(xiàn)交通陋習(xí)、野蠻駕駛,根源在于他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的交通安全意識(shí),不懂得如何文明安全駕駛摩托車,缺乏全面的交通安全法制宣傳教育。因此,交管部門應(yīng)加大對(duì)交通法制宣傳教育的資金、人員、設(shè)備投入,主動(dòng)聯(lián)系社會(huì)愛心企業(yè),借助社會(huì)各界力量來(lái)共同推進(jìn)摩托車駕駛員交通安全意識(shí)的夯實(shí)工作,營(yíng)造文明和諧的氛圍;二是媒體隨警作戰(zhàn),有力曝光交通違法。交管部門在針對(duì)摩托車違法當(dāng)事人的宣傳教育,不應(yīng)拘泥于現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)教的單一教育模式,應(yīng)該主動(dòng)邀請(qǐng)新聞媒體記者隨警作戰(zhàn)。將交管部門針對(duì)摩托車交通違法的專項(xiàng)整治置于媒體的監(jiān)督鏡頭下,這不僅可以有效規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法行為,還可以展現(xiàn)交通警察為民服務(wù)的良好形象。同時(shí),新聞媒體隨警報(bào)道,也有利于抨擊曝光各類摩托車交通違法行為,闡述交通違法行為社會(huì)危害性,通過(guò)大規(guī)模新聞報(bào)道在社會(huì)形成一種觸法可恥,守法光榮的社會(huì)輿論氛圍;三是攜手職能部門拓展交通安全“五進(jìn)”。交管部門交通安全法制宣傳教育應(yīng)借助一切社會(huì)各界力量開展,彌補(bǔ)自身法制宣傳力量不足的缺陷。為此,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、安監(jiān)、派出所、公路、村委會(huì)等職能部門都是交管部門拓展法制宣傳教育縱深的有力推力。交管部門攜手職能部門結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn),制定轄區(qū)交通安全“五進(jìn)”宣傳方案,定期上門發(fā)放宣傳資料、播放交通安全法制片、擺放宣傳展板,確保宣傳觸角延伸至各個(gè)角落;四是因地制宜,喜聞樂(lè)見形式宣傳引導(dǎo)。交管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?,因地制宜地開展交通安全宣傳教育工作。交管部門可以將交通安全宣傳教育中以戲曲、歌謠、漫畫、微電影、打油詩(shī)等等多種群眾喜聞樂(lè)見的形式出現(xiàn)。這有利于提高廣大人民群眾對(duì)交通安全宣傳教育工作的認(rèn)同率和接受率。2014年9月1日,岑溪市公安局交通管理大隊(duì)交通法規(guī)宣傳專題巡回演出在三堡鎮(zhèn)拉開序幕,演出開展交通安全法規(guī)專題文藝演出活動(dòng)。大隊(duì)將交通法律法規(guī)知識(shí)、交通安全常識(shí)等內(nèi)容編成通俗易懂的歌詞,通過(guò)用牛娘戲的形式來(lái)拓寬宣傳,讓群眾在娛樂(lè)中學(xué)習(xí)交通安全知識(shí)。
(四)打擊違法,高壓嚴(yán)管,維護(hù)良好秩序
交管部門對(duì)摩托車交通違法行為保持零容忍態(tài)度和高壓嚴(yán)管打擊查處是根治摩托車蠻駕的重要基礎(chǔ)。對(duì)此,交管部門一是動(dòng)員全警,布控咽喉,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)查緝。交管部門應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有警力,根據(jù)以往查緝違法經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)將警力部署在國(guó)省道交通咽喉。執(zhí)勤民警通過(guò)設(shè)置長(zhǎng)期或臨時(shí)執(zhí)勤檢查關(guān)卡,針對(duì)摩托車無(wú)牌無(wú)證上路、超員、報(bào)廢拼裝車上路、逆行、超速和不戴安全頭盔等容易誘發(fā)交通事故的交通違法行為進(jìn)行有力打擊查處。同時(shí),執(zhí)勤民警嚴(yán)格規(guī)范自身執(zhí)法行為,杜絕說(shuō)情、攀關(guān)系等不利于規(guī)范執(zhí)法的違法違紀(jì)行為發(fā)生;二是查擺源頭,收緊渠道,消除安全隱患。交管部門針對(duì)在日常執(zhí)勤執(zhí)法中查緝到的報(bào)廢車、拼裝車或盜搶車,一方面攜手職能部門順藤摸瓜,倒查此類車輛流出市場(chǎng)源頭,并將流出源頭堅(jiān)決查緝封堵;另一方面圍繞摩托車維修點(diǎn)、報(bào)廢車場(chǎng)、二手車交易市場(chǎng)、摩托車銷售點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域深入檢查,敦促企業(yè)制定落實(shí)管理機(jī)制,建立業(yè)務(wù)臺(tái)賬,承諾主動(dòng)配合交管部門嚴(yán)格管理源頭渠道,收緊報(bào)廢車、隱患車上路的各類非法渠道。
(五)便民利民,和諧警民,贏得群眾支持
交管部門站在維護(hù)群眾切身利益高度,切實(shí)落實(shí)各便民利民措施是解決摩托車上牌入戶、持證率低問(wèn)題的重要途徑。為此,交管部門一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。首先交管部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),將自己由“管理者”轉(zhuǎn)變成“服務(wù)者”,群眾是否滿意車管服務(wù)、是否覺得辦事方便、是否覺得工作人員熱情到位、是否認(rèn)可交管部門工作效率等都是值得交管部門高度重視的。為此,交管部門可以通過(guò)采取服務(wù)評(píng)價(jià)、回訪、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式征求群眾的意見建議。同時(shí),交管部門通過(guò)采納群眾合理建議,及時(shí)調(diào)整自身工作方式,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,讓廣大辦事群眾享受到一站式服務(wù);二是拓展流動(dòng)車管所,下鄉(xiāng)到戶便民服務(wù)。交管部門結(jié)合群眾反映辦牌難、考證不便的情況,全面拓展流動(dòng)車管所業(yè)務(wù),將上牌入戶、宣傳教育、處理交通違法、車證檢審、考取駕照等借助流動(dòng)車管送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)群眾在自家門口也能享受到交管部門的服務(wù)。2008年9月,岑溪市公安局交管大隊(duì)創(chuàng)新設(shè)置了流動(dòng)車管所,定期下鄉(xiāng)為村民提供摩托車更換駕照、車證檢審、入戶上牌、購(gòu)買保險(xiǎn)、政策咨詢等服務(wù)。如今,流動(dòng)車管所足跡踏遍岑溪各個(gè)角落,服務(wù)超過(guò)15萬(wàn)人次。
(六)高科技信息化助陣,創(chuàng)新摩托車管理模式
伴隨轄區(qū)摩托車和駕駛員快速增長(zhǎng)速度,交管部門依托高科技信息成果高效管理摩托車。交管部門一方面以鎮(zhèn)為單位,創(chuàng)建QQ互助群,群內(nèi)吸納各村的村委會(huì)代表。若村民需要辦理摩托車業(yè)務(wù)則主動(dòng)向村委會(huì)報(bào)名,村委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)并將人數(shù)名單上傳至QQ互助群內(nèi)。交管部門接收到相關(guān)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約信息后,根據(jù)預(yù)約人數(shù)情況來(lái)選擇該片區(qū)的中心點(diǎn)設(shè)置流動(dòng)車管所服務(wù)點(diǎn),方便群眾快捷享受到上門服務(wù);另一方面交管部門依托微信、微博等對(duì)外宣傳工具,就摩托車管理工作發(fā)起微訪談、設(shè)置微話題,對(duì)摩托車業(yè)務(wù)進(jìn)行權(quán)威詮釋,對(duì)摩托車安全駕駛盲區(qū)逐一剖析,讓群眾可以在網(wǎng)絡(luò)上了解關(guān)于摩托車安全駕駛的有關(guān)知識(shí),遏制各類摩托車交通違法行為發(fā)生。
(七)發(fā)展客運(yùn),提高運(yùn)力,滿足群眾出行
摩托車在城鄉(xiāng)地區(qū)大行其道的主要根源還是由于城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展水平相對(duì)滯后,短途出行的需求得到很好滿足。為此,有關(guān)部門應(yīng)大力發(fā)展城鄉(xiāng)客運(yùn)事業(yè),建立“城市-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村屯”的三級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),并結(jié)合客運(yùn)路線長(zhǎng)短和乘客數(shù)量因地制宜使用大中或小型客車。同時(shí),為了提高三級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)上座率和群眾滿意度,政府應(yīng)參考公共汽車補(bǔ)貼政策惠及到三級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)中的各車,采取政府補(bǔ)貼、小額售票的模式,消除燃油價(jià)格上漲對(duì)城鄉(xiāng)客運(yùn)票價(jià)的影響,保證每一位群眾都可以享受到安全、便捷、價(jià)廉的客運(yùn)服務(wù)。管理部門通過(guò)發(fā)展三級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),滿足群眾長(zhǎng)、中、短途出行需求,減少摩托車上路率,集中管理客車安全,從而達(dá)到預(yù)防和減少涉及摩托車的道路交通安全事故發(fā)生最終目的。
(八)攜手駕校,強(qiáng)化培訓(xùn),提升駕駛技能
交管部門主動(dòng)攜手轄區(qū)各駕校,抓好摩托車駕駛員培訓(xùn)教育工作,一方面定時(shí)定期組織公益性質(zhì)的摩托車駕駛技能培訓(xùn)班,發(fā)動(dòng)摩托車駕駛員積極參與,增強(qiáng)自身駕駛技能,引導(dǎo)其摒棄交通陋習(xí)文明出行;另一方面嚴(yán)格規(guī)范摩托車駕考工作,嚴(yán)格規(guī)定學(xué)員在駕校學(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī)、駕駛技能的學(xué)時(shí),堅(jiān)決打擊查處摩托車駕考中的舞弊和抄襲行為,讓學(xué)員切實(shí)學(xué)到知識(shí),開好手中摩托車。
【論文摘要】從社會(huì)心理學(xué)的角度,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式,對(duì)駕駛員侵犯駕駛行為的產(chǎn)生動(dòng)機(jī)進(jìn)行分析;基于計(jì)劃行為理論,研究構(gòu)建了能揭示駕駛態(tài)度與行為關(guān)系的理論模型,并得出駕駛員對(duì)侵犯駕駛行為的態(tài)度、主觀標(biāo)準(zhǔn)、知覺行為可控性等心理因素,通過(guò)行為意向的中介作用,對(duì)駕駛員實(shí)施侵犯駕駛行為具有預(yù)測(cè)作用的結(jié)論。同時(shí),提出了從態(tài)度改變、建立社會(huì)支持體系、提高駕駛員的自我能力評(píng)估等方面入手對(duì)駕駛員侵犯駕駛行為進(jìn)行嬌正的策略。
1引言
眾所周知,在道路交通系統(tǒng)中,人的因素是最主動(dòng)、最活躍的,尤其是機(jī)動(dòng)車駕駛員,作為道路交通的強(qiáng)者成為影響道路交通安全運(yùn)行的主要因素。有研究比較了歐美、日本等國(guó)家對(duì)道路交通事故原因的分析,得出駕駛員的失誤約占總原因的70.8 %。因此,提高駕駛員的安全駕駛水平是控制交通事故多發(fā)的重要內(nèi)容。
圍繞駕駛員安全駕駛,有許多研究已陸續(xù)地展開,其中侵犯駕駛行為是近幾年國(guó)內(nèi)外對(duì)駕駛員不良駕駛行為研究的一個(gè)新的領(lǐng)域。美國(guó)國(guó)家道路交通安全委員會(huì)(National Highway Traffic SafetyAdministration , NHTSA )(1997)認(rèn)為侵犯駕駛是“一輛機(jī)動(dòng)車以某種對(duì)他人或財(cái)產(chǎn)有害或可能有害的方式運(yùn)行”。許多交通違法行為都可以屬于侵犯駕駛行為,比如:爭(zhēng)搶車道、轉(zhuǎn)彎不打轉(zhuǎn)向燈、闖紅燈等等。以往的研究表明,駕駛員侵犯駕駛行為與交通事故的發(fā)生存在一定的相關(guān)性。韋華等(2以辮)也提出“在中國(guó)由于駕駛環(huán)境的復(fù)雜,駕駛員的駕駛行為需要一定的侵犯性,但侵犯性是不安全”的觀點(diǎn)。
當(dāng)前,對(duì)侵犯駕駛行為的研究角度比較多,例如:個(gè)性因素、環(huán)境因素、社會(huì)心理學(xué)等。后者研究人際知覺、人際影響,考慮態(tài)度對(duì)行為的影響,認(rèn)為駕駛員的侵犯駕駛行為是由其對(duì)駕駛行為不正確的態(tài)度所引起的,并最終導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。
出于對(duì)駕駛員侵犯行為矯正的目的,筆者認(rèn)為從社會(huì)心理學(xué)角度研究更加具有現(xiàn)實(shí)意義。為了能夠揭示駕駛員對(duì)侵犯駕駛的態(tài)度是如何作用并產(chǎn)生侵犯駕駛行為的,該研究引用社會(huì)心理學(xué)中態(tài)度理論之一—計(jì)劃行為理論(Theory of Planned Behav-ior, TPB)作為研究思路的出發(fā)點(diǎn),對(duì)駕駛員侵犯駕駛行為的產(chǎn)生動(dòng)機(jī)進(jìn)行研究,并期望研究結(jié)果能夠?yàn)轳{駛員侵犯駕駛行為矯正提供新穎且有力的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)途徑。
2研究的構(gòu)思及假設(shè)
計(jì)劃行為理論是Fishbein和Ajzen提出的,該理論構(gòu)建了一個(gè)研究態(tài)度和行為關(guān)系的理論框架,認(rèn)為態(tài)度可以成為行為的預(yù)測(cè)值。具體地講,人們對(duì)行為的態(tài)度、主觀標(biāo)準(zhǔn)、知覺行為可控性,通過(guò)行為意向的中介作用,引導(dǎo)和控制行為。
1)對(duì)行為的態(tài)度是指人們對(duì)行為具有肯定或否定的評(píng)價(jià)、評(píng)估;
2)主觀標(biāo)準(zhǔn)屬于社會(huì)因素,表示人們感知到的實(shí)施某一行為的社會(huì)壓力,支持還是反對(duì),類似于對(duì)社會(huì)規(guī)范的感知;
3)知覺行為可控性,是指人們對(duì)自身實(shí)施某一行為的能力的知覺。
通常,人們對(duì)行為有越多的肯定態(tài)度和主觀標(biāo)準(zhǔn),越高的行為可控性,他們就有越強(qiáng)的實(shí)施行為的意向,越可能表現(xiàn)出實(shí)際行為,即預(yù)測(cè)效果越好,圖1是計(jì)劃行為理論的基本框架。目前TPB理論在行為研究和矯正領(lǐng)域已得到廣泛應(yīng)用。
根據(jù)計(jì)劃行為理論的基本觀點(diǎn),該研究假設(shè)機(jī)動(dòng)車駕駛員對(duì)侵犯駕駛行為的態(tài)度、主觀標(biāo)準(zhǔn)、知覺行為可控性影響駕駛員實(shí)施侵犯駕駛行為的意向,并最終導(dǎo)致駕駛員在駕駛過(guò)程中實(shí)施侵犯駕駛行為,圖2為假設(shè)模型。
3研究方法
3.1研究對(duì)象
該課題研究采用隨機(jī)抽取法,其研究對(duì)象是浙江省杭州市的機(jī)動(dòng)車駕駛員粼刀人。共發(fā)放抽樣調(diào)查問(wèn)卷400份,收回有效問(wèn)卷3b4份,有效回收率為91%。
3. 2研究工具
研究所用的調(diào)查問(wèn)卷分為兩個(gè)部分:
1)侵犯駕駛行為問(wèn)卷,目的是為了獲得駕駛員實(shí)施侵犯駕駛行為的基本情況,用來(lái)測(cè)量研究的結(jié)果變量,即侵犯駕駛行為。該問(wèn)卷選用研究思路上比較接近的美國(guó)National Highway Traffic Safety Adminis-tration (NHTSA)年編制的“Are you aggressive driver"問(wèn)卷,作為基礎(chǔ)問(wèn)卷,結(jié)合對(duì)基層公安交通管理民警以及機(jī)動(dòng)車駕駛員的訪談結(jié)果編制而成的。
調(diào)查問(wèn)卷共25個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目列舉了一種侵犯駕駛行為(例如:“超車時(shí)從其他車輛的右側(cè)超車”;“在駕駛車輛時(shí),發(fā)現(xiàn)其他駕駛員阻礙自己前進(jìn)時(shí),會(huì)罵對(duì)方幾句”等),要求駕駛員回答平時(shí)他們駕駛時(shí)發(fā)生這些行為的頻率〔從“1(從來(lái)沒(méi)有)”到“S(總是有)”。經(jīng)測(cè)量,問(wèn)卷內(nèi)部一致性a系數(shù)加.779 6 。
2)機(jī)動(dòng)車駕駛員態(tài)度一侵犯駕駛行為問(wèn)卷,目的是為了測(cè)量理論假設(shè)中幾個(gè)自變量和中介變量。在問(wèn)卷設(shè)計(jì)上以遵循計(jì)劃行為理論規(guī)范化的問(wèn)卷設(shè)計(jì)要求為原則,根據(jù)此次研究的目的進(jìn)行了必要的改變編制而成的。
問(wèn)卷共4個(gè)維度,分別測(cè)量駕駛員對(duì)侵犯駕駛行為的態(tài)度、主觀標(biāo)準(zhǔn)、知覺行為可控性以及侵犯駕駛行為意向等變量,每個(gè)變量對(duì)應(yīng)一個(gè)維度,每個(gè)維度有不同數(shù)量的項(xiàng)目,共17個(gè)項(xiàng)目。其中,機(jī)動(dòng)車駕駛員對(duì)侵犯駕駛行為的態(tài)度的測(cè)量,考慮兩個(gè)方面的項(xiàng)目:
一是駕駛員對(duì)侵犯駕駛行為的認(rèn)知,即對(duì)駕駛行為的評(píng)估;
二是駕駛員對(duì)侵犯駕駛行為的情感反應(yīng)。
問(wèn)卷中該維度共設(shè)計(jì)了4個(gè)項(xiàng)目,如“您對(duì)錄像中的駕駛員的駕駛行為滿意嗎”(非常不滿意/非常滿意),經(jīng)測(cè)量,a系數(shù)為0. 836 6。機(jī)動(dòng)車駕駛員對(duì)侵犯駕駛行為的主觀標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)量,主要測(cè)量被試知覺到的侵犯駕駛行為的社會(huì)壓力。
間卷中該維度共3個(gè)項(xiàng)目,如“如果您按錄像中的駕駛員那樣駕駛車輛,您認(rèn)識(shí)的絕大多數(shù)人的看法是什么”(非常不同意/非常同意),經(jīng)測(cè)量,a系數(shù)為0.728 9。機(jī)動(dòng)車駕駛員知覺行為可控性的測(cè)量,考慮類似被試知覺自我效能感項(xiàng)目。如“以您的駕駛水平,完全能夠按錄像中的駕駛員一樣駕駛車輛”(完全不正確/完全正確);另外,該維度還包含一層意義,即駕駛員知覺到駕駛行為的困難程度如?!叭绻屇翠浵裰械鸟{駛員一樣駕駛,以您的駕駛水平是非常容易做到的”(完全不正確/完全正確)。該維度總共有5個(gè)項(xiàng)目,經(jīng)測(cè)量,a系數(shù)為0.626 8。行為意向的測(cè)量,從發(fā)生侵犯駕駛行為的可能性、明確性、認(rèn)同性等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)項(xiàng)目,共5個(gè)項(xiàng)目,如“如果您發(fā)現(xiàn)自己在錄像所描述的交通環(huán)境中,那么您能否肯定您會(huì)希望自己能如同錄像中的駕駛員一樣駕駛車輛”(非常不肯定/非??隙?,經(jīng)測(cè)量a系數(shù)為0. 781 3 。
另外,問(wèn)卷中還包括駕駛員的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)項(xiàng)目,如年齡、性別、駕齡、學(xué)歷等。
3. 3研究方法
該研究采用問(wèn)卷調(diào)查的方法,通過(guò)駕駛員自我報(bào)告的方式獲取研究的信息。整個(gè)流程是首先要求被試觀看一段簡(jiǎn)短的駕駛員侵犯駕駛行為的錄像,然后要求被試完成問(wèn)卷中的問(wèn)題。問(wèn)卷采用匿名的方式。
4結(jié)果與分析
筆者使用社會(huì)學(xué)統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS11. 0版本,對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。首先,通過(guò)相關(guān)分析,得到各個(gè)行為預(yù)測(cè)指標(biāo)之間的關(guān)系,如下表所示。
由上表可知,駕駛員對(duì)侵犯駕駛行為的態(tài)度、主觀標(biāo)準(zhǔn)、知覺行為可控性與行為意向、行為均存在顯著相關(guān)(p < 0.05,行為意向與行為存在顯著相關(guān)(p < 0.05),對(duì)侵犯駕駛行為的態(tài)度與主觀標(biāo)準(zhǔn)、知覺行為可控性顯著相關(guān)(p
根據(jù)計(jì)劃行為理論的觀點(diǎn),駕駛員的對(duì)于侵犯駕駛的態(tài)度、主觀標(biāo)準(zhǔn)、知覺行為可控性能夠預(yù)測(cè)駕駛員侵犯駕駛行為。在這步分析中可以使用兩種分析方法:多元回歸或結(jié)構(gòu)方程,后者的優(yōu)點(diǎn)就在于能夠在建模的同時(shí)描述出模型擬合的程度,因此,筆者選擇后者作為該部分的分析方法。為此,構(gòu)建了模型(見圖3)并使用結(jié)構(gòu)方程軟件L1SREL進(jìn)行驗(yàn)證。
5討論
從上述的研究中發(fā)現(xiàn),駕駛員實(shí)施諸多如爭(zhēng)搶車道、闖紅燈等侵犯駕駛行為與其對(duì)于該駕駛行為的態(tài)度有關(guān)。駕駛員對(duì)侵犯駕駛行為的態(tài)度,影響其在駕駛過(guò)程中的駕駛行為選擇。當(dāng)他對(duì)侵犯駕駛行為具有正確的態(tài)度時(shí),其駕駛風(fēng)格勢(shì)必會(huì)比較友善,與人相讓的。而一旦他對(duì)某一侵犯駕駛行為表示出肯定的態(tài)度,那么,其實(shí)施這一行為的可能性就隨之增大。駕駛員所感知的社會(huì)壓力對(duì)其實(shí)施具體侵犯駕駛行為也有作用。如果親人、朋友等社會(huì)支持系統(tǒng)認(rèn)為某一駕駛行為是違法的駕駛行為,那么,如果駕駛員試圖去實(shí)施該行為時(shí),他會(huì)感受到來(lái)自社會(huì)支持系統(tǒng)的壓力。社會(huì)壓力會(huì)引導(dǎo)駕駛員放棄侵犯駕駛行為的實(shí)踐。
駕駛員較強(qiáng)的危險(xiǎn)評(píng)估能力是控制其在駕駛過(guò)程中實(shí)施侵犯駕駛行為的保證。如果駕駛員能夠正確地評(píng)定駕駛條件的危險(xiǎn)性,并且能客觀地評(píng)價(jià)自身的駕駛能力,那么,在駕駛中就不會(huì)表現(xiàn)出一些具有比較大危險(xiǎn)性的侵犯駕駛行為。
6駕駛員行為矯正的策略
基于上述的結(jié)論,筆者認(rèn)為,在目前侵犯駕駛行為越來(lái)越成為駕駛員交通違法行為的重要組成部分的現(xiàn)實(shí)情況下,改善駕駛員的駕駛行為的具體做法僅僅通過(guò)提高執(zhí)法力度的手段是不夠的,通過(guò)適當(dāng)可行的教育途徑,改變駕駛員對(duì)侵犯駕駛的不良態(tài)度,從而改進(jìn)其駕駛行為,也是一種合理有效地控制駕駛員侵犯駕駛行為的手段。
改變當(dāng)前駕駛員安全教育的模式,結(jié)合前述,筆者認(rèn)為可以從這幾方面尋求突破:
1)在教學(xué)內(nèi)容上,駕駛員交通安全教育可以從駕駛員對(duì)侵犯駕駛行為的態(tài)度、主觀標(biāo)準(zhǔn)、知覺行為可控性等角度實(shí)施引導(dǎo)。
2)在教育形式上,注重圍繞不同目的開展不同形式的教學(xué)。小組學(xué)習(xí)或合作的教學(xué)可以滿足駕駛員間建立互相支持理解的態(tài)度。正如James(2000)所提到的解決侵犯駕駛行為的策略是鼓勵(lì)發(fā)展“支持性駕駛風(fēng)格”,通過(guò)在駕駛員教育中進(jìn)行小組工作和合作的練習(xí),來(lái)達(dá)到減少駕駛員冒險(xiǎn)性和個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)性。家庭式教育可用來(lái)針對(duì)交通違法行為過(guò)多,侵犯性較強(qiáng)的駕駛員,目的是增強(qiáng)其社會(huì)支持系統(tǒng)。遠(yuǎn)程教學(xué)則比較適合駕駛員對(duì)駕駛水平的評(píng)估及學(xué)習(xí),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)系,讓駕駛員在家中、辦公室等地,利用互聯(lián)網(wǎng)上的駕駛技能評(píng)估體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià),使駕駛員能夠清楚地意識(shí)到自身的真實(shí)駕駛水平,以及相應(yīng)的危險(xiǎn)程度。
3)交通安全教育應(yīng)具有最廣泛的、最普及的特點(diǎn),將其觸角深人到不同社會(huì)階層的。使社會(huì)各界對(duì)安全駕駛建立正確的認(rèn)知體系,形成良好的駕駛態(tài)度,正確地引導(dǎo)駕駛員安全駕駛。
7結(jié)論
l)運(yùn)用社會(huì)心理學(xué)的經(jīng)典理論,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法,對(duì)侵犯駕駛行為展開了產(chǎn)生動(dòng)機(jī)的研究,具有現(xiàn)實(shí)意義。