發(fā)布時間：2023-05-15 16:35:51
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的前期合同管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：施工企業(yè) 合同 管理 制度
合同是兩個或兩個以上當事人在平等自愿的基礎上，就合同的主要條款經(jīng)過協(xié)商取得一致意見最終建立起合同關系的法律行為?！逗贤ā芬?guī)定合同有三種形式：口頭、書面和其他形式。合同管理是一項綜合性的工作，強調全過程管理和全員管理，涉及各方面的問題，如何有效地管理合同，是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的一個重要因素。下面我就從施工企業(yè)的角度，結合工作實踐，對近年來建筑施工合同管理實踐中出現(xiàn)的常見問題及其產生原因和如何加強合同管理，作以下幾個方面的初步探討：
一、合同管理中的常見問題
1. 起夜合同意識淡薄，缺乏專業(yè)的合同管理人才。主要表現(xiàn)在：不嚴格按合同辦事，即使是正當?shù)乃髻r也不能理直氣壯地提出。企業(yè)內不設立合同管理部門，不能對工程進行及時跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。
2. 合同文字不嚴謹，合同條款不全面、不完整。文字不嚴謹就是不準確，容易發(fā)生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。條款不完整表現(xiàn)為常常漏掉違約責任，一旦發(fā)生違約，在合同中找不到如何處理違約的條款。
3. 法規(guī)不健全，“陰陽合同”充斥市場?！瓣庩柡贤笔侵赴l(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標與中標承包人簽訂施工合同后，在有形建筑市場外，又與承包人簽訂一份未經(jīng)建設行政主管部門審查備案的合同書或補充協(xié)議。
4. 合同索賠難。索賠是合同和法律賦予受損者的權利，對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當權益、彌補工程損失的有效手段。而由于建設市場的不規(guī)范行為過多，導致合同索賠難以進行。
二、合同管理中存在問題的主要原因
首先，現(xiàn)在的企業(yè)大多數(shù)是從計劃經(jīng)濟時期走過來的，不少企業(yè)管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經(jīng)濟的色彩。八十年代初期，由計劃經(jīng)濟逐步向市場經(jīng)濟轉型，出現(xiàn)了市場競爭，廣大從業(yè)人員開始接觸合同，引入合同意識和合同管理，但由于處于起步階段，合同還是很不規(guī)范的，內容過于簡單粗糙，甚至有漏洞，因此得到了不少教訓，現(xiàn)在企業(yè)的合同管理雖然完善得多了，但由于受原來計劃經(jīng)濟體制的影響，至今仍然存在著一些問題。大多數(shù)企業(yè)缺乏一套嚴謹?shù)暮贤芾碇贫?，對合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學化的要求。
其次，合同管理人員對合同與合同管理缺乏認識。合同與合同管理是一種相互依存的關系，合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止或解除全過程的管理，合同的產生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受重視，一旦合同簽訂了，施工任務到手了，合同就放置一邊了，忘記了合同履行過程是實現(xiàn)權利義務的過程，而僅僅把它看成是生產過程，又恢復到計劃經(jīng)濟中去，因此，合同管理的問題往往出現(xiàn)在中期和后期履行階段，其主要原因多數(shù)是因為合同早期階段簽訂的過于草率，對合同的簽訂認識不足。
再次，合同法律和我們的合同法律意識滯后。前期的計劃經(jīng)濟年代，我國沒有合同法，因為計劃經(jīng)濟不需要合同，也就不需要合同法，1993年修改了《經(jīng)濟合同法》，但這次修改只是臨時性的，并沒有消除合同法諸法并存有和相關法規(guī)相互沖突的現(xiàn)象，直至1999年3月才制定了統(tǒng)一的合同法，由此可見，我國的合同法律是滯后的，合同法律環(huán)境是不完善的。合同管理人員的法律意識更為滯后，最明顯的表現(xiàn)是不認識合同和合同法律的關系，訂立和履行合同往往離開合同法律，想怎么寫就怎么寫，缺乏依法訂立和履行的意識。合同法律的作用，從宏觀角度來說是維護社會主義市場秩序，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，從微觀角度來說，是規(guī)范合同各方主體的行為，維護他們的合法權益。任何違背合同法簽訂的合同都是無效合同，是不受法律保護的。
三、解決施工企業(yè)合同管理中存在問題的對策
1. 切實提高合同管理人員的綜合素質。
企業(yè)可以根據(jù)自己的實際，組織合同管理人員在職學習，提高業(yè)務水平。企業(yè)領導還可以依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔合同管理人員，在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上，以保障公司的權益。
2. 轉變思想觀念，增強法律意識。
企業(yè)領導要學習《建筑法》、《合同法》及有關法律法規(guī)，增強法制觀念，樹立良好的法律意識，依法經(jīng)營，學會用法律手段來保護企業(yè)的合法權益。項目經(jīng)理也應精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。要加深對市場經(jīng)濟條件下合同管理的認識，進一步轉變觀念和更新思想。
3. 建立健全施工企業(yè)合同管理體系。
（1）合同管理體系就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊伍，實行系統(tǒng)管理。作為獨立法人的施工企業(yè)，建立合同專門管理機構，各項目經(jīng)理部也應設立專職合同管理人員，隸屬于企業(yè)合同專門管理機構。施工企業(yè)應制定施工合同管理辦法，將合同管理系統(tǒng)的職責、權利、分工，用內部管理規(guī)定的形式確定下來，將合同管理系統(tǒng)分級劃分，一般而言，大中型建筑施工企業(yè)，總部應設合同管理專職部門，分公司設合同管理專職或兼職部門，項目經(jīng)理部應設合同管理崗位。有條件的企業(yè)還可設立法律室或聘請法律顧問。
（2）除了有專門的合同管理體系外，施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、交底、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。而且各層次都應有自己的合同管理制度?？偛恳⒑徒∪偟暮贤芾碇贫龋止緞t根據(jù)自身需要補充合同管理制度，除了加強合同的審查批準制度，印章管理制度及統(tǒng)計考察制度以外，還要加強合同的信息管理制度，施工企業(yè)的合同由于種類多，數(shù)量大，變更頻繁，人為管理效率低，必須借助先進的手段建立計算機信息系統(tǒng)來管理，才能達到檔案化、信息化，計算機信息系統(tǒng)能保證正確分析合同管理情況，適應中國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。
4.加強合同履約過程的動態(tài)管理。
（1）合同分析是合同履約管理的依據(jù)，從執(zhí)行的角度分析、補充、解釋合同，將合同目標和合同規(guī)定落實到合同實施的具體問題上和具體事件上，分析合同是否有漏洞，找出漏洞并加以補充，以減少雙方的爭執(zhí)。分析合同條文的意思，就條文的理解達成一致，為索賠工作打開通道。
（2）加強合同交底工作，項目經(jīng)理部對所有合同均進行全交底，以會議與書面相結合的形式向全體員工介紹各個合同的承包范圍，各方的責任和義務，合同的主要經(jīng)濟指標，合同存在的風險，履約中應注意的問題，將合同責任進行分解，具體落實到職能部門與個人。同時設置專職合同管理，對項目各部門的履約情況進行管理、分析，協(xié)調各部門關系，加大合同管理力度，提高全員合同管理的意識。
（3）合同控制。企業(yè)根據(jù)合同約定，對施工過程進行全面監(jiān)控，企業(yè)合同管理部門和有關職能部門要對準備實施的合同制定階段性的預警和監(jiān)控計劃，按計劃對合同履約情況進行檢查。使項目的節(jié)點工期和總工期、分部工程質量和總體質量、安全和員工健康防護措施、文明施工和環(huán)境保護、材料采購和管理、機械設備和人力資源配置、工程款和資金運作等環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)。如果在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，合同管理部門應會同有關職能部門一起解決。
四、結語
總之，隨著改革開放，建筑市場不斷規(guī)范，建筑業(yè)不斷發(fā)展，合同管理的重要性越來越突出，首先通過合同管理，可以使施工企業(yè)的生產經(jīng)營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業(yè)適應市場參與市場競爭的能力，其次，可以使企業(yè)在履約過程中維護自身的合法權益，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，它的研究將會給我們帶來更多的啟示。
參考文獻：
[1]王利明，崔建遠。合同法[M]。北京：北京大學出版社， 2002
【關鍵詞】施工索賠；合同管理
索賠概念很廣泛，概括而講，施工索賠是依據(jù)經(jīng)濟合同的規(guī)定準則。作為經(jīng)濟合同中合法的主體申請或要求他們認為本身應該得到的資格、權益或付款方式等等。歸根結底也就是成功進行索取賠償，而施工索賠的基礎也就是施工合同，因此，合同管理，合同條件是索賠能否成立或成功的重要條件。
但在施工實踐中，有的施工單位企業(yè)受社會不良風氣影響，總認為施工索賠是靠走關系，或希望業(yè)主良心發(fā)現(xiàn)對施工中發(fā)生的損失進行施舍，沒有重視對合同管理的工作，從而導致在施工中發(fā)生索賠事件時，根據(jù)不足，證據(jù)收集不全，喪失索賠機會，給施工企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失，為此有必要闡述施工索賠同合同管理之間的關系及聯(lián)系，以正視聽，施工索賠工作同合同管理相結合， 使施工索賠有法可依。
1. 施工索賠
1.1施工索賠概念。
索賠是指在經(jīng)濟合同的實施過程中，合同一方因對方不履行合同或未能正確履行合同所規(guī)定的義務而受到的損失，向對方提出索賠要求。
但在承包工程中，對承包商來講，索賠的范圍更為廣泛.一般只要不是承包商自身責任，而由于外界干擾造成工期延長和成本增加，都有可能提出索賠，這包含兩種情況：
（1）發(fā)包商違約。
（2）發(fā)包商未違反合同，而由于其他原因，如業(yè)主行使合同賦予的權利，指令變更工程、工程
環(huán)境出現(xiàn)事先未能預料的情況或變化；如惡劣的氣候條件、與勘探報告不同的地質情況、國家法令的修改，物價上漲、匯率變化等。
1.2索賠要求。
在承包工程中，索賠要求通常有兩個：
（1）合同工期的延長。
承包合同中都有工期（開始期和持續(xù)時間）和工程延緩的罰款條款.如果工程拖期是由承
包商管理不善造成的，則他必須承擔責任.接受合同規(guī)定的處罰.而對外界干撓引起的工期拖期，承包商可以通過索賠，取得業(yè)主對合同工期延長的認可，則在這個范圍內可免去他的合同處罰。
（2）費用補償。
由于非承包商自身責任造成工程成本增加，使承包商增加額外費用，蒙受經(jīng)濟損失，他可
以根據(jù)合同規(guī)定提出費用索賠要求.如果該要求得到業(yè)主的認可，業(yè)主應向他追加支付這筆費用以補償損失，這樣，承包商通過索賠提高了合同的價格，常常不僅可以彌補損失，而且能增加工程利潤。
1.3索賠的起因。
在現(xiàn)代承包工程中，特別在國際承包工程中，索賠經(jīng)常發(fā)生，而且索賠額很大，.這主要由于如下幾個方面原因：
（1）現(xiàn)代承包工程的特點是工程量大，投資多，結構復雜，技術和質量要求高，工期長，.工程本身和工程環(huán)境有許多不準確性，會有很大變化，.最常見的有；地質條件的變化、建筑市場和建材市場的變化、貨幣的貶值、城建、環(huán)保部門對工程新的建議、要求或干涉，自然條件的變化等。.它們形成對工程實施的內外部干擾，直接影響工程的設計和計劃，進而影響工期和成本。
（2）實施合同在工程開始前簽訂，對如此復雜的工程和環(huán)境，合同不可能對所有的問提做出預見和規(guī)定，對所有的工程做出準確的說明，工程施工合同條件越來越復雜，合同中難免有考慮不周的條款，缺陷和不足之處，如措詞不當，說明不清楚，有二義性，技術設計也可能有許多錯誤，這會導致在合同實施中雙方對責任，義務和權利的爭執(zhí)，而這一切往往都與工期、成本、價格、經(jīng)濟利益相聯(lián)系。
（3）業(yè)主要求的變化導致大量的工程變更；如建筑功能、形式、建筑質量標準、實施方式、工程量、工程質量的變化。
（4）工程參加單位多，各方面技術和經(jīng)濟關系錯綜復雜，互相聯(lián)系又互相影響，各方面技術和經(jīng)濟責任的界面很難明確分清，.在實際工作中，管理上的失誤是不可避免的。但一方失誤不僅會造成自己的損失而且會殃及其它合作者，影響整個工程的實施。
（5）合同雙方對合同理解的差異造成工程實施中行為的失調，造成工程管理失誤，由于合同文件十分復雜，數(shù)量多，分析困難，再加上雙方的立場角度不同，會造成對合同權利的和義務的范圍，界限的劃定理解不一致，造成合同爭執(zhí)。
1.4索賠的作用。
索賠與工程承包合同同時存在.它的主要作用有：
（1）保證合同的實施。
（2）它是落實和調整合同雙方經(jīng)濟責權利益關系的手段。
（3）索賠是合同和法律賦予受損失者的權利。
索賠管理對工程承包成果的改善影響很大.在正常情況下，工程項目承包能取得的利潤為工程造價的3～5%.而在國外，許多承包工程，通過索賠能使工程收入的改善達工程造價的10～20%.甚至有些工程索賠要求超過工程合同額.如果索賠管理不好，不僅得不到應有的補償，而且可能被對方索賠，蒙受更大的損失.索賠管理本身花費不大，所以它有非常好的經(jīng)濟效果。
1.5索賠的條件。
索賠的根本目的在于保護自身利益，追回損失（報價低也是一種損失），避免虧本，不得已而用之.要取得索賠的成功，索賠要求必須符合如下基本條件：
（1）客觀性。
確實存在不符合合同或違反合同的干撓事件，它對承包商的工期和成本造成影響。
（2）合法合理性。
索賠要求合法合理，符合實際情況，真實反映由于干撓事件引起的施工實際損失.采用
合理的計算方法和計算基礎。
1.6施工索賠實際發(fā)生一般原因。
筆者在施工監(jiān)理實踐中對施工索賠發(fā)生分析認為有以下幾方面的原因。
（1）現(xiàn)代建筑工程的特點是工程量大、結構復雜、技術含量和質量要求高、工期長、投資主體多元化等，這就使得工程本身和工程環(huán)境有許多不準確性，變化因素，如地質條件的變化，國家經(jīng)濟政策的調控、市場價格的波動等，在鑒訂工程合同中不可能作出預見和規(guī)定。從而，直接影響工程的設計和計劃，進而影響施工工期和工程成本。
（2）業(yè)主融資渠道不暢，資金撥付不力，承包方墊資施工，形成工程款拖欠，導致了承包工程成本加大，工程利潤流失，引起與原合同所規(guī)定的實施方式的隱形變化。
（3）因設計文件的措辭不當、設計上的不完備或建設資金無法就位等原因，導致在工程建設過程中的設計不斷變化，引起工程量、技術要求、工程質量的工程變量，使原有的施工組織設計方案不得不隨之改變，工期建設超出了所規(guī)定的成本和時間。
（4）無法預見的自然災害和未預見到的外部人為因素的影響，如地震、洪災、突發(fā)急性傳染病、周邊環(huán)境對工程建設的嚴重干擾等，都將直接影響到工程的進度、質量和效益。
（5）承包方管理水平低下，未能按合同要求組織施工，造成返工、工程質量事故或重大的安全事故等，形成人為的人力資源、物資資源的浪費，不能按期竣工交付使用，形成工程建設的投資周期過長，投資收益速度轉換過緩，給業(yè)主造成經(jīng)濟上的損失。
誠然上述僅僅為一般因素，作為特殊原因在工程中也比比皆是，不勝枚舉。
2. 合同管理
當前，在經(jīng)濟改革不斷深化，經(jīng)濟運行機制轉換的過程中，培育完善競爭有序的建筑市場，建立起符合國際慣例的工程承包管理機制，是經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。有效地運用索賠手段，通過利益驅動，提高合同的履約率，既可改善業(yè)主的投資效益，又可維護承包方的既得利益，也為提高索賠質量提供重要的依據(jù)。如何重視和加強合同管理，應著重做好以下幾方面的工作：
2.1堅持合同簽訂的基本原則。
為了使簽訂的合同，確實有效，使簽訂合同雙方合法權益受到法律的保護，訂立合同時必須遵守下列一般原則：
（1）守法原則。
（2）平等原則。
（3）自愿、協(xié)商一致、等價有償原則。
除了以上一般原則外，對于施工的承包商，還應注意以下具體原則；
孫子曰：“舍于利而動，不舍與利而止”.承包商的基本目標是取得工程利潤，所以合同的談判和簽訂應當映從企業(yè)的整體經(jīng)營目標."不舍不利"即時喪失工程承包資格，失去合同，也不能接受責權利關系不平衡導致虧損合同.
國內一些承包商在這方面常犯錯誤.“不舍而動”，這樣的合同實施到頭很少有不虧損的.“利益原則”不僅是合同談判和簽訂的基本原則，而且是整個合同管理的基本原則。
2.2注重合同的法律性質：
從分析國內和國際承包工程的案例可以看出，許多施工合同失誤是由于承包商不了解或忽視合同的法律性質，沒有合同意識而造成的.要記住，合同談判和合同簽訂中，即不能用道德觀念和求指望對方，也不能用它們來束縛自己，則注意如下幾方面：
（1）一切事情必須"先小人，后君子".即對各種可能發(fā)生的情況和各個細節(jié)問題都要考慮到.并做明確的規(guī)定，不能有僥幸的心理。
（2）一切都應具體的，明確的，詳細的規(guī)定.例如針對對方"原則上同意""雙方有這個意向"之談是不能指望的.它對后續(xù)合同管理中的變數(shù)太大.合同文件中一般只有確認性，肯定性語言才有法律約束力，而商討性，意向性語言很難具有約束力，特別上。特別是在國際工程中有些國家工程，政府項目，合同授予前須經(jīng)政府批準或認可.對此，業(yè)主先給可望中標的承包商意向書.這一意向書不產生合同效力，如果在合同正式授予前，承包商為工程所做前期準備工作，（如訂購材料和設備，調資隊伍，現(xiàn)場準備等），而由于各種原因合同最終沒有簽訂，承包商很難獲得業(yè)主的費用補償。
（3）合同簽訂和實施過程中，要堅信"一字千斤"，不相信"一諾千金"。
2.3重顧合同的審查和風險分析：
在合同簽訂前，承包商應認真地，全面地進行合同審查和風險分析，弄清楚自己的權益和責任，合同談判則依賴于合同管理專業(yè)人員利用各自經(jīng)驗對合同進行審查，風險分析，合同談判才能有的放矢，在競爭中爭取主動。
2.4盡可能使用標準的施工合同文本：
標準合同內容完整，條款齊全，雙方則權利關系明確，而且比較平衡，奉賢分擔較均衡，易于分析.標準合同對雙方都有好處。
2.5充分認識合同的嚴肅性。
（1）經(jīng)濟合同是法人之間為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的明確雙方權利、義務關系的協(xié)議。在經(jīng)濟交往中，經(jīng)濟合同依法成立，即具有法律的約束力，當事人必須全面履行合同規(guī)定的義務，任何一方都不得擅自變更或解除合同。工程承包合同，是經(jīng)濟合同的一種特殊表現(xiàn)形式，是一種信譽交易方式，合同鑒訂后，合同當事人雙方應按照合同的規(guī)定。
（2）其次，要擺正自己的位置，從法律意義上講，鑒訂合同的雙方當事人（法人、自然人），無論其性質如何，級別的高低，規(guī)格的大小，他們在合同法律中的地位是完全平等的，決不因一方的特殊地位，而發(fā)生改變，即雙方平等地享有經(jīng)濟權利和平等地承擔經(jīng)濟義務，并因此而獲得應得的利益。
2.6正確理解合同管理的內涵。
承包合同是承發(fā)包商在工程過程中的最高行為準則，一切活動都是為了履行合同責任。因此，承包工程項目中的實施和管理的全部都必須納入入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施全過程和各個方面，是提高施工企業(yè)和工程項目管理水平及經(jīng)濟效益的關鍵。在這一點上，外國有經(jīng)驗的承包商十分注重，在工作中天天“念合同經(jīng)”天天分析和對照合同，雖然合同不利，而工程卻可盈利。而我們在簽約后疏于合同管理工作，常將合同打入“冷官”，不作分析和研究，經(jīng)常失去索賠機會或反為對方索賠，造成合同有利，而工程卻虧本的現(xiàn)象。
2.7合同管理中應注意的幾個環(huán)節(jié)。
2.7.1合同管理的前期——簽約。
（1）建設工程所特有的屬性，決定了工程承包合同形成的嚴肅性，合同簽訂前發(fā)包方：要認真考察承包方的施工經(jīng)歷、資質等級、技術力量、設備狀況及市場信譽，是否與發(fā)包的工程項目相適應，是否具有充分的履約能力。
（2）承包方：要了解發(fā)包商工程項目的真實性，如建設文件是否齊全，投資計劃的落實程度，細致了解工程項目的周邊環(huán)境條件、地質條件和資源條件，詳細閱讀工程設計文件及圖紙，做好預算書。搞好圖紙會審，做到簽約時心中有數(shù)。
2.7.2合同簽訂。
（1）使用標準的施工合同文本，以保證合同的完備性和準確性。
（2）結合合同條款，認真閱讀合同條件的內容，對合同的每一條款做到涵義清晰，內容明確。
（3）認真進行合同審查工作，工程承包合同各方要派專人對合同的內容逐一進行審查，以確保合同的完整性、嚴密性和準確性。
2.7.3合同管理中——履約。
合同簽訂后，并不是合同管理活動的終結，伴隨著項目工程的進度，圍繞履約的變量因素逐漸增多，合同管理的重心將移向合同全面履行和合同糾紛的處理，因此，在這個階段很重要，應做好以下工作：
（1）要注意建立收集和整理完整的合同檔案，建立施工合同檔案，既是合同管理的繼續(xù)，也是為索賠工作的開始提供資料和依據(jù)。
（2）要對合同進行充分的分析理解，準確掌握合同詞語涵義，重點掌握合同文本索賠有關的條款，在合同實施過程中，對不同的干擾事件和變量因素要有針對性地進行分析，選擇側重點。合同分析對整個索賠工作有著不可忽視的作用。
2.8掌握合同條件的分析和運用。
對合同條件的分析和充分運用，則必須針對合同條件進行，則必須熟悉和掌握合同條件，領會合同條件的實質精神，只有熟練應用合同條件中條款者，才能及時發(fā)現(xiàn)索賠機會，提出索賠要求，并寫出索賠所依據(jù)的合同條款，爭取索賠成功。這些案例在國內外承包工程項目中是有很多成功例子，如魯布革水電站施工的日本大成公司“輪胎索賠”案例等。筆者認為，承包商依據(jù)合同條款進行索賠，一般要以得到的利益有以下幾種。
（1）延長工期。即由于客觀原因或非承包商的主觀原因造成的工程進度受阻，使承包商有權獲得施工工期的延長，使工程竣工工期順延。
（2）工程費用的補償。由于額外的工作或工程量增加，使承包商的工程成本大大增加，承包商則有權依據(jù)合同條款，提出索賠要求，以獲得經(jīng)濟上的補償，彌補其額外施工費用支出。
（3）工程利潤的索賠。當業(yè)主或監(jiān)理工程師指令工程變更，如新增工程量，進行額外的地質鉆探，對基礎形式改變等等，依據(jù)合同條款，承包商可及時整理資料，有權索賠到應得的利潤付款額。
3. 索賠與合同管理的關系
根據(jù)以上對施工索賠及合同管理的闡述可以看到，這兩者是直接聯(lián)系的。合同是索賠的依據(jù)，索賠就是針對不符合或違反合同的事件，并以合同條文作為最終判定的標準。索賠是合同管理的繼續(xù)，是解決雙方合同爭執(zhí)的獨特方法。將兩者割裂開則是非常錯誤的，所以結合兩者關系應注意以下幾點：
3.1簽訂一個有利的合同是索賠成功的前提。
合同有利，則承包商在工程中處于有利地位，無論進行索賠反索賠都能得心應手，有理有利.合同不利，如責權利不平衡條款，單方面約束性條款太多，風險大，則形成了承包商的不利地位和敗勢，往往只能被動挨打，對損失防不勝防.這里的損失已產生于合同的簽訂過程中，而合同執(zhí)行過程中利用索賠（反索賠）進行補救的余地已經(jīng)很小.這常常連一些索賠專家和法律專家也無能為力.所以為了簽訂一個有利的合同而做出的各種努力是最得力的索賠管理開始。
3.2在合同分析，監(jiān)督和跟蹤中發(fā)現(xiàn)索賠機會。
（1）在合同簽訂前和合同實施前，通過對合同的審查和分析可能預測和發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機會.在其中，應對合同變更，價格補償，工期索賠等的條件，可能性，程序等條款予以特別注意和研究。
（2）在合同實施過程中，合同管理人員進行合同監(jiān)督和跟蹤，首先保證承包商全面執(zhí)合同，不違約.并且將每日的工程實施情況與合同分析的結果相對照，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)兩者之間不符合，或在合同事實中出現(xiàn)有爭議的問題，就應作進一步的分析，進行索賠處理.這些索賠機會是索賠的起點。
3.3合同變更的研究可作為索賠事件起因。
業(yè)主的變更指令，合同雙方對新的特殊問題的協(xié)議會談紀要，修正案等引起合同變更，調整合同實施計劃，修改原合同的責權利關系，而且要進一步分析合同變更造成的影響.合同變更如果引起工期拖延和費用增加就可能導致索賠。
3.4合同管理提供索賠需要的證據(jù)。
在合同管理中要處理大量的合同資料和工程資料，它們可作為索賠的證據(jù)。
3.5處理索賠事件。
日常單項索賠事件由合同管理人員負責處理.由他們進行干擾事件分析，影響證據(jù)，收集證據(jù)，準備索賠報告，參加索賠談判.對重大的一攬子索賠必須成立專門的索賠小組負責具體工作.合同小組人員在小組中起主導作用.在其中必須重新進行合同分析，詳細研究該工程合同實施過程中的全部文件。
4. 結論
通過以上對合同的管理分析，可以看到，在實際施工工程中，索賠應該是看成一項正常的合同管理業(yè)務.索賠實質上又是對合同雙方責權利關系的重新分配和定義的要求.它的解決結果也是作為履行合同的繼續(xù)。它們之間相輔相成之關系應在施工合同工程中應引起足夠重視。因此對承包商而言，進行合同管理，不但具有熟悉合同條款及相關法律規(guī)定，又具備懂得工程技術和經(jīng)濟核算體系，在施工中增長索賠知識和經(jīng)驗，才能慢慢地使索賠和合同管理形成有機結合，以增強履行合同能力，維護自己的應有權益。
參考文獻
[1]中華人民共和國經(jīng)濟合同法.
[2]《土木工程施工合同條件（FIDIC）摘要》
合同風險的性質，準確判斷并有效防范風險，以爭取良好的
經(jīng)濟效益。筆者分析了建設工程施工合同風險的種類，接著
針對這些合同風險提出了施工合同風險的防范手段和幾種具
體對策。
關鍵詞：合同管理；風險控制
中圖分類號：D923.6 文獻標識碼：A 文章編號：
施工企業(yè)承包工程的目的是通過向業(yè)主交付設計要求符合工程質量標準的建筑產品來獲取工程利潤，從而實現(xiàn)項目發(fā)展目標和企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標。然而，隨著建筑市場競爭的日趨激烈，施工企業(yè)面臨工程任務緊張的問題日益嚴重，而目前建筑市場過于向買方傾斜，業(yè)主利用其有利的買主地位，使施工企業(yè)簽訂過于苛刻的合同條款，而大多數(shù)施工企業(yè)尚無相關的合同風險意識，因而加強合同風險控制對施工企業(yè)有效地規(guī)避風險起著十分重要的作用。
一、建設工程施工合同風險的種類
1.合同條文不完全，不完整，沒有將合同雙方的責權利關系全面表達清楚，沒預計到合同實施過程中可能發(fā)生的各種情況。這樣導致合同過程中的激烈爭執(zhí)，最后導致承包企業(yè)的損失。例如缺少工期拖延違約金的最高限額的條款或限額太高；缺工期提前的獎勵條款；缺少發(fā)包人拖欠工程款的處罰條款。
2.合同條文不清楚，不細致和不嚴密所致使承包方不能清楚的理解合同內容，造成失誤。
3.其他對承包方苛刻的要求，如要承包企業(yè)大量墊資承包；工期要求太緊，超過常規(guī)；過于苛刻的質量要求等。
4.業(yè)主履約能力差，無力支付工程款或惡意拖欠工程款；分包商(特別是發(fā)包人指定的分包商)違約，不能按質、按量、按時完工；由于發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低，不能及時解決問題，或者發(fā)出錯誤指令等。
5.違反法律法規(guī)簽訂合同。由于市場競爭激烈，有的承包方為了生存不得不與業(yè)主簽訂“黑白合同”或以合法形式掩蓋非法目的的合同。實質上這種合同是不受法律保護的無效合同，在產生了合同糾紛后，造成的損失無法得到彌補。
二、建筑工程合同風險的防范
（一）施工合同風險的防范手段
施工合同風險控制的主要措施：
1.建立企業(yè)內部風險評估機制。風險評估是企業(yè)對即將面臨的各種風險加以分析和決策的過程。企業(yè)應該建立相應的風險評估小組，將項目的風險管理落實到相應管理部門或項目管理班子。
2.在合同正式簽訂前進行嚴格的審查把關。其要點是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責任和權益是否失衡；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么，如何補救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通。
3.轉移風險和開展索賠。工程索賠制度正是轉移風險的有效方法。還要注意向第三方轉移風險。主要通過履約保證、工程保險和工程分包等方式來實現(xiàn)風險轉移。
4.防止借資、墊資承接工程。沒有進行公開招投標前就簽訂協(xié)議或者企業(yè)間借貸是違反法律法規(guī)的，是無效民事行為。一旦發(fā)生糾紛，對施工企業(yè)極為不利，可能導致投入的資金不能及時收回或者無法收回。
5.在合同的簽訂和實施過程中，不要輕易相信任口頭承諾和保證，一“字”干金，而非一“諾”千金。雙方商討的結果、做出的決定或對方的承諾，只有寫入合同，或雙方簽署文字意見才算確定。合同的簽訂需要字斟句酌，只有把每項活動存在的風險降到最低，才一能獲得最大收益。
（二）合同風險防范的幾種具體對策
1.在報價中考慮
（1）采取一些報價策略。如將工程中一些風險大、花錢多的分項工程或工作拋開，僅在報價單中注明，由雙方再度商討決定。
（2）在報價單中，建議將一些花費大、風險大的分項工程按成本加酬金的方式結算。
（3）在法律和招標文件允許的條件下，在投標書中使用保留條件、附加或補充說明，這樣可以給合同談判和索賠留下伏筆。
（4）重視合同談判，簽訂完善的施工合同
重視合同談判，簽訂完善的施工合同，使合同能體現(xiàn)雙方責權利關系的平衡和公平合理，使業(yè)主方和承包方雙方合理分擔風險。這是在實際工作中使用最廣泛，也是最有效的對策，充分考慮合同實施過程中可能發(fā)生的各種情況，在合同中予以詳細地具體的規(guī)定，防止意外風險。通過合同談判爭取在合同條款中增加對承包人權益的保護性條款。使風險型條款合理化，力爭對責權利不平衡條款、單方面約束條款做修改或限定，防止獨立承擔風險。
（三）重視風險轉移
1.是向業(yè)主索賠，這是施工單位常用的，也是最有效的風險轉移的方法。通過索賠可以提高合同價格，增加工程收益，補償由風險造成的損失。
2.是向第三方轉移風險，包括進行保險和擔保。
3.是將分大的分項工程分包出去，向分包商轉移風險。
4.是與其他承包商組建聯(lián)營體，共同承擔風險。
5.購買保險。
工程保險是發(fā)包人和承包人轉移風險的一種重要手段。購買工程保險后，當出現(xiàn)保險范圍內的風險，造成財務損失時，承包人可以向保險公司索賠，以獲得一定數(shù)額的賠償。通常承包工程保險有工程一切險，施工設備保險，第三方責任險，人身傷亡保險。承包人應充分了解這些保險所保的風險范圍、保險金計算、賠償方法、程序、賠償額等詳細情況，以作出正確的保險決策。
（1）組織得力的投標班子，進行詳細的招標文件分析，作詳細的環(huán)境調查，通過周密的計劃和組織，作精細的報價以降低投標風險。
（2）對風險大的工程派遣最得力的項目經(jīng)理、技術人員、合同管理人員等。
組成精干的項目管理小組，在技術力量、機械設備、材料供應、資金供應、勞務安排等方面予以特殊對待，全力保證該合同實施，并將該風險大的工程作為施工企業(yè)的各職能部門管理工作的重點，從各個方面予以保證。同時作更周密的計劃，采取有效的檢查、監(jiān)督和控制手段。
6.對技術復雜的工程，采用新的，同時又是成熟的工藝，設備和施工方法。
參考文獻：
一、合同風險管控制度建設的現(xiàn)狀
近年來，煤炭企業(yè)合同管理工作越來越受重視，企業(yè)法制建設工作取得較大進展，合同風險管控制度建設初建成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是合同風險管控機構持續(xù)完善。自改革開放以來，煤炭企業(yè)合同風險管控機構幾經(jīng)變革，逐步從合署辦公向獨立運作轉變，職能管理由單一向多項功能發(fā)展，合同風險管控重心有事中、向事前防范和事后監(jiān)督轉變，形成了多方位多層次立體合同風險管控體制。二是合同風險管控管理人才隊伍不斷壯大。不僅煤炭企業(yè)總部配備合同風險管控人員，而且分支機構或部門也配備了合同風險管控人員；并引進了人才競爭管理機制，由原來的合同風險管控人員的調任制到現(xiàn)在的競聘制的轉變，形成了優(yōu)勝劣汰的競爭機制。三是合同風險管控制度體系逐步構建。合同風險管控程序、權限、內容等要素不斷規(guī)范，實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、程序化制度體系。四是合同風險管控工作作用日益突出。積極向收購兼并、改革重組、重大投融資、項目建設等重大決策和重大經(jīng)濟活動滲透，全程參與重大項目合同談判，法律論證審核，為企業(yè)重大決策和重大經(jīng)營活動提供了法律保障，規(guī)避了法律風險。
二、風險管控工作存在的風險源
當下，煤炭企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)濟管理模式工作存在的風險問題還沒有解決好，新的經(jīng)濟管理風險問題接踵而至，表現(xiàn)最突出并亟待解決的是合同管理中出現(xiàn)的風險問題：
一是煤炭部分企業(yè)不按法律法規(guī)辦事，對合同風險管控工作的重要性認識不足，依法經(jīng)營、依法管理的意識相對薄弱，存在“經(jīng)營不問法、需法不懂法、涉險不知險、出險無對策”等問題，導致在項目開發(fā)、經(jīng)營活動等方面存在一定合同風險。
二是部分煤炭企業(yè)合同風險管控人員未持證上崗，總法律顧問制度尚未全面推開 。
三是合同管理具體工作存在的風險問題：
（一）重大經(jīng)濟合同立項未經(jīng)合同風險管控機構或合同風險管控人員事先參與調查
煤炭企業(yè)對外簽訂重大經(jīng)濟合同是具有一定的商業(yè)風險和法律風險的，在立項前，承辦部門或單位要向煤炭企業(yè)提出申請并得到批準后才能實施；立項后，要經(jīng)合同風險管控機構或合同風險管控人員事先參與，調查了解合同對方當事人主體資格、資信狀況和履約能力后，才能做合同風險管控的下一步工作。僅憑一張名片、幾個電話或者熟人介紹，就盲目簽約，致使合同出現(xiàn)糾紛后找不到對方當事人，或者對方當事人根本就沒有履約能力，最終蒙受不應有的損失。因此，合同風險管控機構或合同風險管控人員事先參與介入十分重要。
（二）重大經(jīng)濟合同立項未盡職調查
承辦部門或單位對經(jīng)合同風險管控機構或合同風險管控人員事先參與的重大經(jīng)濟合同立項，要寫出詳盡的盡職調查報告，向企業(yè)負責人和合同風險管控機構或合同風險管控人員提交報告審查后，才能做合同風險管控的下一步工作。承辦部門或單位未盡職調查的情況下，僅靠對方是好朋友、其他重要關系單位等因素，和對方簽訂人情合同、關系合同，這樣的合同往往得不到履行的風險。
（三）重大經(jīng)濟合同未實行招投標制度
部分承辦部門或單位不重視經(jīng)濟合同的招投標工作，簽合同只不過走形式，思想中更沒有招投標這個概念，往往產生經(jīng)濟合同糾紛，為煤炭企業(yè)生產、經(jīng)營、安全等方面埋下了很大的隱患和風險。還可能滋生腐敗，走上犯罪道路。
（四）經(jīng)濟合同未實行協(xié)商會簽制度
部分承辦部門或單位對經(jīng)濟合同簽訂不夠重視，不協(xié)商、不會簽、不按法定條件、法定期限和法定形式辦理，打個電話或口頭打個招呼，簡單了事。甚至不簽書面合同，為經(jīng)濟合同糾紛埋下了隱患和風險。
（五）事后合同不斷出現(xiàn)
由于煤炭行業(yè)不景氣出現(xiàn)了產品供大于求的現(xiàn)象，部分承辦部門或單位為了急于銷售產品 ，不顧對方提出的苛刻條件，降低價格和同行競爭銷售，或為生產緊急需要，不顧對方漫天要價，先銷售或購買完再補書面合同，欠款或商品質量問題往往得不到解決，造成經(jīng)濟合同糾紛不斷，為煤炭企業(yè)帶來較大法律風險，和造成不應有的經(jīng)濟損失。
（六）合同風險管控規(guī)章制度亟待解決可操作問題
煤炭企業(yè)在合同風險管控方面雖然有一整套規(guī)章制度，但有很多制度不能落實至實處。有的規(guī)定過于原則，缺乏可操作性；有的缺乏執(zhí)行保障，實際工作上不容易執(zhí)行等等。
（七）合同條款審驗不嚴
合同審驗環(huán)節(jié)是開展合同風險管控工作的重點，是關系到合同簽訂成敗的關鍵。但在煤炭企業(yè)現(xiàn)實工作中，合同風險管控人員卻存在著條款把關審驗不嚴問題。首先，沒有規(guī)定明確的質量標準條款，因質量標準不明確易產生糾紛。其次，體現(xiàn)在對合同條款中的易產生歧義和誤解文字審核不嚴格，對違約條款敘述不明確，如果出現(xiàn)單方的違約行為而進行訴訟，合同文字的歧義就會給企業(yè)造成很多不必要的麻煩。如：在買賣合同中我們常見的定金和訂金兩個詞語雖只一字之差，但其所產生的法律后果是完全不一樣的，交付定金的協(xié)議屬從合同，依照約定應交而未付定金的，不構成對主合同的違約；而交付訂金的協(xié)議屬主合同中的一部分，依約定應交付而未交付訂金的，就構成了對主合同的違約，可見對合同條款尤其是文字的逐一審驗是十分必要的，要避免這類風險的發(fā)生。
（八）缺少對合同的后續(xù)監(jiān)管
合同的后續(xù)風險管控工作往往容易被企業(yè)所忽視，如：對合同履約情況的監(jiān)督管理、對合同簽訂前期中期的風險評價、對合同簽訂過程一些具有法律效力的相關資料的歸案保管及糾紛處理不及時等。這些都是一些需在后續(xù)管理工作中具體開展的工作，往往存在潛在法律風險。
上述合同風險管控中產生的風險，有其形成的內外原因，有各自的特性和危害性，探索認清各種法律風險源，目的是好有的放矢，摸清其規(guī)律，及時應對和管控，防止煤炭企業(yè)經(jīng)濟事故的發(fā)生，減少煤炭企業(yè)不應有經(jīng)濟損失。
三、加強煤炭企業(yè)經(jīng)濟合同風險管控的對策
（一）提升煤炭企業(yè)經(jīng)營管理者和員工的經(jīng)濟合同風險管控意識，培育煤炭企業(yè)風險文化
首先，煤炭企業(yè)經(jīng)營管理者和員工的經(jīng)濟合同風險意識對建立企業(yè)經(jīng)濟合同風險管控機制起著重要作用，是培育煤炭企業(yè)風險文化的關鍵。其次，建立企業(yè)經(jīng)濟合同風險管控機制，培育煤炭企業(yè)風險文化，要從根本上消除經(jīng)營管理中的合同管理風險，使煤炭企業(yè)經(jīng)營管理達到顯著的經(jīng)濟效果、社會效果、法律效果，實現(xiàn)煤炭企業(yè)經(jīng)濟利益最大化。在次，煤炭企業(yè)經(jīng)營管理者和員工特別是風險管控機構或人員帶頭學習風險防控法律法規(guī)，樹立合同風險防范意識、合規(guī)意識、法律意識，帶頭遵守上級和本單位的制度流程，像重視安全生產一樣重視經(jīng)營管理中的風險，努力營造企業(yè)文化氛圍，打造具有行業(yè)特色的風險文化系統(tǒng)工程。
（二）建立、健全經(jīng)濟合同風險管控機構、制度體系
一是煤炭企業(yè)要進一步推進總部總法律顧問制度，法律顧問機構專業(yè)化、專職化改革，建立健全各級合同風險管控機構和專職或兼職合同風險管理員，形成專兼職結合，條塊相連的合同風險管理體系，使煤炭企業(yè)在各個方面、各個部門、各個層次上的合同都有人把關，使各類合同處在有序的風險監(jiān)控管理范圍內。二是煤炭企業(yè)要對分支機構或部門專職或兼職合同風險管理人員有條件推行法律顧問制度。并加大總部和分支機構或部門法律顧問人員（兼職合同風險管理人員）的培訓力度，提高從業(yè)人員素質，提升服務煤炭企業(yè)發(fā)展的水平和能力。三是建立、健全合同風險管理規(guī)章制度，制定煤炭企業(yè)與各分支機構或部門單位之間協(xié)調運行機制和監(jiān)督考核力度，提升煤炭企業(yè)合同風險管理運行質量，實現(xiàn)重大經(jīng)濟合同審查率、簽約率、履約率重大提升，防止事后合同的出現(xiàn)，降低經(jīng)濟合同訴訟糾紛風險的發(fā)生。
（三）動態(tài)監(jiān)督與定期監(jiān)督檢查相結合，合同風險管控全面覆蓋到企業(yè)各分支機構或部門
制定風險管控監(jiān)督檢查考核辦法，定期或不定期對煤炭企業(yè)各分支機構或部門進行動態(tài)全覆蓋監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時總結、分析，找差距、吸教訓，并對經(jīng)濟合同風險管控情況進行了通報。通過檢查，全面推動經(jīng)濟合同風險管控的合法、有效、穩(wěn)定、健康發(fā)展，同時提升煤炭企業(yè)的經(jīng)濟合同風險管控能力。
（四）加大合同糾紛案件處理力度及問責制，使企業(yè)經(jīng)濟管理風險到達可控范圍
關鍵詞：合同管理；石油企業(yè)；市場經(jīng)濟；
中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-06-00-01
石油企業(yè)經(jīng)過一系列的改革和創(chuàng)新，已經(jīng)基本確立了現(xiàn)代企業(yè)制度。這對于推動企業(yè)發(fā)展，提高石油企業(yè)在國際市場中的地位有著重要的作用。然而，無論是與國內企業(yè)進行合作，還是與國外企業(yè)建立合作關系，雙方都需要建立權責明確的合同，以規(guī)避企業(yè)合作過程中產生的風險，維護企業(yè)自身的利益。
一、市場經(jīng)濟條件下加強石油企業(yè)合同管理工作的重要性
經(jīng)濟社會發(fā)展至今，各個企業(yè)直接的經(jīng)濟合作關系基本都是通過一定的合同來實現(xiàn)的，因此科學的進行合同管理也應該是企業(yè)管理的重要內容，對于每一個石油企業(yè)來說，也應該進行必要的合同管理，科學的合同管理對于石油企業(yè)管理具有重要的現(xiàn)實意義。一方面，科學的合同管理能夠有效提高石油企業(yè)的核心競爭力，在當前社會提倡“合同之治”的背景下，石油企業(yè)進行必要的合同管理，對于降低企業(yè)生產成本，規(guī)避各種風險以及在激烈的市場經(jīng)濟競爭中提高企業(yè)的核心競爭力都具有重要意義。另一方面，在合同簽訂全過程進行科學的合同管理，對于石油企業(yè)來說，可以有效的降低合同履行過程中的各種風險，減少很多不必要的經(jīng)濟糾紛和利益糾紛，保證企業(yè)能在一個良好穩(wěn)定的環(huán)境下更好的發(fā)展，保證企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下正常運行，進而促進企業(yè)利益最大化，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。
二、現(xiàn)階段石油企業(yè)合同管理存在的問題
（一）缺少締結法律合同的正確意識
石油企業(yè)在生產、經(jīng)營和施工的過程中都會與合作對象產生貿易活動，這是石油企業(yè)發(fā)展的根本。但是，在石油企業(yè)缺乏積極正確的法律意識和防范意識，造成在簽署法律文本的同時會有很多的漏洞出現(xiàn)，留下了法律糾紛的隱患。即使在用口頭合同或者補簽合同，以后還是會存在法律合同方面的糾紛。一旦發(fā)生法律糾紛，不僅會影響企業(yè)發(fā)展進度，傷害企業(yè)自身的利益，還會對企業(yè)的社會形象造成嚴重損害。因此，在石油企業(yè)進行合同管理的過程中，必須要加強法律意識的培養(yǎng)，預防企業(yè)因法律問題而引發(fā)經(jīng)濟糾紛。
（二）石油企業(yè)管理者合同管理不夠重視
石油企業(yè)法人會去為某些私人關系去擔保，如果遇人不淑就會為自己帶來不小的收益損失，更有甚者會讓企業(yè)陷入社會形象遭到損害的泥淖當中。所以就目前的情況來看，如果企業(yè)并不具備相應的法人資格，就不要輕易許諾承接擔保，尤其是對于貸款擔保更需要慎重考慮，如果貸款擔保一旦出現(xiàn)問題，那么企業(yè)不僅要承受不小的經(jīng)濟損失，也為企業(yè)帶來了信譽和不良的影響，還有可能承擔相應的刑事責任。石油企業(yè)管理者在執(zhí)行合同過程中，因為對于合同中的事情會有根據(jù)實際情況變更合同中的內容，這通常要求施工人員做詳細的記錄，如果不記錄不僅會延誤工期也會對向各相關單位和負責有不好的影響。所以只有認真負責的執(zhí)行，才能保證了合同順利完成，從而避免了很多會出現(xiàn)的問題，
三、石油企業(yè)加強合同管理的措施
（一）加強企業(yè)管理者合同管理意識
石油企業(yè)合同管理是一項非常專業(yè)的工作，通常他需要非常專業(yè)并具有較高法律意識的人才來管理。企業(yè)要不斷加強對合同規(guī)范化管理的相關教育與宣傳培訓，要就合同簽訂、管理以及具體執(zhí)行的流程及操作規(guī)范進行人員培訓，要不斷提升企業(yè)管理人員在合同管理工作中的實際水平，同時還要不斷加強合同風險防范的措施研究及理論學習。企業(yè)還要不斷提升合同管理者在合同條款編訂、審核及研究工作中的實際水平，從而確保管理人員能夠在簽訂合同時有較高的簽約水平，能夠熟練的運用法律知識和專業(yè)只是來為企業(yè)進行良好的工作，從而保證企業(yè)的健康有序發(fā)展。大力培養(yǎng)合同管理的專業(yè)人才，嚴格持證上崗制度，嚴格績效考評制度，制定出與合同管理相配套的激勵機制與約束機制，從而有效地避免幫助了企業(yè)。
（二）健全和完善各項規(guī)章制度。
合同管理必須遵循科學化、規(guī)范化以及法制化的原則，要達到這些原則，首先需要完善相關制度，要讓所有合同管理工作都做到有章可循，有法可依。合同管理大致包括了如合同相對方資信調查、合同立項、合同審查審批、合同簽訂、合同履行、合同歸檔等等。這些環(huán)節(jié)都必須遵循專章專用原則，要明確各階段的相關權利義務歸屬間題，劃分權責，讓合同從意向到最后簽訂、履行都處于可控的狀態(tài)下，避兔合同風險。
（三）加強對企業(yè)合同的規(guī)范性管理
合同具有法律效力，石油企業(yè)在草擬合同和簽訂合同的過程中都應注重法律方面的規(guī)范。首先，石油企業(yè)在草擬合同的過程中，往往由于疏忽大意，誤中對方的文字陷阱而簽下對本方不利的合同，從而引發(fā)合同糾紛，阻礙企業(yè)的工程建設和經(jīng)營銷售，對企業(yè)造成損失。因此，為了防止這種無休止的較量和暗算，在實踐中，石油企業(yè)總結了很多常用的合同文本，作為統(tǒng)一的規(guī)范，要求各所屬單位和部門統(tǒng)一執(zhí)行規(guī)范的合同標準文本。此外，在簽訂合同的過程中，合同管理人員應加強對法律的了解，提高法律的警惕性，應注意合同中的法律措辭，避免出現(xiàn)法律漏洞，引發(fā)合同糾紛。
（四）加強合同糾紛的處理能力
簽訂后的合同是具有法律效力的，一旦合同雙方的任何一方在合同有效期間發(fā)生違約行為，違約方都應當承擔相應的法律責任。石油企業(yè)在簽訂合同后，應該正視合同產生的法律效力，并積極維護合同的權力。因此，石油企業(yè)應提高合同糾紛的處理能力，勇于用法律做武器，依據(jù)合同條款的約定維護企業(yè)自身的合法權益。
綜上所述，合同管理是石油企業(yè)的法律事務工作的一個非常重要的內容，合同管理不僅僅是簡單的合同簽訂、履行等內容，還包括了對合同有關細節(jié)的全方位、科學化的有效管理，有效的進行合同管理將大幅度的提升企業(yè)管理水平和企業(yè)經(jīng)濟收益，從而推動企業(yè)向著更健康穩(wěn)定可持續(xù)的方向發(fā)展。
參考文獻：
[1]陳?，?市場經(jīng)濟下石油企業(yè)合同管理探討[J].現(xiàn)代商貿工業(yè)，2013.
關鍵詞：企業(yè)；經(jīng)濟合同；財務監(jiān)管
一、有關財務監(jiān)管的理論概述
1、財務監(jiān)管在企業(yè)經(jīng)濟合同管理中的目的
財務監(jiān)管是企業(yè)經(jīng)濟管理的核心部分，它對企業(yè)能夠持續(xù)長遠的發(fā)展起著推動作用，它貫穿了企業(yè)經(jīng)濟活動的全過程。企業(yè)與各界簽訂的經(jīng)濟合同都會涉及到財務部門，企業(yè)的經(jīng)濟合同管理與財務監(jiān)管是密不可分的，二者相輔相成，都能規(guī)范企業(yè)成本開支，保證企業(yè)資金的規(guī)范使用，提高資金的使用效益。
2、財務監(jiān)管在企業(yè)經(jīng)濟合同管理中的責任
經(jīng)濟合同管理涉及到了企業(yè)管理的多個方面，是企業(yè)經(jīng)營管理中非常重要的內容。它是企業(yè)在市場經(jīng)濟競爭中保護企業(yè)自身利益的手段。但僅靠經(jīng)濟合同的管理不能完成整個管理職能，因此需要完善合同管理制度。這就需要財務部門與之協(xié)調配合，發(fā)揮其財務監(jiān)管職能，并落實到企業(yè)經(jīng)濟合同全過程的責任目的。
二、財務在經(jīng)濟合同管理中的控制作用
1、合同訂立前的風險預測
在合同訂立前，財務部門與合同管理相關部門配合可以對合同可能存在的風險進行分析預測。在這個階段財務部門工作人員要仔細調查研究對方的資信情況及履行約定的能力，把可能存在的風險一一分析，制定相應的對策。合同最為重要的一個風險來源于合同本身，財務人員要重點關注合同的格式、類型、變更事項、糾紛等等，盡量選取國家統(tǒng)一頒發(fā)通用的格式文本，財務人員要仔細核對合同內容，合同的條款不漏項，文字表達清晰無意思不明確詞語。同時，還要利用法律資源，降低和轉移合同條款中存在的風險。
2、合同訂立階段的財務監(jiān)管
企業(yè)對于發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務活動除即時結清方式外都需要訂立書面經(jīng)濟合同，以便更好的管理約束對方。企業(yè)在簽訂經(jīng)濟合同過程中，要嚴格執(zhí)行企業(yè)的授權與審批程序，業(yè)務部門在與客戶簽訂經(jīng)濟合同時，必須是經(jīng)過企業(yè)授權同時經(jīng)管理層審批的，未經(jīng)授權或審批則無權簽訂合同。在此過程中財務重點關注的內容是：標的是否符合企業(yè)經(jīng)濟效益；雙方企業(yè)是否具備履行經(jīng)濟合同的能力；合同所涉及的財務數(shù)據(jù)是否嚴謹準確、計算方式是否正確；資金的來源及使用是否合法，結算方式是否合法等。
3、合同備案階段的財務監(jiān)管
企業(yè)經(jīng)濟合同簽訂后，負責合同簽訂的承辦部門要立即將簽訂好的合同副本送予合同的管理部門及財務部門進行備案，方便監(jiān)督管理合同中經(jīng)濟事項的工作人員進行款項的收付。如合同內容有變更或者達成解除協(xié)議，應及時與合同管理部門與財務部門聯(lián)系備案。企業(yè)經(jīng)濟合同正本應由合同承辦部門保管、執(zhí)行，合同內容全部履行完后要及時將合同歸檔保存。
4、合同履行及收尾階段的財務監(jiān)管
財務部門要密切關注送存?zhèn)浒傅慕?jīng)濟合同的實際履行情況，對不同經(jīng)濟事項的合同設立不同的收益成本核算體系。企業(yè)財務部門還要制定費用管理控制相關規(guī)定，針對不同的經(jīng)濟事項建立不同的明細賬，保障核算時清晰準確。對不按合同條款履行或項目驗收未通過的，財務部門有權利不予款項結算。在會計期末，財務人員還應根據(jù)合同的不同性質區(qū)分其是否履行完成，及時確認該合同收入。在合同收尾時，財務人員要嚴格依照合同內容，處理好債權債務，對于需要催收合同款的及時催收。最后，財務人員還要編制決算報告，對合同整體履行情況進行評估。
5、建立合同管理及保密制度
企業(yè)的經(jīng)濟合同作為財務檔案，備案及后期的存檔保存都應設置專人管理，并設置管理制度。同時，企業(yè)財務部門的工作人員應有較高的職業(yè)道德修養(yǎng)，這有助于財務工作的順利展開，更有助于防止經(jīng)濟合同在訂立及履行的過程中商業(yè)和技術秘密被泄露，保障了合同信息的安全。
6、合同的變更和索賠工作
經(jīng)濟事項完成情況或有意外，如未按合同時間完成，這就涉及到索賠。它是合同管理的一部分，貫穿合同履行全過程。企業(yè)財務人員要具備并加強合同變更索賠意識，明確變更和索賠的職責。在經(jīng)濟合同履行過程中如發(fā)生合同變更或索賠，財務人員要積極發(fā)揮其財務監(jiān)督管理的職能，遵照規(guī)章制度，做到有章可循。財務監(jiān)管在此環(huán)節(jié)主要注意的是：合同的變更理由是否符合法律法規(guī)，以及相關文件的規(guī)定；原始記錄、原始資料是否完整；對相關費用要進行核查。
7、財務監(jiān)管理論在實際中的應用
企業(yè)經(jīng)濟活動包括采購、生產、銷售三個環(huán)節(jié)，而采購質量的好壞直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此，企業(yè)在采購合同管理中財務監(jiān)管更應發(fā)揮好其自身的作用。一個企業(yè)的采購合同訂立是發(fā)生在采購計劃的基礎上，財務監(jiān)管對其的首個任務是審查采購計劃是否通過了審批，尤其是技術部門對物資的要求。財務人員要核對賬面庫存，判斷庫存資源是否滿足該需要，避免造成材料積壓。第二，采購部門確定購買數(shù)量后，財務人員協(xié)助其遵循企業(yè)訂貨報價制度，選取最有利于企業(yè)生產的供應商。第三，審核付款條件。供應方要求預付部分貨款，要掌握好預付的度；如供應商沒有要求的，企業(yè)盡量采取分期付款或者貨到付款方式，這樣可以節(jié)省財務費用。第四，采購合同簽訂過程中，財務人員著重對質量條款進行審查，并盡量明確、細化驗收的標準。第五，審核交貨時間、方式，同時注明運費哪方承擔。第六，監(jiān)督核定發(fā)票約定。供貨方要按采購數(shù)量及時準確的為我方開具增值稅發(fā)票。第七，采購合同按約定付款時，審核企業(yè)驗收部門是否切實履行驗收職責，是否出具完整的書面驗收報告。
三、實施財務監(jiān)管對經(jīng)濟合同管理的意義
1、保證了合同管理制度的實施
企業(yè)按照合同內容付款時，財務部門工作人員有責任對經(jīng)濟合同的原件和結算所需的材料與合同核對是否與收款單位的信息完全一致。并且要對質量保證金、預付款比例和合同標的進行控制，對于不符合要求的不可予以結算。財務部門通過對合同付款環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，使得企業(yè)合同管理控制作用得到了進一步的發(fā)揮，為企業(yè)經(jīng)濟合同管理制度有效的落實奠定基礎。
2、遏制了超范圍支出的問題
企業(yè)普遍認為只有縮減成本、費用等才能使企業(yè)提高經(jīng)濟效益。但在實際工作中，超出規(guī)模范圍的投資和超預算的支出現(xiàn)象也是影響企業(yè)成本的重要因素。在此可以加大合同管理及財務監(jiān)管的協(xié)同力度，充分調動起各個部門之間的關系，一同規(guī)避超范圍支出的問題。對那些可以控制或可以避免的支出適當加大財務監(jiān)管的力度，對于不符合規(guī)定的財務部門可以不予以結算付款，更有效的遏制了成本費用超支的問題。
3、完善了各部門協(xié)作，加強合同管理水平
要想加強企業(yè)經(jīng)濟合同的管理，除了要與財務監(jiān)管結合外，還要使財務部門與其他各個部門相互之間協(xié)調配合起來，這樣能夠提高企業(yè)對合同管理的整體水平。各部門間協(xié)調一致的配合可以使企業(yè)合同在簽訂時更加公開化，還可以有效地規(guī)避違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，加強了企業(yè)經(jīng)營風險的可控性，最為重要的作用是保障了企業(yè)資金的安全，使企業(yè)資金合理高效的被使用，完善了企業(yè)的經(jīng)營狀況，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。（作者單位：廈門市體育行政事業(yè)會計核算中心）
參考文獻：
[1]劉慧如何使財務管理成為企業(yè)管理的核心[J]今日科苑，200814
[2]趙潤慧.我國企業(yè)財務管理理論發(fā)展現(xiàn)狀及其策略[J].中小企業(yè)管理與科技.2009（03）
[3]張楚.企業(yè)客戶信用評估指標體系構建及應用[J].企業(yè)經(jīng)濟，2007.5.
關鍵詞：煤炭企業(yè)；合同管理；問題與對策
一、煤炭企業(yè)中合同管理的概念及主要內容
煤炭企業(yè)合同管理是指煤炭企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。[1]在煤炭企業(yè)實際業(yè)務中，合同管理可具體細分為三個環(huán)節(jié)：一是合同簽訂前的的管理，在合同簽訂前對合同當事人的用戶資格、產品種類、產品價格、產品質量、用戶履約能力等進行審核；二是合同簽訂的管理，在各類合同簽訂過程中對合同中具體的條款進行的審核和審批；三是合同履行的管理，在合同簽訂后對合同執(zhí)行的監(jiān)督管理。企業(yè)中不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視合同簽訂后的管理，此外還要注重合同履約全過程的情況變化，特別是要掌握對自己不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。市場經(jīng)濟是法制的合同經(jīng)濟，企業(yè)的經(jīng)營成敗與其對合同的管理密切相關，因此，有效加強合同管理已經(jīng)成為煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟效益的有效途徑。這就要求我們煤炭企業(yè)要對合同進行全過程的管理，而且必須是對合同三個階段的全過程的、全方位的、科學的管理。
二、煤炭企業(yè)合同管理的重要性和必要性
合同是企業(yè)對外交易的門戶，合同管理的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)營成敗，對于一個國有煤炭企業(yè)的貿易公司來說直接關系到企業(yè)的安全、企業(yè)的經(jīng)濟效益以及企業(yè)的信譽等問題。因此，在推進國有煤炭企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，必須高度重視企業(yè)的合同管理。[2]
三、煤炭企業(yè)合同管理中存在的問題
（一）公司不健全的合同管理制度
一些煤炭企業(yè)往往在其合同管理方面缺乏其一整套符合自己的合同管理辦法，或者雖然有自己的合同管理辦法，但由于種種原因很多相關制度都不能落實到實處.
（二）業(yè)務部門落后的合同管理理念
煤炭企業(yè)中很多業(yè)務人員只注重合同的簽訂，而忽略了合作方執(zhí)行合同的能力。業(yè)務部門錯誤的合同管理理念往往導致企業(yè)在合作中出現(xiàn)無法履行合同的結果，對企業(yè)的經(jīng)營造成不利影響。[3]
（三）合同管理部門不嚴格的審核
煤炭企業(yè)中合同管理部門人員對合同內容的審核環(huán)節(jié)是開展合同管理工作的重點，是關系到合同簽訂成敗的關鍵。但在企業(yè)現(xiàn)實工作中卻存在著下列問題：第一，資質審核不嚴格，主要體現(xiàn)在不能準確認定對方是否具備簽訂合同的資格，如果由于資格審核不嚴而與不具備資格的單位簽訂合同，將給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。第二，合同條款審核不嚴格，主要體現(xiàn)在對合同條款中的詳細內容的審核不嚴格。第三，缺少對合同的后續(xù)管理，合同的后續(xù)管理工作往往容易被企業(yè)所忽視，如：對合同履約情況的跟蹤管理都是一些需在后續(xù)管理工作中具體開展的工作。
四、加強煤炭企業(yè)合同管理中相關問題的對策
（一）建立、完善符合煤炭企業(yè)合同管理的《合同管理辦法》制度
煤炭企業(yè)應該根據(jù)我國《合同法》相關條款制定與企業(yè)相符合的合同管理制度，可以根據(jù)合同文本的管理、用戶資信的等級管理、合同風險的預防管理、合同條款審核的管理、合同履行的管理等重點結合從合同的洽談、草擬、簽訂、成立、生效，直至合同終止的整個過程來制定，并要在其中加入考核和責任的追究條款，使企業(yè)合同管理工作做到從事前、事中到事后全程管理。真正做到合同簽約全程跟蹤管理。
（二）加強合同管理教育和培訓
合同管理人員與業(yè)務部門人員業(yè)務素質和法律知識的高低，直接影響到企業(yè)合同管理的質量，煤炭企業(yè)應當重視合同管理人員和業(yè)務人員的培訓和考核工作。企業(yè)可以通過定期為合同管理人員提供外出培訓和進修的機會，提高合同管理人員的法律意識和業(yè)務素質，同時定期給企業(yè)內部的業(yè)務人員進行合同簽約的培訓，使其明確合同管理的流程，掌握相應的合同法律知識和簽約技巧，提高業(yè)務員的業(yè)務素質和工作能力，最終提高企業(yè)合同管理工作的質量。
（三）健全機構，充分發(fā)揮合同管理職能部門的作用
建立煤炭企業(yè)合同專管部門---法律事務部，制定適合煤炭企業(yè)的合同示范文本，優(yōu)化合同管理流程。合同管理人員要認真、嚴格履行職責，把握好合同簽訂的每一個環(huán)節(jié)，對企業(yè)重大合同的調查、談判、起草、簽約等環(huán)節(jié)，要積極主動地參與，及時提供法律咨詢和法律服務及合同把關。對有損于企業(yè)利益的情況要及時果斷制止，避免合同糾紛和欺詐行為的發(fā)生。對已經(jīng)發(fā)生糾紛的合同，應在有效訴訟期間內督促相關當事人按照法律程序解決，通過法律手段積極維護企業(yè)的合法權益，減少企業(yè)在合同產生糾紛時造成的經(jīng)濟損失。
合同管理是煤炭企業(yè)經(jīng)營管理中的一項重要內容，只有采取有效措施，加強煤炭企業(yè)合同管理，確保簽約合同的實施，才能夠真正的提升企業(yè)的管理水平，為煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。
參考文獻：
[1]陳景國.煤炭企業(yè)合同管理風險事件分析及應對[J].煤礦現(xiàn)代化，2010，4：1.
一、企業(yè)合同管理中存在的風險
合同管理是企業(yè)管理的一項重要內容，管理不好合同，就管理不好企業(yè)。合同管理是企業(yè)風險管理。因此，管理者應該時刻具備風險意識，在日常合同管理中應當注重防范五個方面的風險：
1.避免違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定，防止合同無效的風險。
2.避免合同主體資格的不合法和意思表達的不真實，防止對方利用合同詐騙的風險。
3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款，防止合同權利殘缺的風險。
4.避免未簽訂合同、未經(jīng)授權對外簽訂合同，可能導致企業(yè)合法權益受到侵害的風險。
5.避免合同未全面履行或監(jiān)控不當，可能導致企業(yè)訴訟失敗、經(jīng)濟利益受損的風險。
二、合同風險的防范措施
合同風險是企業(yè)經(jīng)營風險的重要源頭之一，不能控制合同風險，就不能避免企業(yè)經(jīng)營風險，從而給企業(yè)帶來嚴重的利益損害，所以應當盡可能地防范合同風險，主要措施有：
1.充分了解《合同法》及相關法律、法規(guī)?！逗贤ā窂暮贤暮x，訂立合同的基本原則，合同的形式，合同的生效、無效等與合同相關的內容進行了比較系統(tǒng)、詳細的規(guī)定。另外，我國調整合同關系的法律規(guī)定，除《合同法》之外，還有大量法律、法規(guī)和部門規(guī)章。企業(yè)在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，就會導致合同的無效，造成巨大的損失。
2.企業(yè)在簽約前應充分了解、調查并評估對方當事人資信狀況。企業(yè)在簽約前必須要求對方當事人提供經(jīng)過當年年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、授權委托書、生產經(jīng)營許可證等相關證件的原件和復印件；對設計、施工隊伍還應要求提供相應的資質等級證書。企業(yè)業(yè)務部門經(jīng)辦人對上述證件復印件應留存?zhèn)洳?。對標的額巨大的合同，必要時，企業(yè)業(yè)務部門應派專人實地調查、了解對方當事人的資信情況，包括對方的商譽、財務狀況、技術設備、管理水平、人員構成等。
3.合同盡量采用書面形式。目前我國法律認可的合同形式有口頭、書面和其他三種形式?？陬^形式優(yōu)點在于方便快捷，缺點在于發(fā)生合同糾紛時難以取證，不易分清責任，一般僅適用于能即時清結的合同關系。書面形式比口頭形式復雜，在當事人發(fā)生糾紛時舉證方便，容易分清責任，也便于主管機關和合同管理機關監(jiān)督、檢查。所以，最好通過書面合同的形式確定雙方的權利義務關系，以減少風險的發(fā)生。
4.使用合同示范文本，明確約定合同條款。簽訂合同時應當盡可能使用國家推行的合同示范文本，以保證合同條款的完備。同時，經(jīng)辦人應認真填寫合同中所列明的每個條款，尤其應當明確約定標的物及其數(shù)量條款、質量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責任條款，以及明確違約金和賠償金的計算方法，注意用詞嚴謹，避免語意模糊。另外，需注意定金和訂金的區(qū)別、定金與違約金兩者不能同時適用，等等。
5.及時行使法定抗辯權。我國合同法中規(guī)定，雙務合同履行中的抗辯權可分為同時履行抗辯權、先履行抗辯權和不安抗辯權三種，對于降低交易風險起著極為重要的作用。如合同中明確約定了履行次序，企業(yè)作為先履行一方，有足夠證據(jù)證明對方出現(xiàn)財務危機或瀕臨破產等情況，可以行使不安抗辯權；如企業(yè)作為后履行一方，在對方未先履約或履行不符合約定時，可以行使先履行抗辯權；如合同中未明確約定履行次序，雙方互負的債務均已屆清償期，一方在對方履行之前或對方履行不符合約定時，可以行使同時履行抗辯權。
6.合同爭議解決方式應具體明確。按照我國民事訴訟法的規(guī)定：“合同的雙方當事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定?！彼裕谶x擇“訴訟”的方式來解決爭議時，建議進行“協(xié)議管轄”。在簽訂合同時，雙方一般比較友好，比較容易達成一致意見，如果事先確定了管轄法院，就不必在事后因管轄問題發(fā)生爭執(zhí)而耗費大量的時間和精力了。另外，如果合同雙方約定以仲裁的方式解決合同糾紛的，那么要明確約定一個仲裁機構，而且該仲裁機構必須客觀存在，否則將導致仲裁條款無效。
7.加強對合同專用章的管理，做到專人負責、專章專用。對外簽約不宜使用業(yè)務印章，應使用合同專用章。合同專用章保管、使用宜由專人負責。合同專用章原則上不得外攜公出，禁止出租合同專用章，禁止在空白介紹信、空白合同書、信箋或任何空白紙上加蓋合同專用章。每次使用或外帶，應經(jīng)法定代表人授權批準并進行登記備案，完善用章手續(xù)。
8.建立和完善合同管理體系，嚴格合同審查規(guī)則和程序。企業(yè)要實現(xiàn)訂立合同的預期目的，合同管理人員應對企業(yè)內部各部門起草的合同做認真的推敲，進行審查把關，審查合同的標的、內容、主體等方面是否符合國家法律法規(guī)的規(guī)定；審查合同的內容是否屬于國家允許、鼓勵經(jīng)營的范圍，還是被限制或禁止的范圍；審查合同條款是否齊全、完備、嚴謹，以保證所簽訂的合同合法有效、切實可行。合同審查人員審查時，有權詢問與合同談判、簽訂的有關情況。若發(fā)現(xiàn)合同有不符合要求的有權及時提出審查意見，并要求委托人或經(jīng)辦人員修改或糾正，以符合合同談判、簽訂、審查的各項要求，從而杜絕合同隱患。
9.實行合同全方位的動態(tài)管理。要充分發(fā)揮合同管理的“事前預防、事中控制、事后監(jiān)督、救濟”作用。法律事務部門有權介入重大合同簽訂前的資信調查、實質性談判和正式簽約、審查以及合同履行、爭議解決的諸階段、全過程的動態(tài)活動。企業(yè)應制訂完善《合同管理制度》及《合同專用章制度》、《合同審查制度》、《崗位責任制度》等配套制度，使企業(yè)合同管理的各個環(huán)節(jié)規(guī)范化、程序化。
10.加大對合同監(jiān)督檢查的工作力度，促使各級管理人員真正做到自覺依法辦事。企業(yè)應制訂《合同考核辦法》并將其納入企業(yè)經(jīng)濟責任制考核序列之中，發(fā)揮其應有的監(jiān)督作用。企業(yè)法律事務部門根據(jù)工作布置，每季度末重點對有關業(yè)務部門所簽訂、履行的各類合同進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題要求上述業(yè)務部門整改；如未能整改又不能說明正當理由的則按《合同考核辦法》處分。
［參考文獻］
