發(fā)布時(shí)間：2023-05-17 15:42:58
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞 陜西 洛川 蘋(píng)果 產(chǎn)業(yè) 調(diào)查
陜西省延安市洛川縣地處我國(guó)兩大蘋(píng)果優(yōu)生帶之一的渭北黃土高原核心地帶，蘋(píng)果生產(chǎn)在陜西省占據(jù)重要地位。為深入了解洛川縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)、2011年洛川縣蘋(píng)果銷(xiāo)售價(jià)格和市場(chǎng)走向以及洛川縣在蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，2011年10月15日至11月14日，筆者隨國(guó)家蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系經(jīng)濟(jì)研究室調(diào)研團(tuán)隊(duì)來(lái)到洛川縣進(jìn)行了為期1個(gè)月的實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)道如下。
1、洛川縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)概況
目前，洛川縣蘋(píng)果種植面積達(dá)到3.3萬(wàn)hm2，人均面積0.2hm2，居全國(guó)之首。據(jù)洛川縣蘋(píng)果營(yíng)銷(xiāo)流通管理辦公室提供的數(shù)據(jù)，2010年洛川縣蘋(píng)果總產(chǎn)量達(dá)68萬(wàn)t，總產(chǎn)值24億元，農(nóng)民人均蘋(píng)果純收入約6000元，蘋(píng)果總產(chǎn)值和人均蘋(píng)果純收入分別占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民純收入的90%和95%。
根據(jù)《陜西省蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求.全省在延安、銅川、咸陽(yáng)、渭南、寶雞5個(gè)地區(qū)建設(shè)30個(gè)蘋(píng)果生產(chǎn)基地縣，其中延安市有8個(gè)，洛川縣包括在其中。從近幾年蘋(píng)果園種植面積和產(chǎn)量來(lái)看，洛川縣在延安市，甚至在陜西省蘋(píng)果生產(chǎn)中占據(jù)著重要地位（表1）。
近年來(lái)，洛川縣整合一切資源要素，先后建成蘋(píng)果科技示范園（區(qū)）2萬(wàn)hm2，“果、草、畜、沼、水”五配套生態(tài)果園6700hm2，綠色食品生產(chǎn)基地3萬(wàn)hm2，出口基地7720hm2，專供基地3300hm2，通過(guò)有機(jī)果品認(rèn)證基地1853hm2，完成初審667hm2。先后取得英國(guó)、加拿大、南非等七國(guó)出口認(rèn)證。目前，全縣圍繞蘋(píng)果產(chǎn)、貯、加、銷(xiāo)的加工流通企業(yè)達(dá)到51家，其中具有自營(yíng)出口權(quán)的企業(yè)共12家；氣（冷）庫(kù)455座，總貯藏量達(dá)20萬(wàn)t；果袋、果網(wǎng)生產(chǎn)廠24家，年生產(chǎn)能力達(dá)20億只；蘋(píng)果深加工企業(yè)3家，年加工能力15萬(wàn)t（數(shù)據(jù)由洛川縣蘋(píng)果營(yíng)銷(xiāo)流通管理辦公室提供）。
2、2011年洛川縣蘋(píng)果產(chǎn)銷(xiāo)狀況調(diào)查
調(diào)查采取半結(jié)構(gòu)式訪談法，筆者對(duì)洛川縣果業(yè)局生產(chǎn)和銷(xiāo)售辦公室部門(mén)負(fù)責(zé)人、洛川縣蘋(píng)果營(yíng)銷(xiāo)流通辦公室部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了半結(jié)構(gòu)式訪談，并重點(diǎn)跟蹤調(diào)查了兩鎮(zhèn)（舊縣鎮(zhèn)、老廟鎮(zhèn)）一鄉(xiāng)（楊舒鄉(xiāng)）共9個(gè)村的10個(gè)蘋(píng)果種植戶。重點(diǎn)了解2011年洛川縣蘋(píng)果的生產(chǎn)和銷(xiāo)售狀況，包括果園種植面積和產(chǎn)量、農(nóng)戶的人工和物資投入變化、銷(xiāo)售價(jià)格及進(jìn)度，以及農(nóng)戶在生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程中存在的問(wèn)題。
2.1 種植面積和產(chǎn)量
2011年洛川縣新增蘋(píng)果園種植面積達(dá)2000hm2，同時(shí)有約2000hm2蘋(píng)果園已改種玉米或其他作物，所以蘋(píng)果種植面積繼續(xù)穩(wěn)定在3.33萬(wàn)hm2，其中結(jié)果面積2。45萬(wàn)hm2，幼樹(shù)不足0.89萬(wàn)hm2。從品種來(lái)看，富士占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，種植面積占全縣蘋(píng)果總面積的80%，產(chǎn)量占全縣蘋(píng)果總產(chǎn)量的82%（表2）。
2.2 生產(chǎn)成本
洛川縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口16.9萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)家庭約3.9萬(wàn)戶，基本上每戶都種植蘋(píng)果。近幾年主要的生產(chǎn)措施包括：清園、噴藥、施肥、修剪、擴(kuò)盤(pán)、種草、鋤草、防治腐爛病、拉枝、疏花定果、環(huán)切剝、套摘袋、鋪反光膜、采收與貯藏、裝運(yùn)等。從成本投入角度來(lái)看，化肥的物資成本最高，套摘袋的人工成本最高。
2.2.1 人工成本
調(diào)查的10戶果農(nóng)2011年蘋(píng)果生產(chǎn)的勞動(dòng)用工情況如表3所示。從表3可以看出，套摘袋用工最多，占27.52%，疏花定果、采收與鋤草的用工數(shù)量較大，占用工總量的比率都在10%以上，這4項(xiàng)合計(jì)占用工總量的比率超過(guò)64%。不同地區(qū)的雇工情況存在很大差異，老廟鎮(zhèn)只有1戶果農(nóng)在冬剪時(shí)雇工，雇工數(shù)量為3個(gè)勞動(dòng)日，雇工費(fèi)用300元；楊舒鄉(xiāng)調(diào)查的3戶果農(nóng)2011年沒(méi)有雇工；在舊縣鎮(zhèn)調(diào)查的2戶果農(nóng)雇工數(shù)量較大，雇工數(shù)量為197個(gè)勞動(dòng)日，雇工費(fèi)用為17711元，戶均8855.5元，平均工價(jià)為每人每天90元；結(jié)果園每667m2平均雇工9.38個(gè)勞動(dòng)日，雇工費(fèi)用每667m2平均843元。
2.2.2 物資成本
這10戶果農(nóng)蘋(píng)果生產(chǎn)中的物資成本，化肥投入占比率最大，占63.70%，果袋和農(nóng)藥所占比率較高，占生產(chǎn)物資費(fèi)用的比率均在10%以上，這3項(xiàng)合計(jì)所占比率接近97%。這3項(xiàng)物資成本的每667m2平均成本依次為1255、451、245元。其中，每667m2平均果袋費(fèi)用是按實(shí)際套袋面積3.3hm2計(jì)算的，而其他2項(xiàng)是按已掛果面積3.7hm2計(jì)算的（表4）。
2.2.3 其他成本
在蘋(píng)果生產(chǎn)過(guò)程中，除人工成本和物資成本外，還有一些其他費(fèi)用，如雇工生活費(fèi)、工具與機(jī)械的折舊費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、土地租金、利息等。其中生活費(fèi)指在蘋(píng)果生產(chǎn)及其銷(xiāo)售過(guò)程中雇工的飯錢(qián)，不僅包括果農(nóng)自家的雇工，也包括果商所雇的裝果工；自家機(jī)械的使用主要考慮了3項(xiàng)費(fèi)用，折舊費(fèi)用、維修費(fèi)用和油費(fèi)；機(jī)械使用費(fèi)是指使用了他人的機(jī)械而實(shí)際支付的費(fèi)用；利息包括借款所付利息和賒欠農(nóng)藥或化肥所付利息。這10戶蘋(píng)果種植戶的其他費(fèi)用如表5所示，平均每戶1976元，若按掛果面積計(jì)算，平均每667m2費(fèi)用252元。
綜合人工成本、物資成本和其他成本的投入，在不考慮果農(nóng)家庭成員勞動(dòng)投入的情況下，這10戶果農(nóng)2011年蘋(píng)果生產(chǎn)平均每667m2支出結(jié)構(gòu)為：物資費(fèi)用2011元，占65%；雇工費(fèi)用843元，占27%；其他費(fèi)用252元，占8%。但若按照雇工的費(fèi)用將農(nóng)戶自身勞動(dòng)折價(jià)，平均每667m2支出結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生很大變化。由于農(nóng)戶自身勞動(dòng)投入工時(shí)很大，農(nóng)戶自身勞動(dòng)投入的成本折價(jià)甚至?xí)^(guò)物資成本的投入。所以，在蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)投入中，對(duì)人工成本的研究變得越來(lái)越重要。
2.3 銷(xiāo)售過(guò)程及價(jià)格
近幾年洛川蘋(píng)果的銷(xiāo)售次數(shù)較多，這是因?yàn)榧扔衅贩N與是否套袋的區(qū)別，也有地塊、樹(shù)勢(shì)、樹(shù)齡、是否遭受雹災(zāi)、腐爛病是否嚴(yán)重等的區(qū)別。在品種相同、其他方面區(qū)別不大的情況下，2011年洛川縣蘋(píng)果種植戶至少要銷(xiāo)售3次蘋(píng)果，第1次為優(yōu)質(zhì)果的銷(xiāo)售，第2次為下?lián)旃匿N(xiāo)售，第3次為殘次果的銷(xiāo)售。第1次銷(xiāo)售的數(shù)量占蘋(píng)果產(chǎn)量的70%～85%，第2次銷(xiāo)售占10%～15%，第3次銷(xiāo)售占5%，所以第1次銷(xiāo)售最為重要，銷(xiāo)售金額約占銷(xiāo)售總額的90%。由于優(yōu)質(zhì)果與下?lián)旃鶠槭秤霉?，殘次果為加工果，所?011年洛川蘋(píng)果仍然以鮮食為主，所占比率在95%左右。只有5%的殘次果用來(lái)加工，以生產(chǎn)濃縮果汁為主。
2011年洛川蘋(píng)果各品種的主要銷(xiāo)售時(shí)期區(qū)間及銷(xiāo)售價(jià)格如表6所示，由于富士蘋(píng)果面積占蘋(píng)果栽植總面積的80%，而且掛果面積又超過(guò)了80%，所以富士蘋(píng)果在洛川縣占有絕對(duì)的主導(dǎo)地位，因此特將其分為早期采青銷(xiāo)售、大面積銷(xiāo)售與收尾銷(xiāo)售3個(gè)階段。從套袋情況來(lái)看，嘎拉與富士蘋(píng)果以套袋為主，紅星蘋(píng)果一般不套袋；秦冠套袋蘋(píng)果面積占該品種總數(shù)的30%～40%。
2.4 種植戶銷(xiāo)售收入及利潤(rùn)
10戶果農(nóng)中，由于1戶提供的銷(xiāo)售記錄不實(shí)，1戶屬于殘敗果園，3戶銷(xiāo)售尚未結(jié)束，因此這里只對(duì)其余銷(xiāo)售完畢的5戶銷(xiāo)售記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。這5戶果農(nóng)家庭人口合計(jì)24人，其中農(nóng)業(yè)人口22人；合計(jì)經(jīng)營(yíng)耕地3.54hm2，其中蘋(píng)果種植面積3.44hm2，已掛果面積2.44hm2，掛果率為71%；戶均耕地面積、蘋(píng)果園面積與掛果園面積依次為0.71、0.69、0.49hm2，農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積、蘋(píng)果園面積與掛果園面積依次為0.16、0.16、0.11hm2。這5戶果農(nóng)2011年共銷(xiāo)售蘋(píng)果96.14t，若按掛果園面積計(jì)算，平均每667m2銷(xiāo)售蘋(píng)果2627kg；銷(xiāo)售金額443802元，平均每667m2銷(xiāo)售金額12126元，平均售價(jià)4.62元/kg；戶均蘋(píng)果收入8.88萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)人口人均收入2.02萬(wàn)元。若按蘋(píng)果栽植面積計(jì)算，平均每667m2蘋(píng)果收入0.86萬(wàn)元；若按掛果園面積計(jì)算，每667舒收入1.21萬(wàn)元。對(duì)照前面調(diào)查所得到的每667m2實(shí)際支出3106元（不含家庭成員勞動(dòng)成本），2011年每667m2蘋(píng)果純收入為9020元，投入產(chǎn)出之比為1：2.9。也就是說(shuō)，在不考慮自家的勞動(dòng)成本時(shí)，每667Tn210年以上樹(shù)齡蘋(píng)果園平均可為果農(nóng)帶來(lái)9000多元的純收入。
3、洛川縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
3.1 有機(jī)肥短缺影響了蘋(píng)果的品質(zhì)
過(guò)去洛川蘋(píng)果生產(chǎn)重“地上”管理，輕“地下”管理，施肥不合理，有機(jī)肥投入低，已嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)靥O(píng)果品質(zhì)的提升。長(zhǎng)期以來(lái)，洛川蘋(píng)果園土壤有機(jī)質(zhì)含量在0.90%左右，這與國(guó)際上蘋(píng)果高產(chǎn)園的5.00%～6.00%的水平相差甚遠(yuǎn)。土壤肥力偏低嚴(yán)重影響了洛川蘋(píng)果的產(chǎn)量和質(zhì)量的提高。分析洛川蘋(píng)果園土壤肥力偏低的原因，主要是果農(nóng)在施肥過(guò)程中只注重果樹(shù)對(duì)養(yǎng)分的需求，卻忽視了培肥土壤，提高土壤肥力的重要性。
在所調(diào)查的地區(qū)，雖然大部分果農(nóng)幾年前就修建了沼氣池，但絕大多數(shù)近3年沒(méi)有使用。原因是飼養(yǎng)牲畜和果樹(shù)管理需要投入大量的人工成本，因此，果農(nóng)使用農(nóng)家肥生產(chǎn)的積極性不高。于是省政府和縣政府鼓勵(lì)企業(yè)在洛川建設(shè)大型養(yǎng)豬場(chǎng)，2011年《洛川縣生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》通過(guò)評(píng)審，《規(guī)劃》提出力爭(zhēng)用5～10年的時(shí)間，生豬存欄達(dá)到65萬(wàn)頭，出欄100萬(wàn)頭，打造2個(gè)年產(chǎn)值超10億元、5個(gè)年產(chǎn)值超1億元的大型畜牧企業(yè)集團(tuán)。筆者走訪了其中1個(gè)年產(chǎn)值計(jì)劃值超10億元的所謂現(xiàn)代化大型養(yǎng)豬場(chǎng)，但場(chǎng)內(nèi)的生豬存欄數(shù)只有800頭，而且飼養(yǎng)時(shí)間不到2個(gè)月，至少要等到2012年春節(jié)后果農(nóng)才能買(mǎi)到農(nóng)家肥。目前全縣有機(jī)肥的肥源嚴(yán)重短缺，不僅影響了該縣蘋(píng)果質(zhì)量的進(jìn)一步提高與土質(zhì)的改善，而且對(duì)洛川蘋(píng)果品牌的優(yōu)勢(shì)地位也存在潛在的威脅。
3.2 果園機(jī)械化程度低，果農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度大
在各項(xiàng)生產(chǎn)措施中，目前僅有鋤草、施肥、噴藥和裝運(yùn)4項(xiàng)可以使用機(jī)械，其中后2項(xiàng)的機(jī)械化程度較高，鋤草與施肥有半數(shù)種植戶采用了小型機(jī)械，另一半種植戶依然靠手工來(lái)完成。更為重要的是，套摘袋、疏花定果與采收這3項(xiàng)用工數(shù)量最多的生產(chǎn)措施中，沒(méi)有一項(xiàng)可以使用機(jī)械，全部采用手工完成，這也是蘋(píng)果生產(chǎn)投工遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于糧食生產(chǎn)的主要原因。根據(jù)本次調(diào)查，洛川縣果園作業(yè)的機(jī)械化程度很低，現(xiàn)代化大型機(jī)械的使用率為0，小型機(jī)械的使用率為15%一20%，已使用的小型機(jī)械以小型拖拉機(jī)為主要?jiǎng)恿?，與此配套的設(shè)備有旋耕機(jī)、旋草機(jī)與噴藥機(jī)。目前洛川縣蘋(píng)果生產(chǎn)的模式仍然以簡(jiǎn)單機(jī)械和手工作業(yè)為主。
根據(jù)本次調(diào)查，果農(nóng)雇工的原因有4點(diǎn)：一是生產(chǎn)的時(shí)令性，如疏花定果、套摘袋與采收等，約占雇工總量的67%；二是專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的工作，如蘋(píng)果樹(shù)的修剪與專用機(jī)械的操作，約占18%；三是為了減少機(jī)械效率損失，比如利用機(jī)械噴藥、施肥與鋤草時(shí)，約占13%；四是純粹為了降低勞動(dòng)強(qiáng)度，僅占2%。果商普遍反映采收期間的勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺，可雇的裝果工數(shù)量不足，影響包裝進(jìn)度，錯(cuò)過(guò)了最佳采收期。勞動(dòng)力短缺的主要原因是勞動(dòng)強(qiáng)度大、生活條件艱苦與可連續(xù)性差。可連續(xù)性差主要是指用工高峰期，如疏花定果、套袋、摘袋與采收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的間隔時(shí)間長(zhǎng)。
3.3 抵御自然災(zāi)害能力弱，防災(zāi)能力有待加強(qiáng)
近幾年自然災(zāi)害對(duì)洛川影響較大的是凍災(zāi)和雹災(zāi)，凍災(zāi)發(fā)生在每年3月下旬至4月上旬，當(dāng)時(shí)正是蘋(píng)果花期，氣溫陡降致使部分花蕾被凍死，從而引起蘋(píng)果產(chǎn)量的大幅降低。雹災(zāi)一般發(fā)生在5～8月，果子小的時(shí)候被打掉，大的時(shí)候被打爛，從而引起蘋(píng)果產(chǎn)量與質(zhì)量的下降。洛川縣2011年未發(fā)生凍災(zāi)，但雹災(zāi)比較普遍。雖然受災(zāi)面積不大，但受災(zāi)戶損失嚴(yán)重，有些甚至是毀滅性的。2011年洛川縣采用的防雹工具是火炮和防雹網(wǎng)，防雹網(wǎng)雖然效果很好，但成本較高，用火炮擊散云頭是一種比較傳統(tǒng)的防雹方法，大約有2/3的村繼續(xù)沿用此法，由村委會(huì)、蘋(píng)果專業(yè)合作社或民間團(tuán)體組織。但火炮防雹效果參差不齊，部分地區(qū)雹災(zāi)依然嚴(yán)重。
洛川縣蘋(píng)果保險(xiǎn)的做法是：每667m2保費(fèi)80元，其中農(nóng)民出資40元，另外40元由政府補(bǔ)貼，保險(xiǎn)金額2000元。但是由于投保雙方在賠付條件、災(zāi)害程度認(rèn)定、賠付金額等方面存在分歧，果農(nóng)投保積極性不高，2011年實(shí)際投保面積約占成災(zāi)面積的1/10。蘋(píng)果保險(xiǎn)要真正發(fā)揮作用，可能還有許多管理和機(jī)制方面的問(wèn)題要處理。
4、建議
4.1 大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提升果品產(chǎn)量質(zhì)量
結(jié)合已編發(fā)的《延安市無(wú)公害蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《延安市綠色食品蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，加大科技投入。以建設(shè)示范園區(qū)和生態(tài)示范村為基礎(chǔ)，以推廣4項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村沼氣能源和百萬(wàn)頭生豬大縣項(xiàng)目實(shí)施，大力發(fā)展“果、畜、沼、窖、草”五配套果園，推廣燈、板、袋、芯病蟲(chóng)防控技術(shù)，積極創(chuàng)辦生態(tài)果園，發(fā)展循環(huán)果業(yè)，創(chuàng)建綠色有機(jī)蘋(píng)果基地。用標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)措施帶動(dòng)果品產(chǎn)量的提高、優(yōu)果率的提升和農(nóng)戶效益的增長(zhǎng)。
4.2 加強(qiáng)自然災(zāi)害防御，提高果業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力
首先要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的合作配合，建立并不斷完善農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)平臺(tái)，為果農(nóng)提供及時(shí)準(zhǔn)確的災(zāi)害氣象信息，并指導(dǎo)果農(nóng)及時(shí)采取有效的防御措施；其次要加強(qiáng)防雹體系建設(shè)，在全縣建立多處高炮作業(yè)區(qū)，及時(shí)進(jìn)行火炮防御；另外，還要強(qiáng)化惠農(nóng)資金扶持，在重災(zāi)區(qū)大力建設(shè)防雹網(wǎng)，努力做好蘋(píng)果政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。通過(guò)多種措施降低自然災(zāi)害對(duì)蘋(píng)果產(chǎn)量和質(zhì)量的影響，提高果業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
一、我區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我區(qū)核桃種植歷史悠久、地域廣闊，但主要是局限于農(nóng)戶房前屋后、田邊地頭零星散植，不成規(guī)模，老百姓常常當(dāng)野果對(duì)待，望天收、產(chǎn)量少，自種自食，商品量小。目前全區(qū)核桃種植面積16429畝，產(chǎn)量約393.885噸，產(chǎn)值約787.77萬(wàn)元。其中原有老基地8916畝，占54.27%，年產(chǎn)380.19噸，產(chǎn)值760.38萬(wàn)元，占96.53%；近十年來(lái)新發(fā)展核桃基地7513畝，占45.73%，年產(chǎn)13.695噸，產(chǎn)植27.39萬(wàn)元，占3.47%。由此可見(jiàn)，我區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)在的核桃收益主要靠吃老本，后勁嚴(yán)重不足。
二、對(duì)核桃產(chǎn)業(yè)要重新認(rèn)識(shí)
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民由于得不到科學(xué)指導(dǎo)，把種植核桃樹(shù)與一般的綠化樹(shù)同樣對(duì)待、同樣管理，加上盲目引種，造成品種不優(yōu)、成活率低、掛果率低等眾多問(wèn)題，導(dǎo)致很多群眾種植核桃失敗，嚴(yán)重影響了廣大群眾發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的積極性。另有少數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)意識(shí)較差，認(rèn)為種核桃是政府的事，給錢(qián)就種，沒(méi)錢(qián)就不動(dòng)，種了也不管死活，“等靠要”的思想十分突出，甚至還有很多人認(rèn)為核桃樹(shù)只能栽在田里，否則就不會(huì)結(jié)果（其實(shí)田也是荒地變成的，關(guān)鍵是要把里面的作物當(dāng)莊稼對(duì)待，不勞動(dòng)就不會(huì)有收獲，這是自然規(guī)律）。這些認(rèn)識(shí)上的差距，嚴(yán)重阻礙了核桃產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。如今，在具有得天獨(dú)厚生態(tài)條件的，在旅游蓬勃發(fā)展已形成巨大市場(chǎng)的今天，“核桃產(chǎn)業(yè)”至今未能形成旅游商品并成為支柱產(chǎn)業(yè)，的確值得我們深思。為此，我們很有必要對(duì)核桃這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。
（一）核桃樹(shù)是農(nóng)民增加收入的“搖錢(qián)樹(shù)”。我區(qū)1500米以下的地方都有核桃分部，通過(guò)不完全統(tǒng)計(jì)，區(qū)內(nèi)可栽核桃的面積至少有40萬(wàn)畝，每畝產(chǎn)值按5000元計(jì)算，年產(chǎn)值可達(dá)20億元，是當(dāng)前全區(qū)總產(chǎn)值的三倍。如果將漫山遍野的野生核桃改造嫁接，能很快形成產(chǎn)業(yè)基地，其規(guī)模效益會(huì)更加理想。紅坪鎮(zhèn)塔坪村二組村民屈萬(wàn)全，家有80棵核桃樹(shù)，每年收入5萬(wàn)多元，木魚(yú)鎮(zhèn)青天村王尚學(xué)，家有近20棵老核桃樹(shù)，年收入都在萬(wàn)元以上，宋洛鄉(xiāng)后山坪村有種核桃的傳統(tǒng)，現(xiàn)在每家每戶每年的核桃收入都在萬(wàn)元左右。
（二）核桃樹(shù)是蔭及后代的“子孫樹(shù)”。選擇優(yōu)質(zhì)品種嫁接的核桃樹(shù)生長(zhǎng)迅速，頭三年林糧、林菜、林煙、林藥間作，農(nóng)民不減收，其后繼續(xù)間作，彼減此長(zhǎng)，五至六年進(jìn)入成果期，仍可矮桿間作，逐步替代，其受益期高達(dá)50年，豐產(chǎn)期達(dá)30年，可謂“一代栽樹(shù)，蔭及子孫”。同時(shí)還可以大量地節(jié)約勞動(dòng)力，把農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)。
（三）核桃樹(shù)是建設(shè)美好家園的“風(fēng)景樹(shù)”?！按逶诹种校吭跇?shù)中，人在景中”這是核桃產(chǎn)區(qū)村莊建設(shè)的真實(shí)寫(xiě)照。核桃樹(shù)根系發(fā)達(dá)，枝繁葉茂，在坡耕地、二荒地、次生林地種植，可有效保水固土，改善生態(tài)；一旦嘗到種植核桃的甜頭后，老百姓就會(huì)變被動(dòng)植樹(shù)為主動(dòng)植樹(shù)，房前屋后、道路兩旁、能種上的都會(huì)種上，通過(guò)這樣大量種植，可明顯增加森林覆蓋率，有效調(diào)節(jié)氣候，美化環(huán)境，凈化空氣，能有效根治山上的“天窗”和“牛皮癬”因此，大力發(fā)展核桃是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)村容整潔，改善農(nóng)村生活環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的理想選擇，同時(shí)又是與我區(qū)龍頭產(chǎn)業(yè)?旅游最佳結(jié)合，相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)。
（四）核桃樹(shù)是林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“招財(cái)樹(shù)”。核桃渾身都是寶，其仁食用價(jià)值高，是綠色無(wú)公害食品；其夾可入藥；其皮和葉可制染料；其殼可加工成工藝品，壓成優(yōu)質(zhì)紅木板，還可生產(chǎn)活性炭。此外，核桃在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求量大，大量種植風(fēng)險(xiǎn)較低，是出口創(chuàng)匯的好產(chǎn)品，如果形成較大規(guī)模之后，其產(chǎn)業(yè)鏈做粗做長(zhǎng)的潛力十分巨大。
三、對(duì)核桃產(chǎn)業(yè)要科學(xué)定位
要將核桃這一產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，把建成全國(guó)知名的核桃產(chǎn)業(yè)區(qū)，我們從一開(kāi)始就必須科學(xué)定位，即堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走生態(tài)立區(qū)、特色強(qiáng)區(qū)之路，用現(xiàn)代林業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，高水平、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，把核桃基地作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及旅游商品的第一生產(chǎn)車(chē)間來(lái)建。
（一）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一布局。核桃必須在最佳適宜區(qū)域發(fā)展，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、連片開(kāi)發(fā)、集中建園。既要充分發(fā)揮房前屋后、田邊地角、荒山老林田多地廣的優(yōu)勢(shì)，見(jiàn)縫插針式地發(fā)展；又要推行“基地+農(nóng)戶+協(xié)會(huì)+工廠”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，舍得拿好田出來(lái)種植。既要發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶，又要抓好基地建設(shè)，逐步形成“人有百株、組（站）有百畝、村（所）有千畝、鄉(xiāng)有萬(wàn)畝”的基地目標(biāo)。我們要以建立支柱產(chǎn)業(yè)、打造優(yōu)質(zhì)品牌、建設(shè)享譽(yù)國(guó)內(nèi)外核桃之鄉(xiāng)的氣魄和膽識(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性、根本性調(diào)整，真正把核桃這一支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。
（二）科學(xué)選種，自育自栽。百年大樹(shù)，種苗為先。發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，種苗關(guān)是基礎(chǔ)。種莊稼如果種子出了問(wèn)題，影響是一季或一年，種核桃如果品種出了問(wèn)題，影響的少則五年六年，多則今后幾十年，所以選擇適宜的優(yōu)良品種是發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵所在。在核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要堅(jiān)決杜絕過(guò)去販子高價(jià)調(diào)進(jìn)的劣質(zhì)苗、天南海北采購(gòu)的雜牌苗和無(wú)牌苗；要結(jié)合我區(qū)不同的海拔氣候、不同的土壤條件認(rèn)真地調(diào)查研究，請(qǐng)專家教授來(lái)幫助選擇育苗；要結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)立地條件，走“千家萬(wàn)戶育苗，全區(qū)統(tǒng)一指導(dǎo)嫁接”的路子。我區(qū)的薄殼核桃有一定的優(yōu)勢(shì)，千百年的實(shí)踐證明，它們是最適合在我區(qū)生長(zhǎng)的品種，要加強(qiáng)保護(hù)，形成采穗圃，適度引進(jìn)新品種進(jìn)行雜交嫁接，取長(zhǎng)補(bǔ)短，建立自己的種苗基地。這樣才能保證種苗的供給、純度、品質(zhì)、成活率和適應(yīng)性，最有效的防止外地病蟲(chóng)害侵入，同時(shí)還可節(jié)約大量的種苗費(fèi)（現(xiàn)在外購(gòu)苗價(jià)每株在15元之上，自育價(jià)在4元以內(nèi)），為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）科學(xué)種植，規(guī)范管理。我們要堅(jiān)決改掉過(guò)去的“三個(gè)一”的做法：即一鋤土、一棵苗、一腳踩。在實(shí)際操作中，真正做到以下“十二個(gè)一”即選好一塊好地、挖好一個(gè)大窩（一米見(jiàn)方）、施放一筐農(nóng)肥（25公斤）、使用一株優(yōu)質(zhì)苗、澆好一擔(dān)定根水、蓋好一塊薄膜（保水保濕）、做好一個(gè)護(hù)籠（對(duì)田邊路旁的保護(hù)）、制訂一套完善的間作措施、一年一次追肥、一年一次防病防蟲(chóng)、一年一次放水（結(jié)果期）、一年一次整形修剪。核桃栽植的密度要因地制宜合理確定，大田以每畝11棵為宜，高度控制在2米以內(nèi)，實(shí)行矮桿作業(yè)，其他地方可見(jiàn)縫插針，高度可靈活確定，但不能太高，確保豐產(chǎn)高產(chǎn)。對(duì)于低產(chǎn)的老核桃樹(shù)要進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)行高枝換接，整形換裝，就醫(yī)施肥，使其青春煥發(fā)，貢獻(xiàn)倍增。
（四）科學(xué)間作，以種代撫。優(yōu)化種植模式，合理間作、立體種植、長(zhǎng)短結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)，這是農(nóng)民接受并大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵所在，也是核桃種管結(jié)合、適時(shí)撫育、集約經(jīng)營(yíng)的最佳選擇?！叭衷詷?shù)，七分管理”，合理間作的過(guò)程既是對(duì)核桃樹(shù)撫育的過(guò)程，也是保證農(nóng)民在核桃樹(shù)栽植早期仍有穩(wěn)定收入的生產(chǎn)活動(dòng)。我們要大力推行林苞、林豆、林薯、林煙、林藥、林菜、林雞等立體種植模式，千方百計(jì)地增加農(nóng)民的收入，提高他們的種植積極性，確保這一產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
四、要義無(wú)反顧的加快發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)
現(xiàn)在全省各地林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，呈現(xiàn)出你追我趕、比質(zhì)比效的態(tài)勢(shì)，與我區(qū)臨近的興山縣和保康縣均計(jì)劃在近幾年把核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展到30萬(wàn)畝的規(guī)模，周邊房縣、鄖縣、竹山竹溪等地每年也都是以萬(wàn)畝的速度向前推進(jìn)核桃基地發(fā)展，而且他們已經(jīng)具備了較好的苗圃基地、示范基地、技術(shù)服務(wù)體系和人才隊(duì)伍，發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。在核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，正如朱區(qū)長(zhǎng)在人大報(bào)告中分析的那樣，“放眼全省市州和周邊縣市，我們前有標(biāo)兵、后有追兵，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”。當(dāng)前形勢(shì)逼人，催人奮進(jìn)，我們必須義無(wú)反顧的加快核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（一）要成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子
政府要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專門(mén)的辦公室，主要搞好組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。特別要在培養(yǎng)人才隊(duì)伍上舍得投入，肯下功夫，如育種、采穗、嫁接、放水、修枝整形、防病治蟲(chóng)等方面要有一批熟練的技術(shù)骨干。
（二）要加大核桃種植的宣傳力度
要樹(shù)立“一大產(chǎn)業(yè)就是一次革命“的理念，大張旗鼓地宣傳發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的重大現(xiàn)實(shí)意義，引導(dǎo)群眾算好效益對(duì)比帳：眾所周知，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一畝地最多產(chǎn)值500-600元，扣除生產(chǎn)成本所剩無(wú)幾，但種核桃一般畝產(chǎn)5000-6000元，而且投資少，勞動(dòng)強(qiáng)度低，立體種植前期基本不減收，同時(shí)還有很好的生態(tài)效益。在宣傳中，我們尤其要重點(diǎn)宣傳核桃產(chǎn)業(yè)廣闊的市場(chǎng)前景，要通過(guò)廣泛深入地宣傳引導(dǎo)，真正使大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)成為廣大群眾的共識(shí)，千家萬(wàn)戶都來(lái)抓發(fā)展。
正當(dāng)我州深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省煙葉暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè) 五是白肋煙產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。自2001年成立賓川白肋煙 為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于中低產(chǎn)田地改造工作的一系列安排部署，2009年6月16日，州委、州人民政府及時(shí)召開(kāi)了**州中低產(chǎn)田地改造推進(jìn)會(huì)暨規(guī)劃培訓(xùn) 一是目前我州局部地方在煙葉生產(chǎn)布局上，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)林果、經(jīng)濟(jì)作物與煙葉爭(zhēng)田（地）的情況逐步凸現(xiàn)，給部分地區(qū)煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定帶來(lái)了影響。
二是新煙區(qū)的發(fā)展有一定的空間，但面臨較多的矛盾。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的煙水工程、烤房建設(shè)、煙站建設(shè)較薄弱，投入力度還不夠；加大新煙區(qū)發(fā)展（約30萬(wàn)擔(dān)的規(guī)模）受到增加計(jì)劃的限制，生產(chǎn)安排不確定因素加大；擴(kuò)大新煙區(qū)種植，在技術(shù)力量、組織方式上有差距等。
三是國(guó)家發(fā)改委對(duì)煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)助進(jìn)行調(diào)整后，將紅大補(bǔ)助納入了統(tǒng)一的生產(chǎn)投入補(bǔ)助政策執(zhí)行，擠占了全州生產(chǎn)投入補(bǔ)助，既限制了紅大的生產(chǎn)扶持，也影響到其它品種的扶持。2009年生產(chǎn)74萬(wàn)擔(dān)“紅大”煙葉，按當(dāng)前我州每擔(dān)煙葉補(bǔ)助120元的標(biāo)準(zhǔn)，公司支付給煙農(nóng)的補(bǔ)貼資金將達(dá)到8000萬(wàn)元占煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)助的40.4%。同時(shí)“紅大”易感“兩黑病”和赤星病，增加了防治成本和勞動(dòng)強(qiáng)度；再加上“紅大”難以烘烤，出現(xiàn)烤青、掛灰和烤壞煙比例高，若投入補(bǔ)助減少將影響特色煙葉生產(chǎn)的發(fā)展。
四是白肋煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，呈現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況。但僅局限在**州發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)受制約，難以滿足市場(chǎng)需求。
針對(duì)以上存在的困難和問(wèn)題，我州今后煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要從煙葉可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的紀(jì)律、最扎實(shí)的作風(fēng)、最高的執(zhí)行力，切實(shí)抓好“雙控”政策的相關(guān)要求，加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化煙葉生產(chǎn)過(guò)程控制，加大政策宣傳，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，真正把“控制總量，穩(wěn)定規(guī)?！狈旁跓熑~工作的首位，認(rèn)真分析“控”與“穩(wěn)”的具體措施，確保煙葉生產(chǎn)“控得住，穩(wěn)得住”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。
——指導(dǎo)思想。圍繞國(guó)家局提出的“兩個(gè)十多個(gè)”戰(zhàn)略構(gòu)想和特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展工作的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“工業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)區(qū)主體、科技主力”的原則，搭建工商研三方共同參與的**州特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展合作平臺(tái)，進(jìn)一步培育新型工商關(guān)系，實(shí)現(xiàn)**州特色優(yōu)質(zhì)煙葉品種定位、區(qū)域定位、技術(shù)定位和品質(zhì)定位，形成新型的工業(yè)企業(yè)主動(dòng)參與、深度介入的煙葉生產(chǎn)、組織管理和營(yíng)銷(xiāo)模式。優(yōu)化**州煙葉市場(chǎng)資源配置，增強(qiáng)骨干品牌煙葉原料的定向供應(yīng)和保障能力。牢固樹(shù)立“四個(gè)堅(jiān)定不動(dòng)搖”：一是堅(jiān)定不移地鞏固煙葉生產(chǎn)在全州經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位、支柱地位不動(dòng)搖；二是堅(jiān)定不移把**煙葉，特別是紅大特色優(yōu)質(zhì)煙葉，打造成為全國(guó)知名品牌的決心不動(dòng)搖；三是堅(jiān)定不移地推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖；四是堅(jiān)定不移落實(shí)州委、州政府提出“其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須建立在烤煙產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展上，絕不能以犧牲烤煙產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)”的決心不動(dòng)搖。抓住機(jī)遇，利用煙草產(chǎn)業(yè)目前的資金優(yōu)勢(shì)，全力搞好農(nóng)田（地）水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期，圍繞指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)，按照國(guó)家局提出和“要把發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為全行業(yè)的重要?dú)v史任務(wù)”的總體要求，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作
一是繼續(xù)打牢煙葉發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。抓住國(guó)家局新一輪加大煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)投入力度的機(jī)遇，嚴(yán)格遵循“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、綜合配套、分步實(shí)施、創(chuàng)新發(fā)展”的 五是加快白肋煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植新的特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)煙葉產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到“十一五”末，將白肋煙發(fā)展到20萬(wàn)擔(dān)，長(zhǎng)期發(fā)展到40萬(wàn)擔(dān)。
四、請(qǐng)求幫助解決的問(wèn)題
2、針對(duì)**特色煙葉紅大生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)需求大的實(shí)際情況，對(duì)計(jì)劃安排、生產(chǎn)投入補(bǔ)助給予傾斜安排，實(shí)現(xiàn)將**建設(shè)為中國(guó)最大的紅大特色煙葉基地發(fā)展目標(biāo)。
3、請(qǐng)求對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)給予傾斜。對(duì)2012年密集式烤房建設(shè)、白肋煙標(biāo)準(zhǔn)晾房建設(shè)、煙水工程建設(shè)、中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目等給予傾斜安排。
4、請(qǐng)求幫助解決白肋煙跨區(qū)域發(fā)展的問(wèn)題。白肋煙種植規(guī)劃以上報(bào)各級(jí)。規(guī)劃將賓川、鶴慶、云龍和鄰近州市適宜發(fā)展白肋煙的區(qū)域，為近期發(fā)展到20萬(wàn)擔(dān)，中長(zhǎng)期發(fā)展到40萬(wàn)擔(dān)，提供空間。
5、鑒于**州在**集團(tuán)第一次重組中部分合理性因素沒(méi)有得到體現(xiàn)的實(shí)際情況，請(qǐng)求省在確定**集團(tuán)二次整合中地州稅收分成比例時(shí)給予傾斜。
人類(lèi)的文化消費(fèi)隨著科技的進(jìn)步而不斷發(fā)展就是最好的例證。從最原始的面對(duì)面唱歌進(jìn)步到到唱片的產(chǎn)生，從照相機(jī)的發(fā)明到攝影技術(shù)發(fā)展使電影成為主流娛樂(lè)模式，從無(wú)線電的發(fā)現(xiàn)到電視技術(shù)成熟造就了數(shù)以億計(jì)的電視迷，以及通過(guò)電視傳導(dǎo)對(duì)育實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教學(xué)，在世界范圍內(nèi)做到無(wú)縫接軌，大大地增長(zhǎng)了文化交流的范圍，這都是運(yùn)用科技手段取得的成果。當(dāng)前世界高新技術(shù)飛速發(fā)展，數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)甚至空間技術(shù)的運(yùn)用使得娛樂(lè)方式產(chǎn)生了深刻變化。從收音機(jī)、電影、電視、電腦等不同的終端所體現(xiàn)的絕不僅僅是文化娛樂(lè)工具的進(jìn)步，更重要的是體現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)狀態(tài)的飛躍。其次，現(xiàn)代傳媒傳播手段可以提高文化的傳播速度，使文化產(chǎn)品最大程度地推廣出去。好來(lái)塢之所以強(qiáng)大，強(qiáng)勢(shì)推廣是制勝的法寶。因此借助互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等數(shù)字時(shí)代最具代表性的低成本、高效率的營(yíng)銷(xiāo)模式，拓寬流通渠道是促進(jìn)文化產(chǎn)品的流通、提高資金使用效果和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的關(guān)鍵。隨著多媒體技術(shù)的加速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的廣泛運(yùn)用，文化信息傳播的范圍、速度和形態(tài)都會(huì)發(fā)生巨大的變化。再次，高智能的人才通過(guò)人的主觀能動(dòng)性的作用可以有效地激活文化資源，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要力量。文化是智能資源含量的產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)品的優(yōu)劣，在一定程度上取決于文化工作者的智能資源。智能資源是文藝生產(chǎn)各要素的核心，是文化產(chǎn)業(yè)中最具開(kāi)發(fā)性的資源。因此，可以說(shuō)高智能的文化人才是最寶貴的資源，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要力量?？偠灾?，運(yùn)用先進(jìn)的生產(chǎn)力是促進(jìn)文化發(fā)展出的重要因素和手段。
二、建立完善機(jī)制體制，支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
具體針對(duì)不同性質(zhì)的文化單位，應(yīng)采取不同的管理方式。對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化部門(mén)應(yīng)該讓其完全走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，自負(fù)盈虧，按市場(chǎng)規(guī)則對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理；對(duì)準(zhǔn)公益性文化部門(mén)，政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，引導(dǎo)其擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的范圍，在堅(jiān)持社會(huì)效益的前提下，充分運(yùn)用行業(yè)資源，著力發(fā)展主業(yè)經(jīng)營(yíng)，積極拓展非主業(yè)經(jīng)營(yíng)，讓這些在城區(qū)中有一定規(guī)模的行業(yè)能不斷壯大成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)體；公益性文化部門(mén)是地方群眾文化的主體，是精神文明建設(shè)的重要陣地，政府要充當(dāng)組織生產(chǎn)和加強(qiáng)管理的主角。與些同時(shí)，文化企事業(yè)單位也應(yīng)大膽地進(jìn)行體制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的管理模式。對(duì)內(nèi)加快人事制度的改革，要按照《事業(yè)單位改革意見(jiàn)》及其實(shí)施細(xì)則執(zhí)行，打破身份，按崗管理，全面實(shí)行人員聘用制；改革分配制度，體現(xiàn)多勞多酬，優(yōu)勞優(yōu)酬。通過(guò)體制創(chuàng)新，可以充分激勵(lì)內(nèi)部活力而極大的提高文化產(chǎn)業(yè)效率。
三、調(diào)整結(jié)構(gòu)、合理布局，實(shí)現(xiàn)文化資源重組
一、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與優(yōu)勢(shì)
（一）科研開(kāi)發(fā)的步子逐步加大。湖北省有一批從事環(huán)保科學(xué)研究的大專院校和科研院所，具有一定的環(huán)保系統(tǒng)、環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保設(shè)備、環(huán)保設(shè)計(jì)的開(kāi)發(fā)能力，擁有一批在國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先水平的技術(shù)成果。僅武漢市全年實(shí)施的環(huán)保產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目有19項(xiàng)，總投資13272萬(wàn)元，資助資金685萬(wàn)元。
（二）設(shè)備制造的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。湖北省機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)，擁有武重、武鍋、長(zhǎng)動(dòng)、荊州洪城、宜昌力帝等一批環(huán)保設(shè)備專業(yè)制造企業(yè)。在紡織印染污水處理、造紙廢水處理和堿回收設(shè)備、金屬回收設(shè)備、煙氣脫硫設(shè)備、“禁白”一次性餐具系列產(chǎn)品和設(shè)備制造等方面，湖北省均走在全國(guó)的前列。
（三）市場(chǎng)開(kāi)拓的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。湖北省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品已進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，如格林天地參與承建河北高碑店和上海松江污水處理廠；武鍋一晶源公司為深圳西部電廠和福建漳州電廠提供的煙氣脫硫技術(shù)；凱迪電力公司在北京門(mén)頭溝投資建設(shè)的垃圾發(fā)電站等環(huán)保產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)奠定了一定的基礎(chǔ)，樹(shù)立了湖北環(huán)保產(chǎn)業(yè)的形象，并贏得了有關(guān)部門(mén)、企業(yè)的充分肯定。
（四）積極落實(shí)國(guó)家支持的環(huán)保項(xiàng)目和優(yōu)惠政策。省發(fā)展改革委會(huì)同省稅務(wù)局、地稅局等部門(mén)制訂出臺(tái)落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)和扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)五條政策實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)符合條件的環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)辦理減免稅。做好綜合利用企業(yè)和產(chǎn)品的認(rèn)定，積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，全省共有404 家企業(yè)通過(guò)綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定，11家企業(yè)通過(guò)綜合利用電廠認(rèn)定，增值稅、所得稅年度申請(qǐng)減免近4.15億元，2003年實(shí)際減免3.05億元，有力地推動(dòng)了綜合利用深入開(kāi)展。湖北省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也得到了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的大力支持。
（五）環(huán)保招商引資工作初見(jiàn)成效。2004年3月初，國(guó)家把第三次中日環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作會(huì)議放在武漢召開(kāi)，這次到會(huì)的企業(yè)，有2/3的單位與日方簽訂了意向性的合同，達(dá)到了中日雙方環(huán)保產(chǎn)業(yè)交流與合作日益增強(qiáng)，一些合作項(xiàng)目取得了較大進(jìn)展的效果。武漢市在2003年8月開(kāi)通的中國(guó)武漢網(wǎng)上招商暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上，該市環(huán)保產(chǎn)業(yè)首次正式納入全市招商引資重點(diǎn)。
湖北省環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，但還存在一些制約發(fā)展的困難和問(wèn)題：如環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局不合理；環(huán)保產(chǎn)品發(fā)展與市場(chǎng)體系建設(shè)不協(xié)調(diào)；環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理體系不健全，缺乏有效的扶持手段；環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)能力比較薄弱等。
二、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議
（一）加強(qiáng)政府政策法規(guī)的保護(hù)，依法合理劃分環(huán)境保護(hù)事權(quán)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府、企業(yè)和個(gè)人之間合理的環(huán)境事權(quán)分配應(yīng)該是：政府承擔(dān)組織實(shí)施公共環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨地區(qū)的污染綜合治理與監(jiān)督；企業(yè)承擔(dān)投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)（包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)），個(gè)人和居民按照“使用者付費(fèi)”原則，在可操作實(shí)施的情況下有償使用或購(gòu)買(mǎi)環(huán)境公共用品或設(shè)施服務(wù)；公共環(huán)境設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)可以契約方式實(shí)行部分政府權(quán)轉(zhuǎn)移，按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作。
（二）加強(qiáng)環(huán)境稅費(fèi)制度，繼續(xù)進(jìn)行有利于環(huán)境的價(jià)格改革。這種方法的基石是建立環(huán)境保護(hù)的資金保障。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化并加快排污收費(fèi)、資源定價(jià)的改革，特別是能源價(jià)格和水價(jià)，使其能夠反映出資源的稀缺性及環(huán)境的外部性，增強(qiáng)價(jià)格以及稅費(fèi)對(duì)需求的響應(yīng)。同時(shí)應(yīng)注意到排污收費(fèi)在生產(chǎn)、生活、消費(fèi)領(lǐng)域的不平衡性，通過(guò)深入的研究，制定全面推進(jìn)的方案和策略與此相適應(yīng)，進(jìn)行建立環(huán)境相關(guān)的財(cái)政預(yù)算系統(tǒng)的探索，建立環(huán)境投入產(chǎn)出與成本核算方法，用來(lái)完善實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的財(cái)務(wù)手段。
（三）疏通環(huán)境投融資渠道。需要采取實(shí)際步驟引導(dǎo)社會(huì)資金的投向。制定有利于環(huán)境的投、融資政策應(yīng)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略至關(guān)重要的優(yōu)先領(lǐng)域?？稍谝韵路矫娌扇?shí)際行動(dòng)：1．政府環(huán)境投資用于貸款貼息或補(bǔ)貼。2．企業(yè)投資環(huán)境減免稅，如營(yíng)業(yè)稅、所得稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。3．建立環(huán)境產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育強(qiáng)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。4．制定靈活的環(huán)境融資政策，放寬融資主體限制，鼓勵(lì)企業(yè)債券、項(xiàng)目融資（BOT、股票等）、企業(yè)上市、信托投資、融資擔(dān)保等多種融資方式。5．加強(qiáng)國(guó)際投資，應(yīng)對(duì)“十五”期間巨大的環(huán)保挑戰(zhàn)和湖北省對(duì)技術(shù)和資金支持巨大的需求；關(guān)注制定鼓勵(lì)外國(guó)資本參入中國(guó)環(huán)境資本市場(chǎng)和金融市場(chǎng)的特別政策，使其成為疏通湖北省環(huán)境投、融資渠道的可利用的方法。6．加強(qiáng)政府與投資機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)，使政府和投資機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域更好地結(jié)合起來(lái)，使投資機(jī)構(gòu)更多地考慮環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先領(lǐng)域。
（四）加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)。
（五）嚴(yán)格環(huán)境管理，不斷提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。頒布淘汰、關(guān)閉落后的設(shè)備、工藝和嚴(yán)重污染環(huán)境的小企業(yè)名錄；制定清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄和清潔生產(chǎn)指南；出臺(tái)一批污染治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、管理技術(shù)政策；加快環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法裝備水平。
（六）建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，大、中、小企業(yè)相結(jié)合，相互分工的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架體系。
（七）規(guī)范環(huán)保產(chǎn)品市場(chǎng)。規(guī)范環(huán)保市場(chǎng)勢(shì)在必行，通過(guò)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策、示范工程和重點(diǎn)實(shí)用技術(shù)等引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立和完善環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證、環(huán)境工程設(shè)計(jì)認(rèn)證等準(zhǔn)入制度。
1.1九十年代以來(lái)計(jì)算機(jī)市場(chǎng)的高速成長(zhǎng)及其結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
1）以硬件為主的計(jì)算機(jī)市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大。
中國(guó)計(jì)算機(jī)市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，市場(chǎng)銷(xiāo)售額從1990年的39.9億元上升到1997年的約1300億元，8年市場(chǎng)銷(xiāo)售額規(guī)模增長(zhǎng)30多倍，年增長(zhǎng)率90年代以后一般高于40％。中國(guó)計(jì)算機(jī)市場(chǎng)以硬件為主，到1997年硬件銷(xiāo)售額仍占計(jì)算機(jī)市場(chǎng)的80％，軟件、服務(wù)業(yè)的規(guī)模份額分別只有8.7％和11.3％。市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，但硬件為主的結(jié)構(gòu)基本未變，這說(shuō)明中國(guó)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平較低，此外還與中國(guó)軟件、服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境較差有關(guān)。
2）中國(guó)的硬件市場(chǎng)以計(jì)算機(jī)主機(jī)，特別是微機(jī)為主，外部設(shè)備比例較高。
根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的數(shù)據(jù)，中國(guó)1997年硬件市場(chǎng)各類(lèi)產(chǎn)品的份額為：計(jì)算機(jī)整機(jī)43％，外部設(shè)備26％，耗材和零配件17％，應(yīng)用產(chǎn)品10％，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品4％；計(jì)算機(jī)整機(jī)的主體是微機(jī)。1997年微機(jī)的銷(xiāo)售額達(dá)415億元，占硬件的比例高達(dá)39.9％，估計(jì)微機(jī)約占中國(guó)計(jì)算機(jī)整機(jī)市場(chǎng)的份額接近90％。微機(jī)市場(chǎng)的高份額源于90年代以來(lái)中國(guó)微機(jī)市場(chǎng)的迅速擴(kuò)大，如表3所示，整個(gè)“七五”期間中國(guó)僅銷(xiāo)了37萬(wàn)臺(tái)微機(jī)，1991年銷(xiāo)10萬(wàn)臺(tái)，而到1997年銷(xiāo)量達(dá)350萬(wàn)臺(tái)，而到1997年銷(xiāo)量達(dá)350萬(wàn)臺(tái)，銷(xiāo)售額達(dá)415億元，1992年以來(lái)銷(xiāo)售額年增長(zhǎng)率一般大于60％。
說(shuō)明：a為中國(guó)人控股的或民族品牌企業(yè)，余為外商或港澳臺(tái)資企業(yè)。b僅按硬驅(qū)、光驅(qū)計(jì)算，光驅(qū)計(jì)算，軟驅(qū)出口比例也很高。C為估計(jì)數(shù)。
說(shuō)明：計(jì)算方法：電子百?gòu)?qiáng)中最大的4家或8家計(jì)算機(jī)企業(yè)的銷(xiāo)售額＋全國(guó)銷(xiāo)售額*100％
中國(guó)計(jì)算機(jī)硬件市場(chǎng)以微機(jī)為中心高速增長(zhǎng)的特點(diǎn)和國(guó)際上的情況基本一致。只是中國(guó)微機(jī)市場(chǎng)迅速擴(kuò)張的時(shí)期大概比美國(guó)晚5—10年。此外計(jì)算機(jī)市場(chǎng)中微機(jī)所占比例中國(guó)高于美、日約70％。
3）中國(guó)計(jì)算機(jī)市場(chǎng)已和國(guó)際市場(chǎng)連通，貿(mào)易額急速增加，貿(mào)易由逆差轉(zhuǎn)為順差，目前進(jìn)出口的主體都是零部件和外部設(shè)備。
中國(guó)計(jì)算機(jī)類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)出口總額1991年僅6.4億美元，1997年已急增至131.6億美元，從1993年以后貿(mào)易由逆差轉(zhuǎn)為順差，1993年順差0.8億美元，1997年順差已增至43億美元；目前進(jìn)出口的主體是外部設(shè)備和零部件產(chǎn)品，導(dǎo)致貿(mào)易迅速增加及形成目前這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)的主要原因是，中國(guó)計(jì)算機(jī)市場(chǎng)的迅速擴(kuò)大、包括外資企業(yè)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的迅速成長(zhǎng)以及由于國(guó)內(nèi)計(jì)算機(jī)零部件業(yè)技術(shù)落后許多零部件必須進(jìn)口。
4）中國(guó)計(jì)算機(jī)市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)
根據(jù)原電子部的數(shù)據(jù)，1996年中國(guó)計(jì)算機(jī)及相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，金融保險(xiǎn)和制造業(yè)各為18％，服務(wù)業(yè)9％，交通和通信各為8％，教育科研為7％，能源和政府機(jī)構(gòu)為6％，家庭為4％。但PC機(jī)市場(chǎng)中家庭份額更高并呈上升趨勢(shì)，根據(jù)電子部的數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)，PC機(jī)中家用PC機(jī)份額1997年為16.4％，到2000年將上升到30％以上。
1.2中國(guó)計(jì)算機(jī)業(yè)基本形成，民族品牌發(fā)展很快，但與國(guó)外公司相比仍有較大差距。
1）中國(guó)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)初步形成
產(chǎn)業(yè)形成的基本標(biāo)志是企業(yè)成長(zhǎng)、開(kāi)始形成體系，并且達(dá)到一定規(guī)模。到1990年中國(guó)計(jì)算機(jī)業(yè)原電子系統(tǒng)的企業(yè)僅有197家，從業(yè)人員不到10萬(wàn)人，系統(tǒng)外企業(yè)也不多。而根據(jù)第三次工業(yè)普查的數(shù)據(jù)，到1995年計(jì)算機(jī)及其相關(guān)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、咨詢服務(wù)的企事業(yè)單位已達(dá)15000家，從業(yè)人員30萬(wàn)人，其中制造業(yè)1000余家，從業(yè)人員10萬(wàn)人，軟件企業(yè)1000余家，從業(yè)人員8萬(wàn)人，營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)業(yè)13000家，從業(yè)人員12萬(wàn)人。
計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展很快。如表2所示，原電子部系統(tǒng)企業(yè)的規(guī)模在80年代中期以前基本反映中國(guó)計(jì)算機(jī)業(yè)的規(guī)模，其銷(xiāo)售額1980年為3.7億元，按獨(dú)立核算企業(yè)口徑計(jì)算，約占當(dāng)時(shí)全國(guó)工業(yè)銷(xiāo)售額的萬(wàn)分之七，1990年上升到39.9億元，約占全國(guó)工業(yè)銷(xiāo)售額的千分之二，而到1997年，由于各類(lèi)計(jì)算機(jī)企業(yè)的迅速成長(zhǎng)，計(jì)算機(jī)業(yè)僅硬件銷(xiāo)售額就已突破1000億元，約占全國(guó)工業(yè)銷(xiāo)售額的1.6％。
此外，除計(jì)算機(jī)芯片、操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)產(chǎn)品外，計(jì)算機(jī)業(yè)各子行業(yè)都有較發(fā)展。
2）中國(guó)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際化的進(jìn)程中成長(zhǎng)
中國(guó)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)由所有在中國(guó)注冊(cè)的計(jì)算機(jī)企業(yè)組成的。90年代以來(lái)中國(guó)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的形成與中國(guó)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度日益提高密切相關(guān)。由于計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)是國(guó)際化程度很高的產(chǎn)業(yè)（兩個(gè)主要標(biāo)志，一是主要國(guó)家和地區(qū)在計(jì)算機(jī)業(yè)各領(lǐng)域各具特色，形成相應(yīng)的國(guó)際分工和合作，二是主要國(guó)家和地區(qū)計(jì)算機(jī)產(chǎn)品都是大進(jìn)大出的大宗貿(mào)易產(chǎn)品）；外國(guó)企業(yè)看好中國(guó)計(jì)算機(jī)市場(chǎng)的成長(zhǎng)潛力；在中國(guó)生產(chǎn)可降低成本；中國(guó)鼓勵(lì)外商投資等原因，90年代以來(lái)境外計(jì)算機(jī)業(yè)制造商紛紛來(lái)華投資。據(jù)JEEC估計(jì)，僅1991～1995年外商對(duì)中國(guó)計(jì)算機(jī)行業(yè)的投資總額已達(dá)12～13億美元。90年代中期以后，包括風(fēng)險(xiǎn)投資在內(nèi)的境外金融投資者也開(kāi)始向中國(guó)計(jì)算機(jī)投資。
日益國(guó)際化表現(xiàn)之一是計(jì)算機(jī)業(yè)的產(chǎn)出以外資企業(yè)的產(chǎn)出為主。根據(jù)原電子部的數(shù)據(jù)，1997年計(jì)算機(jī)硬件企業(yè)中，合資、獨(dú)資、中外合作企業(yè)的產(chǎn)值比例已分別高達(dá)34.7％、42.2％、和4.3％，其中包括一些境內(nèi)投資到境外再返投到境內(nèi)的企業(yè)。
日益國(guó)際化表現(xiàn)之二是國(guó)際市場(chǎng)已成為中國(guó)企業(yè)的重要市場(chǎng)。1997年中國(guó)計(jì)算機(jī)產(chǎn)品出口額已相當(dāng)于國(guó)內(nèi)企業(yè)銷(xiāo)售額的60～70％（按硬件1000億元計(jì)算為72％）。出口占銷(xiāo)售額的比例，美國(guó)1995年為32.6％，日本1997年為55.3％（美、日差別主要源于日本高比例的零部件出口份額）；臺(tái)灣1996年為61.2％。日益國(guó)際化表現(xiàn)之三是民族企業(yè)逐步按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。這是因?yàn)閲?guó)內(nèi)計(jì)算機(jī)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)在國(guó)內(nèi)的延伸。同時(shí)，整機(jī)廠的零部件主要靠進(jìn)口和國(guó)內(nèi)外資企業(yè)供貨，也推動(dòng)了各企業(yè)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和采購(gòu)。
3）民族企業(yè)和民族品牌開(kāi)始?jí)汛?/p>
該文所說(shuō)的中國(guó)民族企業(yè)是指企業(yè)終極股權(quán)（或出資產(chǎn)權(quán)）50％以上為中國(guó)機(jī)構(gòu)（如政府或中科院等的事業(yè)機(jī)構(gòu)）和中國(guó)個(gè)人所持有的企業(yè)。
中國(guó)民族計(jì)算機(jī)企業(yè)壯大的突出表現(xiàn)是微機(jī)市場(chǎng)上民族品牌已占主要份額。在“七五”（1986—1990年）時(shí)期，靠保護(hù)政策，以長(zhǎng)城機(jī)為代表民族品牌的市場(chǎng)占有率曾高達(dá)70％，進(jìn)入90年代，隨著中國(guó)計(jì)算機(jī)市場(chǎng)的擴(kuò)大、放松進(jìn)口管制，國(guó)產(chǎn)民族品牌機(jī)的市場(chǎng)份額急劇下降，到1998年已降到33％，以后國(guó)產(chǎn)民族品牌機(jī)份額再度上升，1995年份額超過(guò)50％，1997年達(dá)到67％。
在軟件、計(jì)算機(jī)外設(shè)、零部件行業(yè)，民族企業(yè)份額還較小，唱主角的是外資企業(yè)。如表2示大數(shù)外設(shè)和零部件位居前位的企業(yè)都為外商及臺(tái)商企業(yè)，盡管財(cái)務(wù)軟件和排版系統(tǒng)軟件中國(guó)產(chǎn)品牌占有80％以上的份額，但軟件市場(chǎng)份額份居前3位的企業(yè)分別是美國(guó)Oracle、微軟、IBM在中國(guó)的子公司。
2中國(guó)計(jì)算機(jī)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織：以市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)的初步考察
產(chǎn)業(yè)組織即企業(yè)的市場(chǎng)關(guān)系的總和。本節(jié)以市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，對(duì)中國(guó)計(jì)算機(jī)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織狀況進(jìn)行初步考察。
2.1市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
1）一般集中度
一般集中度用產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值、銷(xiāo)售額或資產(chǎn)中最大的數(shù)家企業(yè)所占的份額表示，它反映業(yè)內(nèi)主要大企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)或市場(chǎng)的綜合影響能力。由于缺乏系統(tǒng)資料，正確計(jì)算我國(guó)計(jì)算機(jī)市場(chǎng)或產(chǎn)業(yè)的一般集中度相當(dāng)困難。我們僅根據(jù)銷(xiāo)售額對(duì)我國(guó)計(jì)算機(jī)業(yè)的一般集中度作些初步估算。我們的初步結(jié)論是：1.如表3所示，到1997年，最大4大企業(yè)的份額大約為1/4，最大8企業(yè)立份額大約為1/3。2.90年代以來(lái)計(jì)算機(jī)業(yè)的銷(xiāo)售額集中度經(jīng)過(guò)了一個(gè)先降后略升的過(guò)程，4企業(yè)和8企業(yè)集中度1990年分別高達(dá)50.2％和65.3％，1992年降到谷底為16.6％和24.1％，以后再度有所上升（1990、1991年的數(shù)計(jì)算口徑較小可能高估集中度值，但根據(jù)這兩年的數(shù)，可以認(rèn)為集中度下降趨勢(shì)是存在的）。這種變化似乎表明業(yè)內(nèi)主要大企業(yè)由于技術(shù)，經(jīng)營(yíng)能力、資金籌措能力較強(qiáng)已加快發(fā)展。3.與美國(guó)CR440％強(qiáng)和CR860％（1996年分別為44.7％和57.7％）、日本1997年CR470—80％（估計(jì)數(shù)）相比，中國(guó)計(jì)算機(jī)業(yè)的一般集中度明顯較低，即中國(guó)的大型計(jì)算機(jī)公司實(shí)力仍然有限。
另一個(gè)值得注意的是：盡管中國(guó)計(jì)算機(jī)業(yè)一般集中度還不高，但位居前面的企業(yè)的銷(xiāo)售額都增加很快。1997年最大的4家集團(tuán)公司及其銷(xiāo)售額分別為聯(lián)想（125億元，集團(tuán)銷(xiāo)售額，后同）、四通（65.9億元）、方正（57.8億元）長(zhǎng)城（57.1億元），而在1992年這4個(gè)集團(tuán)的銷(xiāo)售額僅分別為10.4、4.3、4.1和11.3億元，僅5年4家公司銷(xiāo)售客分別增長(zhǎng)約12倍、15倍、19倍和5倍。
2）不同產(chǎn)品市場(chǎng)的集中度
表4為三種產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售集中度和位居前8位的企業(yè)名單。數(shù)據(jù)表明不同市場(chǎng)集中度差距較大，大致地看：軟件市場(chǎng)相當(dāng)分散，這主要為軟件品種多所致，實(shí)際上在PC機(jī)操作系統(tǒng)、漢字排版系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，微軟、方正、Oracle公司的市場(chǎng)份額很高；PC機(jī)市場(chǎng)集中程度中等，1997年CR4僅30％左右，CR8也僅40％強(qiáng)；打印機(jī)的集中程度相當(dāng)高，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是寡占競(jìng)爭(zhēng)型的，這種情況與打印市場(chǎng)主要被幾家跨國(guó)供應(yīng)商控制有關(guān)。
在急速發(fā)展且產(chǎn)品批量較大的PC市場(chǎng)，90年代中國(guó)后期出現(xiàn)集中度上升的趨勢(shì)，但仍明顯低于美日等國(guó)。如表5所示，根據(jù)IDC數(shù)據(jù)計(jì)算的PC（按品牌）集中度，CR41995年為25.9％，1997年上
升到29.3％，CR6從95年的34.7％升到97年的36.4％，但是，與美國(guó)CR444.2％以上（為1997年數(shù)）相比，中國(guó)PC機(jī)市場(chǎng)集中度仍然明顯較低，這可能與中國(guó)主要PC機(jī)企業(yè)規(guī)模小，中國(guó)PC機(jī)市場(chǎng)尚處于初步發(fā)階段等有關(guān)。
國(guó)外IT業(yè)大公司都在中國(guó)建廠，民族品牌企業(yè)在計(jì)算機(jī)軟件硬件各細(xì)分市場(chǎng)上也正在發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈?？偟目粗袊?guó)各細(xì)分市場(chǎng)的集中度不算太高，在充分開(kāi)放而中國(guó)企業(yè)基礎(chǔ)又弱的情況下，集中度高可能意味外國(guó)廠商對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的控制。
3）產(chǎn)品差別和進(jìn)入障礙
產(chǎn)品差別又稱產(chǎn)品差別程度，是指買(mǎi)者因產(chǎn)品不具有完全的代替性而對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)生的偏好差別。從總體上看，計(jì)算機(jī)業(yè)是產(chǎn)品差別較大的產(chǎn)業(yè)，計(jì)算機(jī)器件及外設(shè)的產(chǎn)品差別主要是技術(shù)性的。微機(jī)使用標(biāo)準(zhǔn)元器件進(jìn)生裝配，其產(chǎn)品差別主要表現(xiàn)在總體設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)組裝的性能質(zhì)量差別上。軟件和信息服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品差別更大。
其次是營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)方面差別較明顯。許多人認(rèn)為，Dell與其它計(jì)算機(jī)廠商差別在快速服務(wù)上。目前中國(guó)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)在銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、售后服務(wù)、新產(chǎn)品的推廣及營(yíng)銷(xiāo)等方面，在中國(guó)本土市場(chǎng)上，已有一定的優(yōu)勢(shì)。
第三，買(mǎi)方對(duì)產(chǎn)品知識(shí)程度的差別。
進(jìn)入障礙是指行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)相對(duì)于企圖進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)（潛在競(jìng)爭(zhēng)者）的優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入障礙對(duì)市場(chǎng)壟斷和競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系有較大影響，是決定市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的主要因素：經(jīng)濟(jì)規(guī)模障礙；必要投資規(guī)模障礙；產(chǎn)品差別進(jìn)入障礙；政策法規(guī)進(jìn)入障礙（見(jiàn)表6）
2.2市場(chǎng)行為和市場(chǎng)績(jī)效
1）價(jià)格行為和非價(jià)格行為
計(jì)算機(jī)產(chǎn)品的產(chǎn)品差別較明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)很難搞價(jià)格卡特爾，中國(guó)計(jì)算機(jī)業(yè)和國(guó)外一樣，廠商非常注意通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)大市場(chǎng)份額。價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈的原因，一與計(jì)算機(jī)芯片等零部件降價(jià)或價(jià)格變動(dòng)較快有關(guān)，二是隨著市場(chǎng)擴(kuò)大，需求不斷增長(zhǎng)，而新的潛在需求者對(duì)價(jià)格變化更敏感。
非價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)行為首先表現(xiàn)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。主要PC機(jī)廠商都重視及時(shí)推出裝有新芯片、操作系統(tǒng)的PC機(jī)或其它有關(guān)產(chǎn)品，重視根據(jù)市場(chǎng)需求迅速開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，如PC機(jī)場(chǎng)上適應(yīng)不同的細(xì)分市場(chǎng)的要求開(kāi)發(fā)出商用和家用電腦。此地外各廠商都重視通過(guò)廣告宣傳、各種促銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，估計(jì)一些主要PC機(jī)場(chǎng)上的年廣告宣傳費(fèi)已占年銷(xiāo)售額的3～5％。
2）投資購(gòu)并
實(shí)力逐漸雄厚的主要計(jì)算機(jī)廠商都重視通過(guò)兼并收購(gòu)擴(kuò)張。僅1998年就發(fā)生多起重要的收購(gòu)兼并事件。這些事件可分為四大類(lèi)，①垂直一體化為主要特征的投資和收購(gòu)，如聯(lián)想注資金山軟件成為第一大股東，實(shí)達(dá)控股收購(gòu)北京朗新進(jìn)入軟件業(yè)，同創(chuàng)參股從事跨省互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)務(wù)的深圳訊業(yè)集團(tuán)，以及浪潮與華光的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。②旨在水平擴(kuò)張的收購(gòu)，如聯(lián)想投資生產(chǎn)服務(wù)器的公司，實(shí)達(dá)收購(gòu)廣東海達(dá)進(jìn)入廣東廣場(chǎng)。③非IT業(yè)企業(yè)旨在進(jìn)入IT業(yè)投資收購(gòu)，如海爾與北航合作成立軟件公司、寶鋼入股東大阿派。④與股票市場(chǎng)活動(dòng)有關(guān)的收購(gòu)，如方正收購(gòu)延中股份，成為第一大股東，主要目的之一是獲得資本市場(chǎng)的“殼”資源，以利企業(yè)擴(kuò)張。
3）市場(chǎng)績(jī)效：規(guī)模結(jié)構(gòu)水平與技術(shù)進(jìn)步能力
市場(chǎng)績(jī)效是指在一定的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下，通過(guò)一定的市場(chǎng)行為產(chǎn)業(yè)在價(jià)格、產(chǎn)量、費(fèi)用、利潤(rùn)、產(chǎn)品的質(zhì)量和品種、以及技術(shù)進(jìn)步等到方面所達(dá)到的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。市場(chǎng)績(jī)效反映市場(chǎng)運(yùn)行的效率。限于資料，本文僅從規(guī)模結(jié)構(gòu)效率、資源配置效率、技術(shù)進(jìn)步能力三方面對(duì)計(jì)算機(jī)業(yè)的市場(chǎng)績(jī)效略評(píng)論。
規(guī)模結(jié)構(gòu)效率反映產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)程度。產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)程度，可用達(dá)到或接近經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)的產(chǎn)量占整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量的比例表示。按信息產(chǎn)業(yè)部的中國(guó)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)中微機(jī)合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模為50萬(wàn)臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)計(jì)算機(jī)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)效率尚低。因?yàn)?997年中國(guó)微機(jī)市場(chǎng)中排名第一的聯(lián)想公司銷(xiāo)售量也只有43.6萬(wàn)臺(tái)，1998年才達(dá)到近80萬(wàn)臺(tái)，其它中國(guó)廠商產(chǎn)量更小。美國(guó)學(xué)者貝恩認(rèn)為規(guī)模結(jié)構(gòu)效率較高的市場(chǎng)中，產(chǎn)品由達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)提供的比例在70—80％左右或更高。中國(guó)計(jì)算機(jī)規(guī)模結(jié)構(gòu)效率低可能與中國(guó)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)尚處于成長(zhǎng)期有關(guān)。
說(shuō)明：（1）本表計(jì)算機(jī)史包括整機(jī)和外設(shè)兩個(gè)行業(yè)，均為獨(dú)立核算企業(yè)數(shù)。（2）1980、1985年的國(guó)有指全民所有制企業(yè)。（3）其它，1980、1985數(shù)含國(guó)有和集體聯(lián)營(yíng)，1998年含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，1995年“其它”的比例用100％扣減國(guó)有、集體、外資的比例計(jì)算。
資源配置效率是同時(shí)從消費(fèi)者效用和生產(chǎn)者生產(chǎn)效率角度考察資源利用狀態(tài)，可以用利潤(rùn)率分布的情況反映產(chǎn)業(yè)的資源配效率。我們沒(méi)有利潤(rùn)指標(biāo)的詳細(xì)數(shù)據(jù)，很難作相應(yīng)分析，總的感覺(jué)是中國(guó)計(jì)算機(jī)業(yè)利潤(rùn)率較低且利潤(rùn)豐厚的供應(yīng)鏈上游主要被外商控制有關(guān)。
進(jìn)入九十年代以后，計(jì)算機(jī)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、市場(chǎng)變化大，目前主要企業(yè)計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)步的重點(diǎn)是形成能與市場(chǎng)變化相適應(yīng)的快速開(kāi)發(fā)能力。具備從筆記本PC機(jī)到服務(wù)器、工作站全系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力、具有同期安裝最新的系統(tǒng)軟件和MPU的能力，技術(shù)進(jìn)步較快。
3.中國(guó)計(jì)算機(jī)業(yè)企業(yè)的一些情況
3.1企業(yè)數(shù)量、規(guī)模及所有制結(jié)構(gòu)
中國(guó)計(jì)算機(jī)企業(yè)數(shù)，按原電子部系統(tǒng)口經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在計(jì)算機(jī)業(yè)剛剛起步的1960年時(shí)只有3家，1980年增加到87家，1990年增加到191家，到1997年有234家。按工業(yè)普查的獨(dú)立核算企業(yè)口徑，計(jì)算機(jī)制造業(yè)企業(yè)
數(shù)1985年為132家，1995年上升到604家，如果加上各種計(jì)算機(jī)器件及零配件生產(chǎn)廠，制造業(yè)企業(yè)有約1000家。
計(jì)算機(jī)業(yè)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。按獨(dú)立核算企業(yè)口徑計(jì)算，1985年企業(yè)平均的當(dāng)年價(jià)產(chǎn)值為742萬(wàn)元，1995年上升到5353萬(wàn)元。一些優(yōu)秀企業(yè)如聯(lián)想、方正、長(zhǎng)城、實(shí)達(dá)更是急劇成長(zhǎng)。
90年代以來(lái)中國(guó)計(jì)算機(jī)業(yè)的急劇擴(kuò)張是與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)，特別是外商的進(jìn)系在一起的。此外一引起國(guó)有企業(yè)由于改制和吸收外資也轉(zhuǎn)成為非國(guó)有企業(yè)。表7反映計(jì)算機(jī)業(yè)（整機(jī)和外設(shè)）1980年以來(lái)各類(lèi)企產(chǎn)值份額的變化。直到80年代中期，計(jì)算機(jī)業(yè)的國(guó)有企業(yè)的份額已還在70～80％以上，而到1990年其份額降至已10～20％左右，在外設(shè)業(yè)比例僅有7.2％，而外資企業(yè)份額高達(dá)84.9％分析。分析表明外資企業(yè)的資本中中方占30.6％，洪澳臺(tái)占27.3％，外國(guó)資本占37.5％；此外整機(jī)業(yè)中外國(guó)資本比例高達(dá)56.2％，而在臺(tái)商投資較多的外設(shè)業(yè)澳臺(tái)占36.2％，外國(guó)資本占23.2％。表8為信息產(chǎn)業(yè)部的資料，可以看到外商企業(yè)中獨(dú)資企業(yè)的份額高達(dá)40％以上。
90年代以來(lái)已有一批計(jì)算機(jī)企業(yè)成為上市公司。生產(chǎn)計(jì)算機(jī)軟磁盤(pán)的深華源1992年6月2日在深圳上市，是計(jì)算機(jī)業(yè)最早的上市公司。到1997年底已有14家生產(chǎn)或部份生產(chǎn)計(jì)算機(jī)產(chǎn)品（包括軟件、硬件）的企業(yè)在滬深交易所上市。總的看計(jì)算機(jī)的上市公司成長(zhǎng)性好、業(yè)績(jī)較好，較受投資者青睞。此外聯(lián)想、方正兩家中國(guó)最重要的計(jì)算機(jī)公司已在香港上市。計(jì)算機(jī)企業(yè)上市增加了企業(yè)的融資渠道，有利于企業(yè)制度的改善和完善。
資料來(lái)源：信息產(chǎn)業(yè)部提供
3.2若干計(jì)算機(jī)企業(yè)及其特點(diǎn)
計(jì)算機(jī)企業(yè)（企業(yè)集團(tuán)）的特點(diǎn)：
*都是在80年代以后成立的新企業(yè)；
*發(fā)展快，10多年來(lái)一般都有幾十倍、百倍、乃至千倍的增長(zhǎng)；
*起步是主要靠少數(shù)產(chǎn)品及有關(guān)服務(wù)起家，目前主要業(yè)務(wù)圍繞各類(lèi)計(jì)算機(jī)產(chǎn)品展開(kāi)，一般都同時(shí)生產(chǎn)硬軟件；
*受傳統(tǒng)的所有制束縛較?。?/p>
*多數(shù)或是上市公司或下面有上市公司，企業(yè)制度與傳統(tǒng)的全民所有制企業(yè)有所不同；
*企業(yè)普遍重視與外商進(jìn)行各種方式的合作，近幾年在有一定的業(yè)務(wù)、管理、實(shí)力基礎(chǔ)后，開(kāi)始重視通過(guò)參股購(gòu)并擴(kuò)張。
4.1關(guān)于發(fā)展計(jì)算機(jī)業(yè)政策的若干設(shè)想
1）要繼續(xù)加快改革，讓企業(yè)真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立充分公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，改革宏觀和行業(yè)管理體制，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境。
2）要充分認(rèn)識(shí)采取必要政策支持民族計(jì)算機(jī)業(yè)發(fā)展的意義。從政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的任一層面看，民族的計(jì)算機(jī)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的意義都不容置疑。由于民族計(jì)算機(jī)工業(yè)（特別是基礎(chǔ)技術(shù)方面）太弱，根據(jù)美、日、韓等的經(jīng)驗(yàn)，采取必要的政策支持是有意義的。
3）明確發(fā)展計(jì)算機(jī)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的基本思路和原則：①有效競(jìng)爭(zhēng)的原則，國(guó)家的資源支持不能撤胡椒面，也不宜只給一家，要按兼得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)之利的有效競(jìng)爭(zhēng)原則支持?jǐn)?shù)家有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)較快發(fā)展；②政策重點(diǎn)是幫助企業(yè)提高技術(shù)能力，③對(duì)于國(guó)內(nèi)外企業(yè)技術(shù)差距過(guò)大但又極為重要需要發(fā)展的領(lǐng)域，國(guó)家可根據(jù)“經(jīng)濟(jì)租金”原則擇優(yōu)給予直接支持。
4）有利于民族計(jì)算機(jī)業(yè)發(fā)展的重要政策之一是支持計(jì)算機(jī)市場(chǎng)的擴(kuò)大和升級(jí)。打破電信業(yè)的壟斷體制，鼓勵(lì)計(jì)算機(jī)業(yè)特別是計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)與電訊業(yè)的融合，是擴(kuò)大計(jì)算機(jī)市場(chǎng)也是擴(kuò)大通信業(yè)市場(chǎng)最重要的政策之一。在國(guó)家訂貨、PC機(jī)的分期付款、大中小型機(jī)和服務(wù)器的賣(mài)方銷(xiāo)售信貨等方面都應(yīng)采取必要的支持政策。
5）政策重點(diǎn)是鼓勵(lì)企業(yè)提高技術(shù)開(kāi)發(fā)水平，需要研究及可采取的政策包括國(guó)家對(duì)企業(yè)的重大的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目給予包括資金在內(nèi)的各種支持；進(jìn)一步深化科技體制改革，鼓勵(lì)發(fā)展更緊密的包括讓科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)在內(nèi)的各種形式的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作；借鑒美、日、韓等的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的中國(guó)企業(yè)在基礎(chǔ)技術(shù)或重要樣機(jī)的開(kāi)發(fā)方面合作；聯(lián)合開(kāi)發(fā)可由信息產(chǎn)業(yè)部、中科院的研究所和企業(yè)共同進(jìn)行。日本、美國(guó)企業(yè)的計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，許多重大的都曾得到政府支持。
6）加大政策力度支持計(jì)算機(jī)企業(yè)發(fā)展，包括承認(rèn)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)股或創(chuàng)業(yè)權(quán)益，產(chǎn)業(yè)政策不是根據(jù)企業(yè)的所有制成份，而是按適當(dāng)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝者傾斜的原則支持各種所有制企業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：動(dòng)畫(huà) 動(dòng)漫產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟(jì)價(jià)值
一、我國(guó)動(dòng)漫發(fā)展的階段性特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)狀況分析
我國(guó)動(dòng)漫發(fā)展隨著國(guó)家的環(huán)境和政策的變遷而變化。自21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)動(dòng)漫發(fā)展形成大力上升階段。原創(chuàng)作品從無(wú)到有，并逐步形成題材多樣、內(nèi)容豐富、目標(biāo)受眾各異的全新格局。我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)自得到一系列政策扶持后便發(fā)展活躍：1、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。已初步形成了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)加工、研發(fā)、制作、運(yùn)營(yíng)和周邊產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈，逐步從加工國(guó)外動(dòng)漫產(chǎn)品轉(zhuǎn)向自主原創(chuàng)研發(fā)。2、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)人才充足，我國(guó)很多高校都設(shè)立了相關(guān)的專業(yè)，動(dòng)漫人才儲(chǔ)備充足，動(dòng)漫教學(xué)科研勢(shì)力雄厚。3、我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ袌?chǎng)的需求態(tài)勢(shì)強(qiáng)烈。一直以來(lái)，我國(guó)的動(dòng)畫(huà)創(chuàng)作主要是針對(duì)低齡的少年兒童，但是不僅僅只有兒童才喜歡動(dòng)畫(huà)，對(duì)于青年和成人等各階段人們都對(duì)動(dòng)漫有著不同程度的喜愛(ài)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為數(shù)字娛樂(lè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對(duì)此的娛樂(lè)性和創(chuàng)新性進(jìn)行提高，那么會(huì)擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?、從一個(gè)大視角上看，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與國(guó)外差距明顯。美國(guó)和日本動(dòng)畫(huà)發(fā)展很突出，備受世界的關(guān)注。我國(guó)動(dòng)漫在技術(shù)上已經(jīng)日趨成熟，但由于我們青年一代對(duì)文化積淀的不足和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的缺乏，動(dòng)畫(huà)的腳本故事情節(jié)不勝于國(guó)外。再者，我國(guó)在動(dòng)畫(huà)后期的經(jīng)營(yíng)管理人才儲(chǔ)備的不足，諸多原因?qū)е铝宋覀儎?dòng)漫產(chǎn)業(yè)以上這點(diǎn)狀況。
二、浙中地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要狀況及相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量
(一)浙中地區(qū)動(dòng)漫生產(chǎn)能力及環(huán)境
浙中地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，浙江影視動(dòng)畫(huà)生產(chǎn)量在全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中排名前列。競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，浙江依然保持著每批都有精品入選的勢(shì)頭，這給我們大力發(fā)展動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)，努力打造浙江品牌加注了極大的信心和動(dòng)力。
這些生產(chǎn)能力是離不開(kāi)浙中地區(qū)的環(huán)境：一是強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)發(fā)以來(lái)。浙中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。二是獨(dú)特的歷史文化優(yōu)勢(shì)。浙中有很多歷史文化名城，有著深厚的文化底蘊(yùn)。三是領(lǐng)先的技術(shù)支持優(yōu)勢(shì)。浙中地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速和穩(wěn)健，有很多相關(guān)的行業(yè)和企業(yè)的駐扎。再者，浙中的文化教育園區(qū)密集，眾多高校擁有與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，是發(fā)展動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)的人才培育基地和自主創(chuàng)作的無(wú)窮資源。四是良好的政務(wù)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。浙中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制較為健全和完善，發(fā)展動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)具有體制上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。浙中的動(dòng)漫企業(yè)基本屬于非國(guó)有資本投資，市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)，機(jī)制靈活，具有很強(qiáng)的活力和生命力。再者政府的政策扶持為浙中動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了相對(duì)寬松的宏觀環(huán)境，不僅提升了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，也在一定程度上擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
(二)浙中地區(qū)動(dòng)漫市場(chǎng)消費(fèi)潛力分析
一直以來(lái)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是針對(duì)低齡少年兒童，但是據(jù)調(diào)查廣大中大學(xué)生以及中年老人有喜歡動(dòng)漫，因此浙中動(dòng)漫市場(chǎng)消費(fèi)的定位戰(zhàn)略可以作一個(gè)調(diào)整，轉(zhuǎn)向成人市場(chǎng)。在電視動(dòng)畫(huà)的已占領(lǐng)局勢(shì)繼續(xù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫(huà)發(fā)展，邪么市場(chǎng)消費(fèi)潛力無(wú)限。
(三)浙中地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的投入狀況
改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，浙中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。浙江民間資本充裕，投資理念超前，擁有動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)所需要的“燒錢(qián)”的能力，萬(wàn)向、橫店、廣廈等著名企業(yè)均已看到該產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展空間，紛紛進(jìn)軍。各大高校為浙中地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)提供了人才需求另外，浙中政府每年對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)還投入了相應(yīng)的資金扶持。
(四)浙中地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)衍生產(chǎn)品市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值研究
動(dòng)漫產(chǎn)品本身有巨大的市場(chǎng)空間，而動(dòng)漫產(chǎn)品的衍生產(chǎn)品市場(chǎng)空間更大。所謂動(dòng)漫衍生品產(chǎn)業(yè)，是指與動(dòng)漫形象有關(guān)的服裝、玩具、電子游戲等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)。
杭州自2005年6月舉辦首屆“中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)”以來(lái)，已連續(xù)舉辦了五屆。經(jīng)過(guò)五年的精心培育和打造，“中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)”品牌日漸打響，節(jié)展效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。杭州“中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)”已成為目前世界上期模最大、參與人數(shù)最多、內(nèi)容最齊全的動(dòng)漫盛會(huì)。這是浙中地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)衍生產(chǎn)品市場(chǎng)的一個(gè)表現(xiàn)，是一種文化營(yíng)銷(xiāo)。對(duì)文化的宣傳和銷(xiāo)售，對(duì)品牌資產(chǎn)的增值。在各大商場(chǎng)，對(duì)動(dòng)漫里人物和其他形象的獨(dú)立銷(xiāo)售，它可以涉及服裝、學(xué)習(xí)用品、玩具、零食、飾品禮品等等產(chǎn)業(yè)。浙中有義烏國(guó)際商貿(mào)城，為浙中地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)衍生產(chǎn)品提供了有利的市場(chǎng)條件，把這些衍生產(chǎn)品推向世界，這其中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大。
三、結(jié)合浙中地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)特征來(lái)看我市經(jīng)濟(jì)的崛起
一、 **縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r
近幾年來(lái)，**縣委、縣政府全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)富縣（二）糖酒業(yè) 年產(chǎn)5萬(wàn)噸燃料酒精改擴(kuò)建工程已建成投產(chǎn)。
（三）礦業(yè)產(chǎn)業(yè) 與紅河鋼鐵廠進(jìn)行合作，南砂礦業(yè)公司投資2000多萬(wàn)元，成功地對(duì)馬街鐵礦進(jìn)行資源整合；按公開(kāi)、公平、公正的原則，將**縣黃金有限責(zé)任公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給云南華西礦產(chǎn)資源公司的工作已全面完成。
1.膏桐
**縣的膏桐產(chǎn)業(yè)在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持幫助下，加強(qiáng)對(duì)外合作，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，嚴(yán)格項(xiàng)目管理。通過(guò)三年的努力，取得了可喜的成績(jī)，被國(guó)家財(cái)政部和中國(guó)石油天然氣股份有限公司確定為林油一體化項(xiàng)目實(shí)施示范縣，被聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署確立為全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)綠色能源減貧項(xiàng)目三個(gè)示范縣之一。
2.橡膠
（2）橡膠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革情況 2000年前橡膠產(chǎn)業(yè)在我縣的發(fā)展種植主要以農(nóng)戶自發(fā)管理為主，由于管理不善，其種植面積比較零星，管理比較粗放，經(jīng)營(yíng)形式較單一，未形成一定的規(guī)模，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，“十一五”期間，在推進(jìn)橡膠產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，各級(jí)黨委、政府十分重視橡膠產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，把橡膠產(chǎn)業(yè)從零星、粗放、單一的經(jīng)營(yíng)管理模式中，改變?yōu)榻y(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，集群發(fā)展，制定完善了稅收，土地使用，市場(chǎng)準(zhǔn)入，財(cái)政貼息貸款等方面的扶持政策，夯實(shí)了基礎(chǔ)設(shè)施，做了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)合理、有效及市場(chǎng)準(zhǔn)入的經(jīng)營(yíng)管理體制，極大地推動(dòng)了企業(yè)、農(nóng)戶的積極性，同時(shí)，也擴(kuò)大了一定的種植規(guī)模，充分體現(xiàn)出橡膠產(chǎn)業(yè)在**縣持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。
（3）橡膠產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用 根據(jù)調(diào)查，我縣目前已發(fā)展種植橡膠產(chǎn)業(yè)的黃草嶺、黃茅嶺兩個(gè)鄉(xiāng)中，現(xiàn)可割膠的林地面積為960畝，實(shí)割膠株數(shù)為24000株，年產(chǎn)膠量為599噸，按每公斤當(dāng)?shù)厥召?gòu)價(jià)10元計(jì)算，其產(chǎn)值可達(dá)599萬(wàn)元。另在黃草嶺鄉(xiāng)墮碑村有個(gè)別農(nóng)戶，年割膠收入已達(dá)萬(wàn)元，僅該項(xiàng)收入，給當(dāng)?shù)刎毨絽^(qū)帶來(lái)了很大的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，使該地區(qū)的
農(nóng)戶得到了實(shí)惠，從而在思想上對(duì)橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也提高了一定的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也帶動(dòng)了該地區(qū)其它農(nóng)戶對(duì)橡膠產(chǎn)業(yè)種植的積極性。另外，在黃草嶺鄉(xiāng)由個(gè)體建成橡膠凝膠初加工工廠，總投資10萬(wàn)元，年生產(chǎn)凝膠10噸的加工規(guī)模，可有效地與種植農(nóng)戶建立了產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，這一企業(yè)+農(nóng)戶，產(chǎn)品和銷(xiāo)售相互連接的形成及目前橡膠市場(chǎng)前景較好的前提下，絕大地推動(dòng)了該地區(qū)農(nóng)戶對(duì)橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，從當(dāng)前形勢(shì)分析，群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，對(duì)橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益及認(rèn)同，從而改變傳統(tǒng)廣種薄收的種植方式，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢(shì)迫在眉睫。
3.杉木
1990年，**縣加大以杉木為主的用材林發(fā)展力度，2000年后**杉木4.草果
二、 產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中存在的問(wèn)題
總的來(lái)看，**縣目前的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形勢(shì)是好的，取得的成績(jī)也是比較顯著的，但仍然處于打基礎(chǔ)、度難關(guān)、求發(fā)展的時(shí)期，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的道路并不平坦，發(fā)展中的問(wèn)題和矛盾仍然大量存在。主要表現(xiàn)在：
（一）產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工產(chǎn)品少。在**縣鑄造產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品均為原始產(chǎn)品或粗加工產(chǎn)品，技術(shù)含量和附加值不高。特別是板材加工、橡膠加工和其它農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)存在初加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少的問(wèn)題。
（二）自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)水平有待提高。**縣產(chǎn)業(yè)集群主要分布在鄉(xiāng)村，小規(guī)模產(chǎn)業(yè)占有相當(dāng)大的比重。由于產(chǎn)業(yè)缺乏資金和培育技術(shù)，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、幾點(diǎn)建議
（一）繼續(xù)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群支持、扶持力度，促其上規(guī)模、上水平。**縣六大產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，有力地拉動(dòng)了**縣縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了良好地社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前，六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭良好，應(yīng)從政策、資金等方面繼續(xù)加大支持、培育力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群上規(guī)模、上水平，努力打造特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出、并長(zhǎng)期符合**縣情的產(chǎn)業(yè)。
