發(fā)布時(shí)間：2023-05-23 17:12:23
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
福建省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)尚在起步發(fā)展期，目前小企業(yè)較多，以作坊式的加工模式接單動(dòng)畫片業(yè)務(wù)為主，自主研發(fā)產(chǎn)品還比較少。20世紀(jì)末21世紀(jì)初，福建省政府加大了對(duì)動(dòng)漫的扶持和引導(dǎo)力度，使動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)呈良性發(fā)展。在2009年至2013年間，共有186部（95255分鐘）動(dòng)畫電影（電視?。┇@得國(guó)家廣電總局發(fā)行許可，審核通過的比例超過了65％，年均自主研發(fā)的游俠產(chǎn)品也高達(dá)30款，特別是福州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片生產(chǎn)情況在全國(guó)各省市區(qū)中名列前茅。近三年，福建省動(dòng)漫游戲總收入分別為102.4億元、136.2億元、170.37億元人民幣。2014年第二、三季度推薦27部國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片目錄中福建省就有5部作品。目前，福建省的動(dòng)漫企業(yè)有150多家，從事動(dòng)漫行業(yè)的工作人員接近20000人，生產(chǎn)產(chǎn)品包括了漫畫出版、手機(jī)動(dòng)漫和游戲、網(wǎng)絡(luò)游戲、閃客、2D和3D動(dòng)畫等。福建動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)有很大的發(fā)展?jié)摿?。福建省?dòng)漫產(chǎn)業(yè)采取“政府主導(dǎo)、園區(qū)集聚”的發(fā)展模式，以福州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、廈門軟件園為核心的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群逐漸成熟，帶動(dòng)周邊城市的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)階段，該省的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制主要分為外部支持機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。在省委和政府的推動(dòng)下，省內(nèi)的多個(gè)城市，如廈門、福州不斷推出了新的優(yōu)化政策，給當(dāng)?shù)氐膭?dòng)漫研發(fā)、創(chuàng)新及時(shí)、培養(yǎng)人才等提供了有力的政策支持，對(duì)促進(jìn)全省和當(dāng)?shù)貏?dòng)漫行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策保障。在此基礎(chǔ)上，還著力打造長(zhǎng)樂海西動(dòng)漫之都、廈門國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地等重要?jiǎng)勇a(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺(tái)，為了全省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的崛起奠定基礎(chǔ)。
二、福建動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制的SWOT分析
（一）福建動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)1.經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚福建處東部發(fā)達(dá)沿海地區(qū)，有良好的國(guó)家政策支持，尤其是改革開放以來，福建省GDP總量和人均GDP均排在全國(guó)前列。同時(shí)，福建的僑鄉(xiāng)眾多，有雄厚的民間資本，給動(dòng)漫企業(yè)的發(fā)展提供了資金保障，促使動(dòng)漫企業(yè)能吸引更多的優(yōu)秀人才，促進(jìn)全省動(dòng)漫行業(yè)的快速發(fā)展。2.歷史文化資源豐富福建有豐富的歷史文化資源，如福州三坊七巷、泉州海上絲綢之路、泉州老君巖、湄洲島媽祖文化、舊址等歷史文化資源，鄭成功、林則徐、朱熹等歷史文化名人都為福建省動(dòng)漫的創(chuàng)意提供了豐富的題材，這些歷史文化資源具有明顯的民族地域特色，充分挖掘這些文化資源，對(duì)動(dòng)漫設(shè)計(jì)師創(chuàng)作出富有特點(diǎn)又不失文化內(nèi)涵的作品和產(chǎn)品有重要作用。3.基礎(chǔ)設(shè)施完善福建的通信基礎(chǔ)設(shè)施在國(guó)內(nèi)一直位居前列，有先進(jìn)的數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)、IP寬帶網(wǎng)，中國(guó)移動(dòng)的“全國(guó)手機(jī)動(dòng)漫游戲研發(fā)運(yùn)營(yíng)基地”也在該省設(shè)立。同時(shí)福建的交通發(fā)達(dá)，高鐵、高速、港口、航空等均發(fā)展迅速，為福建動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。4.地理優(yōu)勢(shì)福建作為海西發(fā)展戰(zhàn)略的主體，東接臺(tái)灣，南承珠三角，北靠長(zhǎng)三角。尤其是閩臺(tái)之間隔不斷的血肉親情，使得福建在對(duì)臺(tái)交往中有著先天優(yōu)勢(shì)，成為承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)兩岸文化交往的重要基地。福建對(duì)于臺(tái)灣動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的承接互惠互利。這不僅從經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮了勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì)，節(jié)省運(yùn)費(fèi)、溝通成本，更從感情上使得閩臺(tái)交流更進(jìn)一步，這將為兩岸合作創(chuàng)新帶來嶄新局面。5.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)福建有豐富的各具特色的旅游資源，而且輕紡工業(yè)較發(fā)達(dá)，生產(chǎn)加工類企業(yè)眾多，如鞋類制造、玩具、文化用品、食品、服裝飾品、工藝品等，福建擁有的這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，成為動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)相關(guān)衍生產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的有力的產(chǎn)業(yè)配套。
（二）福建動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展劣勢(shì)1.發(fā)展規(guī)模小當(dāng)前福建省的動(dòng)漫企業(yè)主要集中在廈門和福州兩市，且這些企業(yè)主要以中小企業(yè)為主，加工的企業(yè)居多。即使有原創(chuàng)企業(yè)的存在，但是這些企業(yè)的盈利模式單一，主要以政府的補(bǔ)助、電視臺(tái)播出的收入為主，通過自主研發(fā)產(chǎn)品獲取的收益較少。2.投融資渠道狹小動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)、高投入特點(diǎn)在一定程度上限制了其發(fā)展的空間。以動(dòng)畫片為例，完成一部動(dòng)畫片大概需要投入百萬或千萬的資金，拍攝時(shí)長(zhǎng)至少要一年以上，耗時(shí)耗力。即使完成拍攝，盈利也很少，甚至都收不回成本，給企業(yè)后續(xù)的制作帶來了很大阻力，投融資渠道有限，產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。
（三）福建動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇1.市場(chǎng)廣大經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，文化競(jìng)爭(zhēng)在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)上的地位日益突出，動(dòng)漫具有傳播范圍廣、易于接受的特點(diǎn)，是國(guó)家文化競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，這給福建動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了人民的生活水平，加大了人們對(duì)精神文化財(cái)富的需求，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的受眾群體較為廣泛，將會(huì)有很大的市場(chǎng)。2.政策利好國(guó)家不斷出臺(tái)的政策對(duì)福建省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)極大的機(jī)遇。尤其是《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，必將推動(dòng)福建動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，福建省委也出臺(tái)了一些政策，為全省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的優(yōu)惠政策。
（四）福建動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展威脅1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略和提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。如果一家企業(yè)耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力研發(fā)出了一個(gè)產(chǎn)品，但是還沒等到上市就被盜用，這將嚴(yán)重挫敗企業(yè)的生產(chǎn)積極性和研發(fā)動(dòng)力，給企業(yè)帶來巨大的損失。目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系雖有發(fā)展，但仍不夠完善，研發(fā)組織及個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還較淡薄，這將成為福建省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)潛在威脅，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體力度還有待提升。2.地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈福建省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定的發(fā)展，但是與國(guó)內(nèi)一些先進(jìn)地區(qū)相比還存在一定差距，如北京、廣東、上海等。除了要面對(duì)國(guó)內(nèi)這些先進(jìn)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)壓力外，還要面對(duì)國(guó)外的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)，尤其是日本、韓國(guó)等鄰近國(guó)家?？梢?，地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)是福建動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要威脅。
三、推進(jìn)福建動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效策略
（一）擴(kuò)大動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)投融資渠道福建大多數(shù)的動(dòng)漫企業(yè)都經(jīng)歷過承接外包、外加、代工等運(yùn)營(yíng)創(chuàng)收模式，盈利能力不足，難以積累足夠的創(chuàng)新研發(fā)資金，嚴(yán)重制約新產(chǎn)品的開發(fā)。原創(chuàng)動(dòng)畫不僅制作成本高，而且所需技術(shù)力量和人才需求甚嚴(yán)。福建動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)初級(jí)階段的快速升級(jí)發(fā)展，除了企業(yè)自身的努力和政策支持，還需要大量資金的支持。所以，就需要政府搭臺(tái)牽線引導(dǎo)，促進(jìn)多元資本介入，實(shí)現(xiàn)多渠道的融資，以期達(dá)到以資本為鏈接，讓各界人士關(guān)注并參與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨行業(yè)、跨地區(qū)協(xié)同整合動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)資源，打造動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）完善動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈包含前期創(chuàng)新研發(fā)、中期生產(chǎn)制作和后期營(yíng)銷推廣三個(gè)環(huán)節(jié)，三個(gè)環(huán)節(jié)連貫發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)完善的產(chǎn)業(yè)鏈?？缃缯鲜潜赜芍?。整合行政、科研、企業(yè)、金融等多元資源，基于福建動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，分析短板，在跨界中優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，尋求突破，打造新的、有序合理的、貫穿整個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)流水線。
（三）建立健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展，提高動(dòng)漫企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。對(duì)企業(yè)而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，如果企業(yè)自主研發(fā)的技術(shù)和產(chǎn)品被別人盜用，不僅會(huì)給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)嚴(yán)重打擊企業(yè)職工的工作動(dòng)力，阻礙企業(yè)的發(fā)展。所以，建立完善的動(dòng)漫知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急，福建應(yīng)該在加強(qiáng)宣傳教育的同時(shí)推出系列措施，將提升動(dòng)漫企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)作的自我保護(hù)意識(shí)與建立健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系同步進(jìn)行。
（四）大力推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)要大力推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，特別是要不斷地推動(dòng)省內(nèi)主要?jiǎng)勇氐慕ㄔO(shè)，完善福州、廈門兩個(gè)基地的設(shè)施和服務(wù)。同時(shí)要加大對(duì)全省內(nèi)有潛力發(fā)展動(dòng)漫基地地區(qū)的政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等投入，要做好對(duì)各個(gè)基地的考察，做好規(guī)劃，以免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，浪費(fèi)投資。
（五）構(gòu)建完善的原創(chuàng)動(dòng)漫品牌產(chǎn)品為了推動(dòng)福建動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)潜匾摹Ｆ放平ㄔO(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建相互影響，品牌建設(shè)提高前期動(dòng)畫產(chǎn)品的傳播力和影響力的同時(shí)，還能擴(kuò)大后期動(dòng)漫衍生產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建。產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，尤其是動(dòng)漫衍生產(chǎn)品的營(yíng)銷，在回收前期動(dòng)漫產(chǎn)品制作成本的同時(shí)，還能為以后建設(shè)品牌產(chǎn)品提供有力的資金支持和技術(shù)保障。
（六）培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人才鼓勵(lì)動(dòng)漫企業(yè)與高校緊密協(xié)作培養(yǎng)人才，協(xié)同高校共同優(yōu)化動(dòng)漫專業(yè)的專業(yè)設(shè)置，促進(jìn)高素質(zhì)的復(fù)合型動(dòng)漫人才培養(yǎng)。對(duì)高校而言，必須重新認(rèn)知和明確動(dòng)漫專業(yè)的正確定位，不斷調(diào)整和優(yōu)化動(dòng)漫專業(yè)的設(shè)置。同時(shí)，可以加強(qiáng)與企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)“校企合作”，如福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)并取得較大成果的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)“項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)課程”。
四、結(jié)語(yǔ)
1、經(jīng)過十幾年工作經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中總結(jié)，我認(rèn)為海原縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在以下幾方面問題
1.1傳統(tǒng)落后的林業(yè)觀念束縛著人們對(duì)現(xiàn)代林業(yè)的認(rèn)識(shí)。
現(xiàn)代林業(yè)是以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動(dòng)力，以全社會(huì)共同參與和支持為前提，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益高度統(tǒng)一的林業(yè)，與傳統(tǒng)的林業(yè)有著本質(zhì)的差別，傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)一直把林業(yè)作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，為社會(huì)提供的只是有形的林產(chǎn)品物質(zhì)，人們對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)只存在著林木?，F(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系則是一個(gè)集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益為一體的綜合系統(tǒng)，是惟一具有公益事業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)雙重性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)。我們要從“傳統(tǒng)林業(yè)”的“木材利用”觀念中解放出來，轉(zhuǎn)向“生態(tài)利用”，逐漸實(shí)施“生態(tài)林業(yè)”的經(jīng)營(yíng)利用制度。
1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量低下。
傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念嚴(yán)重影響著現(xiàn)代林本文由收集整理業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量的提升，當(dāng)前全區(qū)林業(yè)發(fā)展的方式基本上還屬于粗放型、外延式的，集約化程度較低，林產(chǎn)品生產(chǎn)加工量少，精深加工少，低值產(chǎn)品多，附加值產(chǎn)品少，一般產(chǎn)品多，名牌拳頭產(chǎn)品沒有，總體處于農(nóng)戶型、分散型經(jīng)營(yíng)狀況。加工企業(yè)少，質(zhì)量偏低，龍頭企業(yè)沒有。經(jīng)濟(jì)林培育科技轉(zhuǎn)化率低，往往只是借鑒外地生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)量、質(zhì)量靠“天”因素較多。人工林以鄉(xiāng)土樹種為主導(dǎo)，是否需要更換品種考慮的少，花卉苗木的發(fā)展依靠外地經(jīng)營(yíng)者種植和外運(yùn)來。林業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，單憑自己的經(jīng)驗(yàn)來發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
1.3林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理政策有待完善。
處在由傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的過度時(shí)期，勢(shì)必將在體制、政策、法規(guī)上作重大調(diào)整，林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、國(guó)有林業(yè)改制等都尚未有真正可操作性的政策，全區(qū)18個(gè)國(guó)有林場(chǎng)問題很多，其中不少是涉及到林場(chǎng)職工安置問題、養(yǎng)老問題等等，這不是一個(gè)林業(yè)部門能解決的問題，涉及到政府、財(cái)政、社保等各部門，對(duì)此沒有一個(gè)明確的協(xié)調(diào)機(jī)制，只靠林業(yè)部門從中協(xié)調(diào)。
2、發(fā)展的對(duì)策和措施
發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須以現(xiàn)代林業(yè)的理論為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)林業(yè)輕生態(tài)、重經(jīng)濟(jì)的觀念，重點(diǎn)抓住科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相協(xié)調(diào)的三維系統(tǒng)，促進(jìn)人類與自然和諧發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。
2.1加快完善林業(yè)政策，改革創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
現(xiàn)代林業(yè)的轉(zhuǎn)軌發(fā)展階段，特別在林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的利益分配上，要在充分調(diào)查和論證的基礎(chǔ)上，采取更為靈活的政策，實(shí)施增資增效為目的利益的分配機(jī)制，培育扶持農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)戶以風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的制度謀求共同發(fā)展。利用豐厚的民資，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與林業(yè)建設(shè)，予以財(cái)稅、金融、信貸方面的政策優(yōu)惠，延長(zhǎng)其貸款期限，降低利率，對(duì)于參與公益林建設(shè)的企業(yè)，政府要予以一定的財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)確屬投入荒山造林的貸款債務(wù)，政府應(yīng)作公益事業(yè)投資解決；調(diào)動(dòng)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的行政、事業(yè)單位參與林業(yè)建設(shè)，達(dá)到全社會(huì)辦林業(yè)的效果。國(guó)營(yíng)林場(chǎng)實(shí)施分區(qū)經(jīng)營(yíng)，分類經(jīng)營(yíng)，政府完善保障體系，交足林場(chǎng)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)，優(yōu)先為林場(chǎng)職工創(chuàng)造再就業(yè)條件，為國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理機(jī)制和合理的林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
2.2轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念，積極開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
從海原縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分布特點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的綜合效益來看，二、三、一的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式比較合理，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這種結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生一定變化，特別是全林業(yè)產(chǎn)業(yè)中強(qiáng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)木加工行業(yè)，現(xiàn)有80%以上的木材為外調(diào)，全區(qū)現(xiàn)有的林木資源隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)展，林木資源將嚴(yán)重匱乏，反過來又影響木加工的強(qiáng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，因此，我們?cè)谥匾暽鷳B(tài)效益的基礎(chǔ)上，優(yōu)
化提高一產(chǎn)，鞏固加強(qiáng)二產(chǎn)，加速發(fā)展三產(chǎn)。在經(jīng)濟(jì)林的培育上，重視高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的特產(chǎn)林、速生豐產(chǎn)林的培育和優(yōu)化，提高林地產(chǎn)出率。積極鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展“定單林業(yè)”，消除林農(nóng)不敢培育速生豐產(chǎn)林的心理顧慮。同時(shí)我們也要改變部門林業(yè)的觀念，逐步建立全民參與“社會(huì)林業(yè)”的新概念，使社會(huì)各階層和人民群眾自覺參與保護(hù)和培育森林。通過政策和投入，有效引導(dǎo)群眾參與林業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，增加群眾的收入，加快農(nóng)民致富奔小康步伐。
2.3依靠科技創(chuàng)新，打造精品產(chǎn)品。
傳統(tǒng)的林業(yè)，純粹以粗放型、外延式的經(jīng)營(yíng)方式為主，產(chǎn)品質(zhì)量差，效益低，完全不能滿足現(xiàn)代人們不斷發(fā)展的生活需求，嚴(yán)重制約了林業(yè)的發(fā)展。這就要求我們加大科技改革的步伐，提高科技的轉(zhuǎn)化率，以提高效益為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，變粗放型為集約型，由初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，由產(chǎn)品單一向多樣化轉(zhuǎn)變，由資源密集型向技術(shù)、資金密集型轉(zhuǎn)變；發(fā)展基地型、企業(yè)型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展枸杞、杏、梨、沙棘等生產(chǎn)基礎(chǔ)，多樣化、精品化地加工林特產(chǎn)品；積極聯(lián)系科研機(jī)構(gòu)和院校，進(jìn)行科技“聯(lián)姻”，改良我區(qū)傳統(tǒng)林產(chǎn)品品種，改進(jìn)林產(chǎn)品加工工藝。
關(guān)鍵詞：郵輪旅游；發(fā)展戰(zhàn)略；對(duì)策
中圖分類號(hào)：F592
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）23-0137-02
1 引言
郵輪旅游產(chǎn)業(yè)自誕生起，就由于其所蘊(yùn)含的巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，引起了世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注。我國(guó)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)順勢(shì)而發(fā)，在短短幾年之內(nèi)形成了龐大的市場(chǎng)規(guī)模，也創(chuàng)造出了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。但目前還僅僅停留在為世界郵輪旅游提供市場(chǎng)的尷尬境地，沒有形成自己獨(dú)立完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，缺乏整體的把握和調(diào)度，重要節(jié)點(diǎn)企業(yè)非常缺乏，基礎(chǔ)配套設(shè)施嚴(yán)重不足，這在很大程度上制約了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的延伸和發(fā)展。
2 我國(guó)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
2.1 政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃
我國(guó)的郵輪旅游業(yè)剛剛起步，需要政府統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，站在國(guó)家戰(zhàn)略的高度審視郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少郵輪港口和母港規(guī)劃建設(shè)的盲目性。全國(guó)構(gòu)建以天津港為中心的北方區(qū)、以上海港為中心的華東區(qū)和以三亞港為中心的華南區(qū)三大發(fā)展區(qū)域，立足天津、上海、三亞三大郵輪母港，規(guī)劃建設(shè)大連、青島、廈門、深圳等郵輪港口，避免近距離的重復(fù)建設(shè)造成的惡性競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)。同時(shí)應(yīng)兼顧近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，在立足國(guó)情的基礎(chǔ)上具有一定的預(yù)見性和前瞻性，既不能過度超前，又要保證能夠滿足未來一段時(shí)期的發(fā)展需求。
2.2 立足國(guó)情，循序漸進(jìn)
我國(guó)發(fā)展郵輪旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)該根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征以及現(xiàn)實(shí)國(guó)情，循序漸進(jìn)，選擇適合我國(guó)郵輪旅游發(fā)展的基本途徑，制定階段性的發(fā)展規(guī)劃，分步驟地發(fā)展我國(guó)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)。首先作為郵輪掛靠港，吸引國(guó)際郵輪?？?，爭(zhēng)取入境客源；其次是加快國(guó)內(nèi)郵輪旅游市場(chǎng)的培育和開發(fā)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定基礎(chǔ)；最后是加快郵輪母港建設(shè)的步伐，提升我國(guó)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2.3 打破界限，區(qū)域合作
郵輪旅游是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，要打破地域界限，必須宏觀把握我國(guó)郵輪旅游整體的發(fā)展布局，實(shí)現(xiàn)資源與市場(chǎng)的共享，最終達(dá)到“共贏”。 一方面，政府對(duì)國(guó)內(nèi)各區(qū)域旅游資源進(jìn)行重新整合，全國(guó)構(gòu)建以天津港為中心的北方郵輪旅游區(qū)、以上海港為中心的華東郵輪旅游區(qū)和以三亞港為中心的華南郵輪旅游區(qū)三大發(fā)展區(qū)域，通過三大^域間合作以及與內(nèi)陸地區(qū)的聯(lián)動(dòng)，打通郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建運(yùn)營(yíng)機(jī)制，完善服務(wù)體系，打造世界級(jí)的郵輪旅游目的地；另一方面，在政府的引導(dǎo)下，郵輪公司加強(qiáng)與港、澳、臺(tái)和東南亞地區(qū)的合作，探索建立合資企業(yè)，汲取他們豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
2.4 政企合作，創(chuàng)新機(jī)制
郵輪旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，具有初始投資大、營(yíng)運(yùn)成本高以及回收期長(zhǎng)等特點(diǎn)，單靠企業(yè)的力量和市場(chǎng)運(yùn)作恐怕難以為繼。應(yīng)該采取政企合作的模式，即政府初期投資，企業(yè)投入經(jīng)營(yíng)。政府投資進(jìn)行港口、碼頭的建設(shè)，建成后由企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，各相關(guān)部門出臺(tái)政策對(duì)郵輪企業(yè)實(shí)行租賃補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，從初期審批、中期建設(shè)和后期管理全面扶持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力促進(jìn)行業(yè)融合發(fā)展，開放市場(chǎng)吸引投資。
3 發(fā)展我國(guó)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)策
3.1 培育郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈的重要節(jié)點(diǎn)企業(yè)
我國(guó)的郵輪旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)都比較缺乏，尤其是郵輪公司和郵輪公司。當(dāng)務(wù)之急是引進(jìn)國(guó)際郵輪公司先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)營(yíng)模式，初期由政府主導(dǎo)培育和構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)鏈上的重要節(jié)點(diǎn)企業(yè)，通過規(guī)范的郵輪公司和郵輪公司進(jìn)行國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培育和開發(fā)，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的提升。后期隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)勝劣汰打造行業(yè)中的重點(diǎn)和龍頭企業(yè)。
3.2 建立健全郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行機(jī)制
郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度極高，正如“木桶原理”，其產(chǎn)業(yè)鏈上任何一環(huán)的缺失或不完善都會(huì)影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行效率。郵輪公司可以通過與各供應(yīng)商、商簽訂合同，以此來保障各節(jié)點(diǎn)企業(yè)服務(wù)的提供和自身利益的實(shí)現(xiàn)。另外，各節(jié)點(diǎn)企業(yè)還要樹立合作共贏的觀念，通過建立行之有效的協(xié)調(diào)與利益分配機(jī)制，發(fā)揮各自的核心優(yōu)勢(shì)，保證產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)整體利益的最大化。
3.3 重視郵輪旅游的市場(chǎng)培育
當(dāng)前形勢(shì)下可以采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式進(jìn)行市場(chǎng)培育?！白叱鋈ァ?，即組織相關(guān)企業(yè)走出國(guó)門，加大我國(guó)著名旅游城市和港口城市的國(guó)際宣傳力度，對(duì)國(guó)際主要客源國(guó)宣傳中國(guó)形象。同時(shí)積極參與世界郵輪組織的活動(dòng)，組團(tuán)參加各種國(guó)際郵輪展，與國(guó)際同行交流學(xué)習(xí)。“請(qǐng)進(jìn)來”，即邀請(qǐng)境內(nèi)外旅游商、媒體參與體驗(yàn)國(guó)內(nèi)郵輪旅游產(chǎn)品。特別是充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一傳播速度快且覆蓋面廣的新興媒體，探索網(wǎng)上虛擬體驗(yàn)等多種趣味性方式，使廣大民眾“親身體會(huì)”郵輪旅游的妙處，將郵輪旅游的概念普及到大眾。
3.4 注重郵輪旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才的儲(chǔ)備和開發(fā)
首先，要加快管理體制改革和理念的創(chuàng)新，建立以人為本的管理制度和激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略，制定優(yōu)惠政策積極引入國(guó)內(nèi)外郵輪碼頭管理、郵輪旅游服務(wù)和郵輪市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的專業(yè)人才。其次，在有條件的高校開設(shè)郵輪旅游專業(yè)，并與郵輪企業(yè)共建實(shí)習(xí)基地，共同培養(yǎng)專業(yè)人才，以滿足行業(yè)對(duì)人才的需求。再次，建立和健全國(guó)內(nèi)郵輪管理培訓(xùn)機(jī)制，聯(lián)合高校以半脫產(chǎn)和脫產(chǎn)的形式開設(shè)專業(yè)培訓(xùn)班，為港口城市培訓(xùn)和輸送郵輪從業(yè)管理人才。最后，積極創(chuàng)造條件，選拔有能力、高素質(zhì)的人才到國(guó)外郵輪母港和郵輪城學(xué)習(xí)、考察，加快同國(guó)際郵輪管理標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)的接軌。
3.5 發(fā)展郵輪旅游的同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)
郵輪是一座“漂浮在水上的度假村”，通常配備有完善的生活和娛樂設(shè)施，因而在漫長(zhǎng)的航行過程中會(huì)消耗大量能源，隨之產(chǎn)生的各種污染會(huì)對(duì)環(huán)境系統(tǒng)造成不可忽視的影響。在提倡綠色旅游的今天，全社會(huì)都應(yīng)該牢固樹立保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，郵輪企業(yè)必須采取有效的環(huán)保措施，配備先進(jìn)的排污設(shè)施和裝備，既要滿足游客需求，又要注重海洋、港口以及碼頭環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)郵輪旅游的綠色可持續(xù)發(fā)展。
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中國(guó)正在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，已經(jīng)初步建立了門類齊全的工業(yè)體系，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不僅要依靠傳統(tǒng)工業(yè)質(zhì)的提高，更要抓住機(jī)會(huì)，采用有效的對(duì)策促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其成為能夠提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)有很多種，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就是其中的一種，因此對(duì)促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策進(jìn)行研究十分重要。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是一種在全球化消費(fèi)社會(huì)的背景中發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，推崇創(chuàng)新、個(gè)人創(chuàng)造力、強(qiáng)調(diào)文化藝術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持與推動(dòng)的新興的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，包括廣告、建筑、藝術(shù)與古玩市場(chǎng)、工藝品、設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)時(shí)尚、電影、互動(dòng)休閑軟件、音樂、表演藝術(shù)、出版業(yè)、軟件與電視廣播等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在本質(zhì)上，是以創(chuàng)意和知識(shí)為核心的產(chǎn)業(yè)。
中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，中華文明上下五千的歷史積淀是促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化資源，是我國(guó)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。這些年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活水平的提高，使得人們對(duì)精神方面的需求日益提高，這直接促進(jìn)了我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從總體上看，我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但也存在著一些問題。
(一)中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況
1、中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于成長(zhǎng)期
產(chǎn)業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)期的特點(diǎn)是產(chǎn)出的發(fā)展速度大大超過了整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的平均發(fā)展速度，中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，展現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的特征。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的銷售收入和利潤(rùn)率等指標(biāo)的變化體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷壯大，正處于色速的增長(zhǎng)期。從2004～2006年創(chuàng)業(yè)企業(yè)的銷售額來看，收入年年提高，從2410.69萬元增長(zhǎng)到2006年的5242.49萬元。從利潤(rùn)率的變化來看，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率的增長(zhǎng)從2004年開始，其增長(zhǎng)速度超過了CDP的增長(zhǎng)速度，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正處在飛速發(fā)展的階段。
2、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步完善
中國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出區(qū)域特色，不同的區(qū)域依托地域優(yōu)勢(shì)，形成了各具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共同組成了較為完備的中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群。比如蘇錫常動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)帶、上海設(shè)計(jì)研發(fā)創(chuàng)意集聚區(qū)、珠江工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意城市群、成渝創(chuàng)意走廊等。
(二)中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
1、缺乏對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的正確理解。對(duì)創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展規(guī)律還未掌握，有許多對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，特別是有的企業(yè)為抓住公眾的注意力，并沒有進(jìn)行有意義的創(chuàng)新，而將資源浪費(fèi)掉。
2、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色不鮮明。各地政府紛紛出臺(tái)政策，扶植創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了各自的近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但這種以政府為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立，在很多的情況下，并沒有考慮各地的實(shí)際情況，沒有形成自己的特色。
3、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的全球化競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。西方國(guó)家由于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較早，具有技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，再加上人世之后，越來越多的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)的創(chuàng)意企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
4、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)需要提高。隨著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，越來越多的人才開始關(guān)注這個(gè)行業(yè)，聚集到這個(gè)行業(yè)，但和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)急需提高。
促進(jìn)中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
為了促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，針對(duì)我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在的問題，可以從以下幾個(gè)方面促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展。
提高對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。首先，要從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)上來認(rèn)識(shí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，把握促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，掌握創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)、行業(yè)的界定、運(yùn)營(yíng)的特色。
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Reseach on the Issue and Suggestions of Small-town’s Industry
――A Case Study of “The First Town of Pecan in China”
ZHENG Si-wei，SHAO Yu-zhen，PENG Bai-you，LIU Hang
（School of Tourismand City Administration in Zhejiang Gongshang University，Hangzhou 310018，China）
關(guān)鍵詞 環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)問題及對(duì)策
一、我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
（一）環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求持續(xù)強(qiáng)勁。
（二）隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)定義內(nèi)涵的拓展，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)單一環(huán)保產(chǎn)品向資源綜合利用、自然生態(tài)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)服務(wù)和潔凈技術(shù)產(chǎn)品等多領(lǐng)域全面拓展。
（三）出現(xiàn)了具有管理水平高、技術(shù)水平先進(jìn)、產(chǎn)品覆蓋面廣、發(fā)展前景好、效益明顯等優(yōu)勢(shì)特征的骨干企業(yè)。
（四）許多地區(qū)成立了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理組織。環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)是為政府和環(huán)保企事業(yè)單位服務(wù)，協(xié)助政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定行規(guī)行約，參與環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)督管理，建立環(huán)保行業(yè)自律機(jī)制，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
二、環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在的問題
（一）環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺乏發(fā)展戰(zhàn)略和協(xié)調(diào)機(jī)制。
（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，環(huán)保企業(yè)規(guī)模偏小。
（三）環(huán)保市場(chǎng)不規(guī)范，管理不完善。
（四）環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體水平較低，研究開發(fā)力量薄弱。
（五）缺乏扶持和促進(jìn)政策。
（六）環(huán)保服務(wù)業(yè)相對(duì)落后。
三、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策
（一）確立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。
首先，按照“引導(dǎo)、規(guī)范、培育、監(jiān)督、服務(wù)”的職責(zé)定位，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，合理布局環(huán)保產(chǎn)業(yè)局，包括一定時(shí)期內(nèi)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路、布局、規(guī)模、重點(diǎn)和目標(biāo)等內(nèi)容，并把環(huán)保作為優(yōu)先發(fā)展的新興行業(yè)給予扶持；其次，科學(xué)制定并嚴(yán)格實(shí)施相關(guān)環(huán)保規(guī)劃，制定完善有關(guān)環(huán)境的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向，通過金融、財(cái)稅等經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)動(dòng)企業(yè)治理污染的積極性，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色消費(fèi)的發(fā)展，形成有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策驅(qū)動(dòng)和保障機(jī)制，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展及其結(jié)構(gòu)升級(jí)。
（二）調(diào)整環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育扶持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。
充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)通過政策引導(dǎo)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實(shí)行資產(chǎn)重組，組建企業(yè)集團(tuán)，盤活資產(chǎn)存量，實(shí)行專業(yè)化分工，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)品更新?lián)Q代。通過積極推動(dòng)和引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制形式的聯(lián)合與兼并，通過國(guó)債資助、貼息貸款等資助培育一批擁有著名品牌、核心技術(shù)、市場(chǎng)占有率高、管理現(xiàn)代化、能夠提供就業(yè)崗位的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。積極引導(dǎo)中小型環(huán)保企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)和經(jīng)營(yíng)方式，向服務(wù)型和專業(yè)型方向發(fā)展，不斷優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，改變環(huán)保企業(yè)整體規(guī)模小、水平低及服務(wù)不配套的現(xiàn)狀。
（三）加大監(jiān)管力度，規(guī)范環(huán)保市場(chǎng)。
政府加強(qiáng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。首先，應(yīng)建立統(tǒng)一的環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理體系，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，規(guī)范環(huán)保市場(chǎng)，消除地方保護(hù)和行業(yè)壁壘，健全環(huán)境工程建設(shè)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)廢物處理處置等領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，防止環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的壟斷和惡性競(jìng)爭(zhēng)。其次，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)推動(dòng)與協(xié)調(diào)管理及對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理的作用，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的人員培訓(xùn)、信息、政策、法律、技術(shù)等咨詢服務(wù)。再次，要按照國(guó)家環(huán)保局的有關(guān)規(guī)定，要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)、工程招標(biāo)市場(chǎng)、工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)和技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管規(guī)范，維護(hù)環(huán)保市場(chǎng)的正常程序和運(yùn)作。
（四）提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技水平提高。
首先，各地區(qū)政府應(yīng)將發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀計(jì)劃，加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)和開發(fā)，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的激勵(lì)機(jī)制。其次，財(cái)政安排的企業(yè)挖潛改造資金（國(guó)家預(yù)算內(nèi)撥給的用于企業(yè)挖潛、革新和改造方面的資金）、環(huán)保專項(xiàng)資金、科技創(chuàng)新資金應(yīng)向環(huán)保產(chǎn)業(yè)傾斜，帶動(dòng)多渠道資金投入。最后，努力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)的市場(chǎng)，加快環(huán)?？萍汲晒蛏a(chǎn)力轉(zhuǎn)化的步伐，鼓勵(lì)同外國(guó)政府、國(guó)際組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體和企業(yè)之間的環(huán)?？萍冀涣髋c合作。
（五）加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投融資體制改革力度，推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程。
建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投融資機(jī)制，完善污水、垃圾處理收費(fèi)和處理費(fèi)的價(jià)格機(jī)制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保政府預(yù)算中用于環(huán)保和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資比例。廣泛吸納社會(huì)資金、鼓勵(lì)和引導(dǎo)多元化投資，引導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快形成投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化的發(fā)展格局。大力推行工業(yè)進(jìn)園，實(shí)現(xiàn)污染集中治理，提倡推廣專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，為環(huán)境污染治理產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造條件。盡快制定環(huán)境污染治理市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的法律法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，規(guī)范環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)投融資市場(chǎng)。貫徹落實(shí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資、稅收優(yōu)惠政策和信貸優(yōu)惠政策，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。
（六）積極培育環(huán)保服務(wù)業(yè)。
努力提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境科技咨詢服務(wù)能力和水平。大力發(fā)展環(huán)境污染治理服務(wù)和專業(yè)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)境工程總承包服務(wù)，包括融資、設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、安裝、調(diào)試與運(yùn)行服務(wù)。要積極培育環(huán)保產(chǎn)品市場(chǎng)、環(huán)保人才市場(chǎng)、環(huán)保技術(shù)市場(chǎng)、環(huán)保資金市場(chǎng)，積極推動(dòng)環(huán)?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，為環(huán)?？蒲虚_發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品交易、工程承包等提供綜合服務(wù)。
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[關(guān)鍵詞] 動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)；優(yōu)勢(shì)；對(duì)策
[中圖分類號(hào)] F719.5
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
[文章編號(hào)] 1006-5024(2007)08-0092-03
[作者簡(jiǎn)介] 黎明芳，廣東商學(xué)院助理研究員，研究方向?yàn)楦呓探?jīng)濟(jì)。(廣東 廣州 510320)
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是近年來全球高速發(fā)展的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，由于有其獨(dú)特的文化傳播功能，日益受到世界各主要國(guó)家的重視。從一定意義上講，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)也是一種文化競(jìng)爭(zhēng)。這對(duì)廣州乃至華南地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都是一個(gè)難得的契機(jī)。為促進(jìn)廣州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，對(duì)廣州動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)作具體的對(duì)策研究是非常重要的。
一、動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)
動(dòng)漫是一種文化，是能夠體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的民族精神的文化。它不僅對(duì)少年兒童，也對(duì)成年觀眾具有很強(qiáng)的吸引力。動(dòng)漫也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，而且是一個(gè)發(fā)展?jié)摿薮蟮男屡d產(chǎn)業(yè)。以數(shù)字技術(shù)為代表的文化產(chǎn)業(yè)，其寬泛的涵義將電影、電視、廣播、圖書、報(bào)紙、雜志、在線服務(wù)、游戲出版、信息服務(wù)和咨詢、視聽、視覺藝術(shù)等領(lǐng)域，納入了現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主流和不容忽視的支柱產(chǎn)業(yè)。借助于文化產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的結(jié)合，2004年，全球數(shù)字動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已達(dá)2228億美元。2005年，全球數(shù)字電視觀眾將達(dá)到6.25億人，數(shù)字電視市場(chǎng)已達(dá)到1000億美元，電視收視費(fèi)、視頻游戲、以電視為基礎(chǔ)的信息服務(wù)年收入超過600億美元。全球電腦游戲行業(yè)已與電影、電視、音樂等并駕齊驅(qū)成為最重要的娛樂產(chǎn)業(yè)之一。近年來，藝術(shù)授權(quán)行業(yè)發(fā)展很快，也成為文化產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為歐洲、美國(guó)、日本等文化支柱產(chǎn)業(yè)之一，它的發(fā)展，更直接體現(xiàn)了科技創(chuàng)新對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅互交媒體和游戲動(dòng)畫一個(gè)方向，就涵蓋了計(jì)算機(jī)軟硬件、數(shù)學(xué)和工程科學(xué)、物理學(xué)、電子學(xué)、光學(xué)、藝術(shù)以及心理學(xué)、納米、人文學(xué)科等多項(xiàng)交叉學(xué)科和技術(shù)。2004年，與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)相關(guān)的衍生產(chǎn)品產(chǎn)值超過了5000億美元。
作為華南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化中心，廣州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅猛，年增長(zhǎng)速度超過50%。2004年全市網(wǎng)絡(luò)游戲方面的收入達(dá)到6.1億，約占國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)游戲收入的1/4?，F(xiàn)有30多家以網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫娛樂業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的軟件企業(yè)，其中網(wǎng)易互動(dòng)娛樂有限公司、廣州光通通信有限公司、世紀(jì)龍信息網(wǎng)絡(luò)有限公司和廣東道明科技有限公司等都有自主開發(fā)的大型網(wǎng)游產(chǎn)品上線，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有較大影響。廣東嘉佳卡通頻道開播，這是目前國(guó)內(nèi)繼北京動(dòng)畫、上海炫動(dòng)、湖南金鷹卡通頻道之后的第四家卡通專業(yè)頻道。廣東愛威文化發(fā)展有限公司制作的動(dòng)畫系列片“神探威威貓”已在全國(guó)多個(gè)電視臺(tái)播出，具有較高的知名度。這為廣州加快成為我國(guó)重要的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地奠定了必要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
二、廣州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)
1.有良好的政策引導(dǎo)和資金扶持力度?！稄V州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中提出，“十一五”期間，廣州要實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)年均45%左右的增長(zhǎng)，2010年產(chǎn)值將達(dá)到70億元(人民幣)，培養(yǎng)約10家年銷售收入超億元(人民幣)的網(wǎng)游動(dòng)漫骨干企業(yè)。為此，廣州成立了以市長(zhǎng)張廣寧為組長(zhǎng)的廣州軟件(動(dòng)漫)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于加快軟件與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《廣州市進(jìn)一步扶持軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，確定從2007年起5年內(nèi)，每年安排1.5億元(人民幣)資金設(shè)立廣州市軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。此外，政府有關(guān)部門推出一些鼓勵(lì)原創(chuàng)的政策，如設(shè)立原創(chuàng)基金，重獎(jiǎng)原創(chuàng)優(yōu)秀作品等。 由于市政府對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度關(guān)注和扶持，幾乎各區(qū)政府也根據(jù)自己的實(shí)際情況作出規(guī)劃和安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，如越秀區(qū)從2006年起每年安排1000萬元(人民幣)設(shè)立越秀區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并從黃花崗信息園劃出5000平方米作為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的孵化器。
2.有推進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。在廣州市政府的扶持下，廣州動(dòng)漫行業(yè)正在以前所未有的速度在發(fā)展著，并在國(guó)內(nèi)動(dòng)漫界扮演著領(lǐng)頭羊的角色。目前，廣州是4個(gè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)游戲和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地之一，從事網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)畫和動(dòng)漫業(yè)務(wù)的相關(guān)企業(yè)有70家。在天河軟件園國(guó)家網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，一批企業(yè)正成為行業(yè)的佼佼者，如網(wǎng)易、光通、世紀(jì)龍這3家知名企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)值占全國(guó)的30%，在國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)收入和上線產(chǎn)品兩項(xiàng)指標(biāo)排名前5名企業(yè)中廣州占3家。園區(qū)還引進(jìn)了全球最大的游戲軟件開發(fā)商、全球三大軟件企業(yè)之一的美國(guó)EA(藝電)等企業(yè)。民營(yíng)資本建起的海珠“文化星城”產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)已有40多家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)入駐，被廣東省文化廳命名為廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。廣東嘉佳卡通頻道開播，這是目前國(guó)內(nèi)繼北京動(dòng)畫、上海炫動(dòng)、湖南金鷹卡通頻道之后的第四家卡通專業(yè)頻道。這眾多具有實(shí)力與知名的IT企業(yè)，為網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的創(chuàng)作與技術(shù)支撐。
與此同時(shí)，廣州市啟動(dòng)了大規(guī)模的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)工程，如天河高唐園區(qū)和黃埔園區(qū)兩個(gè)網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)。越秀區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)以動(dòng)漫為主的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群，以合潤(rùn)廣場(chǎng)為主體園區(qū)建設(shè)廣州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；全國(guó)首個(gè)動(dòng)漫體驗(yàn)基地――動(dòng)漫星城已火爆登場(chǎng)，它是廣州乃至全國(guó)最大的動(dòng)漫網(wǎng)游體驗(yàn)基地；以動(dòng)漫星城、夢(mèng)幻星城為依托發(fā)展動(dòng)漫及其衍生產(chǎn)品展示、銷售和體驗(yàn)中心；以黃花崗信息園為核心打造手機(jī)游戲、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)中心。廣州市已初步形成了“北港、南灣、西島、中園”的發(fā)展格局，重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫設(shè)計(jì)、藝術(shù)設(shè)計(jì)和文化創(chuàng)意以及其他產(chǎn)業(yè)布局。
一批具有自主創(chuàng)新能力的影視動(dòng)漫企業(yè)在崛起。廣州市在原創(chuàng)漫畫領(lǐng)域，擁有在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)漫友文化，占據(jù)漫畫書刊市場(chǎng)超過30%的市場(chǎng)份額。廣東道明公司自主研發(fā)的動(dòng)漫游戲類軟件產(chǎn)品“天降大任教育游戲軟件”和“活力廣東網(wǎng)絡(luò)休閑娛樂游戲平臺(tái)”等，被廣東省定為在關(guān)鍵領(lǐng)域有重點(diǎn)突破的項(xiàng)目之一。廣州達(dá)力影視傳媒有限公司制作完成了3部手機(jī)動(dòng)畫片《巴巴世界》、《媚飛色舞》和《憨憨獺》，已在國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)上發(fā)行，并銷售到香港、馬來西亞等地。動(dòng)畫片《水果部落》在200多部動(dòng)畫作品中，入選美國(guó)迪斯尼頻道，成為首部被美國(guó)迪斯尼頻道購(gòu)買的中國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片。
3.有良好的網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。在政府的宏觀規(guī)劃和引導(dǎo)下，為提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，政府提出以廣州軟件園(包括天河軟件園、廣東軟件科學(xué)園和南沙資訊科技園)及廣州國(guó)家網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為核心，進(jìn)一步完善廣州市軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)空間布局。到2010年“基地”軟件企業(yè)超過500家，軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元，建立一批各具特色的、專業(yè)性動(dòng)漫企業(yè)超過200家；全市軟件和動(dòng)漫企業(yè)總數(shù)超過2000家，其中年銷售收入超億元的企業(yè)超過40家，年銷售收入超10億元的企業(yè)超過10家，將成為國(guó)內(nèi)軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有重大影響的龍頭企業(yè)。在黃埔工業(yè)園區(qū)落成的“國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地”，將打造動(dòng)漫設(shè)計(jì)一動(dòng)漫軟件一動(dòng)漫玩具的產(chǎn)業(yè)鏈。在海珠區(qū)準(zhǔn)備建占地250畝的“都市型創(chuàng)意工業(yè)商區(qū)”，將為圖書出版、動(dòng)漫制作、廣告設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。
4.有良好的優(yōu)越文化條件。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)以文化產(chǎn)業(yè)為核心，崇尚創(chuàng)新和個(gè)人創(chuàng)造力。廣州作為歷史文化名城，可以為設(shè)計(jì)開發(fā)民族游戲動(dòng)漫產(chǎn)品提供豐富的歷史和文化題材。它具有鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)意等良好的社會(huì)文化傳統(tǒng)以及寬容開放的社會(huì)文化環(huán)境。廣州既是嶺南歷史文化集聚地，也是近現(xiàn)代風(fēng)云際會(huì)之地，又得改革開放之先，形成了貫穿古今、融匯中西的多元文化環(huán)境，鑄造了較強(qiáng)的兼容并蓄意識(shí)和較強(qiáng)的創(chuàng)新精神。廣州作為全國(guó)性的中心城市，其國(guó)際大都市的形象日趨明顯，文化發(fā)展水平與京、滬相呼應(yīng)。文化政策也具有多元化傾向，有較強(qiáng)的文化凝聚力和輻射力。近年來廣州確立“以文化論輸贏”的發(fā)展理念，積極實(shí)施“文化強(qiáng)市”的戰(zhàn)略，通過大力開展音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、博覽會(huì)、設(shè)計(jì)展、體育比賽等多種創(chuàng)意性活動(dòng)，逐漸形成了良好的制度、開放的環(huán)境以及對(duì)多種不同思維的包容性，這對(duì)廣州了解國(guó)內(nèi)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)、借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，培育和扶持本地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。實(shí)際上廣州內(nèi)在的稟賦就是商業(yè)城市，經(jīng)過上千年的洗禮，形成了十分發(fā)達(dá)的商業(yè)文化和上下一致的商業(yè)氛圍，善于制造具有廣州特色的市場(chǎng)，這非常有利于廣州利用自身的強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)地位、借助先進(jìn)的市場(chǎng)營(yíng)銷手段及大量的市場(chǎng)營(yíng)銷人才來發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。
三、面臨的制約和障礙
雖然廣州網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展初期，依然存在著諸多的制約和障礙因素，歸納起來，主要有以下幾點(diǎn)：
1.動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。廣州的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)存在著“衍生產(chǎn)品多，國(guó)產(chǎn)品牌少；動(dòng)漫園區(qū)多，原創(chuàng)作品少；原創(chuàng)叫好不叫座”三大怪圈。做原創(chuàng)要做自己的特色，但做原創(chuàng)非常不容易。廣州的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與玩具產(chǎn)業(yè)大多沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，而是各自單兵作戰(zhàn)。一方面，廣州的玩具產(chǎn)品八成左右用于出口，大量都是美國(guó)、日本動(dòng)漫品牌的形象和產(chǎn)品，廣州玩具企業(yè)大多只是扮演加工制造的角色，例如生產(chǎn)一個(gè)在美國(guó)售價(jià)9美元的芭比娃娃，自己只能拿到35美分的加工費(fèi)；另一方面，廣州的動(dòng)漫企業(yè)開發(fā)仍處于初期階段，只停留在單一的漫畫或者動(dòng)畫片創(chuàng)作上，沒有開發(fā)相關(guān)的音像、玩具產(chǎn)品，這讓雙方都難以獲得更快的發(fā)展。
2.動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的適用人才不足。雖然廣州市高校云集，但開設(shè)動(dòng)漫相關(guān)教育專業(yè)或課程的院校只有四五家，大部分專業(yè)近年才陸續(xù)設(shè)立，短時(shí)間內(nèi)很難看出其培養(yǎng)的人才是否符合市場(chǎng)需求。目前國(guó)際動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)是越來越多地利用計(jì)算機(jī)來制作動(dòng)畫，而國(guó)內(nèi)動(dòng)畫界人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀是，懂動(dòng)畫藝術(shù)的不熟悉電腦技術(shù)，熟悉電腦技術(shù)的美術(shù)功底又相對(duì)薄弱；學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力差，應(yīng)變能力弱，創(chuàng)新能力低；目前對(duì)許多院校來說，師資力量和適合的教材、教案非常缺乏；動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)不僅需要?jiǎng)赢嬛谱骷夹g(shù)人才、原創(chuàng)和后期制作型人才，還需要優(yōu)秀的熟悉動(dòng)畫產(chǎn)品的商業(yè)運(yùn)作人才，盡管目前這類人才極為缺乏，但各相關(guān)院校均未開設(shè)此類專業(yè)。這又成為廣州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的一大障礙。
3.企業(yè)自主創(chuàng)新能力相對(duì)較弱，缺乏對(duì)核心技術(shù)的掌握和控制，尤其是大型網(wǎng)絡(luò)游戲引擎等技術(shù)受制于國(guó)外。產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，有實(shí)力的龍頭企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)集群尚顯稚嫩，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整，相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套的能力還不足。
四、對(duì)策與建議
1.打造以“播出平臺(tái)”為核心的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前電視傳播業(yè)難以實(shí)現(xiàn)與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，這是制約我國(guó)動(dòng)漫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，電視媒體應(yīng)成為動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的核心，因此，構(gòu)建以“播出平臺(tái)”為核心的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，提升電視臺(tái)的功能與作用，改變現(xiàn)有電視臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式，是激活整個(gè)動(dòng)漫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心所在。毫無疑問，動(dòng)漫不應(yīng)當(dāng)僅限于電視臺(tái)播出，而應(yīng)當(dāng)鏈接紙質(zhì)出版業(yè)、玩具業(yè)、文化用品業(yè)，甚至于時(shí)裝業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，全面覆蓋市場(chǎng)，將動(dòng)漫業(yè)的觸角深入到社會(huì)生活的各方面。
2.實(shí)施民族動(dòng)漫游戲精品工程。不斷提高社會(huì)公眾對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，號(hào)召全社會(huì)都來關(guān)心與支持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力扶持動(dòng)漫原創(chuàng)產(chǎn)品，逐步提高動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。由市政府組織有關(guān)專家對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀研究，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施民族動(dòng)漫游戲精品工程。集中優(yōu)勢(shì)力量在動(dòng)畫電影的制作與發(fā)行上取得突破，提升中國(guó)動(dòng)漫的人氣和信心，號(hào)召企業(yè)拿出高質(zhì)量、高品位的原創(chuàng)作品，通過比賽評(píng)選樹立品牌形象，下大力氣造就源源不斷生產(chǎn)原創(chuàng)作品的態(tài)勢(shì)，確保網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的源頭就是高起點(diǎn)，造就豐厚的選材基礎(chǔ)。不斷提高動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。盡快解決動(dòng)畫傳播渠道不通暢，漫畫期刊不足的問題，為動(dòng)漫企業(yè)成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮扶持資金政策拉動(dòng)效應(yīng)。
3.擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能，加快網(wǎng)游動(dòng)漫園區(qū)建設(shè)。依托廣州市內(nèi)的動(dòng)漫園區(qū)，物色產(chǎn)品特色鮮明、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的網(wǎng)游動(dòng)漫項(xiàng)目入住，迅速產(chǎn)生動(dòng)漫企業(yè)的聚集效應(yīng)，市政府對(duì)符合條件的項(xiàng)目將給予一定的優(yōu)惠政策支持，加快行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化和國(guó)際化發(fā)展步伐。
充分利用現(xiàn)有城市環(huán)境進(jìn)行動(dòng)漫文化專業(yè)街建設(shè)，通過置換和轉(zhuǎn)讓等方式，設(shè)立標(biāo)志性建筑，作為凝聚動(dòng)漫人才的場(chǎng)所，改變街道的單一功能，由商業(yè)街向藝術(shù)街、動(dòng)漫街轉(zhuǎn)化，形成廣州的特色文化，增添城市的青春活力，提升城市功能。
4.加強(qiáng)動(dòng)漫專業(yè)人才培養(yǎng)建設(shè)。動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)與其他文化產(chǎn)業(yè)一樣，也要保持合理的人才結(jié)構(gòu)。動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集型、勞動(dòng)密集型、高科技密集型的文化產(chǎn)業(yè)，既需要擅長(zhǎng)藝術(shù)創(chuàng)造的精英，又需要數(shù)量龐大的、具有較高技能的熟練制作人才。兩者并重。因?yàn)?，我?guó)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)這兩方面的人才都還比較缺少，如有偏頗都會(huì)影響著產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。如果沒有一大批高水平的人才隊(duì)伍，就意味著廣州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)還不夠發(fā)達(dá)。因此，在創(chuàng)新能力，掌握新技術(shù)，同時(shí)兼?zhèn)涓咝摒B(yǎng)的綜合性藝術(shù)人才的培養(yǎng)實(shí)在是當(dāng)務(wù)之急。動(dòng)畫熟練的技能人才的培養(yǎng)，要以職業(yè)教育為主。由于這一方面人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于動(dòng)畫導(dǎo)演和原畫創(chuàng)造人員，同時(shí)又是形成動(dòng)畫生產(chǎn)規(guī)?；闹髁姟Ｒ虼?，在職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式上應(yīng)注意以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為主，將動(dòng)畫制作技術(shù)按照不同技能特點(diǎn)進(jìn)行分解，制訂統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)――所謂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，是指按照動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)對(duì)崗位的特點(diǎn)和對(duì)人才的實(shí)際要求，制定高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工及短期培訓(xùn)相結(jié)合等不同層次模式的培養(yǎng)，而這正是職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)所在。同時(shí)，這樣才能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，增加產(chǎn)量，穩(wěn)定質(zhì)量，降低成本，形成產(chǎn)業(yè)化之路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、崗位細(xì)分化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。
21世紀(jì)，人類社會(huì)進(jìn)入科技創(chuàng)新空前活躍的新時(shí)代。這個(gè)時(shí)代，必將是科技創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)相得益彰、交相輝映的時(shí)代。動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅肩負(fù)著創(chuàng)造物質(zhì)和精神財(cái)富的重任，更承載著傳承歷史、塑造未來，將中華優(yōu)秀文化在全世界廣為傳播的使命。隨著我國(guó)改革的不斷深入，筆者相信，借助科技與文化創(chuàng)新之翼，動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)必將振翅翱翔、蓬勃發(fā)展，成為中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的不竭動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)；對(duì)策；借鑒；發(fā)展
一、河北動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
動(dòng)漫在以一種靈活、生動(dòng)的形式傳播和傳承傳統(tǒng)文化的同時(shí)，還扮演著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要角色。在全國(guó)文化大發(fā)展、大繁榮的氛圍下，河北動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)自2006年以申報(bào)國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為契機(jī)，步入了快速發(fā)展階段。幾年來，在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)方面取得了可喜的發(fā)展成績(jī)，但同時(shí)也面臨著諸多的問題亟需解決。
1.盲目投入，急功近利。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)得以在全國(guó)各地蓬勃發(fā)展，既是文化發(fā)展大環(huán)境下的必然結(jié)果，更是因?yàn)槿藗兛吹搅怂诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的巨大潛力，從而形成了期望值過高和片面追求規(guī)模和速度的功利傾向。于是一時(shí)間項(xiàng)目猛增，且多數(shù)占地面積大，投資預(yù)算多，建設(shè)周期長(zhǎng)。這種“”式一擁而上、急功近利的做法實(shí)際上拔苗助長(zhǎng)，無異于建設(shè)空中樓閣。
2.企業(yè)資金短缺、規(guī)模較小、硬件薄弱。由于河北動(dòng)漫企業(yè)起步晚，規(guī)模小，資金積累少。資金的不足也必然會(huì)制約硬件投入及更新，制約產(chǎn)業(yè)技術(shù)的整體發(fā)展水平，影響人才的培養(yǎng)提高，妨礙高水平人才的引進(jìn)，進(jìn)而制約企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平，形成惡性循環(huán)。
3.動(dòng)漫人才特別是高水平動(dòng)漫人才短缺，專業(yè)技術(shù)水平低。一方面，受過大學(xué)教育的動(dòng)漫專業(yè)人員數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)專業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量的需求。另一方面，比鄰京津的地理位置在成為河北經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也造成了人才大量流失的嚴(yán)重弊端。隨著高鐵等交通工具愈來愈發(fā)達(dá)，人才在京津的流動(dòng)更加沒有牽絆，如何吸引和留住高水平人才成為河北動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可回避的難題。
4.動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)不夠完整。以動(dòng)畫片作為媒體促銷工具、憑借圖書和音像制品的銷售收回成本、依托大量的衍生產(chǎn)品獲取豐厚的利潤(rùn)是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的盈利模式。而河北的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈在每個(gè)環(huán)節(jié)幾乎都存在問題，劉偉、曲江濱對(duì)此有精辟的概括：人才匱乏導(dǎo)致原創(chuàng)能力薄弱，缺乏品牌創(chuàng)意作品，缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷意識(shí)、動(dòng)漫衍生品開發(fā)力度不夠，衍生品開發(fā)計(jì)劃滯后、衍生品開發(fā)資金不足等。
5.缺乏切實(shí)有力的后續(xù)監(jiān)管和保障機(jī)制，從而導(dǎo)致一些項(xiàng)目甚至是重點(diǎn)項(xiàng)目半途而廢。如曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的亞洲影像IT文化觀光都市項(xiàng)目已幾乎停滯。
6.企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，忽視資源、產(chǎn)業(yè)的整合。由于鏈條不完成，使得一些企業(yè)只知道閉門造車，忽略銷售，推廣，不僅不能有效增加附加值，為企業(yè)帶來效益，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，也造成了物質(zhì)和人力資源的巨大浪費(fèi)。
因此，為了實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的健康、快速、持續(xù)發(fā)展，使其為弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、豐富文化產(chǎn)業(yè)及人民群眾的文化生活做出更大的貢獻(xiàn)，因地制宜的制定河北動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策勢(shì)在必行。
二、河北動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)包含于數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)之中，作為其第三大支柱產(chǎn)業(yè)，為日本創(chuàng)造了極大的經(jīng)濟(jì)效益和更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)。2006年日本狹義的動(dòng)漫市場(chǎng)收入達(dá)到2415億日元的高峰，廣義的動(dòng)漫市場(chǎng)收入則達(dá)到了5000億日元；全世界各國(guó)播放的動(dòng)畫片中有60%是日本動(dòng)畫，機(jī)器人以及游戲卡組等各類衍生品同樣風(fēng)靡世界各地。因此，對(duì)日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的分析和研究，可以為制定河北動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策提供有益的借鑒及參考。
（一）確立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，為推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)搭建穩(wěn)定的政策平臺(tái)
日本早在1996年就將動(dòng)畫定位為國(guó)家重要產(chǎn)業(yè)，歷屆政府都把發(fā)展漫畫、動(dòng)漫等內(nèi)容產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)國(guó)策。2004年又批準(zhǔn)通過《內(nèi)容促進(jìn)法》，旨在為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)制作者籌集資金、解決制作經(jīng)費(fèi)、打擊盜版侵權(quán)、保護(hù)中小企業(yè)及制作者、進(jìn)行海外推廣，就創(chuàng)造、保護(hù)、應(yīng)用內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的必要措施等進(jìn)行了具體規(guī)定；經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、文部科學(xué)省等中央各部委及各地方政府為發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)也從不同的層面及方面為支持發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)積極采取措施。河北也曾出臺(tái)《河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門關(guān)于推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展實(shí)施意見的通知》等相關(guān)政策，河北省及省內(nèi)各地也相繼成立了動(dòng)漫協(xié)會(huì)。這些舉措在一定程度上為推動(dòng)動(dòng)漫企業(yè)發(fā)展、營(yíng)造動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍、加強(qiáng)動(dòng)漫相關(guān)企業(yè)及人員的交流等起到了推動(dòng)作用。但在今后的發(fā)展中，應(yīng)從省級(jí)層面制定出臺(tái)更為切實(shí)可行的政策、法規(guī)，并要求各設(shè)區(qū)市結(jié)合自身實(shí)際情況將對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的保護(hù)、支持具體化，對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)和扶持。
（二）加強(qiáng)與動(dòng)漫相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
動(dòng)漫屬于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的范疇，對(duì)創(chuàng)意成果給予嚴(yán)格的法律保護(hù)才能從根本上維護(hù)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的健康、正常發(fā)展，進(jìn)而取得應(yīng)有的利益回報(bào)。日本政府高度重視對(duì)以電影、動(dòng)漫、游戲?yàn)橹鞯膬?nèi)容產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，于2002年2月、7月及12月相繼了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)宣言》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》及《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》。特別是《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》中明確規(guī)定了有關(guān)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、反侵權(quán)、新技術(shù)保護(hù)、人才保障等多方面的基本措施，為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”提供了法律保證。為了貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》，日本政府還于2003年3月成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部，從而改變了長(zhǎng)期以來知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上各自為政的現(xiàn)象?！秲?nèi)容促進(jìn)法》也規(guī)定對(duì)國(guó)內(nèi)外的侵犯版權(quán)行為要采取必要措施并予以取締。由此，河北的動(dòng)漫企業(yè)也應(yīng)在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)簽訂版權(quán)合同，加大對(duì)動(dòng)畫片及其出版物、衍生品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)等的保護(hù)力度，打擊違法經(jīng)營(yíng)和侵權(quán)盜版，維護(hù)動(dòng)漫市場(chǎng)的公平性，使產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)從中受益。
（三）實(shí)施動(dòng)漫文化品牌戰(zhàn)略
日本動(dòng)漫作品之所以在世界范圍內(nèi)廣受歡迎，是因?yàn)槠渚哂腥髢?yōu)勢(shì)，即：極強(qiáng)的故事性和趣味性，突出的經(jīng)濟(jì)性及極高的生產(chǎn)率。河北的動(dòng)漫作品要走向全國(guó)乃至世界，應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn)：（1）充分利用河北豐厚的歷史資源和文化積淀。日本的京都動(dòng)畫公司（曾推出過《蠟筆小新》、《哆啦A夢(mèng)》、《犬夜叉》等）之所以選擇設(shè)立于京都，也正是因?yàn)榫┒际侨毡尽八囆g(shù)的據(jù)點(diǎn)，具有豐富的歷史文化遺產(chǎn)”。中國(guó)動(dòng)畫學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)多余培俠說，國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫需要的是真正意義上的中國(guó)元素，是能夠生動(dòng)而又深刻地詮釋中國(guó)文化內(nèi)涵的作品。因此，河北動(dòng)漫企業(yè)應(yīng)靈活運(yùn)用傳統(tǒng)的文化元素，大力鼓勵(lì)制作體現(xiàn)河北歷史、文化的思想性、藝術(shù)性、欣賞性俱佳、并具有人文精神和鮮明時(shí)代感的作品。（2）強(qiáng)化河北動(dòng)漫的特色品牌意識(shí)，積極培育動(dòng)漫精品。品牌產(chǎn)品是打造品牌企業(yè)的關(guān)鍵，要通過多種渠道進(jìn)行宣傳推廣，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，將河北動(dòng)漫品牌形象推向全國(guó)及海外。（3）將連續(xù)舉辦多屆的石家莊動(dòng)漫節(jié)擴(kuò)大延伸，使其兼具商業(yè)及廣告用途，以吸引、接納更多的企業(yè)及精英落戶河北，發(fā)揮動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。日本“東京國(guó)際動(dòng)漫節(jié)”自2002年首次在東京舉辦以來，就不僅吸引了大量的動(dòng)漫公司，也為將日本動(dòng)漫推向海外發(fā)揮了極大作用。
（四）創(chuàng)造良好的漫畫創(chuàng)作氛圍，積極推動(dòng)漫畫作品的創(chuàng)作出版，廣泛開展漫畫、動(dòng)漫作品的作品評(píng)論
日本動(dòng)漫《多啦A夢(mèng)》（又譯《機(jī)器貓》）中的藍(lán)色機(jī)器貓、《蠟筆小新》中的幼兒園小男孩，無疑成為繼阿童木之后風(fēng)靡中國(guó)的一個(gè)又一個(gè)經(jīng)典形象。而這些經(jīng)典的動(dòng)畫形象無不來自于漫畫作品。成就日本成為動(dòng)畫大國(guó)的也正是大量的高品質(zhì)漫畫。《鐵臂阿童木》就是手治蟲的一支筆鑄就了報(bào)紙、雜志及電視劇和動(dòng)畫片的輝煌戰(zhàn)績(jī)。日本作為漫畫王國(guó)，不僅漫畫雜志品種豐富，讀者范圍也十分廣大，涵蓋了從幼兒一直到50歲左右的幾乎所有年齡與階層的人群，年合計(jì)發(fā)行量約達(dá)5億冊(cè)。因此，大力推動(dòng)漫畫的創(chuàng)作出版可為河北的動(dòng)漫影視創(chuàng)作提供更為廣闊、經(jīng)典和便捷的素材，成為動(dòng)漫影視創(chuàng)作源源不斷的動(dòng)力之源。而積極開展漫畫、動(dòng)漫影視作品評(píng)論，則可營(yíng)造活躍的動(dòng)漫輿論氛圍，引發(fā)人們對(duì)漫畫、動(dòng)漫作品的進(jìn)一步關(guān)注。
（五）加強(qiáng)資源、產(chǎn)業(yè)整合與合作
加強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)、國(guó)外的交流，積極開展資源及人才合作，培育完整的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈
首先，要將動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)做實(shí)，不搞“”式的跟風(fēng)、攀比，將有限的物質(zhì)和人力資源等進(jìn)行整合，以取得最高的投入回報(bào)。其次，應(yīng)積極探索、推進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地與影視城等進(jìn)行資源共享的運(yùn)作模式，避免重復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)。再次，在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，如原創(chuàng)作品創(chuàng)作、動(dòng)畫片制作以及衍生品設(shè)計(jì)開發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)建立有效的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制及保護(hù)機(jī)制，保證動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)。特別是衍生品市場(chǎng)，作為整個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)最大的市場(chǎng)，亦應(yīng)對(duì)其設(shè)計(jì)開發(fā)予以足夠的重視。最后，積極開展與國(guó)內(nèi)外動(dòng)漫企業(yè)的交流與合作，積極參與動(dòng)漫作品展。這樣既可以鍛煉創(chuàng)作人員、積累經(jīng)驗(yàn)，提高動(dòng)漫創(chuàng)作的境界及水平，又可以充分利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和資金，促進(jìn)河北動(dòng)漫企業(yè)的快速成長(zhǎng)。
（六）重視動(dòng)漫專業(yè)人才培養(yǎng)
應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到掌握動(dòng)漫制作相關(guān)技術(shù)是一個(gè)花費(fèi)時(shí)間的過程，充實(shí)動(dòng)漫的早期教育及高等教育機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)動(dòng)漫實(shí)用性人才。（1）注重動(dòng)漫人才培養(yǎng)的縱向?qū)哟谓Y(jié)構(gòu)及增加橫向?qū)I(yè)設(shè)置。首先通過不同層次人才的培養(yǎng)滿足動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)不同層次人才的需求。在日本曾打出“漫畫立縣”的岐阜縣就有高中將漫畫作為正式課程設(shè)置，韓國(guó)也開設(shè)了全寄宿制的動(dòng)漫制作高中。日本許多大學(xué)近年來十分重視動(dòng)漫高層次人才的培養(yǎng)。私立WAO大學(xué)于2006年4月、國(guó)立東京藝術(shù)大學(xué)于2008年4月分別開始招收動(dòng)漫專業(yè)的研究生。其次，在學(xué)校中開設(shè)嶄新的動(dòng)漫專業(yè)課程。日本的大阪藝術(shù)大學(xué)曾為日本培養(yǎng)了眾多的電影制作者，為廣播界輸送過眾多的優(yōu)秀制作人，2011年該校廣播專業(yè)開設(shè)了日本史上首個(gè)培養(yǎng)動(dòng)漫配音演員的課程。（2）重視動(dòng)漫企業(yè)內(nèi)部的人才培訓(xùn)，通過崗位輪換等方式讓員工熟悉基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，讓員工對(duì)動(dòng)漫相關(guān)的各項(xiàng)工作有充分的接觸、認(rèn)識(shí)和提高的機(jī)會(huì)。盡管日本京都設(shè)有多家與動(dòng)漫制作相關(guān)的專門學(xué)校及大學(xué)，但京都動(dòng)畫公司依然開設(shè)了自己的動(dòng)畫技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，公司自己編制教材對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。用現(xiàn)任社長(zhǎng)八田英明的話說，“大學(xué)教的是概論，而專業(yè)知識(shí)卻不夠，技術(shù)培訓(xùn)雖非公司業(yè)務(wù)，但通過嚴(yán)格的選拔及在公司內(nèi)部進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練，則可確保能夠培養(yǎng)出現(xiàn)場(chǎng)需要的人才”。因此，河北的動(dòng)漫企業(yè)要注重結(jié)合企業(yè)自身情況需要進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。（3）以產(chǎn)―學(xué)―研結(jié)合的方式培養(yǎng)具備一定實(shí)踐能力的動(dòng)漫專業(yè)人才，或通過對(duì)人才進(jìn)行二次培養(yǎng)，培育出具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和熟練技術(shù)的動(dòng)漫專業(yè)人才，避免出現(xiàn)動(dòng)漫技術(shù)人才的結(jié)構(gòu)性過剩。（4）動(dòng)漫教育機(jī)構(gòu)要提高動(dòng)漫制作技術(shù)的教學(xué)和教師水平，實(shí)施數(shù)字化動(dòng)漫制作技術(shù)教學(xué)。（5）制定獎(jiǎng)勵(lì)措施以培育優(yōu)秀的創(chuàng)意作家，編導(dǎo)，導(dǎo)演及市場(chǎng)推廣人員。
（七）積極吸引、留住動(dòng)漫高端人才
高端人才不僅關(guān)系到動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，也關(guān)乎整個(gè)文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的興衰。多年來，日本動(dòng)漫憑借高超的故事性和制作水準(zhǔn)占有了大量的海外市場(chǎng)，“軟實(shí)力”不斷增強(qiáng)，這完全有賴于制作人員高超的技術(shù)才能和熟練的制作經(jīng)驗(yàn)。在日本，職業(yè)經(jīng)歷40年以上、60多歲仍活躍于動(dòng)漫領(lǐng)域的人很多。沒有高端人才作支撐，要發(fā)展動(dòng)漫，增強(qiáng)動(dòng)漫軟實(shí)力，只能是紙上談兵。在動(dòng)漫人才流動(dòng)頻繁的當(dāng)今，更應(yīng)在吸引和留住高端人才上下工夫：（1）包括漫畫、游戲等領(lǐng)域在內(nèi)，均實(shí)行人才招募政策，增強(qiáng)與其他IT相關(guān)產(chǎn)業(yè)如互聯(lián)網(wǎng)的人才競(jìng)爭(zhēng)能力。（2）通過實(shí)行“成功回報(bào)”政策使創(chuàng)作出成功作品的人獲得切實(shí)收益，提高職業(yè)吸引力。（3）全面改善制作人員的勞動(dòng)條件，實(shí)行靈活的勞動(dòng)契約機(jī)制，創(chuàng)造積極向上的企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)吸引力。（4）建立技能評(píng)價(jià)制度，選拔高端人才，提供相應(yīng)的薪酬待遇。
（八）大力推進(jìn)數(shù)據(jù)整備與產(chǎn)業(yè)研究，重視動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)
日本第一部動(dòng)漫長(zhǎng)劇《鐵臂阿童木》不僅為出版業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收益，也引發(fā)了玩具機(jī)器人的熱興不衰，其作者手治蟲更是被認(rèn)為對(duì)機(jī)器人整個(gè)產(chǎn)業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)?！犊诖帧吩诿绹?guó)成功放映后引起一系列劇烈的市場(chǎng)反映，相關(guān)形象產(chǎn)品、玩具大量生產(chǎn)，作品權(quán)利全部轉(zhuǎn)讓到海外，并成為日本動(dòng)漫引發(fā)世界關(guān)注的一個(gè)契機(jī)。因此，相關(guān)部門要及時(shí)收集相關(guān)的制作費(fèi)用、銷售額、影院動(dòng)漫票房收入、電視動(dòng)漫收視率等相關(guān)數(shù)據(jù)，把握產(chǎn)業(yè)動(dòng)向，為后續(xù)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持；此外，還應(yīng)充分重視動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與玩具、出版、服裝、電腦游戲等衍生品領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，在企業(yè)自身獲得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，使動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的價(jià)值。
（九）實(shí)行動(dòng)漫觀光戰(zhàn)略
日本東京一方面通過舉辦“東京國(guó)際動(dòng)漫節(jié)”帶動(dòng)觀光旅游業(yè)的發(fā)展，一方面將杉并、三鷹等動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)聚集地作為觀光旅游資源進(jìn)行開發(fā)，以發(fā)展具有特色產(chǎn)業(yè)的觀光旅游事業(yè)；杉并區(qū)還于2005年開設(shè)了“杉并動(dòng)漫博物館”，以讓當(dāng)?shù)鼐用窠咏鼊?dòng)漫、了解動(dòng)漫。廣島也于2006年啟動(dòng)“影像中心――廣島”計(jì)劃，以促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜问聵I(yè)的發(fā)展。河北作為一個(gè)極富歷史底蘊(yùn)的城市，應(yīng)盡快盡早地將動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與觀光旅游事業(yè)結(jié)合到一起。（1）在動(dòng)漫作品中多滲透具有河北歷史底蘊(yùn)的文化題材，通過這些作品擴(kuò)大相關(guān)地區(qū)在國(guó)內(nèi)國(guó)際的影響，以動(dòng)漫促進(jìn)當(dāng)?shù)赜^光旅游業(yè)的發(fā)展。（2）建設(shè)動(dòng)漫主題公園及動(dòng)漫博物館、美術(shù)館等文化休閑設(shè)施，讓人們隨時(shí)隨地可以接觸動(dòng)漫，了解動(dòng)漫，使動(dòng)漫成為人們文化休閑的一部分。
（十）制定動(dòng)漫制作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，挑戰(zhàn)動(dòng)漫制作新技術(shù)
日本雖然在20世紀(jì)70年代就已成為動(dòng)畫大國(guó)，但動(dòng)漫界也從未停止過對(duì)新技術(shù)、新構(gòu)思的追求，電視動(dòng)畫、影院動(dòng)畫、OVA動(dòng)畫等都以多種多樣的內(nèi)容和形式不斷給世界各國(guó)的觀眾帶來新的感觀享受。而中國(guó)動(dòng)漫盡管制作的作品部數(shù)及時(shí)長(zhǎng)均已超過日本，但動(dòng)漫制作的整體技術(shù)和水平與美、日等動(dòng)漫強(qiáng)國(guó)相比還有很大差距。具體到河北，幾年來在動(dòng)漫作品的數(shù)量、質(zhì)量上雖有一定的發(fā)展、提高，也有像《麋鹿王》這樣的成功之作，但整體上看依然缺乏應(yīng)用制作新技術(shù)及內(nèi)容膾炙人口的經(jīng)典作品；從完成作品的數(shù)量及時(shí)間上來說，河北也遠(yuǎn)不及湖南，江蘇，浙江，廣東等。因此，制定嚴(yán)格的動(dòng)漫制作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，挑戰(zhàn)動(dòng)漫制作新技術(shù)是河北動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、質(zhì)量化的必由之路。
三、結(jié)語(yǔ)
日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)取得的巨大成就，是政府重視動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)及社會(huì)積極促進(jìn)等各方面共同作用的結(jié)果。作為一個(gè)土地面積與日本相當(dāng)?shù)奈幕笫。颖敝挥写_立動(dòng)漫在政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，在法律、政策、技術(shù)、人才、資金保障等各方面采取切實(shí)措施，才能推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步朝著有序、健康的方向發(fā)展，才能為促進(jìn)河北文化的大發(fā)展、大繁榮做出貢獻(xiàn)。
參 考 文 獻(xiàn)
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