發(fā)布時間：2022-08-19 13:51:17
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的人口調(diào)查報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
此次調(diào)研歷時兩周，分為四個階段：一是1月22日邀請重點鎮(zhèn)(街道、園區(qū))在市統(tǒng)計局以座談會的形式，對普查中可能遇到的重難點問題進行深入的討論；二是1月26日-27日市人普辦分組到重點鎮(zhèn)(街道、園區(qū))進行實地調(diào)研，對部分重點單位進行了試點入戶；三是1月29日在市統(tǒng)計局召開此次調(diào)研總結(jié)座談會，對前段時間調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行了認真的歸納總結(jié)；四是撰寫調(diào)研報告。
根據(jù)本市的實際情況，此次調(diào)研專題共涉及以下十個方面：
1、如何有效開展普查宣傳？
2、如何解決入戶難問題？特殊地區(qū)和特殊人如何登記？
3、普查員及指導員如何選聘和選調(diào)？
4、如何了解掌握外出人口基本情況？
5、外來人口基本狀況及如何做好普查登記？
6、人戶分離現(xiàn)狀及如何進行普查登記？如何進行戶籍整頓？
7、外籍及港澳臺人員狀況及如何進行普查登記？
8、如何防止死亡人口漏登？農(nóng)村和流動人口的超生情況如何據(jù)實登記？
9、怎樣開展普查摸底？
10、影響本地區(qū)普查工作的其他因素。
通過對以上十個方面的認真調(diào)研，我們及時了解正式普查登記過程中可能遇到的重點、難點問題，摸清情況及其產(chǎn)生的原因，并提出以下幾點建議：
一、有效開展普查宣傳，是做好第六次人口普查工作的重要因素。要做好宣傳工作，不僅要從多方位，多角度的開展宣傳，更要長久性、持續(xù)性的開展宣傳。平度市統(tǒng)計局10月份至XX年7月份，分批次組織本市各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))進行人普宣傳，主要以懸掛橫幅、宣傳欄張貼海報、分發(fā)普查宣傳手冊等多種形式開展宣傳；XX年7月至XX年11月，通過宣傳車隊入村、宣傳資料入戶進行持續(xù)性宣傳，并通過電視臺、報紙、短信平臺等多方位媒體宣傳。
二、入戶登記是普查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，入戶登記質(zhì)量好壞，直接關(guān)系到普查數(shù)據(jù)的準確與否。因此，如何解決入戶難問題，特別是特殊地區(qū)和特殊人如何登記問題，顯得尤為重要。根據(jù)前期兩周的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)只要前期宣傳工作到位，大眾居民在了解到人口普查這項工作后，對入戶登記這項工作的配合度還是很高的。對于賓館、醫(yī)院、學校等特殊地區(qū)，要做到入戶前與單位負責人聯(lián)系，入戶時由該單位所屬鎮(zhèn)(街道、園區(qū))工作人員陪同，并攜帶各級人普辦下發(fā)正式文件，對于特殊人群要提前告知并預約時間進行入戶登記。
三、選聘和選調(diào)普查員和指導員工作，要把握以下原則：一是鎮(zhèn)(街道、園區(qū))選調(diào)普查指導員以一、三產(chǎn)統(tǒng)計員為主，因為一、三產(chǎn)統(tǒng)計員部分業(yè)務(wù)在農(nóng)村，作為農(nóng)村人口占多數(shù)的平度市來說，人口普查的工作重點在農(nóng)村；二是選聘普查員以各村(居)委會三職干部為主，參加人口抽樣調(diào)查、農(nóng)業(yè)普查等普查工作的人員優(yōu)先選擇；三選聘報酬參照往年農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查等標準，然后根據(jù)實際工作具體調(diào)整。
四、如何掌握外出人口基本情況是人口普查工作的難點之一。做好此項工作，要具體情況具體處理：非全家外出戶，可在入戶登記時詢問其他家庭人員；全家外出戶，要通過詢問鄰居、親友、村(居)委會等形式了解情況。
五、如何做好外來人口基本情況普查是人口普查的又一難點。做好此項工作，可通過其所在單位、村(居)委會聯(lián)系，或在其居住所門前張貼人普通告，郵寄信函等方式聯(lián)系。
六、人戶分離現(xiàn)狀及戶籍整頓問題的處理，要與其他部門加強聯(lián)系，密切合作，特別是加強與鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村(居)和公安、派出所、民政部門等單位間的協(xié)作。
七、外籍及港澳臺人員狀況和普查登記問題的處理，處理辦法同上。
八、防止死亡人口漏登、農(nóng)村和流動人口超生情況據(jù)實登記問題的處理，要與當?shù)孛裾块T、衛(wèi)生部門、公安部門加強協(xié)作，對以上幾類人群登記做到不重不漏。
九、普查摸底工作的開展，要在各級政府的領(lǐng)導下，以鎮(zhèn)(街道、園區(qū))為核心，村(居)委會為主力，調(diào)配人員，全面開展普查摸底工作。
十、通過此次調(diào)研和對歷年普查工作的總結(jié)，影響本地區(qū)普查工作的突出因素有以下幾點：
一是XX年10月份平度市農(nóng)村村委會換屆，村委會成員將會有變動，這將為調(diào)查員的選聘、培訓和入戶登記工作帶來困難，影響普查工作的順利開展；
二是歷年大型普查，對普查員和普查指導員的培訓工作時間緊、任務(wù)重、效果差強人意；
三是入戶登記中往往出現(xiàn)意外問題、特殊情況等，導致登記工作中斷或不準確；
四是人口普查填表數(shù)量巨大，審核工作量大，往往因為某一兩個指標的不明確，而導致出現(xiàn)大量相似錯誤出現(xiàn)；
邵洪澤,鄭州大學,水利與環(huán)境學院，2008級水利水電工程二班
張亞東,鄭州大學,水利與環(huán)境學院，2008級水利水電工程二班
摘要：由于近年來，張家口市農(nóng)村人口搬遷外流情況嚴重，農(nóng)村常住人口迅速減少，為了深入了解農(nóng)民外遷原因和現(xiàn)狀和趨勢以及農(nóng)民生活現(xiàn)狀，為政府解決民生問題提供事實依據(jù)，本文對河北省崇禮縣高家營鎮(zhèn)大溝村近十二年來農(nóng)民外遷進行了調(diào)查，通過調(diào)查了解了農(nóng)民外遷原因，并且提出了解決這一問題的意見建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村;農(nóng)民;外遷;原因
張家口市所轄范圍內(nèi)的農(nóng)村很大一部分處在山區(qū)，農(nóng)民以耕種務(wù)農(nóng)為生，基于自然條件等原因，生活水平較低。近幾年來，由于各種原因，農(nóng)民已不能夠再依靠務(wù)農(nóng)維持生計，所以導致了農(nóng)村人口迅速大量的搬遷外流，農(nóng)村居住人口迅速減少，外流人口外遷至城市郊區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其周邊交通便利的地區(qū)。這一現(xiàn)狀的產(chǎn)生和發(fā)展趨勢具有多方面的原因，且具有當前農(nóng)村人口流動情況的典型性和代表性。對張家口市崇禮縣高家營鎮(zhèn)大溝村人口外遷情況進行了調(diào)查和分析研究，茲將調(diào)查研究結(jié)果，整理報告如下：
農(nóng)村人口外遷情況的現(xiàn)狀和趨勢
近年來農(nóng)村人口迅速外流，外流人口全部搬遷至城市郊區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其周邊交通便利的地區(qū)，經(jīng)調(diào)查，大溝村外遷村民30%遷至高家營鎮(zhèn)，40%搬遷至鎮(zhèn)毗鄰的烏拉哈達村，另外30%遷至市郊區(qū)，如：孤石村、口外東窯子村、東灣子村等等。農(nóng)民外遷家庭在這些地區(qū)租賃房屋居住，房屋面積均在30平方米以下，居住環(huán)境擁擠。農(nóng)村常住人口迅速減少，滯留人口基本為65歲以上老人。調(diào)查數(shù)據(jù)詳見如下表1及圖1：
表1 2000~2011年大溝村人口外遷情況調(diào)查表
200120012002200320042005200620072008200920102011
戶籍總?cè)丝?40325292277270265264267272265263266
外遷人口50657095102107126156208212215223
居住人口29026022218216815813811164534843
圖1：
從表格數(shù)據(jù)及折線圖變化趨勢明顯看出，近年來農(nóng)村人口外遷情況嚴重，尤其從2005年以后。到2011年初，農(nóng)村居住人口僅占全村戶籍總?cè)丝诘?6%，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，居住人口的72%為65歲以上的老人，14歲以下的少年兒童人數(shù)為0。大溝村12年常住人口年齡結(jié)構(gòu)變化情況見下圖2：
圖2：
(注：少年兒童組：0～14歲,成年組：15～64歲，老年組：65歲及以上。)
經(jīng)過實地考察，由于近年來農(nóng)村居住人口的銳減，村莊開始逐漸衰敗，就連村莊的街道也荒草叢生，外遷戶的房屋因長時間無人居住，已經(jīng)開始坍塌，院子里長滿雜草。而且街上鮮見村民，整個村落一片荒涼景象。不難預見，不久的幾年后，整個村子將不會再有人居住。據(jù)實地走訪，自然環(huán)境類似的農(nóng)村現(xiàn)狀基本相同。
農(nóng)村人口外遷的原因
近年來，造成農(nóng)村人口迅速外遷的因素有很多，其根本原因是：農(nóng)民舊的生存模式已經(jīng)不能維持家庭生計，必須放棄務(wù)農(nóng)，外遷到靠近勞動力市場的地區(qū)打工來維持生活。具體詳細地分析，農(nóng)民外遷有以下原因：
一、農(nóng)村的自然條件因素。類似于大溝村的山區(qū)農(nóng)村，耕地多為坡地且耕地面積很少，國家實行“退耕還林”政策以后，農(nóng)民可耕種的面積減少，而且傳統(tǒng)養(yǎng)殖（主要有山羊、綿羊、騾馬等）受到限制，雖然農(nóng)民每年能得到政府的“退耕還林”補貼，但是依然不能解決生計?？筛N面積少，坡地旱田又無法實現(xiàn)人工灌溉，而且耕地分布零散，基本沒有五畝以上的單塊耕地，農(nóng)民每年土地收入很少。若年內(nèi)旱災，農(nóng)民收入更是微乎其微。加之，農(nóng)村交通不便，距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路約35公里，雖然現(xiàn)在村村通公路，實際是一條未經(jīng)規(guī)劃的水泥路，使用壽命很短，而且不能根本上解決農(nóng)民生存問題。因自然條件差，農(nóng)民基本沒有可以發(fā)展的副業(yè)。受自然條件所限，導致農(nóng)民外遷。
二、社會因素影響。隨著社會的發(fā)展和進步，山區(qū)農(nóng)村的生活已經(jīng)不能滿足人們各方面的需求。資料顯示，近年來農(nóng)民消費意向支出比例有所增加，項目較多的有家用電器、教育、醫(yī)療保健、水電和住房、家具、衣著、娛樂交際等［1］。其中重要一方面是父母為了子女能夠接受更好的教育，能夠在更好的氛圍里成長。因此，大量農(nóng)村家庭外遷。
三、農(nóng)民的生活負擔日益沉重。農(nóng)民處在社會的底層，從事最繁重的體力勞動，但是收入微薄，生活艱苦。當前，農(nóng)民的沉重負擔主要來自：1.子女的教育經(jīng)費。可以想象一個農(nóng)民家庭供讀一個高中生或大學生的拮據(jù)。分析表明，我國老百姓教育開支占收入的比例，是世界上其他國家中最高國家的3倍多。供一個大學生需要一個農(nóng)民14年的純收入，對于相對貧困線下的農(nóng)民則需要45年的積累［2］。2.子女成家在城市或城鎮(zhèn)購房的壓力。就當前房價水平，農(nóng)民家庭基本無力承擔。3.老人的贍養(yǎng)經(jīng)費。主要包括老人的生活供養(yǎng)和老人的醫(yī)療經(jīng)費。就近年來的物價水平衡量，不難想象普通農(nóng)民的生活壓力是多么沉重。那么，如果一個農(nóng)民家庭依靠在農(nóng)村務(wù)農(nóng)維持生計顯然是不可能的。
四、農(nóng)民的大量外遷是符合當前城市化形勢下勞動力和勞動力市場的供需關(guān)系的。隨著經(jīng)濟發(fā)展，城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，勞動力市場正需要大量的勞動力，而且近幾年農(nóng)民工工資已經(jīng)比較可觀。在張家口市區(qū)附近的勞動力市場調(diào)查了解到，一個農(nóng)民工每天平均收入在110元左右，盡管勞動體力繁重，但是農(nóng)民對勞動報酬比較滿意。因此，城市化引起的這種“供需關(guān)系”也是導致農(nóng)民搬遷外流的重要因素。
針對農(nóng)村人口外遷的意見建議
當前農(nóng)村人口大量外遷是普遍城市化進程的體現(xiàn)，但是張家口地區(qū)某些山區(qū)農(nóng)村具有其獨特性。主要原因是那里自然條件差，農(nóng)民生活水平低，與城鎮(zhèn)貧富差距懸殊。農(nóng)民自主搬遷后，租住簡單房屋，從事繁重的體力勞動。因此，政府應(yīng)該實行相關(guān)扶民政策，解決農(nóng)民生計問題，提高農(nóng)民生活水平。經(jīng)調(diào)查提出建議：政府應(yīng)對個別貧困農(nóng)村（自然條件差的山區(qū)農(nóng)村）實行政府出資扶助搬遷政策，遷至城鎮(zhèn)周邊地區(qū)。農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的過程就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的過程。要真正做好這項工作，只有在真正了解農(nóng)民對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的態(tài)度和需求后，才能正確實施［3］。具體實行應(yīng)注意以下幾點：
1.關(guān)鍵是解決農(nóng)民外遷后的住房安置問題，使其居有定所。當前農(nóng)民自主外遷，租住房屋暫住，家庭居住環(huán)境差，設(shè)施簡陋、空間狹窄，沒有一個良好的安身之處。政府解決民生問題關(guān)鍵是解決農(nóng)民住房安置問題，這些農(nóng)民當前主要在為子女奔波，根本沒有能力顧及自己城鄉(xiāng)定居。
2.搬遷尊重農(nóng)民意愿。主要針對農(nóng)村部分老人，可能不愿搬離生活幾十年的故土，政府應(yīng)做好資補安撫工作。
3.政府要做好全面詳細的統(tǒng)籌規(guī)劃。協(xié)調(diào)各級政府態(tài)度意見，處理好搬遷的選址問題。杜絕搬遷過程中的不良事件，例如貪污受賄、農(nóng)民的利益爭端等，主要遵循公平、公正，保證農(nóng)民利益的原則。做好搬遷的后續(xù)工作，尤其避免遷入農(nóng)民的邊緣化問題。（鄭州大學水利與環(huán)境學院；鄭州；450001）
參考文獻:
［1］ 王雪梅.程容寧.農(nóng)民需求新動向帶給我們的新思考［J］.江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2000，(06):11-12.
德國聯(lián)邦統(tǒng)計局最近一次人口調(diào)查報告顯示，越來越多的65歲以上老人在繼續(xù)工作，并積極投身社會活動，德國正在進入“65+時代”。人口調(diào)查數(shù)據(jù)表明，60到64歲年齡段工作人口的比例，從2005年的28%增長到2014年的52%；65到69歲年齡段工作人口所占比例，從2005年的6%攀升到2014年的14%。
退休年齡上調(diào)是老年工作人口增加的主要原因之一。如今德國老齡化程度加劇，2014年全國65歲以上人口數(shù)已達1700萬，占總?cè)丝诘?1%。根據(jù)統(tǒng)計學家預測，到2060年這一比例將達到1/3。為緩解社會人口老齡化帶來的勞動力短缺壓力，減少養(yǎng)老保險支出，德國自2012年至2029年，通過每年小幅增加1至2個月，最終將退休年齡上調(diào)至67歲。
經(jīng)濟原因是刺激退休老人再就業(yè)的一大動力。報告指出，對一些退休老人來說，養(yǎng)老金的高低，是決定其是否繼續(xù)工作時必須要考慮的因素。目前，退休老人能拿到的養(yǎng)老金只相當于工作時稅后收入的一半。有專家預計，為保持養(yǎng)老保險制度下的保費收入和發(fā)放的養(yǎng)老金額大體平衡，未來養(yǎng)老金與工作時稅后收入比例還將繼續(xù)下調(diào)，或?qū)⑾陆抵?3%。德國《世界報》稱，從長遠來看，將來德國人要靠養(yǎng)老金維持生活水平，比較有難度。
因此，很多退休老人不得不走上“再就業(yè)”的道路。德國平等慈善協(xié)會在今年初的一份《貧困人口調(diào)查》報告中指出，退休老人已成為貧困人口中最常見的人群之一。年滿65歲的人口中，15%的人每月養(yǎng)老金低于979歐元，正面臨貧困的威脅。2014年底，靠領(lǐng)取國家救助維持生活的退休老人數(shù)量高達50萬，是10年前的兩倍。
據(jù)國家統(tǒng)計局1月20日公布的人口調(diào)查結(jié)果，截至2016年年底，中國大陸總?cè)丝跒?38271萬人，比上年末增加了809萬人。其中，男性70815萬人，女性67456萬人，相差3300萬人，總?cè)丝谛詣e比為104.98（以女性為100）。而全國一人戶占總戶數(shù)的比例，已經(jīng)從2004年的7.8%上升到2014年的14.92%。嚴峻的“”形勢，刺激著各家父母催婚的號角。
又一次敗退于相親飯局，又一次將對方拉黑或被對方拉黑，深感效率低下的你會不會想要一份指南，按圖索驥？
還真有。零點指標數(shù)據(jù)、世紀佳緣、百合網(wǎng)等，先后推出過相關(guān)婚戀調(diào)查報告，地域成為其中重要參考指標。
男人是北上廣的好？
零點指標數(shù)據(jù)顯示，54.5%的男性和57.7%的女性在選擇伴侶時都傾向于本省份的老鄉(xiāng)。兔子也吃窩邊草，畢竟一樣的方言、共同的風俗、相似的生活環(huán)境與童年回憶，都增進了交流效率。
地域上，四川妹子成為全國男同胞最想娶的外省姑娘。王小波在短篇小說《夜行記》說：“談到中國女人，和尚認為三湘女子溫柔，巴蜀女子多才……”不僅多才，天府之國出美女。這里氣候溫潤，紫外線不強，嗜辣的生活習慣利于新陳代謝，妹子皮膚白皙可人，而俗話說，一白遮三丑。享受生活的慢節(jié)奏能讓姑娘們有更多時間充實和打扮自己。人俏嘴巧，還做得一手好川菜，川妹子當然是“出得廳堂下得廚房”的首選。
女性最想嫁的外省男人，廣東、北京和上海喜奪前三甲。
北京男人喜歡自稱“爺們”。熱情、幽默、好面子、講義氣是他們的特征。在世紀佳緣的“成功率全國排行榜”上，北京爺們喜奪亞軍。許多女人認為，北京男人能侃，一起生活不會無聊――能說會道也是一門本事。
僅次于北京爺們的是溫柔上海男人。龍應(yīng)臺曾經(jīng)贊美：“上海男人竟然如此可愛：他可以買菜燒飯拖地而不覺得自己低下，他可以洗女人的衣服而不覺得自己卑賤，他可以輕聲細語地和女人說話而不覺得自己少了男子氣概，他可以讓女人逞強而不覺得自己懦弱，他可以欣賞妻子成功而不覺得自己就是失敗。上海的男人不需要像黑猩猩一樣砰砰捶打自己的胸膛、展露自己的毛發(fā)來證明自己男性的價值。”
雖然這篇文章在上世紀90年代遭到許多人批評，但時至今日，上海男人的好形象仍深入人心――文質(zhì)彬彬、尊重女性、體貼周到、承擔家務(wù)、價值觀是家庭第一，女人們都愿意被他們捧在手心里。
令人意外的是，脫單率冠軍是廣東地區(qū)――它同時也是男光棍數(shù)量最多的省份。情感專家張佳芮分析：廣東男性頭腦靈活、富于冒險，不談空頭理論，人人忙著賺錢，具備一定的經(jīng)濟實力，而這正是維持戀愛婚姻的必要因素之一。另外，作為南方男人，廣東男人同樣有上海男人的溫和細膩，做事不溫不火，給別人留有余地，深得女性贊賞。
在相親版圖上，偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達的新疆、、貴州、廣西等省份，被選為理想伴侶的比例就低得多了。
東北最“聽媽媽的話”
中國講究“父母之命，媒妁之言”，即便今天，父母們?nèi)詴o子女提出諸多擇偶條件和考察標準。據(jù)百合網(wǎng)調(diào)查結(jié)果，有85.4%的紊砣聳咳銜自己對另一半的要求符合父母期待，其中，經(jīng)濟條件是共同考慮的重要因素。近三成單身人士表示因父母的干涉而感情失敗。
報告顯示，東北地區(qū)相親市場受父母因素影響最大。當父母與子女對婚姻產(chǎn)生意見分歧時，39%的吉林女性和18%的黑龍江男性會選擇聽從父母的建議。而南方的重慶青年在戀愛對象選擇上最有主見。
從戀愛到步入婚姻，每個家庭都在柴米油鹽的瑣事碰撞中建立自己的相處模式。零點指標數(shù)據(jù)顯示，全國超六成夫妻推崇平等互待，16.7%的家庭是“妻管嚴”模式，剩下6.6%的家庭則以丈夫為中心。在全國“怕老婆”排行榜上，寧夏老公以29.6%的比例勇奪榜首，浙江以29%緊隨其后。上海老公反而屈居第七。俗話說“怕老婆會發(fā)達”，心理咨詢師楊謹談及“怕老婆”話題時，卻提醒彪悍的妻子們：長時間的“怕”會讓丈夫感到身心疲憊，建議在婚姻之初就建立平等的相處模式，互敬互愛才是長遠之計。
老公地位最高的是河南家庭。參與調(diào)查的19.1%河南女性承認自己“怕老公”，也是參與調(diào)查的31省中唯一一個“怕老公”比例高于“怕老婆”比例的省份。
婚姻是兩個家庭的結(jié)合。時下獨生子女居多，四雙眼睛盯著兩小夫妻的生活，處理與對方父母的關(guān)系成為困擾年輕人的問題。
婆婆和媳婦似乎自古就是天敵。世紀佳緣的一份調(diào)查顯示：在“結(jié)婚后是否愿意跟對方父母住一起”的問題上，有超過60%的女性直接拒絕。零點指標則顯示：雖然戀愛之初有80.2%的媳婦獲得婆婆支持，婚后相處良好的僅為六成。全國各省中，安徽婆媳關(guān)系最和諧，婆媳關(guān)系融洽度高達91.1%，而貴州、福建和云南三省能做到和諧相處的不足四成。
關(guān)鍵詞 “北漂” 大學畢業(yè)生 特征
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A
國家人口計生委的《中國流動人口發(fā)展報告2012》指出：北京擁有本科及以上學歷流動人口占流動人口的比為12.0%。中國社會科學院的《社會建設(shè)藍皮書2011》指出：北京市登記流動人口占全市實有人口比重已達40%。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)：到2011年末，北京市總?cè)丝跒?019萬人。根據(jù)以上三組數(shù)據(jù)，粗略估計，2011年北京市有近100萬的本科及以上學歷的流動人口，百萬“北漂”大學畢業(yè)生作為流動人口中的高知群體，在構(gòu)成、特征、問題等方面，都有別于農(nóng)民工群體。
1 “北漂”大學畢業(yè)生的基本構(gòu)成
按照社會學的定義，“北漂”大學畢業(yè)生屬于流動人口的范疇，指的是戶籍不在北京，在北京生活或工作的大學畢業(yè)生?！氨逼贝髮W畢業(yè)生的構(gòu)成，按照不同的標準，有不同的分類。
1.1 以是否就業(yè)為標準，分為“就業(yè)北漂”和“未就業(yè)北漂”
“就業(yè)北漂”指的是京外生源，在北京就業(yè)，但是沒有解決北京戶口的大學畢業(yè)生?！拔淳蜆I(yè)北漂”指的是京外生源，生活在北京，但是沒有在北京就業(yè)、落戶的大學畢業(yè)生。這類“北漂”大學畢業(yè)生包括以下六類：一是考試族，準備研究生、公務(wù)員、專業(yè)資格考試的畢業(yè)生；二是求職族，畢業(yè)時沒有找到滿意的工作，不斷尋找就業(yè)機會的畢業(yè)生；三是出國族，準備出國，參加各類考試或者等待簽證的畢業(yè)生；四是啃老族，家庭經(jīng)濟條件優(yōu)越，不急于工作的畢業(yè)生；五是創(chuàng)業(yè)族，準備或正在創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生；六是結(jié)業(yè)族，畢業(yè)時沒有拿到畢業(yè)證、學位證，需要繼續(xù)修讀相關(guān)課程的畢業(yè)生?！拔淳蜆I(yè)漂族”一般都繼續(xù)留在母?；蛘咂渌咝Ｖ車?，因此，又被成為“校漂族”。
隨著大學畢業(yè)生的逐年增加，“北漂”大學畢業(yè)生的數(shù)量也呈現(xiàn)出大幅上升的趨勢。中國人民大學人口與發(fā)展研究中心2006年組織的“北京市1‰流動人口調(diào)查”顯示：北京流動人口中接受過大專及以上教育者比例接近6%；《中國流動人口發(fā)展報告2012》指出：北京流動人口中接受過本科及以上教育者比例為12%。也就是說，經(jīng)過5年左右的時間，“北漂”大學畢業(yè)生的相對數(shù)量就實現(xiàn)了翻番。根據(jù)一項針對北京、上海、廣州、武漢等地的10所重點和普通高校110個畢業(yè)班所作的調(diào)查統(tǒng)計，重點高校的“校漂族”約占畢業(yè)生的5%，普通高校的“校漂族”約占10%。
由于“未就業(yè)北漂”只是一種短暫、臨時的狀態(tài)，最終這類畢業(yè)生中的絕大多數(shù)都要上學或就業(yè)。因此，與“未就業(yè)北漂”相比，“就業(yè)北漂”是“北漂”大學畢業(yè)生的主體。
1.2 以學校地域為標準，分為“京內(nèi)高校北漂”和“京外高校北漂”
“京內(nèi)高校北漂”指的是畢業(yè)于北京高校，在北京工作或生活，但是沒有解決北京戶口的畢業(yè)生?！熬┩飧咝１逼敝傅氖钱厴I(yè)于京外高校，在北京工作或生活，但是沒有解決北京戶口的畢業(yè)生。對于大學畢業(yè)生來講，北京作為我國的政治、經(jīng)濟、文化中心，較多的就業(yè)機會，較高的收入水平，較好的社會環(huán)境，對畢業(yè)生就業(yè)很有吸引力。
北京高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心《2011屆北京高校畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查報告》顯示：北京高校京外生源畢業(yè)生中，64.2%的被調(diào)查者期望首選北京就業(yè)，最終，50.1%的京外生源畢業(yè)生在京就業(yè)。麥克思《2007屆中國大畢業(yè)生求職和工作能力調(diào)查》顯示：北京2007屆大學畢業(yè)生整體流入率為97.5%，整體凈流入率為70.8%。從官方和民間的調(diào)查數(shù)據(jù)均可以看出，“北漂”大學畢業(yè)生的數(shù)量巨大。
由于北京市對生源地、畢業(yè)高校都在京的“雙外”畢業(yè)生的限制要多于京內(nèi)高校的畢業(yè)生，加之地緣和情感因素，某種程度上都降低了京外高校畢業(yè)生到北京尋找就業(yè)機會的可能性，因此，與“京外高校北漂”相比，“京內(nèi)高校北漂”是“北漂”大學畢業(yè)生的主體。
1.3 以收入高低為標準，分為“低收入北漂”和“非低收入北漂”
“低收入北漂” 指的是月薪低于同屆畢業(yè)生全市平均月薪的北漂畢業(yè)生，除此之外的“北漂”畢業(yè)生叫“非低收入北漂”。麥克思《2011屆大學畢業(yè)生社會需求與培養(yǎng)質(zhì)量調(diào)查》顯示：在泛渤海灣區(qū)域經(jīng)濟體就業(yè)的畢業(yè)生處于低收入狀態(tài)的比例為11.2%，低收入就業(yè)漂族大學畢業(yè)生的家鄉(xiāng)大都為地級及以下城市或農(nóng)村，更多來自農(nóng)民與農(nóng)民工家庭階層。廉思2009年《“蟻族”調(diào)研報告》顯示：“蟻族”中接受過本科以上教育的比例為33.5%，月薪2500元以下的比例為74.7%。從中可以看出，“低收入北漂”在“北漂”大學畢業(yè)生中占有一定比例。
從以上對“北漂”大學畢業(yè)生構(gòu)成的分析中可以看出，“就業(yè)北漂”、“京內(nèi)高校北漂”、“非低收入北漂”是主體，雖然“未就業(yè)北漂”、“京外高校北漂”、“低收入北漂”不是主體，但是由于形成原因的復雜性，更不易于融入社會，會對社會管理帶來一定的挑戰(zhàn)。
2 “北漂”大學畢業(yè)生的特征分析
“北漂”大學畢業(yè)生雖然只是北京市流動人口的小眾群體，但是與農(nóng)民工相比，他們受過高等教育，在流動動機、工作性質(zhì)、社會支持、社會融合等方面都有其特點。
（1）從北漂動機上看，突出自我發(fā)展。大學畢業(yè)生之所以“北漂”，除了有較高的預期收入外，更重要的是北京有更多的就業(yè)機會，有利于發(fā)揮個人才能，實現(xiàn)自我價值。因此，和“生存型”流動人口的農(nóng)民工相比較，“北漂”大學畢業(yè)生屬于典型的“發(fā)展型”流動人口。廉思2009年《“蟻族”調(diào)研報告》顯示：
“蟻族”留在北京的主要原因分別為“學習深造機會多、工作條件好、能在大城市生活是自己的夢想、家人希望自己留京”，其中“學習深造機會多”占比49%，工作條件好占比28%?！跋佔濉弊鳛椤氨逼贝髮W畢業(yè)生中的低收入群體，堅守在北京的目的是發(fā)展機會，其他的“北漂”大學生正是因為在北京抓住了發(fā)展機會，才在提升自身經(jīng)濟收益的同時，實現(xiàn)著自我價值。
（2）從工作性質(zhì)上看，從事智力勞動。和農(nóng)民工相比較，“北漂”大學畢業(yè)生由于有良好的教育背景、較好的個人素質(zhì)和較強的就業(yè)能力，因此，在工作的選擇上有更多的優(yōu)勢，多從事智力勞動?！吨袊鲃尤丝诎l(fā)展報告2012》指出：北京青年流動人口從事金融地產(chǎn)、教科文衛(wèi)體等高薪或知識密集型行業(yè)的比重明顯高于全國平均水平，其中有26.7%的“北漂”大學畢業(yè)生從事科研和技術(shù)服務(wù)行業(yè)。“北漂”大學畢業(yè)生從事工作的性質(zhì)，與其在人力資本方面的投資是相適應(yīng)的，根據(jù)勞動力市場分割理論，受教育狀況是把勞動者分配到不同勞動力市場的一種信號，高學歷文憑會把受教育者推到主要勞動力市場上去。因此，正是由于在人力資本上的投資，才使“北漂”大學畢業(yè)生從事的行業(yè)和工作性質(zhì)與農(nóng)民工有很大的差別。
（3）從社會支持上看，贏得多元支持?！氨逼贝髮W畢業(yè)生作為流動人口，雖然在就業(yè)類型上屬于非正規(guī)就業(yè)，但是大學畢業(yè)生由于受過高等教育，擁有較高的人力資本，因此，占據(jù)了非正規(guī)就業(yè)中知識和技能要求較高、待遇較好的重要工作，屬于高技能非正規(guī)就業(yè)群體。和農(nóng)民工相比較，“北漂”大學畢業(yè)生做的是比較體面的工作，而且工作相對穩(wěn)定，工作單位管理比較規(guī)范，簽訂勞動合同的比例比較高，參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險和住房公積金的比例也比較高
（4）從社會融合上看，融合程度更高?！吨袊鲃尤丝诎l(fā)展報告2012》指出：流動人口社會融合水平隨受教育程度的提高而明顯改善，擁有大專及以上學歷的流動人口的社會融合水平最高。從流動人口社會融合指標—公共服務(wù)、社會保障、經(jīng)濟地位、社會參與、身份認同的每個維度來看，“北漂”大學畢業(yè)生都要高于農(nóng)民工，最為直接、可衡量的指標有勞動合同的簽約率、“五險一金”的繳納率、住房的條件、收入的水平等。更高的社會融合程度，使得“北漂”大學畢業(yè)生并不像農(nóng)民工那樣，從生活、住房、行為、語言等方面，被視為“外地人”。
3 “北漂”大學畢業(yè)生存在的問題及建議
“北漂”大學畢業(yè)生雖然在工作性質(zhì)、社會支持、社會融合等方面都好于農(nóng)民工，但是由于他們都受過高等教育，對自我價值實現(xiàn)的愿望和人生的追求都比較高，因此，會出現(xiàn)與農(nóng)民工不同的一些問題。
一是弱勢群體問題。包括兩類：一類是“校漂族”中的求職族，這部分“北漂”有求職的意愿，只是在就業(yè)能力、求職技巧、就業(yè)信息等方面存在欠缺；另一類是以“蟻族”為代表的低收入北漂，這部分“北漂”生活狀況拮據(jù)、勞動保障水平低。對于“北漂”大學畢業(yè)生中的就業(yè)弱勢群體，需要政府、社會、高校在技能培訓、社會保障等方面建立相應(yīng)的幫扶機制。
二是社會融合問題。戶籍制度作為一種“社會屏蔽”制度，它會把“北漂”大學畢業(yè)生屏蔽在分享城市公共資源之外。有調(diào)查顯示，目前與戶籍掛鉤的個人權(quán)利有20多項，涉及政治權(quán)利、就業(yè)權(quán)利、教育權(quán)利、社會保障、計劃生育等各個方面，這些因素既會影響“北漂”大學畢業(yè)生的社會融合，又會影響人力資本的社會轉(zhuǎn)化。因此，需要政府完善流動人口公共服務(wù)、社會保障等方面的體系和政策。
關(guān)鍵詞：僑鄉(xiāng)；特色；養(yǎng)老；文化；服務(wù)
中圖分類號：C931.7 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.11.74 文章編號：1672-3309（2013）11-161-02
一、浙田僑鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀
中國是一個人口大國，現(xiàn)在的人口數(shù)已經(jīng)達到了將近14億，其中老年人口所占的比例越來越大。當前，中國老齡化日趨嚴重，老年人口基數(shù)大、增長快并日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢。著名“僑鄉(xiāng)”――青田，海外華僑高達25萬人，且仍逐年增加。在縣內(nèi)青壯年大多選擇出國經(jīng)商、務(wù)工；而那些早年就已出國的華僑，多已年老，并選擇落葉歸根，回歸故里養(yǎng)老。這最終導致了青田縣空巢老人數(shù)量的激增。青田縣是著名的“華僑之鄉(xiāng)”，僑居海外已有300多年歷史。目前青田縣的海外華僑高達25萬人，約占其常住人口的一半，遍及世界120多個國家和地區(qū)，國內(nèi)僑眷有26萬人之多，且仍逐年增加。青田縣青壯年大多選擇出國經(jīng)商、打工；而那些早年就已出國的華僑，多已年老，他們一般選擇把事業(yè)傳給下一代后，回歸故里養(yǎng)老。這最終導致了青田縣空巢老人數(shù)量的激增，截止到2010年初，青田縣有60歲以上老人近6萬人，其中僑屬老人占了近2/3。在2011年的青田縣的六普人口調(diào)查中，青田縣老年人口約占20%，這些相關(guān)數(shù)據(jù)表明，青田縣的老齡化程度相對嚴重，已高于目前國內(nèi)的平均水平。（見圖1）
在2012年青天縣召開黨政聯(lián)席會議上，徐光文指出，縣黨代會、人代會已經(jīng)為全縣今后的發(fā)展勾畫了宏偉藍圖，要對照黨代會和人代會確定的全年目標、工作和任務(wù)，獨立思考，細化實施，按月推進，確?？h委縣政府工作的計劃性和規(guī)范性。要全力抓好工作落實，求真務(wù)實，真抓實干，帶頭貫徹落實好黨代會和人代會的會議精神，努力把“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”各項要求落到實處。這些年全縣上下認真貫徹落實“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”的工作要求，在社會發(fā)展總體情況上有比較好的成效：城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長、新農(nóng)村建設(shè)不斷深化、社會事業(yè)全面進步、民生保障顯著提高、生態(tài)縣建設(shè)卓有成效、社會秩序更趨和諧穩(wěn)定等等。在養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施方面縣政府提出的“民生和諧年”戰(zhàn)略，積極采取“四到位”措施，也積極推動社會化養(yǎng)老工作，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展；為老年人提供盡可能多的養(yǎng)老服務(wù)體系；啟動居家養(yǎng)老服務(wù)。但是，政府的工作政策與華僑人口增加比例相比顯得不盡如人意。
二、浙田僑鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)存在的問題
根據(jù)我們社會實踐小組的走訪與調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些僑鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中存在的問題與矛盾：
1.青田的“空巢老人”數(shù)量巨大，相對而言，其養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)則略顯滯后，難以滿足需求。
2.歸國養(yǎng)老的華僑長期旅居國外，適應(yīng)了國外相對完善的養(yǎng)老等系列服務(wù)體系?；貒?，他們迫切希望政府能為他們提供相對健全的養(yǎng)老服務(wù)體系，然而其養(yǎng)老機構(gòu)嚴重匱乏難以滿足需求。
3.“空巢老人”多年邁體弱，需要政府、街道、社區(qū)為他們提供全面的照顧與服務(wù)，換言之，“居家養(yǎng)老”的新興社會養(yǎng)老模式更切合他們的需求。
4.多數(shù)“空巢老人”長期缺少子女的關(guān)懷、家庭的溫暖，他們對精神文化層面的訴求更為強烈。因此在各國文化交織的青田打造“青田特色養(yǎng)老服務(wù)體系”勢在必行。
三、關(guān)于青田縣養(yǎng)老服務(wù)體系的調(diào)查情況
我們利用麗水市“秀山麗水，養(yǎng)生福地”概念提出的大背景下帶來的新契機，結(jié)合青田縣的僑鄉(xiāng)特色和老華僑返鄉(xiāng)情況，試圖提出解決“空巢老人”養(yǎng)老問題的一些對策和建議，為青田縣政府打造具有青田特色的全方位、多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系提供智力支持。我們原本計劃圍繞“探尋青田特色養(yǎng)老服務(wù)模式”展開，我們通過走訪青田民政部門、僑聯(lián)、洪口村僑頤幸福院等單位深入了解相關(guān)信息，并以量表的形式隨機抽樣訪問調(diào)查一部分“空巢老人”，進而對其幸福感以及生活現(xiàn)狀進行較為全面的調(diào)研。考量目前國內(nèi)外正在推廣或試行的養(yǎng)老政策與模式，調(diào)查青田養(yǎng)老事業(yè)現(xiàn)狀以及國外諸如“智能養(yǎng)老”等較為先進的養(yǎng)老模式。得到一系列的關(guān)于青田縣政府對于“空巢老人”養(yǎng)老的政策扶持與數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
實際而言，在實踐前期我們首先通過相關(guān)資料文獻收集閱讀對國內(nèi)外的養(yǎng)老模式有一定的了解，并針對麗水市青田縣空巢老人的現(xiàn)狀進行詳細調(diào)查。其次到青田進行實地考察、交流采訪。我們走訪了青田縣民政部門、僑聯(lián)、洪口村僑頤幸福院等地，再通過書面和電子文件的形式進行問卷調(diào)查，大范圍地調(diào)查了解青田老人的生活幸福感的認知和對青田相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的要求，與此同時，我們對問卷結(jié)果做進一步分析整理，最后通過資料整合與分析撰寫調(diào)查報告，結(jié)合青田縣的僑鄉(xiāng)特色，提出一些對于解決“空巢老人”養(yǎng)老問題的行之有效的對策和建議，將為青田縣政府打造具有青田特色的全方位、多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系提供智力支持。
同時我們結(jié)合青田特色文化（如：青田石雕文化，歷史人文文化，民間藝術(shù)文化等）（見表1），嘗試將“文化養(yǎng)身”與青田特色化養(yǎng)老模式相結(jié)合，想為青田縣政府的“養(yǎng)老服務(wù)體系”建設(shè)提供切實可行的建議和意見。
這個具體的實踐，不僅僅是增強了我們對于青田僑鄉(xiāng)養(yǎng)老模式的進一步認識，也對于我們團隊社會認知度和社會實踐能力得到大幅提高。另一方面，通過問卷形式對青田縣空巢老人進行生活幸福感調(diào)研，結(jié)合部分目前國內(nèi)外正在推廣或試行的養(yǎng)老政策與模式，為青田縣政府的“養(yǎng)老服務(wù)體系”建設(shè)提供切實可行的建議和意見，從而為加快青田縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的步伐做出一份貢獻。
四、浙田僑鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)對策建議
通過本次科研實踐，為青田提供一些較為系統(tǒng)化的有助于推動其養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)并提高“空巢老人”幸福感的建議，為“空巢老人”構(gòu)筑幸福家園。從社會效益角度考量出發(fā)，根據(jù)調(diào)查情況和結(jié)果分析，我們覺得青田縣政府應(yīng)采取適當措施和配套方案，打造青田縣養(yǎng)老服務(wù)體系。具體建議如下：
1.可幫助青田縣吸引到大量資金投資于老年房地產(chǎn)、養(yǎng)老休閑中心等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。將會帶來一定的經(jīng)濟效益，產(chǎn)生一定的輻射效益。這不但能加快經(jīng)濟的增長速度，推動了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的進步，也能增加更多的就業(yè)機會和可支配收入，更有利于青田縣的和諧穩(wěn)固發(fā)展。
2.青田縣的養(yǎng)生（養(yǎng)老）服務(wù)體系建設(shè)，將目標市場定位于中高端市場，借助“養(yǎng)生福地”的東風，在未來麗水市交通條件極大改善后，完善的養(yǎng)生（養(yǎng)老）服務(wù)體系必將吸引到長三角、海西等地區(qū)的中老年人來此享受生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）服務(wù)。因此，項目能為青田縣帶來一定的經(jīng)濟效益。
3.在鼓勵民間資本投資智能化老年房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同時，為社會人員提供更多的就業(yè)機會，促進社會和諧穩(wěn)定。
4.通過對青田石雕文化、名人文化、民間藝術(shù)文化等的挖掘，并結(jié)合其多國文化交織這一特點，獨樹一幟，樹立其城市文化形象，打造特色文化養(yǎng)生（養(yǎng)老）品牌。
科研小隊希望科研成果在一定程度上可以緩解縣政府在處理“空巢老人”養(yǎng)老問題上的壓力。利用麗水市“秀山麗水，養(yǎng)生福地”概念提出的大背景下帶來的新契機，結(jié)合青田縣的僑鄉(xiāng)特色，提出解決“空巢老人”養(yǎng)老問題的行之有效的對策和建議，為青田縣政府打造具有青田特色的全方位、多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系提供智力支持。
本課題的研究可為青田縣的空巢老人養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供部分建議，而且一旦系統(tǒng)化的養(yǎng)老服務(wù)基地規(guī)劃成型，可幫助青田縣吸引到大量資金投資于老年房地產(chǎn)、養(yǎng)老休閑中心等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。不但加快了經(jīng)濟的增長速度，推動了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的進步，也增加了更多的就業(yè)機會，更有利于青田縣的和諧穩(wěn)固發(fā)展。這不但符合我黨提出的“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的指導思想，也符合科學發(fā)展觀。同時在麗水“秀山麗水，養(yǎng)生福地”品牌的大背景下，獨特的養(yǎng)生（養(yǎng)老）模式迎合了當前日益增長的中高端養(yǎng)老服務(wù)需求，亦可以吸引海西等地區(qū)的中老年人來到青田養(yǎng)生（養(yǎng)老），為青田發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟提供助力，市場前景較為可觀。
參考文獻：
[1] 呂津.中國城市老年人口居家養(yǎng)老服務(wù)管理體系的研究[D].長春：吉林大學，2010.
[2] 吳敏.基于需求與供給視角的機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀研究[D].濟南：山東大學，2011.
（一）統(tǒng)計服務(wù)不斷深化拓展
1、著力強化經(jīng)濟運行統(tǒng)計監(jiān)測服務(wù)。圍繞區(qū)全年經(jīng)濟目標，積極貫徹落實上級部門及區(qū)委區(qū)政府經(jīng)濟分析會議精神，及時提供準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析依據(jù)，為區(qū)委、區(qū)政府把握各個階段經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供可靠的統(tǒng)計資料。特別是區(qū)加強作風建設(shè)狠抓工作落實確保全年經(jīng)濟工作任務(wù)完成動員會后，加大對GDP、十大重點產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易、投資、高新技術(shù)、房地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、節(jié)能降耗等行業(yè)的監(jiān)測力度，及時總結(jié)經(jīng)驗，找準薄弱環(huán)節(jié)，積極向區(qū)委區(qū)政府提供高質(zhì)量的統(tǒng)計分析，為領(lǐng)導決策服務(wù)。截至目前共撰寫各類統(tǒng)計分析12篇。同時，加強街鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，強化對區(qū)屬主要經(jīng)濟指標目標任務(wù)的監(jiān)測力度。開展每月街鎮(zhèn)七大指標的運行分析和目標任務(wù)監(jiān)測，強化月度目標任務(wù)分解，狠抓經(jīng)濟指標任務(wù)的完成率，在分析屬地企業(yè)單位發(fā)展運行的基礎(chǔ)上，找準薄弱環(huán)節(jié)，及時篩查未統(tǒng)單位，協(xié)調(diào)相關(guān)街鎮(zhèn)提出針對性措施，較好地完成了街鎮(zhèn)統(tǒng)計指標監(jiān)測服務(wù)。
2、深入開展民情民意及各類專項統(tǒng)計調(diào)查。在認真完成上級統(tǒng)計部門布置的黨風廉政建設(shè)、法治、平安、萬人評組工、地鐵沿線人口調(diào)查等5項民情民意調(diào)查工作的同時，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，開展民情民意調(diào)查工作。先后開展了征地拆遷和諧指數(shù)調(diào)查、中小企業(yè)與浙商回歸關(guān)聯(lián)度調(diào)查、居家養(yǎng)老滿意度調(diào)查、流動人口計生服務(wù)調(diào)查、戶籍人口計生服務(wù)、全區(qū)投資意向、全區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)等7項調(diào)查，其中征地拆遷和諧指數(shù)調(diào)查報告得到了區(qū)委主要領(lǐng)導批示肯定，為區(qū)政府決策提供了民意參考。認真部署并開展了全區(qū)城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查、勞動力月度調(diào)查及千分之五人口抽樣調(diào)查等，受到上級部門的充分肯定。
3、深入基層開展重點企業(yè)走訪調(diào)研。今年以來局各專業(yè)科室先后走訪了我區(qū)工業(yè)、貿(mào)易、房地產(chǎn)等企業(yè)142家，指導企業(yè)優(yōu)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，傳遞當前經(jīng)濟發(fā)展趨勢，實地了解掌握經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合各自專業(yè)，深入分析，形成了8篇統(tǒng)計調(diào)研分析報告，供相關(guān)部門參考。
4、認真開展一流中心區(qū)指標體系統(tǒng)計方法制度研究。認真落實區(qū)委區(qū)政府工作要求，緊密結(jié)合發(fā)展實際，積極配合區(qū)委辦制定了《區(qū)現(xiàn)代化一流中心區(qū)指標監(jiān)測評估辦法》，并設(shè)計了打造“國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中心區(qū)”主觀評價民情民意調(diào)查問卷，收集了25個可參照的國內(nèi)中心城區(qū)的主要社會經(jīng)濟指標，為下一步進行監(jiān)測評估做好準備。
（二）統(tǒng)計基礎(chǔ)不斷鞏固夯實
1、做好數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作。積極配合省、市上級部門做好住宿餐飲業(yè)、建筑業(yè)、固定資產(chǎn)投資等重點行業(yè)和領(lǐng)域的數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，進一步強化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和評估工作。三是加強基本單位名錄庫管理。定期與工商、稅務(wù)及相關(guān)經(jīng)濟部門信息互通與共享，及時掌握企業(yè)動態(tài)信息；發(fā)揮各街鎮(zhèn)（園區(qū)）統(tǒng)計調(diào)查隊伍的作用，定期反饋區(qū)域內(nèi)企業(yè)情況；各專業(yè)認真做好年報及明年定報專業(yè)單位名錄庫篩查工作，切實做好名錄庫更新與維護。四是做好年度檔案整理工作。按照全區(qū)檔8案考核標準，高質(zhì)量完成了2011年度統(tǒng)計檔案整理歸檔工作，順利通過了區(qū)檔案館的考核。
2、落實統(tǒng)計基礎(chǔ)長效機制。在總結(jié)前期經(jīng)驗和調(diào)研的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有社區(qū)統(tǒng)計管理模式進行了改革優(yōu)化，進一步加強了社區(qū)統(tǒng)計力量。同時，以區(qū)政府辦的名義轉(zhuǎn)發(fā)了《區(qū)社區(qū)統(tǒng)計調(diào)查工作實施意見》，并及時下發(fā)了《區(qū)社區(qū)統(tǒng)計調(diào)查工作考核辦法》、《區(qū)社區(qū)（村）統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費管理辦法》和《區(qū)關(guān)于社區(qū)統(tǒng)計調(diào)查員工資福利待遇的指導性意見》等配套性文件，形成了較為系統(tǒng)完善的政府購買社區(qū)統(tǒng)計管理機制。實施了社區(qū)統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費使用情況專項檢查，進一步加強了對社區(qū)統(tǒng)計專項資金的管理。二是建立統(tǒng)計工作考評機制。首次將統(tǒng)計工作納入全區(qū)綜合考評內(nèi)容，制定了詳細的街鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作考核辦法，強化了對基層統(tǒng)計工作的管理和考核。三是建立村級統(tǒng)計調(diào)查規(guī)范化建設(shè)機制。制定村級統(tǒng)計調(diào)查工作規(guī)范化建設(shè)實施意見，進一步規(guī)范村級統(tǒng)計工作標準和要求，落實了村級統(tǒng)計調(diào)查工作經(jīng)費補助，并督促相關(guān)街鎮(zhèn)做好工作落實。四是加強年度全市統(tǒng)計調(diào)查先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評選和復評工作指導。積極搭建街鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作學習交流平臺，加強對當年參評和復評單位的臺賬及業(yè)務(wù)工作指導，及時發(fā)現(xiàn)問題，積極整改落實。
3、實施統(tǒng)計稽查強化案件查處。明確年度統(tǒng)計稽查工作重點，從4月起，各科室逐月開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，截至目前已檢查單位36家，發(fā)現(xiàn)違法行為16起，對其中的15家單位當場進行處理，1家單位進行了立案處理。三是積極開展統(tǒng)計普法教育宣傳。組織全局機關(guān)干部學習《統(tǒng)計法》和《省統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》，并將依法統(tǒng)計知識納入?yún)^(qū)委中心組學習，邀請高校統(tǒng)計專家給全區(qū)領(lǐng)導干部和部分企業(yè)家進行授課，落實領(lǐng)導干部學法工作；組織全區(qū)各街鎮(zhèn)開展“統(tǒng)計法制宣傳月”活動，懸掛宣傳標語和海報，開展廣場宣傳咨詢活動，積極營造濃厚的依法統(tǒng)計氛圍。
（三）統(tǒng)計隊伍建設(shè)不斷邁上臺階
1、強化基層統(tǒng)計培訓。一是切實抓好統(tǒng)計人員從業(yè)資格報名和繼續(xù)教育。采取區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）三級聯(lián)動抓好全區(qū)從業(yè)資格報名，全區(qū)共有515人參加統(tǒng)計從業(yè)資格考試，報名人數(shù)相較去年穩(wěn)中有升；加強對全區(qū)年底統(tǒng)計繼續(xù)教育的組織領(lǐng)導，共舉辦培訓班7期，參訓人員達1003人次。二是積極開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓。利用年報會和各類業(yè)務(wù)培訓，組織全區(qū)企事業(yè)單位統(tǒng)計人員開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓，加強工作指導，不斷增強基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平。全年共開展培訓46期，培訓1817人次。三是實施街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）統(tǒng)計員教育培訓。以社區(qū)統(tǒng)計調(diào)查員新入職為契機，組織召開全區(qū)街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）統(tǒng)計員培訓班，對基層統(tǒng)計員各項業(yè)務(wù)知識進行了系統(tǒng)的培訓，進一步提高了基層統(tǒng)計隊伍的統(tǒng)計能力。全年共開展培訓3期，培訓167人次。
2、提升機關(guān)干部素質(zhì)。認真制訂活動實施方案，周密部署各階段工作安排。局領(lǐng)導帶隊，各科室隊深入基層一線，積極開展調(diào)查走訪，切實增強了統(tǒng)計干部的責任感和使命感，增進了基層對統(tǒng)計工作的了解和互動。二是深化學習型組織建設(shè)。召開機關(guān)干部月度學習例會，深化理論、政策學習，拓展豐富統(tǒng)計干部工作視野。組織局中層干部赴兄弟城區(qū)交流學習，學習吸收“他山之玉”，促進工作再上臺階。三是加強黨風廉政建設(shè)。以深入開展“作風建設(shè)年”活動為抓手，圍繞打造“國內(nèi)一流現(xiàn)代化中心區(qū)”，明確了工作目標和重點，引導全局黨員干部進一步強化服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層的意識，增強工作責任感，轉(zhuǎn)變工作作風，深入企業(yè)基層，走訪調(diào)查研究，提高服務(wù)效能。同時，進一步解放思想，增強改革創(chuàng)新意識，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計工作的理念和觀念，積極調(diào)整工作方法，強化與上級部門及相關(guān)部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，提高了工作效能和工作質(zhì)量，樹立了統(tǒng)計系統(tǒng)求真務(wù)實、愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新進取、服務(wù)基層的良好形象。
二、明年統(tǒng)計工作思路
2014年統(tǒng)計工作思路是：深入貫徹落實黨的十精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“打造國內(nèi)一流現(xiàn)代化中心區(qū)”總目標，按照區(qū)委區(qū)政府年度工作目標要求，突出“三個”重點，鞏固“三項”基礎(chǔ)，增強“四種”意識，力爭在提升統(tǒng)計服務(wù)、夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)、建設(shè)統(tǒng)計隊伍等方面有新的突破，為“全面建設(shè)城市新門戶、都市新中心、浙商新高地、金融新藍海”戰(zhàn)略目標提供統(tǒng)計支撐，努力開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面。
（一）圍繞中心工作，突出“三個”重點。
1、進一步強化統(tǒng)計監(jiān)測評價工作。一是圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目標，扎實開展月度、季度統(tǒng)計監(jiān)測，分析判斷經(jīng)濟運行走勢，發(fā)現(xiàn)問題及時預警。二是強化對地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、工業(yè)銷售產(chǎn)值、社會消費品零售額、固定資產(chǎn)投資、十大產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新能力、節(jié)能降耗等重點行業(yè)和指標的監(jiān)測分析力度，積極做好各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的飽和支撐，為總目標提供依據(jù)，開展分街鎮(zhèn)考核指標的月度考核排序工作，為區(qū)委區(qū)政府研究經(jīng)濟工作提供好統(tǒng)計數(shù)據(jù)保障。三是加強經(jīng)濟社會發(fā)展評價，認真做好市對區(qū)綜合考評、打造國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中心區(qū)指標體系等相關(guān)統(tǒng)計評價工作，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做好統(tǒng)計服務(wù)。
2、深入開展統(tǒng)計調(diào)查研究。一是依據(jù)“樞紐、創(chuàng)新、低碳、人文”城區(qū)建設(shè)目標，以政府出臺的民生政策、人民群眾關(guān)心的熱點和難點問題為切入口，加強選題，創(chuàng)新調(diào)查思路和方法，抓實做好各類民情民意專項調(diào)查。二是嚴格按照省市上級部門要求，認真做好城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查、月度勞動力調(diào)查、糧食生產(chǎn)監(jiān)測、千分之五人口抽樣調(diào)查等常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查工作，加強數(shù)據(jù)評估，確保調(diào)查質(zhì)量。三是加強統(tǒng)計調(diào)查研究，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，制定年度調(diào)查計劃，撰寫統(tǒng)計調(diào)查分析報告，提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。
3、認真實施第三次經(jīng)濟普查。一是抓好“三項”落實。按照省市有關(guān)要求，不折不扣地完成好機構(gòu)、經(jīng)費和人員的落實，積極創(chuàng)造好普查條件。二是認真完成試點。根據(jù)試點方案，加強人員培訓，保質(zhì)保量完成普查試點工作，為正式普查做好準備。三是廣泛宣傳動員。及時召開動員大會，利用報紙、電臺、數(shù)字電視、戶外廣告及宣傳品廣泛開展普查宣傳，營造普查氛圍。四是加強數(shù)據(jù)管理。做好業(yè)務(wù)指導，全力以赴完成正式普查各階段工作，確保普查質(zhì)量。
（二）提升工作業(yè)績，鞏固“三項”基礎(chǔ)。
1、努力完善統(tǒng)計質(zhì)量基礎(chǔ)。一是加強基層企業(yè)，特別是“四上”單位統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓，大力推進企業(yè)“一套表”的實施，努力提升基層統(tǒng)計員業(yè)務(wù)水平，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是推進企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，切實抓好全區(qū)統(tǒng)計從業(yè)人員持證率和統(tǒng)計繼續(xù)教育工作，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計臺賬制度，嘗試推行企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)誠信認證機制。三是扎實做好名錄庫建設(shè)與維護，建立與區(qū)工商、國稅、地稅、民政等相關(guān)部門的定期協(xié)調(diào)機制，加強部門間信息互通，強化街鎮(zhèn)統(tǒng)計名錄庫管理職責，及時更新名錄庫信息，全力做好統(tǒng)計“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。
2、合力提升基層統(tǒng)計基礎(chǔ)。一是推行街鎮(zhèn)及社區(qū)（村）兩級基層統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)有效實施政府購買社區(qū)統(tǒng)計服務(wù)機制，強化統(tǒng)計員管理和培訓，制定基層統(tǒng)計工作制度，規(guī)范基層統(tǒng)計工作臺賬。二是開展實踐幫帶活動，鍛煉基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力。將數(shù)據(jù)審核節(jié)點延伸至各街鎮(zhèn)社區(qū)統(tǒng)計調(diào)查站，加強業(yè)務(wù)指導，明確質(zhì)量標準，定期開展集中會審，加強隊街鎮(zhèn)統(tǒng)計業(yè)務(wù)管理和考核。三是組織實施全市統(tǒng)計調(diào)查先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，科學設(shè)置街鎮(zhèn)統(tǒng)計工作考核辦法，明確重點，落實責任，提升全區(qū)基層統(tǒng)計工作整體水平。
3、全面推進依法統(tǒng)計基礎(chǔ)。一是抓好統(tǒng)計執(zhí)法工作的常態(tài)化管理，組織開展經(jīng)常性統(tǒng)計稽查，加大統(tǒng)計違法案件查處力度，營造依法統(tǒng)計良好環(huán)境。二是扎實推進依法行政各項工作，建立健全依法行政各項制度規(guī)范，完善權(quán)力陽光運行機制，切實提高依法行政規(guī)范化水平。
(三)打造一流團隊，增強“四種”意識。
1、主動增強服務(wù)意識。不斷提高統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量與水平。加強機關(guān)干部十精神學習和統(tǒng)計專業(yè)知識學習，提高統(tǒng)計理論素養(yǎng)，積極開展企業(yè)走訪，加強企業(yè)服務(wù)；深入調(diào)研思考，提升統(tǒng)計分析的深度和廣度，加強統(tǒng)計產(chǎn)品的開發(fā)與應(yīng)用，更多更好地為區(qū)委區(qū)政府科學決策提供統(tǒng)計服務(wù)。
2、有效增強責任意識。明確工作目標，確保各項任務(wù)落實到位。密切關(guān)注區(qū)黨代會、人代會及經(jīng)濟工作年度指標完成進度，扎實做好各專業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究對策建議，積極發(fā)揮參謀助手作用。
以居民電子健康檔案和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理機制，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，充分發(fā)揮健康檔案的作用，形成全程健康管理概念。探索現(xiàn)代化衛(wèi)生管理模式，以村衛(wèi)生室為依托，充分發(fā)揮居民電子健康檔案的作用，集健康教育、免費健康查體、居民健康狀況測評、干預及治療于一體，為健康人群、亞健康人群和疾病人群提供系統(tǒng)的、個性化的健康管理服務(wù)。這里給大家分享一些關(guān)于2021鄉(xiāng)村醫(yī)生工作計劃，供大家參考。
鄉(xiāng)村醫(yī)生工作計劃1第一季度：
1、常規(guī)工作：制定每月工作計劃，完成結(jié)核病、精神病督導，完成居民死亡原因調(diào)查;每月上門服務(wù)訪視≥90戶，完成第二季度重點人群的隨訪指導工作;每月根據(jù)安排刊出健康宣教黑板報一期，組織大型多媒體健康宣教一次;按時參加例會，及時上報各類信息報表，完成領(lǐng)導委派的各項臨時指令性工作;
2、完成社區(qū)居民花名冊填寫，掌握參保人數(shù)，為開展農(nóng)民健康體檢工作打下基礎(chǔ);
3、熟悉農(nóng)民健康檔案信息軟件，完善家庭和個人健康檔案信息數(shù)據(jù)，及時將隨訪信息記錄入信息管理系統(tǒng);
4、完成流動人口調(diào)查摸底，完成從業(yè)人員調(diào)查摸底，完成查螺篩查工作;
5、做好社區(qū)惠民政策宣傳，配合做好一卡通的發(fā)卡工作;
6、規(guī)范填寫各類臺帳表冊，迎接公共衛(wèi)生半年度考核;
第二季度：
1、與----村委主任、書記建立聯(lián)系，確定公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，移交公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員臺帳，健全通暢----村公共衛(wèi)生信息管理聯(lián)絡(luò)渠道;
2、熟悉----村基本衛(wèi)生情況和居民健康狀況，掌握----村常住人口數(shù)、季度出生人數(shù)、季度人數(shù)、兒童人數(shù)、60歲以上老年人數(shù)、慢病人數(shù)、孕產(chǎn)婦人數(shù)、流動人口數(shù)，重點是流動兒童和孕產(chǎn)婦信息;
3、根據(jù)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生年度總體部署制訂工作計劃，按照責任醫(yī)生臺帳要求，規(guī)范填寫責任醫(yī)生臺帳日志;掌握60歲以上老年人群、慢病人群基數(shù)情況，高血壓、糖尿病人分級管理，完成第一季度隨訪工作;
4、完成居民死亡原因調(diào)查報告、結(jié)核病人督導用藥、新發(fā)精神病人的線索調(diào)查排查、從業(yè)人員信息收集報告等工作;刊出春季傳染病防治健康宣教黑板報一期，開展第13個世界防治結(jié)核病日宣傳工作，發(fā)放外來建設(shè)者健康手冊資料50份;
5、3月底前上報公共衛(wèi)生信息報表，完成領(lǐng)導委派的各項臨時指令性工作。
第三季度
1、常規(guī)工作：制定每月工作計劃，完成結(jié)核病、精神病督導，完成居民死亡原因調(diào)查;每月上門服務(wù)訪視≥90戶，完成第三季度重點人群的隨訪指導工作;每月根據(jù)安排刊出健康宣教黑板報一期，組織大型多媒體健康宣教一次;按時參加例會，及時上報各類信息報表，完成領(lǐng)導委派的各項臨時指令性工作;
2、根據(jù)半年度考核情況查漏補缺;
3、完成----村改水改廁工作，落實水質(zhì)監(jiān)測;
4、配合完成中小學生健康體檢。
第四季度
1、常規(guī)工作：制定每月工作計劃，完成結(jié)核病、精神病督導，完成居民死亡原因調(diào)查;每月上門服務(wù)訪視≥90戶，完成第三季度重點人群的隨訪指導工作;每月根據(jù)安排刊出健康宣教黑板報一期，組織大型多媒體健康宣教一次;按時參加例會，及時上報各類信息報表，完成領(lǐng)導委派的各項臨時指令性工作;
2、完成本年度責任醫(yī)生全部工作，包括各類臺帳表冊，----村家庭和個人檔案建檔率達到80%，重點人群建檔率達到85%，慢病隨訪信息整理，健康檔案信息化合格率80%以上，對各類信息進行匯總整理，做好年度工作總結(jié)，積極迎接衛(wèi)生局考核評估。
農(nóng)民健康體檢
根據(jù)中心衛(wèi)生院總體部署，完成----村農(nóng)民健康體檢工作，及時將體檢結(jié)果信息歸類整理反饋，做好健康體檢后續(xù)管理服務(wù)，及時準確將體檢信息和隨訪情況輸入健康檔案信息管理系統(tǒng)。
鄉(xiāng)村醫(yī)生工作計劃2(一) 建立居民健康檔案
1、按照縣局和衛(wèi)生院要求，為轄區(qū)內(nèi)居民建立統(tǒng)一、規(guī)范的健康檔案;
負責填寫健康建檔個人基本信息，上報衛(wèi)生院錄入合格的電子檔案，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行健康體檢。
2、定期對建檔人群的健康信息及時補充、完善及更新，每年對重點人群隨訪不少于4次，每次隨訪的內(nèi)容記錄要詳細。
3、在患者就診、復診時，由鄉(xiāng)醫(yī)負責更新健康檔案，并上報衛(wèi)生院予以保管。
(二) 健康教育
1、在提供門診、訪視、隨訪等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時，針對重點人群結(jié)合本地區(qū)的主要健康問題和服務(wù)對象的主要健康問題包括職業(yè)病危害等開展有針對性的個體化健康知識和健康技能的教育。
2、每年發(fā)放不少于12種內(nèi)容的健康教育印刷資料;
3、村衛(wèi)生室按照標準不少于1個宣傳欄，每2個月至少更新1次健康教育宣傳欄內(nèi)容;
4、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好健康咨詢活動;
5、每2個月至少舉辦1次健康知識講座。
(三)預防接種
1、做好適齡兒童的摸底統(tǒng)計及相關(guān)工作;
2、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取預約、通知單、電話、手機短信、網(wǎng)絡(luò)、廣播通知等適宜方式，通知兒童監(jiān)護人，告知接種疫苗的種類、時間和相關(guān)要求;
3、送達預防接種通知單及接種信息統(tǒng)計報表;
4、做好接種異常反應(yīng)監(jiān)測，及時收集匯總疫苗的接種有關(guān)數(shù)據(jù)，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
(四)傳染病防治
1、協(xié)助上級部門進行疫情監(jiān)測;
2、按照傳染病防治法的規(guī)定，負責本轄區(qū)傳染病信息的報告，并確保數(shù)據(jù)安全;
3、協(xié)助上級部門開展傳染病疫情的調(diào)查和處理;
4、協(xié)助上級專業(yè)防治機構(gòu)做好結(jié)核病和艾滋病患者的宣傳、指導服務(wù)以及非住院病人的治療管理工作。
(五)0-6歲兒童健康管理
1、認真摸清0-6歲兒童底子，建立好管理檔案;
2、通知轄區(qū)內(nèi)適齡兒童按時接受健康管理。
3、新生兒出院后1周內(nèi)，在衛(wèi)生院的指導下，到新生兒家中進行訪視和進行體格檢查，同時衛(wèi)生院建立《0-6歲兒童保健手冊》;
(六)孕產(chǎn)婦保健
1、協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦的登記管理工作，按時建立《孕產(chǎn)婦保健手冊》;
2、通知轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦按時接受健康管理。
(七)老年人保健
1、掌握轄區(qū)內(nèi)60歲以上老年人口數(shù)量和有關(guān)情況，建立健康指導，實行動態(tài)管理;
2、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導下，每年對60歲以上老年人進行1次健康管理服務(wù)，并按照居民健康檔案規(guī)范做好體檢表的填寫、更新。
(八)慢性病管理
1、對轄區(qū)內(nèi)35歲及以上常住居民，首診測量血壓;做好高血壓患者的就診登記，登記內(nèi)容要完整、清楚和準確;對于原發(fā)性高血壓患者每季度定期隨訪監(jiān)測、行為干預和治療指導不少于1次(每年不少于4次)，相關(guān)信息及時記錄歸檔;
2、對于2型糖尿病患者每季度定期隨訪監(jiān)測、行為干預和治療指導不少于1次(每年不少于4次)，相關(guān)信息及時記錄歸檔。
(九) 重性精神病管理
為重性精神疾病患者建立健康檔案，每季度至少隨訪1次(每年不少于4次)。
協(xié)助衛(wèi)生院積極配合完成以上項目工作，更好的提高自身專業(yè)技術(shù)水平，為以后自己能獨立完成工作打下良好的基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村醫(yī)生工作計劃3一、惠民利民，深入推進醫(yī)改
(一)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)住院起付線以上全報銷制度。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算，盡快制定運行方案，在7月底前全面推開。
(二)積極推行縣級公立醫(yī)院綜合改革。繼續(xù)推行先診療，后付費診療服務(wù)模式，按照省統(tǒng)一部署，逐步取消醫(yī)院藥品加成，破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制，積極推進醫(yī)療服務(wù)價格改革，努力探索適合我縣實際的運行模式。
二、強基固本，加快基層基礎(chǔ)建設(shè)
(一)全面展開衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)項目。按照省衛(wèi)生廳、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加強醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)的意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)要突出以病人為中心、以質(zhì)量為核心的服務(wù)理念，以質(zhì)量、安全、服務(wù)、管理、績效為主題，全面推進以組織管理、人力資源管理、臨床技術(shù)管理和質(zhì)量控制、醫(yī)療服務(wù)、信息化管理、醫(yī)學裝備、醫(yī)院建筑為核心內(nèi)容的醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)。今年年底完成金陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建任務(wù)，對五處衛(wèi)生院進項改(擴)建，改(擴)建增加面積不少于3836平方米。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)要對照《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準》，在完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，要優(yōu)化服務(wù)流程，加強醫(yī)療設(shè)備配置管理，配齊配好基本設(shè)備器械，推進服務(wù)環(huán)境凈化、綠化、美化建設(shè)，提升群眾看病就醫(yī)感受，力爭全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達到省級標準。同時要根據(jù)自身能力開展適宜技術(shù)，注重向疾病恢復期患者提供基本康復醫(yī)療服務(wù)，注重發(fā)揮中醫(yī)藥簡、便、驗、廉的特點，向基層群眾提供更加多元、更加有效、更加便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(二)高質(zhì)量完成標準化村衛(wèi)生室建設(shè)項目。按照四通一平四分開的標準，加快標準化村衛(wèi)生室建設(shè)進程，6月底前完成86處標準化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。同時加強衛(wèi)生室管理，嚴格落實《村衛(wèi)生室管理制度》，提高村衛(wèi)生室的服務(wù)水平。
(三)扎實開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。規(guī)范實施11大類43項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，以居民免費健康查體為抓手，做好重點人群的管理和工作。以居民電子健康檔案和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理機制，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，充分發(fā)揮健康檔案的作用，形成全程健康管理概念。探索現(xiàn)代化衛(wèi)生管理模式，以村衛(wèi)生室為依托，充分發(fā)揮居民電子健康檔案的作用，集健康教育、免費健康查體、居民健康狀況測評、干預及治療于一體，為健康人群、亞健康人群和疾病人群提供系統(tǒng)的、個性化的健康管理服務(wù)。按照預防為主、關(guān)口前移的策略，開展健康教育工程和健康服務(wù)工程，通過入戶隨訪、健康知識講堂、健康教育宣傳材料、手機短信提醒等方式等方式引導群眾形成健康的生活方式，加大預防保健的力度，進一步提高群眾健康水平。
(四)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力?？h中醫(yī)院要發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，進一步加強內(nèi)涵建設(shè)，充分發(fā)揮在全縣中醫(yī)藥工作的龍頭作用。鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，配備中醫(yī)診療設(shè)備及中醫(yī)藥人員。積極發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的治未病作用，規(guī)范中醫(yī)預防保健服務(wù)工作開展。加強中醫(yī)健康教育，開展形式多樣的中醫(yī)藥文化科普宣傳活動。
三、多措并舉，強化人才隊伍建設(shè)
以四名創(chuàng)建活動為載體，大力實施科教興醫(yī)、人才強醫(yī)戰(zhàn)略，完善選擇、培養(yǎng)、使用衛(wèi)生技術(shù)人才的機制。深化用人機制改革，穩(wěn)步推行人員聘用和崗位管理制度。加強績效考核，健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的考核機制，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，造就一支數(shù)量規(guī)模適宜、素質(zhì)能力優(yōu)良、結(jié)構(gòu)分布合理的醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊伍。
(一)加大人才引進力度。加大人才引進的計劃性、科學性和準確性，縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以提升醫(yī)學創(chuàng)新能力和醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平為核心，立足于重點學科建設(shè)，采取請進來的方式，積極引進高層次、創(chuàng)新型、復合型醫(yī)藥衛(wèi)生人才;加強以全科醫(yī)師為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，積極向上級部門申請，與人保、編辦等部門協(xié)調(diào)，每年為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位招錄1～2名本科畢業(yè)生，全縣計劃招聘專業(yè)技術(shù)人員不少于62人，使一些思想道德優(yōu)秀、成績突出、專業(yè)技術(shù)過硬的大學畢業(yè)生進入各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作，給醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展注入新鮮血液，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人員學歷層次。同時，通過采取公平競爭的方式從現(xiàn)有人才中挑選學歷高、業(yè)績突出的專業(yè)人員，安排到重點崗位上去工作，為醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建重點科室和重點專業(yè)。
(二)加大人才培養(yǎng)力度。采取繼續(xù)教育、在職培訓、進修學習、上掛下派、遠程醫(yī)學教育等方式，加強衛(wèi)生管理人員和專業(yè)人員培養(yǎng)，著力提高衛(wèi)生隊伍服務(wù)能力。把培養(yǎng)的重點放在現(xiàn)有人才的素質(zhì)提高上，放在緊缺專業(yè)崗位和優(yōu)秀中青年業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)上，定期選拔部分醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛、科研能力強、具備較高學術(shù)素質(zhì)的優(yōu)秀中青年衛(wèi)生科技人才作為培養(yǎng)對象，通過對其科研、學術(shù)交流與合作、傳幫帶、專業(yè)培訓等方面的支持，促進其快速成長，培養(yǎng)一批具有一定影響的學科帶頭人。繼續(xù)開展對口支援、衛(wèi)生支農(nóng)工作，幫助鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。深入開展鄉(xiāng)村醫(yī)生全員培訓，針對鄉(xiāng)醫(yī)工作范圍，開展針對性培訓，滿足農(nóng)村群眾的基本醫(yī)療需求提升鄉(xiāng)醫(yī)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。
(三)創(chuàng)建人才培養(yǎng)載體。強化學科建設(shè)，要在現(xiàn)有學科建設(shè)的基礎(chǔ)上，本著重點突出、差異化發(fā)展的原則，逐步優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)，突出重點，體現(xiàn)特色。首先是加強學科帶頭人的培養(yǎng)與引進，加強與科研院所的聯(lián)合，靈活采用掛職兼職、周末教授等柔性方式，著力引進一批高層次、創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。中醫(yī)院韓福祥被評為省名中醫(yī)，縣中醫(yī)院建立了省名中醫(yī)工作室，要把發(fā)展名醫(yī)戰(zhàn)略作為發(fā)展中醫(yī)藥的重要內(nèi)容，以名醫(yī)效應(yīng)帶動中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展;其次，要完善學科隊伍結(jié)構(gòu)，促使各學科隊伍向?qū)W歷高、技術(shù)精、實力強的方向發(fā)展。對有培養(yǎng)潛力的中青年技術(shù)人才，采取更加優(yōu)惠政策，鼓勵其到上級醫(yī)院或院校進修學習，支持開展或參與省、市級科研項目;第三，積極推進重點學科建設(shè)。重點做好縣人民醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科，縣中醫(yī)院眼科、腦病科、康復理療科、脾胃科建設(shè)。力爭年內(nèi)再創(chuàng)1個市級重點學科。結(jié)合縣、中兩院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要結(jié)合自身實際情況發(fā)揮優(yōu)勢，建立一個特色?？?第四，積極督導協(xié)調(diào)我縣綜合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與大中專院校建立人才培訓基地和設(shè)立臨床實驗室。以四名創(chuàng)建為載體，加強宣傳，積極營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動的濃厚氛圍，樹立一批示范、典型，以點帶面，輻射全縣，帶動整個衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)學科技發(fā)展和人才隊伍建設(shè)。
四、增強整體服務(wù)實力
(一)強化疾病預防控制和應(yīng)急體系建設(shè)。堅持預防為主、關(guān)口前移，加強傳染病一槍監(jiān)測與報告管理，做好手足口病等重點傳染病防控工作;穩(wěn)步實施擴大國家免疫規(guī)劃，切實提高預防接種計劃;加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急工作預案，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援演練，科學穩(wěn)妥處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(二)強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。推進公共場所規(guī)范化管理，進一步強化生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、學校衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，建立長效管理機制，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。
(三)強化婦幼衛(wèi)生工作。落實婦幼保健措施，加大對基層醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科、兒科從業(yè)人員技術(shù)培訓力度，加強新生兒疾病篩查、婦女常見病篩查管理，加大對出生缺陷、不良妊娠的早期干預，繼續(xù)抓好農(nóng)村孕產(chǎn)婦增補葉酸、住院分娩補助等婦幼重大公共衛(wèi)生項目，切實提升婦女兒童健康水平。
(四)持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，促進醫(yī)療安全。繼續(xù)加強對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全教育培訓，進一步提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療風險、醫(yī)療安全責任意識，嚴格落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的'核心制度，加強醫(yī)療質(zhì)量管理與控制，杜絕重大醫(yī)療事故的發(fā)生。進一步加強護理工作，落實基礎(chǔ)護理，改善護理服務(wù)，提高護理質(zhì)量，繼續(xù)做好優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房創(chuàng)建活動。強化醫(yī)療機構(gòu)藥事管理，嚴格執(zhí)行抗菌藥物分級管理制度，促進臨床合理用藥。貫徹落實《醫(yī)院感染管理辦法》和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，提高醫(yī)院感染防控水平。
(五)深化醫(yī)療市場和醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。加強醫(yī)療市場監(jiān)管，嚴厲打擊無證行醫(yī)、超范圍執(zhí)業(yè)、刊播虛假醫(yī)療廣告等違法行為，探索建立可持續(xù)的長效管理辦法。嚴格落實醫(yī)療機構(gòu)動態(tài)管理和非法行醫(yī)社會舉報辦法，做到醫(yī)療市場監(jiān)管常態(tài)化和全覆蓋。
五、轉(zhuǎn)變作風，提升衛(wèi)生系統(tǒng)形象
結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，加強衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)，以思想教育為先導，以制度建設(shè)為保障，以監(jiān)督檢查為關(guān)鍵，以改進作風、聯(lián)系群眾、促進全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展為主線，大力開展醫(yī)德醫(yī)風教育活動。要突出衛(wèi)生窗口單位和服務(wù)行業(yè)的特點，深刻剖析現(xiàn)象在衛(wèi)生系統(tǒng)的具體表現(xiàn)要以貫徹中央八項規(guī)定精神為切入點，把中央、省市縣委關(guān)于改進作風的要求，全面貫徹落實到每名黨員、干部身上。廣大干部職工要從思想上轉(zhuǎn)變觀念，明確醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)一切為了人民健康的本質(zhì)屬性，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，以服務(wù)人民健康為中心;轉(zhuǎn)變方式，堅持突出醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)特點，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，樹立服務(wù)至上的思想，根據(jù)群眾健康需求，積極主動提供多樣化的衛(wèi)生服務(wù)。
大力實施便民服務(wù)行動。開展健康教育進萬家、醫(yī)療服務(wù)進萬家、送醫(yī)下鄉(xiāng)、免費健康查體和出臺醫(yī)療單位十項便民服務(wù)措施，方便群眾就醫(yī)診療。
貫徹執(zhí)行《醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)九不準》，堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，嚴肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風問題，不斷提高群眾滿意度。
六、統(tǒng)籌做好其它重點工作
加強衛(wèi)生新聞宣傳工作。緊密圍繞衛(wèi)生中心工作，充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論引導作用，加大正面宣傳和輿論監(jiān)督工作力度，營造衛(wèi)生改革與發(fā)展的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
加強衛(wèi)生系統(tǒng)社會綜合治理和平安醫(yī)院建設(shè)，落實安全生產(chǎn)(企業(yè)文化建設(shè)工作計劃)責任制，排查治理事故隱患，確保衛(wèi)生系統(tǒng)安全穩(wěn)定無事故。
鄉(xiāng)村醫(yī)生工作計劃4作為村衛(wèi)生室的負責人，村衛(wèi)生室的良性發(fā)展，一直是我工作之余思考的問題，今年本著“鞏固優(yōu)勢，穩(wěn)步發(fā)展”的原則，做出以下工作計劃：
1、常規(guī)工作：按照考核標準，完成慢病隨訪，按時參加例會，及時上報各類信息報表，完成領(lǐng)導委派的各項臨時指令性工作;
2、熟悉基本衛(wèi)生情況和居民健康狀況，掌握常住人口數(shù)、月出生人數(shù)、兒童人數(shù)、65歲以上老年人數(shù)、慢病人數(shù)、孕產(chǎn)婦人數(shù)、流動人口數(shù)，重點是流動兒童和孕產(chǎn)婦信息;
3、完成鄉(xiāng)村居民花名冊填寫，為開展老年人和慢病健康體檢工作打下基礎(chǔ);
4、做好鄉(xiāng)村醫(yī)保惠民政策宣傳
5、完成本年度責任醫(yī)生全部工作，包括各類臺帳表冊，家庭和個人檔案建檔率達到80%，重點人群建檔率達到85%，慢病隨訪信息整理，健康檔案信息化合格率80%以上，對各類信息進行匯總整理，做好年度工作總結(jié)，積極迎接上級考核評估。
6。根據(jù)衛(wèi)生院總體部署，協(xié)助衛(wèi)生院完成65歲以上老年人及慢病健康體檢工作，做好健康體檢后續(xù)管理服務(wù)。
總之，展望未來，鄉(xiāng)村衛(wèi)生室發(fā)展到一定的規(guī)模和格局，令人欣慰，我將力爭保持原來的增長幅度。我相信，功夫不負有心人，只要永葆醫(yī)德精神，我所的未來一定更加燦爛、輝煌!
鄉(xiāng)村醫(yī)生工作計劃5新的年度，新的開始。我將在縣衛(wèi)生局和鄉(xiāng)衛(wèi)生院的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅決執(zhí)行上級有關(guān)政策要求，堅持為人民服務(wù)。一切從人民群眾著想，認真做好自己本職工作。現(xiàn)制定工作計劃如下：
(一)建立居民健康檔案
1、按照縣局和衛(wèi)生院要求，為轄區(qū)內(nèi)居民建立統(tǒng)一、規(guī)范的健康檔案;
負責填寫健康建檔個人基本信息，完成紙質(zhì)檔案100%，電子檔案85%以上，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行健康體檢。
2、定期對建檔人群的健康信息及時補充、完善及更新，每年對重點人群隨訪不少于4次，每次隨訪的內(nèi)容記錄要詳細。
(二)健康教育
1、在提供門診、訪視、隨訪等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時，針對重點人群結(jié)合本地區(qū)的主要健康問題和服務(wù)對象的主要健康問題包括職業(yè)病危害等開展有針對性的個體化健康知識和健康技能的教育。
2、辦好健康教育宣傳欄，每月至少更新1次健康教育宣傳欄內(nèi)容，并做好資料保存。
4、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好健康咨詢活動;
5、每3個月至少舉辦1次健康知識講座。
(三)預防接種
1、做好適齡兒童的摸底統(tǒng)計及相關(guān)工作;
2、采取預約、通知單、電話、等適宜方式，通知兒童監(jiān)護人，告知接種疫苗的種類、時間和相關(guān)要求;
及時做好接種對象的接種，做到不漏一人。
3、送達預防接種通知單及接種信息統(tǒng)計報表;
4、做好接種異常反應(yīng)監(jiān)測，及時收集匯總疫苗的接種有關(guān)數(shù)據(jù)，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
(四)傳染病防治
1、協(xié)助上級部門進行疫情監(jiān)測;
2、按照傳染病防治法的規(guī)定，負責本轄區(qū)傳染病信息的報告，并確保數(shù)據(jù)安全;
3、協(xié)助上級部門開展傳染病疫情的調(diào)查和處理;
4、協(xié)助上級專業(yè)防治機構(gòu)做好結(jié)核病和艾滋病患者的宣傳、指導服務(wù)以及非住院病人的治療管理工作。
(五)0-6歲兒童健康管理
1、認真摸清0-6歲兒童底子，建立好管理檔案;
2、通知轄區(qū)內(nèi)適齡兒童按時接受健康管理。
(六)孕產(chǎn)婦保健
1、協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦的登記管理工作，按時建立《孕產(chǎn)婦保健手冊》;
2、通知轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦按時接受健康管理。
(七)老年人保健
1、掌握轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人口數(shù)量和有關(guān)情況，建立健康指導，實行動態(tài)管理;
2、在衛(wèi)生院的指導下，每年對65歲以上老年人進行1次健康管理服務(wù)，并按照居民健康檔案規(guī)范做好體檢表的填寫、更新。
(八)慢性病管理
1、對轄區(qū)內(nèi)35歲及以上常住居民，首診測量血壓;做好高血壓患者的就診登記，登記內(nèi)容要完整、清楚和準確;對于原發(fā)性高血壓患者每季度定期隨訪監(jiān)測、行為干預和治療指導不少于1次(每年不少于4次隨訪)，相關(guān)信息及時記錄歸檔;
2、對于2型糖尿病患者每季度定期隨訪監(jiān)測、行為干預和治療指導不少于1次(每年不少于4次)，相關(guān)信息及時記錄歸檔。
(九)重性精神病管理
為重性精神疾病患者建立健康檔案，每2月隨訪1次(每年不少于6次)。
(十)積極參加上級組織的各種形式的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓。
協(xié)助衛(wèi)生院積極配合完成公共衛(wèi)生項目工作，更好的提高自身專業(yè)技術(shù)水平，為以后自己能獨立完成工作打下良好的基礎(chǔ)。
(十一)做好轄區(qū)群眾疾病的診療工作
