發(fā)布時間：2023-06-21 09:07:32
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的采購預算分析樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1996年，陶陽煤礦在其原有的礦區(qū)宿舍西邊征得108畝采煤塌陷地，在前期調研分析的基礎上，建設了職工小區(qū)，小區(qū)每棟住宅均有三個單元組成，平面長度均為36.6米，寬為11.7米。地下室層高2.2米，標準層層高2.9米，樓房頂標高+15.250。住宅墻體材料為MU10機制磚，M5.0混合砂漿，砼為C20。利用大型有限元程序分析軟件ANSYS對建筑結構進行有限元分析。
2整體結構ANSYS計算分析
（1）幾何參數：混凝土筏板厚度400mm，地基梁400mm×1000mm，圈梁240mm×300mm，預制樓板厚度130mm，磚墻厚240mm。底層層高2.2m，其余五層層高均為2.9m。
（2）材料參數：普通粘土磚強度等級MU10，混合砂漿強度等級M5.0，砌體抗壓強度設計值1.5MPa，砌體彈性模量為2400MPa。砌體抗壓強度設計值為1.5MPa，抗剪強度設計值為0.11MPa，抗拉強度設計值為0.13MPa。
（3）荷載參數：混凝土容重取25kN/m3，砌體容重取21.8kN/m3。住宅樓樓面活荷載取2.0kN/m2。
（4）計算結果。
1）在恒載和活載共同作用下結構分析：本有限元模擬分析中，用彈簧模擬地基對筏板的支撐作用。地基和筏板間只受壓、不受拉力作用。荷載組合只考慮恒荷載和活荷載作用，分項系數分別為1.2和1.4。在自重作用下，結構最大豎向變形2.1mm，出現在陽臺板位置。建筑結構整體下沉量約為12mm。墻體中σx最大值為0.15MPa，σy最大值為0.17MPa，σz最大值為5.4MPa。Τxy墻體中最大值0.56MPa，樓板中為3.88MPa。τyz墻體中應力值0.11MPa。τxz墻體中剪應力最大值為0.43MPa。
2）建筑端部400mm沉降作用下：根據實測，長度為36.6m住宅樓長方向兩端最大沉降差約為400mm，在墻體中會產生附加應力。由于筏板的整體作用以及沉降的連續(xù)變化，則有利于減小上部結構中的應力。本有限元模擬分析中，用彈簧模擬地基對筏板的支撐作用，筏板一端固定，另一端施加-400mm位移作用。結構－筏板－彈簧模型及應力分布計算結果：房屋底部一端下沉400mm，頂層側移169mm，沿長方向傾斜1.01％。σx筏板基礎中壓應力1.4MPa，拉應力0.4MPa，局部應力集中部位壓應力8.87MPa。頂部樓板拉應力為0.4MPa，壓應力1.4MPa。墻體中壓應力1.4MPa。σy筏板中壓應力為0.9MPa，局部應力集中部位應力為2.7MPa，出現在筏板下沉400mm端部。頂層樓板和墻體中壓應力為0.9MPa。σz筏板中壓應力0.28MPa。頂部樓板拉應力為0.05MPa。墻體中壓應力0.28MPa，局部為0.6～0.9MPa。τxy筏板基礎應力0.14～0.39MPa。頂部樓板和墻體中應力0.39MPa。τyz墻體和樓板中應力0.04MPa，筏板應力最大值為0.43MPa。τxz在筏板中最大應力為0.72MPa，存在應力集中現象。墻體中剪力為0.05MPa，局部0.2～0.7MPa。
3）條形基礎結構分析：設結構基礎形式為墻下條形基礎，地基為砂墊層。在自重作用下，結構豎向變形豎向沉降量約為28mm。端部施加400mm豎向位移荷載，得到結構應力分布。
4）計算結果：σx頂部樓板拉應力為1.03MPa，局部2.94MPa。墻體中0.87MPa。σy頂部樓板拉、壓應力為0.5MPa。墻體中0.5MPa。σz墻體中應力0.6～0.9MPa，局部1.2～1.5MPa。樓板中拉應力為0.09MPa。τxy墻體中應力0.04MPa。頂層樓板應力0.2～0.4MPa。τyz墻體和樓板中拉應力0.46MPa，最大壓應力0.42MPa。τxz在墻體中剪力值為0.13MPa，局部0.3～0.8MPa，最大拉、壓應力分別為0.7、0.8MPa。
（5）計算結果分析。通過36.6m長筏板基礎形式、36.6m長條形基礎形式和48.8m長筏板基礎形式的結構對比分析，可以發(fā)現：①自重作用下，筏板基礎形式結構沉降量約為12mm，條形基礎形式結構約為28mm；②結構端部地基出現400mm沉陷時，建筑沿長度方向傾斜約1.0％；③通過筏板基礎、圈梁及構造柱的整體作用，結構應力分布明顯小于條形基礎形式的結構應力，基本符合規(guī)范規(guī)定的強度要求，且應力分布均勻，改善了應力集中現象；④條形基礎形式建筑地基壓縮量較大，約為筏板基礎的2.4倍，且整體性較差，樓板及墻體中應力較大，且存在明顯的應力集中部位，易造成局部開裂現象；⑤當建筑物長度加大到四個單元（長48.8m），對比分析發(fā)現，相同基礎形式下，長度增加，筏板應力和墻體應力均有所增大，且由于沉降不均勻導致結構內力分布不均勻，存在應力集中現象。
3結論及建議
（1）住宅樓通過400厚筏板及圈梁、構造柱等構造措施，顯著加強了結構的整體性，能夠承受已出現的地基沉降作用，有限元分析結果表明應力分布基本滿足規(guī)范要求。
（2）單體住宅樓平面面積36.6m×13.32m結構內力符合規(guī)范要求，增加平面尺寸會增加結構內力和應力集中現象，地基不均勻沉降導致的附加應力顯著增加。實際結構由于不均勻沉降局部存在應力集中現象，但由于結構材料的彈塑性性能，應力集中現象會有所改善。
關鍵詞：政府采購；預算管理；體育館；采購成本；采購工作
預算管理是節(jié)約政府采購成本，促進政府采購科學化、精細化和規(guī)范化的重要工作。從當前政府采購預算管理來看，還存在一些不容忽視的問題，值得我們深入思考與探析。
1政府采購預算管理的意義
政府采購預算有利于政府及部門做好預算工作，促進預算編制及預算執(zhí)行，提高預算編制質量，提高執(zhí)行率，提升資金使用效益，并促使部門資產管理及財務管理水平的提升。
1.1有利于促進政府管理
通過政府采購預算管理，讓政府及相關部門的財務預算更加科學化、精細化，資源管理更加規(guī)范，能夠為政府資產管理提供堅強的基礎，促進政府及相關部門資產及財務管理。在實際操作中，政府及相關部門應注重政府采購預算管理與資產資源管理、財務管理的配合。
1.2有利于促進預算編制
要想做好政府采購預算工作，就必須提高財務預算編制質量。如果財務預算編制不到位，就會直接影響到政府采購工作。政府采購預算促使政府及相關部門必須提高預算編制水平，確保預算編制的科學性及合理性。在預算編制過程中，必須結合實際情況，進行科學規(guī)劃，注重采取有效的調節(jié)控制手段，保障政府及部門的資金運轉。
1.3有利提升資金的效益
通過政府采購預算工作，能夠優(yōu)化政府及部門對財政資金的使用與管理，促使其更加注重資金使用的科學性、合理性和安全性，讓有效的資金發(fā)揮出最大的效益，盡可能地減少政府采購成本，提高政府采購資金的使用效益。
2現狀分析
雖然加強預算管理工作的開展具有十分重要的意義，但是就當前來看，政府部門在采購預算管理中還存在這樣或那樣的不足，具體主要體現在以下五個方面：
2.1思想認識存在偏差
我國少數地方政府及部門對政府采購預算管理政策的認識不到位，理解和把握上存在一定的偏差。有的不注重學習政府采購相關的政策法律法規(guī)知識，存在漏報、瞞報、多報等問題，從而導致政府采購預算編制與實際不相符合，嚴重影響采購預算編制的針對性、可操作性。有的在進行政府采購預算編制時比較粗放，缺乏精細化管理意識，存在以主觀意愿代替客觀分析，以大概估算代替精確計算的問題，從而導致所制定的預算編制質量較低，無法真正發(fā)揮應有的積極作用。從一般情況看，政府采購預算編制中不僅包括財政預算資金及其配套資金，還包括單位自籌的財政資金，但是從現實中發(fā)現，有的在進行采購預算編制時，只是列舉財政預算資金所采購的項目，卻漏報了自籌資金解決的采購項目，在操作中很容易出現漏報的問題，從而導致預算編制與實際需要不相符合。
2.2預算執(zhí)行力度不夠
由于采購管理模式比較分散，政府采購預算與部門預算聯系不夠緊密，沒有真正實現同步編制，導致兩者脫節(jié)，這樣就很容易操作采購預算管理與部門預算不一致，甚至出現相互矛盾、相互脫節(jié)的問題。在這樣的模式下，各個相關職能部門及工作環(huán)節(jié)的銜接難以到位，采購預算執(zhí)行力較低，操作時存在較大的隨意性和盲目性，沒有真正較好地實現信息傳遞及共享，影響了預算執(zhí)行的實際效果。在政府采購預算中，主要以工作人員的主觀意志為決定性因素，沒有缺乏客觀科學精準的計算分析與研究，使得政府采購預算執(zhí)行難以到位。
2.3統(tǒng)籌安排調度不夠
有的政府及相關部門缺乏整體化一盤棋的大局意識，在采購預算時與部門預算沒有進行統(tǒng)一安排部署，而是各自為政，從而導致一些實際所需要采購的相關物品往往會因為采購指標限制而無法采購。政府采購預算與部門預算的整合度不夠，資產管理、采購預算、采購執(zhí)行等各個相關環(huán)節(jié)之間缺乏密切的溝通聯系，幾乎都是各唱各的調、各吹各的號，沒有形成步調一致、整齊聯動的良好格局。有的部門在進行實際采購中，沒有將一些利益自籌資金采購的項目列入到采購預算編制中來。
2.4預算標準不夠統(tǒng)一
從政府采購預算來看，存在著預算標準不統(tǒng)一的問題。由于政府采購預算缺乏統(tǒng)一的標準，就會導致對不同地區(qū)與部門的政府采購預算編制及預算執(zhí)行情況的無法進行科學客觀準確的分析、衡量及評估。正因為如此，就會讓那些進行隨意采購和盲目采購的現象無法及時的發(fā)現、糾正和整治。特別是政府采購預算編制及執(zhí)行方面，缺乏密切的聯系，存在著預算與執(zhí)行“兩張皮”的問題。有的工作人員受傳統(tǒng)管理模式的影響，熱衷于分散性的臨時采購，對采購缺乏科學有效的預先安排部署。從整個預算編制及執(zhí)行過程來看，缺乏行之有效的監(jiān)督方式及監(jiān)督手段，采購預算及執(zhí)行過程不夠透明，沒有采取公平公正的公開招標。
2.5工作人員素質不高
從政府采購預算管理人員來看，主要以兼職人員為主，缺乏與采購預算管理工作需要的高素質復合型專業(yè)人才。有的從業(yè)人員年齡偏大，專業(yè)技術水平較低，缺乏足夠的工作積極性和主動性，在工作中以被動應付為主，從而影響了采購預算管理工作的實際效果。在對政府采購預算管理方面，缺乏科學嚴格的獎勵與懲罰制度，導致相關部門及人員的責任心不強，從而降低采購預算編制及執(zhí)行的質量。
3對策與建議
針對政府采購預算管理中存在的諸多問題，作為采購預算管理人員，應該正確分析，冷靜思考，采取科學有效的具體策略與措施，不斷提高采購預算管理專業(yè)化水平，促使預算管理工作高質高效地開展。
3.1統(tǒng)一標準，提高預算編制質量
一是統(tǒng)一預算指標。預算編制是預算管理的首要工作，對于預算效果有著至關重要的影響。如果預算編制標準不統(tǒng)一，就難以真正對預算工作進行準確科學客觀的評估，也就難以真正無法評判預算管理工作的效果。因此，為了做好政府采購預算編制工作，必須首先統(tǒng)一標準。只有采取統(tǒng)一規(guī)范的預算指標，才能保證預算編制的準確性、科學性；二是注重政府采購預算與部門預算相統(tǒng)一。作為預算編制人員，應嚴格按照國家有關政策法規(guī)及財務管理制度做好編制工作，既要突出重點，又要注重統(tǒng)籌兼顧，通過預算編制，準確真實科學地反映出政府行政行為，更好地為政府行政工作和各種事業(yè)發(fā)展服務，特別是資金來源必須真實可靠。在政府采購預算編制時，還要與各部門自身實際情況相結合，從而為預算執(zhí)行提供科學的指導、規(guī)范作用，給政府工作提供強有力的后勤保障作用。
3.2嚴管過程，提高預算執(zhí)行效果
一是暢通信息傳遞渠道。政府采購預算管理是一項綜合性、系統(tǒng)性工作，需要預算單位、財務部門及資產管理部門的密切配合。在預算單位的統(tǒng)籌協調安排下，科學分析，充分論證，確保各個項目的資金來源真實可靠。針對預算編制項目，形成可行性報告，根據預算審定來確定科學合理的預算額度。要建立信息傳遞共享機制，確保預算編制與執(zhí)行實現高度統(tǒng)一。作為預算單位，必須要嚴格遵守預算編制的要求，嚴格控制預算執(zhí)行行為，充分調動財政審計、監(jiān)察等部門的積極職能，嚴格按照要求做好政府采購工作；二是加大監(jiān)督檢查力度。要充分發(fā)揮財政、審計、監(jiān)察部門的職能優(yōu)勢，按部門預算開展政府采購活動，要讓財政部門、審計部門、監(jiān)察部門一起共同強化對政府采購預算管理工作的監(jiān)督與檢查，并建立健全對政府采購的監(jiān)察制度、審計制度，保障采購預算工作能夠科學、高效、權威地實施。要堅持先編制再采購、無編制不采購的原則，嚴防出現超范圍、超標準采購的行為。對于非預算內自主采購行為，必須堅決杜絕和嚴厲打擊。嚴格審核，加強采購預算監(jiān)督嚴管過程，提高預算執(zhí)行效果。
3.3嚴格審核，加強采購預算監(jiān)督
一是加強對預算編制的審核。在進行總體預算時，就要將政府采購預算納入其中，從全盤的角度來看，必須嚴格審核預算編制。重點加強對采購程序、資金來源、對象的單獨編制，進一步建立健全采購預算制度，避免出現違反國家政策、法規(guī)及有關規(guī)章制度的情況。預算人員應保持高度的政治敏感性，時時關注了解國家政策的新動向、新情況、新要求。針對相關政策變化情況，及時調整采購預算工作。通過財務部門嚴格審核，可以促使采購預算與部門整體預算工作的有機統(tǒng)一。應注重預算單位政府采購預算與總體預算工作的緊密結合，確保兩個部門的銜接；二是加強預算監(jiān)督。預算部門要科學分析政府采購工作報告，將采購任務進行細化，分解到相關部門，這樣就能增強相關預算工作人員的責任心和積極性。對有關采購項目要明確審核流程，對采購項目的真實性、合理性、相關性進行仔細審核，在預算執(zhí)行中，要嚴防出現超標準、超范圍的采購。
3.4統(tǒng)籌兼顧，提高預算管理水平
一是注重統(tǒng)籌結合。在進行采購預算管理時，要與資產管理、財務預算管理等相互結合，進一步摸清底子，最大可能地盤活預算單位存量資產資源，發(fā)揮出最大的潛力，以彌補預算內財政資金的不足。同時通過采購預算管理，促進預算單位財務預算管理等各項工作，提高財政資金的整體效益。要建立健全采購制度，注重把預算、執(zhí)行、支付等相關制度整合融入到一起，這樣就能夠促使政府及部門的行政效能不斷地提升；二是提高專業(yè)素質。嚴格把好人才準入關，將專業(yè)素質高，經驗豐富的人員招納到政府采購預算管理中心來。加強業(yè)務培訓，采取定期培訓與不定期培訓相結合的方式，加強培訓過程管理及培訓結果的運用，增強工作人員采用培訓的積極性，從而提高工作人員的業(yè)務水平。建立健全激勵機制和約束機制，采取賞優(yōu)罰劣的管理制度，對于工作表現突出、業(yè)績優(yōu)秀的應該予以充分肯定及表彰。對于工作不認真不浮躁、采購預算管理不到位的，必須進行批評和懲處。
4結語
綜上所述，政府采購預算管理是一項關系著政府行政工作開展的基礎性工作，能夠提高整個采購工作的經濟效益，降低采購成本。因此作為工作人員，應該轉變思想觀念，樹立具超前性的思想觀念，改進工作措施，優(yōu)化管理制度，健全運行機制，統(tǒng)一標準，提高預算編制質量，嚴管過程，提高預算執(zhí)行效果，統(tǒng)籌兼顧，提升預算管理水平。
參考文獻
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關鍵詞：政府采購 預算編制 法律環(huán)境 監(jiān)督體系
一、政府采購中存在的問題
從目前政府采購的狀況分析來看，其工作中存在的問題主要有：
1、政府采購的預算編制相對落后，采購活動缺乏計劃性
主要表現在：①、政府采購缺乏強有力的管理，尤其是對采購預算的管理，還有待提高。由于我國政府編制采購預算中還缺乏較為詳細的政策和規(guī)章制度，使得目前很多單位對政府采購預算資金的運用存在較大的誤區(qū)，導致有關部門不能及時有效的實施其管理和監(jiān)督的職責；②、政府采購預算編制沒有從全局出發(fā)，隨意性、盲目性較大，整個預算編制看起來不僅粗糙，而且很多細節(jié)問題都沒有得到及時的解決，影響了政府采購預算活動的順利進行；③、在對政府采購資金的分配上，目前所采用的方法并非財政的集中調配方式，而是隨意的進行資金的處置，從整個采購預算資金的使用分析來看，問題較多，缺乏嚴密性。總之，政府采購中對于預算編制中出現的問題，既增加了政府采購部門的工作量，又影響了其工作效率，浪費了資金資源，因此，這個問題亟待解決。
2、政府采購缺乏一個完善先進的法制環(huán)境
盡管目前我國已經頒布了《政府采購法》等相關的法律法規(guī)，但是從目前我國在采購方面的法律環(huán)境分析來看，還存在著較多問題。比如說，我國目前的相關法律都還處在低層次階段，沒有引起有關立法部門的重視，很多法律法規(guī)都只是部門規(guī)章，其作用也只局限于指導意義；另外，從相關法律法規(guī)的立法狀況分析來看，我國政府采購的相關立法還存在著立法不統(tǒng)一不規(guī)范的問題，各地區(qū)個部門均是根據自身的實際情況和地區(qū)特點而頒發(fā)了一些法律法規(guī)，相對統(tǒng)一的法律法規(guī)則較為缺乏，導致各地區(qū)的法規(guī)文件缺乏一個完整的政策和法律依據?？偟膩碚f，從政府采購的法律環(huán)境來看，建立和完善其法律法規(guī)環(huán)境，對于完善政府采購，具有非常重要的保障作用，因此，此問題也必須引起相關部門的重視。
3、政府采購缺乏一個完善的監(jiān)督體系
政府采購作為一項重要的工作和程序，其實施過程中的每一個環(huán)節(jié)和步驟，都應該具備切實有效的監(jiān)督效力，但是從我國目前的政府采購監(jiān)督體系分析來看，我國政府采購還存在著監(jiān)督主客體不明確，監(jiān)督措施不完善以及監(jiān)督機制還存在著弊端等問題。盡管《政府采購法》中明確的規(guī)定了各級財政部門是政府采購的主管部門，但是在政府采購的市場中，其監(jiān)督主體卻與其不相統(tǒng)一，盡管目前的法律中規(guī)定了財政部門的監(jiān)督權力和職責，但是對于具體的如何進行監(jiān)督卻沒有一個詳細的說明，導致對政府采購的監(jiān)督權力沒有得到切實的發(fā)揮和運用。
二、完善政府采購的相關對策
針對上述講到了關于目前政府采購中出現的問題，對如何完善政府采購提出以下幾點建議：
1、完善我國目前的政府采購預算編制
完善的政府采購預算編制要求財務部門不僅要參與制定相關的采購政策和措施，同時還要切實參與到政府采購的管理當中，讓財務部門的監(jiān)督管理權得到實際的實行；同時，政府采購預算編制的完善還需要解決目前各行政事業(yè)單位的財務管理體系，改進其財務管理的具體操作辦法，嚴格按照法律規(guī)定的程序開展各項活動，財務部門應該實行采購資金的直接支付，即根據各事業(yè)單位所提交的采購證明或者合同，直接由財務部門想供貨方提交貨款，取消繁復的層級上報程序，這樣不僅提高了財務監(jiān)管的工作效率，同時也加強了對各事業(yè)單位的采購的預算管理，完善了預算編制體系。
2、完善政府采購的法律環(huán)境，加強政府采購的規(guī)范化管理
政府采購的規(guī)范化管理需要在現行的《政府采購法》、《合同法》等根本大法的前提下，依據自身的實際情況，及時辦法相關的實施條例或規(guī)章條例等法規(guī)，為政府采購提供完善的、詳細的、明確的指導和規(guī)定，完善我國政府采購的法律環(huán)境，規(guī)范各級部門的采購行為；同時，作為政府采購的各級部門，無論是事業(yè)單位、相關的財政部門還是供貨商等，均應嚴格遵守相關的法律法規(guī)和規(guī)章制度，健全各單位的內部約束機制，做到內外結合，實現真正的規(guī)范化、次序化、法制化。
（一）內部分析
從企業(yè)內部分析來看，企業(yè)采購的會計風險主要有預算風險、計劃風險和驗收庫存風險。采購預算的制定一旦缺乏科學性、精確性，那么企業(yè)采購就會有嚴重的預算風險；企業(yè)采購之前需要制定采購計劃，對于采購計劃來說，只要有計劃就有存在偏差的可能，對于采購計劃所定的采購目標也存在偏離風險，不切實際的采購目標將會造成盲目采購的計劃風險；驗收風險主要體現在驗收數量以及質量方面，同時產品規(guī)格與規(guī)定是否相符都屬于企業(yè)驗收風險。由于企業(yè)根據供應生產需求進行庫存管理，庫存管理直接影響企業(yè)生產并伴隨著短缺風險與儲存風險。
（二）外部分析
從企業(yè)外部分析來看，企業(yè)采購的會計風險主要有供應商風險、價格風險和收付風險。企業(yè)采購的供應商風險主要表現在供應商選擇和供應的市場情況，企業(yè)實際采購時，將會面臨不同的供應商，供應商的數量和運作方式不同、招投標工作、供貨質量、供貨價格的合理性以及供貨商的專業(yè)性都是影響企業(yè)采購的重要因素。企業(yè)采購的價格風險表現為：供應商定價的不確定性，價格的波動直接影響企業(yè)采購預算和購置風險；供應商的采購政策變化，或者其他外部市場因素導致的政策變化；企業(yè)采購的收付是采購活動的最后階段，不僅需要制定嚴格的操作規(guī)定，同時收付程序是企業(yè)采購支付風險發(fā)生的主要因素，而資金計劃的合理性、匯率的變化、合同的法律性等都會產生一定的收付風險。
二、企業(yè)采購會計控制與預算管理
（一）企業(yè)采購的會計控制
企業(yè)采購需要從采購的各個環(huán)節(jié)建立有效的會計控制機制，屬于企業(yè)內部控制管理的一種手段，也是加強企業(yè)管理的重要內容。企業(yè)采購的會計控制主要有三方面：采購目標控制、采購相關人員控制和采購收付控制。企業(yè)采購的目標控制，企業(yè)采購的數量和品種必須要與企業(yè)的生產銷售需要相匹配，企業(yè)采購涉及面廣，除了原材料、商品的數量規(guī)格和價格等，還包括收付款項、相關資金與貨物的匹配以及償債的合理性與可靠性的有效控制。企業(yè)采購的內部人員控制，企業(yè)采購需要從生產銷售、收付實現以及儲存使用各個方面建立相分離的職務部門，根據不同的功能和職能需求建立一系列職務，包括采購職務、審批和付款職務、驗收職務、存儲管理職務以及審核付款職務等。企業(yè)采購的收付控制，企業(yè)采購的各種收付款項的會計控制主要表現為企業(yè)采購收付款項對企業(yè)財務狀況的影響，不同類型和影響的賬款需要不同的管理手段和方式，同時不同的交易類型也需要不同的會計控制方法。
（二）企業(yè)采購的預算管理
預算管理是企業(yè)內部管理控制的一種主要方式，預算管理是企業(yè)根據經營計劃，按照財務方式進行貨幣量化的管理手段。采購的預算管理是具體到企業(yè)物資與其他各方面的預算工作，具有聯系采購各職能、職務的作用，同時能夠有效減少企業(yè)財務風險，為企業(yè)業(yè)績評價提供數據依據，也是企業(yè)未來進行預測和制定預算的參考依據。企業(yè)采購的預算管理是集采購計劃、控制為一體的全職務、全方位的系統(tǒng)性采購預算管理過程。企業(yè)采購的預算管理主要包括采購預算管理的制度制定、采購預算管理與會計控制的協調控制等，通過預算管理的管控，企業(yè)采購的各個職務部分才能實現合理的人財物匹配，并優(yōu)化資源配置，將不同采購職務部分與相關責任進行具體落實，實現階段性的統(tǒng)計和追蹤考核。通過采購的預算管理能夠實現有效的企業(yè)采購管控。
（三）企業(yè)采購會計控制與預算管理的關系
預算管理是企業(yè)內部控制的一種方法，也就是說預算管理是會計控制的一種手段，也是會計控制不可缺少的管理環(huán)節(jié)。因此，預算管理與會計控制存在一定的區(qū)別也有著密切的聯系。一方面，預算管理與會計控制都是企業(yè)內部控制與財務管理的方法，可以共同完善企業(yè)內部采購監(jiān)督管理體系，二者在內部控制的大環(huán)境下有著共同的企業(yè)目標；另一方面，預算管理與會計控制互相影響、互為前提。會計控制是實現預算管理的有效過程，能夠加強企業(yè)預算管理的執(zhí)行能力；預算管理能夠根據具體的采購業(yè)務能夠發(fā)揮企業(yè)采購的會計控制作用，落實會計控制管理，實現企業(yè)財務目標?？傊?，會計控制的目的就是加強企業(yè)預算管理，預算管理同樣是企業(yè)會計控制的有效手段。
三、企業(yè)采購會計控制與預算管理存在的問題
（一）缺乏完善的企業(yè)采購會計控制與預算管理體系
企業(yè)采購會計控制與預算管理體系的建立需要考慮企業(yè)采購的方方面面，各個內部采購流程以及管控的職務分離情況等，在現實中，企業(yè)普遍存在內部管控基礎缺失或采購管控體系基礎薄弱的問題。這也是我國企業(yè)普遍存在內部控制制度不完善的原因造成的，因此，企業(yè)采購缺乏完善的會計控制和預算管理體系。
（二）企業(yè)內部缺乏對企業(yè)采購的溝通與協調
企業(yè)采購的管控需要將會計控制與預算管理進行有效的結合，這在無形之中增加了會計控制與預算管理各職務以及職能部門之間的溝通難度，而企業(yè)采購相關的部門之間以及各職能職務之間缺乏良好的溝通，也難以協調不同部門和職務之間的管控沖突，因此，企業(yè)內部缺乏必要的內部采購溝通與協調。
（三）企業(yè)采購的會計控制與管理意識薄弱
企業(yè)采購的管控工作時常會被管理者忽略，而采購的會計控制與預算管理的重要性也被企業(yè)忽視，這都造成了企業(yè)采購預算和管控的不規(guī)范，因此，企業(yè)對采購管控的意識薄弱是企業(yè)難以建立有效采購會計控制與預算管理的直接原因。
四、措施建議
（一）完善企業(yè)采購會計控制與預算管理體系
完善企業(yè)采購會計控制與預算管理體系是完善企業(yè)采購計劃的基礎條件，而完善企業(yè)采購的管控機制需要根據企業(yè)具體的實際情況來制定與完善，一方面，需要清楚了解企業(yè)所處行業(yè)以及采購所面臨的會計風險，只有根據具體的企業(yè)采購情況才能很好的完善相關采購管控體系；另一方面，需要清楚企業(yè)采購內部管控存在的缺陷，這是完善企業(yè)采購管控的直接影響因素。
（二）充分利用企業(yè)采購的財務控制手段
將采購系統(tǒng)與財務相關系統(tǒng)進行對接以實現企業(yè)采購的全過程管理，充分利用財務控制手段是提高采購管理效率的有效方式。一是事前的預算管理，基于企業(yè)經營預算做出公司的采購預算，預算到部門、具體項目，同時協同管理者制定采購人員的考核績效，讓采購人員能夠基于預算通過有競爭力供應商的引入或更多開放渠道的采購，實現企業(yè)采購成本的競爭力；二是基于事中的動態(tài)管控，根據采購業(yè)務的全過程，進行過程式管控，在合同供應商中引入流程合規(guī)性、定價合理性、付款風險的全流程合同審核，實現公司合同成本的競爭力；三是事后的閉環(huán)升級，對采購預算偏差及時進行分析，提升采購預算制定的合理性。
（三）建立良好的企業(yè)采購會計控制與預算管理的溝通體系
企業(yè)采購管控涉及內部控制的會計控制與預算管理的方方面面，其中采購涉及的各職務、職能部門之間需要建立良好的信息溝通體系，建立良好的企業(yè)采購會計控制與預算管理的溝通體系才能發(fā)揮企業(yè)采購的管控功能，采購管控的信息化發(fā)展也需要建立良好的信息溝通機制。
（四）加強企業(yè)采購管控的管理意識
【關鍵詞】一汽-大眾 新車型 國產化外協件 采購投資 預算控制
隨著我國整體經濟水平的快速發(fā)展，汽車產業(yè)也迎來了巨大的發(fā)展機遇期。本文就重點探討了怎樣依據新車型國產化外協件投資特點來開展相應的投資預算控制，并提出了部分所較為可行的投資預算控制措施，借助于對此類方法措施的應用可實現對投資預算額度及過程的有效控制，促使預算能夠更加符合于經濟性的標準要求，減小成本投資，確保整車利潤的最大化。這將會對目前我國汽車企業(yè)改善自身零部件采購投資預算控制體系，在處理國產化外協件采購投資預算控制方面的問題，具備有十分重大的價值和意義。
一、投資預算管理定義與功能
（一）內涵定義
預算即為企業(yè)對其內外部的環(huán)境采取科學性的分析與預測后，應用價值與數量形式來體現出在將來的某一階段內其生產經營和財務成果的相關目標及規(guī)劃。預算管理則為運用預算這一主線，基于預測及決策基礎之上，借助于預算編制、調整、執(zhí)行及差異分析與預算考核評價等相關方法，針對企業(yè)自身的各個部門、各類財務與非財務資源等予以分配。其實促進企業(yè)達到全面性管理，保障企業(yè)戰(zhàn)略目標能夠得以良好實現的主要手段方式。
（二）管理功能
1.規(guī)劃功能。應用投資預算管理，企業(yè)管理層可將相關單位的人員、物質及財產等要素采取統(tǒng)籌規(guī)劃，并予以協調規(guī)劃，促進對企業(yè)資源的合理優(yōu)化配置，確保企業(yè)的均衡發(fā)展。
2.協調功能。應用優(yōu)質預算管理，企業(yè)管理人員可針對企業(yè)經營管理的實際情況予以綜合評價，確定出相關部門及員工的責任、權利及利益劃分等方面的關聯性，針對其相應的權限范圍與責任區(qū)域做出明確的劃分，促使各單位部分對其自身在整體之中的地位與價值做到清楚、明了，明確本部分與其他各部門間的相關性，降低在實際工作之中的隔閡性，最終達到良好的協調性，保障經濟活動的協調、統(tǒng)一。
3.控制功能。針對具體的項目進行立項管理，采取可行性的分析研究工作，加強對實施及后續(xù)評價環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管，能夠準確了解項目的實際運行狀況，進而達到對存在的主要問題及時發(fā)現、及時處理，將企業(yè)有可能發(fā)生的損失降至最低，提升企業(yè)對所投資項目的掌握力。
二、項目評價方法
在本次關于一汽-大眾新車型國產化外協件采購投資預算的項目評價過程中，主要采取了凈現值方法，此種方法是依據凈現值標注來對財務狀況進行評價的。即為將某一項目在未來一段時期內的現金流量總現值與現金流出總現值之間的差值，其本質上便是項目所得到的超額利潤總現值，貼現率即為資本成本。在凈現值>0之時，即表明相應的項目資本收益率高與資本成本，項目財務可行性高;反之則項目財務可行性低。其具體的計算公式為：
NPV=■■■-CF■
在上述公式中K代表貼現率，CF代表現金流量，n代表項目預估應用年限
三、一汽-大眾外協件采購投資預算控制策略
在一汽-大眾所實施的整車國產化戰(zhàn)略構想中，其主要的目的即促使整車成本能夠得以縮減，也促進整車利潤的最大化，擴大自身品牌在汽車市場上的占有率。對此，為了更加有效的確保這一戰(zhàn)略目標的達成，一汽-大眾便應當就針對新車型采取全面性的成本控制措施。對此下文將重點就采購投資預算的事前、事中、事后三方面予以控制分析，以期促使投資預算可形成一個較為完備的控制提下，最終確保整車國產化目標的實現。
（一）事前控制分析
對于新車型項目的投資審批狀況，相關的審批委員會通常所關注的大多都是基于對整體項目投資的經濟性考慮，而對投資數額的多少卻常常重視不足。因此在整體預算編制及審核過程中時常都是依據整車經濟性狀況所實施的，投資項目的具體構成比例鮮有涉及。執(zhí)行部門更加關注的是能夠盡快審核通過，盡早開始項目?；谶@一現狀情況下批準外協件投資預算總額常常也便是一項松弛預算。而預算的松弛性也就會對新車型國產化外協件的采購投資預算控制產生不利影響，并集中表現在以下幾個方面，第一，企業(yè)戰(zhàn)略目標不能良好落實;第二，預算規(guī)劃功能嚴重受損;第三，預算協調功能受損;第四，預算控制功能受損;第五，預算激勵功能受損。造成以上預算松弛情況的原因主要是因為以下幾方面的原因，第一，目標不一致所造成的利益沖突;第二，參與性預算使預算松弛有了制度性基礎。
（二）事中控制分析
在事中控制過程當中最為主要的不利影響便是外協件單件投資過大，其主要表現在以下三方面：
1.投資風險性問題。單件外協件的過大投資會造成整體投資超出預算標準，而整車外協件的投資額度一旦超出了整體預算額度，則會導致原本的整車經濟性價值測算也便沒有了標準。伴隨著采購額度的不斷擴大，整車投資的風險性因素也將會顯著增大。
2.外協件材料成本轉移問題。企業(yè)采購部門在外協件控制方面主要目標是對材料成本的控制，而常常對投資方面的成本并未能夠引起足夠的重視。有關的外協件供應商則為了確保自身的利潤效益，必將會對材料成本予以保密。在供應商發(fā)現采購對投資控制相對較為寬松之時，則必將會考慮將對于外協件的生產成本轉移至投資中，如相關零部件的生產制造中。
（三）事后控制分析
在事后控制過程中應當將關注的重點放在對采購投資發(fā)包的分析上，其所有可能產生的不利影響主要集中在以下兩個方面：
1.不具備預算反饋信息控制。良好的預算信息反饋控制是執(zhí)行預算過程中對職能進行調控的核心基礎，其主要是將預算責任主體作為目標對象，并對預算的執(zhí)行狀況進行記錄與反饋。如對此沒有采取有效的總結預算信息反饋控制也就無從談起，相應的產出結果及事前所明確出的目標也就無法獲得，對于被控制對象的預設目標自然無法做到有效的保障，同時對將來新車型的采購也不能提供有用的參考信息。
2.在外協件發(fā)包完成后，采購專業(yè)科室對本科室的投資預算執(zhí)行狀況不能夠做到及時的掌握，對采購投資的得失無法做出準確的評估，采購采購投資預算自然也就無法作為對采購部分與員工績效的考核依據，最終使得采購部門對此重視程度不足。
而造成上述采購投資發(fā)包完成之后并未予以評價情況，則主要是由于以下兩方面的原因，第一，在公司管理層中對采購投資的預算控制不夠重視，通常所關注的重點是預算在整車經濟性方面，而忽視了預算的實際情況;第二，相關的專業(yè)采購科室并未實行采購投資預算控制指標，通常采購部門在編寫采購預算時，并未將預算細分到每一個具體的采購科室，因此也就導致了相關的科室無法做出準確的投資預算控制，因此在采購投資發(fā)包后也就難以作出相應的評價。
四、結束語
綜上所述，基于本文對一汽―大眾新車型國產化外協件采購投資預算控制研究表明，我國的汽車行業(yè)發(fā)展已經逐漸的進入到了高速發(fā)展階段，汽車產業(yè)的發(fā)展大趨勢將會逐步邁入到薄利時代。提升對國產化外協件采購投資預算的控制作用有助于實現對資源的科學性規(guī)劃，減小投資成本支出，確保整車利潤能夠達到最大化，并促使企業(yè)的核心競爭能力得以顯著的提升。
參考文獻
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*年部門預算已經省十屆人大三次會議審議通過。根據《中華人民共和國預算法》的有關規(guī)定，現將你部門*年部門預算批復給你們，請按照批復的部門預算，認真組織好本部門預算執(zhí)行工作。同時，就有關事項通知如下：
一、積極組織收入，確保完成各項收入預算。各有關部門應當依照法律、行政法規(guī)及有關規(guī)定，及時、足額征收應征的收入，不得違反有關規(guī)定，擅自減征、免征或者緩征應征收入，也不得截留、占用或者挪用。對納入預算管理的行政事業(yè)性收費和政府性基金，要按照規(guī)定的預算科目、級次、繳庫的方式、期限，及時足額上繳國庫。對預算外收入要按照有關規(guī)定繳入財政專戶。部門預算其他收入要按規(guī)定依法組織，積極征收，真實反映收支完成情況，完成收入預算。要認真分析財政經濟發(fā)展形勢，采取有力措施，努力增收節(jié)支，確保預算收支平衡。
二、嚴格按照批復的支出預算執(zhí)行，硬化預算約束。各部門和單位要切實硬化預算約束,認真貫徹先有預算后有支出的原則,嚴格按照批復的預算項目、科目和數額執(zhí)行。對未納入國庫集中支付范圍的，部門對所屬單位的撥款應確保及時、足額、準確，不得截留、滯留、挪用下級單位的預算資金。對人員支出中的基本工資、津貼、補貼等項目，要嚴格按照中央和省里的有關政策規(guī)定執(zhí)行，不得隨意提高標準。對不屬于財政撥款安排的項目，不得動用財政撥款資金安排。要按照項目支出預算積極組織項目的實施，并按照項目進度及時撥付和使用各項專項資金，保證?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用專項資金。對年初預算中安排的待定項目支出，主管部門要及時向省財政廳提出具體項目支出計劃，經批準后才能執(zhí)行。部門預算一經批復，在預算執(zhí)行中原則上不作調整，對部門和單位組織的收入發(fā)生超收，當年確需使用的，經批準后只安排項目支出，原則上不再安排基本支出；對發(fā)生短收的，主管部門及所屬單位應當報經省財政廳批準后調減收支預算。
三、規(guī)范政府采購行為，提高政府采購效率。各部門和單位要嚴格遵守《政府采購法》的有關規(guī)定，按照年初批復的政府采購預算，組織實施政府采購，不得規(guī)避政府采購，也不得隨意改變政府采購項目預算。對列入《江西省省本級*年政府采購目錄》的貨物、工程、服務項目，要按照批復的政府采購預算及時編制政府采購計劃，并按照規(guī)定的程序組織實施，同時將采購資料報省財政廳備案。對改變采購方式的采購行為，必須嚴格按規(guī)定程序報省財政廳批準。對部門和單位違反規(guī)定，擅自組織采購或越權自行采購的行為，一經發(fā)現，將依法嚴肅處理。
四、強化預算管理和監(jiān)督，提高預算執(zhí)行工作水平。各部門、各單位要強化基礎管理工作，完善規(guī)章制度，建立健全科學、合理、有序、高效的內部預算管理制度。部門和單位的領導要帶頭認真執(zhí)行財務制度和預算管理制度，自覺遵守財經紀律，支持財務人員依法理財、依法治財。各主管部門要切實加強對所屬單位預算執(zhí)行情況的監(jiān)督，監(jiān)督所屬單位征繳預算收入，督促預算執(zhí)行進度，檢查專項資金落實和使用情況，糾正預算執(zhí)行中違反財經紀律和預算管理規(guī)定的各種行為。
關鍵詞：奶牛養(yǎng)殖企業(yè) 財務管理 成本控制
隨著我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)的逐步發(fā)展，奶牛養(yǎng)殖企業(yè)自身經營范圍和規(guī)模逐步擴大，企業(yè)中的財務管理與成本控制更為重要。對奶牛養(yǎng)殖企業(yè)進行精細化財務管理既符合企業(yè)的長遠發(fā)展，也符合對企業(yè)領導層加強建設和完善內部管理機制的需要。應當將企業(yè)財務管理看作是整個企業(yè)運營中的重點和關鍵，對企業(yè)財務管理的作用明晰，切實提升領導層對財務管理的重視，只有這樣才能使奶牛養(yǎng)殖企業(yè)真正實現穩(wěn)定、快速和長遠發(fā)展。
一、奶牛養(yǎng)殖企業(yè)實施財務精細化管理與成本控制的重要性
奶牛養(yǎng)殖企業(yè)的財務管理在整個企業(yè)運營過程中占據重要位置，因此應當對企業(yè)內部的財務機制進行逐步地完善，強化企業(yè)的財務管理制度，同時還應當加強生產經營過程中的成本控制。粗放的財務管理易導致企業(yè)資金流失，資產管理不善，個人利益與企業(yè)效益不掛勾，管理上像一盤散沙，最終使企業(yè)走向衰敗。
二、奶牛養(yǎng)殖企業(yè)財務管理與成本控制存在的問題
（1）基地人員對財務數據重視度不夠，成本控制意識淡薄?；厝藛T沒有利潤和單噸成本的概念，片面追求產量；日常使用的統(tǒng)計表不規(guī)范，沒有形成數據之間的勾稽關系。
（2）成本把控不嚴。在飼料投喂過程中未嚴格按照配方標準精準投料，青飼料制作時發(fā)生霉變產生較大的損耗，后備牛轉群價值不予控制造成后期生物資產折舊過高。
（3）采購管理不善。采購無計劃性，不結合市場行情變化及基地實際飼喂情況盲目屯積貨物，造成庫存積壓、資金占用。對于采購監(jiān)管不力，使用大量現金采購物資，采購人員有的可乘之機，給企業(yè)帶來不可估量的損失。
（4）全面預算管理不夠健全。預算的編制流于形式，缺乏切實可行性，參照歷史數據編制預算，業(yè)務發(fā)生變化時與實際脫離，實際操作能力低，全面預算管理執(zhí)行力較低。
（5）績效考核體系不完善?？冃Э己酥笜宋绰鋵嵉絺€人，沒有以利潤作為基本考核點，將員工利益與企業(yè)效益掛勾，使得績效考核流于形式。
（6）基地人員崗位職責分工不明確，一人多崗。奶牛場粗放式的管理，未能逐級授權審批，未進行不相容崗位相分離，容易出現舞弊行為，最終給企業(yè)帶來危害。
三、奶牛養(yǎng)殖企業(yè)財務管理與成本控制的要點
（一）提高全員財務管理與成本控制的意識，將成本節(jié)約意識植入人心
奶牛養(yǎng)殖企業(yè)所有環(huán)節(jié)的涉及人員均應從理念上提高對財務管理與成本控制重要性的認識，提高管理意識，提高精細化管理在奶牛養(yǎng)殖過程中的比重，不僅需要提高其財務管理的質量，而且需促進財務管理活動的良好展開，定期召開財務分析會議，發(fā)現生產經營過程中存在的問題，及時采取應對措施。由財務部牽頭組織培訓，規(guī)范基地人員成本管理表格的使用，使基地人員增強投入產出比意識，每天收獲多少公斤生鮮奶，投入多少飼料成本，一目了然。
（二）加強資金管理
資金對奶牛養(yǎng)殖企業(yè)來說異常重要，資金循環(huán)和周轉良性與否，直接影響企業(yè)的經濟效益。奶牛養(yǎng)殖企業(yè)管理要以財務管理為中心，而財務管理要以資金管理為中心。一方面要對銀行短期借款進行認真分析、及時還貸，避免逾期還貸發(fā)生高額罰息支出；加強銀行貸款利息的核算和管理，及時與銀行核對利息支出，避免利息誤支付現象的發(fā)生；及時調度資金歸還利息較高的貸款，減少大額貸款利息支出。另一方面要加強資金的日常管理，建立授權審批制度，杜絕白條抵充庫存現金，避免未經授權私自采購或付款；每月做好資金預算工作，嚴格限制無預算的資金支出，實施大額資金的跟蹤監(jiān)控。以現金流量監(jiān)控為重點，分門別類，把好關鍵點，加強對現金流量的分析，強化現金流量的監(jiān)控。
（三）加強原料、設備價格管理
奶牛養(yǎng)殖企業(yè)的資金大部分用于采購飼料和設備，飼料成本在生產總成本中占了60%-70%的比例，飼料的價格直接影響到企業(yè)成本的高低，因此合理使用采購資金，降低采購成本是提高企業(yè)經濟效益的關鍵。準確把握市場行情，減少采購批次，擴大單批采購量，實施集中采購管理、以運輸包干到場價簽定采購合同，是降低原料采購成本的有效途徑。此外，在采購部門設立采購詢價小組，采購詢價組長由采購業(yè)務部門主管擔任，明確采購小組的職責、權限及采購程序。在保證貨物質量的前提下，嚴格遵守采購程序，確實做到貨比三家，核實無誤后再進行采購。大宗貨物、批量貨物要采用競價招標方式進行，這種采購方式通過供應商之間的競爭，最終實現了降低采購成本的目的。
（四）加強全面預算管理
首先，要夯實全面預算管理的基礎工作。構建適合企業(yè)實際情況的預算管理組織體系，建立健全全面預算管理制度和各項內部管理制度；進行基礎數據的積累，預算不能憑空進行，必須要有依據。業(yè)務數據、財務數據、各項經驗數據、消耗定額、行業(yè)資料、標桿企業(yè)的資料，都需要掌握積累。基礎數據有的用于分析比較，有的用于參照。沒有基礎數據，要做好預算就是一句空話。
其次是預算編制的過程，要遵循由下到上，按照次年經營計劃目標逐級編制預算。各預算責任中心要按照“誰承擔目標任務誰編制預算，誰花錢誰編制預算”的要求，讓各級預算執(zhí)行者參與到預算編制的過程中，充分發(fā)揮全體員工的積極性和能動性，有效提升全面預算在基層的執(zhí)行力。全面預算的編制圍繞凈利潤目標展開，按照先業(yè)務預算、資本預算、籌資預算，后財務預算的流程進行，內容涵蓋銷售預算、生產預算、采購預算、期間費用預算、人力資源預算、基建工程項目預算、固定資產購置預算、營業(yè)外收支項目預算、生物資產淘汰預算、財務預算（以預計現金流量表、預計資產負債表、預計利潤表形式反映）。
最后將財務分析與全面預算管理工作在實際工作中完美結合，財務分析的全面性，結合預算管理的預見性可以有效達到企業(yè)管理的整體效率提升。在這個過程中，企業(yè)應實行全過程管理，強調管理考評工作的時效性，細化反饋時間，細化處理時間，對管理過程中的每一個環(huán)節(jié)進行標準化管理。對預算與實際執(zhí)行中的差異，及時反饋，及時糾偏，化被動的事后控制為主動規(guī)劃。在傳統(tǒng)模式上，引入信息化預算反饋機制，結合財務分析情況，實時提供預算數據，財務動態(tài)數據對比，實時生成預算執(zhí)行與財務情況的評價對比，進而實現全天候全過程的財務分析與預算管理目標。
（五）加強現場管理
制定班組長崗位職責，不相容崗位相分離。強化現場管理，落實現場各項管理制度，狠抓衛(wèi)生管理，降低生鮮奶菌落總數，強抓疫病防控，控制、降低生鮮奶抗奶率。按需采購藥品、低耗等物資，避免藥品過期造成浪費，將藥品、低耗、燃油、水電費的支出控制在合理范圍內?？茖W合理配制奶牛飼料，根據飼養(yǎng)標準和飼料的營養(yǎng)價值調整配方，增加苜蓿草的使用量減少羊草的使用量，在提高產量的同時兼顧飼料成本的控制。
引入先進的管理軟件，建立完善的牛群檔案，全面記錄牛只的生長、繁育及健康情況，監(jiān)控后備牛的轉群價值；同時亦能監(jiān)控每天的日糧投喂情況，是否按配方標準飼喂奶牛，減少不規(guī)范操作產生的損耗及浪費。實現業(yè)務管理與財務管理數據上的對接，減少重復的工作量。
此外，奶牛的淘汰更新應作為現場管理的一項重點，奶牛從犢牛期開始進行選育，杜絕逢母必留的思想，及時淘汰無生產利用價值的奶牛，減少不必要的生產支出。制定奶牛淘汰標準、流程，優(yōu)化淘汰的奶牛能集中拍賣的，采用集中拍賣的方式，需要緊急淘汰的采用急汰的方法處理，以減少淘汰帶來的損失。
（六）完善績效考核管理體系，建立有效的激勵機制
奶牛養(yǎng)殖企業(yè)應健全工作績效考核系統(tǒng)，綜合定性考察與定量考核來評價員工績效，統(tǒng)一建立客觀量化的管理標準，以此來降低考核者主觀因素對考核結果的影響，提高考核結果的權威性。制定合理的績效標準應遵循以下原則：客觀定量化。績效標準應客觀化、定量化，避免出現模糊的考核結果。可衡量。績效標準應在員工工作的數量上和質量上都實現可衡量化。切合實際。過高的標準容易讓員工望而卻步，進而失去信心；而標準過低則會導致員工沒有挑戰(zhàn)的欲望。唯有制定難度適宜的績效標準，才能激發(fā)員工的積極性。根據全面預算下達的任務目標，制定績效考核方案，將預算執(zhí)行結果落實到實處，從而保障公司整體經營目標的實現。
四、結語
綜上所述，強化財務管理與成本控制理念，從源頭上解決奶牛養(yǎng)殖企業(yè)在生產經營管理過程中存在的問題，從資金管理、預算管理、采購管理、現場生產管理、績效考核管理等各個環(huán)節(jié)入手，提高企業(yè)管理者及員工對財務管理的認知度，增強員工對財務數據的敏感度，以降本增效為目的，以整體提升企業(yè)的經濟效益為目標，勇于改革創(chuàng)新，方能實現奶牛養(yǎng)殖企業(yè)的長足發(fā)展。
參考文獻：
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關鍵詞:成本控制 市場經濟階段 降低成本
近年來，隨著市場經濟發(fā)展，電力企業(yè)面臨著日益嚴峻的市場競爭。電價公開，接受宏觀調控，利潤相對減少，在這種情況下，加強成本控制，減少成本，就等于增加電力企業(yè)的利潤。成本控制影響著企業(yè)的產值，是制約電力企業(yè)發(fā)展水平的重要因素。
一、目前電力企業(yè)成本控制中面臨的主要問題
由于電力企業(yè)為改制企業(yè)，在很多具體體制管理方面并未完全適應市場經濟。在成本控制方面，主要存在如下問題：
(一)成本控制管理太過粗放
目前，大多電力企業(yè)成本管理都過于粗放，難以適應市場經濟的要求，一方面缺少完整的預算體系，另一方面缺少嚴格的預算執(zhí)行監(jiān)管體系。
1、缺少完整的預算體系
體制改革以來，大多數電力企業(yè)能夠按照預算制度，編制相關預算。但是，大多數電力企業(yè)并未真正認識到全面預算管理的意義，預算管理委員會并未發(fā)揮實際作用，導致預算與實際偏差太大，造成預算難執(zhí)行、無法執(zhí)行的情況。單純科學地編制預算，脫離電力企業(yè)實際的發(fā)展需求，這樣的預算體系，難以實現成本控制的目標。
2、缺少嚴格的預算執(zhí)行監(jiān)管體系
在電力企業(yè)中，對預算執(zhí)行的情況，難以實施監(jiān)管，預算監(jiān)督機構難以完成職能。電力企業(yè)缺乏系統(tǒng)的預算執(zhí)行監(jiān)管體系，一方面各級部門難以按照本部門資金使用及時比對預算，另一方面預算監(jiān)督機構難以及時獲得各部門預算執(zhí)行現狀。
缺少嚴格的預算執(zhí)行監(jiān)管體系，加劇了預算編制形同虛設，造成資金實際使用過程中的嚴重浪費，加大了各方面成本，影響電力企業(yè)增值。
(二)采購過程中的成本控制薄弱
采購花費是電力企業(yè)預算中的主要部分，是成本控制中的核心部分。對采購過程，加強成本控制，能夠有效的降低成本。目前，供電企業(yè)從業(yè)務運營的角度劃分，應當具有兩大資金運營職能，一是買電賣電；二是電網建造維護，在這部分采購過程中，主要出現的問題如下：
1、電網建設成本過高
就目前情況而言，電網建設速度相對于經濟發(fā)展速度以及居民生活對電力需求的增長速度來說還是稍顯滯后，這客觀上要求企業(yè)必須加大電網建設投資規(guī)模和力度，獲得強大的資金支持。
實現電網建設往往通過兩種方式，一種是電力企業(yè)內部采購材料，進行施工，進行電網建設，一種是通過公開招標，進行工程采購。
電力企業(yè)內部采購材料，進行施工建設電網，相對于一般電力企業(yè)而言，人力成本過高。目前，大多電力企業(yè)各部門分散，難以宏觀把握各項工程建設，統(tǒng)一進行材料采購。這種情況造成了，電力企業(yè)內部進行電網建設的費用過高，施工效率偏低。
電力企業(yè)通過公開招標，進行工程采購，對工程進度與工程費用能夠嚴格把握。但是，電力企業(yè)現行的采購制度仍需完善，能否做到公平、公開招標，仍是一項重要問題。
2、存貨加大成本
電力企業(yè)的原材料采購，要求電力物資管理人員必須對國家的宏觀經濟形式作出明確分析，盲目的采購備貨，造成存貨成本增加。
電力企業(yè)的行業(yè)特點決定了其生產所需要的重要設備及物資材料價格走向，受各項外部條件影響。主要包括市場經濟環(huán)境、國民經濟發(fā)展狀況、國際原材料價格狀況等外部環(huán)境和國家產業(yè)政策取向、建材行業(yè)發(fā)展和結構調整等國家宏觀調控。
二、解決電力企業(yè)成本控制相關問題的對策分析
針對上述電力企業(yè)成本控制中出現的相關問題，相關對策分析如下：
(一)加強思想認知
電力企業(yè)因為改制單位，人員思想認知水平仍有待加強。電力企業(yè)應加大相關培訓工作，進一步深化體制改革，改變員工以往認知。只有從根本上解放員工思想，各項體制改革項目才能推行下去。加強員工思想認知水平，是加強成本控制的前提條件。
(二)健全預算與監(jiān)督體制
電力企業(yè)應健全預算管理體系與執(zhí)行監(jiān)管體系。
建設預算管理委員會，在實際的預算編制過程中，各項指標應符合實際需要，指標不能過于剛性，要從根本上控制各項成本。在預算執(zhí)行監(jiān)督過程，應明確各項考核指標，考核細化，不能單純以成本支出是否完成了規(guī)定的任務作為考核依據，應從多方面下手，對于有那些節(jié)約成本有重大貢獻的部門或個人，應提出嘉獎。
(三)對資金集中，統(tǒng)一采購
為了避免采購過程中可能出現的成本加大問題，電力企業(yè)應做資金集體管理，整體把握采購要求與實際需求，由專業(yè)人員進行統(tǒng)一采購。
這種統(tǒng)一采購，將各部門需求匯總，形成批量采購，一方面對供應商形成大宗采購，價格成本能夠降低；另一方面，集中管理，避免了各部門可能出現的腐敗等不良行為，確保采購過程公平、公開，能夠獲得性價比優(yōu)良的物資與工程采購。
此外，由專業(yè)人員進行采購，依賴于外部市場環(huán)境的專業(yè)把握，能夠有效避免存貨加大成本的問題出現。
三、結束語
電力企業(yè)是關系到國民經濟的重要行業(yè)，在整個社會經濟發(fā)展過程中具有舉足輕重的作用。有效地對電力企業(yè)進行成本控制，降低各項成本，要求電力企業(yè)積極面對現存的預算體制缺失、采購的各項材料成本過高等問題，通過健全各項體制，加強資金集中管理，統(tǒng)一采購的方式解決相關問題，確保實現成本控制管理，使電力企業(yè)能夠長遠發(fā)展。
參考文獻：
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