發(fā)布時(shí)間:2022-12-26 21:07:12
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的城市管理工作總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
一、認(rèn)真總結(jié),因勢(shì)利導(dǎo),圓滿完成城管工作
(一)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),完善規(guī)章制度
一是堅(jiān)持班長(zhǎng)帶班子,班子帶隊(duì)伍,領(lǐng)導(dǎo)干部身先士率,率先垂范,二是以堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、開展形式多樣活動(dòng)為載體,提高了城管隊(duì)伍的凝聚力;三是實(shí)行了嚴(yán)格的督查糾查機(jī)制,建立健全各類規(guī)章制度;四是對(duì)局屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。形成了良好的用人氛圍;五是組織局機(jī)關(guān)及中層主要負(fù)責(zé)人外出參觀學(xué)習(xí),開拓視野;七是認(rèn)真組織開展紀(jì)律和作風(fēng)整頓活動(dòng)。通過努力,城管系統(tǒng)形成了團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)向上、相互協(xié)作、共同發(fā)展的新風(fēng)貌,為城市管理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作
一是堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù)工作,一手抓廉政建設(shè),完善機(jī)制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化管理,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到每個(gè)班子成員,做到分工明確;二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作;三是堅(jiān)持民主集中制,廣泛征求意見,集體研究,增強(qiáng)了決策的科學(xué)性和民性。
(三)堵疏結(jié)合、以人為本,城區(qū)市容進(jìn)一步改觀
在春節(jié),茶文化節(jié),國(guó)慶暨萬中建校八十周年重大節(jié)日期間全體職工傾其全力,在城區(qū)各主要街道擺放鮮花近10萬盆,布置景點(diǎn)30余處。今年2月以來,全國(guó)遭受了100年不遇的冰雪災(zāi)害,干部職工積極投入到抗災(zāi)中去,對(duì)受損的苗木進(jìn)行了實(shí)地查看,分析原因,尋找補(bǔ)救措施,對(duì)一些還未受到損害的苗木采取了保溫,春節(jié)過后,對(duì)城區(qū)受損的苗木進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)栽補(bǔ)植,使城區(qū)綠化盡快恢復(fù)面貌。今年年初,對(duì)河西市政府進(jìn)行了綠化建設(shè),綠化總面積達(dá)1200多平方米。
修剪綠籬帶全年累計(jì)達(dá)29310平方米,清理垃圾、雜草20余車,保持了綠地的整潔美觀,結(jié)合城市整治工程實(shí)施要求,制定了《萬源市城區(qū)綠化實(shí)施方案》以及城區(qū)部分街道行道樹改造方案等重要文本。
在學(xué)習(xí)借鑒其他縣市城市管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市城市管理工作實(shí)際,合理安排,周密部署,扎實(shí)工作,市容市貌明顯改觀。截止11月底,共受理群眾來信、來電和來訪86件;立案查處損壞市容環(huán)衛(wèi)、路燈、綠化等市政公用設(shè)施的行政處罰案件20余件;認(rèn)真辦理并回復(fù)市長(zhǎng)熱線48件。在工作中,從群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題入手,全面履行職責(zé),深入開展市容環(huán)境的整治:按照“以人為本”和“堵疏結(jié)合”的工作思路,積極開展城市市容整治和日常管理,順利完成對(duì)后河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的強(qiáng)制搬離任務(wù),圓滿完成了“迎奧運(yùn)、鬧元宵、萬人街舞”等活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)及后勤保障工作;糾正城區(qū)亂撐竿搭棚現(xiàn)象800余起;糾正城區(qū)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象950余起,并處罰款4000余元;糾正城區(qū)游動(dòng)叫賣行為1500余宗,并處罰款1000余元;拆除不規(guī)范布幅廣告500余處;清理亂張亂貼非法小廣告1000余處,逾600余平方米;查處
生活垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象200余起、建筑垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象30余起;完成收費(fèi)任務(wù)85000余元;加大了對(duì)城區(qū)綠化樹木的日常監(jiān)管力度,城市市容秩序明顯改觀。
為提升城市層次,打造景觀街道,營(yíng)造節(jié)日氛圍,籌措資金30余萬元,為行道樹增設(shè)彩燈,營(yíng)造了二0__年春節(jié)、萬源首屆富硒茶文化節(jié)、萬中八十周年校慶等重大節(jié)日活動(dòng)氛圍;投資幾十萬元,對(duì)河街、馱山公園地埋主線、湖北街、金締路路燈等路段進(jìn)行更換;全年共更換節(jié)能燈泡11800余只、高壓鈉燈1200余套;新安裝榮軍巷、柳樹街等小街小巷路燈,正在同社區(qū)一起普查小街小巷情況,擬將實(shí)施亮化,確保無照明死角,改善市民居住環(huán)境。
(四)建立日?;?、全時(shí)化的環(huán)衛(wèi)工作手段,城區(qū)環(huán)衛(wèi)進(jìn)一步優(yōu)化
我市的清掃保潔面積達(dá)到了47萬平方米,日清運(yùn)垃圾量達(dá)150余噸。迎接“春節(jié)”、“茶文化節(jié)”等來人來客及各項(xiàng)活動(dòng)中,全年清理城區(qū)死角垃圾及建筑垃圾500余噸,清理糞便及淤泥100余噸。為提高城市凈化水平,經(jīng)過不斷地探索,先后采取了一系列措施。購(gòu)置了果皮箱35個(gè),超大型鐵板垃圾房145個(gè),華川垃圾車一輛,購(gòu)置后河垃圾打澇船一艘,增設(shè)專職后河水上垃圾打澇工2名,訂制了大容量保潔車9個(gè),增加了夜班作業(yè)人員。今年,投資200余萬元的茶埡鄉(xiāng)李家溝村建筑垃圾處置場(chǎng)正式投入使用,二層巖公廁正式投入使用。全年建筑垃圾處置辦件80余件,糾正違章處置建筑垃圾車輛30余次。通過以上措施的運(yùn)行,使我市的環(huán)境衛(wèi)生狀況有了一個(gè)大的飛躍,從而推動(dòng)了環(huán)衛(wèi)工作的向前發(fā)展。
(五)市政基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善、城市防汛工作取得新突破
進(jìn)一步完善了市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施:完成了就業(yè)局下水道改造工程,陽(yáng)光花園下水道改造,城區(qū)雨水網(wǎng)清理,城區(qū)主排水溝清淤工程,金締路和湖北街路燈改造,河街路燈改造,中心廣場(chǎng)溝蓋板更換,河西市政廣場(chǎng)一期、二期工程,城區(qū)內(nèi)斑馬線、停車位工程及城區(qū)市政零星維修等10余起市政工程,共完成產(chǎn)值180余萬元。在加強(qiáng)市政公用設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修的同時(shí),充分利用各種資源,不斷開拓市場(chǎng),擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,先后承接了:萬達(dá)鴻運(yùn)裝飾樓火災(zāi)后加固工程,臨河鄉(xiāng)村道路工程,白沙往川壩鄉(xiāng)道路工程,井溪中心小學(xué)校教學(xué)樓工程,萬源市住房保障惠民小區(qū)工程,及私人住宅樓等道路和房建工程。共完成產(chǎn)值640萬元,實(shí)現(xiàn)利稅76.8萬元。萬源市城市生活垃圾處理廠工程,現(xiàn)主體工程已全部結(jié)束,配套機(jī)械已采購(gòu)到位,現(xiàn)附屬工程已接近尾聲,準(zhǔn)備在20__年12月底投入試運(yùn)行。
(六)督促整改、強(qiáng)化考核,城管工作進(jìn)一步得到落實(shí)
加強(qiáng)“門前五包”監(jiān)督考核。堅(jiān)持由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督促檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時(shí)曝光,責(zé)令限期整改?!伴T前五包”整改通知書要求整改并書面回復(fù)整改情況,共開出整改通知書10余份,并對(duì)每月的考核情況書面報(bào)市委、市政府,市和辦、市政府辦以通報(bào)形式向全市各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位通報(bào),并予以電視曝光,擴(kuò)大影響。
內(nèi)部督查起實(shí)效。采取定時(shí)與不定時(shí)、明查與暗查相結(jié)合的方式;全年共開出內(nèi)部整改通知書154份,出內(nèi)部督查通報(bào)6期。通過嚴(yán)格考核,城區(qū)市容市貌及交通秩序大為改觀。
(七)熱情服務(wù)、為民便民,城管工作逐步被市民理解
全年辦理來電來訪400余人次,辦理市長(zhǎng)熱線40余起;尤其是原環(huán)衛(wèi)臨工工資待遇問題,本著公正、公平和“以人為本,共建和諧”的原則,妥善處理了多年未解決的遺留問題,同時(shí)按照城管工作實(shí)際和市民需求,及時(shí)解決了陶家灣、構(gòu)樹街夜間照明和市民夜間出行的問題,用熱情周到的服務(wù)和勤政高效的辦事作風(fēng),解決了來電來訪的問題,讓來電來訪者滿意。
二、提早謀劃,多管齊下,提升城市形象
為進(jìn)一步加強(qiáng)和推動(dòng)城市管理工作,發(fā)揮城市管理工作職能作用,不斷優(yōu)化管理人才資源,認(rèn)真落實(shí)市委政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程,建設(shè)山水園林城和創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的目標(biāo)要求,提升城市整體形象,全力打造人民滿意的城管隊(duì)伍。20__年,我局將主要抓好以下工作:
(一)以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程為契機(jī),加大城管工作宣傳力度
采取多種形式、多種渠道大力宣傳城市管理工作,以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機(jī),拓展市民參與城市管理渠道以市民為主體,深化細(xì)化市民參與城市管理內(nèi)容為指導(dǎo)思想的城市管理宣傳教育思路,引導(dǎo)市民樹立“城市是我家,人人愛護(hù)她”的城市意識(shí);進(jìn)一步規(guī)范城市管理政務(wù)公開工作,實(shí)行公正、公平、公開執(zhí)法,逐步形成為民惠民便民、強(qiáng)制管理、人本管理的大城管格局;建立健全市民一城管一部門相互監(jiān)督、相互協(xié)作、共同管理城市的良性互相機(jī)制。
(二)加大城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)力度
加強(qiáng)城管隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,造就高素質(zhì)的城管隊(duì)伍,在政治思想上體現(xiàn)先進(jìn)性,在執(zhí)法為民上體現(xiàn)先進(jìn)性,在愛崗敬業(yè)上體現(xiàn)先進(jìn)性,在廉潔自律上體現(xiàn)先進(jìn)性,在履行職能上體現(xiàn)先進(jìn)性,在道德修養(yǎng)體現(xiàn)先進(jìn)性。
1、強(qiáng)化工作作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),城市管理工作與市民切身利益密切相關(guān)。工作人員所表現(xiàn)出來的工作作風(fēng),不但影響市民對(duì)城市管理工作和城市管理形象的評(píng)價(jià),還影響到市委政府的工作作風(fēng)和市委政府的形象。加強(qiáng)城市管理,關(guān)鍵是城管隊(duì)伍建設(shè),在城市管理“四講”新風(fēng)尚,樹立城市管理惠民、為民、愛民新風(fēng)貌;熱情服務(wù),嚴(yán)格管理,文明執(zhí)法、逗硬執(zhí)法,推進(jìn)城市管理工作。
2、落實(shí)工作責(zé)任。“責(zé)任不清則無人負(fù)責(zé),無人負(fù)責(zé)就無人干事”。在工作中,將進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)和責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)城市管理工作任務(wù),逐級(jí)逐層分解,分化細(xì)化目標(biāo),使人人身上有擔(dān)子,個(gè)人身上有壓力,做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。并進(jìn)一步探索選人用人新機(jī)制,推行“首位獎(jiǎng)懲制度”,形成“優(yōu)者進(jìn)、劣者出,能者上、庸者下,功者獎(jiǎng)、錯(cuò)者罰”的格局,增強(qiáng)工作人員“靠本事吃飯,憑功績(jī)晉升”的公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
3、建立健全機(jī)制。按照城市管理行政評(píng)議考核的要求建立考評(píng)機(jī)制,促進(jìn)工作落實(shí);建立健全城市管理工作檢查督導(dǎo)機(jī)制,層層簽訂城市管理工作目標(biāo)
責(zé)任書,對(duì)違反責(zé)任書內(nèi)容、工作績(jī)效差、工作力度不大,上級(jí)交辦任務(wù)完成不好的,及時(shí)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不落實(shí)、落實(shí)不到位或不作為、亂作為、違法違紀(jì)的,給予責(zé)任追究;對(duì)績(jī)效突出的單位和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),從而形成有利于推行城市管理工作責(zé)任制的良好氛圍,促進(jìn)城市管理工作的有效開展。
(三)加大城區(qū)市容市貌的整治力度
1、進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理志愿者的管理,監(jiān)察隊(duì)人員進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,落實(shí)路段,城區(qū)主要要街道一級(jí)管理路段進(jìn)一步擴(kuò)大;
2、進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序,對(duì)城區(qū)占道經(jīng)、非機(jī)車亂停亂放、垃圾亂傾亂倒、亂張亂貼、亂拉亂掛等行為實(shí)行嚴(yán)管重罰;
3、加大城市綠化樹木的監(jiān)管及補(bǔ)植工作力度,加大城市綠化力度,實(shí)現(xiàn)與山水園林城市標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。對(duì)城區(qū)綠化樹木的人為破壞、因氣候、環(huán)境、病蟲害導(dǎo)致死亡等現(xiàn)象加大查處及防治力度,進(jìn)一步規(guī)范城市綠化市場(chǎng),提升城市綠化指標(biāo);
4、國(guó)道210線改道后,配合搞好濱河路的規(guī)劃,積極參與國(guó)道210線改道工程市政綠化工程。
(四)以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)衛(wèi)生、交通秩序的管理
1、進(jìn)一步加大力度打擊摩托車、長(zhǎng)安車非法營(yíng)運(yùn)行為;
2、規(guī)范和完善城區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線和機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車點(diǎn)(位),規(guī)范設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn),對(duì)城區(qū)人行道、市政設(shè)施進(jìn)行全面維修,試行《城市主要街道停車位收費(fèi)辦法》;
3、認(rèn)真搞好城市亮化工程,穩(wěn)步推進(jìn)路燈節(jié)能工程的實(shí)施。
(五)加大垃圾管理力度,優(yōu)化城市環(huán)境
1、加大街道清掃保潔力度,確保街道干凈衛(wèi)生,保證垃圾及時(shí)清運(yùn);
2、加大死角垃圾的清運(yùn)力度;
3、加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管力度,加大對(duì)城區(qū)內(nèi)生活垃圾亂頃亂倒、亂吐亂扔等行為的查處力度;
4、做好城市建筑棄渣處置場(chǎng)建運(yùn)行工作,城區(qū)運(yùn)輸建筑垃圾實(shí)行封閉運(yùn)輸;
5、灑水車、吸塵車日常運(yùn)行;
6、建成城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站;
7、城市生活垃圾處理廠規(guī)范運(yùn)行,做好生活垃圾處置費(fèi)征收的前期工作。
(六)深化改革,建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制
1、探索環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化機(jī)制;
__年上半年,市城管局堅(jiān)持以__重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十、省十次黨代會(huì)和省委__屆三次全會(huì)精神,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,努力推進(jìn)城市管理轉(zhuǎn)型升級(jí),為迎接財(cái)富論壇的順利召開、打造“公園之城、智慧之都”作出了不懈努力。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。
一、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)深入開展
(一)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好氛圍
一是宣傳進(jìn)村入戶。今年城管局印制了35萬份“愛城市、你更美”倡議書和法律法規(guī)宣傳資料,已經(jīng)分發(fā)到中心城區(qū)、各鎮(zhèn)的商家店鋪、居民院落、居民農(nóng)戶手中,力爭(zhēng)達(dá)到戶戶、人人都知曉城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。二是開展以“__是我家,美麗靠大家”為主題的宣傳教育活動(dòng),分別與市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市總工會(huì)、市教育局、市民政局、文明辦等單位開展主題活動(dòng)。三是充分發(fā)揮新聞媒體的平臺(tái)作用。在電視臺(tái)開通了《直擊城鄉(xiāng)環(huán)境》專題欄目;在《今日__》建立了通訊員聯(lián)系制度,局兩名同志成為通訊員,截至目前,已經(jīng)有40余篇宣傳稿件被《今日__》等報(bào)刊采用。同時(shí),我局還主動(dòng)出擊,聯(lián)系市級(jí)報(bào)刊媒體,宣傳彭州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和城市管理工作。
(二)加強(qiáng)督查指導(dǎo),完善農(nóng)垃體系
一是加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)及村工作的指導(dǎo)。在__小區(qū)、__小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,召開了協(xié)調(diào)會(huì),為兩個(gè)小區(qū)及周邊配套了新的金屬垃圾桶和環(huán)保果屑箱,將兩個(gè)小區(qū)生活垃圾清運(yùn)由原來的每日兩次增加到三次。__年指導(dǎo)全市5個(gè)村通過省級(jí)“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范村檢查驗(yàn)收并命名,今年指導(dǎo)磁峰鎮(zhèn)蟠龍村、升平鎮(zhèn)昌衡村等5個(gè)村和白鹿鎮(zhèn)通過了示范工程驗(yàn)收,名單已于5月7日在《__日?qǐng)?bào)》上公示,即將命名。對(duì)各鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部、后備干部、協(xié)管員、保潔員進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是強(qiáng)化督查考核。實(shí)行日督查、季考評(píng)、年度大評(píng)的考核制度。今年以來以水環(huán)境、主要道路沿線、集中居住區(qū)為重點(diǎn),對(duì)全市所有村進(jìn)行了督查,發(fā)現(xiàn)問題提出建議并要求相關(guān)單位及時(shí)整改。建立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題庫(kù),截至目前,納入問題庫(kù)問題672個(gè),整改率達(dá)99%,發(fā)出督查通報(bào)11期,通報(bào)問題154個(gè),督查通知5期,督查175個(gè),整改率均為100%。
三是農(nóng)垃收運(yùn)處置體系不斷完善,目前全市353個(gè)村(社區(qū))均配備了保潔人員和垃圾清運(yùn)設(shè)施設(shè)備,15個(gè)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建成并投入運(yùn)行,基本實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾的無害化處理。
(三)強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,健全激勵(lì)機(jī)制
出臺(tái)了__年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理年度目標(biāo)考核及獎(jiǎng)懲方案,將全市所有村納入考核范圍,加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的3個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)村給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì),扣除工作表現(xiàn)差的3個(gè)鎮(zhèn)年終相關(guān)經(jīng)費(fèi)。將表現(xiàn)差的10個(gè)村掛牌“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理最差村”,并在電視臺(tái)和《今日__》上曝光。
二、城市管理逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)
(一)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)多方參與齊抓共管
一是繼續(xù)深入推進(jìn)“城市管理四方聯(lián)動(dòng)共治”工作機(jī)制,將城管、社區(qū)、商家、市民四方力量有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持疏堵結(jié)合、兼顧民生的原則,合理規(guī)劃臨時(shí)攤位,解決困難群眾的生計(jì)問題,著力構(gòu)建和諧發(fā)展的街面環(huán)境共治體系。
二是完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)組織開展部門聯(lián)系社區(qū)工作,組織__個(gè)市級(jí)部門分別聯(lián)系43個(gè)城區(qū)社區(qū)和121條街道,下發(fā)了正式文件,明確了部門工作任務(wù),部門與社區(qū)和城管部門組成聯(lián)動(dòng)小組,定期不定期在聯(lián)系社區(qū)街道開展文明勸導(dǎo)和義務(wù)勞動(dòng),發(fā)動(dòng)部門在社區(qū)開展力所能及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法,完善城市管理執(zhí)法機(jī)制
一是嚴(yán)格執(zhí)法,查處各類違規(guī)行為。__年1-5月共立案1822起,處罰180起,款罰金額4.8萬元。糾正出攤占道3000余處,清理流動(dòng)攤販300余處,規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放5000余處,暫扣物品500余起,清除牛皮癬、小廣告2500余處,拆除違規(guī)搭建80余處。
二是大力治理?yè)P(yáng)塵污染。出動(dòng)人員450人次,對(duì)全市120余家工地和200余輸運(yùn)渣車進(jìn)行了檢查,查處亂傾倒建筑垃圾行為5起,處罰金額6100元。通過比選確定了專業(yè)公司對(duì)道路零星建渣進(jìn)行清理,截至目前清 理建渣6000余方。實(shí)行建筑垃圾全密閉運(yùn)輸和公司化運(yùn)營(yíng)管理,目前批準(zhǔn)6家企業(yè)參與建筑垃圾運(yùn)輸,對(duì)131輛車輛進(jìn)行了密閉運(yùn)輸改裝并安裝了GPS定位系統(tǒng)。
三是積極開展城市管理示范街創(chuàng)建。啟動(dòng)__示范街創(chuàng)建活動(dòng),明確示范街管理標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)執(zhí)法力量,嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為。在街道首尾樹立標(biāo)牌,對(duì)所有商家信息進(jìn)行登記造冊(cè),與所有商家簽訂 “門前五包”責(zé)任書。制作發(fā)放城市管理示范街聯(lián)系卡,公布執(zhí)法人員姓名、職務(wù)及電話號(hào)碼,及時(shí)解決群眾反映的問題。通過召開座談會(huì)、上門座談資料等方式征求社區(qū)、商家、市民意見。
四是完善街道分類管理體系。進(jìn)一步明確一、二、三級(jí)街道管理標(biāo)準(zhǔn),完善分類管理措施,形成“一級(jí)街道嚴(yán)禁、二級(jí)街道嚴(yán)管、三級(jí)街道規(guī)范”的分類管理格局。在二、三級(jí)街道合理規(guī)劃臨時(shí)攤區(qū),加強(qiáng)臨時(shí)攤點(diǎn)管理和攤販的宣傳引導(dǎo)。
五是探索城市管理行政處罰權(quán)相對(duì)集中。針對(duì)各部門城市管理部分職責(zé)交叉,存在誰都可以管,大家都不管的推諉扯皮現(xiàn)象,我局?jǐn)M定了城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍組建方案。擬將公安、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、食藥監(jiān)等部門城市管理執(zhí)法職能整合,行使相對(duì)集中的城市管理處罰權(quán)。目前此方案正在討論完善中,預(yù)計(jì)5月底完成,待市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
(三)加強(qiáng)調(diào)研,探索城市管理新方向
積極開展城市基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查摸底和后城市管理工作調(diào)研,建立了專題調(diào)研課題組,分別由兩位黨組成員牽頭,確定專門的工作人員,對(duì)城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所布局、停車場(chǎng)、小廣場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施和后城市管理工作進(jìn)行調(diào)研。完成了后城市管理調(diào)研和城市基礎(chǔ)設(shè)施的摸底調(diào)查,形成了后城市管理調(diào)研報(bào)告。
(四)摸著石頭過河,邁開城市基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化第一步
一是堅(jiān)持“費(fèi)隨事走”的原則,將有限資金最大化利用,積極探索環(huán)衛(wèi)清掃、園林綠化、市政維護(hù)、路燈維護(hù)等的市場(chǎng)化運(yùn)作工作。做到了嚴(yán)把“四關(guān)”:嚴(yán)把預(yù)算關(guān),對(duì)各公司的預(yù)算報(bào)價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審查詢價(jià);嚴(yán)把程序關(guān),按照相關(guān)要求,對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目嚴(yán)格按照程序進(jìn)行招投標(biāo);嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān),成立由紀(jì)檢監(jiān)察科、辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)科和相關(guān)科室組成的驗(yàn)收組,對(duì)有關(guān)項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收;嚴(yán)把日常管理考核關(guān),制定了考核辦法和考核細(xì)則,加強(qiáng)中標(biāo)公司日常管理考核,嚴(yán)格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)。
二是積極推進(jìn)戶外廣告公開拍賣。在統(tǒng)一規(guī)劃、清理規(guī)劃的基礎(chǔ)上將規(guī)劃新增的牡丹大道新博美裝飾城路口、__路口、牡丹大道北延線彭什路口、牡丹大橋路口、西郊顧福橋繁江派出所側(cè)面等6個(gè)戶外廣告點(diǎn)位納入公開拍賣,拍賣舉牌總價(jià)達(dá)427萬元,為經(jīng)營(yíng)城市邁出的新的步伐。
(五)推動(dòng)數(shù)字城管向智慧城管轉(zhuǎn)變
__年__月數(shù)字化城管系統(tǒng)運(yùn)行以來,攝像頭數(shù)量已增至400個(gè),建立了兩級(jí)平臺(tái),并將視頻信號(hào)接入到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)辦公室。__年截至目前,共受理各類城市管理案件6223件,處理6065件,其中事件__件,部件__件,處置率98%。數(shù)字化管理中心的建設(shè)運(yùn)行,打破了傳統(tǒng)管理模式,實(shí)現(xiàn)了全時(shí)段、全方位的監(jiān)控,縮短問題反應(yīng)處置時(shí)間,為建設(shè)“智慧城管”打下了基礎(chǔ)。
(六)開展夜啤酒、燒烤專項(xiàng)整治
組織轄區(qū)內(nèi)夜啤酒、燒烤攤主及社區(qū)、部門代表,召開了夜啤酒、燒烤臨時(shí)攤區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)會(huì),征求各方意見及建議,擬定了《關(guān)于對(duì)城區(qū)夜啤酒、燒烤等夜食攤點(diǎn)臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范的通知》,通過彭州電視臺(tái)、《今日__》等媒體進(jìn)行,同時(shí)以書面方式送達(dá)各夜啤酒、燒烤經(jīng)營(yíng)業(yè)主。按照便民、利民、不擾民的原則,將城區(qū)劃分為禁止、嚴(yán)控、規(guī)范管理臨時(shí)占道三類街區(qū)進(jìn)行管理,疏堵結(jié)合,在適當(dāng)位置劃定臨時(shí)攤區(qū)。牽頭工商局、食監(jiān)局、環(huán)保局、城區(qū)派出所等單位,在全城開展了兩輪夜啤酒、燒烤專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)夜啤酒、燒烤行為進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理整頓,對(duì)屢勸不改、整改不到位和違章占道的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)采取了強(qiáng)制措施,共出動(dòng)執(zhí)法人員600人次,車輛__臺(tái)次,查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)夜啤酒15起,違規(guī)經(jīng)營(yíng)燒烤11起,流動(dòng)食品商販21家,強(qiáng)制取締商家16戶。
(七)加大人力客運(yùn)三輪車整治力度
目前,我市人力客運(yùn)三輪車2088輛(尚有近10年經(jīng)營(yíng)權(quán),其戶籍由公安管理、運(yùn)營(yíng)由交通管理、日常由城管管理),存在亂改造、亂營(yíng)運(yùn)、亂涂廣告和不按規(guī)定行使等情況。我局結(jié)合實(shí)際對(duì)人力客運(yùn)三輪車從業(yè)者提出“九個(gè)不”要求(不亂貼廣告、不亂掛雜物、不亂掛遮擋牌照、不串號(hào)、不穿街、不超速、不逆行、不亂調(diào)頭、不闖紅燈),連續(xù)開展了八輪人力客運(yùn)三輪車專項(xiàng)整治,對(duì)不按規(guī)定路線行駛、不按單雙號(hào)運(yùn)營(yíng)、無牌運(yùn)營(yíng)、車容車貌不整、亂張貼廣告、亂牽亂掛等違規(guī)行為進(jìn)行清理整治。共暫扣違規(guī)營(yíng)運(yùn)人力三輪100余輛,清理亂張貼廣告亂牽亂掛2100余車次。
三、“6+4+2”專項(xiàng)治理工作帶動(dòng)日常工作開展
一是綠化提升讓城市四處見綠。投入資金441萬余元,對(duì)高速路口、行政中心廣場(chǎng)、金彭西路口、師???、迎賓路口等綠化節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了鮮花造景和提檔升級(jí);對(duì)天府大道14000余平方米的綠化進(jìn)行了升級(jí)改造;完成了漢彭路出入城通道綠化提升工程,修建了長(zhǎng)20__米綠化 帶。共擺放鮮花__㎡、栽植及更換喬木合計(jì)623株,栽植灌木__㎡、栽種灌木球122株、鋪設(shè)草坪__㎡。
二是路燈提升讓城市明亮美麗。對(duì)現(xiàn)有路燈、景觀燈及設(shè)施加強(qiáng)日常維修維護(hù),確保亮燈率98%以上,設(shè)施完好率95%以上。投入資金近90萬元,在新民西街及周邊支巷、新余街、濱河街、新康西路、繡城南路、康居巷、安仁街、對(duì)錦陽(yáng)、寂光安置小區(qū)等路段改造路燈260余盞。完成了我市市政路燈景觀燈維修維護(hù)政府采購(gòu)項(xiàng)目公開招標(biāo),確定了專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)。
三是市政設(shè)施提升讓城市安全美觀。加強(qiáng)市政日常維護(hù),截至5月底共計(jì)維護(hù)車行道400平方米、人行道560平方米、路沿石302米、溝蓋板、窨井蓋、水箅子468套。投入經(jīng)費(fèi)70余萬元,對(duì)上升街路面進(jìn)行了改造,改造面積__平方米;在牡丹西路更換新型“三防”窨井蓋20個(gè),“三防”水箅子34個(gè);完成了南橋、柳河一號(hào)橋橋梁涂裝工程;新安裝非機(jī)動(dòng)車停放欄24個(gè),維修更換61個(gè);在牡丹大道增設(shè)休閑座椅76套,增加了市民漫步休憩的場(chǎng)所。對(duì)新納入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的__條道路進(jìn)行了摸底調(diào)查。按照政府采購(gòu)程序,確定了服務(wù)商定期對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)35座橋梁進(jìn)行檢測(cè),目前檢測(cè)工作已啟動(dòng)。
四、干部隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)
一是加強(qiáng)內(nèi)部管理考核。制定了《市城管局目標(biāo)督細(xì)則》和《市城管局城市綜管理考核意見》,科室實(shí)行了定崗、定人、定責(zé)的“三定”工作制度,執(zhí)法大隊(duì)積極探索網(wǎng)格化管理,制定了執(zhí)法人員管理考核辦法。局紀(jì)檢監(jiān)察室定期督查工作情況,對(duì)違規(guī)的科室和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)并扣分,發(fā)出督查通報(bào)10期。二是繼續(xù)實(shí)施干部素質(zhì)提升工程,購(gòu)買了各種類型的書籍供干部職工學(xué)習(xí),并聘請(qǐng)專業(yè)老師進(jìn)行輔導(dǎo)講解。三是深入開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧__”主題教育活動(dòng)及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng),組織干部職工深入學(xué)習(xí)十精神及省十次黨代會(huì)、省委__屆三次全會(huì)精神以及講話等,不斷提升干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和工作水平。
五、存在的不足
一是城市管理精細(xì)化、科學(xué)化水平還不高,管理方式傳統(tǒng)粗放;二是城市基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)化運(yùn)作還需探索和深化;三是城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)、清掃保潔等工作資金相對(duì)其他區(qū)市縣還比較低;四是燒烤夜啤酒、人力客運(yùn)三輪車管理的管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng);五是內(nèi)部管理機(jī)制還需進(jìn)一步健全;六是城鄉(xiāng)環(huán)境治理成果反彈情況還時(shí)有發(fā)生。
六、下一步工作措施
(一)轉(zhuǎn)變思路,制定措施,提高管理水平
按照城市管理運(yùn)營(yíng)公司和后城市管理時(shí)代的要求,根據(jù)我局城市基礎(chǔ)設(shè)施和后城市管理工作調(diào)研成果,制定相應(yīng)的工作措施,引導(dǎo)全體干部職工轉(zhuǎn)變工作思路,積極推進(jìn)城市管理示范街建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放型、傳統(tǒng)型向精細(xì)化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變,大力提升城市管理工作水平。
(二)建設(shè)智慧城管,打造智慧城市
繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè),在背街小巷、重點(diǎn)公共場(chǎng)所加密安裝視頻探頭,努力推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)向重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)、示范線和景區(qū)延伸。發(fā)揮數(shù)字化城管系統(tǒng)在人員內(nèi)部管理、市政綠化規(guī)劃建設(shè)、巡護(hù)和執(zhí)法巡查方面的作用,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)、資源共享,提高工作效率,降低工作成本。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)進(jìn)一步拓展系統(tǒng)功能,實(shí)現(xiàn)“數(shù)字城管”到“智慧城管”的轉(zhuǎn)變,為建設(shè)智慧城市作出貢獻(xiàn)。
(三)加強(qiáng)垃圾無害化處理
優(yōu)化清運(yùn)模式,提高清運(yùn)效率,積極深化清運(yùn)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作,力爭(zhēng)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。同時(shí)積極協(xié)調(diào)業(yè)主方加快生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)急擴(kuò)容和滲濾液處理工藝升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)及周邊環(huán)境整治,努力建設(shè)花園式生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)。
(四)加大人力客運(yùn)三輪車整治力度
加強(qiáng)與公安、交通等部門的溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步加大整治力度,規(guī)范人力客運(yùn)三輪車的營(yíng)運(yùn)行為。借鑒都江堰、新津等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建議市政府建立人力客運(yùn)三輪車退出營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)機(jī)制,對(duì)人力客運(yùn)三輪車經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行回購(gòu)。開展小公交系統(tǒng)摸底調(diào)查工作,擬定城區(qū)小公交建設(shè)營(yíng)運(yùn)建議方案。
(五)加強(qiáng)夜啤酒燒烤整治,推進(jìn)集中經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理
一、200*年主要工作完成情況
(一)明確標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)責(zé)任,加大考評(píng),城市長(zhǎng)效綜合管理成效顯著
今年,城市長(zhǎng)效綜合管理工作得到各級(jí)政府的高度重視,市、區(qū)兩級(jí)先后成立了城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)委員會(huì),13項(xiàng)城市長(zhǎng)效綜合管理內(nèi)容由各區(qū)層層分解落實(shí),區(qū)、街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用開始凸顯。全市上下以前所未有的力度共同推進(jìn)城市長(zhǎng)效綜合管理工作,城市環(huán)境面貌大有改善。
1.制訂辦法,明確要求。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善城市長(zhǎng)效綜合管理機(jī)制的意見》、《市政府關(guān)于落實(shí)城市長(zhǎng)效綜合管理考核的意見(試行)》及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,下發(fā)了《各轄區(qū)落實(shí)城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)辦法》、《各轄區(qū)落實(shí)城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)計(jì)分細(xì)則》,確定了長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)的依據(jù)。
2.加強(qiáng)考評(píng),落實(shí)責(zé)任。市城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)委員會(huì)辦公室從12個(gè)市職能部門抽調(diào)22名專業(yè)人員集中辦公,分成5個(gè)專業(yè)考評(píng)小組展開考評(píng)??荚u(píng)辦明確工作制度,科學(xué)選取考評(píng)樣本,合理計(jì)分辦法,每天考評(píng)情況及時(shí)上網(wǎng)公布,接受各方監(jiān)督,確??荚u(píng)工作的公平公正性。各區(qū)、街道層層落實(shí)責(zé)任,組成強(qiáng)有力班子,加大轄區(qū)的整治和考評(píng)。
3.堅(jiān)持點(diǎn)評(píng)、確保成效。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,每月初召開由市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)及各區(qū)區(qū)長(zhǎng)、分管區(qū)長(zhǎng)參加的城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)點(diǎn)評(píng)會(huì),并將考評(píng)成績(jī)及存在問題在電視臺(tái)、常州日?qǐng)?bào)等媒體上公布。至11月,城市長(zhǎng)效綜合管理點(diǎn)評(píng)會(huì)已召開了11次,共考核了1萬多個(gè)樣本點(diǎn),檢查出1萬1千多個(gè)問題。科學(xué)合理的方法手段、嚴(yán)格嚴(yán)肅的考評(píng)點(diǎn)評(píng),我市“以區(qū)為主、屬地管理”的城市管理“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制得到了深化和拓展,我市城市長(zhǎng)效綜合管理實(shí)現(xiàn)了春節(jié)初見成效、國(guó)慶大見成效的目標(biāo),長(zhǎng)效綜合管理效果開始顯現(xiàn)。
(二)精心組織,共同協(xié)作,攻堅(jiān)克難,優(yōu)化城市道路環(huán)境行動(dòng)圓滿完成
根據(jù)市政府《關(guān)于開展“優(yōu)化城市道路環(huán)境、提升常州對(duì)外形象”行動(dòng)的實(shí)施意見》精神,按照敞開城市空間、美化道路街景、提升建筑風(fēng)貌、升格綠化品味的基本思路,在市各相關(guān)部門的密切配合和精心組織下,至今年9月城市主要道路市容環(huán)境綜合整治任務(wù)順利完成。資金投入總量近6.5億元。
1.桿線入地工程。遷移10kv供電架空線入地8公里,對(duì)電信、移動(dòng)、網(wǎng)通、鐵通、有線電視等基礎(chǔ)通信弱電架空線入地71余公里,凈化了城市空間。
2.地塊折遷、改造工程。拆除危舊、臨時(shí)、違章等一批嚴(yán)重影響觀瞻的建筑共1.135萬余平方米,對(duì)長(zhǎng)江路兩側(cè)部分地塊進(jìn)行了收儲(chǔ)及環(huán)境整治。
3.綠化工程。完成廣化街、晉陵中路、關(guān)河西路、麗華南路等綠化建設(shè)1.2萬余平方米,豐富了道路綠化景觀。
4.街景美化工程。一是對(duì)等豐臣海悅、中糧大廈、計(jì)生委大樓等十余處臨街破舊建(構(gòu))筑物進(jìn)行了外立面裝飾、裝修,對(duì)室外空調(diào)機(jī)統(tǒng)一進(jìn)行了隱蔽或遮擋,裝飾總面積為4.6萬余平方米,努力營(yíng)造、整合各路段的整體建筑風(fēng)格。二是對(duì)60萬平方米的臨街住宅樓進(jìn)行了粉刷出新。對(duì)長(zhǎng)江路沿線民房進(jìn)行了拆遷或修繕,重現(xiàn)江南民居特色,效果顯著。三是按照相對(duì)集中,一路一景的要求,對(duì)臨街陳舊的建(構(gòu))筑物進(jìn)行了粉刷、清洗、出新,總面積為29.1萬余平方米。中心區(qū)域約有7.5萬余平方米的建筑物采用了高檔的氟碳涂料進(jìn)行粉刷,增強(qiáng)了視覺景觀效果。四是政府投資3762萬元、業(yè)主出資1315萬元,運(yùn)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,完成了36個(gè)項(xiàng)目的景觀照明工程。同步配套建設(shè)30個(gè)監(jiān)控點(diǎn),以加強(qiáng)對(duì)全市燈光照明的系統(tǒng)、終端控制。目前基本形成了以沿街建筑為主體,道路、綠化、河道為紐帶,公園、廣場(chǎng)和城市小品為點(diǎn)綴,高、中、低及點(diǎn)線面相結(jié)合的都市夜景新風(fēng)貌。五是整治影響市容的戶外廣告601塊計(jì)1.59萬平方米。建設(shè)了一批公益性廣告,另外,投入300余萬元,建設(shè)了85只滾動(dòng)式電子燈箱廣告,提高了戶外廣告設(shè)置水準(zhǔn)。拆除陳舊、破損及與市容極不協(xié)調(diào)的店招店牌1565塊計(jì)1.67萬平方米。采用亞克力等新材料,統(tǒng)一制作店招店牌1152塊計(jì)9305余平方米,提升了店招店牌的設(shè)置檔次和規(guī)范程度。六是新建透景透綠圍墻1656米,新建實(shí)體景觀圍墻2419米。在透景圍墻內(nèi)外種植綠化8280余平方米,計(jì)1.22萬余株,地皮植物6000余平方米。七是卷簾店門改造工程。對(duì)道路沿線148樘密閉式卷簾店門,統(tǒng)一設(shè)計(jì)改造為透空式卷簾店門。
5.臨街設(shè)施改造工程。一是對(duì)道路交通設(shè)施進(jìn)行了全面改造出新。建設(shè)了一批新崗?fù)ぁ⑿盘?hào)燈、電子監(jiān)控設(shè)備; 新增、更換交通標(biāo)牌數(shù)百塊,大大改善了我市交通狀況。二是對(duì)戚大街原路面實(shí)施黑色化改造,同步實(shí)施完善污水、給水、燃?xì)?、通信等各類管線以及交通設(shè)施、公交站臺(tái)等配套工程。三是配套建設(shè)沿線環(huán)衛(wèi)設(shè)施。共新建、改造公廁9座,配套設(shè)置果殼箱2450只,新建、改造垃圾房13座,設(shè)置公廁指示牌24塊,進(jìn)一步完善了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。另外,市電信部門對(duì)道路沿線公用電話亭進(jìn)行了更新,郵政、日?qǐng)?bào)社部門對(duì)沿線200余只報(bào)刊亭進(jìn)行了更新設(shè)置。
6.武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)整治工程情況。在市整體規(guī)劃的指導(dǎo)下,兩區(qū)詳細(xì)進(jìn)行了景觀道路的街景規(guī)劃設(shè)計(jì),共投入資金約3.3億元,對(duì)一批道路兩側(cè)的桿線入地、地下管網(wǎng)、道路設(shè)施、建筑整修及戶外廣告整治、店招店牌改造、景觀照明建設(shè)、綠化完善工程等,效果十分明顯。
7.摩修店、廢品收購(gòu)站等市容基礎(chǔ)性整治。全市共取締廢品收購(gòu)站(點(diǎn))522處;取締、整頓摩修店點(diǎn)137家、車輛清洗站(點(diǎn))44家;清除亂張貼亂涂寫及店面亂招貼17萬余張(處)等,有效促進(jìn)了道路景觀。
(三)積極配合,加快步伐,全力推進(jìn),生活垃圾終端處理項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。
自去年底市生活垃圾焚燒發(fā)電(bot)項(xiàng)目開工建設(shè)以來,工程建設(shè)進(jìn)展順利,3月份開始打樁,6月5日進(jìn)入土建安裝。目前主、附廠房和設(shè)備基礎(chǔ)已出零米,綜合樓主體工程結(jié)頂,主要設(shè)備招投標(biāo)工作基本完成,焚燒爐主設(shè)備部分已到現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)及非標(biāo)準(zhǔn)件開始組合安裝,11月底展開鍋爐鋼結(jié)構(gòu)安裝。我局積極組織市內(nèi)配套項(xiàng)目建設(shè),完成了初步設(shè)計(jì)評(píng)審與報(bào)批,于六月初項(xiàng)目開工奠基;多方協(xié)調(diào),完成了項(xiàng)目土地征用、建設(shè)期用水、用電等手續(xù)的辦理,并已竣工驗(yàn)收和交付;完成電力接入系統(tǒng)方案的評(píng)審與報(bào)批,確定高壓線路路徑規(guī)劃紅線;完成冷卻水取水口規(guī)劃選址、勘察,積極辦理取水泵站占地及場(chǎng)外道路臨時(shí)用地的征用手續(xù);初步確定了飛灰預(yù)處理工藝。同時(shí)我們積極協(xié)調(diào)、緊密配合光大項(xiàng)目公司的工程建設(shè),目前工程建設(shè)進(jìn)展順利。
根據(jù)“一次規(guī)劃、分期實(shí)施”的總體思路,積極推進(jìn)填埋場(chǎng)續(xù)建工程。6月底正式立項(xiàng),分別于8月和9月邀請(qǐng)省內(nèi)專家、市各有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究評(píng)審和初步設(shè)計(jì)審查,年內(nèi)完成施工招標(biāo),明年初開工建設(shè)。續(xù)建項(xiàng)目的建成,可增加填埋庫(kù)容110萬m3,并可對(duì)填埋氣體進(jìn)行合理導(dǎo)排、收集與利用,屆時(shí)將建成500kw發(fā)電機(jī)組,所發(fā)電能滿足污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。
(四)深化改革,提升水平,為民服務(wù),環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺(tái)階
1.加快環(huán)衛(wèi)改革“一體化、市場(chǎng)化、專業(yè)化”進(jìn)程。
一是擴(kuò)大道路清掃保潔“一體化”作業(yè)范圍。今年繼續(xù)組織天寧、鐘樓和戚墅堰區(qū)推廣道路一體化清掃保潔作業(yè)。截止目前,共有91條計(jì)242.09萬m2道路實(shí)施了道路、綠化帶和臨街人行道一體化清掃保潔作業(yè),統(tǒng)一了保潔的作業(yè)時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,成效顯著。
二是精心組織道路及街巷里弄市場(chǎng)化作業(yè)招標(biāo)。分別于3月、9月和11月份組織了6個(gè)標(biāo)段的招投標(biāo)工作。共組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化招標(biāo)三次,推出城市主次干道77條、背街小巷249條,共計(jì)作業(yè)面積200.03萬m3,參與企業(yè)10余家。目前,中標(biāo)公司均能嚴(yán)格按招標(biāo)要求組織作業(yè),并逐步提升了道路清掃保潔作業(yè)質(zhì)量,保證了作業(yè)方式的平穩(wěn)過渡。
另外,結(jié)合城市快速通道、高架道路的發(fā)展現(xiàn)狀,已初步制定了道路機(jī)械化清掃方案。
2.加快生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。
4月12日,在鐘樓區(qū)召開生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)工作。在各區(qū)政府、區(qū)城管局(管建局)和街道(鎮(zhèn))的重視下,有12座轉(zhuǎn)運(yùn)站先后建成并投入使用,基本實(shí)現(xiàn)了省提出的蘇南地區(qū)200*年城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理達(dá)到組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市(片)處理的目標(biāo)。
3.城區(qū)公共廁所全部免費(fèi)開放。為更好地服務(wù)廣大市民群眾,我局通過詳細(xì)調(diào)研、多方協(xié)調(diào),起草了《關(guān)于免費(fèi)開放城區(qū)公共廁所的實(shí)施意見》,通過落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)、管理責(zé)任、保潔標(biāo)準(zhǔn),在去年免費(fèi)開放31座公廁的基礎(chǔ)上,今年7月1日起城區(qū)所有公共廁所全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。
(五)認(rèn)真調(diào)研,制訂方案,結(jié)合實(shí)際,數(shù)字化城管建設(shè)開始啟動(dòng)。
根據(jù)市政府關(guān)于年底完成十三項(xiàng)城市長(zhǎng)效綜合管理與數(shù)字化城管接軌的要求,精心組織,積極推進(jìn)。6月份,市政府常務(wù)會(huì)議專題研究了數(shù)字化城管建設(shè)方案,明確了建設(shè)思路和方案修改意見。7月成立常州市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。9月《常州市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》通過建設(shè)部評(píng)審,11月初常州市城市管理監(jiān)督指揮中心的機(jī)構(gòu)、職能、人員編制得到市編委批復(fù),11月中旬就數(shù)字化城管建設(shè)專題向市城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)委員會(huì)、市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了匯報(bào)。
1.成立數(shù)字化城管籌建辦,抽調(diào)專業(yè)人員集中辦公,分成監(jiān)督受理、指揮協(xié)調(diào)、綜合考評(píng)、技術(shù)后勤、效能監(jiān)察5個(gè)專業(yè)小組,具體負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)中的相關(guān)工作。
2.結(jié)合我市實(shí)際情況,年內(nèi)將城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)的十三項(xiàng)內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運(yùn)行,并適當(dāng)擴(kuò)充部分城市事件、部件問題。實(shí)施范圍擴(kuò)展了部分重點(diǎn)區(qū)域??荚u(píng)范圍從現(xiàn)在的五個(gè)區(qū)基礎(chǔ)上,增加考評(píng)14個(gè)市職能部門和責(zé)任單位。
3.調(diào)整了考評(píng)辦法。形成了《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)辦法》,并制訂了《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分細(xì)則》。
4.編制了市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)一級(jí)平臺(tái)及各區(qū)、市相關(guān)職能部門二級(jí)平臺(tái)的建設(shè)方案,各區(qū)已為二級(jí)平臺(tái)建設(shè)提供了場(chǎng)所。目前正在系統(tǒng)招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備。
5.完成相關(guān)人員的招錄工作。高起點(diǎn)、嚴(yán)要求,參照公務(wù)員的招考模式,進(jìn)行筆試、面試,同時(shí) 加試普通話和計(jì)算機(jī)水平,招錄參照社會(huì)化管理的信息管理員23名,現(xiàn)已在培訓(xùn)中。
(六)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范建設(shè),行政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步推進(jìn)和完善。
市、區(qū)城管行政執(zhí)法隊(duì)伍以落實(shí)長(zhǎng)效綜合管理為重點(diǎn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法方法,提高執(zhí)法效能,有計(jì)劃地組織開展無證攤販、戶外廣告、建筑垃圾、規(guī)劃、園林綠化違章等各項(xiàng)整治活動(dòng),共出動(dòng)147100余人次,44200余車次,全年共查處違章98100余起,其中教育整改60300余起,發(fā)《停止違法(章)行為通知書》17584余份,發(fā)《限期整改通知書》12333余份,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行202起,當(dāng)場(chǎng)處罰1525余起,一般程序處罰2588余起,其中市支隊(duì)結(jié)案率達(dá)92,確保了市區(qū)主要道路市容環(huán)境的整潔有序。
公安綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助配合專項(xiàng)行動(dòng)、集中整治104次,派出警力400余人次,查處阻礙執(zhí)行職務(wù)違法嫌疑人83人,批評(píng)教育75人,治安拘留6人,治安罰款2人,有力保障了城管行政執(zhí)法工作的開展。
1.重心下移,提高執(zhí)法效能。按照“以區(qū)為主、屬地管理、重心下移”的要求,各區(qū)執(zhí)法大隊(duì)實(shí)現(xiàn)全部向街道派駐執(zhí)法中隊(duì),明確了工作目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)派駐中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)與管理,加強(qiáng)大隊(duì)、派駐中隊(duì)與街道(社區(qū))的溝通和協(xié)作,積極推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、社區(qū)(村委)城管聯(lián)絡(luò)員制度、城管進(jìn)社區(qū)公示制,及時(shí)解決巡查中發(fā)現(xiàn)和居民反映的各類問題。市支隊(duì)實(shí)行戶外廣告中隊(duì)與燈光辦、夜巡大隊(duì)與環(huán)衛(wèi)處的合署辦公,大大提高了工作效率。
2.進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。按照市政府的統(tǒng)一部署與要求,局年初制定下發(fā)《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任分解階段有關(guān)工作的實(shí)施意見》,指導(dǎo)各相關(guān)部門按照行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置,結(jié)合各類行政執(zhí)法內(nèi)容的工作流程,對(duì)五項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、七十項(xiàng)行政處罰、三項(xiàng)行政征收、六項(xiàng)行政強(qiáng)制責(zé)任分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。目前五大類共十一個(gè)子項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的責(zé)任流程分解已完成,其他行政執(zhí)法方面的責(zé)任分解方案也已基本確定。
3.以人為本,強(qiáng)化服務(wù)措施。深化領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),認(rèn)真快速辦理群眾舉報(bào)投訴;將執(zhí)法前溫馨告知舉措從廣告延伸到渣土運(yùn)輸管理、報(bào)刊亭整治,強(qiáng)化人性化執(zhí)法;加強(qiáng)疏堵結(jié)合力度,主動(dòng)聯(lián)系,建立夜排檔、自行車、西瓜攤、縫衣、補(bǔ)鞋等臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)146個(gè),服務(wù)點(diǎn)44個(gè),將疏導(dǎo)點(diǎn)納入各街道的日常管理工作中。采取向商家業(yè)主發(fā)放慰問信、向市民發(fā)放《城管服務(wù)聯(lián)系卡》《溫馨告知書》、實(shí)行城管進(jìn)社區(qū)公示制、推行徒步執(zhí)法與敬禮執(zhí)法、組織建筑工地挖掘機(jī)駕駛員現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等舉措,進(jìn)一步展示文明執(zhí)法形象。
4.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是按照省建設(shè)廳創(chuàng)建規(guī)范化達(dá)標(biāo)隊(duì)伍的要求,在全市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍中繼續(xù)開展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)大隊(duì)、達(dá)標(biāo)中隊(duì)活動(dòng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了執(zhí)法系統(tǒng)中隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)班和新隊(duì)員培訓(xùn)班。專門組織了《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)、考試;12月上旬開展了對(duì)全市行政執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)水平能力的測(cè)試。三是加強(qiáng)督察工作,召開督察工作會(huì)議,修訂了管理考核辦法,積極探索督察方式方法,嚴(yán)格日常督察,并加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。四是加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍管理。著重加強(qiáng)了對(duì)新招錄協(xié)管員的崗前培訓(xùn)及考試工作,對(duì)考試不合格的一律不予上崗;著手進(jìn)行協(xié)管員隊(duì)伍整頓工作,努力把協(xié)管員隊(duì)伍納入正常管理的軌道。五是嚴(yán)肅查處違規(guī)。今年市、區(qū)二級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍誡勉談話執(zhí)法隊(duì)員14人,協(xié)管員11人;處分隊(duì)員3人,協(xié)管員95人(其中武進(jìn)77人);辭退協(xié)管員16人。先后調(diào)查隊(duì)員(協(xié)管員)違規(guī)違紀(jì)投訴案件29起,其中有7起投訴屬實(shí),均按規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
(七)落實(shí)責(zé)任,標(biāo)本兼治,糾建并舉,加強(qiáng)城管隊(duì)伍行風(fēng)和廉政建設(shè)
繼續(xù)深入開展“好班子”、市級(jí)文明單位、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,全局上下也成為團(tuán)結(jié)有朝氣有戰(zhàn)斗力的統(tǒng)一整體。
真正把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,作為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”工作來抓。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,在抓落實(shí)中把責(zé)任追究作為工作重點(diǎn);建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)制度,定期巡視,做到早預(yù)防、早溝通、多檢查。繼續(xù)深入開展廉政文化“六創(chuàng)”活動(dòng),重點(diǎn)開展“勤政廉潔好機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。通過正反面典型現(xiàn)身說法廉政警示教育,增大教育的針對(duì)性和震撼力。規(guī)范干部的從政行為,自覺抵御各種腐朽思想觀念的影響。發(fā)揮局與市檢察院共建預(yù)防職務(wù)犯罪工作站的作用,開展對(duì)市城市主要道路市容環(huán)境綜合整治工程和其它工程建設(shè)項(xiàng)目的效能監(jiān)察,實(shí)行《廉政責(zé)任書》制度,使之達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。
全方位監(jiān)督,整改提高,促進(jìn)行風(fēng)、效能建設(shè)。針對(duì)去年“萬人評(píng)議”中反映的突出問題,認(rèn)真分析原因,擺現(xiàn)象、挖根源,采取20多項(xiàng)措施切實(shí)抓好整改。同時(shí),圍 繞城市管理中心工作,深入實(shí)際,傾聽群眾呼聲,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,更好地為廣大人民群眾辦好事實(shí)事,一是開門納諫,向市各相關(guān)部門、企業(yè)、學(xué)校、服務(wù)對(duì)象等單位發(fā)放征求意見表500多份,印制《城管服務(wù)卡》1萬余張,發(fā)放到各級(jí)機(jī)關(guān)、各區(qū)、街道和市民群眾中,進(jìn)行廣泛的溝通,收到較好效果。二是請(qǐng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,開展暗訪監(jiān)督活動(dòng)。三是堅(jiān)持半年召開一次行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì),請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員參與執(zhí)法活動(dòng),組織對(duì)行政執(zhí)法單位、行政審批事項(xiàng)、“窗口”服務(wù)等部門進(jìn)行行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的明查暗訪。
(八)加大投入,創(chuàng)新方法,措施得力,各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作繼續(xù)加強(qiáng)。
1.規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放管理。制定《關(guān)于加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序管理的實(shí)施意見》,各區(qū)成立了共1000人的專門隊(duì)伍,對(duì)中心城區(qū)78條共12.55萬平方米道路非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序進(jìn)行管理,使城區(qū)道路兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車停放秩序規(guī)范化。
2.開展市容管理示范路創(chuàng)建。根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于開展200*年創(chuàng)建市容管理示范路活動(dòng)的通知》,我局制訂了創(chuàng)建實(shí)施意見和方案,明確創(chuàng)建道路范圍,并專門召開創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)。不斷對(duì)照示范路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)和整改。省建設(shè)廳于9月下旬來我市對(duì)常武中路進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收。
3.生活垃圾無害化處理。隨著武進(jìn)區(qū)生活垃圾的全面進(jìn)場(chǎng)及城區(qū)生活垃圾收集面的擴(kuò)大,今年填埋場(chǎng)達(dá)到了垃圾處理量的最高峰,日均處理近1100噸,日最大進(jìn)場(chǎng)量達(dá)1500多噸,大大超出了320噸/日的設(shè)計(jì)負(fù)荷。全年共處理生活垃圾40.5萬噸,超年初計(jì)劃量162。處理污水15.05萬噸,超額量達(dá)188。市環(huán)衛(wèi)廠全年處理生活垃圾5.6萬噸,處理污水14.4萬噸,糞便7600噸。
4.開展戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣工作。3月份,市政府頒發(fā)《常州市市區(qū)戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣辦法》,在市財(cái)政、物價(jià)、建設(shè)等相關(guān)部門協(xié)助下,我局委托拍賣公司于4月下旬對(duì)新建__只落地滾動(dòng)燈箱舉行公開拍賣工作,取得成功,為我市合理、公平利用城市公共空間資源開創(chuàng)先河。
5.開展渣土運(yùn)輸車輛密閉改造。市政府頒發(fā)《關(guān)于在市區(qū)實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗泛汀蛾P(guān)于貫徹〈關(guān)于在市區(qū)實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗档膶?shí)施意見》,我局牽頭組織開展建筑垃圾運(yùn)輸車輛的密閉改裝工作,指導(dǎo)本、外埠承運(yùn)車輛210輛進(jìn)行了限期改裝,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各類建設(shè)工地的現(xiàn)場(chǎng)管理,有效防止建筑垃圾運(yùn)輸車輛拋灑滴漏污染城市道路,進(jìn)一步改善了城市環(huán)境衛(wèi)生面貌。
6.城管工作的宣傳力度進(jìn)一步加大。全年累計(jì)制作播出城市管理專題片22期,市級(jí)以上新聞媒體錄用稿件670篇;與市教育局、團(tuán)市委聯(lián)合組織了“樹文明新風(fēng)創(chuàng)美好家園”主題教育系列活動(dòng);積極參加市“政風(fēng)熱線”直播活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播室,傾聽群眾意見,快速解決提出問題;與市人民廣播電臺(tái)開通“城市長(zhǎng)效綜合管理天天報(bào)”節(jié)目;繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開展季評(píng)“十件好事”、年評(píng)“十佳好事”活動(dòng),并制作8只宣傳櫥窗、5塊宣傳展版在全市宣展;與市滑嵇劇團(tuán)創(chuàng)作大型都市輕喜劇《城市榮譽(yù)》,并組織了巡回演出;印刷1萬本《常州城市管理漫畫宣傳手冊(cè)》分放到學(xué)校、社區(qū)、沿街店面等單位;組織參加了常州市“建設(shè)者之歌”文藝匯演;成功舉辦了城管系統(tǒng)第二屆男子籃球賽,以多種形式擴(kuò)大社會(huì)宣傳面。
7.與同濟(jì)大學(xué)合作完成了常州市戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃編制及評(píng)審工作。通過對(duì)我市戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀的分析研究,提出提升戶外廣告設(shè)置水平的規(guī)劃意見和實(shí)施辦法,并對(duì)中心城區(qū)10條主要道路作出詳細(xì)的設(shè)置方案設(shè)計(jì)。
8.建議、提案辦理及工作。今年共受理來信132封、來電277只、來訪82批131人次,受理網(wǎng)上投訴1408件,辦結(jié)率96?!皟蓵?huì)”期間,共承辦人大建議、政協(xié)提案30件(其中人大建議11件,政協(xié)提案19件;主辦件20件,協(xié)辦件10件),通過各部門認(rèn)真辦理,做到了見面率、辦結(jié)率、滿意率三個(gè)100。
9.進(jìn)一步做好《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作。在各區(qū)城管局全面推行規(guī)范統(tǒng)一的許可法律文書,上半年組織開展了行政許可案卷檢查,9月份參加了市政府法制辦組織的市級(jí)機(jī)關(guān)行政許可案卷評(píng)查活動(dòng),我局的許可案卷制作規(guī)范、質(zhì)量較高,在參加評(píng)查的單位中名列前茅。行政服務(wù)中心城管窗口全年許可受理1415件,辦結(jié)1182件,并多本文次被評(píng)為優(yōu)質(zhì)窗口。
10.想方設(shè)法保證垃圾處理費(fèi)征收目標(biāo)順利完成,預(yù)計(jì)200*年垃圾費(fèi)征收總額可達(dá)2900萬元。配合市審計(jì)局完成了對(duì)局主要領(lǐng)導(dǎo)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)清查工作,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理。實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故。社會(huì)治安綜合治理達(dá)到目標(biāo)要求。
回顧一年來的工作,我們清醒地看到還存在著一些問題。一是目前我們雖然在城市長(zhǎng)效綜合管理上取得了明顯成效,但如何使這一工作能做到行政推動(dòng)與公眾治理相結(jié)合,還需要進(jìn)一步探索,尤其是在提高市民(包括新市民)市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)上還需進(jìn)一步努力;二是隨著城市管理重心下移,如何加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),提高依法執(zhí)法水平,需引起各級(jí)政府的高度重視,特別是把以人為本的理念貫穿到城市管理的始終還有一定的差距;三是城市長(zhǎng)效綜合管理的科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系還需進(jìn)一步完善。這些問題必須引起我們高度的重視,在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。
二、下一階段工作意見
(一)指導(dǎo)思想
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)統(tǒng)攬城市管理工作,緊緊圍繞全市中心工作,以數(shù)字化城管和城市長(zhǎng)效管理為抓手,強(qiáng)化環(huán)境整治、深化體制改革、完善基礎(chǔ)建設(shè),積極探索研究城市管理工作的新思路、新舉措,進(jìn)一步提升城市管理工作水平,使城市管理各項(xiàng)工作取得新成績(jī),跨上新臺(tái)階。
(二)工作目標(biāo)
1.明確一個(gè)目標(biāo):建立和運(yùn)行城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng), 完善城市長(zhǎng)效綜合管理機(jī)制,加強(qiáng)市對(duì)各區(qū)各職能部門、區(qū)對(duì)街道、街道對(duì)社區(qū)(村委)的三級(jí)考評(píng)制度,鞏固長(zhǎng)效綜合管理的成果。
2.深化兩項(xiàng)改革:繼續(xù)深化“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制改革,確保以區(qū)為主、屬地管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處;按照我市環(huán)衛(wèi)體制改革的意見,繼續(xù)指導(dǎo)各區(qū)積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。
3.推進(jìn)四大建設(shè)項(xiàng)目:全面完成生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè),年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行;開展城市主要道路街景美化整治工程;完成為民辦實(shí)事公廁改造一期建設(shè);開工建設(shè)我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場(chǎng)一期。
(三)主要措施
1.科技先導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展,利用數(shù)字手段實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)效綜合管理再上新臺(tái)階
利用現(xiàn)代信息技術(shù),采用數(shù)字化城市管理手段,將目前城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)的13項(xiàng)內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運(yùn)行,建設(shè)城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng);實(shí)現(xiàn)城市管理的屬地化、網(wǎng)格化、規(guī)范化、制度化,保證城市管理運(yùn)行中出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決,逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。將城建“12319”轉(zhuǎn)為數(shù)字城管服務(wù)熱線;新招錄的熱線平臺(tái)工作人員200*年全部正式上崗,確保服務(wù)熱線順利過渡,平穩(wěn)運(yùn)行。明年上半年完成數(shù)字化系統(tǒng)一級(jí)平臺(tái)和二級(jí)平臺(tái)的建設(shè)工作。利用電子地圖等數(shù)字化技術(shù)資源,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)大屏全市監(jiān)控。
頒發(fā)《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)實(shí)施方案》、《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)辦法》和《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分細(xì)則》。市城市管理監(jiān)督指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)、市各相關(guān)職能部門(責(zé)任單位)十三項(xiàng)城市長(zhǎng)效綜合管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查問題和“12319”受理處理整改情況進(jìn)行督查、考核。各區(qū)和部門每月的考評(píng)得分情況在常州日?qǐng)?bào)、常州電視臺(tái)上進(jìn)行公布,每季度召開一次點(diǎn)評(píng)會(huì),由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。各區(qū)、各部門全年的考評(píng)成績(jī)計(jì)入市對(duì)各區(qū)、各部門的年度目標(biāo)考核范圍。按照重心下移、以區(qū)為主、屬地管理的要求,完善和加強(qiáng)市對(duì)各區(qū)各職能部門、區(qū)對(duì)街道、街道對(duì)社區(qū)(村委)的三級(jí)考評(píng)制度,各區(qū)、市各相關(guān)職能部門做好二級(jí)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行工作,真正建立橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的全覆蓋網(wǎng)絡(luò),依托數(shù)字信息手段提升城市長(zhǎng)效綜合管理的監(jiān)督、指揮、考核、評(píng)價(jià)水平,進(jìn)一步鞏固和提升城市長(zhǎng)效綜合管理水平。
2.連片貫通,提高完善,開展城市主要道路街景美化整治
繼續(xù)致力于以完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境為目的的市容環(huán)境整治。200*年開展城市主要道路街景美化整治,對(duì)局前街、懷德南路、北直街、化龍巷、小河沿、博愛路、東西橫街、關(guān)河西路(通江路口至長(zhǎng)江路)等路段兩側(cè)實(shí)施街景美化工程,主要實(shí)施建筑立面及住宅房裝飾、粉刷、店招店牌改造、景觀照明、戶外廣告、綠化等整治任務(wù)。200*年底完成整治任務(wù)調(diào)查和規(guī)劃設(shè)計(jì),明年進(jìn)行工程的可研、立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收,全力以赴抓好工程建設(shè)的施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度及有效造價(jià)控制的監(jiān)管,同時(shí)加大宣傳力度,配合保障工程建設(shè)進(jìn)度,確保8月28日前高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求完成建設(shè)任務(wù)。通過綜合整治,真正貫通、形成我市景觀道路體系,同時(shí)鞏固、提升已有成果,進(jìn)一步優(yōu)化城市道路環(huán)境,再創(chuàng)常州城市環(huán)境新形象。
擬訂出臺(tái)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、建筑物外立面及廣告招牌保持整潔與美觀等的管理辦法和規(guī)定,落實(shí)市容環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理措施。
3.配套完善,增強(qiáng)功能,積極推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目
全面完成垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。確保年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行;按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,對(duì)發(fā)電廠的焚燒運(yùn)行實(shí)施監(jiān)管,圍繞bot項(xiàng)目投入商業(yè)化運(yùn)行,組建中方監(jiān)管小組,形成生活垃圾調(diào)運(yùn)方案,使我市生活垃圾終端處理再上一個(gè)新臺(tái)階。
2.開展市區(qū)公廁“優(yōu)化布局,改造提升”工作。改造提升公共廁所已列入明年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,根據(jù)《常州市公廁建設(shè)和管理發(fā)展三年實(shí)施綱要》(200*-20__)和《常州市公共廁所布點(diǎn)規(guī)劃》,按照具體建設(shè)改造、管理的目標(biāo)和措施進(jìn)行,明年計(jì)劃完成260余座提升改造,使我市公廁按區(qū)域達(dá)到國(guó)家一、二類以上標(biāo)準(zhǔn)。充分利用市政道路改造等進(jìn)行公廁布點(diǎn)盲區(qū)補(bǔ)建,對(duì)不具備補(bǔ)建條件的區(qū)域合理設(shè)置環(huán)保移動(dòng)公廁。同時(shí)提高公共廁所管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。用三年時(shí)間使我市公廁的規(guī)劃建設(shè)和管理工作在全省達(dá)到先進(jìn)水平。
3.開工建設(shè)我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場(chǎng)一期。工業(yè)固體廢物安全填埋場(chǎng)已列入市環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃。安全填埋場(chǎng)總庫(kù)容設(shè)計(jì)規(guī)模約為40-60萬立方,可滿足未來近30年的填埋需要。按“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,一期建設(shè)規(guī)模初定為10萬立方,內(nèi)容包括填埋庫(kù)區(qū)、預(yù)處理區(qū)、滲濾液調(diào)節(jié)池及污水處理、生產(chǎn)生活輔助設(shè)施,預(yù)計(jì)工程建設(shè)投資約1.3億元,該一期工程已列入明年市重點(diǎn)工程,計(jì)劃于200*年上半年開工,200*年6月建成并投入使用。
明年上半年建成投運(yùn)市生活垃圾填埋場(chǎng)續(xù)建項(xiàng)目,新增庫(kù)容110萬立方米,同時(shí)開展餐廚垃圾堆肥處理的調(diào)研,掌握基礎(chǔ)資料和相關(guān)情況,為200*年開工建設(shè)餐廚垃圾堆肥處理項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。
4.放開市場(chǎng),高效優(yōu)質(zhì),繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革
按照“全面規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革工作。進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制和市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)管理、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管等辦法。會(huì)同各區(qū)制訂方案,有計(jì)劃分步驟積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革進(jìn)程。繼續(xù)開展道路市場(chǎng)化發(fā)包,總結(jié)以往市場(chǎng)化改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)在環(huán)衛(wèi)改革推進(jìn)中出現(xiàn)的各種問題和矛盾;從加快管干分離和擴(kuò)大采購(gòu)作業(yè)范圍等方面,有效推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)“一體化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、機(jī)械化”運(yùn)行體制與機(jī)制的改革。力爭(zhēng)明年區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔道路全部實(shí)施一體化作業(yè)、垃圾收集進(jìn)行市場(chǎng)化試點(diǎn)、街巷里弄專業(yè)化工作;繼續(xù)推進(jìn)城市快速通道與高架道路清掃保潔,實(shí)行機(jī)械化試點(diǎn)。加強(qiáng)內(nèi)部管理,整合環(huán)衛(wèi)管理力量,強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)“一體化”、市場(chǎng)化、專業(yè)化作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管職能,提高工作效率和保潔質(zhì)量,使我市環(huán)衛(wèi)保潔水平再上新臺(tái)階。
5.改進(jìn)作風(fēng),提升形象,切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),加大反腐倡廉和廉政建設(shè),加大城管宣傳工作力度,力爭(zhēng)在市級(jí)機(jī)關(guān)萬人評(píng)議中滿意度有新提高。
一是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。全局上下要緊緊圍繞城市管理工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,加強(qiáng)全體城管人員的思想教育和理論學(xué)習(xí)。深入開展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),做到有案必查,違紀(jì)必糾。強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),以市委明確的相關(guān)作風(fēng)建設(shè)基本要求為目標(biāo),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提升行政工作效能,提高辦事效率。
二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)各區(qū)城市管理行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》中明確的有關(guān)對(duì)通案和干部管理制度執(zhí)行、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考試、執(zhí)法業(yè)務(wù)考核、相關(guān)業(yè)務(wù)工作等規(guī)定。做好執(zhí)法隊(duì)伍中隊(duì)長(zhǎng)以上的骨干力量、執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作,組織全體執(zhí)法隊(duì)員分期分批進(jìn)行法律法規(guī)、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)、執(zhí)法人員行為規(guī)范等方面的培訓(xùn)和考試,全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)大隊(duì)、達(dá)標(biāo)中隊(duì)活動(dòng),使行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)更上一個(gè)臺(tái)階。
三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法督察。加強(qiáng)城管督察部門建設(shè),確保督察人員配備到位,督察關(guān)口前移,賦予督察人員更多的權(quán)力,對(duì)各級(jí)執(zhí)法部門的執(zhí)法行為開展天天檢查、月月 通報(bào),對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
四是加強(qiáng)宣傳教育
以城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施5周年為契機(jī),通過組織開展執(zhí)法為民為主題的系列活動(dòng),突出宣傳執(zhí)法隊(duì)伍形象、文明執(zhí)法和執(zhí)法為民思想的新舉措、新方法,樹親民愛民形象等。繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開展季評(píng)“十件好事”、年評(píng)“十佳好事”活動(dòng),積極倡導(dǎo)奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。繼續(xù)在報(bào)社、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體辦好專欄和窗口,并以熱點(diǎn)問題和全局性、深層次問題為主題,組織??飨盗猩疃冉馕觯瑺I(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
以社會(huì)公眾廣泛參與城市管理為重點(diǎn),定期組織城管志愿者零距離接觸城管,提高城市管理的社會(huì)理解度和參與度;深化“城管宣傳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),努力構(gòu)建與市民互動(dòng)的宣傳平臺(tái)。深化開展“樹文明新風(fēng),創(chuàng)美好家園”活動(dòng),通過開展宣傳城市管理知識(shí)進(jìn)學(xué)校、整治學(xué)校周邊市容環(huán)境秩序活動(dòng)、城管小記者夏令營(yíng)活動(dòng)等形式,積極倡導(dǎo)文明禮儀,告別不文明行為,共同為建設(shè)美好的家園做出貢獻(xiàn)。通過編印發(fā)放城管宣傳手冊(cè),強(qiáng)化外來人口城管法制教育、社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督、城市管理(行政執(zhí)法)服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu);以城市管理方面法律法規(guī)規(guī)章的解讀宣傳、執(zhí)法案例回放、專家說法等形式,使城管工作更加貼近廣大市民群眾。
2016年4月,規(guī)管局城市建設(shè)管理提檔升級(jí)大會(huì)召開,拉開我市為期三年的城市市容提檔攻堅(jiān)活動(dòng),在處領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,我大隊(duì)按照年初制定的工作目標(biāo),階段性開展東吉轄區(qū)內(nèi)市容管理整治工作。每周一計(jì)劃、每周一總結(jié),積極開展并落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將大隊(duì)上半年工作情況總結(jié)如下
一、日常監(jiān)管吉春路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)
繼續(xù)延續(xù)2015年7月至今東吉市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)取締工作,死看死守,對(duì)長(zhǎng)壽街與吉春路路段占道經(jīng)營(yíng)及臨街商鋪門前擺放等違規(guī)現(xiàn)象予以實(shí)時(shí)監(jiān)管并清理?,F(xiàn)階段,面對(duì)全市市容整體提檔升級(jí),我處各屬地片區(qū)任務(wù)繁重,各大露天市場(chǎng)的遷移取締、全市夜間燒烤大排檔的治理、季節(jié)性地產(chǎn)菜農(nóng)的大量涌進(jìn)、執(zhí)法人員的不足等客觀實(shí)際情況,我大隊(duì)依照處領(lǐng)導(dǎo)工作指示,午休期間仍然繼續(xù)堅(jiān)守工作崗位。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用,俯下身子、提高日常巡查頻率,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。努力克服人手少、工作壓力大等問題,工作中不斷宣傳,使得業(yè)戶在遵守市容法規(guī)的同時(shí)能了解我市市容發(fā)展新形勢(shì),逐步瓦解違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶僥幸心理 扭轉(zhuǎn)其違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)理念,努力維護(hù)東吉市場(chǎng)周邊整體市容形象。
二、一實(shí)驗(yàn)小學(xué)周邊市容秩序維護(hù)
一實(shí)驗(yàn)小學(xué)周邊市容環(huán)境一直是我處工作重點(diǎn),學(xué)校放學(xué)期間,學(xué)生及接送學(xué)生的家長(zhǎng)本就在濟(jì)康路相對(duì)狹窄的人行道上通行困難,渾水摸魚的流動(dòng)商販和違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)店鋪對(duì)學(xué)生及長(zhǎng)的通行造成極大的阻礙。針對(duì)這一情況,大隊(duì)在死看死守東吉市場(chǎng)的同時(shí),抽調(diào)部分人力,在學(xué)生上、放學(xué)期間,對(duì)一實(shí)驗(yàn)小學(xué)門前濟(jì)康路路段進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)看守,驅(qū)逐勸離違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)人員及清理文具、玩具店占道擺放經(jīng)營(yíng)物品等違規(guī)現(xiàn)象,為學(xué)生及接送孩子家長(zhǎng)提供安全便利條件;
三、上半年?yáng)|吉片區(qū)市容整治量化數(shù)據(jù)
市容治理方面,上半年?yáng)|吉大隊(duì)合計(jì)下達(dá)責(zé)令整改通知書340余張 。年后清理燈籠85處,對(duì)聯(lián)670處。清理廣告牌69塊,清理主街路臨街門市櫥窗粘貼物90余處;拆除龍山西街簡(jiǎn)易棚2處;清理違規(guī)及破損條幅80條、落地?zé)粝?3個(gè),清理違規(guī)拱門19次,占道宣傳35次,暫扣流動(dòng)商販電子秤、盤秤150余次;扣留液化氣罐3個(gè),燒烤攤車2個(gè),電動(dòng)三輪車4臺(tái);
牌匾及相關(guān)審批工作方面,上半年大隊(duì)共審批牌匾52塊;完成東吉片區(qū)內(nèi)全部冷飲攤位審批工作;龍山西街早市已每日安排執(zhí)法人員介入規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域,定期對(duì)早市安全隱患進(jìn)行排查;集貿(mào)胡同內(nèi)收費(fèi)攤位審批工作陸續(xù)開展,執(zhí)法人員每日催繳經(jīng)營(yíng)業(yè)戶,近期審批工作將結(jié)束。
四、東吉大隊(duì)下半年工作計(jì)劃
1.進(jìn)一步加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),樹立柔性管理、剛性執(zhí)法理念,做到文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公平執(zhí)法。發(fā)揚(yáng)黨員先鋒帶頭作用,明確劃分大隊(duì)內(nèi)部責(zé)任,專事專責(zé)。增強(qiáng)個(gè)人責(zé)任感使命感,激發(fā)隊(duì)員積極性和主觀能動(dòng)性,讓隊(duì)員做到想管事兒能管事兒。繼續(xù)加大對(duì)東吉市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)及長(zhǎng)壽街、吉春路臨街門市外擺現(xiàn)象予以集中嚴(yán)管清理整治力度,死看死守,確保東吉市場(chǎng)周邊秩序井然。
2.持續(xù)對(duì)一實(shí)驗(yàn)小學(xué)上、放學(xué)期間周邊占道經(jīng)營(yíng)及濟(jì)康路臨街門市外擺等違規(guī)現(xiàn)象予以巡查監(jiān)管清理,確保校園周邊市容秩序,為學(xué)生及家長(zhǎng)提供整潔校園周邊環(huán)境和便利的通行條件。
3.加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)主次干道臨街門市牌匾、門臉、商幌、條幅及拱門、氣球等節(jié)日宣傳品的巡查監(jiān)管力度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)主次街路兩側(cè)破損牌匾、臨街住宅樓高空懸掛違規(guī)條幅、臨街商鋪櫥窗粘貼廣告宣傳品、臨街門市門前外擺經(jīng)營(yíng)物品等違規(guī)現(xiàn)象予以巡查監(jiān)管,結(jié)合管理實(shí)際情況,督促當(dāng)事人立即整改或限期整改。
通過上半年清理整治工作,東吉片區(qū)內(nèi)主次街路兩側(cè)所懸掛條幅、廣告牌等宣傳品、堆放物料棄物等違規(guī)現(xiàn)象已得到一定遏制,下半年將繼續(xù)加大日常巡查監(jiān)管力度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)主次街路擅自搭建臨門臉、安裝牌匾、街路兩側(cè)堆放建筑材料、占道修車、占道停放商品二手車及商品電動(dòng)車、摩托車等違規(guī)現(xiàn)象予以巡查監(jiān)管,力爭(zhēng)在城市建設(shè)管理提檔升級(jí)攻堅(jiān)之際,為提升我市城市市容整體形象,打造宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)文明城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2013年,我參加了xxx工程的施工,我負(fù)責(zé)管道安裝施工及相關(guān)的技術(shù)管理工作。該工程施工質(zhì)量要求高。
作為一名現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員,我深知技術(shù)和管理對(duì)于自身和企業(yè)的重要性,為了更好的用自己所掌握的技術(shù)知識(shí)服務(wù)于社會(huì)和企業(yè),我一直不斷的加強(qiáng)自己的技術(shù)水平和管理水平的提升。通過查閱大量技術(shù)資料,結(jié)合具體特點(diǎn),對(duì)多種通過優(yōu)化的方案進(jìn)行篩選、整理后,編制了一套行之有效的施工方案,對(duì)所施工工種的生產(chǎn)和技術(shù),對(duì)施工人員、施工機(jī)械、施工材料、施工技術(shù)和施工環(huán)境進(jìn)行具體的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
我克服困難,制定了詳細(xì)的施工對(duì)應(yīng)措施,精心組織施工,嚴(yán)格把關(guān),積極與監(jiān)理人員和設(shè)計(jì)人員協(xié)調(diào),密切與協(xié)作單位配合,通過全體施工成員的同心協(xié)力,克服重重困難,保證工程任務(wù)順利實(shí)施。我擔(dān)任該工程的工長(zhǎng)期間,我面對(duì)挑戰(zhàn)努力學(xué)習(xí),敢于拼搏,善于在變化中運(yùn)用科學(xué)知識(shí)有關(guān)系。
我不止一次對(duì)自己作過總結(jié),每個(gè)階段的自己都在不斷學(xué)習(xí)中積淀地越來越多的工作經(jīng)驗(yàn),以及良好處理人際關(guān)系的能力。我充滿了信心,堅(jiān)信自己在未來的工作崗位上,能更好發(fā)揮所長(zhǎng),為公司為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富,體現(xiàn)出自己最大的價(jià)值。
一、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全管理機(jī)構(gòu)。我局高度重視城市精細(xì)化管理工作,將精細(xì)化管理工作納入單位年度工作目標(biāo),確定了分管領(lǐng)導(dǎo),配備1名兼職人員負(fù)責(zé)城市精細(xì)化日常管理工作。按照要求,我局定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究解決城市建設(shè)及精細(xì)化管理工作,做到“三有、四到位”,即:有計(jì)劃、有安排、有落實(shí),認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、投入到位。
(二)加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。我局為了進(jìn)一步抓好城市衛(wèi)生整治工作,以提高廣大干部職工素質(zhì),著力宣傳動(dòng)員衛(wèi)生整治工作的意義,傳達(dá)全縣城市精細(xì)化管理工作會(huì)議精神,營(yíng)造維護(hù)衛(wèi)生環(huán)境,人人參與的氛圍。
(三)認(rèn)真開展本部門城市綜合管理整治活動(dòng)。我局按照要求,積極配合城市管理執(zhí)法檢查,認(rèn)真落實(shí)城區(qū)“街長(zhǎng)制”、“門前三包”責(zé)任,按時(shí)對(duì)航天大道、光電園區(qū)和建新路責(zé)任區(qū)衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)行清掃和保潔,及時(shí)更換了建新路煤建公司十字至園林街丁字路口破損道牙磚5處,確保了區(qū)域內(nèi)無垃圾,干凈整潔。對(duì)眾鑫市場(chǎng)火災(zāi)隱患、亂搭彩鋼房、占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了集中整治。對(duì)單位所在綜合辦公大樓整體亮化,制定了開啟和關(guān)閉管理制度,定期清理整頓辦公場(chǎng)所及周邊環(huán)境,并做好辦公樓前車輛管理,做到了車輛停放整齊。
二、存在問題及下一步打算
關(guān)鍵詞:電力工程、施工安全管理、方法
中圖分類號(hào): F407.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各行業(yè)的電力需求也大幅上升,電力工程的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。這也給電力工程系統(tǒng)帶來了一定的挑戰(zhàn)。電力工程施工工序較為復(fù)雜,流動(dòng)性較強(qiáng),且多為高空作業(yè),交叉作業(yè),如果安全管理不當(dāng),容易發(fā)生事故,因此,電力施工企業(yè)應(yīng)該做好施工安全管理工作,不斷完善相關(guān)制度,從而保障電力工程施工建設(shè)的順利進(jìn)行。
1、電力工程施工安全管理的現(xiàn)狀
現(xiàn)在,發(fā)生電力工程施工事故已是比較常見,這主要是由于電力施工與建設(shè)等單位在安全管理這方面管理還不到位,各級(jí)責(zé)任劃分的不夠明確造成的。歸根結(jié)底主要是在安全管理這方面,相關(guān)的各級(jí)安全管理人員沒有做到在其位謀其職,沒有做好自己的本職工作,沒有將技術(shù)措施與安全組織措施落實(shí)到實(shí)處,沒有將安全工作規(guī)程與安全管理制度認(rèn)真的貫徹,沒有深入的開展安全管理工作,只是一味的應(yīng)付,做樣子給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看,這就使得安全管理形同虛設(shè),同時(shí)也造成了安全隱患。
此外,一些電力工程施工安全管理人員沒有較高的安全觀念,思想浮躁,對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)不夠深刻,一味的追求效益,殊不知只有做好了安全管理的工作才能有好的效益。沒有監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況不了解,不能正確的指導(dǎo)安全生產(chǎn),也不能對(duì)一些安全隱患提早進(jìn)行防范。
目前一些電力施工企業(yè)仍然沒有意識(shí)到安全管理的重要性,無論是施工管理人員,還是施工操作人員安全保障意識(shí)都較低,對(duì)安全管理工作不夠重視,自然無法將相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)工作進(jìn)行全面落實(shí)。一些安全教育培訓(xùn)通常是在國(guó)家的強(qiáng)制要求下進(jìn)行的,無論是培訓(xùn)機(jī)構(gòu),還是培訓(xùn)對(duì)象都存在一定的應(yīng)付心理,根本無法適應(yīng)當(dāng)前電力工程建設(shè)施工需要。而且在安全管理教育方面,相關(guān)的安全培訓(xùn)教材不完善,培訓(xùn)內(nèi)容缺乏有效性與針對(duì)性。
2、電力工程施工安全管理面臨的問題
2.1對(duì)安全問題不夠重視
在電力工程施工過程中,很多單位企業(yè)對(duì)安全問題的重視程度不夠,甚至為了追求更大的經(jīng)濟(jì)效益,不惜忽視安全生產(chǎn),不能正確處理安全問題與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。 特別是一些施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),注重抓施工單位的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的重要性,漠視企業(yè)的安全生產(chǎn)。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說,追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)、增加本企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也無可厚非,但是,部分企業(yè)在施工過程中偷工減料,對(duì)安全生產(chǎn)抱有僥幸的心理,由于電力施工的特殊性,使得現(xiàn)在留下的隱患會(huì)給未來造成更大的損失。
2.2施工人員素質(zhì)偏低安全教育培訓(xùn)工作不到位
隨著我國(guó)電力工程企業(yè)的不斷增加, 員工隊(duì)伍也在不斷壯大,但施工人員的素質(zhì)水平跟不上企業(yè)的發(fā)展需求。 我國(guó)勞動(dòng)力十分豐富,但大部分是廉價(jià)的勞動(dòng)力,素質(zhì)水平不高,缺乏專業(yè)化的人才。 因而,施工人員的安全意識(shí)、安全技能不強(qiáng),缺乏全局意識(shí);同時(shí)還可能缺乏責(zé)任心,自我意識(shí)嚴(yán)重缺乏為企業(yè)的考慮;缺乏主動(dòng)意識(shí),發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力較弱,因此,就可能給電力施工安全帶來一些問題,影響安全監(jiān)管工作,對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大也十分不利。且企業(yè)對(duì)安全管理工作不夠重視,自然無法將相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)工作進(jìn)行全面落實(shí)。一些安全教育培訓(xùn)通常是在國(guó)家的強(qiáng)制要求下進(jìn)行的,無論是培訓(xùn)機(jī)構(gòu),還是培訓(xùn)對(duì)象都存在一定的應(yīng)付心理,根本無法適應(yīng)當(dāng)前電力工程建設(shè)施工需要。而且在安全管理教育方面,相關(guān)的安全培訓(xùn)教材不完善,培訓(xùn)內(nèi)容缺乏有效性與針對(duì)性。
2.3生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)資料引起的安全問題
在電力施工過程中,生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)資料也會(huì)引起安全問題。 在電力施工中,機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)資料是必不可少的,施工所使用的機(jī)械設(shè)備如果保養(yǎng)維護(hù)不到位,如設(shè)備老化、部分機(jī)械部件損壞等都會(huì)給施工人員帶來安全隱患,同時(shí)如果不按操作規(guī)范操作機(jī)械設(shè)備也會(huì)引起安全問題;施工過程所用到的生產(chǎn)資料應(yīng)當(dāng)全部是合格產(chǎn)品,一卷電線,一個(gè)螺絲釘如果存在問題,可能會(huì)給整個(gè)施工隊(duì)伍帶來?yè)p失。預(yù)防生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)資料出現(xiàn)問題還需要執(zhí)行人把好關(guān),消除隱患防止事故發(fā)生。
3、電力工程施工安全管理措施
3.1落實(shí)制度強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
在電力工程施工過程中,施工現(xiàn)場(chǎng)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的相關(guān)安全管理的法規(guī),還應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際,制定出合理的安全管理制度,然后進(jìn)行分層落實(shí),以部門、班組、個(gè)人為落實(shí)的目標(biāo),對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面規(guī)范的管理;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全必須嚴(yán)格監(jiān)督,杜絕各類安全管理漏洞的出現(xiàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管人員應(yīng)該對(duì)各類安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查;應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估,從而制定符合實(shí)際的安全管理措施。對(duì)安全管理薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制,并及時(shí)進(jìn)行完善,全方位做到安全預(yù)防工作。
3.2提高安全管理意識(shí)加大安全投入
安全生產(chǎn)管理可以說是電力工程施工的最基本工作,只有做好施工安全管理,才能確保施工現(xiàn)場(chǎng)人員的生命、健康安全,保證電力工程施工的順利持續(xù)進(jìn)行,進(jìn)而保證電力施工企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。因此,電力施工企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性,認(rèn)識(shí)到安全管理與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益之間的關(guān)系,將安全管理當(dāng)成一項(xiàng)重要任務(wù)來完成。在工程施工過程中,每一位相關(guān)的管理人員都要正確處理好項(xiàng)目安全與效益、進(jìn)度以及其它工作的關(guān)系,將安全生產(chǎn)放在管理工作的第一位。每一個(gè)施工單位都應(yīng)該加大安全的投入力度,加大對(duì)各項(xiàng)安全設(shè)施的投入,提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保障與服務(wù)功能。
3.3加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)工作
通過安全知識(shí)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)等措施來提高項(xiàng)目安全管理人員的安全管理能力。定期組織安全管理人員對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及安全管理知識(shí)等進(jìn)行學(xué)習(xí),以提高安全管理人員自身素質(zhì)為手段,從根本上提升項(xiàng)目安全的管理水平;另外,施工人員的安全意識(shí)也是搞好安全生產(chǎn)的條件,所以也要加強(qiáng)施工人員的安全教育培訓(xùn)。同樣也可通過安全知識(shí)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)等方式來使施工人員獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全保障能力和技術(shù)能力,以保證其在施工操作過程中能夠按照規(guī)程進(jìn)行施工,不違章、不大意。將安全教育、思想教育與技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,通過開展各類教育與培訓(xùn)活動(dòng),來提高人員的安全防范意識(shí)和能力,使其充分認(rèn)識(shí)到安全事故的危害性,從而積極主動(dòng)的去配合、支持安全管理工作。
3.4打造成熟的企業(yè)安全文化
企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂和動(dòng)力源,是企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,展示企業(yè)形象,擴(kuò)大社會(huì)影響力的有力武器,所以企業(yè)文化的打造非常重要。而對(duì)于電力企業(yè)來說,安全文化的打造也同樣重要,它可以說是電力工程安全生產(chǎn)工作的靈魂。有什么樣的安全文化就會(huì)有什么樣的安全生產(chǎn)與管理面貌。因此,電力企業(yè)應(yīng)該將安全管理問題,放在企業(yè)文化建設(shè)的戰(zhàn)略層面上去,在總體布置與具體規(guī)劃方面,采取有針對(duì)性的措施,使企業(yè)內(nèi)部形成良好的安全文化理念
結(jié)束語
電力工程建設(shè)施工過程中安全管理關(guān)系重大,為了防止和減少安全事故的發(fā)生機(jī)率,必須將安全管理落到實(shí)處,從而保障電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行。在進(jìn)行電力工程項(xiàng)目施工時(shí)將安全管理理論與經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來,提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
[1]嚴(yán)啟明.電力工程施工安全管理[J].廣東科技,2008,(4)
一、取得的成績(jī)
1、以“衛(wèi)生周”活動(dòng)為載體,著力提升城市衛(wèi)生管理水平。在區(qū)城管辦的牽頭下,衛(wèi)生局今年共組織了元旦、春節(jié)、五一、七一、十一衛(wèi)生周活動(dòng),動(dòng)用了大量的人力和物力,對(duì)城區(qū)餐飲、公共場(chǎng)所單位衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了多次檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查,城市衛(wèi)生面貌有了很大改善,在區(qū)城管辦組織的衛(wèi)生周工作考核評(píng)比中,衛(wèi)生局在五一衛(wèi)生周活動(dòng)中獲得第一名,其余幾次都為優(yōu)秀,充分肯定了衛(wèi)生局在衛(wèi)生周工作中所取得的成績(jī)。
2、有序推進(jìn)城市管理提升項(xiàng)目任務(wù),安時(shí)完成工程進(jìn)度。今年3月份制訂了工作方案,并對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行了分解,按時(shí)推進(jìn),逐月檢查完成情況,進(jìn)一步完善了城市衛(wèi)生的管理體系,推進(jìn)了項(xiàng)目工程的有序進(jìn)行,強(qiáng)化了長(zhǎng)效管理機(jī)制。
3、積極開展重大活動(dòng)衛(wèi)生保障,為本地區(qū)政治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。重大活動(dòng)衛(wèi)生保障是近年來衛(wèi)生局的一項(xiàng)重要職能,越來越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,年我局承擔(dān)了中高考、人大政協(xié)兩會(huì)的衛(wèi)生保障,出色地完成了上級(jí)布置的任務(wù),為通州的政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了保駕護(hù)航的作用。
4、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)完成數(shù)字城管交辦的網(wǎng)上案件。我局接辦城管網(wǎng)上案件的是區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所,有一支訓(xùn)練有素的衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍,為處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件,分工專門的衛(wèi)生監(jiān)督員負(fù)責(zé)。從今年五月份開始,衛(wèi)生監(jiān)督所派專人接處數(shù)字城管交辦的案件,使數(shù)字城管交辦案件的處置率達(dá)到100%。
二、存在問題和下一步工作打算:
由于“五小”行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差,人員流動(dòng)頻繁,給城市衛(wèi)生管理帶來一定的難度,有個(gè)別單位和個(gè)人證照不全,不能亮證經(jīng)營(yíng),消毒設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),環(huán)境衛(wèi)生難以經(jīng)常保持,衛(wèi)生意識(shí)比較淡薄。為進(jìn)一步提高“五小”行業(yè)的整體衛(wèi)生水平,今后必須注重以下幾個(gè)方面:
1、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生第一責(zé)任人意識(shí)。要經(jīng)常組織經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),首先要提高他們的法律意識(shí),要使其懂得國(guó)家對(duì)功能區(qū)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,熟練掌握衛(wèi)生要求和操作規(guī)程,把衛(wèi)生工作放到重要位置。做到積極參加“衛(wèi)生周”、放心消費(fèi)創(chuàng)建等活動(dòng),自覺完成城管和衛(wèi)生部門布置的衛(wèi)生工作。