發(fā)布時間：2023-07-05 16:21:11
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生態(tài)環(huán)境與保護樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】小城鎮(zhèn)；生態(tài)保護；規(guī)劃
對小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的有效保護規(guī)劃，具有十分重要的意義，是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的前提，如果沒有樹立相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護意識，將在一定程度上制約著我國小城鎮(zhèn)發(fā)展的步伐。換言之，生態(tài)環(huán)境保護做不好，不僅生存質(zhì)量沒有保障，長遠的經(jīng)濟建設(shè)也會受到影響。小城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)，如果以犧牲生態(tài)環(huán)境來換取經(jīng)濟在特定時期的快速發(fā)展，不堅持可持續(xù)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略觀點，就將導(dǎo)致小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境遭受到巨大的破壞。
一、小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中所面臨的生態(tài)壞境問題
（一）土地資源嚴(yán)重浪費，生態(tài)系統(tǒng)失衡
小城鎮(zhèn)在建設(shè)過程中一味的追求城市化發(fā)展的腳步，并沒有相關(guān)規(guī)劃，盲目無序擴大，效仿城市建設(shè)中的開發(fā)模式，建設(shè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)等城市模塊，由于沒有合理的規(guī)劃，而且資金不到位等情況，導(dǎo)致大片土地被閑置，在開發(fā)過程中沒有生態(tài)環(huán)境意識，大批的植被遭到破壞，嚴(yán)重影響了生態(tài)的平衡。[1]
（二）工業(yè)污染不斷加劇，治理措施不到位
小城鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)分布不均，企業(yè)粗放經(jīng)營問題嚴(yán)重，促使周邊環(huán)境遭到破壞，小城鎮(zhèn)的生態(tài)系統(tǒng)本身能夠基本維持相應(yīng)的平衡，一旦遭受破壞，其生態(tài)系統(tǒng)基本上就喪失了維持能力，且相關(guān)的治理措施不到位，對工業(yè)污染物沒有有效的處理，生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重。
（三）“重發(fā)展，輕壞境”現(xiàn)象嚴(yán)重
目前小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)過程中，大部分都注重經(jīng)營性開發(fā)的投入，促使經(jīng)濟得到發(fā)展，并沒有在發(fā)展的同時進行環(huán)境保護的相應(yīng)規(guī)劃，忽視生態(tài)建設(shè)，以犧牲環(huán)境來謀求經(jīng)濟的快速發(fā)展現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，這與我國的可持續(xù)發(fā)展觀背道而馳，但經(jīng)濟發(fā)展的喜悅早已沖昏頭，何談環(huán)境保護，小城鎮(zhèn)建設(shè)可續(xù)持發(fā)展形勢不容樂觀。[2]
（四）缺乏合理規(guī)劃，生態(tài)管理體系缺失
城鎮(zhèn)化建設(shè)的布局混亂，工業(yè)企業(yè)與民房住宅混雜一起，工業(yè)污染直接影響到周邊區(qū)域，且治理難度相對較大，并沒有制定一套經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護互相適宜的相應(yīng)規(guī)劃，為生態(tài)系統(tǒng)留下隱患。目前部分小城鎮(zhèn)在生態(tài)管理上，不論是從制度還是技術(shù)上都處于較低水平，導(dǎo)致沒有實施相關(guān)環(huán)境保護措施，小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重。
二、小城鎮(zhèn)生態(tài)保護的相關(guān)措施
（1）小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的合理規(guī)劃
小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，要從長遠角度去看，合理的進行生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，不僅具有指導(dǎo)意義，也是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。結(jié)合小城鎮(zhèn)所處環(huán)境特點，制定相關(guān)規(guī)劃，避免無序擴張和盲目建設(shè)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞問題。確定建設(shè)用地規(guī)模，執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)布局予以考慮，合理配置小城鎮(zhèn)土地資源，避免土地資源流失，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護。通過合理規(guī)劃，以環(huán)境容量和自然資源承載力為依據(jù)，以實現(xiàn)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略觀，改變原有的不合理發(fā)展模式，朝著生態(tài)健康型發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，將生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合，實現(xiàn)環(huán)境保護效益，經(jīng)濟發(fā)展效益與社會效益相統(tǒng)一。
（2）加大環(huán)保投入，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)程度是對污染治理能力的體現(xiàn)，也是小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中環(huán)境保護所必須的配套設(shè)施，加大對其建設(shè)，也同樣的是對生態(tài)環(huán)境進行有效的保障。有關(guān)部門要強化環(huán)保意識，加大對污染處理的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟投入，來整體改善小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境。在加大對環(huán)境基礎(chǔ)配套設(shè)施的投入建設(shè)時，同時也要加強對于企業(yè)污染的重點整治，杜絕污染企業(yè)的審批，將污染的源頭切斷，不以犧牲環(huán)境來獲取經(jīng)濟的發(fā)展。[3]
（3）加強生態(tài)保護的宣傳工作
開展生態(tài)環(huán)境保護的宣傳工作，將環(huán)境保護的意識從決策者到城鎮(zhèn)居民的有效轉(zhuǎn)變，全面普及公眾的環(huán)保意識，促使大家一起為創(chuàng)造小城鎮(zhèn)和諧環(huán)境而努力。相應(yīng)的只有提高城鎮(zhèn)居民的整體素質(zhì)，增強環(huán)境保護意識，才能有效的提高小城鎮(zhèn)整體的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。廣泛的開展環(huán)保意識道德宣傳及相關(guān)環(huán)境教育活動，積極的宣傳環(huán)境保護對其生產(chǎn)生活的重要性，以此來促進城鎮(zhèn)居民環(huán)保意識的增強和環(huán)保責(zé)任意識的提升，定期公開相關(guān)的環(huán)保信息，有效的引導(dǎo)小城鎮(zhèn)居民自覺的加入到環(huán)境保護的隊伍中來，形成全民參與的大局面，為小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
（4）重視可持續(xù)發(fā)展技術(shù)應(yīng)用
經(jīng)濟的發(fā)展離不開科技，要想從根本上對小城鎮(zhèn)污染進行有效的遏制，就必須依靠科學(xué)技術(shù)，結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)的原則性，來實現(xiàn)經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展。加大科技的投入，開發(fā)推廣可持續(xù)產(chǎn)業(yè)，讓其在生產(chǎn)過程中無污染、低能耗，使其能與小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)相互適應(yīng)，最終實現(xiàn)有效保護生態(tài)環(huán)境的長遠目標(biāo)。[4]
（5）完善環(huán)境保護體系，提高管控水平
對于生態(tài)環(huán)境的保護，如果沒有環(huán)境保護體系進行支撐，那就等于“紙上談兵”，不會有實效性。只有完善環(huán)境保護體系，并以其為支點，來翹起整個環(huán)境保護的大梁，才能促使生態(tài)環(huán)境得到有效的改善。可以通過制定相應(yīng)的小城鎮(zhèn)環(huán)境稅收、補貼等措施，建立環(huán)境保護監(jiān)管機制，實時有效地對環(huán)境進行監(jiān)督，對于破壞生態(tài)環(huán)境的要依法嚴(yán)懲，追究其相關(guān)責(zé)任。結(jié)合地區(qū)情況制定相應(yīng)的法規(guī)，以司法的手段來維護小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，并加強對于生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)管力度，完善小城鎮(zhèn)內(nèi)部的環(huán)境保護體系，為城鎮(zhèn)生態(tài)體系平衡創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
三、結(jié)束語：
以犧牲環(huán)境來謀求經(jīng)濟的發(fā)展，這種實現(xiàn)短期效益的方式是不可取的，也是與科學(xué)發(fā)展觀相違背的，必須要從思想層面上進行革新，意識到可持續(xù)發(fā)展對于小城鎮(zhèn)發(fā)展重要性。依靠合理的規(guī)劃和科學(xué)技術(shù)來對生態(tài)環(huán)境進行有效的保護，讓經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境相互協(xié)調(diào)，最終實現(xiàn)全面的發(fā)展。小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護已成為其發(fā)展過程中不可忽視的重要組成部分，必須引起我們的重視，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略觀出發(fā)，來對小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境保護進行相關(guān)決策，致力解決發(fā)展過程中所遇到的生態(tài)環(huán)境問題，是我們必須努力為之攻關(guān)的重要課題。本文通過以上綜述，希望能為實際小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中提供具有價值意義的理論支持。
參考文獻：
[1]敖依娜，沈守云.淺談小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護[D].現(xiàn)代園藝，2014，13（7）：72-74.
[2]孫驊.淺論小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護與規(guī)劃[D].城市建設(shè)理論研究，2014，22（14）.
【關(guān)鍵詞】：森林資源；管理問題；生態(tài)環(huán)境；建設(shè)策略
現(xiàn)如今，生態(tài)文明建設(shè)早已深入人心，而保護森林資源、建設(shè)生態(tài)環(huán)境也早已成為我國國民的共識。同時保護森林資源不僅于生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮其重要作用，還能為當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟效益，并維護其生態(tài)穩(wěn)定性。因而實施森林資源保護措施，對于我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略極為重要。然而，我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中存在了許多問題，影響到林業(yè)發(fā)展。因此，針對當(dāng)前我國森林資源保護現(xiàn)狀，給予改進措施，以維護我國生態(tài)文明建設(shè)的開展。
1、我國森林資源管理和保護現(xiàn)狀及問題
森林資源管理現(xiàn)狀：我國制定《森林法》作為森林資源管理和保護的法律法規(guī)，主要包括鼓勵森林資源的綜合利用、限制過度砍伐森林的行為、提倡對森利資源節(jié)約使用等，其別指出了造紙行業(yè)等對于木材的消耗率較嚴(yán)重行業(yè)，需根據(jù)企業(yè)盈利和產(chǎn)量，根據(jù)既定比例將經(jīng)濟收益中的部分資金取出，將其應(yīng)用于植被的保護與再造工程。此外，我國國務(wù)院出臺白皮書文件，指出人們需嚴(yán)格遵守國家相關(guān)森林砍伐標(biāo)準(zhǔn)，限制對森林資源的采伐量。森林資源管理中存在的問題：就我國當(dāng)前森林資源保護的現(xiàn)狀而言，我國森林資源再生速度及木材質(zhì)量，同我國生態(tài)環(huán)境改善和社會經(jīng)濟發(fā)展需求，仍存在較大差距。其中，森林資源破壞程度日益加深、森林資源總量不斷減少，是我國目前的森林資源管理中的主要矛盾。由于最近幾年來，我國隨意毀林、違規(guī)采伐等現(xiàn)象頻繁發(fā)生，屢禁不止，導(dǎo)致我國森林資源保護和管理受到很大壓力與阻力，其問題集中體現(xiàn)于：隨意征用森林用地、超額采伐森林，對我國森林資源保護工作造成了嚴(yán)重阻礙。據(jù)我國相關(guān)部門統(tǒng)計，我國每年約有220萬hm2林業(yè)用地變成非林業(yè)用地，導(dǎo)致我國森林資源的質(zhì)量不斷下降。森林資源的質(zhì)量與其功能發(fā)揮息息相關(guān)。而森林質(zhì)量的下降，勢必會影響其發(fā)揮功能。此外，我國森林資源管理工作中，還存在管理基礎(chǔ)薄弱、森林資源保護手段落后、森林管理部門執(zhí)法不嚴(yán)等問題。同時，由于某些森林資源管理人員不能適應(yīng)新型管理要求，往往將森林資源管理流于形式化。
2、我國森林資源特點
我國幅員遼闊，國土面積位居世界第三，且資源豐富，自然條件多樣復(fù)雜，包括寒帶針葉林、溫帶落葉闊葉林河亞熱帶常綠闊葉林，甚至有熱帶雨林植物。就森林面積而言，我國森林面積位居世界第七，天然森林面積高達11000萬hm 2 ，占我國森林面積70%左右，且人工林面積位居世界首位，并呈現(xiàn)出逐年增長的態(tài)勢。然而，需要注意的是，我國森林資源在總量、分布和質(zhì)量上存在不足之處。首先，我國森林資源的總量較低?？偭坎蛔闶俏覈仲Y源的突出特點，其主要體現(xiàn)于森林資源的分布均衡度較低，且文林覆蓋率也比較低，人均占有量更少。上述問題均對我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展形成了嚴(yán)重制約。其次，我國森林資源的分布不均衡，影響到我國森林資源發(fā)揮其整體功能。而我國森林資源的分布不均衡，主要是受我國自然條件所限，加上我國經(jīng)濟發(fā)展失衡及歷史原因，加劇了我國森林資源的不均衡分布。我國主要的森林資源分布著西南地區(qū)和東北地區(qū)，尤其是東北地區(qū)的森林資源，其面積占據(jù)我國30%，而蓄積儲備占據(jù)50%。此外，我國南方也有集體林區(qū)分布，而西部地區(qū)的森林資源則極為缺少，且生態(tài)環(huán)境相對脆弱，某些地區(qū)的森林覆蓋率低至1%以下。從森林資源分布的角度上看，我國生態(tài)環(huán)境的治理與建設(shè)無法獲得大幅度發(fā)展，且自然災(zāi)害頻發(fā)的關(guān)鍵，就是因我國森林資源的分布均衡度較低，且森林的結(jié)構(gòu)也不合理。最后，我國森林資源的質(zhì)量較低。在我國的森林資源中，碳林和防護林比例較低，而特用林比例一向維持在偏低的狀態(tài)。同時我國的環(huán)境保護理念相對薄弱的地區(qū)存在極為嚴(yán)重的砍伐幼林現(xiàn)象，對我國后備的森林資源形成嚴(yán)重威脅。此外，我國由于對森林資源的保護力度不足，導(dǎo)致其原始林轉(zhuǎn)變?yōu)榇紊值膯栴}尚未自根本上解決。伴隨人們對森林砍伐量的提高，殘次林數(shù)量隨之不斷增加，從而致使我國森林資源儲積量偏低。而我國經(jīng)濟林的質(zhì)量和培養(yǎng)速度也相對不足，使得用材林不能滿足我國當(dāng)前經(jīng)濟增長的速度，優(yōu)良品種及著名品種數(shù)量偏少，可用的用材林主要分部在偏遠山區(qū)或者是高山峽谷，其地形通常比較惡劣。因而，我國必須加深未來對于森林資源的保護力度，避免可用的森林資源進一步減少。
3、我國森利資源保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的改善策略
3.1發(fā)展我國林業(yè)工程建設(shè)項目
我國當(dāng)前的森林資源保護的形勢比較嚴(yán)峻，因此必須集中精力投入林業(yè)工程建設(shè)中。如根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)，在平原地區(qū)建立農(nóng)田林業(yè)綠化網(wǎng)工程，提升我國農(nóng)田防御保護功能，和抵御自然災(zāi)害能力。同時，加大退耕還林工程的推進力度，在最大限度上遏制其水土流失的現(xiàn)象，在主要林區(qū)，需增加天然林保護管理力度，增加對集體林管理，具體可采用公益造林、封山育林等方法提高我國森林資源再造效率。
3.2提供宣傳教育力度，強化生態(tài)環(huán)境的保護意識
管理人員可通過使用具體實例教育我國廣大干部和群眾。如講解過度毀林開墾對我國生態(tài)環(huán)境造成的破壞，引導(dǎo)廣大干部和群眾對生態(tài)環(huán)境建設(shè)形成正確認知，令其意識到，如果要提高我國經(jīng)濟減少，必須進行并加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。同時，不僅需要宣傳森林資源保護政策，還需完善獎懲制度，依據(jù)相應(yīng)法律和政策懲罰隨意破壞我國植被的群眾和干部，反之，給予有利于提高植被覆蓋率的群眾干部以物質(zhì)獎勵及榮譽。
一、“積極保護”理念的踐行
保護是目的，利用是手段。不利用或利用過度，保護都將無從談起。一方面，為保護而保護，是一種消極保護。如果只講保護，不求發(fā)展，將當(dāng)?shù)匕傩盏纳?、發(fā)展置之不顧，甚至把它推到保護的對立面，那么保護就成了一句空話；另一方面，盲目求發(fā)展，是對消極保護的一種懲罰。如果只求發(fā)展，不講保護，不尊重當(dāng)?shù)匕傩兆非竺篮蒙畹臋?quán)利和企盼，就會使“石頭經(jīng)濟”、“黃沙經(jīng)濟”等泛濫成災(zāi)，保護最終也將成為一句空話。
西湖綜合保護工程實施前，西湖景區(qū)內(nèi)違法建筑屢禁不止，“臟亂差”現(xiàn)象比比皆是，環(huán)湖周邊工廠眾多，景區(qū)規(guī)劃不盡合理，湖水污染極其嚴(yán)重，水質(zhì)一度淪為“劣Ⅴ類”，西湖景觀面貌頻遭蹂躪，生態(tài)環(huán)境處于失衡邊緣。為此，杭州市委、市政府反復(fù)強調(diào)：“自然的綠色是人類生存的條件，秀美的山水是西湖生命的源泉”；“把生態(tài)效益放在首位，在生態(tài)效益、環(huán)境效益與社會效益、經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，堅持社會和經(jīng)濟效益無條件地服從于生態(tài)和環(huán)境效益”；同時提出“‘淡妝建筑設(shè)施、濃抹花草樹木’要求，強調(diào)要盡最大可能降低建筑密度和人口密度，盡最大可能保護和修復(fù)自然生態(tài)，做到‘雖由人作、宛若天開’”。在西湖綜合保護過程中，杭州市踐行“積極保護”理念，強調(diào)以保護為目的，以利用為手段，通過適度利用實現(xiàn)真正的保護，在保護與發(fā)展之間找到了一個最佳平衡點和最大“公約數(shù)”，實現(xiàn)了生態(tài)效益、環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益的最大化、最優(yōu)化，實現(xiàn)了保護與利用的良性循環(huán)。
二、西湖環(huán)境保護的主要舉措
水環(huán)境保護治理工程。邁入新世紀(jì)，杭州市委、市政府按照“一次規(guī)劃、分步實施、標(biāo)本兼治、逐步到位”方針，通過疏浚底泥、截污納管、溪流整治、生物防治、引配水“五管齊下”，大力推進西湖水環(huán)境治理工程，將西湖水環(huán)境保護建設(shè)推向了歷史新高。2003年，投資6000多萬元完成的西湖引水工程，從錢塘江引水注入西湖，使西湖日引水量達40萬方，年引水量達1.2億立方米，實現(xiàn)了西湖水“一月一換”，西湖水質(zhì)達到Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)，平均水深由疏浚前的1.65米增加到2.5米，透明度從以前的50厘米提高到73厘米；采取底泥疏浚、截污納管、生物治理、溪流整治、農(nóng)業(yè)面源污染控制等綜合性治理措施，恢復(fù)西湖水面0.9平方公里，使西湖形成了清水草型湖泊、清水池塘、淺水沼澤、溪流等生態(tài)系統(tǒng)，極大地增強了水體自凈能力。例如，“西湖西進”新拓水域、恢復(fù)舊貌，使西湖經(jīng)歷了一次超越性的歷史復(fù)原；“五水共導(dǎo)”水利設(shè)施建設(shè)工程，力改水體弱者態(tài)勢，真正實現(xiàn)了杭州與西湖“城水合璧”；長橋溪生態(tài)公園、小南湖等局部建設(shè)，成為西湖水域治理與美化工程的特寫項目。
環(huán)境綜合整治工程。這項工程搬遷大批污染企業(yè)，拆除違法及有礙觀瞻建筑58.5萬平方米，外遷單位265家、住戶2791戶，減少景區(qū)人口7021人，使景區(qū)建筑和人口得到了最大限度的疏散；綜合整治景區(qū)內(nèi)農(nóng)居點、民用房及單位建筑物立面和道路沿線，全面實行截污納管。通過西湖環(huán)境綜合整治，徹底改變了西湖環(huán)境污染嚴(yán)重狀況，顯著提升了西湖綜合環(huán)境質(zhì)量，大大提高了當(dāng)?shù)匕傩盏纳钇焚|(zhì)。例如，在楊公堤景區(qū)建設(shè)中，整治農(nóng)居點和單位建筑物3萬多平方米；在新湖濱景區(qū)建設(shè)中，對景區(qū)內(nèi)和延安路東側(cè)自解放路口至鳳起路口所有建筑物立面進行了整治；在梅家塢茶文化村建設(shè)中，對154戶農(nóng)戶和6個單位的建筑物立面進行了整治。
環(huán)湖交通改善工程。這項工程，主要是建設(shè)西湖核心景區(qū)交通“二環(huán)線”，將大量車輛擋在了西湖核心景區(qū)之外，并在黃龍體育中心設(shè)立旅游集散換乘中心，實施旅游“黃金周”本地車輛進入西湖景區(qū)實行“單雙號”通行等一系列交通管理措施，在減少和控制西湖景區(qū)交通流量、改善西湖景區(qū)大氣質(zhì)量等方面取得了明顯成效；積極倡導(dǎo)綠色交通理念和環(huán)保出行方式，率先在西湖景區(qū)推出公共自行車免費服務(wù)系統(tǒng)，提高自行車這一“零排放”交通工具的使用率，使機動車尾氣污染源得以有效控制，明顯改善了西湖景區(qū)交通狀況和大氣質(zhì)量，為打造“綠色杭州”、“生態(tài)城市”奠定了基礎(chǔ)。
生物綜合治理工程。這項工程采用湖西一帶原有生長植物，并引進亞洲苦草等新品種水草，吸附河床底的淤泥，吸收湖水中有害重金屬，消耗水體中二氧化碳和氮，抑制了藻類繁殖，凈化了西湖水質(zhì)；結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)調(diào)整，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染，使水體生態(tài)環(huán)境得以改善；老湖區(qū)采用直立式擋墻，硬質(zhì)護底，以兩岸綠色景觀點綴；新湖區(qū)以自然為主，采用生態(tài)材料如自然護坡、拋石、堆石處理，局部段采用松木樁，且護坡上種植本地草種、樹木等。湖區(qū)分為淺水區(qū)及深水區(qū)，游人不可接近的地方，僅限船只通過，這為鳥類創(chuàng)造了自由休憩空間和良好生態(tài)環(huán)境，真正實現(xiàn)了人與自然的和諧共生。例如，在楊公堤景區(qū)新挖水系，養(yǎng)植水生植物，栽種70余種、約100多萬株水草；茅家埠片區(qū)水域通過拓寬河道水體，原貌得以恢復(fù)。
綠化美化亮化工程。這項工程按照“淡妝建筑、濃抹花草”原則，新增綠地100余公頃，建成部分生態(tài)濕地，種植水生植物60多個品種；景區(qū)、道路兩側(cè)電力電信桿線“上改下”，配置以高檔優(yōu)雅的燈飾，進一步美化了景區(qū)環(huán)境。例如，通過拆違還綠、拆遷還綠和綠化配置，楊公堤景區(qū)新增綠地80余萬平方米；通過還路于綠、還房于綠，新湖濱公園綠化面積4.14萬平方米；梅家塢茶文化村拆違還綠2070平方米。
三、西湖生態(tài)保護的成效
通過引水治水、截污納管、底泥疏浚、綠化美化、拆遷搬遷等有力舉措，西湖周邊地區(qū)人口和建筑密度大幅下降，環(huán)境污染大量減少，“臟亂差”現(xiàn)象基本消除，西湖水質(zhì)顯著提升，植被狀況明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境大大改善，使“三面云山一面城”的城市空間形態(tài)得以保護，“真山真水園中城”的杭州城市特色得以凸顯，實現(xiàn)了人與自然，文化景觀與自然景觀，生態(tài)、社會與經(jīng)濟效益的和諧統(tǒng)一，夯實了西湖申報“世遺”和杭州建設(shè)“生態(tài)城市”的基礎(chǔ)。如今泛舟湖間，清澈湖水拍叩楊柳岸，水鄉(xiāng)風(fēng)情洗盡塵世煩惱，人與自然渾然一體、親密無間。
西湖綜合保護工程實施后，雖然在湖西地區(qū)增加了5萬平方米建筑面積，但由于堅持了“積極保護”理念，實現(xiàn)了保護與開發(fā)并舉、保護與利用共贏，修復(fù)了西湖生態(tài)，保護了自然景觀，真正實現(xiàn)了西湖的可持續(xù)發(fā)展，使西湖獲得了前所未有的贊譽。風(fēng)景名勝區(qū)專家顧問王秉洛認為：西湖綜合保護工程由園林建設(shè)提升到生態(tài)建設(shè)，具有里程碑意義。國際古遺址理事會協(xié)調(diào)員尤嘎?尤基萊特在考察新西湖后說：“我一生都與自然打交道。以前我認為杭州西湖申報世界遺產(chǎn)可能不符合申報標(biāo)準(zhǔn)中‘人與自然的共同杰作’這一款項?，F(xiàn)在我完全打消了疑慮，這里的人類、昆蟲、自然等已完全融合，西湖正是人與自然的完美杰作”。中國工程院院士鐘南山考察西湖景區(qū)后，對西湖水質(zhì)的變化、西湖生態(tài)的恢復(fù)贊不絕口，特題字“綠色西湖，生態(tài)家園”盛贊西湖生態(tài)保護所取得的顯著成效，將杭州定位為發(fā)展生態(tài)郊游的好地方、天然抗擊病患的好場所、人民安居樂業(yè)的好城市。
四、建設(shè)西湖生態(tài)文明的對策建議
（一）加強宣傳教育，普及公眾生態(tài)意識。自覺的生態(tài)意識是推動西湖生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。我們要利用各種媒體和輿論工具，通過形式多樣的宣傳途徑，大力倡導(dǎo)“積極保護”生態(tài)理念，深入開展環(huán)境保護教育，積極宣傳環(huán)境保護知識法規(guī)。以此提高公民環(huán)保意識，培養(yǎng)生態(tài)文明觀念，加強生態(tài)道德教育，改變傳統(tǒng)生活方式，倡導(dǎo)綠色環(huán)保消費，進而徹底轉(zhuǎn)變公眾特別是領(lǐng)導(dǎo)決策層的傳統(tǒng)價值觀，大幅提高社會公眾參與可持續(xù)發(fā)展的力度，使人與自然平等的生態(tài)價值觀深入人心，將公眾生態(tài)環(huán)保意識轉(zhuǎn)化為自覺行動。
（二）制定行動計劃，出臺生態(tài)保護政策。打造“生態(tài)城市”是杭州今后發(fā)展的重要目標(biāo)，西湖生態(tài)文明建設(shè)是“生態(tài)城市”不可或缺的有機組成部分。聯(lián)合國于1993年成立了可持續(xù)發(fā)展委員會，專門審議《21世紀(jì)議程》在全球的執(zhí)行情況。為順應(yīng)世界時代潮流，切實保護西湖生態(tài)，我們要結(jié)合世界環(huán)境保護公約的實施，將西湖環(huán)保確定為優(yōu)先發(fā)展區(qū)域，抓緊制定西湖環(huán)保政策與行動計劃，明確相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的生態(tài)化發(fā)展戰(zhàn)略、步驟及目標(biāo)，制定并實施系列鼓勵政策，為加快杭州“生態(tài)城市”建設(shè)步伐、加速西湖生態(tài)化進程提供政策保障。
（三）加強生態(tài)立法，健全環(huán)境法制體系。社會法制是保證西湖生態(tài)戰(zhàn)略實施的重要保障。生態(tài)法制教育的根本宗旨是，讓人們了解自然環(huán)境保護的各種法規(guī)與條例，使之自覺遵循自然生態(tài)法則。為此，我們要加強市民的生態(tài)法制教育，拓展環(huán)境法學(xué)的研究視野，根據(jù)杭州自然環(huán)境和社會發(fā)展現(xiàn)狀，制訂實施西湖環(huán)境保護的地方性綱要、法規(guī)，建立健全符合西湖生態(tài)發(fā)展規(guī)律的法規(guī)綜合體系，使西湖生態(tài)文明建設(shè)有法可依、有法必依，真正實現(xiàn)法律化、制度化。
（四）設(shè)立職能機構(gòu)，構(gòu)建環(huán)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。職能機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是西湖生態(tài)保護的重要載體和平臺。我們要通過聯(lián)合設(shè)立綜合的、跨部門的生態(tài)環(huán)保管理決策機構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督西湖生態(tài)保護戰(zhàn)略的實施，同時為推進公眾環(huán)保教育提供宣傳、咨詢、交流和推廣中心。西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會加強與市有關(guān)部門和相關(guān)城區(qū)的合作，建立西湖環(huán)境保護伙伴關(guān)系，構(gòu)建全面、立體、動態(tài)的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)保技術(shù)和資源的共建共享。
根據(jù)《木壘縣城－照壁山鄉(xiāng)－三眼泉水庫－石人子景區(qū)公路改建工程外業(yè)勘測驗收鑒定書》，確認該公路等級為四級公路，設(shè)計車速為20km／h，路面寬度為6m，路基寬度為6．5m，各側(cè)土路肩為0．25m，挖方邊坡土方主1∶1，石方邊坡為1∶0．25，填方邊坡為1∶1．5，路拱橫坡為1．5％，小型排水溝造物設(shè)計洪水頻率為1／25。此外，橋涵荷載等級為公路Ⅱ級，橋涵寬度與路基寬度一致。其路面結(jié)構(gòu)形式為“1cm下封層＋15cm級配礫石基層＋天然砂礫底基層＋4cm瀝青混凝土面層”。
2山區(qū)公路設(shè)計與生態(tài)環(huán)境保護原則
由于山區(qū)公路工程項目路線長、面積廣，在施工和營運期間會對周邊的社會環(huán)境、空氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、水土流失、自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等造成不良影響。為此，工程的前期目標(biāo)之一是處理好公路工程與環(huán)境保護間的關(guān)系，通過對技術(shù)指標(biāo)及路線方案上進行科學(xué)性的取舍，以盡可能地彌補公路工程對環(huán)境造成的破壞。為最大程度地完善及提升公路整體環(huán)境質(zhì)量，公路在設(shè)計階段時應(yīng)考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境，以“綜合治理、以防為主、防治結(jié)合”作為設(shè)計的主要原則，從而實現(xiàn)合理性、科學(xué)性的開發(fā)和利用環(huán)境[2]?！耙苑罏橹鳌弊鳛樽钣行У沫h(huán)境保護舉措，其重點體現(xiàn)于公路設(shè)計對于當(dāng)?shù)丨h(huán)境重點地區(qū)及各種環(huán)境保護項目，如森林、草原、野生動植物保護區(qū)等的退讓。若出現(xiàn)局部環(huán)境受工程項目影響較大的情況，應(yīng)對環(huán)保舉措及工程方案進行多個方案的對比工作，如此才可實現(xiàn)山區(qū)公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，使山區(qū)公路建設(shè)與環(huán)境保護達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展。
3公路建設(shè)
3．1路線設(shè)計
在進行道路布線工作時，應(yīng)充分應(yīng)用舊有道路的路線類型，對于沒有達到線型要求的舊有路段采取重新展線措施，最大限度地防止因在施工中大填大挖而對周圍的草原及生態(tài)環(huán)境造成破壞[3]。以“減少工程造價、降低路基高度、保護生態(tài)環(huán)境”等作為原則，路線應(yīng)根據(jù)舊有道路布設(shè)段落，路基填高應(yīng)根據(jù)舊有道路路基處治方案、擬定路面結(jié)構(gòu)層厚度、道路使用情況來制定，而對于橋涵路基高度控制則應(yīng)根據(jù)實際情況來進行適度的調(diào)整。
3．2取土坑及棄土坑設(shè)計
公路工程的路基填土施工中，主要采取集中取土的方式，具體根據(jù)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，對取土的深度及范圍進行確認。由于在進行取土施工操作的同時需要進行棄土，為降低對環(huán)境造成的污染，并節(jié)省用地，在進行路基棄土工作時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行在指定棄土坑堆放的準(zhǔn)則，不可隨意傾倒土坑，且在施工完成后應(yīng)進行平整工作，以利于植被恢復(fù)。該項目全線設(shè)有取土坑及棄土坑各一處，以最少程度占用土地為目的，取土坑及棄土坑處于該路線K0＋000右側(cè)600m上游河床400m范圍，在進行合同段清表時，棄方工程量不將腐殖土方計入在內(nèi)，可將其堆放于路基兩側(cè)，并在路基施工結(jié)束之后撒在邊坡上，起到提升植被恢復(fù)效率，保護環(huán)境的作用[4]。
3．3料場位置
按照實地勘察，對以下兩處料場位置進行合理設(shè)定可起到保護環(huán)境的目的：a）混凝土預(yù)制場1處混凝土預(yù)制場設(shè)于起點木壘河河床內(nèi)上游500m處，距離上路樁號600m，其平均運距為4．4km，上路樁號為K0＋000，由于該地地勢較為平坦，且距離草場較遠，而與水料場及砂石料場則較近，因而對環(huán)境造成的污染較少；b）瀝青混凝土拌合場1處瀝青混凝土拌合站設(shè)于S303線K387＋000右方河灘內(nèi)，其平均運距為17．9千里，上路樁號為K0＋000，由于該地地勢較為平坦，距離料面層場較近，且遠離草場，因而對環(huán)境造成的污染較少。
3．4施工期間注意事項
工程施工期間除以上措施可起到保護環(huán)境的作用外，還需注意以下五點：a）由于本項目位于旅游區(qū)內(nèi)，路線貫穿林地、草原及山嶺等自然區(qū)域，在進行施工時，區(qū)域車輛通行可采取施工與通車同時進行的方式；b）施工時，必須到指定料場進行取料，嚴(yán)禁出現(xiàn)就近挖坑取料的現(xiàn)象；c）為避免具備防塵功能與保持水土功能的原生地表遭到破壞，施工車輛必須在指定路線行駛，不可任意穿越自然區(qū)域；d）在施工期間，應(yīng)保證相關(guān)路段溝渠及河流流通順暢，避免農(nóng)業(yè)灌溉受到影響，預(yù)防洪水等災(zāi)害的發(fā)生，做到節(jié)約用水，嚴(yán)禁將垃圾及各類污染物質(zhì)投入河流當(dāng)中；e）施工期間，對于經(jīng)過居民住宅區(qū)的路段應(yīng)做好防塵工作，以降低施工期間對環(huán)境造成的污染，同時在該路段設(shè)置相關(guān)標(biāo)志，保證行車的安全性。
4環(huán)境保護
額爾和辦事處生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護工作，自2016年開展工作以來一直緊緊圍繞著旗委、旗政府的指導(dǎo)精神扎實開展生態(tài)建設(shè)和保護工作。主要是退耕還林工作。
額爾和辦事處2016年共退耕林地7497.9畝、退耕草地2294.7畝，強制恢復(fù)生態(tài)2411.3畝。2016年額爾和辦事處造林總?cè)蝿?wù)4570畝，春季已造林574畝，剩余造林任務(wù)已對外發(fā)包，承包商正在積極籌措中。2017年額爾和辦事處2003年—2010年退耕任務(wù)7308畝，至今已經(jīng)退耕 畝。并且在每村成立20畝退耕地作為貧困戶生產(chǎn)使用。
為加快額爾和辦事生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護工作的開展與順利進行。額爾和辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次開會研究力爭對此項工作進行多角度擴展、立體化覆蓋。
一、利用多種宣傳渠道宣傳退耕還林政策，例如宣傳單、宣傳標(biāo)語、宣傳車等形式。提高村民對退耕還林政策的認識、理解，打消了村民的顧慮。加大了村民對退耕還林的積極性。促使我辦事處退耕還林工作的順利開展和退耕成果的鞏固提供了堅實的基礎(chǔ)。
二、鞏固退耕還林成果，為保證造林施工工作能夠在最佳時間內(nèi)進行，辦事處領(lǐng)導(dǎo)研究實行分片管理制度，責(zé)任落實到人。確保造林施工的順利進行。并把退耕還林、還草結(jié)合。擴大退耕后地塊的中草藥種植面積。有力的保障了退耕后地塊的管護。
三、督促造林工作進度，額爾和辦事處成立造林工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合旗、鄉(xiāng)、村三級人力成立工作組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)造林工作推進中遇到的問題。廣泛發(fā)動群眾，動員一切力量參與到秋季造林工作中。
四、嚴(yán)把造林質(zhì)量關(guān)，額爾和辦事處堅持做到數(shù)量與質(zhì)量、栽植與管理并重，做到植樹造林與保護管理“兩手抓”。避免出現(xiàn)“邊造邊毀”的現(xiàn)象。積極的建立林木管理的長效機制。在提高數(shù)量的同時嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為造林的重要指標(biāo)，做到切實提高造林植樹的存活率。
關(guān)鍵詞：水庫管理；生態(tài)環(huán)境保護；存在的問題；對策；污染
中圖分類號：X524文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1672-3872（2016）01-0090-02
作者簡介：羅忠文（1986-），男，云南普洱人，助理工程師，研究方向：水庫管理
保護生態(tài)環(huán)境需從保護水資源質(zhì)量做起，水資源質(zhì)量的提升將會在某種程度上起到保護生態(tài)環(huán)境的作用。建設(shè)水庫可以對水資源進行集中管理，讓水資源處于無污染的狀態(tài)，進而提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。從某種意義上而言，水庫管理與生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系極為密切，兩者可謂是相輔相成。
1水庫管理與生態(tài)環(huán)保存在的問題
1.1污染物處理不科學(xué)
在水庫管理過程中，水庫污染物對水庫水質(zhì)影響極大，是其治理的重中之重，在日常運作中，必須對水庫地區(qū)污染物進行合理化處理，如若不然將會造成非常嚴(yán)重的后果，如庫區(qū)水質(zhì)惡化、水域系統(tǒng)失衡，除此之外，還將導(dǎo)致水庫水資源中有機物質(zhì)過剩，且營養(yǎng)鹽類急劇增多，進而導(dǎo)致水體營養(yǎng)化，更為嚴(yán)重的將會造成水生動物的接連死亡[1]，從而危害到人類的身體健康。對于大部分的水庫而言，其建設(shè)的目的不僅在于防洪抗災(zāi)，在水量富余的前提之下，還用于城市飲水水源，因此對于水庫管理而言，水體質(zhì)量尤為關(guān)鍵。總的來說，庫區(qū)污染物必須得到科學(xué)有效的處理，否則將會影響庫區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境，最終對人類健康造成極大的威脅，因此亟需改善。
1.2治理重點把握較差
水庫的日常運作過程中，相關(guān)人員需對進行監(jiān)督與管理，尤其是針對部分重點環(huán)節(jié)，亟需加強。就目前而言，水庫管理工作還有待完善，工作人員并沒有意識到庫區(qū)管理的重點所在，管理思路有待明確，管理模式過于單一，在進行水庫管理過程中，并沒有將其與生態(tài)環(huán)境聯(lián)系在一起，忽視生態(tài)環(huán)境管理的重要性，或是生態(tài)環(huán)境治理過程中，治理的重點把握不明確，這也使得庫區(qū)生態(tài)環(huán)境存在極大的問題，治理與保護工作效果甚微，難以做到事半功倍。
1.3庫區(qū)缺乏科學(xué)管理
近些年來，我國經(jīng)濟發(fā)展速度較快，人類生產(chǎn)方式也隨之不斷更新，這對于水庫管理而言也是極大的挑戰(zhàn)，人類建設(shè)方式的轉(zhuǎn)變在某種程度上影響庫區(qū)環(huán)境，并且影響的方式也呈現(xiàn)出多元化的趨勢，除此之外，影響的途徑也在逐漸增多。因而相關(guān)人員在對庫區(qū)進行管理時，要做到與時俱進，根據(jù)社會發(fā)展?fàn)顩r，人類活動的改變，適時調(diào)整管理對策，從而提高庫區(qū)管理效率，改善周邊生態(tài)環(huán)境。
2完善水庫管理與生態(tài)環(huán)保相應(yīng)對策
2.1強化污染物處理
針對庫區(qū)周圍污染物不斷增多的現(xiàn)狀，相關(guān)工作人員應(yīng)該采取積極有效的措施完善管理工作。嚴(yán)格監(jiān)管庫區(qū)，在其周邊區(qū)域禁止以下行為的出現(xiàn)：如投放飼料、排放工業(yè)和生活污水等；在庫區(qū)周邊地區(qū)，不允許毒魚、炸魚及電魚等，或是其它形式對庫區(qū)漁業(yè)資源進行破壞；在水庫中，禁止經(jīng)營水上餐廳、游樂場所，或是放養(yǎng)畜禽；在庫區(qū)周邊，不允許堆積生活垃圾，或是工業(yè)廢渣；針對水庫集雨區(qū)，不允許從事規(guī)模養(yǎng)殖；水庫周邊不允許存在污染較為嚴(yán)重的企業(yè)、家庭作坊，必須堅決杜絕[2，3]。除了上述管理措施，庫區(qū)管理還需完善相關(guān)制度，強化庫區(qū)污染監(jiān)控。
2.2明確治理重點
1）水質(zhì)監(jiān)測工作。在水庫管理過程中，水質(zhì)監(jiān)測工作是非常重要的一項工作，針對庫區(qū)水質(zhì)監(jiān)測工作而言，它主要涵蓋兩方面的內(nèi)容：其一是生物監(jiān)測，其二是理化監(jiān)測。就生物監(jiān)測來說，生物監(jiān)測方法最為關(guān)鍵，主要針對浮游生物及植物，進行仔細的觀察與分析，確保其不會危害到庫區(qū)水質(zhì)。除此之外，相關(guān)部門還應(yīng)采取相應(yīng)措施保護水庫水質(zhì)。
2）增加水源涵養(yǎng)林，保護庫區(qū)水質(zhì)[4]。水資源是水庫得以發(fā)揮效應(yīng)的主體，因此強化其水質(zhì)管理則成為了非常關(guān)鍵的問題，保護庫區(qū)水質(zhì)需要與之相關(guān)的建設(shè)項目，如水源涵養(yǎng)林，該項目建設(shè)是庫區(qū)水質(zhì)管理的重要內(nèi)容，其自身具有諸多良好效益，這主要體現(xiàn)在以下三方面：分別是經(jīng)濟、生態(tài)及社會，實現(xiàn)上述三大效應(yīng)，由此可以看出，水源涵養(yǎng)林對水庫水質(zhì)改善作用極大。它的功能性主要體現(xiàn)在合理調(diào)節(jié)水資源，強化水循環(huán)功效，在對其進行建設(shè)過程中，還需進行多方考慮，避免適得其反。
3）維持生態(tài)平衡。在水庫周邊地區(qū)，進行植樹造林，退耕還林，種花種草，營造綠色生態(tài)圈；加強濕地監(jiān)管，保護野生動植物，使水庫呈現(xiàn)自然特色，不僅清、靜、綠。在對水庫進行管理過程中，實施形式不同的節(jié)水措施，以此強化水庫供水能力，隨著我國科技水平的不斷提升，將會有越來越多的技術(shù)用于水庫管理之中，促使水庫用水效率提升。針對漁業(yè)發(fā)展而言，轉(zhuǎn)變以往的養(yǎng)魚理念，激活資源優(yōu)勢，讓人與自然和諧相處，強化庫區(qū)水質(zhì)管理以及周圍生態(tài)環(huán)境建設(shè)，并以此作為發(fā)展目標(biāo)，提高庫區(qū)經(jīng)濟效益值，并使其周邊生態(tài)環(huán)境得以有效改善，促進水庫管理與生態(tài)環(huán)境保護共同發(fā)展，推動水利經(jīng)濟建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終推動水庫與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一體化。
3結(jié)束語
綜上所述，水庫管理與生態(tài)環(huán)境保護息息相關(guān)，完善水庫管理對其周邊生態(tài)環(huán)境的改善有極大的促進作用，因此相關(guān)工作人員必須強化對水庫的管理工作，從根本上提高水庫的經(jīng)濟效益以及生態(tài)效益。
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從某種意義上說，資源環(huán)境是人類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上依賴于豐富的自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境條件。人類在農(nóng)業(yè)開發(fā)的過程中必須遵從客觀規(guī)律，不能以犧牲資源和環(huán)境為代價。因此，環(huán)境與發(fā)展并不是相互對立、不調(diào)和的，而是相互促進、相輔相承的。
（一）可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)應(yīng)遵從自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律
因為農(nóng)業(yè)包括自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)，自然再生產(chǎn)受到自然因素的影響，經(jīng)濟再生產(chǎn)受到經(jīng)濟、技術(shù)以及其他社會因素的影響，所以說農(nóng)業(yè)是自然系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)結(jié)合的復(fù)合系統(tǒng)。因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)時，不僅要遵從自然規(guī)律還要遵從經(jīng)濟規(guī)律。
（二）可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)必須遵從環(huán)境經(jīng)濟學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)理論
環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的理論核心之一是外部性理論。對于農(nóng)業(yè)而言，如果采用低效率的方式配置資源，進行經(jīng)濟活動無疑會對外界環(huán)境產(chǎn)生負效應(yīng)。比如，不合理地使用化肥農(nóng)藥，以提高單位產(chǎn)量，結(jié)果可能導(dǎo)致水體污染、土壤退化等加深層次的負面影響。因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)時，應(yīng)當(dāng)遵從環(huán)境經(jīng)濟學(xué)理論。同時，生態(tài)經(jīng)濟學(xué)理論也為可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)奠定了堅實的理論基礎(chǔ)，生態(tài)經(jīng)濟學(xué)強調(diào)在生產(chǎn)的過程中，應(yīng)盡可能地按照生態(tài)學(xué)原理，使生產(chǎn)的過程按照生態(tài)鏈耦合的方式進行。因此，在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中，更應(yīng)強調(diào)物質(zhì)、能量流動的合理性。
（三）可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)需遵從“3E-R-T”模式
所謂“3E-R-T”模式是指，可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)要考慮到5個方面的因素，包括生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟、技術(shù)、資源，即在技術(shù)可行、有利于生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境保護的條件下，合理地、充分地利用資源，促進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，以實現(xiàn)生態(tài)效益、環(huán)境效益經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。
二、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展措施
（一）加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作模式
按照相關(guān)政策要求：要加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，提高土地和水資源的利用率，減少對環(huán)境的污染和對生態(tài)環(huán)境的破壞；調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進步和體制創(chuàng)新。所以，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須走資源節(jié)約、生產(chǎn)集約高效、保護環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展道路。要合理地進行生產(chǎn)區(qū)域布局，改進和完善傳統(tǒng)的粗放型耕作方式，走以生態(tài)、環(huán)境保護為指導(dǎo)思想的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作模式，走“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的道路，盡量減少或避免對生態(tài)環(huán)境的破壞，使農(nóng)業(yè)得到持續(xù)健康的發(fā)展。
（二）要積極保護生態(tài)環(huán)境促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
加強保護生態(tài)環(huán)境工作，才能夠促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，因此，必須采取多種措施，積極建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境。要建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，就必須加強城鄉(xiāng)企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作，把對環(huán)境的污染治理工作做在污染之中，而不是污染之后。
（1）要積極做好城鄉(xiāng)工業(yè)布局的規(guī)劃，只有實行好的規(guī)劃，才能改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染現(xiàn)狀，使農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染得到抑制。建立綠色的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，才能保證小康社會的建設(shè)。
（2）還要積極加強對城鄉(xiāng)居民生活垃圾的治理，要采取分離垃圾的做法，把垃圾分成不同類別，然后積極探尋處理方法，要增加除填埋、焚燒以及露天堆放之外的處理做法；要盡量使垃圾能夠得到利用，使垃圾變廢為寶。
（3）要在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣的應(yīng)用，農(nóng)村沼氣得到大力應(yīng)用，就可以解決資源的循環(huán)利用。沼氣使用量的增大，一方面可以凈化農(nóng)村環(huán)境；另一方面還有利于緩解能源的消耗，還能夠為農(nóng)村的植物增加有機肥料；使有機肥料得到大量利用，減少化肥的使用量。這樣就會提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。
（4）還要積極建立水資源的循環(huán)利用設(shè)施，要提倡節(jié)約用水，增強人們節(jié)約用水意識，這樣才能夠把有用的水用到實處。
這樣才能改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染現(xiàn)狀，使農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染得到抑制，建立綠色的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，才能保證小康社會的建設(shè)。
（三）要積極保護農(nóng)業(yè)資源促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)資源，失去了耕地，農(nóng)民就失去了基礎(chǔ)，因此，在農(nóng)村要對耕地資源實施合理開發(fā)和保護，農(nóng)村耕地的紅線要始終記在心中，實施在行動中，保護耕地是防止資源退化和縮減的有效揩施，因此，對于農(nóng)村的耕地，要從保護農(nóng)村耕地資源出發(fā)，進行科學(xué)研究。因此，當(dāng)?shù)卣鸭訌娹r(nóng)村生產(chǎn)的建設(shè)用地，一定要加強規(guī)劃管理，堅決不能觸動底線，這樣才能積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村基本農(nóng)田建設(shè)，達到嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，在調(diào)整中絕不占用耕地面積，這樣才能使農(nóng)村有限的耕地資源得到保證。
此外，還要積極加強保護水資源，要對農(nóng)村水資源實施統(tǒng)一管理模式，要利用高科技保護水的蒸發(fā)速度。主管的農(nóng)業(yè)部門，應(yīng)積極推廣節(jié)水技術(shù)，要組織農(nóng)民，積極構(gòu)建節(jié)水型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，這樣就可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的大水灌溉農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，建立創(chuàng)新的，可以提高農(nóng)業(yè)灌溉利用率的農(nóng)村生產(chǎn)方式。
（四）要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技促進農(nóng)業(yè)可持發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用，是提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法寶，它有利于緩解中國農(nóng)業(yè)資源的短缺問題，也可以在一定程度上起到保護生態(tài)環(huán)境的作用，這樣就可以利用中國現(xiàn)有的水資源、土地資源、動植物品種資源等，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展中，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷提高農(nóng)村資源的利用率和轉(zhuǎn)化率，使農(nóng)村資源得到大的收益，逐步轉(zhuǎn)變只是片面追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量的傳統(tǒng)觀念，要從原有的觀念的轉(zhuǎn)化中，緩解生態(tài)環(huán)境被不斷污染和破壞的現(xiàn)狀，這樣才能使中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之路，走上可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。
（五）因地制宜，發(fā)展地區(qū)特色農(nóng)業(yè)
在發(fā)展農(nóng)業(yè)模式方面不能搞“一刀切”，盡量避免“風(fēng)格雷同的現(xiàn)象，應(yīng)在不同地區(qū)發(fā)展具有優(yōu)勢特色的地方農(nóng)業(yè)，揚長避短，形成優(yōu)勢互補。在山區(qū)，應(yīng)大力發(fā)展果業(yè)、林業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)。在丘陵地帶，應(yīng)根據(jù)其自然環(huán)境，選擇合適的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。在平原地區(qū)，如果在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，因其農(nóng)地稀少，應(yīng)充分利用土地資源，合理規(guī)劃、節(jié)約用地，利用高科技發(fā)展高效、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)；而在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，應(yīng)加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，擴大灌溉面積，大力推行節(jié)水和干早農(nóng)業(yè)在貧窮落后地區(qū)，應(yīng)建立完善服務(wù)體系，提高勞動者素質(zhì)，提高耕地的生產(chǎn)率，控制人口增長，以及加強環(huán)境建設(shè)。
參考文獻
關(guān)鍵詞：資源化利用；生態(tài)環(huán)境保護；因地制宜；消納地；監(jiān)管
發(fā)展畜牧業(yè)可以豐富人們餐桌，特別是養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，保障了廣大群眾的消費需求，但同時也要保證生態(tài)環(huán)境健康平衡發(fā)展，如無序地發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，也會給社會、環(huán)境帶來許多負面問題。如何規(guī)范發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，是目前相關(guān)監(jiān)管部門、生豬養(yǎng)殖戶必須面對并認真做好的問題。
1樹立養(yǎng)殖戶對生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任意識
可通過多渠道多方面進行宣傳，如通過新聞媒體宣傳、養(yǎng)殖行業(yè)相關(guān)文件資料學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，提高養(yǎng)殖戶對生態(tài)環(huán)境保護的意識，同時，建設(shè)養(yǎng)殖場前應(yīng)對養(yǎng)殖戶進行生態(tài)環(huán)境保護意識培訓(xùn)及相關(guān)法律法規(guī)教育并應(yīng)取得相應(yīng)的證書。
2提高規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)的準(zhǔn)入門檻
2.1專業(yè)知識
養(yǎng)殖企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H管理人應(yīng)有相關(guān)的專業(yè)知識（污染物處理、污染物資源化利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等相關(guān)知識）。
2.2場址選擇
既要符合生豬生產(chǎn)疫病防控和利于生豬生產(chǎn)與管理人員生活方便的要求，也要符合生態(tài)環(huán)境保護和符合當(dāng)?shù)卣酿B(yǎng)殖規(guī)劃要求及法律法規(guī)規(guī)定的其它要求。
2.3設(shè)施設(shè)備
《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十三條作出了明確規(guī)定：“畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施”。且畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)自行建設(shè)污染防治配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)確保其正常運行，或建設(shè)配套其它有利于現(xiàn)代化污染物處理的設(shè)施。
2.4措施方案
養(yǎng)殖企業(yè)要有明確的可行性的養(yǎng)殖廢棄物無害化處理措施、方案、無害化處理產(chǎn)物最終去向，可作為生產(chǎn)過程中政府相關(guān)部門監(jiān)管的依據(jù)。
2.5消納地
有足夠便于無害化處理產(chǎn)物消納的消納地?！缎笄菀?guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十五條規(guī)定：“國家鼓勵和支持采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥等方法，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用”。條例第十六條規(guī)定：“國家鼓勵和支持采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，促進畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用”，明確了廢棄物綜合利用的導(dǎo)向就是通過“種養(yǎng)結(jié)合”、“就地就近”、“還田”等實現(xiàn)資源化綜合利用。條例第十八條規(guī)定：“畜禽糞便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的，應(yīng)當(dāng)與土地的消納能力相適應(yīng)，并采取有效措施，消除可能引起傳染病的微生物，防止污染環(huán)境和傳播疫病”，明確了還田利用的兩個基本條件，一是做到無害化，二是不過量。3強化科技研發(fā)與政府監(jiān)管部門的責(zé)任意識科技工作人員應(yīng)加強畜禽養(yǎng)殖污染物無害化處理相關(guān)科技的研究，提供實用、低運作成本、可持續(xù)運作、不會對生態(tài)環(huán)境造成負面影響且養(yǎng)殖廢棄物處理后能產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益的生態(tài)養(yǎng)殖模式，如“豬-沼-牧草-牛（羊）-肥料”模式、“豬-牧草-牛（羊）-肥料”模式、“豬-沼-果樹（林木）”模式、“豬-沼-牧草-豬”模式及養(yǎng)殖戶因地制宜自己設(shè)計的不會對生態(tài)環(huán)境造成污染的養(yǎng)殖模式等，為政府相關(guān)職能部門提供解決養(yǎng)殖污染物無害化資源化處理的科學(xué)依據(jù)，同時政府審批部門要對養(yǎng)殖戶提出的污染物處理方案進行具體的科學(xué)評估，并對評估結(jié)果終身負責(zé)。政府監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格按照審批后的污染物處理方案進行認真監(jiān)管，要把責(zé)任具體化。
4配備全方位的監(jiān)管設(shè)施
為了更好、全方位地對養(yǎng)殖廢棄物處理進行監(jiān)管，特別是在現(xiàn)代規(guī)模養(yǎng)殖場所為了減少人員往來、避免造成疫病傳播又得保證政府相關(guān)職能部門能夠?qū)︷B(yǎng)殖廢棄物的去向監(jiān)管到位，養(yǎng)殖場應(yīng)配備好便于監(jiān)管部門對生產(chǎn)中產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢棄物進行實時、全方位網(wǎng)絡(luò)遠程監(jiān)管的設(shè)施設(shè)備，并對設(shè)施設(shè)備的正常使用負責(zé)。同時，養(yǎng)殖場所也得有便于監(jiān)管部門進行現(xiàn)場監(jiān)管的條件。
5養(yǎng)殖企業(yè)要有詳細準(zhǔn)確的廢棄物處理方案
養(yǎng)殖企業(yè)要根據(jù)自身的實際條件、生產(chǎn)規(guī)模，因地制宜選擇適合于自己的生產(chǎn)模式，選擇適合本場養(yǎng)殖廢棄物處理具體的方法、流程、去向，消納地如何對污染物進行消納等?？偟脑瓌t是，不管用何種方式處置廢棄物，最終都得實現(xiàn)廢棄物資源化利用，不發(fā)生生態(tài)環(huán)境污染事件，特別是不得在養(yǎng)殖場周邊及養(yǎng)殖廢棄物處置地下游出現(xiàn)因無害化處理產(chǎn)物造成的生態(tài)環(huán)境污染事件。
6規(guī)模場建設(shè)均應(yīng)進行相關(guān)專家現(xiàn)場考察論證
規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)之前均應(yīng)經(jīng)過相關(guān)專家進行現(xiàn)場考察（農(nóng)學(xué)、獸醫(yī)、環(huán)保、水利等專業(yè)）、環(huán)保風(fēng)險評估，對業(yè)主的整個養(yǎng)殖生產(chǎn)方案（特別是對生態(tài)環(huán)境的影響方案、動物疫病預(yù)防和控制方案）作出評估，并對評估結(jié)果負責(zé)。同時對相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)進行驗收，特別是對養(yǎng)殖廢棄物遠程監(jiān)管設(shè)施建設(shè)也得進行同步驗收。
7結(jié)論
