發(fā)布時(shí)間：2023-07-16 08:31:30
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的教師心理檔案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：基層黨校；教務(wù)檔案管理；教學(xué)
中圖分類號(hào)：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2015）08-160-02
教學(xué)是學(xué)校的中心工作，學(xué)校必須以教學(xué)為主，這是任何學(xué)校教學(xué)必須遵循的基本規(guī)律。因此，要實(shí)現(xiàn)基層黨?？沙掷m(xù)發(fā)展的目標(biāo)，比較重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，就是加強(qiáng)教務(wù)檔案的管理并不斷提高管理水平。
一、教務(wù)檔案管理的內(nèi)涵
教務(wù)檔案管理，簡(jiǎn)言之就是搜集、整理和分析研究有關(guān)教學(xué)與教學(xué)管理方面的資料和數(shù)據(jù)，使之分類、歸檔、立卷，并進(jìn)行檢查和監(jiān)督的一種有效活動(dòng)。
二、基層黨校教務(wù)檔案管理的地位和作用
教務(wù)檔案是黨校和教師在從事教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的，有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等原始記錄。它主要來(lái)源于兩個(gè)方面：一是學(xué)校的各個(gè)管理部門；二是教師在教學(xué)實(shí)踐中的成績(jī)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。它是黨校教學(xué)最原始、最準(zhǔn)確的記錄，具有很高的實(shí)用價(jià)值。
1、為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)
當(dāng)校領(lǐng)導(dǎo)處理問(wèn)題、制訂規(guī)劃、研究教改方案時(shí)，就要結(jié)合本校實(shí)際情況參考以往的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等資料作出正確的判斷。
2、為查考有關(guān)個(gè)人情況提供憑證
教務(wù)檔案記錄著教學(xué)的全過(guò)程，是歷史的見(jiàn)證，它可以為查考教師工作情況，證實(shí)學(xué)生學(xué)歷等提供可靠的憑證。是反映整個(gè)師資隊(duì)伍能力和水平以及教師個(gè)人晉職、晉級(jí)、評(píng)定職稱的重要依據(jù)。
3、為提高教學(xué)質(zhì)量提供參考
教務(wù)檔案中包含著歷任教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容的研究、教學(xué)方法的探討和改進(jìn)以及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等，它是后任教師教學(xué)的好幫手。有利于學(xué)習(xí)和借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)，提高授課質(zhì)量。
4、為教學(xué)研究提供素材
教務(wù)檔案記錄和反映了學(xué)校的歷史面貌和教學(xué)情況，是研究黨校教育規(guī)律和學(xué)校各學(xué)科科研活動(dòng)的第一手材料，也是編寫校史的必要素材。
三、基層黨校教務(wù)檔案管理的內(nèi)容
學(xué)校的層次不同、性質(zhì)不同、教學(xué)目標(biāo)不同，其教務(wù)檔案管理的內(nèi)容也有很大的不同。就基層黨校教務(wù)檔案管理來(lái)說(shuō)，主要內(nèi)容包括以下三個(gè)方面：
1、學(xué)員學(xué)籍管理
主要有學(xué)員的簡(jiǎn)歷、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)期限及各科考試成績(jī)、考勤和結(jié)業(yè)、肄業(yè)、畢業(yè)、退學(xué)等證書(shū)的處理等。
2、教師業(yè)務(wù)檔案管理
包括教師來(lái)校前的基本情況，來(lái)校后的教學(xué)時(shí)間、效果、科研成績(jī)、進(jìn)修和晉升及教師整體結(jié)構(gòu)的分析和預(yù)測(cè)等。
3、文件和資料的歸檔立案管理
可分為三個(gè)層次。第一是上級(jí)黨組部門有關(guān)辦學(xué)的指導(dǎo)性文件、法令、決定和本校制定的教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、教改為案、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)多；第二是黨校辦學(xué)的歷史資料；第三是國(guó)內(nèi)外黨校、干校的交流資料。
四、基層黨校教務(wù)檔案管理的問(wèn)題
近年來(lái)，為了適應(yīng)基層黨校教育改革的需要，不少黨校在教務(wù)檔案管理的制度建設(shè)方面雖然作了不少工作，積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，但還存在以下問(wèn)題。
1、管理方法的單一和落后
當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)校在教務(wù)檔案管理現(xiàn)代化方而進(jìn)行了大量理論研究和探索，并在實(shí)踐中借助計(jì)算機(jī)建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)參與管理，取得了非常顯著的成果。而一些基層黨校教務(wù)檔案管理主要依靠的還是簡(jiǎn)單的手工操作，以至使整個(gè)管理方法缺乏高度科學(xué)性和明顯創(chuàng)造意識(shí)。
2、管理制度缺乏黨校自身的特色
黨校教育正規(guī)化以來(lái)，各項(xiàng)規(guī)章制度相應(yīng)建立。但在很大程度上沿革了大專院校的管理內(nèi)容，不能完全適應(yīng)黨校的實(shí)際情況，從而影響了制度本身的貫徹、執(zhí)行。
3、管理機(jī)制缺乏穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的結(jié)合點(diǎn)
即各個(gè)教研部門間在橫向聯(lián)系上沒(méi)有很好地有機(jī)聯(lián)系，一些急待處理的問(wèn)題、反饋的信息和資料常?？偠粵Q，從而耽誤了教務(wù)檔案管理工作的時(shí)間性和有效性。
五、規(guī)范基層黨校教務(wù)檔案管理的策略
為有效地解決基層黨校教務(wù)檔案管理中存在的實(shí)際問(wèn)題，要認(rèn)真做好以下幾方面的工作：
1、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)
基層黨校應(yīng)設(shè)綜合檔案室，由專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和管理工作。原則上隸屬校辦公室管理，這是學(xué)校檔案齊全收集、科學(xué)分類、統(tǒng)一管理的組織保證。
2、建立立卷歸檔制度
首先，要制定和明確歸檔范圍，以便各處室明確哪些文件、材料應(yīng)當(dāng)歸檔。其次，要確定歸檔時(shí)間。教學(xué)檔案要按其業(yè)務(wù)工作情況，可一學(xué)年一歸，也可以一學(xué)期一歸。再次，要明確歸檔要求。要把檔案材料收集、移交是否齊全、案卷質(zhì)量是否符合要求作為部門和檔案業(yè)務(wù)人員工作制度，通過(guò)制度來(lái)約束各個(gè)部門和教師，由他們來(lái)協(xié)助檔案部門做好教學(xué)材料的收集工作。
3、增強(qiáng)檔案意識(shí)
檔案收集是否完整，決定著存檔和利用工作的價(jià)值。有些同志在實(shí)際工作中對(duì)檔案工作不太重視，甚至不予支持和配合。有的認(rèn)為這些教學(xué)材料是自己從事教學(xué)工作辛勤勞動(dòng)的成果，理應(yīng)歸自己，也有的只圖工作方便不愿意交出來(lái)，甚至有別同志在傳閱、經(jīng)手教學(xué)材料時(shí)對(duì)有些有利用價(jià)值的材料隱藏起來(lái)。因此，要調(diào)動(dòng)各部門積極配合檔案管理部門搞好檔案管理工作。
4、推進(jìn)現(xiàn)代化管理
教務(wù)檔案的主要形式表現(xiàn)為一系列的文字和數(shù)據(jù)資料，如何準(zhǔn)確及時(shí)地將眾多龐雜的資料在取舍的基礎(chǔ)上歸檔、分類、立卷，這是我們目前亟待解決的問(wèn)題，也是我們面臨臨的新課題。由于現(xiàn)階段學(xué)校教務(wù)管理人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平不高，仍習(xí)慣沿用傳統(tǒng)模式，這對(duì)推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程造成很大的影響。因此要真正運(yùn)用現(xiàn)代化辦公手段，實(shí)現(xiàn)教務(wù)檔案網(wǎng)絡(luò)化管理，從而逐步提高教務(wù)檔案管理的現(xiàn)代化水平。
參考文獻(xiàn)：
教育考試檔案管理是學(xué)校教育考試管理中的一個(gè)非常重要的組成部分，考試質(zhì)量的提高和教育質(zhì)量的提升與其有著緊密的聯(lián)系。教育考試與其他社會(huì)考試還有一定的區(qū)別，因?yàn)榻逃荚囍饕傅氖菍W(xué)生的中考、高考還有教師招考等考試，這些考試關(guān)系著考生的命運(yùn)和前途，因此做好教育考試的檔案管理工作十分重要。
檔案是教育考試組織管理中的憑證，其具有十分重要的價(jià)值。作為考生來(lái)說(shuō)，考試檔案是考生參加考試的憑證，對(duì)考生以后一些實(shí)際問(wèn)題的解決起到關(guān)鍵性作用。其次，教育考試檔案是對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定及查考的憑據(jù)。檔案記錄著整個(gè)考試的過(guò)程，從考生報(bào)名的原始資料開(kāi)始一直到考試過(guò)程中的聲音、圖像、文字等資料。尤其是在信息化程度不斷提高的今天，教育考試檔案管理十分重要，教育考試檔案管理工作是相關(guān)工作人員必須引起重視的工作，采用科學(xué)、信息化的管理方式進(jìn)行檔案管理工作，只有這樣，教育考試檔案才能發(fā)揮出自身的價(jià)值。
2 教育考試檔案管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
二十一世紀(jì)是信息時(shí)代，尤其是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展，教育考試檔案管理工作迎來(lái)前所未有機(jī)遇和挑戰(zhàn)。由于信息化的進(jìn)步和發(fā)展，教育考試檔案管理水平相較以往有了很大的進(jìn)步，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）除了以往的紙質(zhì)材料檔案，現(xiàn)在又增加了對(duì)數(shù)字化檔案的收集、保管和利用。對(duì)于一些沒(méi)必要長(zhǎng)期保護(hù)或者保存價(jià)值不高的檔案，一般采用電子檔案進(jìn)行保存，這樣既能夠節(jié)省檔案存儲(chǔ)空間，也能滿足后期查閱的需求。
（2）目前對(duì)于教育考試檔案的管理基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理，建立起基本的檔案管理系統(tǒng)。當(dāng)需要查閱相關(guān)的教育考試檔案時(shí)，通過(guò)關(guān)鍵詞搜索便能快速定位到檔案的位置，這些優(yōu)勢(shì)都是傳統(tǒng)教育考試檔案管理中所不具備的。
（3）近些年來(lái)，教育考試檔案的利用率不斷增加，對(duì)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)和利用也在不斷的積極開(kāi)展中，這樣才能充分發(fā)揮出教育考試檔案的價(jià)值。例如對(duì)教育考試檔案進(jìn)行簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)工作，能夠發(fā)現(xiàn)教育考試管理過(guò)程中的一些新問(wèn)題，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題制定相應(yīng)的解決方案，可以在一定程度上促進(jìn)教育考試事業(yè)的發(fā)展。
信息化背景下，教育考試檔案管理較之以往有了明顯的進(jìn)步，對(duì)教育考試事業(yè)的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。但不可否認(rèn)的是，目前的教育考試檔案管理仍然存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題阻礙著教育考試管理的進(jìn)一步發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，管理制度不完善。在舊的管理制度下，檔案整理之后便進(jìn)行封存，資料收集完不完整、準(zhǔn)確與否都是次要的，這種本末倒置的管理制度制約了教育考試工作的有效管理。其次，由于教育考試檔案的管理職責(zé)劃分不清，導(dǎo)致很多電子檔案分散在不同部門和個(gè)人手中，當(dāng)部門的人事關(guān)系發(fā)生變化或者管理不善等情況發(fā)生時(shí)，一些文件資料往往無(wú)從獲取，這將為教育考試管理工作帶來(lái)很大的困擾，教育考試檔案的管理制度需要進(jìn)一步完善。
第二，教育考試檔案管理工作人員素質(zhì)不高。很多從事檔案管理工作的人員并沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的檔案管理培訓(xùn)，或者只是在入職之前進(jìn)行了簡(jiǎn)單的崗位培訓(xùn)，對(duì)于如何提升檔案管理水平認(rèn)識(shí)不足，也無(wú)法通過(guò)教育考試檔案管理工作促進(jìn)教育考試的管理水平。另外，檔案的信息化建設(shè)和管理對(duì)管理人員的計(jì)算機(jī)水平有較高的要求，但是很多管理人員計(jì)算機(jī)技術(shù)多數(shù)僅限于簡(jiǎn)單的應(yīng)用，缺乏專業(yè)的技術(shù)支撐。
第三，在檔案建設(shè)與管理過(guò)程中存在重視收集，輕視利用的弊端。重視信息統(tǒng)計(jì)過(guò)程，一旦信息歸檔就認(rèn)為萬(wàn)事大吉。由此導(dǎo)致檔案管理長(zhǎng)期停滯不前，尤其是在信息化和智能化方面的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，相關(guān)軟硬件設(shè)施建設(shè)不到位，沒(méi)有引入檔案管理軟件或者信息化管理系統(tǒng)長(zhǎng)期不更新。檔案網(wǎng)絡(luò)共享機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)，許多部門都有對(duì)教育考試檔案的利用需求，由于檔案資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息共享，相關(guān)部門的查閱效率和辦事效率較低，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
3 信息化背景下的教育考試檔案管理對(duì)策
信息化背景下，教育考試檔案的管理工作應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代潮流，采用更加先進(jìn)的管理辦法和管理理念對(duì)教育考試檔案進(jìn)行管理，以更好地促進(jìn)教育考試事業(yè)的發(fā)展。
3.1 加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)
教育考試檔案管理人員負(fù)責(zé)具體管理工作的開(kāi)展，作為各項(xiàng)改革和具體措施的實(shí)行者，直接影響到教育考試檔案管理工作水平。因此應(yīng)該建立起一支具備扎實(shí)專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)處理問(wèn)題能力的管理隊(duì)伍，在組建過(guò)程除了吸納檔案管理人員，更應(yīng)該注重對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、行為心理學(xué)等專業(yè)背景的人才的引進(jìn)。因?yàn)樾畔⒒瘯r(shí)代下，檔案管理工作人員不僅需要檔案管理方面的知識(shí)，還需要懂得一些計(jì)算機(jī)技術(shù)，這樣才能更好地為教育考試事業(yè)服務(wù)，做好信息化時(shí)代下的教育考試檔案管理工作。除了吸納優(yōu)秀人才，還需要對(duì)現(xiàn)有的人才隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，逐步提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，從而提高教育考試檔案管理水平。
3.2 構(gòu)建考試檔案管理平臺(tái)
在教育考試檔案的管理工作中，對(duì)檔案信息平臺(tái)的功能進(jìn)行系統(tǒng)地設(shè)計(jì)和規(guī)劃十分有必要。例如，在一些高校的教務(wù)處中每一位同學(xué)都有自己的考試成績(jī)信息，考試檔案信息平臺(tái)能夠與教務(wù)處通過(guò)內(nèi)部關(guān)聯(lián)而獲取這些信息，實(shí)現(xiàn)資源的共享。這樣一來(lái)，無(wú)論是教師、學(xué)生還是工作人員都能夠獲取到自己所需要的信息。因此，在信息平臺(tái)的建設(shè)過(guò)程中分類索引的建設(shè)是十分重要的，使不同身份的人員都能夠憑此完成身份的識(shí)別，對(duì)信息進(jìn)行管理。另外，信息的查詢權(quán)限也應(yīng)當(dāng)設(shè)置好，保證信息的安全性，防止信息泄露而引起不必要的麻煩。要不斷加大對(duì)教育考試檔案管理系統(tǒng)的優(yōu)化，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和實(shí)際的需要進(jìn)行一些新業(yè)務(wù)的增加和?f業(yè)務(wù)的刪減，使教育考試檔案管理平臺(tái)能夠提供更加快速、準(zhǔn)確、便利的服務(wù)。
3.3 加強(qiáng)教育考試檔案信息化制度建設(shè)
通過(guò)加強(qiáng)教育考試的信息化建設(shè)進(jìn)一步完善教育考試檔案的管理制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極地完善教育考試檔案的管理制度，尤其是隨著時(shí)代的發(fā)展，電子檔案的出現(xiàn)需要我們制定新的管理制度對(duì)檔案進(jìn)行管理。對(duì)檔案的管理范圍和職責(zé)進(jìn)行明確的制定和劃分，建立一套科學(xué)的、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)的現(xiàn)代化教育考試檔案管理制度。信息化制度的建設(shè)，首先要提高需要提高相關(guān)人員對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)，使工作人員和考生認(rèn)識(shí)到檔案的重要性，調(diào)動(dòng)起全員的積極性進(jìn)行檔案管理信息化建設(shè)。其次，信息化建設(shè)需要投入大量的資金進(jìn)行硬件的購(gòu)置、系統(tǒng)和軟件的研發(fā)。最后，大力提高信息化檔案的利用率。在統(tǒng)計(jì)學(xué)有關(guān)原理的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，在信息收集和統(tǒng)計(jì)過(guò)程中應(yīng)對(duì)按照檔案性質(zhì)進(jìn)行分類，便于在后期進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析，為學(xué)校決策提供依據(jù)。
3.4 實(shí)現(xiàn)信息化檔案?W絡(luò)共享
學(xué)校中與學(xué)生教育和管理的部門有很多，每一個(gè)部門都有對(duì)教育考試檔案的利用需求。舉例來(lái)說(shuō)，學(xué)生的作弊檔案是很多學(xué)院和部門需要查閱使用的，如果每個(gè)需要使用的部門都專門去檔案管理部門進(jìn)行查閱，那么勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致工作效率低下。針對(duì)這種現(xiàn)象，教育考試檔案管理部門可以將相關(guān)的教育考試檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行上傳，利用學(xué)校的校園網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)放教育考試檔案網(wǎng)絡(luò)共享系統(tǒng)，定期或者長(zhǎng)期開(kāi)放部分教育考試檔案數(shù)據(jù)供各部門查閱。這樣有教育考試檔案信息需求的部門可以直接利用網(wǎng)絡(luò)共享系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行信息的獲取，節(jié)約大量的時(shí)間，大大提高了辦事效率。
關(guān)鍵詞：信息權(quán)利；均衡；檔案法
Abstract： During the social transformation period， the “Archives Law” made in the planned economy meets many problems. As the full and further development of the Social Democracy， the information rights equalization becomes the focus， and from this angle， the author analyses the deficiencies of the “Archives Law”. In addition， the author gives some suggestions for the modification of the “Archives Law”.
Keywords： Information Right；Equalization；Archives Law
我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)檔案法》（以下簡(jiǎn)稱“《檔案法》”）是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，其背后折射的立法原則、指導(dǎo)思想已滯后于我國(guó)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展實(shí)際，無(wú)法充分體現(xiàn)社會(huì)公眾對(duì)檔案信息知情和獲取利用的訴求，阻礙了檔案信息服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)。以信息權(quán)利均衡為旨?xì)w，理應(yīng)成為社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期和社會(huì)民主進(jìn)程中《檔案法》修訂的重要角度。
1 信息權(quán)利均衡對(duì)《檔案法》修訂的意義
信息權(quán)利是人們?cè)谛畔⒒顒?dòng)中合理地生產(chǎn)、組織、擁有、傳播和使用信息的權(quán)利，是信息倫理權(quán)和信息法律權(quán)利的統(tǒng)一，由信息權(quán)利主體、權(quán)利內(nèi)容和權(quán)利客體構(gòu)成。信息權(quán)利是一項(xiàng)綜合性的權(quán)利，在《檔案法》中，信息權(quán)利的子權(quán)利具體包括檔案信息自由權(quán)、檔案信息隱私權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檔案信息獲取權(quán)和檔案信息知情權(quán)等。在多元價(jià)值語(yǔ)境中，信息權(quán)利是公民重要的政治權(quán)利，更是一項(xiàng)不可或缺的人權(quán)，而信息權(quán)利均衡就是要實(shí)現(xiàn)主體和客體之間的和諧互動(dòng)。在數(shù)字時(shí)代，信息權(quán)利的均衡已成為社會(huì)進(jìn)步和文明的標(biāo)志之一，在《檔案法》的修訂中實(shí)現(xiàn)信息權(quán)利的均衡是社會(huì)和諧發(fā)展與進(jìn)步所追求的基本價(jià)值目標(biāo)。[1]
1.1 信息權(quán)利均衡有利于社會(huì)和諧總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。和諧社會(huì)首先應(yīng)是一個(gè)公平的社會(huì)，只有社會(huì)公平，才能促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定與繁榮發(fā)展?，F(xiàn)代社會(huì)，信息逐漸成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心資源，保持檔案信息資源獲取和分配過(guò)程中所體現(xiàn)的平衡與對(duì)等狀態(tài)，是避免產(chǎn)生“信息鴻溝”、保障公眾信息權(quán)利公平擁有和實(shí)現(xiàn)的前提。而信息權(quán)利的均衡將有利于社會(huì)總體公平與穩(wěn)定。
1.2 信息權(quán)利均衡有利于保障信息資源的有序流動(dòng)。數(shù)字時(shí)代，信息的重要性日益凸顯，信息資源成為人們競(jìng)相爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略性資源，而其中的壟斷、獨(dú)占等惡性競(jìng)爭(zhēng)打亂了原有社會(huì)信息流通秩序，并因此產(chǎn)生了種種社會(huì)矛盾。在《檔案法》的修訂中注重信息權(quán)利均衡可以緩解由信息資源的稀缺性引發(fā)的信息沖突，有助于檔案信息資源公平分配、有序流通。
2 《檔案法》中信息權(quán)利的失衡分析
2.1 檔案信息知情權(quán)的可操作性不強(qiáng)?，F(xiàn)行《檔案法》的頒布和施行，對(duì)推動(dòng)我國(guó)檔案信息公開(kāi)和利用起到了重要作用，也在一定程度上滿足了公眾對(duì)檔案的知情權(quán)。但隨著信息社會(huì)的發(fā)展和民主進(jìn)程的加快，公眾知情權(quán)意識(shí)提升的同時(shí)，其對(duì)檔案信息的需求也隨之增加，特別是對(duì)個(gè)人信息的知情訴求高漲。
現(xiàn)行《檔案法》中雖已規(guī)定公民持合法證明可以利用已經(jīng)開(kāi)放的檔案，但個(gè)人檔案是否屬于開(kāi)放范圍并沒(méi)有明確規(guī)定。[2]
2.2 檔案信息獲取密級(jí)確定工作薄弱。對(duì)檔案進(jìn)行密級(jí)確定，緣于檔案的特性和檔案利用工作的需要。密級(jí)確定是政策性很強(qiáng)的工作，檔案文件形成領(lǐng)域廣泛，其內(nèi)容不僅涉及工作秘密、商業(yè)秘密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和個(gè)人隱私，還可能涉及國(guó)家秘密。但當(dāng)前檔案密級(jí)確定工作存在較多問(wèn)題，如定密法規(guī)不完善，管理不科學(xué)，政策法規(guī)之間缺乏銜接；定密責(zé)權(quán)不清，監(jiān)管不力，使定密工作難以落實(shí)；密級(jí)劃分不統(tǒng)一，標(biāo)識(shí)不規(guī)范，對(duì)密與非密的界限把握不準(zhǔn)；文件保密等級(jí)“一次定終身”，缺乏動(dòng)態(tài)管理機(jī)制等。
2.3 檔案信息隱私權(quán)的保護(hù)有限。現(xiàn)行《檔案法》規(guī)定了對(duì)國(guó)有、集體和私有檔案利用的相關(guān)制度，但缺乏明確的隱私權(quán)保護(hù)內(nèi)容，甚至沒(méi)有提到檔案利用中可能出現(xiàn)的隱私權(quán)侵犯。盡管《檔案法》所建立的公共檔案利用與公布的二元制度，在一定程度上可以間接彌補(bǔ)隱私權(quán)保護(hù)規(guī)則缺失所留下的法律漏洞，但《檔案法》所能給予的保護(hù)途徑極為有限：首先，公共檔案公開(kāi)制度僅限于禁止利用人首次公開(kāi)，而不限制公共檔案保存機(jī)構(gòu)公開(kāi)，且未提及利用人在檔案已經(jīng)公開(kāi)后再次、重新、擴(kuò)大公開(kāi)等行為，給隱私權(quán)侵犯留下了可乘空間；其次，公共檔案的利用與公開(kāi)制度的區(qū)分，未提供給當(dāng)事人對(duì)相關(guān)信息的積極控制權(quán)（獲得權(quán)、更正權(quán)、知情權(quán)）；最后，對(duì)隱私權(quán)的法律限制和權(quán)利救濟(jì)也沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。
2.4 檔案部門對(duì)檔案開(kāi)放時(shí)間的自由裁量權(quán)僵化?！稒n案法》的頒布首次將公民利用檔案的權(quán)利以法的形式加以保護(hù)，規(guī)定依法利用檔案是公民的一項(xiàng)法定權(quán)利。而《檔案法》第二十二條第一款對(duì)國(guó)有檔案的公布權(quán)作出規(guī)定，“未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意，任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)公布”，這樣檔案館就擁有了絕對(duì)的自由裁量權(quán)。慣于保守操作和怯于承擔(dān)泄密責(zé)任的檔案部門，常以此作為“擋箭牌”，對(duì)原本到期應(yīng)公開(kāi)的檔案遲遲不公開(kāi)?！皣?guó)家一方面積極擴(kuò)大開(kāi)放范圍，鼓勵(lì)公眾利用檔案；另一方面又在制度上牢牢把持著檔案的公布權(quán)，既違反了法律制定的同一性、協(xié)調(diào)性原則，也使得利用者進(jìn)退維谷、無(wú)所適從。”[3]
3 基于信息權(quán)利均衡的《檔案法》修訂策略
3.1 充分實(shí)現(xiàn)知情權(quán)，保障檔案信息獲取權(quán)。之所以關(guān)注檔案信息公開(kāi)，關(guān)注檔案信息獲取，是因?yàn)椋菏紫龋畔@取權(quán)和知情權(quán)是信息權(quán)利中重要的權(quán)利類型，兩者相輔相成，是民主社會(huì)公民的基本權(quán)利，是建立民主政府的核心，是現(xiàn)論的要求，是民主國(guó)家發(fā)展的必然趨勢(shì)；其次，政府檔案信息究其實(shí)質(zhì)是公有的，具有公共性。政府管理國(guó)家、社會(huì)的權(quán)利由全體公民所賦予，在政府各項(xiàng)活動(dòng)中形成的政府檔案信息理應(yīng)屬于公眾。既然公眾是政府檔案信息的真正所有者和合法使用者，其獲取政府檔案信息的權(quán)利必須加以保障。而保障公眾獲取政府檔案信息是公民監(jiān)督政府的有效手段，是公民廣泛參加國(guó)家事務(wù)的前提，有助于政府更好地處理政務(wù)。[4]
3.2 完善政府檔案信息法律體系。信息自由和公眾知情權(quán)的概念并沒(méi)有載入我國(guó)的檔案法律體系，但在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，相關(guān)法律已經(jīng)比較完善了。例如，美國(guó)《信息自由法》就具有三個(gè)典型的特點(diǎn)：第一，所有政府檔案信息向公眾開(kāi)放，法律法規(guī)明確免予公開(kāi)的檔案不在此列。第二，沒(méi)必要說(shuō)明個(gè)人要求提供檔案信息的原因。第三，可強(qiáng)制實(shí)施公眾的知情權(quán)。美國(guó)法律法規(guī)的完善，對(duì)政府信息公開(kāi)，保障公眾信息權(quán)利起到了重要作用。為實(shí)現(xiàn)信息權(quán)利全面均衡，讓公眾真正享有完整的信息權(quán)利，我國(guó)必須加快立法腳步，及早制定位階較高、可操作性強(qiáng)的《信息公開(kāi)法》，并建立健全與之相銜接的檔案法律法規(guī)體系。
3.3 構(gòu)建信息權(quán)力主體的多元化格局。檔案信息權(quán)利主體涉及政府、組織、公眾、檔案部門等多個(gè)層面，只有相關(guān)主體之間相互制衡，才能更好地保障信息權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建信息權(quán)力主體的多元化格局：第一，要在《檔案法》中把信息權(quán)利進(jìn)行合理分割，分別授予不同主體，且各信息權(quán)利主體權(quán)力的范圍與大小應(yīng)適中且相互制約；第二，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的信息權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，確保信息權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、程序化。[5]
3.4 謹(jǐn)慎行使自由裁量權(quán)。自由裁量權(quán)是信息權(quán)力主體在沒(méi)有信息政策（這里的信息政策是指國(guó)家或其他組織為規(guī)范信息活動(dòng)，發(fā)展信息事業(yè)而制定的方針、措施和辦法）明確規(guī)定的情況下，為實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源的有效管理和維護(hù)信息秩序的需要，根據(jù)信息政策所確定的原則、目的、精神、范圍和幅度，結(jié)合信息權(quán)力客體的情況，在處理具體信息事務(wù)的過(guò)程中作出靈活選擇的權(quán)力。信息社會(huì)，檔案部門愈來(lái)愈多借助自由裁量權(quán)解決檔案信息公開(kāi)與利用等裁決問(wèn)題。為了保證信息政策得到快速有效執(zhí)行，客觀上需要為信息權(quán)利的均衡實(shí)現(xiàn)設(shè)置一個(gè)自由裁量的空間，以避免信息權(quán)利主體在復(fù)雜多變的社會(huì)問(wèn)題前束手無(wú)策。然而，自由裁量權(quán)是一把“雙刃劍”，其正當(dāng)行使能產(chǎn)生積極效應(yīng)，不當(dāng)行使則會(huì)帶來(lái)消極影響。因此，必須適當(dāng)?shù)匾?guī)制自由裁量權(quán)，施行彈性行使制度。
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一、檔案信息化建設(shè)的重要性
隨著信息化時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，檔案資源管理中涉及的信息量在逐漸的增加，信息種類也逐漸向多樣化發(fā)展，傳統(tǒng)的檔案資源管理方式與當(dāng)今快速發(fā)展的科技信息技術(shù)已經(jīng)不相適應(yīng)，不能滿足當(dāng)今時(shí)代對(duì)檔案資源管理的更高要求，所以，實(shí)現(xiàn)檔案資源管理信息化是符合當(dāng)今時(shí)展要求的，是檔案資源管理發(fā)展的必然方向，作者認(rèn)為當(dāng)今檔案信息化建設(shè)的重要性主要表現(xiàn)在以下四點(diǎn)：
首先，檔案資源管理信息化能夠有效改善檔案資源管理效率，它在充分運(yùn)用當(dāng)今先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上，更方便的對(duì)檔案資料進(jìn)行收集、分類、統(tǒng)計(jì)與保存，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)快速的調(diào)閱，既為檔案資源管理人員減輕了工作負(fù)擔(dān)，又提升了檔案資源管理的工作效率;其次，檔案資源管理信息化是實(shí)現(xiàn)資源更廣泛的共享的一個(gè)重要途徑，它改變了傳統(tǒng)的案卷式管理方式，而是轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮游募墓芾矸绞?，將檔案信息與原始檔案資料相分離，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建立起檔案信息與其他信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)，并以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)檔案資源共享，有效的提升了檔案資料的利用率;再次，使檔案保存方式多樣化。在電子信息技術(shù)不斷更新與進(jìn)步的今天，對(duì)各種電子文件進(jìn)行存儲(chǔ)、讀取的設(shè)備也越來(lái)越多，為檔案人員進(jìn)行檔案資源管理提供了多種方式，使檔案資源管理更加便捷與快速，而且在電子設(shè)備的輔助下，無(wú)形之中增加了檔案資料的保存時(shí)間，有效的避免了傳統(tǒng)的檔案資源管理中由于長(zhǎng)期使用導(dǎo)致的資料破損、丟失等情況，保證了檔案資料的完整性、全面性與持久性;最后，加快了信息傳遞的速度。在傳統(tǒng)的檔案資料管理中，由于受到傳輸方式及傳遞距離等方面的影響，面臨著傳遞過(guò)程的安全問(wèn)題與傳遞速度問(wèn)題，但是，在實(shí)現(xiàn)了檔案資源管理信息化之后，便可以快速的實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離的安全傳輸。
二、基于檔案資源管理理念創(chuàng)新的檔案資源管理信息化實(shí)現(xiàn)路徑
（一）最好檔案資源管理基礎(chǔ)工作，創(chuàng)建信息化實(shí)施條件
檔案資源管理的信息化需要得到良好的信息化條件的支持，因此，我們應(yīng)當(dāng)首先做好相關(guān)的基礎(chǔ)性工作，作者認(rèn)為具體應(yīng)當(dāng)包括以下四方面的內(nèi)容。
首先，管理制度是保障管理能夠順利進(jìn)行的重要條件與基礎(chǔ)，所以，我們首先應(yīng)當(dāng)建立完善的檔案資源管理制度，在制度不斷完善的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)管理方法的創(chuàng)新，在保障檔案資源管理工作能夠正常進(jìn)行的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)管理程序的最簡(jiǎn)化，但是并不是沒(méi)有原則的簡(jiǎn)化，還要嚴(yán)格控制檔案信息的質(zhì)量;其次，要加強(qiáng)檔案資源管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)的建設(shè)。既要對(duì)檔案資源管理的硬件環(huán)境進(jìn)行完善與加強(qiáng)，加大力度更新與增加新的檔案資源管理所需設(shè)施，確保檔案室實(shí)際建設(shè)于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相一致，又有重點(diǎn)加強(qiáng)審核審批檔案的管理工作;再次，要大力加強(qiáng)檔案資源管理隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)多種形式的培訓(xùn)教育等提升管理人員的綜合素質(zhì)與能力水平，例如，通過(guò)開(kāi)展專題講座等來(lái)逐步轉(zhuǎn)變檔案資源管理人員檔案資源管理的信息化思想，并提升檔案資源管理工作的整體水平;最后，加強(qiáng)檔案資源管理的信息化意識(shí)，首先進(jìn)行檔案資源管理的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度關(guān)注檔案資源管理信息化工作，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能保證員工在領(lǐng)導(dǎo)的支持下樹(shù)立強(qiáng)烈的檔案資源管理信息化意識(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)的支持與鼓勵(lì)下，從根本上轉(zhuǎn)變對(duì)檔案資源管理信息化意識(shí)，積極主動(dòng)的掌握各種信息化技術(shù)。
（二）增強(qiáng)信息安全意識(shí)，強(qiáng)化檔案資源管理信息化安全
檔案安全管理師有效進(jìn)行檔案資源管理的關(guān)鍵，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下的檔案資源管理信息化，更好提升安全管理意識(shí)，做好安全管理工作，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全管理的措施，避免網(wǎng)絡(luò)病毒等各種因素造成的網(wǎng)絡(luò)資源破壞，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、交互性特點(diǎn)本身就決定了檔案資源管理信息化中的安全威脅的存在，再加上，有些單位忽略了通過(guò)安裝病毒軟件等措施，防止網(wǎng)絡(luò)病毒的侵襲，最終形成檔案資源管理安全隱患。所以，檔案資源管理的信息化建設(shè)過(guò)程中，切忌盲目的使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，要有規(guī)劃的下載安裝360、百度等殺毒軟件，及時(shí)更新計(jì)算機(jī)病毒庫(kù)，有效的防止黑客及病毒對(duì)檔案信息的攻擊，與此同時(shí)，檔案部門還要及時(shí)對(duì)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，加強(qiáng)身份驗(yàn)證、專機(jī)專用等安全管理措施，使檔案信息管理人員具備較強(qiáng)的安全管理意識(shí)。
（三）優(yōu)化檔案資源管理流程，提高檔案資源管理效率
檔案資源管理人員要樹(shù)立一種開(kāi)拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新的精神，在逐漸實(shí)現(xiàn)與完善檔案信息化建設(shè)的道路中，主動(dòng)探索與創(chuàng)新，尋找新的方法與思路，從檔案的收集與鑒定、保存與利用等多方面進(jìn)行創(chuàng)新，不斷優(yōu)化檔案資源管理流程。首先，在檔案的收集與鑒定環(huán)節(jié)，要努力完善電子文檔歸檔制度，最大限度的實(shí)現(xiàn)電子文件歸檔的完整，使其發(fā)揮最大價(jià)值，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化歸檔操作規(guī)范，不斷完善自身歸檔工作;其次，在保存檔案的過(guò)程中，不僅要通過(guò)電子檔案進(jìn)行保存，還要充分利用傳統(tǒng)的紙質(zhì)保存方式加以輔助，此外，還要注意檔案的定期備份，避免由于檔案資料的丟失造成的各種嚴(yán)重后果;最后，在檔案的實(shí)際利用環(huán)節(jié)，需要加強(qiáng)其服務(wù)方式的創(chuàng)新，采用分級(jí)與分類的方式對(duì)各種檔案進(jìn)行有計(jì)劃的、有規(guī)劃的管理，同時(shí)也為使用者提供了多種方式的檢索服務(wù)，對(duì)于檔案利用效率的提升具有重要意義。
2.4加強(qiáng)檔案資源管理方式與技術(shù)的創(chuàng)新，滿足檔案信息化需求
隨著信息化社會(huì)的深入發(fā)展，檔案資源管理工作人員也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，積極學(xué)習(xí)各種先進(jìn)的管理理念，加強(qiáng)檔案資源管理方式與技術(shù)的創(chuàng)新，從而更好的適應(yīng)檔案信息化發(fā)展。首先，檔案資源管理相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)既要保障館藏質(zhì)量，又要保障館藏內(nèi)容的豐富多樣性，對(duì)檔案信息進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化的整理與優(yōu)化;其次，在提升相關(guān)人員綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，對(duì)其加強(qiáng)信息技術(shù)方面的教育與培訓(xùn)，使其不僅具備檔案資源管理所需的相關(guān)理論知識(shí)，還要對(duì)檔案著錄、編研、檢索、標(biāo)引、復(fù)制等技能熟練掌握，具備檔案信息分析、服務(wù)與應(yīng)用等多種能力，從而滿足檔案資源管理信息化的實(shí)際需求。
關(guān)鍵詞：信息化視角；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政；檔案管理；研究
一、加大檔案信息化設(shè)備的投入
加大檔案管理工作力度，從強(qiáng)化檔案管理責(zé)任入手，按照檔案標(biāo)準(zhǔn)整理歸類，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)檔案管理的規(guī)范化、制度化。撥專款為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所添置檔案柜，配置電腦、掃瞄儀、空調(diào)、溫度計(jì)等專用設(shè)備，定期更新和錄入檔案管理系統(tǒng)信息，確保檔案質(zhì)量的完整性和完好性。聘請(qǐng)檔案管理專家為財(cái)政檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織人員到外地檔案管理先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)；擴(kuò)大檔案整理范圍。加大工作獎(jiǎng)懲力度。一是強(qiáng)化工作責(zé)任。將規(guī)范檔案管理作為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理、創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政明確專人管理檔案，做到相關(guān)檔案資料收集及時(shí)、整理有序。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取培訓(xùn)、觀摩、邀請(qǐng)專家講課等方式，學(xué)習(xí)檔案管理知識(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政如何收集整理檔案；開(kāi)展后續(xù)教育，通過(guò)不間斷學(xué)習(xí)，及時(shí)更新檔案專管員業(yè)務(wù)知識(shí)，提高檔案管理技能。三是強(qiáng)化類型劃分。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理手冊(cè)，將檔案劃分為文書(shū)、會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)、榮譽(yù)實(shí)物、聲像電子、圖書(shū)資料六類，同時(shí)，按照檔案管理規(guī)定并結(jié)合工作實(shí)際，分別確定檔案保管不同期限。四是強(qiáng)化日常歸檔。規(guī)定檔案專管員工作職責(zé)，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)檔案資料進(jìn)行分類、立卷、歸檔，并做到組卷合理、卷文規(guī)范、外觀統(tǒng)一。
二、加強(qiáng)檔案信息化管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施
平時(shí)指定專人負(fù)責(zé)檔案計(jì)算機(jī)的使用和管理，按要求設(shè)定開(kāi)機(jī)密碼，不與互聯(lián)網(wǎng)連接，確保計(jì)算機(jī)的安全，有力地促進(jìn)檔案工作的深入發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行檔案收集、整理、分類、排列、編號(hào)、編目、裝訂、入盒、上架制度。切實(shí)把會(huì)計(jì)檔案工作列入年度工作任務(wù)，積極推動(dòng)檔案工作的科學(xué)有序開(kāi)展。加強(qiáng)檔案管理規(guī)范工作，促進(jìn)電子檔案的開(kāi)發(fā)利用。此次整理的所有檔案均錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，以便于對(duì)錯(cuò)漏檔案及時(shí)進(jìn)行校補(bǔ)和遠(yuǎn)距離共享。今后，逐步將常用檔案進(jìn)行電子掃描后建立檔案核心信息數(shù)據(jù)庫(kù)，查詢檔案可不進(jìn)庫(kù)房，不翻閱紙質(zhì)材料，實(shí)現(xiàn)電腦查閱及打印技術(shù)。
三、加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息保密制度教育
不斷提高檔案工作人員的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，扎實(shí)做好檔案建設(shè)和管理工作，注意檔案保管和保密細(xì)則及要求，加強(qiáng)庫(kù)房管理、認(rèn)真做好人事檔案移交手續(xù)和檔案鑒定銷毀工作。立足檔案管理規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化、科學(xué)化建設(shè)，不斷強(qiáng)化管理、規(guī)范操作，著力提高檔案管理的水平和質(zhì)量。利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會(huì)議等形式，組織全所工作人員學(xué)習(xí)《檔案法》等法律法規(guī)。添置、改造和完善硬件設(shè)施，改善檔案管理?xiàng)l件，做到檔案室與工作人員辦公室分開(kāi)，保證了檔案保存質(zhì)量。組織專職人員對(duì)文書(shū)檔案、會(huì)計(jì)檔案、實(shí)物檔案進(jìn)行全面整理、科學(xué)分類、規(guī)范歸檔，做到內(nèi)容詳實(shí)、信息真實(shí)、便于查閱。并制定了《檔案管理制度》、《檔案保密制度》等一系列制度，明確檔案管理人員的崗位職責(zé)，使檔案管理工作有章可循。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立綜合檔案室，所內(nèi)全體同志各自在搞好本身業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，都能主動(dòng)整理收集、移交好資料；為了落實(shí)責(zé)任，將檔案管理工作納入所內(nèi)工作的總體規(guī)劃，制定檔案工作管理目標(biāo)，明確檔案工作責(zé)任制，與其它工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎(jiǎng)懲。定期召開(kāi)檔案工作碰頭會(huì)，了解檔案工作情況，給檔案工作以必要的人力、財(cái)力和物力保障，從而為檔案整理工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、增強(qiáng)全員檔案信息化管理意識(shí)
為增強(qiáng)所內(nèi)檔案意識(shí)和提高檔案業(yè)務(wù)素質(zhì)，采取多種方式，加強(qiáng)檔案知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是積極參加上級(jí)主管部門組織的學(xué)習(xí)；二是號(hào)召大家在自學(xué)的基礎(chǔ)上，利用學(xué)習(xí)日，開(kāi)展檔案管理知識(shí)集中學(xué)習(xí)，廣泛學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)檔案管理的政策、規(guī)定，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，強(qiáng)化檔案管理意識(shí)。三是出門學(xué)。多次組織人員參觀學(xué)習(xí)檔案管理技術(shù)，邀請(qǐng)縣檔案局專家指導(dǎo)，有效提高專、兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平。缺什么補(bǔ)什么，保證檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。綜合檔案室配備一臺(tái)計(jì)算機(jī)和打印復(fù)印、掃描一體機(jī)，購(gòu)買文件檔案資料綜合管理系統(tǒng)軟件，將十三類檔案《文件歸檔目錄》、《專門檔案分類目錄》、《實(shí)物檔案歸檔目錄》、《聲像檔案歸檔目錄》等錄入到計(jì)算機(jī)，各類檔案均有完整的紙質(zhì)目錄，全部檔案目錄實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)檢索。
五、健全規(guī)章制度，確保檔案管理信息化規(guī)范高效
為實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、制度化，根據(jù)檔案目標(biāo)管理要求，建立健全一整套檔案管理制度，如《各類檔案立卷歸檔制度》、《檔案保管制度》、《分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《主管檔案工作的辦公室主任責(zé)任制》、《專職檔案員崗位責(zé)任制》、《檔案保密制度》、《檔案鑒定、銷毀制度》、《檔案查、借閱制度》、《檔案統(tǒng)計(jì)制度》等做到有章可循。并嚴(yán)格將檔案管理的各項(xiàng)制度落到實(shí)處，使在公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的文書(shū)、基本建設(shè)和設(shè)備、聲像、榮譽(yù)實(shí)物等檔案、資料實(shí)行了集中統(tǒng)一管理。制定各門類檔案的分類方案，提高檔案案卷的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮檔案的潛在作用，方便利用，更好地為財(cái)政工作服務(wù)；建立各類檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，如各類檔案借閱登記薄、檔案數(shù)量統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等，做到臺(tái)帳清晰規(guī)范。利用檔案為該鎮(zhèn)沉積多年的建校借款債務(wù)糾紛的妥善解決、村干部墊交農(nóng)業(yè)稅的及時(shí)準(zhǔn)確兌付均提供了大量翔實(shí)的材料，使矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)：
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Abstract:This article vocational school tradition's records management practice teaching existence's insufficiency embarks, unifies own teaching experience, from using the school archive office, the establishment file simulates the laboratory, to the extracurricular development establishment extracurricular records management practice base fully and so on three aspects, elaborated the records management practice teaching innovation way.
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新 檔案管理 實(shí)踐教學(xué)
Key words:Innovation records management practice teaching
【中圖分類號(hào)】G712 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1004-7069(2009)-09-0136-02
在國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的形勢(shì)下,以能力為本位,注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能是中職學(xué)校實(shí)現(xiàn)其培養(yǎng)技能型人才目標(biāo)的根本保證。作為中職學(xué)校教育工作者,在教學(xué)過(guò)程中,只有以著力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力為指導(dǎo)思想,才能確保教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。檔案管理課程例如文書(shū)與檔案管理課、物業(yè)檔案管理課等作為文秘專業(yè)、物業(yè)專業(yè)等專業(yè)課程,在教學(xué)過(guò)程中,應(yīng)如何創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)方法,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),以更好地培養(yǎng)學(xué)生的操作能力?筆者結(jié)合自身的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),分析了目前檔案管理實(shí)踐教學(xué)存在的不足,從充分利用學(xué)校檔案室、建立檔案模擬實(shí)驗(yàn)室、向校外拓展建立校外實(shí)習(xí)基地等三方面,闡述了檔案管理實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新的途徑。
一、目前中職校檔案管理實(shí)踐教學(xué)存在的不足
由于辦學(xué)規(guī)模的制約,教育理念的影響等,傳統(tǒng)的檔案管理實(shí)踐教學(xué)方法較為單一,涉及面較小。如學(xué)校開(kāi)設(shè)專業(yè)較少,涉及開(kāi)設(shè)檔案管理課程的專業(yè)不多,檔案管理實(shí)踐場(chǎng)所不能充分保證,檔案管理實(shí)踐教學(xué)的方法和途徑較為單一。同時(shí),中職學(xué)校檔案室在教學(xué)中的作用就象檔案一樣容易被教師們忽略,教學(xué)工作對(duì)檔案的直接利用是少之又少,沒(méi)有真正發(fā)揮學(xué)校檔案對(duì)專業(yè)教學(xué)的作用,沒(méi)有充分發(fā)揮檔案室在檔案管理實(shí)踐教學(xué)中的作用。此外,傳統(tǒng)的檔案管理實(shí)踐教學(xué)多數(shù)沒(méi)有專門的實(shí)驗(yàn)室,檔案管理教學(xué)主要側(cè)重于理論講授和課堂上的演示,學(xué)生沒(méi)能真正地實(shí)踐,在內(nèi)容范圍上主要側(cè)重于檔案業(yè)務(wù)工作的實(shí)踐環(huán)節(jié)上,在方法上往往是停留在通過(guò)復(fù)印一些檔案資料,在課堂上向?qū)W生演示檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、編研、編目、提供利用等,課程理論授課結(jié)束后,綜合實(shí)習(xí)也只是參觀學(xué)校檔案室,了解有關(guān)檔案工作概況等,檔案管理實(shí)踐效果并不顯著,沒(méi)有能夠真正地加強(qiáng)和提高學(xué)生檔案管理的實(shí)踐技能。
二、中職校檔案管理實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新途徑
隨著國(guó)家不斷地大力發(fā)展職業(yè)教育,以及中職學(xué)校充分利用學(xué)校教育資源為專業(yè)教學(xué)服務(wù)的理念不斷深入人心,不斷創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)方法,拓寬實(shí)踐教學(xué)途徑,已經(jīng)成為一種必然。根據(jù)中職學(xué)校檔案管理課程本身有著與其他專業(yè)課程不同的特點(diǎn),如教學(xué)內(nèi)容繁雜、枯燥無(wú)味、實(shí)踐操作程序較死板固定缺乏靈活性等,本人結(jié)合自身檔案管理教學(xué)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為檔案管理實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新的途徑,主要有以下三方面:
(一)充分利用中職學(xué)校檔案室,為學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)
中職學(xué)校檔案室是中職校檔案管理實(shí)踐教學(xué)的最基本、直接的場(chǎng)所,學(xué)生不用跨出校門,可以親身參與和體驗(yàn)檔案管理部門檔案工作環(huán)節(jié),掌握檔案管理操作實(shí)務(wù)。同時(shí),中職學(xué)校檔案室通過(guò)接納檔案管理課程實(shí)踐教學(xué)的學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí),指導(dǎo)和幫助學(xué)生完成他們力所能及的檔案管理工作環(huán)節(jié),既能發(fā)揮學(xué)校檔案室為專業(yè)教學(xué)服務(wù)的作用,又可以減輕檔案管理工作人員的部分工作壓力,也能提高學(xué)生的實(shí)踐技能,從而實(shí)現(xiàn)雙贏。而中職學(xué)校檔案室可為學(xué)生提供全宗內(nèi)檔案的分類、整理、保管、鑒定等實(shí)踐技能。利用檔案室作為檔案管理實(shí)踐教學(xué)的安排方法上,可以分為平時(shí)課余時(shí)間實(shí)踐、利用假期實(shí)踐和綜合實(shí)習(xí)等三種。
1.安排學(xué)生課余時(shí)間實(shí)踐。課余時(shí)間實(shí)踐是學(xué)生到檔案室進(jìn)行檔案管理工作實(shí)踐最基本的方法。這種方法可以以小組(每組人數(shù)視班級(jí)人數(shù)情況而定,一般以2-4個(gè)為1小組為宜)為單位進(jìn)行安排,時(shí)間在每天下午學(xué)生上完課的最后兩節(jié)進(jìn)行,每一小組見(jiàn)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)短由人數(shù)多少而定。利用課余時(shí)間實(shí)踐的教學(xué)實(shí)踐方法,靈活機(jī)動(dòng),邊學(xué)邊實(shí)踐,使課堂內(nèi)的理論知識(shí)及時(shí)地得到鞏固和驗(yàn)證,同時(shí)在實(shí)踐中遇到的問(wèn)題也可以及時(shí)地得到解決。
2.安排學(xué)生假期時(shí)間實(shí)踐。就是安排學(xué)生在假期時(shí)間到學(xué)校檔案進(jìn)行實(shí)踐,在人數(shù)安排上可以因情況而具體定度。通過(guò)安排中職校學(xué)習(xí)檔案管理課程的學(xué)生假期到本校檔案室進(jìn)行檔案管理工作實(shí)踐,可以使學(xué)生系統(tǒng)全面深入地學(xué)習(xí)掌握檔案管理技能。因?yàn)榭梢酝ㄟ^(guò)假期一段連續(xù)時(shí)間的實(shí)踐,讓學(xué)生較為全面了解檔案日常管理工作的具體每一個(gè)環(huán)節(jié),可以避免課余時(shí)間實(shí)踐中因時(shí)間短而只能了解其中的某一工作環(huán)節(jié)的缺陷,這對(duì)于提高檔案管理實(shí)踐技能、提高實(shí)踐教學(xué)實(shí)效有極大的促進(jìn)作用。
3.進(jìn)行綜合實(shí)習(xí)。授課結(jié)束后,集中一定的時(shí)間,到檔案室進(jìn)行實(shí)踐。這種方法人員、時(shí)間相對(duì)集中,利用檔案工作人員及任課教師的集中輔導(dǎo),實(shí)踐的針對(duì)性較強(qiáng),實(shí)踐重點(diǎn)突出,能使理論知識(shí)與實(shí)踐操作的重點(diǎn)得到鞏固,同時(shí)使學(xué)生對(duì)該學(xué)期所學(xué)的檔案管理知識(shí)得到系統(tǒng)地理解和掌握。
(二)積極建立模擬檔案實(shí)驗(yàn)室,保證檔案管理教學(xué)實(shí)踐正常開(kāi)展
根據(jù)檔案管理工作的特點(diǎn)以及現(xiàn)在中職生的素質(zhì)特點(diǎn),檔案室不能為學(xué)生提供太多的實(shí)際操作機(jī)會(huì),因?yàn)闄n案是不可再生,歸檔文件不可能給學(xué)生作為“試驗(yàn)品”,讓學(xué)生直接在真正的歸檔文件上操作,將操作錯(cuò)誤永久地載入學(xué)校檔案,它只能讓學(xué)生感受真正的檔案管理工作大體的要求,要想給學(xué)生提供更多更好的實(shí)踐機(jī)會(huì)與平臺(tái),建立模擬檔案實(shí)驗(yàn)室,是最佳的選擇,因?yàn)槟M檔案實(shí)驗(yàn)室可以讓學(xué)生做“試驗(yàn)”,而不是將“錯(cuò)誤”永久地載入學(xué)?！笆穬?cè)”。因此,模擬檔案實(shí)驗(yàn)室可以彌補(bǔ)檔案室在檔案管理實(shí)踐教學(xué)中的不足。
1.配備好檔案管理必要的設(shè)施。在房間等場(chǎng)地能保證的前提下,配備必備的檔案工作辦公用品,為學(xué)生實(shí)踐中的檔案收集、整理工作提供物質(zhì)保證,此外,還盡可能配備檔案庫(kù)房?jī)?nèi)的必要設(shè)施,如:檔案柜、架或箱、空調(diào)機(jī)、抽濕機(jī)、溫濕度表等。
2.通過(guò)各種途徑收集各種模擬文件。首先,在征得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意的前提下,將中職學(xué)校檔案室已過(guò)了保管期限的各類文件移交給模擬檔案實(shí)驗(yàn)室,為學(xué)生的實(shí)際整理等操作提供保證。其次,充分利用學(xué)校各部門在日常管理工作形成的臨時(shí)資料作為模擬文件,如教務(wù)部門每個(gè)學(xué)期用于記錄教師授課的記錄冊(cè)、學(xué)生管理部門用于記錄學(xué)生每節(jié)課的考勤表等這類紙質(zhì)資料,相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作結(jié)束后基本無(wú)用,可將它們另加模擬標(biāo)題后作為模擬文件,這樣既節(jié)約資源又能為學(xué)生實(shí)踐教學(xué)服務(wù)。再次,利用網(wǎng)絡(luò)資源,打印相關(guān)管理文件作為模擬文件等教學(xué)資料,為學(xué)生的檔案管理實(shí)踐操作提供物質(zhì)條件。
3.由專人管理檔案管理模擬實(shí)驗(yàn)室。為了能讓學(xué)生更好地進(jìn)行檔案整理操作,安排專人管理檔案管理模擬實(shí)驗(yàn)室,以便能更好地指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐操作。
(三)向校外拓展,與有關(guān)單位建立合作關(guān)系,建立學(xué)生檔案管理實(shí)訓(xùn)基地
我國(guó)檔案內(nèi)容豐富,種類繁多,各種檔案的管理方法、特點(diǎn)不一,為了彌補(bǔ)中職學(xué)校檔案室和檔案模擬管理實(shí)驗(yàn)室檔案數(shù)量少、種類不齊全的缺陷,以及讓學(xué)生能夠了解各類型機(jī)關(guān)單位的檔案類型和管理,拓寬學(xué)生實(shí)踐范圍,豐富學(xué)生檔案管理知識(shí),通過(guò)向校外拓展,與有關(guān)單位建立長(zhǎng)期友好合作關(guān)系,建立學(xué)生檔案管理實(shí)習(xí)基地。
1.與檔案館等檔案管理專業(yè)部門建立合作關(guān)系,建立實(shí)習(xí)基地。檔案館等檔案管理部門保存的檔案數(shù)量多、種類齊全、整理規(guī)范,學(xué)生通過(guò)到檔案館等這些單位實(shí)習(xí),可以掌握檔案全宗分類、檔案庫(kù)房的分庫(kù)、案卷的排架、規(guī)范化的檔案整理、規(guī)范化的檔案保管等檔案管理綜合技能,提高學(xué)生管理各種檔案的綜合技能。
2.與其他跟專業(yè)相關(guān)的單位建立合作關(guān)系,建立實(shí)踐基地?？筛鶕?jù)學(xué)生所學(xué)專業(yè)特點(diǎn),如是文秘專業(yè)的檔案管理課程,可與本地的某些機(jī)關(guān)單位合作,在上半年帶學(xué)生到這些單位進(jìn)行參觀實(shí)習(xí),了解機(jī)關(guān)單位檔案管理工作內(nèi)容,條件允許時(shí),可安排學(xué)生到這些單位進(jìn)行實(shí)踐,能幫助實(shí)習(xí)單位進(jìn)行學(xué)生力所能及的檔案整理工作。如物業(yè)管理專業(yè)的物業(yè)檔案管理課程,可與某些物業(yè)公司的物業(yè)管理處進(jìn)行參觀實(shí)習(xí)和日常的實(shí)習(xí),使學(xué)生熟悉物業(yè)檔案管理工作技能,提高檔案管理能力。
另外,在安排學(xué)生到學(xué)校檔案室、模擬檔案實(shí)驗(yàn)室以及校外實(shí)習(xí)基地進(jìn)行檔案實(shí)踐時(shí),注意與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新培養(yǎng)學(xué)生利用現(xiàn)代化手段管理檔案的技能,從而使學(xué)生掌握新時(shí)期的檔案管理技能。
三、結(jié)束語(yǔ)
在教學(xué)過(guò)程中,不同教師對(duì)檔案管理實(shí)踐教學(xué)的方法各不相同,但是我們的目標(biāo)是一致的,即著重培養(yǎng)學(xué)生的檔案管理操作技能,最終提高學(xué)生檔案管理的綜合能力。只要與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新檔案管理實(shí)踐教學(xué)的途徑,促使中職學(xué)校學(xué)生檔案管理實(shí)踐技能的提高,最終能實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
關(guān)鍵詞 教研 檔案 研究 實(shí)踐
中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
為了全面貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的文件精神，深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新能力，全面提升教學(xué)質(zhì)量，各級(jí)教育管理部門開(kāi)展了質(zhì)量工程項(xiàng)目及教學(xué)改革研究項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)工作，進(jìn)一步鞏固了教學(xué)工作中心地位，深化了教育教學(xué)改革，切實(shí)提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。在各級(jí)質(zhì)量工程、教研教改項(xiàng)目快速發(fā)展的同時(shí)，教研檔案管理中存在的各種問(wèn)題也暴露出來(lái)。根據(jù)教育部和國(guó)家檔案局制定的《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》要求，本課題組利用學(xué)校專項(xiàng)資金，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了用于教研檔案管理的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，方便地實(shí)現(xiàn)教研檔案的管理和服務(wù)，從而達(dá)到了提高教學(xué)管理水平的目的。
1教研檔案管理中存在的問(wèn)題
近年來(lái)，為了提高教學(xué)質(zhì)量，國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)教育投入的逐年增加，高等學(xué)校的教學(xué)工程與教改教研工作得到了飛速的發(fā)展，并有持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，各級(jí)各類教學(xué)工程及教學(xué)改革項(xiàng)目也得到實(shí)施，不同類型的項(xiàng)目名稱繁多，如：特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，專業(yè)綜合改革試點(diǎn)專業(yè)，實(shí)踐教學(xué)基地；工程教育人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)專業(yè)，卓越工程師試點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、精品課程，精品資源共享課程，精品視頻公開(kāi)課、雙語(yǔ)教學(xué)示范課，教學(xué)團(tuán)隊(duì)等各級(jí)各類本科教學(xué)工程項(xiàng)目；教學(xué)改革研究項(xiàng)目，教育教學(xué)規(guī)劃課題、教學(xué)成果獎(jiǎng)、信息技術(shù)成果獎(jiǎng)等教學(xué)改革項(xiàng)目；為了提高學(xué)生實(shí)踐能力，各專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、各行業(yè)的學(xué)科競(jìng)賽也日益增多。
各高等學(xué)校面對(duì)如此多種類和級(jí)別的項(xiàng)目，如果完全由人工來(lái)完成管理工作，對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)、實(shí)施、管理、推廣、應(yīng)用、監(jiān)督存在諸多的不便。尤其面對(duì)正在開(kāi)展的新一輪本科教學(xué)審核評(píng)估工作，教務(wù)處及項(xiàng)目所屬部門經(jīng)常需要對(duì)歷年各類教學(xué)項(xiàng)目分門別類查詢，用現(xiàn)行的相互孤立、相對(duì)分散的文件夾管理方式對(duì)這類繁雜、大量的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行查詢與管理，顯得十分費(fèi)時(shí)費(fèi)力，已不能適應(yīng)現(xiàn)代檔案管理需求，需要現(xiàn)代信息化管理手段來(lái)提升管理水平。
2教研檔案信息化改革的目標(biāo)
教研檔案信息化可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)各類項(xiàng)目的歸納和整理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、高效率的教研管理，提高教研檔案的管理水平，實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作全方位的網(wǎng)絡(luò)化管理，形成一個(gè)及時(shí)更新的教學(xué)成果數(shù)據(jù)中心和教學(xué)成果管理溝通平臺(tái)，全面、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地提供學(xué)校的各類有關(guān)教學(xué)成果信息，以輔助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行教學(xué)工作的決策，為其提供決策參考；另一方面，也能為我校教師教學(xué)研究活動(dòng)提供個(gè)人教學(xué)研究活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)管理空間，實(shí)現(xiàn)個(gè)人教學(xué)成果登記、查詢網(wǎng)絡(luò)化，免除了填寫各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的麻煩，節(jié)省工作時(shí)間，提高工作效率。
3教研檔案管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與實(shí)踐
為此，我們提出采用先進(jìn)的信息化技術(shù)手段和工具，采用技術(shù)、B/S架構(gòu)開(kāi)發(fā)用于教研檔案管理的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，方便地實(shí)現(xiàn)教研檔案的管理和服務(wù)，從而達(dá)到提高教學(xué)管理水平的目的。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)如下：
首先系統(tǒng)采用三級(jí)管理模式進(jìn)行，教務(wù)處、學(xué)院、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，一級(jí)權(quán)限在教務(wù)處，主要是對(duì)各項(xiàng)目情況進(jìn)行審核并監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)，二級(jí)權(quán)限為各學(xué)院掌握，各學(xué)院可以通過(guò)系統(tǒng)來(lái)對(duì)各學(xué)院項(xiàng)目實(shí)施管理，督促項(xiàng)目的建設(shè)。三級(jí)權(quán)限為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，可以對(duì)個(gè)人信息、個(gè)人教學(xué)成果信息進(jìn)行管理。系統(tǒng)主要功能模塊簡(jiǎn)單描述
如下圖所示：
其次根據(jù)需求進(jìn)行模塊設(shè)計(jì)，主要有：人事信息管理、教學(xué)信息管理、報(bào)表輸出、查詢、系統(tǒng)權(quán)限管理等模塊。具體實(shí)現(xiàn)如下圖所示：
最后系統(tǒng)設(shè)計(jì)了各類項(xiàng)目的查詢、匯總、報(bào)表輸出等功能，方便各級(jí)權(quán)限管理人員進(jìn)行調(diào)閱和查詢，極大地提高了工作效率。
4結(jié)語(yǔ)
網(wǎng)絡(luò)信息化的教研檔案管理是傳統(tǒng)手工統(tǒng)計(jì)方式所無(wú)法比擬的，教師、學(xué)院和教學(xué)管理人員可以隨時(shí)登陸系統(tǒng)查找相關(guān)信息并進(jìn)行報(bào)表輸出，不同用戶可以各取所需，從而推動(dòng)教研檔案管理的科學(xué)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，大幅提高我校教學(xué)研究管理效益與效率，節(jié)省人力資源，有力地推動(dòng)了高校教研檔案管理的“無(wú)紙化辦公”進(jìn)程。
基金項(xiàng)目：本文系河南省檔案科技項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)課題：審核評(píng)估形勢(shì)下高校教研檔案工作的現(xiàn)狀與對(duì)策研究，研究成果，編號(hào)：2016-R-16。
二十一世紀(jì)人才是第一資源，作為現(xiàn)代社會(huì)人才管理中，人才交流服務(wù)中心作為現(xiàn)代人才市場(chǎng)管理中重要的組成部分，其本身的職能以及管理的有效性無(wú)疑決定了我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)人才交流以及人才流動(dòng)的速度，在一定程度提升了人才的就業(yè)效率以及社會(huì)資源的有效配置。因此，本文結(jié)合我國(guó)現(xiàn)代人才交流服務(wù)中心檔案管理實(shí)際情況，探討社會(huì)觀管理方式的實(shí)施對(duì)策與方式。
一、充分發(fā)揮人才管理服務(wù)職能，為人才社會(huì)化管理服務(wù)提供保證
人才交流服務(wù)中心檔案的社會(huì)化管理其本質(zhì)在于更好服務(wù)于個(gè)人與企事業(yè)單位，幫助其能夠更好地解決現(xiàn)有人才檔案管理的混亂，能夠有效解決現(xiàn)有企事業(yè)單位對(duì)于人才的檔案查找，解決其人才檔案管理的后顧之后，從而真正實(shí)現(xiàn)人才管理的有效配置，實(shí)現(xiàn)人才資源的合理化分配。
1.發(fā)揮政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的主渠道作用
按照規(guī)定，人事檔案除可由單位的組織人事部門和政府人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)管理組織人事部門賦予人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)人事管理職能，以此充分保證人才管理的真實(shí)性、嚴(yán)肅性以及完整性。人才交流服務(wù)中心作為企事業(yè)單位與社會(huì)人才之間交流紐帶，其本身的職能發(fā)揮以及平臺(tái)建設(shè)無(wú)疑充分發(fā)揮了其本身的服務(wù)機(jī)構(gòu)主渠道作用，更好地實(shí)現(xiàn)了企事業(yè)單位對(duì)于合理人才的尋求，而人才本身也能夠借助于這一平臺(tái)尋求合理地發(fā)展機(jī)會(huì)。
2.轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域
人才交流服務(wù)中心必須改變傳統(tǒng)的服務(wù)方式以及管理機(jī)制，切實(shí)有效的對(duì)現(xiàn)有檔案管理實(shí)行創(chuàng)新性的社會(huì)化管理，拓展自身管理職能與管理方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，具體而言：
（1）變管理為服務(wù)。穿提供的人才交流服務(wù)中心檔案管理其更多的是一種被動(dòng)化的管理，更多的是根據(jù)企業(yè)的需求而進(jìn)行相應(yīng)的服務(wù)，而現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求其要轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，變管理為服務(wù)，從過(guò)去單純的“管檔管人”逐步轉(zhuǎn)變到“為人才和單位服務(wù)”，增加人才檔案管理的便利性與實(shí)用性，充分提升現(xiàn)有人才檔案的利用效率，增加服務(wù)附加值，使得人才檔案本身能夠很好地在企事業(yè)單位以及交流服務(wù)中心之間充分的流轉(zhuǎn)，不斷提升人才檔案的使用價(jià)值，豐富檔案記錄內(nèi)容，不斷依據(jù)企業(yè)本身的需求，逐步對(duì)現(xiàn)有中心檔案內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，便于企業(yè)實(shí)際的內(nèi)容檢索，以此提高檔案管理的使用效率。
（2）建立適應(yīng)市場(chǎng)化、符合社會(huì)化的運(yùn)行新機(jī)制。社會(huì)的發(fā)展要求人才交流服務(wù)中心不斷改革自身服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變事業(yè)單位服務(wù)機(jī)制，由市場(chǎng)發(fā)展作為改革動(dòng)力，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展、符合社會(huì)化發(fā)展的運(yùn)行體系。借助于市場(chǎng)力量，更好地將人才檔案進(jìn)行市場(chǎng)化的管理，采取合理的績(jī)效考核方式，增加員工工作的積極性與主觀能動(dòng)性，充分實(shí)現(xiàn)員工的轉(zhuǎn)崗以及流動(dòng)機(jī)制，利用市場(chǎng)化的用人機(jī)制，激活內(nèi)部管理和服務(wù)，來(lái)贏得客戶。
（3）做好基礎(chǔ)管理服務(wù)，不斷拓展新服務(wù)項(xiàng)目。人才交流服務(wù)中檔案的管理不僅僅是簡(jiǎn)單的提供人才的基礎(chǔ)信息，更為重要的是調(diào)節(jié)現(xiàn)有市場(chǎng)需求，不斷進(jìn)行內(nèi)容的豐富與擴(kuò)展，便于政府對(duì)于現(xiàn)有人才流動(dòng)以及管理的了解，幫助政府更好地結(jié)合現(xiàn)有人才培養(yǎng)以及企業(yè)人才需求，進(jìn)行合理地宏觀調(diào)控政策。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，不斷拓展原有業(yè)務(wù)，如注冊(cè)資格審查的存檔證明、人才引進(jìn)、人才測(cè)評(píng)等不斷提高現(xiàn)有人才交流服務(wù)中心檔案管理的多元化，進(jìn)而滿足企業(yè)以及政府的實(shí)際人才管理和調(diào)查需求。
3.運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，提升管理服務(wù)水平
二十一世紀(jì)是信息時(shí)代，在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展的當(dāng)下。我國(guó)人才交流服務(wù)中心檔案管理，應(yīng)該充分借助于現(xiàn)代信息管理技術(shù)，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，結(jié)合MIS、ERP等管理方式，加強(qiáng)檔案管理效率，不斷加快硬件投入和軟件開(kāi)發(fā)，并且實(shí)現(xiàn)檔案管理與企業(yè)需求之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，能夠依據(jù)不同企業(yè)的需求更快速的對(duì)相應(yīng)人才進(jìn)行檢索，從而切實(shí)有效的提高了自身的服務(wù)效率以及企業(yè)人才檢索的有效性。
二、營(yíng)造社會(huì)化環(huán)境，加快社會(huì)化公共服務(wù)進(jìn)程
1. 以點(diǎn)代面，完善社會(huì)化服務(wù)功能
人才交流服務(wù)中心其檔案的管理，要結(jié)合企業(yè)需求，在提供快捷、方便、高效的同時(shí)，做好已有的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，同時(shí)認(rèn)真解決新的需求服務(wù)，基于檔案管理為核心，提供菜單化的管理內(nèi)容，針對(duì)不同類型的人才，提供不同的檔案管理服務(wù)，結(jié)合人才的特性以及企業(yè)的需求，進(jìn)行智能匹配，從而使得企業(yè)自身與人才交流服務(wù)中心全面對(duì)接。如建立專業(yè)技術(shù)檔案、業(yè)績(jī)檔案等不同類型的個(gè)性化檔案。
2.以政策為導(dǎo)向，為社會(huì)化管理和服務(wù)鋪路搭橋
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，企事業(yè)單位對(duì)于人才的需求思路也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，更加需求多元化復(fù)合型的人才，因而對(duì)于現(xiàn)有的人才交流府服務(wù)中心也應(yīng)該遵循我國(guó)人才培養(yǎng)政策，促使人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為單位改革，加強(qiáng)檔案管理的針對(duì)性，更好地突出人才自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的檔案管理，改變傳統(tǒng)一塵不變的管理方式所帶來(lái)的人才與企業(yè)需求之間的信息不對(duì)稱。
三、結(jié)束語(yǔ)
