發(fā)布時間:2023-07-20 16:24:47
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關(guān)鍵詞:成本控制;施工技術(shù);合同管理(經(jīng)管);技術(shù)與合同相結(jié)合
中圖分類號:F42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1、概述
當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐步建立并正迅速發(fā)展,水利水電建筑施工企業(yè)面臨著更加激烈的市場競爭。企業(yè)能否在市場競爭中謀求發(fā)展,關(guān)鍵在于能否為項目業(yè)主提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、成本低的產(chǎn)品。而企業(yè)能否獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益,成本控制管理是水利水電施工過程中至關(guān)重要管理內(nèi)容。然而,在實際施工中施工技術(shù)管理與合同管理脫節(jié),造成無謂的成本增加是目前水利水電工程施工中存在的普遍現(xiàn)象。
向管理要效益已成為各企業(yè)的共識,而搞好工程項目管理則是建筑施工企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的有機(jī)細(xì)胞。施工企業(yè)要做好項目成本管理,涉及經(jīng)濟(jì)、人工、環(huán)境等諸多因素,而施工技術(shù)管理與合同管理的有機(jī)結(jié)合是實現(xiàn)成本有效控制的關(guān)鍵。在項目合同單價固定的條件下,項目管理應(yīng)將成本控制的重點放在施工階段如何采取有效措施和技術(shù)手段,在確保工程質(zhì)量、工期和安全的前提下,降低成本、減少消耗、提高資源利用。
對此,分別從施工技術(shù)管理和合同管理兩個方面,分析其各自在施工項目管理中的作用、相應(yīng)的管理制度,然后提出施工技術(shù)與合同管理相結(jié)合的管理措施,分析所產(chǎn)生的效益,探討其可行性、實現(xiàn)方式和經(jīng)濟(jì)效益。
2施工技術(shù)管理
工程施工技術(shù)管理是經(jīng)營管理中的重要組成部分,工程施工技術(shù)水平的逐步提高,是工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度保證的有力支持,也是工程項目利潤增長的有力支持,能充分體現(xiàn)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。
2.1施工技術(shù)管理基本任務(wù)
施工技術(shù)管理的基本任務(wù)包括:貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)技術(shù)、安全、質(zhì)量、環(huán)保政策;執(zhí)行施工合同約定的技術(shù)規(guī)程規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);貫徹建設(shè)單位的技術(shù)管理、質(zhì)量方針和安全文明施工管理制度,保持建設(shè)單位質(zhì)量體系在項目工程上的持續(xù)、有效運行;熟悉、研究和掌握施工合同,優(yōu)化施工方案和措施,提高技術(shù)對項目工程經(jīng)營成果的貢獻(xiàn)率等。
2.2施工技術(shù)管理制度
結(jié)合建設(shè)單位在建工程項目施工技術(shù)管理的實際,為了進(jìn)一步完善和規(guī)范在建工程施工技術(shù)管理制度,促進(jìn)和提高建設(shè)單位施工技術(shù)水平,積蓄具有競爭力的施工技術(shù)資源,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,提高企業(yè)效益,制定一系列管理制度。
2.3項目施工技術(shù)歸口管理制度
工程技術(shù)部作為項目施工技術(shù)歸口管理部門,對工程的施工方案的制定、技術(shù)交底、施工試驗、材料試驗、分項工程預(yù)檢和竣工驗收等進(jìn)行系統(tǒng)的過程控制管理,對工程中的技術(shù)糾紛、爭議進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決,以保證工程的全面履行。
2.4施工技術(shù)質(zhì)量安全制度
制訂質(zhì)量計劃、安全管理目標(biāo);審定工程項目質(zhì)量安全管理制度、實施細(xì)則、獎罰細(xì)則;參與工程重大的施工技術(shù)、質(zhì)量事故和安全問題的調(diào)查、分析和處理;促使工程施工嚴(yán)格按照施工技術(shù)文件所有制定程序、方法科學(xué)有序地進(jìn)行。
2.5、施工技術(shù)資料歸檔制度
自施工準(zhǔn)備階段起始,就應(yīng)建立由項目部總工程師主管、工程技術(shù)和質(zhì)檢部門主辦,其他有關(guān)部門配合的施工技術(shù)文件分級管理責(zé)任制度,做好技術(shù)資料的收集、整理和歸檔工作。工程上應(yīng)設(shè)置施工技術(shù)資料管理員,建立施工技術(shù)資料檔案。施工技術(shù)文件和資料包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)文件、質(zhì)量計劃、技術(shù)文件、管理文件等企業(yè)自頒文件和與形成產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的外來文件(包括相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同、設(shè)計文件及設(shè)計變更、顧客提供的圖紙、圖樣等)。并按照有關(guān)要求進(jìn)行編號,列入“清單”,由技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn),文件和資料管理員負(fù)責(zé)進(jìn)行控制,移送建筑單位檔案管理部門存檔保存。
2.6施工技術(shù)人員要求
(1)要熟悉工程施工技術(shù)、懂得各項專業(yè)知識;要了解合同文件,了解有關(guān)法律法規(guī),能夠負(fù)責(zé)工程建設(shè)、施工的日常工作。
(2)注意施工過程中的安全問題,監(jiān)督施工方案及施工計劃的執(zhí)行情況。對照設(shè)計圖紙拿出施工方案、對施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題進(jìn)行及時的指出,探討可行方案并監(jiān)督改正。要有一定處事能力,能夠處理好現(xiàn)場施工隊伍之間的關(guān)系,特別是處理好外部監(jiān)理工程師和業(yè)主的關(guān)系;要有一定應(yīng)變能力,思想敏捷,條理清楚,能隨機(jī)處理問題,維護(hù)施工企業(yè)的利益。
(3)要有一定的文字表達(dá)能力,對外提供的各類技術(shù)上的施工進(jìn)度計劃和施工組織措施,要簡明扼要,文理通順,論理切中;對施工內(nèi)外的工程計量文件,要認(rèn)真審核避免與施工合同內(nèi)容有所沖突。
施工技術(shù)的是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分,是企業(yè)開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)工作的重要內(nèi)容,是衡量企業(yè)技術(shù)水平和施工能力的重要標(biāo)志。施工技術(shù)的科學(xué)發(fā)展,施工中對原施工方案的優(yōu)化重組、對現(xiàn)場工作中的施工計量技巧的有效運用、對設(shè)計圖紙或變更圖紙的認(rèn)真研討定案,從而使得合同成本的有效降低,達(dá)到控制成本的宗旨。
3、合同管理
合同管理是指從項目合同簽訂后,至項目完工驗收止。根據(jù)合同責(zé)任制及相關(guān)的合同管理規(guī)程對合同風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測,并對合同執(zhí)行的實際情況進(jìn)行跟蹤、對比、糾偏,進(jìn)行合同變更、索賠管理,來保證合同目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.1合同管理基本任務(wù)
合理地控制施工成本、施工分包單價,使施工技術(shù)合理性與施工經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)相互銜接,密切配合,人、財、機(jī)各種要素合理結(jié)合,充分利用,以盡量少勞動消耗和物質(zhì)消耗,以最優(yōu)化的施工方案來完成控制建筑施工成本的最終目標(biāo)。
3.2合同管理的制度
合同責(zé)任制是根據(jù)職位、崗位的不同,將合同管理的責(zé)任落實到不同部門和個人,做到人人有責(zé)可負(fù)。
(1)項目合同歸口管理制度
經(jīng)營管理部(合同管理部)作為項目合同歸口管理部門,對合同的實施、變更、解除進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對合同糾紛、爭議進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決,以保證合同全面履行。
(2)合同變更管理制度
合同變更導(dǎo)致的承包方損失,由發(fā)包方承擔(dān),且承包方有權(quán)對延誤的工期進(jìn)行索賠。
承包商提出的合同變更程序如下圖所示:
(3)合同臺帳統(tǒng)計、資料歸檔制度
建立合同臺帳,對合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計分析:包括工程合同份數(shù)、設(shè)計金額、履約率、違約原因、糾紛次數(shù)、變更情況等,及時發(fā)現(xiàn)問題,提高利用合同進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的能力。已簽訂的合同以及與合同有關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要、業(yè)務(wù)往來傳真、信函、索賠報告、對帳單、合同臺帳等資料應(yīng)由合同管理部門專人保管,分類登記成冊;對于合同履行和竣工結(jié)算已完成的工程,應(yīng)將竣工報告連同合同、決算書以及一切往來文書、經(jīng)濟(jì)簽證、變更記錄、竣工驗收證書等裝訂成冊,移送建筑單位檔案管理部門存檔保存。
3.3對合同管理人員要求
(1)、要熟悉工程,懂施工技術(shù)、懂各項業(yè)務(wù)管理;要熟悉合同文件,了解施工現(xiàn)場情況,了解有關(guān)法律法規(guī)并不斷調(diào)研、總結(jié)、學(xué)習(xí)其他系統(tǒng)的經(jīng)驗和方法。要求管理人員加強(qiáng)自身能力的培養(yǎng),提高管控能力以及具備團(tuán)隊精神。
(2)、要有一定公關(guān)能力,能夠處理好內(nèi)外關(guān)系,特別是處理好外部監(jiān)理工程師和業(yè)主以及地方施工環(huán)境等關(guān)系;要有一定應(yīng)變能力,思想敏捷,條理清楚,在對外聯(lián)系、商討和談判中,能靈活處理問題,維護(hù)企業(yè)的利益。
(3)、要有一定的文字寫作能力,對外提供的各類函件、報告,要簡明扼要,文理通順,論理切中,能夠反映出本單位的水平,提高企業(yè)聲譽(yù)。
合同管理工作要與工程進(jìn)度、工程技術(shù)、質(zhì)量管理及工地實驗、材料供應(yīng)、財務(wù)結(jié)算等工作密切結(jié)合,了解工程施工過程的全面情況,促使全面有效地履行合同,并利用合同有關(guān)條款,保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。通過合理的合同管理才能有效的降低成本。
4施工技術(shù)與合同管理相結(jié)合
施工技術(shù)與合同管理相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價,應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)營風(fēng)險預(yù)測與預(yù)控、合同收入分析、成本測算和分析、資金優(yōu)化等多方面采取措施。從組織上采取的措施,包括明確項目組織機(jī)構(gòu),明確造價控制者及其任務(wù),明確管理職能的分工;從技術(shù)上采取措施,包括重視設(shè)計多方案選擇,嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計,深入技術(shù)領(lǐng)域,研究節(jié)約投資的可能;從經(jīng)濟(jì)上采取措施,包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值,嚴(yán)格審核各項費用支出,采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施。
從以往的實踐經(jīng)驗中,不難看出,施工技術(shù)與合同管理相結(jié)合是控制造價最有效的手段。對現(xiàn)場的施工項目來說,經(jīng)濟(jì)就是合同管理部門的職責(zé),技術(shù)就是施工技術(shù)管理部門的職責(zé),但長期以來,在我國工程建設(shè)的領(lǐng)域中,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)即合同管理于技術(shù)管理是相分離的。項目的復(fù)合型人才缺乏,項目管理創(chuàng)新意識不強(qiáng),成本管理意識仍停留在口頭與會議上,沒有具體的實施細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)人員把如何降低工程造價看成與己無關(guān)的,認(rèn)為那是合同管理人員的職責(zé)。而合同管理人員的主要任務(wù)是根據(jù)合同管理、財務(wù)管理制度辦事,他們往往不熟悉工程知識,也較少了解施工進(jìn)展中的各種關(guān)系和問題,往往從單純的合同管理、財務(wù)管理制度上去審核項目的費用開支,照本宣科,紙上談兵,難以有效的控制工程的造價。在施工中我們不難發(fā)現(xiàn)很多因為技術(shù)管理人員不了解合同,對分包出去的項目單價所包含的施工工作內(nèi)容不全面理解,而給出了重復(fù)單價內(nèi)容的計量,從而造成了施工成本的無畏增加;而合同管理部門也因為不了解現(xiàn)場施工的具體情況、環(huán)境、條件,而理論的按照定額盲目的選擇定價,造成了施工項目單價過低,而引起了施工成本的虧損。因而在施工現(xiàn)場工作中,管理人員應(yīng)該加強(qiáng)自身多方面知識的學(xué)習(xí),不單只是本專業(yè)的知識,其他部門的知識也應(yīng)該去了解,管理人員應(yīng)該多交流溝通,多互相監(jiān)督學(xué)習(xí),這樣才能有效的控制成本。
結(jié)語
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以建設(shè)工程招投標(biāo)為主要特征的建筑市場已經(jīng)形成,水電行業(yè)市場的競爭越來越突出體現(xiàn)在造價競爭上。施工企業(yè)如要提高市場競爭力,最重要的是在項目施工中以盡量少的物化消耗和勞動力消耗來降低企業(yè)成本,把影響企業(yè)成本的各項耗費控制在計劃范圍之內(nèi)。所以施工企業(yè)必須加強(qiáng)成本管理,進(jìn)行成本控制,以企業(yè)的高效、科學(xué)、有序、受控、管理創(chuàng)新的理念增強(qiáng)市場適應(yīng)能力和競爭能力。工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合起來,即在建設(shè)工程施工過程中從工程的合同管理與施工技術(shù)管理上進(jìn)行對成本的有效控制。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評定,正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理的兩者之間的對立與統(tǒng)一的關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)的條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制工程成本的觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施中。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 供用電 合同 現(xiàn)狀 改進(jìn)措施
供用電合同是供電企業(yè)和用電客戶建立供用電關(guān)系的唯一的法律文書,及時、正確、合法和用電客戶簽訂供用電合同是供電企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)利和實現(xiàn)依法治企的重要手段和重要內(nèi)容。近年來,隨著我國法制化建設(shè)的不斷完善,公民的法律意識在不斷提供。特別是公民依法維權(quán)的意識特別強(qiáng),和供用電方面的法律訴訟案件近年來明顯增加。及時、合法、合程和用電客戶簽訂供用電合同維護(hù)企業(yè)利益,化解經(jīng)營風(fēng)險,已是擺在我們面前亟待解決的重要問題。
供用電合同是供電企業(yè)與用戶雙方權(quán)利與義務(wù)的法定的最集中體現(xiàn),是供用雙方聯(lián)系的利益紐帶,也是供電企業(yè)營銷環(huán)節(jié)的管理紐帶,因此,抓好供用電合同管理工作具有極其重要的意義。
一、供用電合同的定義及特征
供用電合同是供電人向用電人供電,用電人支付電費的合同。從性質(zhì)上講屬于特種商品的買賣合同,是移轉(zhuǎn)財產(chǎn)所有權(quán)合同的一種。合同法分則之所以將供用電、水、氣、熱力合同作為單獨的一類有名合同,主要是源于這類合同本身所具有的特殊性。概括起來,供電合同具有如下特征:
(一)合同一方主體是特定的。供電人是依法被授予供電營業(yè)資格的企業(yè)。
(二)合同標(biāo)的是一種特殊商品――電力,雖然客觀存在,但卻看不見,摸不得,且具有危險性。
(三)供用電合同是一種持續(xù)供給合同。由于電力的供應(yīng)與使用是連續(xù)的,因而合同的履行方式始終處于一種持續(xù)狀態(tài)。
(四)供用電合同一般采用格式或半格式條款的形式訂立。電力事業(yè)是具有社會公益性的公用事業(yè),關(guān)系到整個社會的公共安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。電力這種特殊商品本身又具有網(wǎng)絡(luò)性和自然壟斷性。這就使電力企業(yè)對電能質(zhì)量及電網(wǎng)的管理具有一定的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。為保證安全用電而按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)程擬定的條款,用電人僅有同意或不同意的權(quán)利,而不能更改其內(nèi)容。
(五)供用電合同為諾成、雙務(wù)、有償合同。供用電合同自雙方達(dá)成協(xié)議時起生效,而不以電力的實際供應(yīng)為合同的生效要件。
二、供用電合同簽訂現(xiàn)狀
(一)客戶供用電合同簽訂情況
1.按照省公司《供用電合同管理辦法》有效期為高壓三年、低壓五年,目前大部分高壓合同已實現(xiàn)電子合同。但到期無法實現(xiàn)續(xù)簽合同。約80%以上的低壓供用電合同也已到期,需重簽。
2.個別單位還有手工版的供用電合同,內(nèi)容的合法性和填寫的規(guī)范性均無法滿足省公司的最新要求。
3.個別省市重點工程,先送電再簽訂合同,即合同簽訂日期比送電日期晚。
(二)35千伏及以上專變供電客戶供用電合同簽訂情況
35千伏及以上專變客戶用電量較大。在供用電合同簽訂方面,雖都有簽訂合同,但合同中仍存在較多問題。如線損計算不規(guī)范、產(chǎn)權(quán)分界不清楚、合同附件不全(調(diào)度協(xié)議等),上級部門在查110KV高壓業(yè)擴(kuò)檔案時,資料很不完整,存接入系統(tǒng)批復(fù)替代供電方案,電業(yè)局沒有按照供電方案格式答復(fù)客戶。
(三)目前從事合同制作、審核人員情況
高低壓合同由高低壓用電檢查人員簽訂,班長或所主任一級審核,所主任或分管領(lǐng)導(dǎo)二級審核(高壓合同一般由分管領(lǐng)導(dǎo)審核、低壓合同一般由營銷所主任負(fù)責(zé)審核)。
二、供用電合同管理存在的問題
(一)供用電合同的簽訂率嚴(yán)重偏低,從事簽訂供用電合同的人員配備不足
目前,高供高量和高供低量客戶供用電合同的簽訂率為98%;低供低量客戶供用電合同的簽訂率為83%,扣除因客戶用電變更合同需重簽而未簽、合同超期需重簽而未簽,以及合同內(nèi)容和簽訂不規(guī)范需更換而未更換的合同外,基本符合省公司要求的合同簽訂率只有約35%。造成供用電合同簽訂率嚴(yán)重偏低的主要原因是從事簽訂供用電合同的人員配備存在嚴(yán)重不足。目前用電檢查人員嚴(yán)重短缺,現(xiàn)有用電檢查人員數(shù)量不足按最新的《供電勞動定員標(biāo)準(zhǔn)(試行)》定員的50%。
(二)客戶用電變更信息傳遞不暢,供用電合同變更不及時
供用電合同中電氣設(shè)備產(chǎn)權(quán)分界涉及客戶的接電桿號,而目前凡涉及供電饋線的新建、改造等變更工作均由配電口負(fù)責(zé),工作完成后有關(guān)的客戶接電桿號變更信息無法及時傳遞到營銷口,負(fù)責(zé)供用電合同簽訂工作的營銷人員無法知曉供用電合同的有關(guān)配電信息變更,即使知道后也無法及時變更合同,導(dǎo)致供用電合同和現(xiàn)場實際情況的不一致。
(三)35千伏及以上供電客戶簽訂供用電合同的原始資料不全,已簽訂的合同存在不少問題
根據(jù)職能劃分,35千伏及以上供電客戶的供電方案由發(fā)展策劃部負(fù)責(zé),分局負(fù)責(zé)供電方案答復(fù)客戶,生技部負(fù)責(zé)組織審圖、工程中間檢查、竣工報驗。營銷部負(fù)責(zé)計量裝表,參與確定供電方案、產(chǎn)權(quán)分界、計量設(shè)置。分局負(fù)責(zé)簽訂供用電合同及SG186流程;調(diào)度所負(fù)責(zé)簽訂電網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。目前,廈門大部分110千伏供電客戶的計量裝置均安裝在客戶變電站側(cè)。因110千伏供電饋線的投資、產(chǎn)權(quán)歸屬等均無法找到有關(guān)書面資料。除2戶向客戶收取110千伏線路損耗外,其它均未向客戶收取線損,且110千伏供電饋線的投資及產(chǎn)權(quán)問題有關(guān)部門均說法不一,給確定是否向客戶收取線損造成較大困難。另一方面,已簽訂的合同仍存在變更不及時、合同簽訂內(nèi)容和現(xiàn)場實際不符、產(chǎn)權(quán)分界和維護(hù)責(zé)任不清等問題。
(四)供用電合同簽訂質(zhì)量不高
1、供電方案不合理,產(chǎn)權(quán)分界難以界定
由于歷史原因,供電分局的供電方案一般由供電方案專責(zé)、規(guī)劃或配電專責(zé)負(fù)責(zé)初勘,供電方案重視電源部分的考慮,由配電口分管領(lǐng)導(dǎo)組織開會確定,營銷人員未參與,即使參與話語權(quán)有限。用電檢查在簽訂合同時,按照省公司常規(guī)產(chǎn)權(quán)分界規(guī)定簽訂合同,經(jīng)常出現(xiàn)相互矛盾。在確定供電方案時一般未考慮和客戶的產(chǎn)權(quán)分界問題,采用架空-電纜-架空混接,采用從一個客戶的進(jìn)線柜(箱)后環(huán)網(wǎng)供電給另一客戶;直接從產(chǎn)權(quán)屬某一客戶(供用電合同中有明確)的線路(變壓器)上接線供電給另一客戶等情況(沒有和原有客戶協(xié)商和書面約定),致使在供用電合同中難以界定清晰的產(chǎn)權(quán)分界點,另一方面也是一種侵犯原用電客戶權(quán)益的一種行為的做法。
2、供電方案考慮不周,影響供用合同的正確簽訂
目前各供電分局對一些如供電線(設(shè)備)非客戶投資或部分投資、正式供電但采用臨時供電線路等非常規(guī)供電的客戶 (一般客戶業(yè)擴(kuò)工程引起的供電線路及設(shè)備均由客戶投資建設(shè),原各供電分局對此均有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)分界原則)和有重要負(fù)荷的客戶,在供電方案確定時,未和客戶就配電設(shè)施投資、產(chǎn)權(quán)歸屬、設(shè)備損耗歸屬、運行維護(hù)、是否配置多電源等有關(guān)供用電合同內(nèi)容上和客戶達(dá)成書面協(xié)議,也未及時將有關(guān)信息及時傳遞給供用電合同的簽訂人員,進(jìn)而影響供用電合同的質(zhì)量。
3、從事簽訂供用電合同人員新人員多,業(yè)務(wù)素質(zhì)不能滿足要求,工作熟練程度低,原手工版供用電合同中存在涂改、產(chǎn)權(quán)描述不清、內(nèi)容和實際不一致等不規(guī)范問題。另一方面,由于人手緊,有的供用電合同簽訂人員合同續(xù)簽時未到現(xiàn)場核實就依據(jù)舊合同簽訂,影響到供用電合同簽訂質(zhì)量。
4、供用電合同內(nèi)容不能滿足要求,如低壓客戶中沒有界定供電范圍,居民背書合同中產(chǎn)權(quán)描述不清等問題,容易和客戶發(fā)生法律糾紛。
(五)供用電合同的簽訂效率不高
1、現(xiàn)有的供用電合同管理系統(tǒng)中存在許多不合理的方面,影響供用電合同簽訂效率的提高。一是雜項申請業(yè)務(wù),要等到業(yè)擴(kuò)流程歸檔后,客戶服務(wù)信息系統(tǒng)中才能辦理供用電合同。由于工程已完工,客戶會找出種種借口不辦和延遲和我局簽訂供用電合同,極大地增加了簽訂供用電合同的工作量;二是在客戶服務(wù)管理系統(tǒng)中新裝、增容客戶的供用電合同的在圖紙審核合格后就自動生成,因此類客戶數(shù)量較多。且許多客戶在供電方案確定后就撤銷業(yè)擴(kuò)工程,大大增加了供用電合同簽訂時查找的工作量;三是對已通過系統(tǒng)制作過的合同,如需變更合同,系統(tǒng)無法實現(xiàn)在原有合同的基礎(chǔ)進(jìn)行修改,而必須重新制作,極大地影響到合同簽訂工作效率的提高;四是供用合同子系統(tǒng)中繪制供電一次接線圖及產(chǎn)權(quán)分界示意圖空間位置太小,無法畫多臺變壓器客戶一次主接線,且系統(tǒng)提供的畫圖軟件,只能畫較為簡單的接線圖,對多臺變壓器的一次主接線圖只能采用位圖的方式。
2、從事簽訂供用電合同的新人員多,業(yè)務(wù)素質(zhì)不能滿足要求,工作熟練程度低,也是影響供用電合同簽訂效率的主要原因之一。
(六)供用電合同的管理有待進(jìn)一步規(guī)范
個別地方?jīng)]有出臺統(tǒng)一的供用電合同管理辦法,各供電分局在供用電合同的管理上也存在差異,供用電合同丟失、配電設(shè)備產(chǎn)權(quán)分界標(biāo)準(zhǔn)不一致、以及需變更合同的范圍不統(tǒng)一等問題仍然存在,影響到合同管理水平的提高。
三、供用電合同管理改進(jìn)措施
1、有計劃、分步驟完成原有應(yīng)簽而未簽的供用電合同
對到期的合同,由公司供用電合同管理專工,分月列出時間表,提前一個月通知到相關(guān)供電營業(yè)所和用電客戶,對到期不續(xù)簽供用電合同的客戶,分別采取電話告知、手機(jī)短信、下發(fā)續(xù)簽供用電合同通知書等相關(guān)措施,促使其按時簽訂供用
2、加強(qiáng)簽訂人員培訓(xùn),提高供用電合同簽訂的質(zhì)量
針對目前各分局從事供用電合同簽訂的人員業(yè)務(wù)能力偏低的實際情況,我部將積極安排人員參加省公司的上崗取證,同時在企劃部的配合下有計劃有針對性地開展供用電合同簽訂人員的培訓(xùn)工作,以提高供用電合同簽訂人員的業(yè)務(wù)能力。
3、參與供電方案的確定,健全供用電合同簽訂的原始資料
35千伏及以上電壓供電客戶的用電申請,嚴(yán)格按省公司規(guī)定的業(yè)擴(kuò)流程向各供電分局提出申請,按規(guī)定書面答復(fù)供電方案給客戶。建議營銷部和各供電分局營銷人員參與供電方案的會審,并就線路設(shè)備投資、產(chǎn)權(quán)分界、運行維護(hù)、計量設(shè)置及損耗收取、電源配置及保安容量等相關(guān)問題和客戶簽訂協(xié)議,作為今后供用電合同簽訂的依據(jù)。對現(xiàn)有的供用電合同的35千伏及以上電壓供電的客戶,建議由生技部牽頭,會同送電部、營銷部、財經(jīng)部、計劃部和企管部法律人員和客戶協(xié)商,就供電線路的產(chǎn)權(quán)分界和歸屬、運行維護(hù)責(zé)任、線損歸屬等和客戶簽訂書面協(xié)議,作為重新和客戶簽訂供用電合同的依據(jù),重新對35千伏及以上電壓供電客戶的合同簽訂工作。10千伏及以下電壓供電方案應(yīng)由各分局營銷人員參與會審,供電方案要確保產(chǎn)權(quán)清晰。對供電線(設(shè)備)非客戶投資或部分投資、正式供電但采用臨時供電線路等非常規(guī)供電和有重要負(fù)荷的客戶,在供電方案確定時,要和客戶就配電設(shè)施投資、產(chǎn)權(quán)歸屬、設(shè)備損耗歸屬、運行維護(hù)、是否配置多電源等事關(guān)簽訂書面協(xié)議,作為以后簽訂供用電合同的依據(jù)。
4、對因供電方案不合理引起和客戶產(chǎn)權(quán)界定不清的問題,納入配網(wǎng)改造計劃予以解決
對采用從一個客戶的進(jìn)線柜(箱)后環(huán)網(wǎng)供電給另一客戶,直接從產(chǎn)權(quán)屬某一客戶)的線路(變壓器)上接線供電給另一客戶等和客戶配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)難以界定的情況,建議由各分局負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)計,并納入配網(wǎng)改造計劃進(jìn)行整改,重新簽訂供用電合同,以實現(xiàn)和客戶產(chǎn)權(quán)清晰,減少和客戶有關(guān)產(chǎn)權(quán)的糾紛。
5、建立客戶配電信息變更的有效和長效機(jī)制
為保證由于我局原因引起的客戶接電桿號等供電電源變更的信息及時傳遞到各供電分局的營銷部分,各供電分局應(yīng)根據(jù)各自的實際情況制訂相關(guān)的管理制度和工作流程,確??蛻襞潆娕潆娦畔⒆兏芗皶r傳遞到營銷部門。各分局營銷人員應(yīng)及時對相關(guān)合同進(jìn)行變更,以確保供用電合同內(nèi)容和現(xiàn)場實際情況相符。
6、嚴(yán)把客戶業(yè)擴(kuò)工程的送電關(guān),確保在送電前完成供用電合同簽訂工作
為提高供用電合同簽訂的工作效率,各供電分局應(yīng)加強(qiáng)和工程施工單位的協(xié)調(diào),加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)工程的中間檢查,要求所有新裝(含增容和雜項)客戶必須在送電前完成供用電合同的簽訂。
7、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高供用電合同簽訂人員素質(zhì)
針對目前各分局從事供用電合同簽訂的人員業(yè)務(wù)能力偏低的實際情況,我部將積極安排人員參加省公司的上崗取證,同時在企劃部的配合下有計劃有針對性地開展供用電合同簽訂人員的培訓(xùn)工作,以提高供用電合同簽訂人員的業(yè)務(wù)能力。二是建立健全供用電合同的分級審核及會簽制度,明確各供電營業(yè)所合同修簽人員的審核事項和責(zé)任,建立合同內(nèi)部會簽、流轉(zhuǎn)分級審核責(zé)任,嚴(yán)把合同簽約質(zhì)量關(guān),降低和杜絕合同修簽錯誤和遺漏,提高合同修簽的質(zhì)量和效率。
1 更新觀念,轉(zhuǎn)換機(jī)制
樹立市場、競爭、效益觀念,改革機(jī)構(gòu)設(shè)置與部門職能,按照建立市場經(jīng)濟(jì)體制,轉(zhuǎn)換項目管理經(jīng)營機(jī)構(gòu)。從機(jī)構(gòu)上,設(shè)立市場合同部、工程技術(shù)部、施工管理部。市場合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體,有利于突出合同管理的中心地位,強(qiáng)化合同管理的控制功能,克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部,賦予其在合同約束下對現(xiàn)場施工進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協(xié)調(diào)管理職能,有利于形成現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制,解決現(xiàn)場調(diào)度長期存在的重進(jìn)度、輕管理,重投入、輕核算的問題,改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面,提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。專設(shè)工程技術(shù)部,以適應(yīng)工程技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新的需要,加強(qiáng)對重大施工技術(shù)問題的超前研究和科研攻關(guān),為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。
2 推行項目管理責(zé)任制
建筑工程項目通常規(guī)模比較大、分項工程或單項工程多,施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎(chǔ)上。還必須進(jìn)一步減化生產(chǎn)關(guān)系,減少管理層次,變金字塔式的管理為扁平式管理。實施工程項目管理有多方面的管理要素,不同的工程項目又有不同的管理重點,但項目管理責(zé)任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否,決定著項目管理的效果與成敗。項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方,總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系,保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?。企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等有效機(jī)制來保證項目經(jīng)理責(zé)任制的落實。有效靈活的組織體系是實現(xiàn)工程項目控制(進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本),管理(合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理),保證工程項目目標(biāo)實現(xiàn)的必要條件。建設(shè)承包公司對項目部嚴(yán)格按照項目管理的原則和合同履約要求進(jìn)行資源配置,下達(dá)生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)各核指標(biāo)。以保證實現(xiàn)預(yù)期的項目管理目標(biāo)。
3 建立完善的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機(jī)制
要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機(jī)制,在建設(shè)一流工程的同時,努力造就一支一流的施工隊伍。
3.1 建立競爭機(jī)制,廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則,在競爭淘汰的同時,不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才,補(bǔ)充新鮮血液、使機(jī)構(gòu)保持旺盛活力。通過競爭機(jī)制,可以促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高工作和辦事效率,激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情,提高廣大職工的勞動生產(chǎn)積極性。
3.2 建立約束機(jī)制。沒有強(qiáng)有力的約束機(jī)制,項目管理將會失去控制而難以為續(xù)。在建設(shè)承包公司施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、后勤保障等各個方面,都需要制訂各項規(guī)章制度,使各項管理工作有章可循、有法可依。為了使各項規(guī)章制度切實發(fā)生效力,還應(yīng)該建立各項獎懲制度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,促使人們嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè),促進(jìn)工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。
3.3 建立監(jiān)督機(jī)制。圍繞提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一中心,切實建立有效的項目管理監(jiān)督機(jī)制。要建立全方位的質(zhì)量監(jiān)督與責(zé)任追溯系統(tǒng),實行目標(biāo)管理,責(zé)任到人。加強(qiáng)對勞動和、物資材料及機(jī)電設(shè)備的干預(yù),同時加強(qiáng)對人工費、材料費、設(shè)備費和管理費各項成本的控制。
4 加強(qiáng)成本管理和質(zhì)量管理
項目管理的核心是成本管理,要建立成本管理的責(zé)任體系與運行機(jī)制,把公司作為項目成本管理的中心,負(fù)責(zé)合同成本目標(biāo)的總控制。通過對合同單價的分解、調(diào)整、綜合、平衡,確定內(nèi)部核算單價,提出目標(biāo)成本指導(dǎo)性計劃,對作業(yè)層成本運行與管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;二級單位作業(yè)層負(fù)責(zé)執(zhí)行管理層制定下達(dá)的目標(biāo)成本分解指標(biāo),嚴(yán)格按照內(nèi)部核算單價控制成本消耗,自負(fù)盈虧。總工程師負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員優(yōu)化施工方案,改進(jìn)技術(shù)措施,鼓勵能工巧匠開展技術(shù)革新和工藝創(chuàng)新,為有效實施成本控制提供技術(shù)支持??偨?jīng)濟(jì)師以合同為依據(jù),組織編制施工成本預(yù)算計劃,確定項目目標(biāo)成本,并負(fù)責(zé)層層分解和監(jiān)督成本執(zhí)行情況。總會計師對項目成本運行及實際消耗狀況,對項目施工進(jìn)行成本核算與成本分析,計算和反映項目盈虧,檢查成本控制目標(biāo)是否實現(xiàn),并總結(jié)成本控制的經(jīng)驗教訓(xùn)。
為確保工程施工質(zhì)量,要對職工進(jìn)行質(zhì)量重要性教育,強(qiáng)化全員質(zhì)量意識。建立質(zhì)量管理的重獎重罰制度,用紀(jì)律來確保施工質(zhì)量。為更好地發(fā)揮質(zhì)檢部門和質(zhì)檢人員的監(jiān)察作用,提高質(zhì)檢員的責(zé)任心和榮譽(yù)感,建立施工質(zhì)量檔案管理系統(tǒng),落實質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。
5 提高計算機(jī)應(yīng)用水平
提高的管理水平,實現(xiàn)現(xiàn)代化管理,必須應(yīng)用計算機(jī),計算機(jī)是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要工具。工程從中標(biāo)到交工驗收,除必須具備較高的施工技術(shù)水平外,還應(yīng)采用先進(jìn)的現(xiàn)代化施工管理手段來提高企業(yè)管理水平,這些管理手段則必須依靠計算機(jī)來完成。實踐證明,利用計算機(jī)輔助管理是提高施工企業(yè)管理水平的有效途徑。改革開放以來,我國建筑工業(yè)圍繞著縮短工期、降低造價、提高工程質(zhì)量和投資效益引入了許多現(xiàn)代化管理方法,如網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)和計算機(jī)輔助管理的普遍推行,在一定程度上使各種現(xiàn)代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業(yè)的日常管理活動中,對施工企業(yè)管理水平的提高、投資效益的改善、工程質(zhì)量的保證等都起了積極的作用。
為了加強(qiáng)計算機(jī)輔助管理水平,廣大工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員都應(yīng)接受現(xiàn)代化管理知識和計算機(jī)應(yīng)用知識的培訓(xùn),并作為上崗考核的重要內(nèi)容。企業(yè)所有業(yè)務(wù)人員均應(yīng)熟練的應(yīng)用計算機(jī),實現(xiàn)辦公自動化、管理現(xiàn)代化、工作規(guī)范化。
6 強(qiáng)化安全文明施工
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)始終把“安全第一”作為企業(yè)基本經(jīng)營方針,樹立“一切事故都是可以預(yù)防并避免”的指導(dǎo)思想,全面開展“事故零目標(biāo)”推進(jìn)活動。我們在項目部設(shè)有現(xiàn)場經(jīng)理,工程總管和總工程師。下面分設(shè)安全健康與環(huán)境主管(經(jīng)理),費用控制與計劃主管(經(jīng)理),勞資主管理,采購經(jīng)理,施工經(jīng)理,合同主管六個部門。安全部門有3位安全工程師,還有緊急救護(hù)醫(yī)務(wù)人員,實行安全健康與環(huán)境一體化管理。環(huán)境管理包括評估、監(jiān)測、教育、現(xiàn)場實施與監(jiān)督檢查;安全管理包括施工安全、交通安全、機(jī)械安全、消防安全、勞動防護(hù)用品等;健康管理包括工業(yè)衛(wèi)生(防塵、防毒、防噪音)、現(xiàn)場衛(wèi)生,生活衛(wèi)生、醫(yī)療救護(hù)等。
總之,只要與安全、健康、環(huán)境有直接關(guān)聯(lián)的,安全部門都管。項目管理者聯(lián)盟文章,深入探討。
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關(guān)鍵詞:住宅 小區(qū) 安防
一、小區(qū)安防系統(tǒng)設(shè)置原則
以保障安全為目的而建立起來的技術(shù)防范系統(tǒng),稱為安全防范系統(tǒng)。它包括以現(xiàn)代物理和電子技術(shù)及時發(fā)現(xiàn)侵入破壞行為、產(chǎn)生聲光報警阻嚇罪犯、實錄事發(fā)現(xiàn)場圖像和聲音提供破案憑證,以及提醒值班人員采取適當(dāng)?shù)奈锢矸婪洞胧┑母鞣N設(shè)備。智能小區(qū)安全防范系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)遵循以下原則:(1)應(yīng)根據(jù)智能小區(qū)內(nèi)保護(hù)對象的風(fēng)險等級,確定相應(yīng)的防護(hù)級別,滿足小區(qū)全面防護(hù)和局部縱深防護(hù)的設(shè)計要求,以達(dá)到所要求的安全防范水平;(2)應(yīng)根據(jù)智能小區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能及安全防范管理的需要,綜合運用電子信息技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳感檢測技術(shù)、安全防范技術(shù)等,形成先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)、適用的安全防范技術(shù)體系;(3)智能小區(qū)安全防范系統(tǒng)的系統(tǒng)設(shè)計及其各子系統(tǒng)的配置,須遵照國家相關(guān)安全防范技術(shù)規(guī)程及智能化居住小區(qū)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),并堅持以人為本的原則。系統(tǒng)的集成應(yīng)以結(jié)構(gòu)化、模塊化、規(guī)范化的方式來實現(xiàn),應(yīng)能適應(yīng)工程建設(shè)發(fā)展和技術(shù)發(fā)展的需要。
二、小區(qū)安防各構(gòu)成系統(tǒng)功能及應(yīng)用
智能小區(qū)安防系統(tǒng)是指以保障安全為目的而建立的技術(shù)防范系統(tǒng)。一般通過在小區(qū)周界、重要出入口、各種公共場所與住戶室內(nèi)設(shè)置安全防范裝置,由小區(qū)物業(yè)管理中心統(tǒng)一管理、控制,形成一個有機(jī)整體,實現(xiàn)小區(qū)的智能安全防范。小區(qū)智能化安全防范系統(tǒng),主要由下列子系統(tǒng)構(gòu)成。
1、電視監(jiān)控系統(tǒng)。電視監(jiān)控系統(tǒng)是指在建筑物內(nèi)及周邊的主要公共場所、通道和重要部位設(shè)置攝像機(jī),進(jìn)行實時監(jiān)視、錄像,并和入侵報警系統(tǒng)及出入口控制系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)動,達(dá)到有效的監(jiān)視控制目的。電視監(jiān)控系統(tǒng)由攝像機(jī)、矩陣控制器、錄像機(jī)、監(jiān)視器、傳輸線纜等組成。保安中心值班員通過監(jiān)視器能全面了解小區(qū)發(fā)生的情況;通過硬盤錄像機(jī)能實時記錄、以備查證;通過矩陣控制器在控制臺切換操作,跟蹤監(jiān)察。攝像機(jī)設(shè)置可根據(jù)具體部位的情況和要求分別采用固定攝像機(jī)、全方位云臺攝像機(jī)、半球形攝像機(jī)、紅外攝像機(jī)等,攝像機(jī)鏡頭可變焦、變距,云臺可上下左右轉(zhuǎn)動。
2、入侵報警系統(tǒng)。入侵報警系統(tǒng)主要包括周界入侵報警和家庭防盜報警,是在小區(qū)周邊圍墻或戶內(nèi)設(shè)置越界探測裝置,并與小區(qū)物業(yè)管理中心系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),能及時發(fā)現(xiàn)非法越界者,實時顯示報警區(qū)域和報警時間,自動記錄與保存報警信息。常用的周界防越系統(tǒng)由紅外線對射器、接收器、報警主機(jī)及傳輸線纜組成。
3、電子巡更系統(tǒng)。電子巡更系統(tǒng)是為了達(dá)到對巡更人員進(jìn)行有效監(jiān)督、確保其巡更到位而設(shè)計開發(fā)的一套管理系統(tǒng)。巡更系統(tǒng)由巡檢器、信息鈕、保安中心電腦和傳輸線纜組成。巡更人員持巡檢器按約定的巡更路線在規(guī)定的時間對信息鈕簽到,完成任務(wù)后再將巡檢器通過專用通訊電纜接入管理中心計算機(jī),計算機(jī)按事先存儲的巡更路線、簽到時間等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計、分析、整理后給出巡更人員是否按照規(guī)定的時間、次數(shù)、路線進(jìn)行巡邏。這樣管理人員就可以對巡更人員的工作狀況一目了然。
三、當(dāng)前小區(qū)安防系統(tǒng)設(shè)置存在問題對策
1、嚴(yán)把設(shè)計關(guān)。開發(fā)、設(shè)計單位要根據(jù)建設(shè)小區(qū)的居住對象,安防等級要求,充分認(rèn)識安防系統(tǒng)的重要性,從設(shè)計上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。做到:設(shè)計到位,深度合理,不留死角,系統(tǒng)健全,各系統(tǒng)能相互整合,系統(tǒng)布置合理。
2、設(shè)備選型技術(shù)先進(jìn),價格合理。一個住宅小區(qū)的安防系統(tǒng)通常是由一個以上的子系統(tǒng)組成,而每一個子系統(tǒng)又是由許多設(shè)備和部件組成。在這些設(shè)備和部件的選擇上,在滿足功能要求的前提下,還要注重性價比。例如:樓宇可視對講系統(tǒng),通常由對講主機(jī)、室內(nèi)分機(jī)、電控防盜門和傳輸線路以及管理主機(jī)(可選)組成。對講主機(jī)是選擇數(shù)碼型產(chǎn)品,還是直按型可視產(chǎn)品,是彩色的還是黑白的,需不需要具備聯(lián)網(wǎng)功能?室內(nèi)可視分機(jī)是彩色的還是黑白的,需不需要具備聯(lián)網(wǎng)功能,是采用手柄式,還是采用免提式,解析度是高一些,還是基本滿足就可以?等等一系列問題在具體選型時必須要綜合方方面面的因素,因為經(jīng)費差距太大。
3、加強(qiáng)施工管理,嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。安防系統(tǒng)的施工管理可以概括為“三控制、兩管理、一監(jiān)督、一協(xié)調(diào)”。三控制包括質(zhì)量控制(采購進(jìn)貨、線路施工、安裝調(diào)試、測試和驗收)、投資控制(硬件投資、軟件投資和附屬設(shè)備投資)和施工進(jìn)度控制(施工工期);兩管理包括合同管理(采購、系統(tǒng)集成)和信息管理(投資、設(shè)備、施工各方面信息);一監(jiān)督是指選擇能力強(qiáng)的監(jiān)理公司對安防系統(tǒng)進(jìn)行施工監(jiān)理,包括事前監(jiān)理、事中監(jiān)理、事后監(jiān)理;一協(xié)調(diào)是指組織協(xié)調(diào)(建設(shè)方、用戶、監(jiān)理和施工方的關(guān)系)。
關(guān)鍵詞:高速公路 ,養(yǎng)護(hù), 管理
Abstract: along with our country road infrastructure construction of rapid development, the highway to logistics flow to bring great convenience, in promoting social and economic development plays a vital role. To ensure that highway safety, comfort, expedite, road management organizations should pay high attention to the highway maintenance management work, set up special maintenance and management of department, responsible for specific highway daily maintenance, repair engineering and highway management.
Keywords: highway, maintenance and management
中圖分類號:U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
為了促進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的順利進(jìn)行,不斷提高養(yǎng)護(hù)管理水平,應(yīng)做好重點以下幾方面的工作。
一、瀝青路面養(yǎng)護(hù)
瀝青路面設(shè)計施工存在的質(zhì)量缺陷,在完工使用初期往往反映不出來,但是在長期使用過程中,由于車輛的反復(fù)作用及氣候和環(huán)境的影響等原因,造成路面出現(xiàn)不同程度的沉陷、車轍、擁抱、坑槽、裂縫等病害,這些病害的出現(xiàn)嚴(yán)重影響行車速度、行車安全,加大了汽車磨損,縮短了瀝青路面的使用壽命,必須實時保養(yǎng)修復(fù),保障公路行車安全、舒適、暢通。
路面病害處治必須具有針對性,在施工的同時,根據(jù)實際情況作動態(tài)調(diào)整,確保所有病害處治到位,特別是橋背回填部分,在建設(shè)期間由于趕工期,監(jiān)理工程師監(jiān)督不到位等原因,采用非滲水材料回填,碾壓不密實,造成橋頭搭板下沉,甚至斷裂,出現(xiàn)橋頭跳車。
在病害處治設(shè)計時,瀝青應(yīng)采用具有良好的高低溫性能、抗老化性能、含蠟量低、高粘度的國產(chǎn)或進(jìn)口瀝青;集料的選用骨料應(yīng)采用表面粗糙、石質(zhì)堅硬、耐磨性強(qiáng)、嵌擠作用好、與瀝青粘附性好的集料;瀝青混合料集料級配應(yīng)在交通運輸部《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》(JTG F40-2004)范圍內(nèi),調(diào)整減少靠近最大粒徑的粗集料和細(xì)集料中較細(xì)部分的比例,控制礦粉比例,適當(dāng)增加中間檔次的粗集料,形成嵌擠密實性級配。工程經(jīng)驗表明,這樣的級配具有適宜的孔隙率,滲水性小,高溫穩(wěn)定性好,表明構(gòu)造深度大的特點。
瀝青拌合料的溫度應(yīng)嚴(yán)格按照《規(guī)范》要求控制,溫度過高可能導(dǎo)致瀝青變質(zhì),沒有粘性,瀝青松散,溫度過低,瀝青混合料拌合不均勻,影響級配。
瀝青路面各類基層都必須噴灑透層油,瀝青層必須在透層油完全滲透入基層后方可鋪筑?;鶎由显O(shè)置下封層時也不能省透層油。氣溫低于10或大風(fēng)天氣,即將降雨時不能噴灑透層油。透層油滲入水穩(wěn)層的深度不宜小于5mm并能與基層聯(lián)結(jié)為一體。透層油宜緊接在水穩(wěn)層碾壓成型后表面稍變干燥,但尚未硬化的情況下噴灑。透層油應(yīng)采用瀝青灑布車一次噴灑均勻,噴灑之前應(yīng)將路面清掃干凈。噴灑透層油后,在確保液體瀝青的稀釋劑全部揮發(fā),乳化瀝青滲透且水分蒸發(fā)后應(yīng)盡早鋪筑瀝青層。
雙層式或三層式熱拌熱瀝青混合料路面的瀝青層之間也必須噴灑粘層油,即使是前天攤鋪尚未污染的瀝青層也必須噴灑。粘層的作用在于使上、下瀝青層或瀝青層與構(gòu)筑物完全粘結(jié)成一整體。瀝青路面的結(jié)構(gòu)設(shè)計以彈性層狀體系理論為基礎(chǔ),結(jié)構(gòu)層之間完全連續(xù)是一個整體,只有這樣才能符合完全連續(xù)的界面條件。如果幾層瀝青層沒有粘結(jié)好,在使用過程中進(jìn)入水分,則瀝青層與瀝青層之間的界面條件將變成不完全連續(xù),甚至完全不連續(xù),就如三合板在使用過程中逐漸脫膠一樣,導(dǎo)致瀝青路面的受力狀況發(fā)生質(zhì)的變化。瀝青層施工不銜接、不灑粘層油時,雖然鉆孔試件是連在一起的,但并不是一個整體,因為兩層之間是大量的點點接觸,因此粘層油是必須噴灑的。
瀝青路面發(fā)生早期損壞,經(jīng)常是由于壓實不足造成的,改善壓實工藝,保證混合料充分壓實是提高瀝青路面質(zhì)量的關(guān)鍵。尤其是瀝青路面面層厚度一般3cm~4cm,厚度較薄,采用的混合料中粗集料較多時,混合料溫度下降更快,可供碾壓的時間更短,對壓實度要求更高。因此,不論是瀝青路面底層、中層、面層攤鋪完畢后,只要在不產(chǎn)生嚴(yán)重推移和裂縫的前提下,初壓、復(fù)壓、終壓都應(yīng)在盡可能的高溫下進(jìn)行碾壓。同時不得在低溫狀態(tài)下作反復(fù)碾壓,使石料棱角磨損、壓碎,破壞集料嵌擠。
二、危險路段整治
云南屬于山嶺重邱區(qū),高速公路上坡陡、急彎路段路段較多,是交通事故高發(fā)路段,為保障公路行車安全,在連續(xù)下坡、急彎陡坡等特殊路段,要結(jié)合公路安全保障工程的實施,完善限載、限速以及提示警示等標(biāo)志,應(yīng)采用加鋪微表處措施,提高路面抗滑性能,在長下坡路段坡頂設(shè)置加水站,提供大貨車加水服務(wù),在適當(dāng)路段設(shè)置避險車道,方便剎車系統(tǒng)失控車輛自救,避險車道應(yīng)加強(qiáng)維護(hù),隨時保持完好。我公司2009年1月對通建高速公路螞蟻山路段路面進(jìn)行表微處后,交通事故預(yù)防效果明顯,事故高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制,特別是死亡事故、傷人事故明顯減少。
三、路政管理
路政管理是為維護(hù)公路管理者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,實施保護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的行政管理。路政管理職責(zé)是宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;保護(hù)路產(chǎn);實施路政巡查;管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū);維持公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場秩序;參與公路工程交工、竣工驗收;依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件。
目前不少村民在高速公路沿線取土、在橋下河道上下游規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行采砂、在公路沿線兩側(cè)建筑控制區(qū)的建蓋房屋。由于附近村民不了解相關(guān)規(guī)定,法律意識較差,如果不及時制止將會造成路基坍塌、危及橋梁結(jié)構(gòu)的安全,影響高速公路的發(fā)展規(guī)劃。有不少不法分子,受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,對公路沿線的電纜、標(biāo)志標(biāo)牌、水溝蓋板鋼筋進(jìn)行瘋狂偷盜,嚴(yán)重影響電子顯示屏、收費廣場的照明、隧道供電,給行車安全帶來重大隱患,給國家財產(chǎn)造成重大損失。因此路政人員應(yīng)加強(qiáng)公路巡查力度,保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),以免造成中斷交通,給國家和人民造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
高速公路建成通車后,給人們的出行帶來極大地便利,加之原公路養(yǎng)護(hù)不到位,路面狀況較差,都不愿意再走老路,給高速公路的養(yǎng)護(hù)工作帶來了一定的困難,因此,在高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的過程中,經(jīng)常是邊施工邊通車,不封閉交通,采取單向并道行駛或雙向并道行駛。盡管養(yǎng)護(hù)施工單位嚴(yán)格按照,《公路養(yǎng)護(hù)安全操作規(guī)程》設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌、路錐等醒目的安全設(shè)施,但是部分駕駛不安交通安全提示行車,經(jīng)常損壞施工標(biāo)牌、路錐,導(dǎo)致交通事故,這樣給養(yǎng)護(hù)工作構(gòu)成了嚴(yán)重安全威脅。為此路政人員應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段巡查,確保養(yǎng)護(hù)人員及機(jī)械設(shè)備的安全。
高速公路交通肇事不可避免造成路產(chǎn)損壞,公路賠(補(bǔ))償費標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會同同級財政、價格主管部門,根據(jù)各地區(qū)的具體情況分別實時制定,公路賠(補(bǔ))償費應(yīng)當(dāng)全部用于受損公路的修復(fù),不得挪作他用。路政管理費應(yīng)當(dāng)由財政部門另行支付。
超載運輸是造成路面損壞的主要原因,必須切實加大貨超限超載治理工作力度,對違法超限超載運輸?shù)能囕v,應(yīng)采取強(qiáng)制卸載、分裝等改正措施,及時糾正違法狀態(tài),如果只罰款不卸載,就失去治理超載的意義。
四、高速公路養(yǎng)護(hù)工程造價的全過程控制
高速公路建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展,因此我們在公路建設(shè)期間施行全過程造價控制,在公路養(yǎng)護(hù)過程中也要推行全過程造價控制。公路養(yǎng)護(hù)工程劃分為小修保養(yǎng)、中修、大修和改建四類,除改建工程外,小修保養(yǎng)、中修、大修均按《養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》和相應(yīng)的編制辦法編制養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算作為投資控制的標(biāo)準(zhǔn)。
養(yǎng)護(hù)定額在養(yǎng)護(hù)工程項目造價實施過程中仍存在不足之處,新工藝、新材料缺項、人工費調(diào)整不及時,子目劃分不細(xì)化,如金屬標(biāo)志牌安裝立柱和面板應(yīng)分別計價等,需要進(jìn)一步完善。
高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工階段的造價控制,根據(jù)交通部規(guī)定,公路養(yǎng)護(hù)工程實行招投標(biāo)選擇施工單位的范圍:公路小修保養(yǎng)最小標(biāo)的為連續(xù)20公里以上或者小于20公里的整條路段,最短養(yǎng)護(hù)合同期限為一年;大中修公路養(yǎng)護(hù)工程投資100萬元以上的項目。為保持高速公路的暢通,高速公路養(yǎng)護(hù)工程項目時間要求緊,同時,養(yǎng)護(hù)工程具有投入設(shè)備多、養(yǎng)護(hù)工藝、操作規(guī)程程序性強(qiáng)等特點。實施招標(biāo)的養(yǎng)護(hù)工程項目,項目管理方應(yīng)認(rèn)真編制招標(biāo)文件和工程量清單,避免合同條款風(fēng)險帶來的進(jìn)度、造價損失。在招標(biāo)方式選擇上,采用“工程量清單”招標(biāo)、合理低價中標(biāo)方式,有利于鼓勵企業(yè)不斷提高管理水平和技術(shù)進(jìn)步,降低自身“個別成本”,增強(qiáng)企業(yè)競爭能力和生存能力,達(dá)到提高養(yǎng)護(hù)資金的使用效率的目的。
養(yǎng)護(hù)工程工期一般超過一年,可采用固定總價合同。但對價格隨市場變化較大的主要材料瀝青,招標(biāo)文件中宜設(shè)置調(diào)差幅度,雙向調(diào)差,漲跌幅度超過一定范圍的均應(yīng)調(diào)整,避免產(chǎn)生過大的價格風(fēng)險。為保證材料質(zhì)量,項目管理方往往自供主要材料或?qū)τ谥饕牧现付ê细竦膹S商。采取這種方式在實施中需要特別注意材料供應(yīng)的及時性和材料的價格水平,避免材料供應(yīng)不及時影響進(jìn)度。最終導(dǎo)致整個建設(shè)成本的增加。
由于養(yǎng)護(hù)工程施工周期短,在項目實施過程中,項目管理方應(yīng)加強(qiáng)合同管理和現(xiàn)場管理。合同管理人員或公路造價工程師應(yīng)熟悉養(yǎng)護(hù)工程施工清單,充分理解清單單價中包含的工程細(xì)目,及時確定工程計量,避免重復(fù)或遺漏工程計量等問題,造成養(yǎng)護(hù)工程成本的增加和損失。對養(yǎng)護(hù)工程施工中的變更工程項目,應(yīng)及時確定工程量、合理確定單價,并納入計量程序,確保項目管理方有效掌握分部、分項工程和總體造價水平,以免造成合同管理和造價失控的情況。
五、結(jié)語
高速公路建設(shè)是發(fā)展,高速公路的養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展,因此我們必須做好高速公路的各項養(yǎng)護(hù)管理工作,特別要加強(qiáng)瀝青路面的養(yǎng)護(hù),受超載車輛和雨水氣候變化的影響,容易出現(xiàn)車轍、坑槽、裂縫等病害,抗滑性能下降,直接影響到道路行車的安全,所以必須加強(qiáng)瀝青路面的修復(fù)整治工作。其次應(yīng)加強(qiáng)路政管理,加大巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)制止公路沿線設(shè)施的偷盜行為和侵占路產(chǎn)路權(quán)的行為,嚴(yán)格控制超載貨車上路,確保公路設(shè)施完好。
參考文獻(xiàn):
1、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(JTG H10-2009)
2、《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》(JTG F40-2004)
關(guān)鍵詞:電力工程建設(shè);檔案管理
電力工程建筑物與電力工程檔案是電力資金投資后形成的兩個實體,電力工程檔案是企業(yè)生產(chǎn)、運行、維護(hù)的依據(jù)與憑證。工程檔案的質(zhì)量不僅反映工程建設(shè)管理、施工管理、物質(zhì)采購管理、工程質(zhì)量管理的水平,而且關(guān)系到基建工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和工程竣工驗收是否能順利進(jìn)行,甚至還影響到運行單位檔案現(xiàn)代化管理的水平和進(jìn)度。目前,由于工程參建單位對各自的檔案管理職責(zé)不明確,檔案要求和管理模式及素質(zhì)的不一致,導(dǎo)致電力工程檔案的管理混亂,其主要問題表現(xiàn)在:
其一:工程建設(shè)單位在工程檔案管理中缺乏對工程全過程中檔案業(yè)務(wù)的監(jiān)管、指導(dǎo)、管理;
其二:設(shè)計單位游離于檔案工作之外。設(shè)計階段處于項目建設(shè)的前期,在正式開工前設(shè)計單位已開始工程運作,但設(shè)計單位沒有介入工程檔案的管理。設(shè)計技術(shù)聯(lián)系變更文件沒有使用統(tǒng)一文件編號,造成管理上無序;變更單上簽字不到位、隨意修改,為檔案永久保管埋下了隱患;
其三:監(jiān)理單位未能切實履行監(jiān)理職責(zé)。對監(jiān)理文件歸檔范圍不明確,工程監(jiān)理只注重工程質(zhì)量的監(jiān)督而忽略了工程檔案的監(jiān)理,很多該歸檔的材料沒有歸檔。對竣工圖的編制不重視、不把關(guān),竣工圖存在沒有按實際變更或變更方法錯誤等現(xiàn)象。與施工單位存在檔案提供概念上的模糊,造成施工、監(jiān)理單位都沒有及時收集、整理工程建設(shè)過程中某些重要環(huán)節(jié)、部位的檔案資料;
其四:施工單位工程技術(shù)人員不穩(wěn)定,對工程檔案質(zhì)量的認(rèn)識有差異,對檔案工作的的認(rèn)識也良莠不齊,致使施工文件不同程度地存在一些問題:竣工圖編制不符合規(guī)范要求、設(shè)計變更與竣工圖不一致、簽字不規(guī)范、修改隨意性大、組卷分類不準(zhǔn)確等。
要盡量避免在電力工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的這些問題,我作為一名多年從事電力工程檔案管理的工作者,認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面來解決:
一、建設(shè)單位落實管理
電力工程建設(shè)單位是項目建設(shè)的法人主體,是工程項目建設(shè)包括檔案工作在內(nèi)的各項工作的組織核心。電力建設(shè)工程項目檔案從形成、整理、審核到移交,需要建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)及安裝等參建單位來共同完成。從工程立項到工程竣工,各階段所形成的檔案材料呈多元化態(tài)勢和不確定性,檔案材料形成于不同的參建單位。但為了利用目的,要求檔案集中統(tǒng)一管理,因而建設(shè)單位要堅決貫徹執(zhí)行《福建省電力有限公司輸變電建設(shè)項目文件歸檔與檔案整理規(guī)定》,從源頭抓起,將工程檔案的歸檔、質(zhì)量要求納入計劃管理、財務(wù)管理、合同管理、工程質(zhì)量管理、工程竣工驗收管理。一是在下達(dá)基建、技改、網(wǎng)改、科研等計劃的同時明確項目負(fù)責(zé)人是該工程檔案收集、整理、歸檔的責(zé)任人;二是與施工單位簽定合同時明確工程檔案的整理應(yīng)符合國標(biāo)GB/T11822―2000要求后歸檔,工程完工后檔案未歸檔不付工程尾款;三是與設(shè)計單位簽定委托出版竣工圖的合同時應(yīng)明確設(shè)計單位提供竣工圖的電子圖檔及有關(guān)要求;四是檢查工程質(zhì)量的同時檢查工程檔案;五是監(jiān)理應(yīng)負(fù)責(zé)工程檔案完整性、準(zhǔn)確性的審核(包括竣工圖);六是工程竣工驗收的同時驗收工程竣工檔案;七是無論外包工程還是公司三產(chǎn)的內(nèi)包工程,都要施行誰形成的檔案誰負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔的原則。
二、檔案人員全面參與工程建設(shè)
電力工程建設(shè)檔案工作要完全得到改善還需電力工程檔案管理人員真正做到對工程全過程、全方位的參與和控制。首先是前期信息的掌握和資料的搜集。從工程計劃到立項再到合同的簽訂,工程的可行性研究、選址、地質(zhì)勘察、環(huán)境保護(hù)到工程正式開工前的各項請示、批復(fù),都是建設(shè)工程的重要依據(jù),工程建設(shè)項目的規(guī)劃許可、國土手續(xù)辦理等對這些重要文件材料的搜集是必不可少的一個環(huán)節(jié)。其次是中期管理。工程建設(shè)檔案要從形成到歸檔嚴(yán)把“五道關(guān)”:即施工中把好形成關(guān)。施工單位在施工過程中形成的文件材料應(yīng)及時歸整,保證完整齊全;交工時把好歸檔關(guān)。項目部把好整理關(guān)。工程的零散文件材料應(yīng)在工程項目部依據(jù)歸檔原則進(jìn)行整理;監(jiān)理把好質(zhì)量關(guān)。工程項目部整理好的檔案資料監(jiān)理單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)進(jìn)行檔案資料的檢查,看竣工資料與設(shè)計變更的修改是否和現(xiàn)場實際相符,整理是否符合規(guī)范;最后建設(shè)單位要把好審核關(guān)。從工程檔案的完整、規(guī)范的角度進(jìn)行審核。再次就是搞好工后控制,工后即指工程竣工驗收后到電力工程投運前這個期間,工程竣工驗收后有一個消除缺陷期,消缺期的觀測記錄、輔助建設(shè)項目及消缺記錄都是重要的工程文件資料,不論從哪個角度來說,工程竣工驗收并不意味著檔案工作的結(jié)束。所以要把好以上“五道關(guān)”,檔案人員要增強(qiáng)檔案法制觀念,依法管理檔案,根據(jù)本單位的基建投資計劃、大修及技改計劃制定本年度工程檔案歸檔計劃,根據(jù)省公司要求,公司按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的要求,專職檔案員主動到現(xiàn)場、各個部門,對檔案管理工作、業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)工程檔案的收集、整理、匯總及竣工圖電子文件的采集與整篇工作,確保工程檔案的完整、準(zhǔn)確和及時歸檔。
【關(guān)鍵詞】:信息時代;建筑工程;成本管理;進(jìn)度管理;質(zhì)量管理
Abstract: With the advent of the information age, information technology continues to be applied to construction project management, cost management, schedule management and quality management, which greatly promoted the development of construction project management. This article briefly analyzes the application of information technology in the content of the construction project management, for all to learn learning purposes.Key words: Information Age; building works; cost management; schedule management; quality management
中圖分類號:TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2012)04-0020-02
1、前言
改革開放以來,特別是我國加入WTO以來,我國的科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)水平得到了很大的發(fā)展,在這種環(huán)境下,我國迎來了信息時代。信息技術(shù)被廣泛的應(yīng)用到各種領(lǐng)域,在建筑工程管理領(lǐng)域,信息技術(shù)被應(yīng)用到成本管理、進(jìn)度管理和質(zhì)量管理中,極大的促進(jìn)了建筑工程管理的發(fā)展,為建筑工程管理輸入了新的血液。本文以下內(nèi)容將對建筑工程管理中信息技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行簡要的分析,以供大家借鑒學(xué)習(xí)之用。
2、信息技術(shù)在建筑工程管理中的重要作用
在建筑工程管理中采用信息技術(shù),是順應(yīng)時展的需要,是科學(xué)技術(shù)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果,必將極大的促進(jìn)建筑工程管理,根據(jù)作者多年的工程實踐經(jīng)驗,認(rèn)為信息技術(shù)在建筑工程管理中的重要作用主要表現(xiàn)在如下幾個方面:第一,對于行業(yè)主管部門,在建筑企業(yè)資質(zhì)管理、執(zhí)業(yè)資格人員管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、質(zhì)量安全管理、建設(shè)工程監(jiān)理等諸多方面,長期缺乏一種以信息技術(shù)為支撐的、科學(xué)的、動態(tài)的管理手段,從而導(dǎo)致一些擾亂建筑市場的不良行為產(chǎn)生?;蛘哂捎跊]有現(xiàn)代化的管理工具和手段,致使招標(biāo)投標(biāo)活動不夠規(guī)范,在招標(biāo)信息的及時性、招標(biāo)信息傳遞的廣泛性、決標(biāo)的公正性等方面不能公開、公平、公正。因此,行業(yè)信息化管理為支撐采取有效的管理,能夠有效地監(jiān)管建筑市場,營造公平的競爭環(huán)境。第二,建筑施工是個系統(tǒng)工程。每天每時都會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)、各類咨詢、情況交流、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備推廣以及合作、供求等信息,這些信息都需要及時的溝通和交流。如果信息在整個數(shù)據(jù)的流動過程中形成阻礙,不能通過有效、方便和快捷的途徑反饋到相關(guān)部門,就可能造成極大的人力、物力資源浪費。這不僅損害了企業(yè)的利益,也對整個建筑市場的健康發(fā)展產(chǎn)生不良影響??梢?,科學(xué)的、動態(tài)的信息化管理能夠彌補(bǔ)信息的流通、反饋機(jī)制不健全帶來的困擾。將網(wǎng)絡(luò)用于項目協(xié)作,使參與建筑施工項目的業(yè)主、開發(fā)商、承包商、分包商、監(jiān)理單位和材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商以及設(shè)計師、工程師等各方能夠協(xié)同工作,便能達(dá)到減少風(fēng)險、降低成本、保證質(zhì)量并縮短工期的目的。第三,建筑施工企業(yè)具有勞動密集、工程項目分布點多、面廣和人員流動性強(qiáng)等特點,采用傳統(tǒng)的信息交流手段往往造成企業(yè)橫向與縱向的信息流通渠道不暢,阻礙企業(yè)各類信息的及時交流,制約企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。以計算機(jī)和通信技術(shù)為核心的企業(yè)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)恰恰能夠針對建筑施工企業(yè)點多、面廣和流動性強(qiáng)的特點,為企業(yè)創(chuàng)造一個新的工作環(huán)境,打破時間、空間和地域限制,讓企業(yè)管理人員方便、快捷、及時、準(zhǔn)確、全面地掌握企業(yè)內(nèi)部信息和外部信息。建筑施工企業(yè)建立企業(yè)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),是為企業(yè)構(gòu)建了一個信息和共享信息的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,而作為建筑施工企業(yè)成本中心的施工項目,則是整個系統(tǒng)最重要的信息來源。第四,建筑施工行業(yè)特點和傳統(tǒng)的施工習(xí)慣對建筑施工企業(yè)在具體施工生產(chǎn)過程中應(yīng)用信息技術(shù)造成了很多不便。建筑施工企業(yè)要將信息技術(shù)應(yīng)用于施工生產(chǎn),運用以計算機(jī)技術(shù)為核心的信息技術(shù)改造傳統(tǒng)施工方法和生產(chǎn)方式。
3、信息技術(shù)在建筑工程管理中的具體應(yīng)用
根據(jù)作者多年的施工經(jīng)驗,總結(jié)出信息技術(shù)在建筑工程管理中的具體應(yīng)用主要有如下幾個方面:第一,工程項目的質(zhì)量信息化管理是根據(jù)工程施工質(zhì)量管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對每一質(zhì)量控制單元進(jìn)行控制管理。包括質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)、工程項目劃分、工序檢測(記錄)管理、質(zhì)量缺陷及事故的登記和處理、質(zhì)量驗收與評估等功能模塊。按照ISO9001 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行按模塊劃分的質(zhì)量管理,幫助管理者在施工過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。另外系統(tǒng)還包括對工程質(zhì)量評優(yōu)評獎的申報,收集匯總質(zhì)量信息并提出糾正預(yù)防措施,以及參與質(zhì)量事故處理等內(nèi)容。第二,利用信息技術(shù)對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理,其主要內(nèi)容包括:設(shè)備計劃(需用、租賃、采購)的編制和審核;設(shè)備進(jìn)出場的記錄;設(shè)備維護(hù)的提示維修保養(yǎng)時間;設(shè)備易損件的查閱和統(tǒng)計;設(shè)備的消耗統(tǒng)計(燃料、配件、租賃費);設(shè)備檔案等。第三,施工總承包部進(jìn)度管理信息化,編制工程進(jìn)度總體進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃。支持網(wǎng)絡(luò)—子網(wǎng)絡(luò)和WBS(項目工程分解結(jié)構(gòu))兩種工作方式,并且建立里程碑。在WBS 節(jié)點上分配的資源自動導(dǎo)入網(wǎng)絡(luò)圖。通過網(wǎng)絡(luò)下發(fā)工作分解任務(wù),接收分包商上傳的任務(wù)完成情況,并進(jìn)行實際進(jìn)度的自動統(tǒng)計匯總,做出與計劃進(jìn)度的對比分析。進(jìn)度管理模塊與其他信息模塊的連接進(jìn)度與采購模塊連接;進(jìn)度與合同管理模塊連接;進(jìn)度與支付申請連接;進(jìn)度與合同變更、設(shè)計變更連接。第四,安全控制信息化主要實現(xiàn)施工安全相關(guān)信息的收集與維護(hù),主要包括安全措施(方案)、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全事故及處理、傷亡事故、安全會議、安全培訓(xùn)等功能。第五,施工總承包部關(guān)鍵材料管理:根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計劃圖編制采購進(jìn)度計劃;編制資金使用計劃;根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計劃圖的資源生成:工程用設(shè)備清單、表格形式的主要材料采購計劃、表格形式的工程用設(shè)備采購計劃分包商材料管理:通過網(wǎng)絡(luò)接收總進(jìn)度計劃和總材料需用計劃;根據(jù)物資信息庫中的信息,將材料階段性物資需用進(jìn)行分類,通過材料屬性設(shè)置,自動生成月階段性料具租賃計劃、階段性物資采購計劃。第六,在施工管理過程中,將產(chǎn)生大量的施工資料,尤其是過程資料眾多繁雜,而所有的資料又與時間和編號緊密相關(guān)。這些資料要以一定的順序歸檔,還要滿足《建筑工程施工資料管理規(guī)程》、監(jiān)理規(guī)定、ISO9001 及城建檔案館的要求和規(guī)定,以及在施工管理過程中要做到資料管理的可追溯性、創(chuàng)工程精品,僅依靠傳統(tǒng)的資料整理已難以達(dá)到上述要求的高度。因此,采用施工資料信息化管理模塊來進(jìn)行,該模塊實現(xiàn)了資料的電子化的綜合管理,實現(xiàn)快捷的“傻瓜式”錄入、規(guī)整的存檔、方便的查詢、簡潔的報表輸出。第七,合同信息化管理,可以讓施工總承包部、分包商以多種形式依據(jù)權(quán)限實現(xiàn)對總包合同、分包合同、材料采購合同等進(jìn)行查詢、追蹤,以考察合同的執(zhí)行情況。最終做到合同的建檔、歸檔以及合同分類、變更等的全面管理。項目合同管理模塊,除了能滿足日常管理工作的需要外,還提供了相應(yīng)的制作、查詢、合同監(jiān)控、沖突檢查等功能,使用戶可以隨時掌握合同執(zhí)行情況。第八,計價依據(jù)的編制是建筑工程造價管理的重要內(nèi)容,圍繞這一內(nèi)容,如何利用計算機(jī)進(jìn)行搜集、整理、計算、測算、項目劃分直至計算機(jī)激光排版輸出,應(yīng)是最基礎(chǔ)的應(yīng)用;利用專牌機(jī)根據(jù)建筑工程造價計價依據(jù)進(jìn)行建筑工程預(yù)、結(jié)算的編制和審核,是目前建筑工程造價管理中應(yīng)用計算機(jī)最為直接、最為普遍、亦是技術(shù)開發(fā)最為成熟的應(yīng)用;建筑工程造價專業(yè)應(yīng)用軟件可以為建筑工程造價管理人員完成大量工作,因此,計算機(jī)在建筑工程造價管理中應(yīng)用起著舉足輕重的作用。比如,利用計算機(jī)進(jìn)行建筑工程量的汁算,事實上,由計算機(jī)輔助設(shè)計(CAD)所產(chǎn)生的建筑工程圖紙,其建筑工程量已包含在生成該圖紙的相應(yīng)特定的電腦文件里,只需要采取措施將其以所需要的形式格其提取出來。
4、結(jié)尾
信息技術(shù)極大的促進(jìn)了建筑工程的管理,作為一名技術(shù)人員,應(yīng)該順應(yīng)這一潮流,采取措施積極的應(yīng)對信息技術(shù)的挑戰(zhàn),并在實踐中不斷學(xué)習(xí),不斷總結(jié),不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì),為促進(jìn)建筑工程管理中信息技術(shù)的應(yīng)用做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]《計算機(jī)輔助建筑工程項目管理》王守清等,清華大學(xué)出版社
【關(guān)鍵詞】項目管理;工程保險;探討;研究
一、項目成本管理
工程項目成本預(yù)算成本、計劃成本、實際成本的窗體。預(yù)算成本是反射的區(qū)域建設(shè)行業(yè)平均水平,根據(jù)施工圖紙及工程計算規(guī)則計算的數(shù)量、 并應(yīng)用成本計算的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提取。工程項目成本、 項目管理處根據(jù)相關(guān)的信息,在實際成本的計劃持續(xù)時間是計算成本。實際成本、 建設(shè)項目建設(shè)期的實際成本。實際成本與計劃成本比較可以揭示的成本節(jié)約或溢出,解釋管理效果。實際成本和預(yù)算成本比較,可以反映盈利和虧損的管理環(huán)境。根據(jù)建設(shè)項目工程造價的特點、 施工成本管理應(yīng)注重成本控制、 成本核算、 成本分析和施工成本,在評估方面的成本,成本預(yù)測,成本計劃,保證項目和質(zhì)量來滿足要求的情況、 組織措施、 經(jīng)濟(jì)措施、 技術(shù)措施、 合約計劃中的成本控制措施手段的時間限制。
二、施工進(jìn)度管理
項目是在預(yù)定的時間內(nèi)要使用,期間直接相關(guān)的發(fā)揮項目的經(jīng)濟(jì)和社會效益。人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備的因素、設(shè)備因素、基金會、資本因素和氣候因素、 環(huán)境因素等等項目的影響。管理人員應(yīng)考慮施工工藝材料、天氣、人員和其他資源,出理性的具體時間表,工作時間安排在最不相應(yīng)該精確到月,司是準(zhǔn)確的幾周,部分準(zhǔn)確日期,并在施工過程中,嚴(yán)格按照計劃建設(shè),真正計劃的唯一方法不是流于形式,以應(yīng)付考試但建設(shè)的有效方向。
三、施工質(zhì)量管理
質(zhì)量計劃-澄清與項目相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并確定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的方法。質(zhì)量保證是定期對整個項目運行情況進(jìn)行評估,以便使相關(guān)人員確信項目質(zhì)量滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)貫穿在整個項目過程中。質(zhì)量控制是監(jiān)控特定的項目結(jié)果,以確定是否符合相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并明確消除不符合要求行為的方法。
四、施工安全管理
安全生產(chǎn)管理的建設(shè)項目,建設(shè),組織安全生產(chǎn)的所有活動,通過特定的控制,生產(chǎn)因素的過程中作出的不安全行為和條件,以減少或消除生產(chǎn)要素,不會導(dǎo)致該宗意外,確保建設(shè)項目的正常運作。安全是天,安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線,是維持生產(chǎn)的重要條件,是最大的安全正常生產(chǎn)。 項目安全控制必須堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,項目經(jīng)理應(yīng)建立和完善安全管理體系,并對項目的安全負(fù)責(zé)、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)的費用有效使用。安全員應(yīng)在項目經(jīng)理的帶領(lǐng)下持證上崗負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn),保證項目的安全有序進(jìn)行。
五、施工合同管理
成本經(jīng)理全面負(fù)責(zé)項目的合同管理工作。合同文件及相關(guān)資料原件由成本經(jīng)理統(tǒng)一保管,具體執(zhí)行人員可執(zhí)有副本或復(fù)印件。 各業(yè)務(wù)主管人員以合同為日常管理的依據(jù),加強(qiáng)對合同履行情況的追蹤,并及時做好記錄。 各業(yè)務(wù)科室主管向成本經(jīng)理提供施工班組和供應(yīng)商的合同履行情況及相關(guān)證據(jù)。成本經(jīng)理在進(jìn)行工費、材料費等費用支出結(jié)算時,一律以合同的履行情況為依據(jù)
六、施工信息管理
信息指的是用口頭、書面或電子信件的方式傳遞的知識、新聞或情報。工程項目的施工需要人力資源和物質(zhì)資源,應(yīng)認(rèn)識到信息也是重要資源之一。信息的管理是通過對各個系統(tǒng)、各項工作和各種數(shù)據(jù)的管理,使項目的信息能方便和有效的獲取、存儲、存檔、處理和交流。通過對信息傳輸?shù)挠行ЫM織和控制,為項目施工提供增值服務(wù)。
七、項目的風(fēng)險管理
風(fēng)險管理計劃制定風(fēng)險管理流程,保證風(fēng)險管理的等級、類型和可視性與風(fēng)險的大小和項目對組織的重要性相當(dāng)。風(fēng)險識別是確定可能對項目造成影響的風(fēng)險,并把每一風(fēng)險的特性記錄下來。定性風(fēng)險分析是對已識別的風(fēng)險評估其影響和可能性的流程,是確定對具體風(fēng)險和提出應(yīng)對措施的重要程度的途徑。它可能引發(fā)進(jìn)一步的量化風(fēng)險分析,也可能直接去做風(fēng)險應(yīng)對計劃。定量風(fēng)險分析是指通過對風(fēng)險及風(fēng)險的相互作用的評估來評價項目可能結(jié)果的范圍。風(fēng)險應(yīng)對計劃:對于影響項目目標(biāo)的風(fēng)險制定過程和方法來增加機(jī)會和減少威脅。 風(fēng)險監(jiān)控:監(jiān)視已知的風(fēng)險,識別新的風(fēng)險,執(zhí)行風(fēng)險減低計劃,在整個項目生命周期中評價它們的有效性。
(1)風(fēng)險回避:是指考慮到風(fēng)險存在和發(fā)生的可能性,主動放棄或拒絕實施可能導(dǎo)致風(fēng)險損失的方案。
(2)風(fēng)險降低:有兩方面的含義,一是降低風(fēng)險發(fā)生的概率;二是一旦風(fēng)險事件發(fā)生,盡量降低其損失。
(3)風(fēng)險分散:是指增加承受風(fēng)險的單位,以減輕總體風(fēng)險的壓力,從而使項目管理者減少風(fēng)險損失。如工程項目建設(shè)過程中施工單位使用商品混凝土,混裝混凝土就可以將風(fēng)險分散給材料供應(yīng)商。但采取這種方法的同時,也有可能將利潤分散。
(4)風(fēng)險轉(zhuǎn)移:是為了避免承擔(dān)風(fēng)險損失,有意識地將損失轉(zhuǎn)嫁給另外的單位或個人承擔(dān)。通常有控制型非保險轉(zhuǎn)移、財務(wù)型非保險轉(zhuǎn)移和保險轉(zhuǎn)移三種形式。
(5)風(fēng)險自留:是項目組織者自己承擔(dān)風(fēng)險損失的措施。有時主動自留,有時被動自留。對于承擔(dān)風(fēng)險所需資金,可以通過事先建立內(nèi)部意外損失基金的方法得到解決。
八、工程保險
是指建設(shè)項目在建設(shè)期間根據(jù)需要,被保險人(承包商)以各種建筑工程及其在施工過程中的物料、機(jī)器設(shè)備為保險標(biāo)的向保險人(保險公司)投保的建筑工程一切險,或以安裝工程中的各種機(jī)器、機(jī)械設(shè)備為保險標(biāo)的安裝工程一切險,及機(jī)器損壞險和第三者責(zé)任險。工程保險費一般為工程造價的3‰~6‰。索賠起因責(zé)任判斷 根據(jù)保險合同,索賠事故的發(fā)生必須是保險標(biāo)的在保險合同責(zé)任范圍和特別條款規(guī)定內(nèi)的損毀,除外責(zé)任內(nèi)起因不引起索賠。建筑安裝工程一切險責(zé)任范圍,一般指自然災(zāi)害(人力不可抗拒的破壞力強(qiáng)大的自然現(xiàn)象)和意外事故(不可預(yù)料的以及被保險人無法控制并造成物質(zhì)損失或人身傷亡的突發(fā)性事件);第三者責(zé)任險責(zé)任范圍,是指保險期間因發(fā)生與保險單所承保工程直接相關(guān)的以外事故,引起工地內(nèi)及臨近區(qū)域的第三者人身傷亡、疾病或財產(chǎn)損失,依法應(yīng)由被保險人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;特別條款是指被保險人和保險人根據(jù)保險標(biāo)的特征而設(shè)定的擴(kuò)展條款。
綜上所述,在工程項目管理中,如何有效的對工程項目進(jìn)行管理,完善工程保險制度,已經(jīng)成為了施工企業(yè)贏利的重要的管理內(nèi)容。通過進(jìn)行有效的風(fēng)險管理,對重點風(fēng)險進(jìn)行針對性防范,以及采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施,才能使工程滿足業(yè)主的要求,減少自身損失,同時獲取最大利潤。
參考文獻(xiàn):
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