發(fā)布時間：2023-07-24 16:32:08
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的采購管理的內(nèi)容樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.國有企業(yè)采購管理中存在的問題
國有企業(yè)相對于其它一些企業(yè)來說必然具備著一定的特殊性，這些特殊性的存在導(dǎo)致國有企業(yè)在采購管理中面臨著更多的困難，進而導(dǎo)致了當(dāng)前我國國有企業(yè)采購管理中存在著很多的問題影響著采購管理的質(zhì)量，其中主要表現(xiàn)在統(tǒng)一性、規(guī)范性和考核等三個方面。
1.1統(tǒng)一性差
雖然我國國有企業(yè)都具備自身的管理制度，其中對于采購管理來說也具備相關(guān)的管理制度和管理辦法，但是這些制度具體來說都指向了具體的采購操作層次，在一些較高層次的統(tǒng)一性管理上還存在著一些欠缺，其中具體表現(xiàn)在兩個方面：（1）對于國有企業(yè)來說一般都是一些較為大型的集團企業(yè)，其涉及到了很多的分公司，對于這些子公司之間的采購統(tǒng)一性的規(guī)定并不是十分完善，沒有做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作，進而影響了國有企業(yè)采購管理的質(zhì)量；（2）另外一方面則是在分公司或者子公司內(nèi)部各個部門之間也存在著協(xié)調(diào)性不足的問題，尤其是在生產(chǎn)部和采購部之間存在著交流不暢等問題影響著采購的合理性，進而導(dǎo)致了采購工作可能出現(xiàn)一些失誤影響著企業(yè)的采購管理。
1.2規(guī)范性差
針對現(xiàn)有的我國國有企業(yè)的采購管理制度來說因為其制定和實施的經(jīng)驗較少，所以其中仍然存在著很多的問題，尤其是在規(guī)范性上還需要我們進一步的完善，其中最為明顯的一個問題就是當(dāng)前我國國有企業(yè)采購管理中對于相關(guān)采購過程的具體操作規(guī)定不夠詳盡，而僅僅是對于采購辦法進行了泛泛規(guī)定，這就導(dǎo)致了具體采購人員在采購過程中面臨著更多的問題和困難，導(dǎo)致我國國有企業(yè)在采購管理的執(zhí)行中出現(xiàn)一些問題，此外，在當(dāng)前國有企業(yè)信息化規(guī)范管理中也存在著一些問題影響著采購管理的效果，不僅不能夠很好地利用信息化的優(yōu)勢，還對于我國國有企業(yè)采購管理的效果產(chǎn)生較大影響。
1.3考核辦法問題
當(dāng)前我國國有企業(yè)在采購管理中存在的另一份問題就是考核過程沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)國有企業(yè)當(dāng)前對于采購人員進行考核都是采用領(lǐng)導(dǎo)決定制度，一切都是由領(lǐng)導(dǎo)對于采購人員進行評價考核，決定采購人員的工作質(zhì)量，這在很大程度上來看是不合理的，甚至?xí)驗閷τ陬I(lǐng)導(dǎo)缺少必要的監(jiān)督導(dǎo)致出現(xiàn)現(xiàn)象，進而影響考核的公平性，最終影響到國有企業(yè)采購人員的工作積極性，導(dǎo)致采購管理質(zhì)量低下，所以說，考核辦法問題也是當(dāng)前困擾國有企業(yè)采購管理質(zhì)量的一個主要問題。
2.提高國有企業(yè)采購管理水平的對策
針對當(dāng)前我國國有企業(yè)采購管理現(xiàn)狀，我們必須進行詳盡的分析，然后制定出對應(yīng)的政策，采取有效的辦法來提高我國國有企業(yè)采購管理的質(zhì)量，促進國有企業(yè)的健康發(fā)展，具體來說，我們可以采取的措施有以下幾點。
2.1加強監(jiān)督
一般說來，國有企業(yè)進行采購都是事先制定好相應(yīng)的采購計劃，然后再按照相應(yīng)的采購計劃進行實施，在這一過程中要想切實保障采購的有效性和質(zhì)量，我們就必須加強整個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，不僅僅要在采購計劃的制定過程中加強對于計劃制定的監(jiān)督和控制，確保采購計劃的合理性，避免采購過程中的浪費，還應(yīng)該加強在具體采購過程中對于具體采購人員的監(jiān)督，對于采購計劃中的物品數(shù)量、種類等進行詳細監(jiān)管，避免采購人員的失誤，加強采購質(zhì)量。
2.2審查申報價格
在我國國有企業(yè)采購管理中最為主要的就是針對采購價格進行管理和控制，所以我們也必須加強對于采購物品申報價格的審查力度，尤其是針對當(dāng)前瞬息萬變的市場環(huán)境來說，更應(yīng)該加強對于市場中采購物品的報價審查力度，確保申報價格的合理性，減少國有企業(yè)的損失，具體來說，可以針對市場具體狀況進行詳細的調(diào)查，了解采購物品的具體價格，然后匯總成采購物資審價表以供采購監(jiān)察部門進行監(jiān)督和管理。
2.3審查采購合同
合同的簽訂是國有企業(yè)采購過程中必不可少的一部分，所以，為了確保國有企業(yè)采購管理的質(zhì)量，我們應(yīng)該加強對于采購合同的監(jiān)管和審查，加強對于采購合同的管理和審查能夠有效地避免一些問題的出現(xiàn)，并且能夠明確采購資金的去向，確保國有企業(yè)的采購工作能夠有據(jù)可查，進而提高了采購管理的質(zhì)量和水平。
2.4檢查采購物資質(zhì)量
國有企業(yè)的采購管理針對整個的采購過程進行管理和監(jiān)督，所以，我們還應(yīng)該加強對于具體采購物資質(zhì)量的監(jiān)督和審查，確保采購物資的可用性。具體來說，加強采購物資質(zhì)量的審查不僅僅能夠有效地避免國有企業(yè)的一些不必要的損失，減少因為物資質(zhì)量問題產(chǎn)生的浪費現(xiàn)象，還能夠有效的對于整個的采購過程進行監(jiān)督，避免采購人員在采購過程中出現(xiàn)一些失誤，甚至是的現(xiàn)象。
2.5審查采購票據(jù)
對于國有企業(yè)采購行為的管理應(yīng)該重點加強對于資金的審查和監(jiān)管，這是一個核心內(nèi)容，對于資金的審查不僅僅表現(xiàn)在對于物資報價的審查上，更應(yīng)該加強對于采購過程中所有票據(jù)的審查，這些票據(jù)因為內(nèi)容過于繁雜，所以一般較難進行管理，具體所來，我們需要審查的票據(jù)主要包括檢驗報告單、運費單據(jù)、入庫單以及購貨發(fā)票等，只有把這些所有的票據(jù)都進行詳細的審查才能夠真正的確保國有企業(yè)采購資金的有效利用，進而做好采購管理工作。
2.6審查會計信息
對于采購管理中相關(guān)資金的審查還應(yīng)該包括對于會計信息的相關(guān)審查，會計師是國有企業(yè)采購過程中必不可少的一員，也是和采購資金聯(lián)系最為緊密的一員，加強對于會計信息的審核就能夠在很大程度上確保采購資金的有效性，不僅如此，加強對于會計信息的審查還能夠有效規(guī)范整個國有企業(yè)的資金運轉(zhuǎn)，避免一些相關(guān)人員的違規(guī)行為出現(xiàn)，保障采購過程總資金使用的合法性。
關(guān)鍵詞：采購；供應(yīng)鏈；關(guān)系分析
著名的經(jīng)濟學(xué)家克里斯多夫在其經(jīng)濟學(xué)理論中，闡述了這樣的觀點：市場經(jīng)濟活動中，只有供應(yīng)鏈而沒有企業(yè)。市場經(jīng)濟競爭的實質(zhì)不是企業(yè)之間的競爭，而是供應(yīng)鏈之間的競爭，是基于供應(yīng)鏈管理人才之間的競爭。在其經(jīng)濟理論中，供應(yīng)鏈管理是一種集成式的管理理念和操作方法，其參與因素包括供應(yīng)商、中間層企業(yè)和下游企業(yè)三個板塊。這三個板塊之間有以下四個模塊進行連接：原輔料的供應(yīng)、中間層企業(yè)的生產(chǎn)計劃、多方向的物流協(xié)調(diào)、下游企業(yè)的需求目標(biāo)。
一、在企業(yè)的經(jīng)濟活動中，采購管理是供應(yīng)鏈管理的基本環(huán)節(jié)
在供應(yīng)鏈管理中，采購板塊是關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵性因素。在企業(yè)供應(yīng)鏈管理的理念中，其操作內(nèi)容有兩個方向組成：一是企業(yè)內(nèi)部之間的供應(yīng)鏈管理；一是不同企業(yè)之間的供應(yīng)鏈管理。因此，采購管理是供應(yīng)鏈管理模式中的基本環(huán)節(jié)，是其他生產(chǎn)經(jīng)營活動賴以執(zhí)行的基礎(chǔ)。
在供應(yīng)鏈管理模式下，采購管理從單純的意向性采購向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程管理采購。傳統(tǒng)意義中，采購管理體現(xiàn)的是一種職能，而供應(yīng)鏈管理中，采購管理體現(xiàn)的是一種企業(yè)優(yōu)化資源配置的戰(zhàn)略。
二、基于供應(yīng)鏈管理的采購需求是企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)的戰(zhàn)略性和戰(zhàn)術(shù)調(diào)整
在現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)組織行為中，采購管理不等同于傳統(tǒng)意義的采購安排，而是企業(yè)有目的、有導(dǎo)向的供應(yīng)鏈渠道協(xié)調(diào)。因而，供應(yīng)鏈管理中的采購模塊要從企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略出發(fā)，并進行戰(zhàn)術(shù)性的管理方向調(diào)整。這樣的組織化操作使得供應(yīng)鏈管理下的采購管理本身就具有優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)安排的目的。
從采購管理的戰(zhàn)術(shù)性安排上來講，供應(yīng)鏈管理可以從企業(yè)經(jīng)營全過程的需要進行有效的資源性內(nèi)容協(xié)調(diào)。因此，降低成本、提高效率就成為采購管理最實際的工作需求。在現(xiàn)實中，基于供應(yīng)鏈管理的采購管理大多采用招標(biāo)平臺的操作方式。這是典型的戰(zhàn)術(shù)安排。
三、采購管理是供應(yīng)鏈管理體系建立的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)組成
供應(yīng)鏈管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，并由相關(guān)的目標(biāo)模塊進行連接。對于企業(yè)來說，這就是各項功能組織模塊的網(wǎng)狀式布局和健全的過程。對于中間層企業(yè)來說，采購管理是上游企業(yè)的產(chǎn)品終結(jié)，但卻是中間層企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。一旦中間層企業(yè)的生產(chǎn)進行有序的執(zhí)行之后，其下游的需求企業(yè)才會得到最基本的采購管理。
根據(jù)供應(yīng)鏈管理的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)組成，我們可以發(fā)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理具有某種意義上的康采恩經(jīng)營模式。隨著市場經(jīng)濟全球一體化的發(fā)展，供應(yīng)鏈管理能夠更好地協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)各種資源的需求，并為下游企業(yè)提供必要的產(chǎn)品、服務(wù)支持。因此，基于供應(yīng)鏈管理的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)采購管理是十分必要的，是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求的。
四、采購管理在供應(yīng)鏈管理中的關(guān)聯(lián)要素分析
在供應(yīng)鏈管理中，其關(guān)聯(lián)要素分為供應(yīng)采購管理、企業(yè)計劃、物流管理、需求管理和人力資源的運用五個方面。在這幾種關(guān)聯(lián)的要素中，人力資源的運用居于核心的主導(dǎo)地位。因為供應(yīng)鏈管理效益的實現(xiàn)需要人力資源的支持，需要必要的具有現(xiàn)代化管理操作理念的采購管理應(yīng)用。也就是說，在經(jīng)營企業(yè)中，采購管理既需要整體的規(guī)劃協(xié)調(diào)，也需要局部的細節(jié)操作。
在供應(yīng)鏈管理中，采購管理是理所應(yīng)當(dāng)?shù)凝堫^部分。其他的供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)要素，從策略層次上講是采購管理的后續(xù)協(xié)調(diào)管理。因此，現(xiàn)代化的信息技術(shù)采用和構(gòu)建雙贏的市場目標(biāo)是采購管理的進階性操作。
五、結(jié)束語
供應(yīng)鏈管理理念強調(diào)企業(yè)之間與企業(yè)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)建立和諧的、戰(zhàn)略性的合作關(guān)系，并通過各項資源的有效協(xié)調(diào)與綜合配置，達到提升目標(biāo)企業(yè)競爭力的目的。而對于供應(yīng)鏈管理來說，采購管理則是協(xié)調(diào)多級供應(yīng)鏈的流通渠道，并進行及時有效的戰(zhàn)術(shù)性目標(biāo)安排。
參考文獻：
[1]莫麗麗：T公司加強采購管理提升企業(yè)競爭力的策略研究[D].西南交通大學(xué)，2006年.
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[3]黨麥玲 王娟娟：供應(yīng)鏈集成下的企業(yè)采購管理[J].物流科技，2005年第四期.
【關(guān)鍵詞】供應(yīng)鏈管理；采購管理；意義；策略
1 供應(yīng)鏈管理概述
1.1 供應(yīng)鏈及供應(yīng)鏈管理的定義
關(guān)于供應(yīng)鏈（Supply Chain， SC）的定義有很多，其中，美國供應(yīng)鏈協(xié)會對供應(yīng)鏈的解釋為：企業(yè)在生產(chǎn)和銷售最終產(chǎn)品或服務(wù)過程中包含的供應(yīng)商、供應(yīng)商的供應(yīng)商乃至于一切向前的關(guān)系，與用戶、用戶的用戶以一切向后的關(guān)系，供應(yīng)鏈?zhǔn)且环N關(guān)系的集成；我國學(xué)者馬士華對供應(yīng)鏈的解釋則是：圍繞核心企業(yè)，通過對信息流、物流、資金流的控制，從采購原材料開始，制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費者手中的將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商、直到最終用戶連成一個整體的功能網(wǎng)鏈，供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€網(wǎng)狀的鏈條結(jié)構(gòu)。不論怎么去解釋，供應(yīng)鏈均可以被認為是一個價值鏈，這個價值鏈包含了供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商以及最終用戶，它是從客戶需要開始，到提供相應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)滿足客戶需求結(jié)束，所以，這也是一條增值鏈。供應(yīng)鏈管理將相對松散、獨立的群體聯(lián)系起來，通過彼此之間的信任與合作，整合成一個完整的增值鏈。
顧名思義，供應(yīng)鏈管理，則是對供應(yīng)鏈這條增值鏈進行有效管理。嚴(yán)格地說，供應(yīng)鏈管理是通過各種信息流的匯總分析，對供應(yīng)商、制造商、分銷商以及最終用戶整體模式的綜合管理。有學(xué)者曾總結(jié)：20世紀(jì)的70～80年代，得市場者得天下；90年代，得物流者得天下；21世紀(jì)則是做好供應(yīng)鏈管理者得天下，誰的供應(yīng)鏈管理做得好，誰將在激烈的競爭中取勝。供應(yīng)鏈管理能夠促進企業(yè)加強供應(yīng)商管理，節(jié)約交易成本和采購成本；促進企業(yè)完善庫存管理，降低存貨數(shù)量和循環(huán)周期；促進企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量?？梢姽?yīng)鏈管理的重要性。
1.2 供應(yīng)鏈管理的內(nèi)容、原則與困境
供應(yīng)鏈管理的具體內(nèi)容涉及供應(yīng)、生產(chǎn)計劃、物流、需求四個方面，包含供應(yīng)商、用戶的合作關(guān)系管理，產(chǎn)品需求預(yù)測和計劃，企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)間的物料供需管理，產(chǎn)品涉及與制造管理，用戶服務(wù)和物流管理，庫存管理，信息管理等。
供應(yīng)鏈管理一般遵循以下原則：第一，內(nèi)外兼顧。外部企業(yè)與企業(yè)內(nèi)部的管理同等重要。第二，縱橫聯(lián)合。材料供應(yīng)商和最終用戶同為關(guān)系處理對象。第三，信息暢通。不論是庫存管理還是物流管理，甚或是產(chǎn)品需求預(yù)測等，都要保持信息暢通。第四，風(fēng)險分擔(dān)與利益共享。供應(yīng)鏈管理基于合作與信任，鏈條上的各方共同承擔(dān)風(fēng)險、風(fēng)險收益。
企業(yè)實行供應(yīng)鏈管理同樣存在許多困難，如：（1）供應(yīng)鏈管理的成本較高。企業(yè)打造供應(yīng)鏈，實施管理的成本較高，普通企業(yè)難以承受。（2）部門間的協(xié)調(diào)難度較大。供應(yīng)鏈管理對企業(yè)間的內(nèi)部協(xié)調(diào)提出了較高要求，實際操作中，會因為部門職能、利益的不一致而增加難度。（3）客戶需求的多樣性增強。供應(yīng)鏈管理強調(diào)產(chǎn)品的單一性和規(guī)模性，面對客戶需求的多樣性，調(diào)整難度較大。
2 供應(yīng)鏈管理下的采購管理
2.1 采購管理的意義
采購管理作為其中的一個重要環(huán)節(jié)，對企業(yè)發(fā)展有著重要意義。
（1）降低企業(yè)的采購成本。實施有效的采購管理，最直接的成效就是降低企業(yè)的采購成本，從第一環(huán)節(jié)，減少企業(yè)的經(jīng)營成本。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，采購成本占企業(yè)總成本的平均比率為60%，具體如零售業(yè)占60～85，計算機業(yè)占60～80，汽車業(yè)占60～80，電子產(chǎn)品業(yè)占50～70，制藥業(yè)占25～50，服務(wù)業(yè)占10～40，鋼鐵業(yè)占75%，輕工業(yè)占80%，在有色金屬工業(yè)中甚至達到90%。采購管理能夠促進企業(yè)建立合適的采購方案和價格監(jiān)測體系，及時調(diào)整采購數(shù)量，降低庫存占有率。
（2）提升企業(yè)的運行效率。采購管理將企業(yè)內(nèi)部各部門的材料需求信息進行了整合，并依據(jù)產(chǎn)品的需求、銷售情況制定了細致地生產(chǎn)計劃，強化了內(nèi)部資源的運轉(zhuǎn)效率。各個部門在溝通協(xié)調(diào)中，加快了信息傳遞速度，無形中提升了企業(yè)的整體運行效率。
（3）增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢。采購管理促進的成本降低、效率提升，就是提升企業(yè)競爭力的舉措。除此之外，采購管理使企業(yè)與供應(yīng)商的談判能力、對產(chǎn)品市場的分析能力均有較大幅度的提高，是企業(yè)外部競爭力增強的重要推動力。
由于傳統(tǒng)采購審批環(huán)節(jié)多、內(nèi)部組織成本高、采購周期延長，容易導(dǎo)致存貨積壓和待料停產(chǎn)等不利影響，強化供應(yīng)鏈管理十分必要。
2.2 供應(yīng)鏈管理下采購策略
（1）完善企業(yè)內(nèi)部的采購流程構(gòu)造。目前部分制造企業(yè)采用集中與分散相結(jié)合的采購模式，即根據(jù)總、分/子公司的不同權(quán)限，分為總部集中采購，分、子公司分散收貨分散付款；分、子公司分散采購、分散收貨分散付款兩種模式。前一種模式能夠有效降低采購成本，但對企業(yè)采購管理效率提出較高要求；后一種模式便于分、子公司及時進行采購，但不利于降低企業(yè)的整體采購成本，容易各自為戰(zhàn)。因此，完善企業(yè)內(nèi)部的采購流程，把兩種模式的優(yōu)點進行整合，提升內(nèi)部組織的運轉(zhuǎn)效率，是供應(yīng)鏈管理下的采購發(fā)展方向。
（2）加強供應(yīng)商戰(zhàn)略合作關(guān)系建設(shè)。供應(yīng)鏈管理下，采購方和供應(yīng)商之間的關(guān)系從博弈走向合作，與供應(yīng)商之間形成戰(zhàn)略合作關(guān)系是主要特點。供應(yīng)商與采購方基于合作互信的基礎(chǔ)上，共同面對市場風(fēng)險，最小化交易成本、極大化收益，是一種帕累托最優(yōu)狀態(tài)?，F(xiàn)實競爭中，供應(yīng)商有尋求采購方進行戰(zhàn)略合作的需要。在經(jīng)濟形勢不確定性逐漸增加的情況下，為了降低風(fēng)險，穩(wěn)定生產(chǎn)，供應(yīng)商愿意與采購方進行戰(zhàn)略合作，既可以明確市場，又可以減小生產(chǎn)成本，一舉兩得。同理，當(dāng)采購方向另外一方供應(yīng)原料時，也應(yīng)該積極與對方建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。戰(zhàn)略合作關(guān)系的建設(shè)，有利于共同抵御市場風(fēng)險，加強整個供應(yīng)鏈的競爭力，達到共贏。
（3）堅決實現(xiàn)JIT為主要管理目標(biāo)。所謂JIT（Just In Time，準(zhǔn)時生產(chǎn)制）是指在恰當(dāng)?shù)臅r間、恰當(dāng)?shù)膬r格、恰當(dāng)?shù)臄?shù)量，及時采購物品，這是制造企業(yè)降低生產(chǎn)成本的關(guān)鍵舉措。供應(yīng)鏈管理下的采購管理，應(yīng)該以實現(xiàn)JIT為主要目標(biāo)。通過JIT的實現(xiàn)，降低企業(yè)的庫存率和庫存成本，提高企業(yè)的物流管理能力。另外，JIT還廣泛運用于企業(yè)向客戶配送產(chǎn)品中，達到提升運行效率的目的。
3 結(jié)語
供應(yīng)鏈管理作為企業(yè)的重要利潤源泉，采購管理是其中降低成本的關(guān)鍵一環(huán)，所以，企業(yè)還應(yīng)健全采購管理的制度保障，形成良好地績效激勵機制；應(yīng)增強相關(guān)人員培訓(xùn)，配備足夠的人員力量。
參考文獻：
[1]王艷娜.供應(yīng)鏈管理下企業(yè)采購流程的優(yōu)化研究[D].西安電子科技大學(xué)，碩士學(xué)位論文，2005.
對于我國工程項目來說，由于工程項目的不同，采購流程也具有差異性，主要在采購的方式、采購的來源以及采購的對象等細節(jié)上表現(xiàn)出來。從整體來說，采購流程如下：
（1）完成項目施工方案設(shè)計后，房地產(chǎn)企業(yè)的材料員要按照項目的進度計劃和材料的清單，對總計劃以及分計劃的采購部門進行材料需求的制定。
（2）采購員要按照材料的計劃，采取議標(biāo)或者公開招標(biāo)的方式來確定材料的供應(yīng)商。
（3）在供應(yīng)商確定后，房地產(chǎn)企業(yè)要與供應(yīng)商進行采購合同的簽訂，根據(jù)合同的內(nèi)容，要提醒供應(yīng)商及時的交貨。另外，當(dāng)貨運送到工地后，就需要房地產(chǎn)企業(yè)派代表或者專業(yè)的工作人員同監(jiān)理工程人員對貨物的質(zhì)量、數(shù)量進行驗收工作。
（4）在確保貨物合格后，供應(yīng)商就要求買方開具發(fā)票并付款。
2傳統(tǒng)采購管理模式的特點、缺點
（1）典型的非對稱信息。對于傳統(tǒng)采購管理來說，首先考慮的就是選擇供應(yīng)商的問題。一般情況下，在進行采購時，需要在多個競爭性的供應(yīng)商中選擇最好的供應(yīng)商。同時還要求采購方要保留部分的信息，供應(yīng)商獲得的信息量越多，競爭的機會就越多，這樣以來對采購方就不公平。
（2）質(zhì)量驗收檢驗的控制難度大。傳統(tǒng)的采購模式，只能使用事后把關(guān)的措施對質(zhì)量和交貨期進行有效的控制。質(zhì)量的驗收檢驗是采購部門事后把關(guān)的重要工作，并且控制存在一定的難度。
（3）供需關(guān)系競爭大于合作。就傳統(tǒng)的采購模式而言，雙方的關(guān)系則是臨時、短期的合作關(guān)系，競爭大于合作關(guān)系。在進行公開招標(biāo)時，較多供應(yīng)商是降低投標(biāo)的價格而中標(biāo)。供應(yīng)商為了短暫的利益，就會致使產(chǎn)品質(zhì)量進行一定的降低，更為嚴(yán)重的是供應(yīng)商利用市場的突變以及采購方存在的困難來實施要挾行為。
（4）采購周期長以及響應(yīng)用戶需求能力遲鈍。由于采購需要通過計劃收集以及公開招標(biāo)等過程，所以，采購的周期較長。另外，雙方的合作較為短暫，若存在材料的增加以及減少現(xiàn)象，供應(yīng)商不一定按照采購方的實際需求進行供貨，則是根據(jù)合同進行供貨，在一定程度上就會要求對方增加費用，使供應(yīng)方得到更多的談判籌碼，這樣就會對項目的工期產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
3供應(yīng)鏈工程項目采購管理的策略
采購管理作為工程項目管理中的一部分，工程項目供應(yīng)鏈制約著采購管理，然而工程項目供應(yīng)鏈包括工程項目內(nèi)部供應(yīng)鏈、外部供應(yīng)鏈。在個性化、多樣化的市場中，采購管理要與多變、復(fù)雜的供應(yīng)市場之間建立一種協(xié)調(diào)的物流供應(yīng)渠道，這樣以來就可以及時的進行貨物的供應(yīng)，以此滿足客戶的需要。對于采購管理來說，則戰(zhàn)略層面的采購管理是工程項目供應(yīng)鏈采購管理在進行外部資源管理的過程中，企業(yè)要考慮供應(yīng)商的選擇以及戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的因素，從而可以解決采購技術(shù)存在的問題，以此來滿足采購供應(yīng)的要求，另外，要禁止只是為了滿足生產(chǎn)的供應(yīng)而尋找戰(zhàn)略伙伴。對于戰(zhàn)略層面的采購管理來說，主要有以下幾個內(nèi)容：
（1）材料資源的集成。目前，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，市場的激烈競爭以及需求的多樣化，房地產(chǎn)企業(yè)要以自身的資源能力在市場的競爭中很難的進行生存，因此，就要求工程項目采購管理對資源進行集成，通過采用外部資源來增加市場的競爭。
（2）信息的集成、共享。對于采購管理來說，信息的集成、共享是實施供應(yīng)鏈管理的重要因素。由于供應(yīng)商對市場的控制，房地產(chǎn)企業(yè)只有通過信息的集成和共享，才可以對市場需求的變化做出較迅速的反應(yīng)，及時的發(fā)現(xiàn)市場存在的規(guī)律，從而確保企業(yè)的利益。
（3）提高房地產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)能力。提高房地產(chǎn)企業(yè)的競爭力，可以通過提高房地產(chǎn)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)能力來完成，對核心業(yè)務(wù)進行培養(yǎng)和開拓。
4供應(yīng)鏈工程項目采購管理的措施
（1）與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系。在供應(yīng)鏈工程項目采購管理的基礎(chǔ)上，與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略伙伴合作關(guān)系，這樣以來房地產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商就會實現(xiàn)信息的共享、風(fēng)險的共擔(dān)以及共同獲得利益等。對于戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系來說，則要求雙方之間相互信任以及合作。所以，就可以體現(xiàn)出房地產(chǎn)企業(yè)工程項目與外部的資源進行集成和優(yōu)化的特點。戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系對采購管理兩者的作用主要有以下幾個方面：
1）供應(yīng)商。建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，對整體的供應(yīng)鏈采購管理增加責(zé)任感以及利益的共享，對未來需求具有預(yù)見和控制能力。與此同時，建立長期的合作伙伴關(guān)系可以確保供應(yīng)方案設(shè)計的穩(wěn)定性。
2）采購企業(yè)。建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，不僅可以使企業(yè)對采購管理進行更好的控制，還可以滿足采購的需求，使不必要的產(chǎn)品檢查得以有效的消除和減少。
（2）維護好合作伙伴關(guān)系。就供應(yīng)鏈上的房地產(chǎn)企業(yè)而言，基本上經(jīng)濟都是獨立的。由于一些利益和機會的誘惑，房地產(chǎn)企業(yè)可能會隱瞞一些信息，這樣就會導(dǎo)致雙方的戰(zhàn)略合作關(guān)系產(chǎn)生破壞的影響，就會破壞對方的經(jīng)濟利益。所以，采購管理要集中在雙方互相合作關(guān)系的維護方面。
5結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)；采購管理；崗位輪換制；認證制度；文化建設(shè)
[中圖分類號]F251[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）18-0098-02
1加強國有企業(yè)采購管理的重要性
隨著市場經(jīng)濟改革的不斷深入，我國逐步放寬了物資價格的控制，從而使物資供求關(guān)系發(fā)生了前所未有的變化。例如，買賣市場逐漸傾向于向買方市場方向發(fā)展，為買方對比物資的價格、質(zhì)量等提供了便利。不過該市場中存在的惡性競爭往往給國有企業(yè)的物資采購帶來不利影響，大大增加國有企業(yè)采購時問題出現(xiàn)概率，因此為避免采購問題給國有財產(chǎn)造成損失，國家相關(guān)部門應(yīng)重視國有企業(yè)采購管理，并將其當(dāng)做工作的重要內(nèi)容加以落實。
國家相關(guān)部門切實做好國有企業(yè)采購管理應(yīng)熟悉物資采購各個環(huán)節(jié)，進而分析不同采購環(huán)節(jié)可能存在的問題，通過制定針對性措施加以約束和控制，為國有企業(yè)物資采購的正常進行奠定堅實的基礎(chǔ)。國有企業(yè)物資采購包括物資采購計劃的制訂、尋找貿(mào)易合作伙伴、價格協(xié)商、簽訂采購合同、物資驗收等環(huán)節(jié)。其中制訂物資采購計劃時應(yīng)立足企業(yè)物資需求具體情況，在認真審查現(xiàn)有物資儲備量的基礎(chǔ)上，明確物資采購種類、數(shù)量等。在該環(huán)節(jié)中尤其應(yīng)保證庫存物資平衡；尋找采購合作伙伴時應(yīng)考慮對比不同供貨商物資價格，明確物資性能指標(biāo)等問題。合作伙伴確定后需和供貨商共同協(xié)商物資價格，最終確定雙方均能接受的價格。當(dāng)采購物資價格達成一致后和供貨商簽訂物資采購合同。物資驗收是整個采購工作極其重要的內(nèi)容，因此要求國有企業(yè)組織專業(yè)人員對物資的各項性能指標(biāo)進行檢查，無誤后才能確認收貨；收貨后接下來應(yīng)重點考慮貨款的支付，在該環(huán)節(jié)中尤其應(yīng)明確支付方式，支付數(shù)目等?？紤]貨款的支付受企業(yè)經(jīng)營狀況、市場行情、采購合同等諸多因素的影響極易出現(xiàn)問題，因此在該過程中加強管理具有重要的現(xiàn)實意義。
2國有企業(yè)采購管理現(xiàn)狀
2.1采購管理統(tǒng)一性差
國有企業(yè)雖制定了較多采購管理制度，但將重點放在了具體操作上，導(dǎo)致整體上采購管理體系的缺失。例如采購管理僅注重分公司、子公司與集團內(nèi)部工作的協(xié)調(diào)上，而忽略了分公司、子公司間的協(xié)調(diào)。生產(chǎn)部對市場行情、采購環(huán)節(jié)了解不夠充分，但是對采購部門的態(tài)度比較強硬。同時采購部缺乏合作熱情，導(dǎo)致其與其他部門間的關(guān)系緊張等。
2.2采購管理規(guī)范性差
當(dāng)前用于規(guī)范國有企業(yè)采購行為的制度不夠完善，尤其針對制度和采購流程制定的專門管理辦法更為缺少，導(dǎo)致采購管理的規(guī)范性差。同時制定的制度內(nèi)容比較泛泛，不夠量化和細化給一些采購行為的評定帶來較大難度。另外，目前國有企業(yè)的采購多借助信息手段，但是真正實施采購時未對相關(guān)信息進行詳細認真的分析，進而給采購管理制度的信息化帶來阻礙。
2.3缺乏采購考核辦法
國有企業(yè)雖通過相關(guān)制度對采購活動進行限定，但是有關(guān)采購人員的考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏，導(dǎo)致采購活動很大程度上依賴領(lǐng)導(dǎo)的決定。同時缺乏對領(lǐng)導(dǎo)決策行為的監(jiān)督，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策的盲目性和隨意性較大。有時進行的集中招標(biāo)采購制度，只是走走過場，限制了招標(biāo)采購制度作用的發(fā)揮。
3加強國有企業(yè)采購管理對策
針對當(dāng)前國有企業(yè)采購管理存在的問題，國家相關(guān)部門應(yīng)認真分析問題出現(xiàn)的原因，進而采取針對性策略加以控制，以有效避免國有資產(chǎn)的流失。具體可參考采取以下措施。
3.1加強采購計劃的監(jiān)督
監(jiān)督采購計劃屬于事先監(jiān)督，即國有企業(yè)在認真分析內(nèi)部基建和生產(chǎn)需要的基礎(chǔ)上，制訂詳細的采購計劃。采購計劃制訂后提交綜合計劃部門申報。此時作為綜合計劃部門在遵守國有企業(yè)總體發(fā)展原則上，嚴(yán)格審查采購計劃各項內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)問題禁止批復(fù)。如未發(fā)現(xiàn)問題則進行匯總平衡，將采購計劃下發(fā)給采購部門。采購部門接到采購計劃后相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)準(zhǔn)確把握采購物資日期、種類、數(shù)量等，同時分析采購過程中可能存在的風(fēng)險，并對相關(guān)內(nèi)容進行二次確認。準(zhǔn)確無誤后交付采購業(yè)務(wù)員按照采購計劃執(zhí)行采購操作。
3.2注重申報價格的審查
當(dāng)前市場在國家宏觀調(diào)控、供需關(guān)系影響下瞬息萬變，因此企業(yè)物資計劃確定之前，采購部門應(yīng)認真調(diào)查市場物資情況，明確物資市場價格并建立專門的數(shù)據(jù)庫。而后根據(jù)調(diào)查結(jié)果制作成“采購物資審價表”，并將其提交給采購監(jiān)督審計部門。此時采購監(jiān)督審計部門應(yīng)依據(jù)市場物資價格實際情況，逐一審核采購物資審價表的相關(guān)條目，并對其進行客觀、公正的評價，提出相關(guān)修改建議。
3.3加強采購合同的審查
審查采購合同是國有企業(yè)采購管理的重要內(nèi)容之一，為此國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際情況建設(shè)完善的采購合同控制機制，即通過采購監(jiān)督審計部門嚴(yán)格審核后，采購部門進行采購行為時必須簽訂采購合同。如出現(xiàn)未簽訂采購合同的現(xiàn)象，財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，禁止采購款項的撥付。通過審查采購合同能有效控制某些不法行為的發(fā)生，規(guī)范國有企業(yè)采購行為，為此國家相關(guān)部門應(yīng)引起足夠的重視，保證該項工作的切實落實。
3.4注重采購物資質(zhì)量檢查
檢查采購物資質(zhì)量指對國有企業(yè)采購來的物資進行性能的檢測，以驗證其是否符合采購計劃要求。通過采購物資質(zhì)量檢查，一方面能及時發(fā)現(xiàn)物資問題，為國有企業(yè)基建建設(shè)的順利進行做好鋪墊，另一方面對出現(xiàn)問題的物資可進行退貨、換貨處理，避免了采購資金的浪費。為此，質(zhì)檢部門應(yīng)充分發(fā)揮相關(guān)職能，及時并嚴(yán)格按照國家制定的國有企業(yè)物資采購規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對國有企業(yè)采購的物資進行檢驗，并以“檢驗報告單”的形式出具物資性能檢驗結(jié)果，及時地傳達給采購部門和物資供應(yīng)商。另外，對采購物資質(zhì)量進行檢查，還能防止因低價采購無法保證物資質(zhì)量的情況發(fā)生，切實地維護國有企業(yè)利益。
3.5注重采購票據(jù)的審查
國有企業(yè)采購行為發(fā)生后會產(chǎn)生一些票據(jù)，這些票據(jù)是物資采購活動的有效憑證，為此國家相關(guān)部門不能忽略采購票據(jù)的審查。一般采購票據(jù)包括入庫單、運費單據(jù)、檢驗報告單以及購貨發(fā)票等，審查時應(yīng)重點把握以下內(nèi)容：采購物資價格是否在企業(yè)規(guī)定的價格范圍內(nèi)，采購數(shù)量、金額等是否有出錯現(xiàn)象等。通過票據(jù)審查能及時發(fā)現(xiàn)采購過程中出現(xiàn)的不良問題，進而對整個采購行為進行綜合的評估，以評價采購行為的合理與否，為后期的物資采購提供有效的數(shù)據(jù)參考。
3.6認真審計會計信息
會計信息是國有企業(yè)物資采購在資金上的反映，因此加強會計信息審計也是國有企業(yè)采購管理的重要一環(huán)。一般通過復(fù)式計賬或會計憑證的方式對會計信息進行控制。國有企業(yè)會計信息審計具有重要意義，首先，通過對會計信息的內(nèi)容分析檢查能夠總結(jié)采購的經(jīng)驗教訓(xùn)，從而為領(lǐng)導(dǎo)作出正確的決策提供依據(jù)；其次，通過對會計信息的審計能及時發(fā)現(xiàn)會計信息存在的問題，并進行及時更正有助于國有企業(yè)的長遠發(fā)展。
3.7建立采購人員崗位輪換制
國有企業(yè)通過制定采購人員崗位輪換制，即針對不同的項目派遣不同的人員進行物資采購，能有效防止供應(yīng)商行賄采購人員情況的發(fā)生概率，從而實現(xiàn)供應(yīng)商和國有企業(yè)之間的合作。這樣一來為保持長期的供需關(guān)系，供貨商會通過降低價格、提高售后服務(wù)水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量等手段贏得國有企業(yè)的信任。事實證明，采用采購人員崗位輪換制能有效防止腐敗的發(fā)生，進而有助于營造良好的市場環(huán)境。
3.8建立供應(yīng)商認證制度
國有企業(yè)采購部門應(yīng)加強與監(jiān)督審計部門的合作，積極建立供應(yīng)商認證制度，從而使采購部門準(zhǔn)確掌握不同供應(yīng)商的市場信譽、管理水平以及生產(chǎn)能力等。國有企業(yè)采購部門采購物資時可選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商，以有效防止供貨過程中不良問題的發(fā)生。另外，供應(yīng)商通過認證后其美譽度大大提高。這對供應(yīng)商的長遠發(fā)展具有價值進而會更加珍惜。因此，實行供應(yīng)商認證制度能很好地控制物資采購腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
3.9加強國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)
為有效防止國有企業(yè)采購過程中腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)應(yīng)加強廉潔文化建設(shè)，首先，加強物資采購部門人員的思想道德教育，大力倡導(dǎo)廉潔從業(yè)的思想觀念，使采購部門員工逐步樹立廉潔的價值觀，從而在采購活動中自覺規(guī)范自身行為，在國有企業(yè)中營造廉潔的工作氛圍；其次，國有企業(yè)物資采購人員應(yīng)樹立正確的榮辱觀，即“以貪為恥，以廉為榮”，在工作中盡職盡責(zé)，嚴(yán)格按照國有企業(yè)內(nèi)部制度和國家法律規(guī)定做好本職工作；最后，國有企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，樹立良好的榜樣，肩負起物資采購的責(zé)任，并通過自我教育自覺抵制貪污亂紀(jì)行為。
4結(jié)論
當(dāng)前國有企業(yè)采購過程中因利益的影響仍存在舍好求次、舍賤求貴的不良現(xiàn)象，給國有資產(chǎn)造成較大損失。因此，國家相關(guān)部門應(yīng)在準(zhǔn)確把握國有企業(yè)物資采購環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，從市場和國有企業(yè)自身出發(fā)尋找物資采購過程中存在的不良問題，進而采取有效策略加以應(yīng)對，逐步提高國有企業(yè)采購管理水平，為物資采購工作的正常開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 政府采購管理 問題 建議
中圖分類號：F253.2 文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2015）09-226-01
一、事業(yè)單位政府采購中存在的問題
政府采購是國際上通行的做法，加強政府采購管理有助于減少人為因素造成的浪費，防止，盡可能地提高財政資金的使用效率，為事業(yè)單位發(fā)揮職能作用、推動事業(yè)單位各項工作順利開展提供優(yōu)良的技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)等保障。現(xiàn)就事業(yè)單位政府采購中存在的問題探討如下。
1.事業(yè)單位政府采購的法治意識不強、重視不夠。我國政府集中采購從1996年起試點，2003年1月1日《中華人民共和國政府采購法》頒布實施，2015年3月1日起施行《中華人民共和國政府采購法實施條例》，政府采購的法律法規(guī)得到逐步完善。然而實際工作中，部分政府采購人員的思想認識還不夠到位，與人們對《預(yù)算法》和《會計法》的重視程度相比較，大家對《采購法》作為一部法律的嚴(yán)肅性缺乏足夠的認識。部分事業(yè)單位沒有結(jié)合單位情況制定政府采購的規(guī)章制度和操作程序，有部分政府采購人員思想覺悟不高，認為只要不撈錢就沒事。
2.政府采購管理人員專業(yè)知識有待提高。政府采購除了政策性、規(guī)范性強外，對從業(yè)人員的專業(yè)知識、技能和實際應(yīng)用的經(jīng)驗都有很高的要求。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化、自動化的普及，對事業(yè)單位從事政府采購管理人員的要求也越來越高。負責(zé)政府采購的人，有的懂財務(wù)預(yù)算、會計實務(wù)，熟悉政府采購相關(guān)經(jīng)濟法規(guī)，卻對事業(yè)單位的科研、技術(shù)和服務(wù)純粹外行，編制政府采購預(yù)算時只認名稱和金額，對很多所采購物資的具體用途和使用方法卻一無所知。有的人是非財務(wù)人員出身對單位技術(shù)業(yè)務(wù)比較熟悉，對政府采購預(yù)算管理、財務(wù)管理等知之甚少。要做好事業(yè)單位政府采購工作，要求從業(yè)人員既要了解本單位科研和業(yè)務(wù)工作的特點及性質(zhì)，又要具備預(yù)算和財務(wù)知識，要有比較強的組織協(xié)調(diào)能力?，F(xiàn)階段一些事業(yè)單位政府采購出現(xiàn)的問題，有部分原因在于政府采購管理人員專業(yè)知識不夠完備。
3.事業(yè)單位政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行存在的問題。一般而言事業(yè)單位編制政府采購預(yù)算主要是財務(wù)部門的職責(zé)，而政府采購的實施則是由物資采購部門和物資（貨物、工程和服務(wù)）使用的具體業(yè)務(wù)部進行處理，所以政府采購預(yù)算管理需要財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門等相互協(xié)調(diào)配合。編制政府預(yù)算時財務(wù)部門忙得不可開交，業(yè)務(wù)部門不緊不慢，到了需要使用時業(yè)務(wù)部門就會心急火燎。政府采購預(yù)算編制時協(xié)調(diào)不充分、綜合性不強、準(zhǔn)確和細化欠缺，預(yù)算和實際情況脫節(jié)的情況時有發(fā)生，有時影響政府采購順利進行，進而影響單位業(yè)務(wù)工作的開展。
4.政府采購操作過程缺乏規(guī)范性。政府采購操作過程是事業(yè)單位政府采購的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。雖然政府采購有明確的法律法規(guī)，但政府采購中違規(guī)采購的問題依然時有發(fā)生。主要表現(xiàn)為：不按程序報批，隨意改變采購方式。對納入政府集中采購目錄中達到數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目化整為零，故意繞開政府集中采購;隨意以應(yīng)急為借口，避開招標(biāo)改為其他方式購買;不按照本國產(chǎn)品優(yōu)先采購的原則擅自采購進口產(chǎn)品，對確實需要采購的進口產(chǎn)品，未嚴(yán)格按照《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定履行報批和審核。
二、加強事業(yè)單位政府采購管理的建議
1.增強政府采購的法治意識。事業(yè)單位的政府采購相關(guān)人員要重視政府采購法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》等法律法規(guī)提高自覺依法辦事的能力和水平，要在具體工作中發(fā)現(xiàn)問題總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合各事業(yè)單位的實際情況制定出本單位政府采購工作的管理辦法和操作程序，做到有法可依，按規(guī)章辦事，提高政府采購工作的質(zhì)量和效率。
2.發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代要求的政府采購人才。事業(yè)單位要做好政府采購預(yù)算、詢價、委托、招標(biāo)、評審等各項工作，關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，財務(wù)專業(yè)的政府采購管理的人選可以有意識地安排到技術(shù)業(yè)務(wù)部門進行短期培訓(xùn)，非財務(wù)出身的政府采購管理的人員可以鼓勵參加專業(yè)院校的財務(wù)管理的學(xué)習(xí)，通過一定時間的跨專業(yè)的學(xué)習(xí)培養(yǎng)，政府采購人員的知識結(jié)構(gòu)將得到改善，綜合業(yè)務(wù)能力將得到提高，有利于提高事業(yè)單位政府采購工作管理水平。
3.扎實提高事業(yè)單位政府采購預(yù)算編制質(zhì)量。事業(yè)單位在編制政府采購預(yù)算時，要對單位的年度物資、設(shè)備、服務(wù)、科研等的需求提前進行充分論證和研究。既要考慮政府集中采購目錄內(nèi)的項目需求，也要詳細考慮政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購內(nèi)容，同時要綜合評估項目的技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、進度等。要加強采購預(yù)算編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，同時要注重財務(wù)和技術(shù)業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。目標(biāo)就是提高政府采購預(yù)算內(nèi)容的及時性、準(zhǔn)確性、完整性。
4.完善監(jiān)督機制加強事業(yè)單位政府采購管理。制定比較好的政府采購預(yù)算是做好政府采購工作的基礎(chǔ)，做好事業(yè)單位政府采購工作的關(guān)鍵在于對政府采購執(zhí)行過程的有效控制，事業(yè)單位要建立政府采購的制度和細則，加強政府采購預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和審核，要探索完善政府采購的批準(zhǔn)、采辦、驗收環(huán)節(jié)的相互制約機制，進一步提高政府采購的透明度，杜絕暗箱操作。
總之，政府采購是國家財政支出的一項重要內(nèi)容，加強事業(yè)單位政府采購管理有利于提高財政資金的使用效率，增強財政支出的透明度，預(yù)防腐敗。發(fā)達國家還通過有針對性地制定政府采購政策促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展。因此，加強事業(yè)單位的政府采購管理對促進社會事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：采購管理 供應(yīng)鏈 核心競爭力
隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速的發(fā)展，我國的房地產(chǎn)行業(yè)近幾年保持著較快的發(fā)展速度，隨著房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，工程項目物資采購管理顯得越來越重要。其好壞直接關(guān)系房地產(chǎn)企業(yè)工程質(zhì)量的好壞和企業(yè)利潤。但是我國工程項目傳統(tǒng)的采購模式中存在許多不足，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前世界市場經(jīng)濟發(fā)展的形勢。
一、我國工程項目物資采購的管理現(xiàn)狀
工程項目采購的流程不僅因企業(yè)而異，而且在同一個企業(yè)內(nèi)部，不同工程項目的材料采購流程也會存在一定差異，主要表現(xiàn)在采購來源、采購方式，以及采購對象等細節(jié)上。但總體上來說采購流程主要有以下幾項：
1、在項目施工組織設(shè)計完成以后，施工企業(yè)材料員根據(jù)項目進度計劃及項目材料清單，制定材料需求總計劃和分計劃報材料采購部門，并根據(jù)現(xiàn)場需求情況開具領(lǐng)料單。
2、材料采購員根據(jù)材料計劃通過議標(biāo)或公開招標(biāo)確定供貨單位。
3、確定供應(yīng)商后雙方簽訂采購合同，按合同約定，督促廠商按約定交貨。貨到工地甲方派代表或?qū)I(yè)工程師到現(xiàn)場會同監(jiān)理工程師、使用方人員驗收貨物的數(shù)量和質(zhì)量。
4、供應(yīng)商交貨驗收合格后，開具發(fā)票要求買方付款。采購部門核對發(fā)票內(nèi)容后要填寫掛賬單，并轉(zhuǎn)交財務(wù)部門。
5、財務(wù)部門根據(jù)轉(zhuǎn)來的采購發(fā)票、倉庫部門出具材料入庫驗收合格單及公司相關(guān)部門簽發(fā)的付款申請單，審核無誤后辦理材料款掛賬及付款手續(xù)。
二、我國工程項目傳統(tǒng)采購管理模式的特點及缺點：
1、典型的非對稱信息博弈過程
傳統(tǒng)采購活動的首要任務(wù)是選擇供應(yīng)商。在采購過程中，采購方為了能從多個具有競爭性供應(yīng)商中選擇最佳供應(yīng)商，往往會保留部分私有信息，因為供應(yīng)商得到的信息越多，供應(yīng)商的競爭籌碼越大，對采購方也不利。
2、驗收檢查時質(zhì)量控制難度大
在傳統(tǒng)采購模式中，要有效控制質(zhì)量和交貨期只能通過事后把關(guān)的方法。驗收檢驗是采購部門一個重要的事后把關(guān)工作，且控制難度大。
3、供需關(guān)系競爭多于合作
在傳統(tǒng)的采購模式中，供應(yīng)方和需求方之間的關(guān)系是臨時的短期合作，競爭多于合作。而且在公開招標(biāo)中許多供貨商都是通過降低投標(biāo)價格中標(biāo)，因而供貨商為了眼前利益，降低產(chǎn)品質(zhì)量，甚至?xí)檬袌龅耐蝗蛔兓筒少彿綍簳r的困難要挾對方。
4、采購周期長，響應(yīng)用戶需求能力遲鈍
一方面是由于采購提前期長，另一方面因為采購經(jīng)過計劃收集、公開招標(biāo)等過程，因而采購期較長，而且由于供需雙方合作的臨時性，在項目出現(xiàn)變更材料增加或減少時，供應(yīng)商不一定根據(jù)采購方的實際需求供貨，而是要求按合同供貨，并可能以此作為增加費用或談判的籌碼，且談判過程將影響項目工期，如果重新采購將更加影響工程項目的工期。
三、基于供應(yīng)鏈管理的工程項目采購管理策略
作為工程項目管理上的一個環(huán)節(jié)，采購管理將受制于工程項目供應(yīng)鏈約束因素的制約，不僅包括工程項目內(nèi)部供應(yīng)鏈約束因素，還包括工程項目外部供應(yīng)鏈約束因素。工程項目的采購管理如何在多樣化、個性化的需求市場與復(fù)雜的、多變的供應(yīng)市場之間建立一種協(xié)調(diào)的物流供應(yīng)通道，以供應(yīng)設(shè)備物資能夠及時、準(zhǔn)確滿足客戶需。
戰(zhàn)略層面上的采購管理是指工程項目的供應(yīng)鏈采購管理在從事外部資源管理時，應(yīng)該從企業(yè)戰(zhàn)略的高度考慮如何選擇供應(yīng)商和與其建立什么樣的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以此解決采購技術(shù)層次上的問題，滿足采購業(yè)的供應(yīng)需求，摒棄那種為了生產(chǎn)供應(yīng)需求尋找貿(mào)易伙伴的做、法。戰(zhàn)略層面的采購管理應(yīng)著重于以下幾個方面：
（1）材料資源的集成
由于技術(shù)的進步、需求的多樣化以及日趨激烈的競爭市場，企業(yè)依靠自身的資源能力很難參與市場競爭，這就需要工程項目采購管理通過資源集成，借助外部資源保持競爭優(yōu)勢。
（2）信息集成與共享
信息集成與共享是工程項目采購管理實施供應(yīng)鏈管理的先決條件，供應(yīng)商的節(jié)點企業(yè)只有在信息集成與共享的基礎(chǔ)上，才能對變化的需求市場做出協(xié)調(diào)一致的快速反應(yīng)。
（3）提升建筑企業(yè)核心業(yè)務(wù)能力
建筑企業(yè)提高競爭力的主要途徑是建筑企業(yè)核心業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)和核心業(yè)務(wù)的開拓，工程項目采購管理從外部獲取資源并通過供應(yīng)商介入工程項目的技術(shù)并發(fā)與設(shè)計來提高自身的核心能力，是一個行之有效的方法。
四、基于供應(yīng)鏈管理的工程項目采購管理措施
1、與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系
建立合作伙伴關(guān)系是實施供應(yīng)鏈管理的前提，在這種關(guān)系之下，房地產(chǎn)企業(yè)與供應(yīng)商在一定時期內(nèi)共享信息、共擔(dān)風(fēng)險、共同獲利。戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系強調(diào)合作和信任。體現(xiàn)了房地產(chǎn)企業(yè)的項目內(nèi)部與項目之外的資源集成與優(yōu)化的思想。合作關(guān)系對于采購中供需雙方的作用表現(xiàn)在：
（1）供應(yīng)商方面
增加對整個供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)活動的共同責(zé)任感和利益的分享：增加對未來需求的可預(yù)見性和可控能力，長期的合同關(guān)系使供應(yīng)計劃更加穩(wěn)定；成功的客戶有助于供應(yīng)商的成功；高質(zhì)量的產(chǎn)品增強了供應(yīng)商的競爭力。
（2）采購企業(yè)方面
增加對采購業(yè)務(wù)的控制能力；通過長期的、有信任保證的訂貨合同保證了滿足采購的要求；減少和消除了不必要的對進購產(chǎn)品的檢查活動。降低采購費用，建立互惠互利的合同是鞏固和發(fā)展供需合作關(guān)系的根本保證。
2、供應(yīng)鏈合作伙伴的維持機制
供應(yīng)鏈上的企業(yè)都是獨立經(jīng)濟利益的實體，在機會主義和短期行為利益的誘惑下，一些企業(yè)可能隱瞞信息，破壞供需合作關(guān)系，損壞伙伴企業(yè)的利益，從而為本企業(yè)贏取更大利益，因此，對采購管理應(yīng)集中在買賣雙方如何建立和維護互利合作關(guān)系上。
①設(shè)計好的合作機制
當(dāng)供應(yīng)鏈上的兩個企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系時，首先應(yīng)設(shè)計并建立一個好的合作機制來約束和監(jiān)督買賣雙方的行為，獎勵符合雙方利益的積極合作行為，懲罰損害對方利益的隱瞞行為，使違約損失盡量變大，保證雙方都能走到積極合作的軌道上來。
②加快采購的周轉(zhuǎn)率，推行準(zhǔn)時（JIT）采購策略
③實行多個項目的聯(lián)合采購
供應(yīng)鏈管理的思想可以應(yīng)用于單個項目，而如果其應(yīng)用在多個項目之中，則更能體現(xiàn)供應(yīng)鏈管理思想潛在的價值。
房地產(chǎn)企業(yè)工程項目供應(yīng)鏈管理在國內(nèi)還是一個比較新的概念，理論和研究方法還不是很成熟。本文僅僅提出了采購管理的大概方法和相關(guān)措施，并沒有對相關(guān)的手段和步驟進行深入的研究，可以說這只是對供應(yīng)鏈環(huán)境下的工程項目采購管理的初步探討。需要在實踐中進一步修正和完善。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：外包項目 采購管理 探究
我們大部分人對剛剛興起的外包項目或許還不是十分的了解，用比較通俗的話來講，外包項目就是企業(yè)為了提高工作效率，節(jié)約生產(chǎn)成本，確保企業(yè)核心的工作，將企業(yè)的部分不屬于核心工作的業(yè)務(wù)交給其他的更權(quán)威的組織或機構(gòu)來完成。采用外包的形式不僅可以讓企業(yè)集中力量研究發(fā)展企業(yè)的最關(guān)鍵的業(yè)務(wù)，還可以有利于企業(yè)吸收一些先進的科學(xué)技術(shù)，同時還可以讓企業(yè)和為外包項目提供服務(wù)的組織或機構(gòu)取得互利共贏的效果。但要想充分發(fā)揮外包項目的優(yōu)勢，我們首先應(yīng)該學(xué)習(xí)怎樣做好外包項目的采購管理的工作。下面我們將主要探討分析外包項目采購管理的相關(guān)內(nèi)容。
一、外包項目采購管理的內(nèi)容
外包項目采購管理對我們的外包項目完成到最好是必不可少的，它包括很多方面的內(nèi)容，具體實施起來過程也很繁瑣。如果要想真正的學(xué)好外包項目的采購管理，我們就必須要有足夠的耐心來分析研究它的方方面面。
（一）編制一份合理的科學(xué)的采購計劃
制定一份內(nèi)容清晰明了、包括采購費用和耗資情況的詳細的計劃書是外包項目采購的最基本的也是最開始的工作。雖然編制計劃書不會花費太多的時間，但卻會讓我們在以后的工作中節(jié)省很多時間。采購計劃是我們開展工作的行動指南，是采購管理工作順利完成的必備法寶之一。采購計劃的內(nèi)容也十分復(fù)雜，規(guī)范規(guī)定的任何一項都不能漏掉，否則將會嚴(yán)重影響外包項目采購管理工作的進展。
（二）樹立外包項目采購的成本意識
外包項目采購會花費大量的成本，在采購過程中我們應(yīng)該堅持性價比最高、注重公司成本和項目成本以及避免無辜花費的原則，憑借高效的速度、優(yōu)良的產(chǎn)品、良好的服務(wù)等一系列的有利條件，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，爭取在最短的時間內(nèi)，用最少的費用取得最好的效果，以此來贏得信賴、獲得口碑。
（三）挑選最符合外包項目管理要求的組織或機構(gòu)來管理
選擇合適的供應(yīng)商是外包項目管理是否成功的重要決定因素。供應(yīng)商是外包項目管理中非常重要和合作伙伴，供應(yīng)商的好壞將會直接影響到項目后續(xù)工作的執(zhí)行成效。一個優(yōu)秀的供應(yīng)商應(yīng)該是可以和我們共同享用資源、共同承擔(dān)風(fēng)險，最終合作雙方實現(xiàn)互利共贏的群體。所以，我們在選擇供應(yīng)商是應(yīng)該謹慎小心，多多征求他人的意見，以便于幫助我們找到最好的合作伙伴，從而進一步促進企業(yè)的發(fā)展。
（四）充分利用外界環(huán)境因素
外包項目的外界環(huán)境對外包項目采購計劃的制定有著十分重要的影響，我們應(yīng)該學(xué)會觀察，抓住一切可以利用的外界有利條件，促進我們采購計劃的開展。
（五）建立完善的采購異樣檢查機制
異樣是指采購的數(shù)量或花費金額超過預(yù)期的情況。如果我們建立完善的采購異樣檢查機制就能及時發(fā)現(xiàn)問題，及時改正錯誤，可以在很大程度上避免一些不必要的損失。
二、外包項目采購管理存在的問題
由于外包項目是最近幾年才逐漸發(fā)展起來的，在外包項目采購管理方面仍然存在這許許多多的問題，下面我們將會一條一條的具體分析影響外包項目發(fā)展的一系列問題。
（一）過分強調(diào)技術(shù)，忽略管理
現(xiàn)在的許多外包項目在采購階段制定采購計劃時編制的既有項目指導(dǎo)書過分強調(diào)對于所需科學(xué)技術(shù)的要求，反而忽略了規(guī)范的外包項目管理要求對企業(yè)發(fā)展的重要性，使得外包項目的執(zhí)行人員在操作過程中遇到很多無法確定的問題，給工作的順利開展添加了許許多多本來可以避免的問題，不僅浪費了大量的人力、物力和財力，嚴(yán)重時還會造成取得的最終效果完全不符合我們的要求的嚴(yán)重后果。
（二）采購過程中產(chǎn)生的費用和產(chǎn)品質(zhì)量無法同時達到最優(yōu)
外包項目在采購的具體開展階段所采用的采購方式有時雖然花費較低，但是最終取得的效果往往不符合我們最初的要求；另一方面，有時為了取得我們理想中的效果往往需要花費大量的費用，而這巨額費用往往會超出了我們的預(yù)期費用。綜上所述，外包項目在采購過程中的費用與質(zhì)量是很難平衡的，我們需要絞盡腦汁，盡我們所能采取一個最優(yōu)方案，爭取用較低的費用產(chǎn)出質(zhì)量較好且符合生產(chǎn)使用要求的產(chǎn)品。
（三）缺乏完善的評價系統(tǒng)
外包項目在具體的開展運作過程中不具備完善的、多方式的關(guān)于項目供應(yīng)商的評價系統(tǒng)。評價系統(tǒng)的缺乏會在一定程度上影響供應(yīng)商的產(chǎn)品的完成質(zhì)量。因為如果具備相關(guān)的完善的評價系統(tǒng)，當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量不符合我們要求時，我們可以給與差評。而評價的好壞會直接影響到供應(yīng)商的形象，為了不影響自身的發(fā)展，供應(yīng)商會自然而然的提高產(chǎn)品的質(zhì)量。所以說，完善的評價系統(tǒng)可以起到一定的監(jiān)督作用，進而維護好企業(yè)的經(jīng)濟利益。
（四）合同不符合外包項目在合同方面的管理要求
目前，由于外包項目發(fā)展的不夠完善，企業(yè)與供應(yīng)商之間簽訂的一些合同并不完全符合外包項目在采購管理方面的要求，有的合同內(nèi)容基本與所從事的經(jīng)濟活動無關(guān)，有的合同甚至還會存在著很明顯的本質(zhì)性的錯誤。這些錯誤如果被忽略，在有些情況下會嚴(yán)重損害到自身企業(yè)的利益和進一步更好地發(fā)展，嚴(yán)重時還會將自己的企業(yè)打擊的一敗涂地，所以我們必須意識到這個問題的嚴(yán)重性并加以改正。
三、外包項目采購管理方面的改進措施
（一）強調(diào)技術(shù)與管理同樣重要
在外包項目采購過程中指定采購計劃是要注意技術(shù)和管理同樣重要。只有在制定計劃時注意了管理在采購過程中的作用，才能讓我們的采購工作能夠有序進行，避免許許多多的問題，同時可以大大提高我們的工作效率和工作質(zhì)量，進而促進我們的進一步發(fā)展。因為如果只有過硬的技術(shù)，缺乏有序的管理體制，我們的工作在開展過程中將會非常容易遇到意想不到的困難，影響我們的工作進展，嚴(yán)重時還會可能阻礙我們的
進一步的發(fā)展。
（二）盡量平衡費用與質(zhì)量的關(guān)系
在眾多的客觀因素的影響之下，如果想外包項目在采購過程中的費用與質(zhì)量達到理想的平衡狀態(tài)幾乎是一項不可能完成的任務(wù)。但為了維護企業(yè)的利益，為了企業(yè)的進一步的更好的發(fā)展，我們必須要把不可能變?yōu)榭赡?，盡可能的團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，集思廣益，最終想出一個最優(yōu)的采購方案。因為當(dāng)外包項目采購過程中的費用與質(zhì)量取得平衡時，不但可以大大的減少采購費用，還可以保證產(chǎn)品的質(zhì)量，最終達到我們最初的想象的效果，從而促進企業(yè)與供應(yīng)商的發(fā)展，最終合作雙方實現(xiàn)互利共贏。
（三）建立完善的評價系統(tǒng)
完善的評價系統(tǒng)是保證供應(yīng)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量的重要保障。因為評價系統(tǒng)可以直接展示出客戶對供應(yīng)商的評價，而評價的好壞將會直接影響到供應(yīng)商的形象。廣大的供應(yīng)商要想進一步發(fā)展，要想在激烈的競爭環(huán)境中占有一席之地，就必須維護好自己的形象。所以評價系統(tǒng)可以在很大程度上起著監(jiān)督供應(yīng)商的作用，從而進一步維護了眾多企業(yè)的利益。如果我們站在更高的層次上考慮，我們可以認為完善的評價系統(tǒng)為眾多企業(yè)營造了一個良好的合作氛圍。
（四）簽訂完全符合要求的合同
社會是一個十分復(fù)雜的大熔爐，其復(fù)雜程度遠遠的超出了我們的想象。在這復(fù)雜的大熔爐中，無論身處什么樣的環(huán)境中，參與什么樣的工作，在制定和簽訂合同的時候，我們每個人都應(yīng)該嚴(yán)格按照國家和地方的相關(guān)法律規(guī)范辦事。因為在很多情況下，規(guī)范合法的合同將會成為我們維護自己切身利益的重要依據(jù)和最有力的法寶。所以，對我們來說，完善外包項目采購管理合同已經(jīng)迫在眉睫。我們每個人都應(yīng)該盡自己所能，加快外包項目采購管理合同的完善速度，促進外包項目在采購管理方面的快速有序的發(fā)展。
四、結(jié)束語
外包項目是隨著經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展才剛剛發(fā)展起來的新興形式。由于外包項目發(fā)展時間比較短暫，在很多方面仍然有很多欠缺的地方，尤其是在采購方面。我們需要花費大量的精力來仔細學(xué)習(xí)外包項目的采購管理方面的相關(guān)知識。外包項目的采購管理是一項十分復(fù)雜的任務(wù)，備受廣大企業(yè)管理人員的關(guān)注，其內(nèi)容涉及到很多的方面。但由于一些外界因素的影響，外包項目的采購管理方面仍然存在許多不足之處。我們需要盡我們一己之力，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，利用一切可以利用的資源，思考一個有一個行之有效的措施，不斷的改善外包項目的采購管理方面的缺陷，讓外包項目的采購能夠不斷發(fā)展，促進我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，爭取為增強我國的經(jīng)濟實力貢獻自己的一份力量。
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