發(fā)布時間:2023-07-27 16:13:49
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
【摘 要 題】農(nóng)村改革與發(fā)展
【關(guān) 鍵 詞】小農(nóng)經(jīng)濟(jì)/公共產(chǎn)品供給/二元結(jié)構(gòu)
【 正 文】
一、土地制度和小農(nóng)經(jīng)濟(jì):“二元均衡”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成和變動趨勢
西方制度經(jīng)濟(jì)理論指出,不同的產(chǎn)權(quán)安排會導(dǎo)致不同的制度績效。因此,以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率時,必須考察特定的產(chǎn)權(quán)安排背景。事實上,在經(jīng)營方式和效率等方面,中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所體現(xiàn)出來的特點,與其特有的土地產(chǎn)權(quán)制度有著極強的相關(guān)性。
中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會里,在土地私有和自由買賣合法的制度安排下,土地的兼并成為一種不可抑制和逆轉(zhuǎn)的必然趨勢。兼并者為了從土地資源中獲取更多的地租收益,有最大限度擴(kuò)大土地規(guī)模的激勵。在一定的技術(shù)生產(chǎn)條件下,他會選擇能夠最大化其地租收益的人地結(jié)合比例,這與資本主義中企業(yè)家行為選擇存在著相似之處,就是以最佳的規(guī)模來實現(xiàn)自身利益最大化的目標(biāo)。大土地所有者會根據(jù)土地占有的多少,規(guī)模的大小(假定技術(shù)條件是一定的),來決定租佃或雇傭勞動者的多寡,吸納或滲出農(nóng)業(yè)勞動者,產(chǎn)生如傅筑夫?qū)⒅袊耐恋丶娌⑴c英國的圈地運動比較研究后指出的,土地私有和兼并造就了大量的農(nóng)業(yè)無產(chǎn)者,使中國的租佃關(guān)系中土地所有者一方能夠?qū)ψ舛愡M(jìn)行極端索取,對農(nóng)民殘酷剝削,農(nóng)民只有以此作為交換才能與土地相結(jié)合,從而“在形式上也形成了像鳥一樣無拘無束的無產(chǎn)者”。[1]
這些農(nóng)業(yè)無產(chǎn)者失去生產(chǎn)資料又不能全部被大土地所有者吸納,就產(chǎn)生了極大的生存危機(jī)。由于當(dāng)時生產(chǎn)力發(fā)展的限制,城市工商業(yè)不夠發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)中產(chǎn)生的相對過剩人口沒有渠道滲出,游離在生產(chǎn)領(lǐng)域邊緣,成為社會動蕩的根源和威脅統(tǒng)治者生存的一個群體。因此,國家就必須擔(dān)負(fù)起安置流民的責(zé)任。而最重要的方法之一,就是將國有土地平均分割,給無地農(nóng)民經(jīng)營。這就是均田制,中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中一種最有代表性和典型性意義的土地制度安排。國家將國有土地平均分配給他的編戶齊民,一方面是為了保證穩(wěn)定可靠和最大限度的租稅來源,另一方面也是出于對政局穩(wěn)定和國家安全方面的考慮。當(dāng)國家使土地承擔(dān)起這種農(nóng)業(yè)失業(yè)人口“蓄水池”的功能時,對于人地結(jié)合的比例是否為一定技術(shù)前提下的最佳規(guī)模,可能考慮的就會比大土地所有者欠缺得多。
馬克思在論述這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時說:這種生產(chǎn)方式是以土地及其他生產(chǎn)的分散為前提的,它既排斥生產(chǎn)資料的積聚,也排斥協(xié)作,排斥同一生產(chǎn)過程內(nèi)部的分工,排斥社會對自然的統(tǒng)治和支配,排斥社會生產(chǎn)力的自由發(fā)展。它只同生產(chǎn)和社會的狹隘的自然產(chǎn)生的界限相容。[2]小塊土地所有制按其性質(zhì)來說就排斥社會勞動生產(chǎn)力的發(fā)展、勞動的社會形式、資本的社會積聚、大規(guī)模的畜牧和科學(xué)不斷擴(kuò)大的應(yīng)用。[3]據(jù)此,長期在我國史學(xué)界就有觀點認(rèn)為,這是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟(jì)長期停滯不前、不能發(fā)展的根源,甚至造成了對現(xiàn)代化進(jìn)程的阻礙。
近年來開始出現(xiàn)其他角度的分析,認(rèn)為這樣的經(jīng)營特點造成了高效的農(nóng)業(yè),對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的經(jīng)濟(jì)繁榮作出了貢獻(xiàn)。趙岡就認(rèn)為家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較合適的經(jīng)營方式。一來是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所要求的最佳規(guī)模不大,二來因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性決定的:首先,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的監(jiān)督很難,因此監(jiān)督費用會比其他產(chǎn)業(yè)部門高很多。其次,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長,農(nóng)業(yè)耕作的各個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量無法按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來逐一檢查,各環(huán)節(jié)步驟質(zhì)量的好壞,只能從最后收成的好壞多寡體現(xiàn)。這樣一來,家庭農(nóng)場因依靠家庭成員而具有可靠的激勵機(jī)制,比大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要有較大的優(yōu)勢。這種以家庭為經(jīng)營單位的耕作方式,是在井田制私田經(jīng)營中,以及土地私有后自發(fā)形成的經(jīng)營方式。國家在為了安置個體家庭分配土地給無地農(nóng)民的均田制度中,沿襲了這種經(jīng)營方式。對于大土地所有者,多采用租佃制方式將土地租給佃農(nóng),尤其是土地規(guī)模大時,也同樣體現(xiàn)出大土地所有和小土地家庭經(jīng)營的特點來。雖然在后期土地經(jīng)營中出現(xiàn)了雇傭制,但是根據(jù)考證對于租佃制或雇傭制的選擇中,雇傭制的替代與土地所有者性質(zhì)與其土地規(guī)模大小雖有一定的相關(guān)性,更重要的卻是來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。
傅筑夫認(rèn)為在中國,土地兼并導(dǎo)致的土地所有權(quán)的集中,伴隨的是經(jīng)營規(guī)模的不斷縮小,經(jīng)營方式的更加分散。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的“過密化”。這種特色的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在中國歷史上能長期占據(jù)主導(dǎo)地位,是依靠國家的支持實現(xiàn)的,這種支持一方面體現(xiàn)在國家通過政策(如均田、摧抑兼并等)穩(wěn)定保持土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式上,另一方面,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中國家主動承擔(dān)起了具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新和推廣、水利設(shè)施建設(shè)等方面的職能,也成為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在中國歷史上長期興旺發(fā)達(dá)的重要原因。
二、公共物品的供給與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的保障
1.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的技術(shù)創(chuàng)新和信息傳播
前文論及土地私有和自由買賣的合法化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的影響,首先是產(chǎn)生出大量的與土地相脫離的“自由人”。這些人的存在會對政權(quán)的穩(wěn)定帶來嚴(yán)重的威脅,更重要的是,當(dāng)時的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,也還難以提供如此多的剩余產(chǎn)品養(yǎng)活過剩人口。因此,一方面為了保證國家政權(quán)的穩(wěn)定安全,“授田與民”來達(dá)到“人得耕種,不得買賣,以贍貧弱”的目的,另一方面為了能從產(chǎn)出中提取更多的租稅收入,統(tǒng)治者對于能夠提高授田農(nóng)戶勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的技術(shù)創(chuàng)新和推廣十分重視。為此,各朝統(tǒng)治者都不遺余力地鼓勵推廣使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和新的工具,通過提高土地單位面積的產(chǎn)量來增加總的產(chǎn)量。在土地授民的基礎(chǔ)上,推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為了歷朝歷代統(tǒng)治者責(zé)無旁貸的職能。
反觀中國農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟(jì)史,農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)明、使用和推廣都深深打上了國家行為的烙印。早在漢武帝的時候,就曾在全國范圍內(nèi)由政府倡導(dǎo)新技術(shù)和新工具的采用,大力推廣犁耕和新的耕作方法(代田制和區(qū)田制),是中國歷史上首次由政府出面在全國推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法的轉(zhuǎn)變,從而在短期內(nèi)普及了新的技術(shù),并迅速提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,使中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就此走上精耕細(xì)作的道路。
國家以完備的層級官僚體制為依托,承擔(dān)起技術(shù)創(chuàng)新和推廣的主要責(zé)任,在客觀上部分地替代了市場形成的自發(fā)力量。以至于有些學(xué)者認(rèn)為,中國封建地主政權(quán)雖然不是由于管理水利灌溉而出現(xiàn)的東方專制國家,但在實行重農(nóng)政策,保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時,卻類似地采取了一系列直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施。在國家干預(yù)下的幾次重要的農(nóng)業(yè)耕作工具的發(fā)展推廣使用,先進(jìn)的耕作方法傳播普及速度之快,范圍之廣,足以證明這種方式對于市場自發(fā)形成的傳播機(jī)制有很好的替代性。
同以上分析相映證的是,在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和傳播中,最活躍的行為主體是統(tǒng)治者在各區(qū)域中對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)的人,某些朝代稱之為農(nóng)官。據(jù)史料記載,很多當(dāng)時先進(jìn)的生產(chǎn)工具、耕作技術(shù)的創(chuàng)新也多是來源于他們的聰明才智。他們集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、技術(shù)使用者和租稅收入執(zhí)行者于一身,既有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗,又兼有國家賦予的提高生產(chǎn)率的職責(zé),是當(dāng)時最具有創(chuàng)新動力和創(chuàng)新能力,以及傳播動力和傳播能力的行為主體。固然有提高國家收入的意圖,但這種模式對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的經(jīng)濟(jì)增長有很高的貢獻(xiàn)率。這也可以看作是國家為了換取收入而向在國有土地上勞動者提供的一種服務(wù)。
隨著國家經(jīng)濟(jì)控制權(quán)力被削弱和侵蝕,均田制度的逐步瓦解,這種技術(shù)創(chuàng)新和傳播的信息體系也因之解體了。因此在中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會后期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面再沒有發(fā)生什么重大的突破,更多地是對原有技術(shù)體系的細(xì)化和完善。相較于國家主導(dǎo)型的技術(shù)創(chuàng)新和推廣機(jī)制而言,這一階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)值的提高,更多地體現(xiàn)了市場化導(dǎo)向的特征。
2.基本農(nóng)田水利設(shè)施的供給
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)細(xì)微的生產(chǎn)組織和廣泛的地理分布不僅帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上技術(shù)變革的麻煩,而且使得“公共物品”——水利工程灌溉設(shè)施及運輸倉儲等方面產(chǎn)生了先天供給不足的缺陷。對于自然條件不穩(wěn)定、不平衡的農(nóng)業(yè)大國,為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、保障穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和防止因天災(zāi)引起的農(nóng)業(yè)波動,統(tǒng)治者以其所獲取的租金中的一部分用于向社會提供必須的服務(wù)。這類服務(wù)的特征是必須有龐大的資金支持,有序的協(xié)作、計劃和組織,復(fù)雜的技術(shù)和相應(yīng)的大規(guī)模的勞動投入,這是國家機(jī)器所擁有和擅長的能力,可以憑借整個國家掌握的資源和權(quán)力作為支撐。
固然小農(nóng)個體都可以意識到這類物品的供給對其再生產(chǎn)的重要性,但由其能力和性質(zhì)決定,組織一個系統(tǒng)工程所需要的交易成本(組織費用、談判、磨擦等等)足以破滅任何一個自發(fā)的小農(nóng)組織下的雄心壯志。因此在初期,這類物品的供給是完全依賴國家意志來實現(xiàn)的。尤其是在各朝發(fā)展農(nóng)業(yè)的初期,中央集權(quán)的力量最為強大時,往往伴隨著大規(guī)模、大投資的水利系統(tǒng)工程的進(jìn)行。從漢武帝至三國期間,各政權(quán)都曾普遍興修水利。這有助于我們觀測國家在對經(jīng)濟(jì)資源控制力比較,對其“編戶齊民”的授田者的經(jīng)濟(jì)效率既承擔(dān)后果(獲取所有權(quán)收益租金與稅收)又負(fù)有責(zé)任(經(jīng)濟(jì)增長和社會安定)時,大型的水利工程、灌溉設(shè)施等有穩(wěn)定、周期性和地域性增長的現(xiàn)象。
由于水利工程的供給是以大規(guī)模、大系統(tǒng)、大協(xié)作、大投入的方式組織起來的,這樣的國家供給部分替代了農(nóng)戶個體可能需要的投入。對于經(jīng)濟(jì)能力弱小、缺乏應(yīng)對危機(jī)和風(fēng)險能力的小型家庭農(nóng)場,提供了較高層次的生產(chǎn)保障,使他們比較容易在現(xiàn)實復(fù)雜多變的自然環(huán)境下生存。這樣小規(guī)模、家庭經(jīng)營、簡單協(xié)作、小投入的生產(chǎn)方式與大規(guī)模、系統(tǒng)組織、高度分工協(xié)作、大投入的公共物品的供給相配合,宏觀上減弱并消解了可能因缺乏此類供給而帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)波動,提高了農(nóng)業(yè)整體產(chǎn)出效率和生產(chǎn)水平;微觀上為小型家庭農(nóng)業(yè)的存在和延續(xù)提供了必要的保障,防止了小農(nóng)階層的迅速分化,使小規(guī)模的家庭農(nóng)場在兼并和自由買賣的威脅下,有可能維持最低限度的再生產(chǎn),降低了自耕農(nóng)階層瓦解的可能性。
一方面是國家機(jī)器上精密先進(jìn)極具現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營特點的系統(tǒng)工程,另一方面是大量分散細(xì)小的家庭農(nóng)耕方式的簡單生產(chǎn)單位;不同于劉易斯二元經(jīng)濟(jì)中兩部門的劃分和兩者間存在的巨大勢差和隔離,他們都統(tǒng)一在中央集權(quán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中。這兩個規(guī)模、形式全然相反的二元結(jié)合在一起,創(chuàng)造了中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效率,維護(hù)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。
與技術(shù)擴(kuò)散的特征相類似,我們可看到隨著國家所有的土地的削減,國家“授田于民”的能力喪失,以及由此產(chǎn)生的財政收入的銳減,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會后期(宋后),由政府規(guī)劃實施的大型的農(nóng)田水利設(shè)施寥寥無幾。后期農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)主要致力于既有水利設(shè)施的修復(fù)與改善。這一時期可數(shù)的較大規(guī)模的工程多是在天災(zāi)人禍的背景下被動實施的,而且往往因為對人力、物力和正常耕作的妨礙而受到相關(guān)利益階層、豪強貴族的阻撓,最終半途而廢。對原有水利設(shè)施的修修補補就成為這一階段水利建設(shè)的主流。
其次,中小型水利工程的興起和水利環(huán)境的破壞相伴。中小型水利工程的興起與國家權(quán)力向地方權(quán)力,主要是人口、土地和財力資源各方面的轉(zhuǎn)移和分化直接相關(guān)。同國家追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相似,地方政府和地方豪強對地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任和自身利益極其關(guān)注,使區(qū)域性、小范圍的水利設(shè)施建設(shè)既成為必要又成為可能。但與此同時,由于私有權(quán)(大土地私有和小土地私有)的強化和國家控制力的減弱,使土地利用方面的短期行為大量滋生。太湖流域就曾因豪強任意兼并和圈圍,個體農(nóng)民自筑騰岸止水旱,使得大圩田被分割為零亂的小圩,使塘埔圩田系統(tǒng)始終未得到有效的改變。
這種由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、混亂無序?qū)е碌霓r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞,用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點可以解釋為“個體理性導(dǎo)致的集體非理性”以及“公共物品提供中的市場失靈”。徐浩在解釋為何中國華北農(nóng)業(yè)由先進(jìn)變?yōu)槁浜?,在清代農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率呈現(xiàn)出停滯和下降趨勢時,認(rèn)為農(nóng)田水利失修是最根本的原因。農(nóng)田水利失修造成水旱災(zāi)害,使農(nóng)民生命財產(chǎn)被破壞,是對農(nóng)村宏觀經(jīng)濟(jì)運行的周期性打擊,即使在一般年景也使農(nóng)業(yè)水平下降,糧食單位產(chǎn)量普遍偏低?!昂臃啦簧?,廬舍難保,水利未興,耕鑿何賴,試觀歷年以來土地之肥瘠,煙村之多寡,以及小民之貧富,大半均由河防水利之所致,合境大利大害無過于此?!保? ]但我們也不能小視在這一過程里中心工程中私人投資興起的意義,這是當(dāng)國家財力有限卻又需要提供必需的公共物品時,逐漸發(fā)展出的一種公私合作的權(quán)宜之計。它以給予合作投資個體某種優(yōu)惠政策為前提,同時投資個體往往也是當(dāng)?shù)赝恋厮写髴?,?dāng)這種合作觸犯到其自身利益時,工程往往就會半途而廢。
由于國家勢力的變動和土地所有權(quán)結(jié)構(gòu)的變動,這種“二元均衡”在中后期尤其是均田、屯田逐漸縮小的趨勢下,逐步失去了存在的基礎(chǔ)。隨著這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中個體農(nóng)業(yè)經(jīng)營和國家保障的“二元結(jié)構(gòu)”逐步退出歷史舞臺,體現(xiàn)并加劇了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及其經(jīng)營模式的逐步分化衰落,直至被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)方式所替代。
參考文獻(xiàn)
[1]傅筑夫.中國古代經(jīng)濟(jì)史概論[M].北京:中國社會科學(xué)出版社,1981。
[2]馬克思.資本論:第1卷[M].北京:人民出版社,1975。
[3]馬克思.資本論:第3卷[M].北京:人民出版社,1975。
【摘 要 題】理論探討
【關(guān) 鍵 詞】兼業(yè)化/人口壓力/工商政策/李約瑟之謎
【 正 文】
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中農(nóng)戶兼業(yè)化行為產(chǎn)生的動因
中國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營主體——家庭農(nóng)場具有一個很顯著的特征,就是小農(nóng)戶家庭生產(chǎn)中的兼業(yè)化傾向,這個特征幾乎伴隨著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的始終。兼業(yè)化主要表現(xiàn)為小農(nóng)戶在小規(guī)模土地上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營間隙,或多或少的進(jìn)行著一些其他如紡織業(yè)、小商業(yè)、小手工業(yè)等的具稟賦優(yōu)勢行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。這種傾向產(chǎn)生的原因是多方面的,首先農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性提供了兼業(yè)行為所需的時間、空間甚至原料方面的保障,在技術(shù)上為其提供了可能性;其次在土地資源過度分割,每一農(nóng)場的規(guī)模小于維持家庭生計的最低限度時,農(nóng)戶需要謀求非農(nóng)行業(yè)的收入來滿足生存要求的必要性;還有學(xué)者認(rèn)為這是商品經(jīng)濟(jì)下小農(nóng)戶最大化自身利益的必然選擇等等。這種種因素分別在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同階段中影響著農(nóng)戶的行為,造成了他們的兼業(yè)化選擇。
黃宗智在他的《華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)》一書中強調(diào),在分析這一問題時,小農(nóng)個體性質(zhì)的認(rèn)定起基礎(chǔ)性作用。部分農(nóng)戶在商品經(jīng)濟(jì)程度不高,無力參與市場交換時,這種兼業(yè)行為為維持家庭生計提供了基本的保障,雖然并不是出于主動參與商品經(jīng)濟(jì)和交換的需要。這種類型在中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體系中占有相當(dāng)?shù)谋戎?,占人口絕大多數(shù)的農(nóng)戶不需參與市場交換,形成了耕織結(jié)合的家庭生產(chǎn)方式,并因此導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)社會“自給自足”的基本特征。在這種方式下,一方面小農(nóng)戶進(jìn)行著類似于簡單再生產(chǎn)的循環(huán)活動,在租金和糧食自足之后所剩無幾,來自于衣食住行其它方面的需求難以從市場上解決;另一方面,卻模糊了社會生產(chǎn)專業(yè)分工的界限,阻礙了市場機(jī)制的形成與擴(kuò)大。從各種史料記載中都體現(xiàn)出,在當(dāng)時的社會狀況下,國家對于這種結(jié)構(gòu)的組合方式始終采取了支持鼓勵的態(tài)度。最重要的原因之一是,在這種組合方式下,個體小農(nóng)戶可以承受來自于國家對更重的租稅的索取而依然能維持最基本的生存保障,在均田制下的國家這種欲求暴露得最為明顯。這種“自給自足”的生產(chǎn)模式帶來的負(fù)面效應(yīng)是:首先,極不利于農(nóng)戶經(jīng)營單位自身積累剩余,擴(kuò)大投資和經(jīng)營規(guī)模,使生產(chǎn)完全處于一種簡單的再生產(chǎn)狀態(tài);其次不利于商品市場的擴(kuò)大和廣大個體農(nóng)戶需求的分工和深化,阻礙了商品生產(chǎn)交換的發(fā)展。
事實上,國家因控制土地資源而產(chǎn)生的對經(jīng)營者租稅收入無限膨脹的索取欲望,加劇并強化了農(nóng)戶的兼業(yè)化選擇。正是在這種欲望的支配下,封建王朝依靠所固有的強制力(暴力潛能)支持,小農(nóng)的經(jīng)濟(jì)能力往往被壓制在最低生活線附近,因此不得不做出多元化經(jīng)營選擇。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家對經(jīng)濟(jì)資源的控制力逐漸弱化時,這種兼業(yè)化選擇的動因也開始發(fā)生了變化。
即使是在國家對經(jīng)濟(jì)資源控制最強,也就是均田制能夠得以實施時,也有過小農(nóng)生產(chǎn)者因不堪忍受國家租稅以及人工調(diào)用等各類經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)的剝削和控制,寧愿逃避到大土地私有者的庇護(hù)下耕作。這些大土地所有者往往產(chǎn)生于國家統(tǒng)治的官僚體制之下,更可能逃避對封建國家承擔(dān)的賦稅義務(wù)。小農(nóng)作為有限度自由的勞動者,相比較成為國家的附庸,擁有更強的談判力量,從而在通過大土地所有者與土地結(jié)合的同時,也擁有比與對國家博弈更為有利的地位。小農(nóng)爭取獲得更多生產(chǎn)剩余的過程,也就是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)地位更高,生產(chǎn)活動經(jīng)營決策更經(jīng)濟(jì)的過程。這一博弈的過程可以從后半期中租佃關(guān)系變遷中有所顯示:從分成制到定額制再到永佃制,體現(xiàn)了兩者間力量的對比發(fā)生的變化,地主階級為了更大化利益總額向小農(nóng)一步步做出了妥協(xié)。
在這種趨勢下,小農(nóng)可能掌握更多剩余產(chǎn)品進(jìn)行儲蓄投資和消費,因此其生產(chǎn)活動越來越多的體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)下的利益最大化的色彩,他們根據(jù)市場價格調(diào)節(jié)自身行為,“小而全”的生產(chǎn)方式逐漸不再經(jīng)濟(jì),市場的需求逐漸開始使具有相應(yīng)資源或技術(shù)稟賦的小農(nóng)更多的為滿足市場需求而進(jìn)行生產(chǎn),不再局限于提供自身再生產(chǎn)的必需品的目的。這時,小農(nóng)兼業(yè)行為逐漸導(dǎo)致了小農(nóng)的區(qū)域間差異性開始產(chǎn)生,小農(nóng)階層發(fā)生分化。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),清江南地區(qū)的小農(nóng)工農(nóng)結(jié)合體內(nèi)部結(jié)構(gòu)已發(fā)生變化,農(nóng)業(yè)與家庭手工業(yè)的結(jié)合方式不是以自給型農(nóng)業(yè)和自給型手工業(yè)的結(jié)合為主,而是以自給型農(nóng)業(yè)和商業(yè)型手工業(yè)、及商業(yè)型農(nóng)業(yè)和商業(yè)型手工業(yè)結(jié)合為主[1]。這導(dǎo)致了某種被學(xué)者稱為“收入重心轉(zhuǎn)移”[2]的現(xiàn)象發(fā)生,當(dāng)農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小,農(nóng)業(yè)收入低于維持家庭生計的最低限度時,農(nóng)戶不得不做出兼業(yè)化生產(chǎn)的決策,當(dāng)非農(nóng)業(yè)成為家庭收入的主要來源時,農(nóng)戶就必然會選擇粗放耕種農(nóng)場。據(jù)有關(guān)研究,蘇南的大農(nóng)場比小農(nóng)場具有更高的土地產(chǎn)出率,因此小農(nóng)戶粗放經(jīng)營農(nóng)業(yè)的機(jī)率要比大農(nóng)戶大的多。部分小農(nóng)家庭,因非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的效益和收入比重不斷上升,使得農(nóng)業(yè)收入本身在其家庭經(jīng)濟(jì)中所占的份額逐步的縮??;因此農(nóng)戶會自動放棄對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的追逐,而僅僅滿足于其土地產(chǎn)出率相當(dāng)甚至低于當(dāng)?shù)氐囊话闼剑瑑H達(dá)到維持其生存或經(jīng)營的需要,缺乏激勵加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,從而可能導(dǎo)致在部分地區(qū)農(nóng)戶將土地的耕種作為他們的“副業(yè)”[3]。這在我國封建社會晚期商品經(jīng)濟(jì)相對發(fā)展的地區(qū)表現(xiàn)得更為突出,有關(guān)研究表明,明清時期在江南地區(qū)無地少地農(nóng)民對棉紡織手工業(yè)生產(chǎn)的依賴加大,在部分小農(nóng)家庭中,棉紡織手工業(yè)由副業(yè)逐漸轉(zhuǎn)化為主業(yè),手工業(yè)收入超過農(nóng)業(yè)收入,成為農(nóng)民家庭生活的第一經(jīng)濟(jì)來源。
這種小農(nóng)兼業(yè)化現(xiàn)象的產(chǎn)生猶如一把雙刃劍,對于當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)有雙重的作用。首先這種兼業(yè)化的經(jīng)營促進(jìn)了當(dāng)時農(nóng)村市場的培育和發(fā)展,使得一些非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的分工逐步細(xì)化、深化,技術(shù)水平有所提高;另一方面,“收入重心效應(yīng)”所起到的作用,可能會造成某些重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移至非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶對土地進(jìn)行“粗放化”經(jīng)營,失去更大發(fā)掘土地效益的激勵,從而局部的使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長停滯、效率降低。
這類兼業(yè)化生產(chǎn)因為依附于家庭農(nóng)場的經(jīng)營單位之下,因此多以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位,且較集中在農(nóng)閑時間進(jìn)行。這樣并不利于適合以分工協(xié)作為基礎(chǔ)的工商業(yè)生產(chǎn)的組織方式產(chǎn)生,也不利于提高家庭非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。對促進(jìn)市場經(jīng)營的發(fā)展,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化、深化作用是有限的。
意識形態(tài)領(lǐng)域的約束也在這里體現(xiàn)出來。因為對未來經(jīng)營不確定性的預(yù)期,出于對安全的偏好和規(guī)避風(fēng)險的目的,以及“以農(nóng)為本”觀念的根深蒂固,使得即使在家庭收入重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的情況下,大多數(shù)家庭農(nóng)場仍要“兼營”農(nóng)業(yè),以保證自身對糧食消費方面的需求。
確實有跡象表明,這種不完全的工商化只是一種過渡階段,轉(zhuǎn)化仍然在進(jìn)行中[4]。隨著糧食供給的市場化程度提高,農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相對收益差異的繼續(xù)擴(kuò)大,以及意識形態(tài)領(lǐng)域的約束隨現(xiàn)實世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而弱化[5],退出農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)I工商業(yè)生產(chǎn)的階層開始崛起。因此這一領(lǐng)域的約束更多的是來自內(nèi)生于家庭農(nóng)場產(chǎn)生的先天性障礙。這種自發(fā)轉(zhuǎn)型受到家庭生產(chǎn)方式的影響,小家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的剩余積累約束,共同導(dǎo)致了對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模約束,成為阻礙工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因。
由家庭農(nóng)場兼業(yè)化發(fā)展起來的小型工商業(yè),完全是根植并服務(wù)于家庭經(jīng)濟(jì)的,它與資本主義國家中通過資本的原始積累逐漸建立起來的以雇傭工人、分工協(xié)作產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)、追求資本增值的工商業(yè)化有截然不同的路徑。這種內(nèi)生于小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的路徑使得非農(nóng)業(yè)發(fā)展傳染上了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里小型家庭農(nóng)場暴露的問題:規(guī)模小型化、分散化、科技創(chuàng)新的動力和能力不足、投資不足等,因此對于資本積累,發(fā)展資本主義生產(chǎn)做準(zhǔn)備的作用極其有限。
人口壓力、土地政策和工商政策下的兼業(yè)化經(jīng)營
人口是長期困擾中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的一大問題,約束著中國現(xiàn)代化的進(jìn)程和路徑,因此受到廣泛的關(guān)注。很多學(xué)者認(rèn)為人口問題既是約束了當(dāng)時社會發(fā)展的阻礙條件,更成為歷史對現(xiàn)實遺留下的苦果[6]。
為了控制更多的資源,擁有更強的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)實力,中國古代封建制國家一直采取了鼓勵生育、吸引和爭奪勞動力的政策,這一政策與當(dāng)時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平是密切相關(guān)的,勞動密集為主要特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意味著投入更多的勞動就會有更多的產(chǎn)出。除了為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,國家還制定了其他制度來加強其人口政策的導(dǎo)向,以控制“非農(nóng)人口”和農(nóng)業(yè)流民的產(chǎn)生與存在。比如很多學(xué)者都提到的“多子均分制”[7],是我國法定的家庭財產(chǎn)分配方式,其主要內(nèi)容是無論田宅、生產(chǎn)工具或其他,每一家庭的財產(chǎn)最終都必須在諸子中進(jìn)行均勻分配。歷史上的授田于民的政策中,大多數(shù)朝代對土地的分配都是根據(jù)人口數(shù)量(甚至包括奴婢、牲畜)作為分配單位,那么家庭成員與占地數(shù)量的增減間就必然存在正相關(guān)關(guān)系。這種土地政策同多子均分的分配制度相結(jié)合,更加強了小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局。
盡管如此,本文仍然認(rèn)為中國歷史上被眾多學(xué)者所強調(diào)的人口壓力并非是一種絕對量的壓力,恰恰是一種相對意義上的人口過剩。這種人口過剩是對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門與農(nóng)業(yè)勞動者而言的。有學(xué)者研究并比較了中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會晚期與當(dāng)時西歐的人口密度,得出結(jié)論當(dāng)時中國的人口壓力客觀上并非已到達(dá)某種極限和臨界點,而與其他農(nóng)業(yè)社會同期的水平相當(dāng)[8]。真正使人口壓力顯得異常沉重突出的根本原因,在于中國還沒有走出“古典的增長方式”,經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有發(fā)生質(zhì)變,無法使經(jīng)濟(jì)資源對人口的容納提升到新的層次而體現(xiàn)出的危機(jī)。這就為我們的研究提供了一種新的角度,重新思考和認(rèn)識中國的人口問題。
認(rèn)識這一問題,如果我們把視野僅僅局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門已經(jīng)不夠了。雖然伴隨著封建社會本身帶來的種種制約和不徹底性,但由于中國土地資源很早就成為一種可私有買賣的商品,作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要資源,人地結(jié)合的一個根本點,某種程度上,必然會伴之興起令各王朝深感頭疼想要極力安撫的失業(yè)大軍,我國古代稱之為“流民”。大量無地農(nóng)民的出現(xiàn)并非偶然,純粹是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的勞動力后備軍而已。事實上,在農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)生的大量過剩人口本應(yīng)存在著疏通的可能,那就是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營,即農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行轉(zhuǎn)移。如果這種轉(zhuǎn)移曾經(jīng)有規(guī)模的發(fā)生,那么中國的經(jīng)濟(jì)史亦將重書。很多國家所謂增長方式的轉(zhuǎn)變往往可溯源于專營工商業(yè)者的興起,但這種產(chǎn)業(yè)間的大規(guī)模人口流動而且足夠影響社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的事件,卻因為中國封建國家的政策導(dǎo)向,未能發(fā)生[9]。
由于封建統(tǒng)治者不愿看到因大量此類人口的存在和流動帶來社會不安定的隱患,國家采取了強制農(nóng)民與土地結(jié)合的政策,最典型的就是將有限的國有土地按人頭均分下去的“均田制”。除去其它諸多因素,將這些“顯性失業(yè)”轉(zhuǎn)化為“隱性失業(yè)”,將其保證在國家戶籍制度的視野之內(nèi),生產(chǎn)資料的供給保證了他們最低的維生可能,同時還可以負(fù)擔(dān)起國家稅賦和地租,成為維護(hù)國家安全、經(jīng)濟(jì)利益的萬全之策。這種安排在不短的時期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)效率的提高功不可沒,但是伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口的自然增長,尤其是可分配的國有土地的減少使國家意志力不從心,這種方法顯然難以長期維繼。據(jù)史料記載,商鞅變法之后,封建國家就在原有的商賈戶籍上增加了抑商限商的內(nèi)容,形成了市籍制度,加強了對商賈及相關(guān)資源的控制利用能力,抑制和打擊私營商業(yè)。尤其是針對從農(nóng)民中轉(zhuǎn)化而來的中小商人,以士科謫、毋得名田、算緡、告緡等進(jìn)行限制。這種性質(zhì)的政策在各朝各有差異和不同,但始終是工商政策的主流。即使在宋代“不立田制”、“不抑兼并”情況下,人口與耕地矛盾加劇導(dǎo)致了農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)間流動:轉(zhuǎn)向官私手工業(yè)、商業(yè)、交通運輸?shù)炔块T,但由于種種限制,這種流動仍有很大局限性。
未能產(chǎn)生可以吸納農(nóng)業(yè)剩余人口的商品市場體系和工商業(yè)部門是很關(guān)鍵的原因,自身羸弱的體系當(dāng)然就無法承受來自農(nóng)業(yè)龐大的勞動力供給。根據(jù)很多學(xué)者的研究考證和分析,我國在春秋戰(zhàn)國時期市場體系就已經(jīng)初具規(guī)模,商品生產(chǎn)和交換非?;钴S,甚至有學(xué)者認(rèn)為當(dāng)時已經(jīng)形成了相當(dāng)系統(tǒng)和成熟的全國市場網(wǎng)絡(luò)[10]。但很快封建國家就發(fā)現(xiàn),經(jīng)營工商、富比王侯的工商階層的崛起,會對國家經(jīng)濟(jì)政治的權(quán)威帶來極大挑戰(zhàn),使國家對社會經(jīng)濟(jì)、資源、人口的有力控制大打折扣,而且工商業(yè)豐厚的利潤使得具有壟斷力量的國家也不肯主動放棄[11]。因此國家統(tǒng)治者從此開始了漫長的“與民爭利”的過程。這在一些關(guān)系民生的重要部門尤其突出,比如鹽鐵禁榷制度等。國家不但壟斷了其生產(chǎn)銷售以至運輸倉儲的命脈,對價格的變動和掌握也極其嚴(yán)格。一方面成熟龐大的官僚體系可以使統(tǒng)治者介入到社會經(jīng)濟(jì)的各個層次,這樣就使得一些本需市場機(jī)制來完成的功能存在被政府的行政命令替代完成的可能。另一面對工商領(lǐng)域產(chǎn)生的收益的垂涎,使其以市場主體和市場管理者的雙重身份出現(xiàn),制造壟斷并獲取工商業(yè)利潤。至于經(jīng)營工商領(lǐng)域所需要的勞動力,由于政府控制著規(guī)模、組織和技術(shù)(甚至工匠的人身自由),其勞動力需求的數(shù)量和來源也基本穩(wěn)定。
意識形態(tài)的影響也不可忽視。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會統(tǒng)治者認(rèn)識的局限,“重農(nóng)輕商”、“崇本抑末”的統(tǒng)治思想根深蒂固,占據(jù)主流思想幾千年。這種意識形態(tài)統(tǒng)治和影響下的勞動者都更傾向于“置田買產(chǎn)”的小康殷實的耕織自給生活,即使為生計所迫專一從事小的工商活動,也往往是救急的權(quán)宜之計,一旦可能仍會回歸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。至今,意識形態(tài)的約束痕跡仍在某些傳統(tǒng)力量厚重的地區(qū)中廣泛存在著。根據(jù)諾思對意識形態(tài)問題的分析,意識形態(tài)是不會一成不變的,人們會根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實的變化修正原有的意識形態(tài)而建立新的更有效率的體系。在中國封建國家中,真正起到強制性約束力量的仍然是國家對工商業(yè)的介入和對市場機(jī)制的替代。
首先,工商階層的羸弱使有勢力的工商市場力量不能崛起,一方面既妨礙了資本主義因素的迅速滋生和可能引起的社會結(jié)構(gòu)和增長模式的巨變;另一方面如前所述,使大量的農(nóng)業(yè)過剩人口游離于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中無法流動和轉(zhuǎn)移。這樣就使得農(nóng)業(yè)受人口壓力而發(fā)生所謂“內(nèi)卷化”[12]、“過密化”[13]趨向,犧牲了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,工商業(yè)的發(fā)展緩慢、停滯。雖然在宋之后隨著授田制的瓦解,人口流動逐漸增強,國家對工商業(yè)的控制也被迫放松,工商業(yè)開始成長和發(fā)育。但由于既有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點已經(jīng)形成,且中間階層的缺乏,如前文兼業(yè)化部分所述,工商業(yè)領(lǐng)域以小規(guī)模、小型化的家庭經(jīng)營為主,且多寄生于家庭農(nóng)場的組織形式上,有著很強的局限性。
王朝更迭、兼業(yè)化特征與中國封建社會的長期延續(xù)
中國封建社會中土地所有權(quán)結(jié)構(gòu)形式及與其相伴隨的種種變化,經(jīng)歷了漫長的過程。這一變化過程極其緩慢且多有反復(fù),從長遠(yuǎn)的角度觀察農(nóng)業(yè)的發(fā)展顯得比較沉悶?;谶@種觀察,形成了李約瑟所提的兩個謎,也是中國經(jīng)濟(jì)史界長期探討的焦點問題之一,究竟是什么造成了中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的長期延續(xù)和停滯。作者認(rèn)為造成這種歷史演進(jìn)的根本原因之一,就在于國家權(quán)力意志影響之下的土地制度的設(shè)計,與由此為起點的土地所有權(quán)結(jié)構(gòu)的演變。由此而引發(fā)的農(nóng)戶的兼業(yè)化生產(chǎn)選擇對整個中國封建社會系統(tǒng)的穩(wěn)定和停滯起到了不容忽視的作用。
中國社會雖早在兩千年前就建立了大一統(tǒng)的專制國家政權(quán),但天災(zāi)人禍、政權(quán)的頻繁更迭卻也伴隨著整部經(jīng)濟(jì)史。這種政權(quán)的周期性更迭是伴隨著每一王朝的經(jīng)濟(jì)周期與土地所有權(quán)結(jié)構(gòu)的變動產(chǎn)生的。每一個王朝建立的初期,國家對政治、軍事、經(jīng)濟(jì)的控制都最為有力,國有土地也占有較大份額,授田與民的部分實施保障了農(nóng)業(yè)無地少地人口都被分配有或多或少的土地。同時新建立起來的官僚體系能力尚弱,土地兼并因之并不明顯,王朝的經(jīng)濟(jì)安全是比較穩(wěn)固的,大型公共物品的供給也成為可能,這些都保障了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的穩(wěn)定,也使統(tǒng)治者的財政收入有可靠的來源。以至于每每在改朝換代之初,都會有一個所謂的盛世即經(jīng)濟(jì)期出現(xiàn)。之后隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,人口的恢復(fù)增長,官僚貴族地主依靠政權(quán)力量開始竭力兼并土地,與統(tǒng)治者爭奪壟斷租金,使國家對經(jīng)濟(jì)資源的控制力下降,財政狀況緊張,而忽視甚至縮減農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的建設(shè),一旦出現(xiàn)天災(zāi)人禍,政權(quán)就會產(chǎn)生危機(jī)。很多王朝在產(chǎn)生這種危機(jī)時,往往有改革者出現(xiàn),企圖力挽狂瀾,改革舉措也每每集中在土地兼并和財政改革兩點上。這時往往就會面對“諾思悖論”中所說的矛盾:兼并的受益者往往是體制內(nèi)或者與之結(jié)合緊密的官僚士紳,這一利益集團(tuán)對統(tǒng)治階級而言是極具談判力量和競爭的威懾力的,觸動這一階層會耗費統(tǒng)治者巨大的成本,且可能直接對王朝帶來動亂的威脅。因此往往使統(tǒng)治者只能以放棄部分經(jīng)濟(jì)資源的控制權(quán)和小農(nóng)集團(tuán)的利益為代價,獲取人集團(tuán)的支持。最終危機(jī)的積累一旦遇到漲落,系統(tǒng)就會不堪重負(fù)只有崩潰。這種三階段周期幾乎在每一個王朝上演過。這樣的周期性波動和更迭導(dǎo)致了土地所有權(quán)結(jié)構(gòu)的周期性變化,當(dāng)下一個王朝重新建立時,同樣的周期會被重演,大量積累在這種所有權(quán)結(jié)構(gòu)安排和經(jīng)濟(jì)模式下的能量被階段性釋放,從而保障了系統(tǒng)的整體長期穩(wěn)定性。
一方面,王朝的更迭造成了中國傳統(tǒng)社會的明顯迂回前進(jìn)的軌跡;另一面,農(nóng)戶兼業(yè)化作為效率很高的精耕細(xì)作、勞動密集型中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的必要補充,穩(wěn)定和延緩了整個社會系統(tǒng)的演進(jìn)步伐。在中國古代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)下,受國家授田于民的政策和“有恒產(chǎn)者有恒心”的激勵,產(chǎn)生了極有效率的以家庭農(nóng)場為經(jīng)營單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在當(dāng)時的技術(shù)條件下,這比領(lǐng)主制下大莊園農(nóng)奴集體作業(yè)更加優(yōu)越,不同類型的所有者大多都選擇了家庭農(nóng)場的生產(chǎn)方式。國家為自己的編戶齊民提供有系統(tǒng)、有組織、大規(guī)模的農(nóng)田水利設(shè)施的供給,這種供給為大量分散的小型家庭農(nóng)場的生存提供了保障,使以小型農(nóng)場為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系能夠保持穩(wěn)定和平衡。為安置過剩農(nóng)業(yè)人口進(jìn)行的家庭授田,阻礙民間工商業(yè)發(fā)展、阻礙人口流動轉(zhuǎn)移的制度安排,迫使小家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營者不得不采取兼業(yè)化經(jīng)營方式維持再生產(chǎn),這種兼業(yè)化經(jīng)營方式給與國家從農(nóng)業(yè)中最大限度獲取財政收入的可能,國家對農(nóng)戶的榨取又反之加強了農(nóng)戶的兼業(yè)化生產(chǎn)模式。這種種制度與績效間相互作用,形成自增強機(jī)制,使得這種形態(tài)的農(nóng)業(yè)特點就會不斷地被強化,導(dǎo)致“路徑依賴”的產(chǎn)生。
可以說,這是在國家壟斷經(jīng)濟(jì)資源謀求租金收入最大化時最有可能產(chǎn)生的結(jié)果之一。這同大量經(jīng)濟(jì)史學(xué)家認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)社會之所以會延續(xù)幾千年,主要是封建地主制下對小農(nóng)過于殘酷的剝削而使得農(nóng)民的積累發(fā)展無法完成相呼應(yīng),這也是以階級分析角度論述中國封建社會發(fā)展長期停滯,資本主義因素難以確立的有力證據(jù)之一[14]。包括兼業(yè)化在內(nèi)的這些政策的績效,對于農(nóng)業(yè)和工商業(yè)的影響都是巨大的,要一起為中國特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡負(fù)責(zé)。
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一要實現(xiàn)從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。經(jīng)驗管理往往帶有片面性、盲目性和不確定性,特別是我們的很多經(jīng)驗是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的,有一定的局限性,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求。而科學(xué)管理是一種理性的管理,它以科學(xué)的管理理論為指導(dǎo),既能夠按照既定的管理目標(biāo)一以貫之,又能夠根據(jù)形勢的變化,不斷改進(jìn)管理方法。
要做到科學(xué)管理,首先要樹立科學(xué)的管理理念。管理理念是管理者的管理思想和價值取向在管理工作中的反映,是指導(dǎo)管理行為的基礎(chǔ),沒有科學(xué)管理理念的管理必然是盲目的,不穩(wěn)定的。要樹立科學(xué)的管理理念就要堅持與時俱進(jìn),不斷地學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代管理知識和方法,并能夠在工作中自覺地貫徹這一管理理念;其次是要學(xué)會辯證的思維方式。思想方法決定工作方法,辯證的思維方式就是要學(xué)會全面地、發(fā)展地、聯(lián)系地看問題,看到各項管理工作中內(nèi)在的有機(jī)的聯(lián)系,不要就管理抓管理,就生產(chǎn)抓生產(chǎn);再次是要樹立以人為本的管理思想。要把管理工作的重點放在人上,不能見物不見人。做到一切從人出發(fā),研究人的思想情緒和行為,調(diào)動人的內(nèi)在的積極性。
二要實現(xiàn)人治向機(jī)制管理的轉(zhuǎn)變。人治管理的本質(zhì)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,其特點是以行政手段為主,隨意性大,憑個人的主觀意志管理,具有不穩(wěn)定性,容易讓下屬無所適從;而機(jī)制管理是一種科學(xué)管理,它主要是依靠制度,靠明確的分工和責(zé)任,靠機(jī)制來調(diào)動員工內(nèi)在的工作積極性,來約束員工的行為,它一經(jīng)建立就具有相對的穩(wěn)定性,不依管理者更替而改變。應(yīng)當(dāng)說,每個管理者的管理動機(jī)都是好的,但管理工作僅有好的動機(jī)是不夠的,因為每個管理者的文化、經(jīng)歷、性格不同,管理方式、方法、風(fēng)格不同,如果單憑個人的好惡來管理,沒有一套好的制度做保證,將一個單位工作的好壞系于一個人的良好愿望上是非常危險的,一個好的管理者對一個單位的最大貢獻(xiàn),莫過于給一個單位留下一套好的管理機(jī)制。
由人治向機(jī)制轉(zhuǎn)變,首先要提高對依靠機(jī)制管理重要性的認(rèn)識,把它看成是科學(xué)管理的必然要求和具體體現(xiàn),而不是可有可無的;其次要建立一套符合市場經(jīng)濟(jì)要求的管理機(jī)制,將單位的各項工作目標(biāo)和要求置于機(jī)制的控制之下;再次是要增強執(zhí)行機(jī)制的自覺性。各級管理者要帶頭執(zhí)行機(jī)制,養(yǎng)成自覺執(zhí)行機(jī)制,運用機(jī)制來推動工作的習(xí)慣。
三要實現(xiàn)由粗放型管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。長期以來,粗放型管理是我們的管理弊端之一,其突出表現(xiàn)是重結(jié)果不重過程,重成果不重成本,重質(zhì)的要求缺乏量的考核,無章可循或有章不循。而精細(xì)管理是與現(xiàn)代化大生產(chǎn)相聯(lián)系的,是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求和科學(xué)管理的體現(xiàn)。
實施精細(xì)管理,首先要各項工作都有標(biāo)準(zhǔn),既要有質(zhì)的要求,又要有量的要求,做到事事有所遵循,有章可循;其次是要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),按章操作,養(yǎng)成嚴(yán)細(xì)的作風(fēng),養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,做到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;再次是要加強現(xiàn)場管理?,F(xiàn)場管理人員要嚴(yán)肅認(rèn)真,一絲不茍,持之以恒,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查考核,及時糾正不良的操作習(xí)慣和操作行為。
四要從行政手段管理為主向經(jīng)濟(jì)考核為主轉(zhuǎn)變。行政手段管理方式是典型的計劃經(jīng)濟(jì)體的管理特征,其優(yōu)點是快,直觀,省事,缺點是帶有很大的主觀色彩,其下屬往往是被動的,不利于激發(fā)勞動者內(nèi)在的工作熱情。市場機(jī)制則是根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)法則和按勞取酬原則,運用市場機(jī)制手段和物質(zhì)利益原則來激發(fā)員工的勞動熱情,約束員工的不良行為,實踐證明這是一種符合現(xiàn)階段特點的科學(xué)的管理機(jī)制。
衡量棉花品種的優(yōu)劣是以棉纖維細(xì)度細(xì),長度長,強力高,棉花抗病抗蟲,籽棉高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),籽棉衣分高為好的棉花品種。現(xiàn)在我國棉花種植方式主要還是以棉農(nóng)一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主,而使用棉花的棉紡企業(yè)是以棉纖維細(xì)度、長度、強力和短絨率為關(guān)注點。種植方和使用方對棉花的關(guān)注點不一樣,而良種生產(chǎn)部門在經(jīng)濟(jì)利益的作用下,常??紤]種植方的多,我國大型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植方式還沒有到來。現(xiàn)以黃河流域山東濱州為例,說明我國棉花的品種現(xiàn)狀。
1.計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡時期的棉花品種現(xiàn)狀。山東濱州的惠民縣是中國中雜028抗蟲棉的發(fā)源地。028抗蟲棉是中國棉花研究所和惠民縣良種棉加工廠聯(lián)合試驗成功的。上世紀(jì)80年代、90年代,以山東、江蘇、河北、河南種植最多。此棉花品種的特點是抗蟲性強,棉纖維細(xì)度細(xì),長度長,強力高,籽棉衣分高,可紡性好。在當(dāng)時的情況下,我國正由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡,良種棉加工廠由農(nóng)業(yè)局管理,種子實行強制管理,不允許個體和民營企業(yè)進(jìn)入這個行業(yè),因此棉花的品種數(shù)量少,穩(wěn)定性強,每年推廣的有5~6個棉花品種。在一個棉花種植縣的區(qū)域內(nèi),棉農(nóng)除種植少量自留種子外,95%的要購買縣良種棉加工廠的種子。因此我國八九十年代在一個縣區(qū)域內(nèi),棉花的質(zhì)量是穩(wěn)定增長的。這時的棉花品級一級占15%,二級占20%,三級占30%,四級占25%,五級以下占10%。棉紡企業(yè)比較容易采購不同品質(zhì)的棉花,以滿足紡紗要求。
2.市場經(jīng)濟(jì)棉花品種的現(xiàn)狀。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,縣良種棉加工廠倒閉了,2000年后隨之發(fā)展的是個體和民營良種棉加工廠。這些良種棉加工廠規(guī)模小,技術(shù)條件落后,沒有科技人員,繁育的棉花品種多、雜、亂。有的一個小廠,就能有20多個品種,更有的只換一些包裝,銷售假種子。以山東濱州惠民為例,近些年來發(fā)展的棉花品種企業(yè)就有20多家。僅棉花品種就有50多種。棉花品種的外包裝印刷都很精致,棉花品質(zhì)介紹得也很吸引人,是否相符就只有收獲棉花時才知情。現(xiàn)在的棉花品級一、二級占3%,三級占60%,四級占37%,并且各品級的棉花混級加工。棉花品種好的和不好的品種混雜在一起,影響了棉花質(zhì)量的提升。
3.現(xiàn)在棉紡廠需要的一些特殊用途的棉花越來越多,如纖維細(xì)度、長度和強力要求指標(biāo)很高。如長絨棉和中長絨棉。這種棉花紡織紗廠需要量很大。棉花良種部門如何培育這樣的棉花品種,滿足紡紗廠的需要,同時又要滿足棉農(nóng)的需要,不但籽棉產(chǎn)量高,而且棉花價格高。
就黃河流域棉田說,主要集中在河南、河北和山東。山東以濱州、東營、德州、菏澤、聊城為主棉區(qū)。中國的棉花種植是以小農(nóng)生產(chǎn)方式,一家一戶為主。棉農(nóng)在選擇種植棉花品種時,都是自留種子或者別人推薦,什么種子產(chǎn)量高就種什么。主要考慮的產(chǎn)量,很少考慮到棉花的內(nèi)在質(zhì)量,如強力、細(xì)度和長度。種植棉花的和使用棉花的脫節(jié)?,F(xiàn)在棉紡廠已開發(fā)的新型紗線很多,要求一些新型的棉纖維以適應(yīng)它。
針對這些實際問題應(yīng)采取如下措施:
1.在一個棉花種植流域,最多種植5個棉花品種,并且這5個棉花品種的內(nèi)在質(zhì)量要一致。可以根據(jù)全國棉花種植流域的種植情況,結(jié)合溫濕度、土壤的實際情況,確定種植不同內(nèi)在質(zhì)量的棉花,以滿足紡紗廠對不同內(nèi)在質(zhì)量棉花的需要。如毛巾用紗的細(xì)度可粗些,長度可短些,粗支紗和細(xì)支紗對棉花的強力和長度都要求不一樣,老粗布用紗和毛巾一樣。可就黃河流域、長江流域和新疆流域?qū)嵭忻藁ㄆ贩N分類管理。加大對棉花制種企業(yè)的管理,對棉花制種企業(yè)要實行高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入制度,可實行分類管理,有專門從事研制棉花品種的企業(yè),有負(fù)責(zé)推廣棉花品種的企業(yè),對不符合制種條件的企業(yè)要堅決關(guān)停。
2.全國每年用于絮棉制品的棉花數(shù)量很大,據(jù)統(tǒng)計在100000噸。絮棉制品要求的棉花保暖性要好,對棉花的長度、細(xì)度和強力要求不高,可推廣纖維短、粗,籽棉衣分和產(chǎn)量高的棉花品種專用于絮棉制品的原料。
3.積極發(fā)展彩色棉花新品種。利用生物技術(shù)、基因工程加大對彩色棉花品種的培育,力爭在5~10年內(nèi),培育多個彩色棉花品種,且彩色棉花的品種棉纖維內(nèi)在質(zhì)量要好,產(chǎn)量要高,對種植彩色棉花的棉農(nóng)要有國家財政扶持的措施。積極鼓勵棉農(nóng)種植彩色棉花,從種植、收購、加工、紡紗、織布、服裝,國家要有一系列扶持的政策措施。彩色棉花的大力種植,對減少印染廠的數(shù)量有至關(guān)重要的作用。如果彩色棉花能達(dá)到我國現(xiàn)棉花產(chǎn)量的50%,并且各種顏色的都有,就能減少現(xiàn)有的印染企業(yè)數(shù)量。這對治理我國印染行業(yè)造成的水污染、空氣污染、節(jié)約能源方面的貢獻(xiàn)將是巨大的;因此,國家必須拿大量的人力、物力、財力投入基礎(chǔ)棉花品種的研究,爭取在短的時間內(nèi),培育滿足市場需要的彩色棉花品種,并采取措施推廣,讓彩色棉花取代白色棉花。
任何一個成功的經(jīng)濟(jì)體制的確立,都非一日之功,都有一個從產(chǎn)生到完善的過程,這一過程往往不是一帆風(fēng)順的,而是充滿著曲折與反復(fù),充滿著新與舊的碰撞,只有在矛盾中探索前進(jìn),才能找到新的出路,對公社制的取代標(biāo)志著當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新的需求。的出現(xiàn),極大地釋放了生產(chǎn)力,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,使農(nóng)民的權(quán)益得以體現(xiàn)。然而,20年過去了,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新問題,農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)被提上了議事日程,那么,我們是不是要反思,宏觀經(jīng)濟(jì)體制是不是要進(jìn)行微觀地調(diào)整,要探討這個問題首先必須明確二個概念。
一、體制與經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在關(guān)系
1、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先是生產(chǎn)力的發(fā)展,體制是促進(jìn)或制約生產(chǎn)力的主要因素。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)是動態(tài)的,體制的持續(xù)是階段性靜態(tài)的。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間是外延性的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果是生產(chǎn)力可以通過各種方式不斷地提高;體制的限制空間是內(nèi)涵性的,一切發(fā)展生產(chǎn)力的因素必須置之于即定體制的前提之下。
2、當(dāng)體制的限制空間與經(jīng)濟(jì)的外延空間逐漸集合時,經(jīng)濟(jì)才能健康地發(fā)展,體制成為解放生產(chǎn)力的第一要素,然后才能談到科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力與其它提高生產(chǎn)力的因素,共同推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)經(jīng)濟(jì)的外延空間超出體制的限制空間時,體制就會成為制約生產(chǎn)力發(fā)展的第一要素,成為新經(jīng)濟(jì)的一種羈絆,從而制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)混亂的經(jīng)濟(jì)秩序與局面。
二、體制與經(jīng)濟(jì)的運行規(guī)律
1、一種體制的產(chǎn)生必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相適應(yīng),當(dāng)經(jīng)濟(jì)不停地發(fā)展,社會經(jīng)濟(jì)力量積累到一定的時候,必然要產(chǎn)生一種新的體制與之相適應(yīng),這是一種必然規(guī)律。
2、任何一種經(jīng)濟(jì)體制都有其特定的歷史烙印,完成其特定的歷史使命;經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不可抗拒的,任何一種經(jīng)濟(jì)體制的持續(xù)必須是體制來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而不是經(jīng)濟(jì)來適應(yīng)體制的發(fā)展,這是一個不可逆的過程。
第二章對在現(xiàn)階段的反思
在黨的之后,對公社制的取代標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新需求,當(dāng)時的主要矛盾是要解決物質(zhì)的短缺,要解決物質(zhì)的短缺必須努力提高生產(chǎn)力,而不是公社制時期的片面提高生產(chǎn)關(guān)系。1979年以安徽省鳳陽縣小崗生產(chǎn)隊21戶農(nóng)民為原形的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任在我國農(nóng)村的普遍推廣,極大地解放了生產(chǎn)力,經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展。經(jīng)過20年的積累,物質(zhì)供應(yīng)達(dá)到平衡,經(jīng)濟(jì)的主要矛盾由物質(zhì)短缺演變?yōu)楦邔拥膫€性消費。而是一種粗放型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形式,主要歷史任務(wù)是解決短缺。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外延空間超越了的內(nèi)涵限制空間時,也就開始出現(xiàn)了對新經(jīng)濟(jì)的階段性不適應(yīng)性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題隨之出現(xiàn)。
農(nóng)產(chǎn)品過剩與增產(chǎn)不增收是帶來的二個主要問題。是短缺經(jīng)濟(jì)時期的產(chǎn)物,屬于數(shù)量型農(nóng)業(yè),以家庭為經(jīng)營單位,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難進(jìn)行宏觀控制。追求數(shù)量的結(jié)果是產(chǎn)銷脫節(jié),當(dāng)物質(zhì)數(shù)量的積累達(dá)到平衡的階段,物質(zhì)數(shù)量的積累仍然在不斷地埋頭增長,造成農(nóng)產(chǎn)品的過剩,這種過剩是適銷不對路造成的相對過剩,而非有效需求不足造成的過剩。相反的是市場上能滿足個性需求的農(nóng)產(chǎn)品仍然價格理想、產(chǎn)品暢銷。
在這種相對過剩的狀況下,為了增加農(nóng)民收入,提高生產(chǎn)力,有一個階段我們將其歸納為農(nóng)業(yè)科技含量不高。這固然是一個問題,但科技投入的結(jié)果是相對過剩負(fù)擔(dān)更大,農(nóng)產(chǎn)品價格下滑更快,仍然無法逃脫市場機(jī)制的調(diào)節(jié),增產(chǎn)不增收是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制帶來的另一個問題。
生產(chǎn)過剩與增產(chǎn)不增收是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要矛盾,嚴(yán)重地挫傷了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,制約了生產(chǎn)力的發(fā)展,破環(huán)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。在很大的和程度上,我們將其歸納為市場因素,從深層上剖析這實質(zhì)上是由于體制的階段性不適應(yīng)帶來的直接原因。當(dāng)物質(zhì)數(shù)量的積累達(dá)到平衡之后,市場供求關(guān)系不再是生產(chǎn)什么就可以賣什么。而是必須遵循市場營銷的規(guī)律,進(jìn)行產(chǎn)前的消費者研究,產(chǎn)中的品質(zhì)管理,產(chǎn)后的售后服務(wù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程也由單一的種植演變?yōu)殚L流程的市調(diào)、生產(chǎn)、加工與銷售,向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求是規(guī)模化、專業(yè)化、商品化,而在下,千家萬戶的農(nóng)民面對的是加工與流通環(huán)節(jié),在這種松散的形態(tài)之下,農(nóng)民是被動的,市場上到底需要什么,怎樣做好市場調(diào)查真正地做到以銷定產(chǎn),以農(nóng)民單戶的能力是無法解決的,在一種信息不對稱的狀態(tài)下,生產(chǎn)和經(jīng)營在很大程度上帶有盲目性。很顯然以化整為零的方式進(jìn)行生產(chǎn)的是無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需求的,實質(zhì)上是無法滿足市場對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。市場需求的原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果是告別了短期經(jīng)濟(jì)時期,經(jīng)濟(jì)的外延空間超越了的內(nèi)涵限制空間,成為一種新經(jīng)濟(jì),于是,隨之帶來了體制與經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的新問題,嚴(yán)重地束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展,必須進(jìn)行微觀地調(diào)整,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的運行規(guī)律。
第三章宏觀調(diào)控供應(yīng)過剩的深層反思
面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新問題,國家加強了宏觀調(diào)控的力度,進(jìn)行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,借助社會化服務(wù)體系、政府支持與保護(hù)體系、價格體系來對農(nóng)民的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。實踐證明,國家關(guān)于新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決策和部署是有效的。但是,沒有從深層上解決“三農(nóng)”問題,而且,這種調(diào)整與增長是以加大國家支出為代價的,有違經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然規(guī)律,不能像取代公社制一樣極大地釋放生產(chǎn)力,出現(xiàn)階段性有序地持續(xù)增長;同時,這種微觀的調(diào)整與增長里面存在著安全隱患。
一、社會化服務(wù)體系
行業(yè)協(xié)會及農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)、與市場中間組織是民間經(jīng)濟(jì)團(tuán)體,屬于社會化服務(wù)體系,是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的支持體系之一。在本次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整中,國家希望行業(yè)協(xié)會來緩解小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾。
行業(yè)協(xié)會及農(nóng)民合作組織與會員之間的關(guān)系是契約性關(guān)系,只能指導(dǎo)會員怎么做,而不能指令會員怎么做。而小農(nóng)意識造成的結(jié)果是你告訴我做什么,就得要什么,我才怎么做,否則我很難接受。加之我國行業(yè)協(xié)會及農(nóng)民合作組織的市場化程度及市場化經(jīng)驗不成熟,在短期內(nèi)很難像美國新奇士橙協(xié)會一樣,為農(nóng)戶進(jìn)行市場性開拓工作。雖然我國的農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會及農(nóng)民合作組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整中起到了積極性作用,但是這種松散的契約性關(guān)系,缺乏實質(zhì)性的合作,缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的制度和組織保障,組織化程度不高,最終會缺乏穩(wěn)定性,也很難使農(nóng)業(yè)的競爭力得以長久的提高。而在沒有解決組織化穩(wěn)定程度的情況下,各地政府大力提倡行業(yè)協(xié)會及農(nóng)民合作組織的發(fā)展,最終會導(dǎo)致政府信用的失效。
龍頭企業(yè)及公司+基地+農(nóng)戶的模式,雖然在提高農(nóng)業(yè)的競爭力上更具有組織化程度的穩(wěn)定性,但這種模式具有其本身的制約及破壞性。其一,龍頭企業(yè)面對的是下的以農(nóng)戶為單位的千家萬戶,第一是規(guī)?;M織管理的困難;第二是資金的制約這種模式不具備普遍性。其二,龍頭企業(yè)的公司+基地+農(nóng)戶的模式,其主體是公司,依其性質(zhì)而論,不排除會產(chǎn)生以營利為目的的掠奪性生產(chǎn),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入上就會產(chǎn)生問題,有可能以生態(tài)或其它破壞作為代價;同時,由于企業(yè)獨自承擔(dān)著市場風(fēng)險,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員不可能從附加值中分享利潤,不具備社會主義特色。
中間組織的范圍比較廣泛,其性質(zhì)類似于經(jīng)紀(jì)人。中間組織也面臨著龍頭企業(yè)一樣面臨的困難,而且它們流動性利基性更強。與龍頭企業(yè)相比,龍頭企業(yè)屬于基地性,而它們卻屬于渠道性,當(dāng)然也不排除本地化現(xiàn)象,但它們只能在其力所能及的范圍內(nèi)做一些銷售性的工作。與農(nóng)戶之間是一種買賣關(guān)系,更多的時候會成為“定單農(nóng)業(yè)”的實施主體。與行業(yè)協(xié)會相比,中間組織更具備實戰(zhàn)性能,但同樣不能成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的主體力量。
二、政府支持與保護(hù)體系
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,被國家作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。面對農(nóng)產(chǎn)品供過于求、價格下跌、農(nóng)民收入增長緩慢等問題,國家采取了有力的宏觀調(diào)控手段與擴(kuò)張性的財政政策,通過行政手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動,通過法律手段深化糧棉流通體制改革、進(jìn)行農(nóng)村稅費改革試點,通過經(jīng)濟(jì)手段增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入、加強農(nóng)村扶貧開發(fā),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體下滑得到有力的遏制,并且出現(xiàn)了新的增長。
從行政手段上看,各省、市、縣從各自的利益擬定調(diào)整計劃。因此,從微觀上說,從局部意義上,調(diào)整是合理的。而從宏觀上看,在全局意義上,宏觀調(diào)整仍然是失衡的,仍然是一種重復(fù)建設(shè)的計劃經(jīng)濟(jì),而非市場經(jīng)濟(jì)中的計劃。根據(jù)世行報告的研究,非市場經(jīng)濟(jì)帶來的增長是不穩(wěn)定的。
從法律手段上看,是通過調(diào)低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本與農(nóng)業(yè)保護(hù)政策而實現(xiàn)的,是由國家行為直接創(chuàng)造的,而非市場競爭中追求效益提高而產(chǎn)生的增長。雖然深化糧棉流通體制改革、進(jìn)行農(nóng)村稅費改革試點以及新土地政策的實施,加強了農(nóng)民參與市場競爭的可行性及農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化制度和組織保障的推廣不力,并沒有將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很好地納入到市場經(jīng)濟(jì)的運行軌道中來。所以,這種增長并不是高質(zhì)量的。
從經(jīng)濟(jì)手段上看,這種增長是以財政支出為代價的,以擴(kuò)大內(nèi)需來拉動的,并沒有刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益出現(xiàn)較大的提高。雖然在穩(wěn)定農(nóng)村局勢、遏止經(jīng)濟(jì)下滑、提高農(nóng)民積極性上作出了莫大的貢獻(xiàn),但由此而產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)使之具有不可持續(xù)性。
三、價格體系
當(dāng)政府支持與保護(hù)體系尚未完全健康地支持結(jié)構(gòu)調(diào)整時,經(jīng)濟(jì)依然會按其固有的趨勢發(fā)展,此時的結(jié)構(gòu)調(diào)整便會轉(zhuǎn)入一種純粹的市場調(diào)節(jié)機(jī)制下的資源配置,通過價格體系協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運行,通過優(yōu)勝劣汰提高經(jīng)濟(jì)效率。而小生產(chǎn)與大市場之間的搏弈,會使以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)營遭到毀滅性的破壞。
況且市場調(diào)節(jié)機(jī)制對資源的配置是以完全競爭為前提的,雖然說是一種廉價的資源配置機(jī)制,但這種配置的過程中,會伴隨著資源的浪費,破壞供求平衡或生產(chǎn)過剩;會導(dǎo)致龍頭企業(yè)形成壟斷,使市場效率下降,而市場本身無法消除壟斷;會使貧富差加大,造成社會不安寧因素。而且市場調(diào)節(jié)是微觀的、短期性的,不利社會經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。
第四章村組公司制的設(shè)想
通過一系列的反思與總結(jié),借鑒農(nóng)民合作組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整中起到的積極性作用,針對農(nóng)民合作組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中制度和組織保障的缺乏,以及經(jīng)濟(jì)增長的特性,為將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地納入到市場經(jīng)濟(jì)的運行軌道中來,以保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新階段中可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢,在廣東萬豐、江蘇華西、上海旗忠、河南南街、山東橫店等村組公司為研究原形的基礎(chǔ)上,以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依托,提出一種基于前提下的村組公司制的設(shè)想。
從各地的現(xiàn)狀來看,村組公司是一種適合我國農(nóng)村現(xiàn)狀和勞動者愿望的有效形式,能夠較好地解決市場經(jīng)濟(jì)下小生產(chǎn)與大市場的關(guān)系、小城鎮(zhèn)化建設(shè)與擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)系,對市場經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出了良好的適應(yīng)性,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展起到了良好的推動作用。
村組公司制是以為基礎(chǔ),引入股份合作制的概念,按現(xiàn)代企業(yè)制度來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運作的一種新型的經(jīng)濟(jì)形式。既不同于傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì),也不同于傳統(tǒng)的非公有制經(jīng)濟(jì),村組公司制是不排除公有制在外的多種經(jīng)濟(jì)成份同時存在的社會所有制。
在堅持的前提下,以村組為單位,按股份合作制的形式,用現(xiàn)代企業(yè)制度組建村組公司。村組公司采取股份合作制的形式,勞動者以土地經(jīng)營權(quán)、資金、實物、技術(shù)等生產(chǎn)資料,多種形式按照協(xié)議入股,完成土地經(jīng)營權(quán)等生產(chǎn)資料的二次合理流轉(zhuǎn),向規(guī)?;?、專業(yè)化、商品化方向發(fā)展,形式生產(chǎn)資本聯(lián)合;同時又采取合作制的形式,勞動者以直接勞動作投入,完成勞動聯(lián)合,向規(guī)范化、專業(yè)化、制度化方向發(fā)展。人們共同勞動、共同占有和使用生產(chǎn)資料、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、民主管理、共同當(dāng)家作主。
村組公司制在不違背勞動者意愿的前提下,不排除國有資產(chǎn)的成份,不排除吸納其它社會資源的成份,允許多種經(jīng)濟(jì)成份同時存在,完成社會資源的最優(yōu)配置。村組公司制以村組公司為獨立法人,以它的全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,股東以自己的入股額對公司承擔(dān)責(zé)任,真正實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我積累,自我發(fā)展,村組公司制將化零為整,規(guī)?;I(yè)化、商品化發(fā)展,為農(nóng)業(yè)技術(shù)改造與服務(wù)、農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)的提高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面提供了良好的規(guī)范的可控體系。
村組公司制實行按勞分配與按股分紅相結(jié)合的分配制度,全體員工既是股東又是勞動者,既有利潤又有勞動所得。這種分配制度既體現(xiàn)了公司制的特性,又保留家庭聯(lián)產(chǎn)承包制所有權(quán)中的價值觀,可以不斷地提高勞動者的積極性、勞動技術(shù)水平和創(chuàng)造才能,同時又可以有效地降低成本,創(chuàng)造更高效益。
村組公司以獨立法人為身份,可以創(chuàng)造更多的合資合作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的商業(yè)機(jī)會。同時,村組公司還可以運用國家對農(nóng)業(yè)的投入,進(jìn)行生產(chǎn)支持,具有其它非公有制經(jīng)濟(jì)不可比擬的優(yōu)勢。村組公司高度的組織化程度,使社會集團(tuán)之間的對話成本降低,從而更好地了農(nóng)民的權(quán)益。從華西、南街等村組公司的現(xiàn)實形勢來看,村組公司具有良好的發(fā)展態(tài)勢。
第五章村組公司制的現(xiàn)實意義
村組公司制的總體特征是生產(chǎn)資料、生產(chǎn)力、資本三要素的有機(jī)融合,這種融合不是主觀愿望上的融合,而是市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,是社會資源優(yōu)化配置的結(jié)果。
一、村組公司制的第一個特征是公司化
公司是市場經(jīng)濟(jì)中的重要組織形式。公司制是市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢對現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,也可以理解成在全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢下,對經(jīng)營組織形態(tài)的一種國際化標(biāo)準(zhǔn)。只有在公司制的狀態(tài)下商品的貿(mào)易活動才有可能變得暢通,合法權(quán)益才會受到保護(hù),這是由公司的組織結(jié)構(gòu)和市場功能所決定的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公司化是一種全球化趨勢,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的結(jié)果,在歐美等市場化程度較高的國家,農(nóng)場、農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)公司均具有獨立的法人地位。村組公司是我國廣東萬豐、江蘇華西、天津大邱莊等地在經(jīng)濟(jì)改革中,探索出來的一種具有中國社會主義特色的適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)要求的組織形式。村組公司制把市場競爭機(jī)制直接地有機(jī)地融合到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中,從而帶來了一種深入髓里的變革,將會改善純粹的在新經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)生的無法協(xié)調(diào)的問題,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程,與國際經(jīng)濟(jì)體制接軌,縮短與先進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)差距,增強我國農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力,加快經(jīng)濟(jì)全球化的步伐。
1、觀念的調(diào)整。觀念是一種意識形態(tài),意識形態(tài)沒有形式作為依附,不可能發(fā)揮任何作用,只有當(dāng)意識形態(tài)與活動形式高度統(tǒng)一時,才會發(fā)揮強大的威力。
市場觀念:村組公司是市場經(jīng)濟(jì)中的一個單元,直接面對著市場,根據(jù)市場的需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),徹底打破了傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識。市場意識對小農(nóng)意識的取代并不是一促而就的,而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積累、市場調(diào)節(jié)的結(jié)果,是廣大農(nóng)民群眾要求改變產(chǎn)品過剩、增產(chǎn)不增收的迫切要求,是現(xiàn)階段農(nóng)民群眾要求解放生產(chǎn)力的愿望,是實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,然而這些要求與愿望卻不能產(chǎn)生很好的效果,在意總值形態(tài)沒有形式作依附的狀況下,農(nóng)民面對“市場需要什么就種什么,什么賺錢就種什么”的口號是茫然的,市場意識是模糊的,只有在村組公司的形態(tài)下市場意識才清晰起來,市場意識變成市場觀念,該怎么做才明確起來,這是決定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗的第一步。
組織觀念:村組公司按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求設(shè)立,是一種規(guī)范化很強的經(jīng)營單元,由權(quán)力機(jī)構(gòu)與職能機(jī)構(gòu)組成,不但確定了股東的權(quán)力,也確定了股東的義務(wù)。在村組公司中全體員工既是股東又是勞動者,他們按各自的能力被分配到公司的各個部門,不再充當(dāng)既是決策者又是生產(chǎn)者,同時還是銷售者的多重身份,而是從事專業(yè)化的工作。實際上這種綜合素質(zhì)極高的要求對農(nóng)民是不合理的,反而不如單純的專業(yè)化的要求更能適合農(nóng)民的自身能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的二次分工帶來的是組織觀念的改變,不再依靠個人力量去改變個人無法解決的問題,而是做好本職工作,依靠整體的力量去面臨市場的挑戰(zhàn),是對傳統(tǒng)小農(nóng)意識形態(tài)到活動形式的徹底拋棄,為農(nóng)為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)范化管理打好良好的素質(zhì)基礎(chǔ)。
法制觀念:村組公司按《公司法》設(shè)立,公司的所有者、經(jīng)營者要通過建立權(quán)力、決策、監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu),形成各自獨立、權(quán)責(zé)明確、相互協(xié)調(diào)、相互制衡的關(guān)系,并通過公司章程加以確立。在村組公司中全體員工既是勞動者,又是股東,既要按《勞動法》等有關(guān)法律享受勞動者權(quán)益,又要按照國家法律法規(guī)和公司章程行使各自的職權(quán),還要按照國家的有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)依法經(jīng)營,承擔(dān)責(zé)任,規(guī)避風(fēng)險。在村組公司中,法制觀念不再僅僅是一種簡單的法律宣傳工作,將會成為一種實實在在的保障體系,維護(hù)村組公司的健康發(fā)展,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、經(jīng)營方式的調(diào)整。村組公司徹底拋棄了傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)格局,將千家萬戶的農(nóng)民聯(lián)合起來,按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行市場化運作。調(diào)查市場,尋找產(chǎn)品銷路,根據(jù)市場需求組織生產(chǎn),既減少了生產(chǎn)和經(jīng)營的盲目性,又降低了市場調(diào)查成本,增加了效益??朔讼聠螒艮r(nóng)民沒有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行市場調(diào)查、產(chǎn)品加工、長途運銷的困難。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個系統(tǒng)工程,不是簡單的“市場需要什么就種什么,什么賺錢就種什么”?!笆裁促嶅X就種什么”是一種短期行為,會導(dǎo)致重復(fù)建設(shè),會產(chǎn)生泡沫現(xiàn)象,種什么不一定能賣出什么,賣什么不一定能賣出好價錢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,需要市調(diào)、生產(chǎn)、加工、流通的一體化才能得實現(xiàn)。在下,千家萬戶農(nóng)民分散的經(jīng)營格局是無法實現(xiàn)的。而村組公司在自身實力允許的情況下,本身就具有一體化的功能。在自身能力不足的情況下,可以以公司法人的地位與市場中間組織、龍頭企業(yè)建立股份合作制關(guān)系,也可以建立合同關(guān)系,同時還可以開展其它形式的招商引資工作,開辟合資合作的渠道。在合作伙伴能力不足的情況下,村組公司還可以農(nóng)產(chǎn)品作為流動資金進(jìn)行投入,分散合作伙伴的資金壓力,增加合作的機(jī)會??朔讼?,市場中間組織必須面對千家萬戶而無法合作的困難。
3、收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整。村組公司是股份合作制的企業(yè),采取按勞分配與按股分紅的雙重分配制度,員工可分享生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的利潤,體現(xiàn)了共同富裕的原則,與非合作制的大包干戶和龍頭企業(yè)相比,更具中國社會主義特色。
大包干戶與非合作制龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)介入,與農(nóng)民之間僅僅是一種農(nóng)產(chǎn)品買賣的關(guān)系,農(nóng)民不可能享受到農(nóng)產(chǎn)品加工與流通中的利潤,造成的結(jié)果是富貧更加懸殊,城鄉(xiāng)差距更大。我國的大包干戶與龍頭企業(yè)其性質(zhì)類似于歐美等的農(nóng)場、農(nóng)莊,同時又不具備歐美等國土地資源密集性的優(yōu)勢。我國人口占世界人口總數(shù)的21%,卻只有世界土地總量的4%,勞動密集性生產(chǎn)占有比較優(yōu)勢,雖然說大包干戶與大包干性質(zhì)的龍頭企業(yè)可以解決農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題,但對土地資源的掠奪會造成農(nóng)業(yè)勞動力的失衡,不具備中國社會主義特色。
二、村組公司制的第二個特征是產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式,是新經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要求,是村組公司制的核心。關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本內(nèi)涵的表達(dá),理論界作了大量的深入的探討,最基本的是1995年12月11日《人民日報》社論《論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》中的歸納。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種變革,但在實際運作中,存在著的內(nèi)涵限制空間對產(chǎn)業(yè)化的排斥性。村組公司制的出現(xiàn),對各種體制的優(yōu)點歸納并取,其內(nèi)涵限制空間與新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間均為表現(xiàn)為規(guī)?;?、專業(yè)化、商品化,既符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求,又理順了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所需要的體制關(guān)系。
1、商品力:在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,產(chǎn)品必須具備商品力才能進(jìn)入健康的流通軌道,實現(xiàn)自身的商品價值。商品力由品牌、質(zhì)量、數(shù)量、渠道等主要因素構(gòu)成。市場對同一產(chǎn)品的需求存在著關(guān)于質(zhì)量、價格、需求量的優(yōu)質(zhì)、高價、小量,或優(yōu)質(zhì)、低價、大量,或低質(zhì)、低價、大量等等不同消費需求的個性化定位。這是村組公司綜合自身情況決定生不生產(chǎn)、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)的決策依據(jù),只有在村組公司制的聯(lián)合的規(guī)?;问较?,才有能力進(jìn)行市場博奕、科技投入、組織生產(chǎn),根據(jù)市場需求提供同質(zhì)的批量物流,從根本上解決下分散農(nóng)戶的產(chǎn)品賣難,增產(chǎn)不增收的問題。
2、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整:村組公司規(guī)模化的經(jīng)營使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化得以成為實現(xiàn)的可能,使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)成本得以降低,機(jī)械利用率大大提高。同時對農(nóng)村勞動者素質(zhì)發(fā)生專業(yè)化需求,使勞動者接觸和學(xué)習(xí)到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中不可能掌握的新知識、新概念和新技能。
村組公司的市場化生產(chǎn)需求,使農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與農(nóng)民的利益結(jié)成共同體,科技的推廣化被動形式為主動形式,提高了我國科技成果回報率,同時村組公司對人才的需求再一次改變了人才的流動方式,使村組公司成為大專院校畢業(yè)生就業(yè)的新天地,對縮小我國城鄉(xiāng)之間的差距,提高人口的文化素質(zhì)起到了積極的作用。版權(quán)所有
3、勞動力轉(zhuǎn)移:傳統(tǒng)的勞動力轉(zhuǎn)移方式為從事種植業(yè)的勞動力向農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)分流,以及勞務(wù)輸出。而在村組公司制的一體化經(jīng)營中,勞動力的轉(zhuǎn)移變?yōu)閮?nèi)部的二次分工,出現(xiàn)農(nóng)村勞動力的內(nèi)部結(jié)構(gòu)性調(diào)整,使農(nóng)村勞動力的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了多樣性,增強我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而對經(jīng)濟(jì)全球一體化趨勢的適應(yīng)能力。
三、村組公司制的第三個特征是可控性
1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程增加了宏觀調(diào)控的可控性
國家對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)整,主要是運用經(jīng)濟(jì)手段作用于市場,在影響和引導(dǎo)企業(yè),調(diào)節(jié)社會投資規(guī)模、調(diào)節(jié)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局等,達(dá)到總量平衡的目的。如果企業(yè)能夠?qū)业暮暧^調(diào)控做出靈敏的自主的反應(yīng),國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理就能奏效,反之,必然使國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理缺乏有效性。村組公司按市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,直接把市場機(jī)制引入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中,增強了村組公司對市場信號和國家調(diào)整意圖的靈敏度,推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程,成為國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的市場主體,使宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的可控性大大地提高,使綜合調(diào)控手段得以運用,使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略調(diào)整得以實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:中西方哲學(xué) 起 源 條件
任何一種文化都有自己的一個帶上自身烙印的發(fā)展歷程,其自身特色的最終形成和定格都會與其他的社會文化形成產(chǎn)生明顯的區(qū)別,不同的文化甚至?xí)霈F(xiàn)截然不同的鮮明區(qū)分。而要找出它們之間的不同不僅要從歷程中區(qū)辨別更需要去探尋文化產(chǎn)生的源頭,從頭開始,理清事物發(fā)展的脈絡(luò)并且試圖預(yù)期事物的未來發(fā)展,哲學(xué)便是如此。本文旨在探討中西方哲學(xué)產(chǎn)生條件之對比,希望能給大家?guī)硪稽c啟示。[1]
公元3000年前,地中海及其東部愛琴海域憑借其獨特的地理環(huán)境及歷史文化因素孕育產(chǎn)生了古希臘哲學(xué),而古希臘哲學(xué)恰恰正是西方哲學(xué)的源頭。西方哲學(xué)起源于古希臘,并且經(jīng)歷過古希臘哲學(xué)、近代哲學(xué)、現(xiàn)代哲學(xué)等階段,在其長期的發(fā)展過程中,西方哲學(xué)家所關(guān)注的哲學(xué)問題也在不斷地發(fā)展變化,哲學(xué)思潮不斷延伸,雖然出現(xiàn)不同的方向以致后面的種種學(xué)派,但是后面的學(xué)者們一直沒有離開其源頭-古希臘的核心靈魂-對事物本質(zhì)的探索以及現(xiàn)象原因的追求;中國哲學(xué)歷史悠久,從先秦時百家爭鳴中出現(xiàn)自《易經(jīng)》始至少有三千年歷史。其產(chǎn)生,也有一個比較鮮明的區(qū)間,只是沒有出現(xiàn)類似古希臘早期的哲學(xué)家試圖截然與傳統(tǒng)分開或創(chuàng)立新的傳統(tǒng)??v觀整個中國哲學(xué),各種學(xué)說的前后相繼性很明顯,各個學(xué)派所討論的問題雖然有所不同,但是主要都集中在政治倫理方面,即都表現(xiàn)為對人的關(guān)懷和規(guī)范。[2]
任何一種文化體系的產(chǎn)生和發(fā)展都有帶上自身特色的產(chǎn)生條件,哲學(xué)的產(chǎn)生也是如此。[1]古希臘哲學(xué)作為西方哲學(xué)的開端和起源由于其鮮明的自然地理風(fēng)格及民族演變交融歷程以及社會發(fā)展脈絡(luò)讓我們更好的找尋其哲學(xué)產(chǎn)生條件,當(dāng)然中國哲學(xué)也不例外,由于其典型的大陸國家和相對封閉的社會發(fā)展體制也給我們探究其哲學(xué)起源提供了條件。下面本文將從地理環(huán)境、物質(zhì)基礎(chǔ)、社會基調(diào)三個方面來分析古希臘哲學(xué)和中國哲學(xué)的產(chǎn)生之初的條件,試圖揭示中西方哲學(xué)在源頭之處的不同,從而更好地理解兩個哲學(xué)的發(fā)展脈絡(luò),以期更好的幫助大家理解兩種哲學(xué)的產(chǎn)生:
從地理環(huán)境上說:古希臘境內(nèi)多山,不具備農(nóng)耕的條件,因此古希臘要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就必須利用它良好的海岸線,大力發(fā)展海上貿(mào)易,通過海上與其他地區(qū)交往、交流,所以,古希臘在海上貿(mào)易過程中形成相對比較發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)。在與其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交往過程中,有機(jī)會接觸到不同的文明(例如對亞細(xì)亞文明和埃及文明等當(dāng)時先進(jìn)文明)[2],學(xué)習(xí)和汲取它們的文化精華,并且對之進(jìn)行批判、改造和綜合,從而形成具有古希臘特色的哲學(xué)-科學(xué)文化;在自然因素這一條件中,中國與古希臘的自然條件不同,首先,中國有著廣袤而豐腴的土地以及便利的陸路交通,農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)的交流主要通過內(nèi)陸各個國家之間的互通有無,因而,在這種諸多的自然條件影響下,造成古代中國與其他不同的文明交往較少,形成了獨特穩(wěn)定的和完善的文化結(jié)構(gòu)。這些自然條件使中國哲學(xué)特征表現(xiàn)為一種封閉的自我發(fā)展,具有相對穩(wěn)定性。
從物質(zhì)基礎(chǔ)來講:古希臘社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,物質(zhì)資料日益豐富,使一部分人能夠直接脫離物質(zhì)生產(chǎn)勞動,而從事腦力勞動,使探討政治和哲學(xué)獲得了物質(zhì)前提,只不過多數(shù)人主要思考政治問題,有一部分人則轉(zhuǎn)移了注意力,把對政治體制和政治規(guī)范以及對人和社會的關(guān)注轉(zhuǎn)向?qū)ψ匀缓同F(xiàn)象之后的原因的關(guān)注,注重概念的明晰和邏輯的嚴(yán)密,進(jìn)而產(chǎn)生古希臘獨特的哲學(xué)-科學(xué)思維方式。但在中國古代,經(jīng)濟(jì)形態(tài)就是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),中國的農(nóng)業(yè)人口占全體人口的絕大部分,一切社會、經(jīng)濟(jì)思想以至政府的政策措施都是以土地分配和利用為中心的。由此發(fā)展的中國家族制度非常重視倫理的構(gòu)建,因為,只有通過“家國同構(gòu)”這樣的方式才能更好的管理這個國家,人民的思想大多關(guān)注自身,有一定的局限性。[3]
再對比兩個哲學(xué)體系產(chǎn)生的社會氛圍:受到分散的地理區(qū)域的限制古希臘難以形成統(tǒng)一的中央集權(quán)的國家,各個城邦隔離開來獨立發(fā)展。而多樣性的環(huán)境能促進(jìn)相互之間的比較和思考,人們的思想也呈現(xiàn)出多樣化,激發(fā)人的批判精神和創(chuàng)造能力。另一方面,在一些較為寬松的城邦里形成了古希臘著名的民主制,這種民主制總體上為哲學(xué)的產(chǎn)生提供了社會條件,因為在民主制度下,有利于使一些背離傳統(tǒng)的或與時下流行的思想得以產(chǎn)生和發(fā)展,由此形成古希臘哲學(xué)的新的傳統(tǒng):超越傳統(tǒng)。[4]因此古希臘哲學(xué)具有科學(xué)精神和不斷超越的特點,因此城邦制和民主制為古希臘哲學(xué)的產(chǎn)生創(chuàng)造了必要的社會環(huán)境;在中國,中央集權(quán)的國家出現(xiàn)比較早,有利于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,但是由于傳統(tǒng)思維,在宗法制度的制約,產(chǎn)生了以小農(nóng)家庭為中心,注重人與人之間小范圍關(guān)系以求得安穩(wěn)的觀念取向。另一方面,由于國家對于文化發(fā)展的封閉性限制,能夠進(jìn)行討論、研究和辯論的空間較小,多數(shù)思想家把傳統(tǒng)思想當(dāng)作政治行為、禮儀和道德規(guī)范的主要來源,使中國哲學(xué)整體朝向倫理(政治)的方向進(jìn)一步發(fā)展。[5]
文章以上從源頭來分析中西方哲學(xué)產(chǎn)生情況的對比,從中可以看出中西方哲學(xué)從產(chǎn)生到發(fā)展到成型兩者所發(fā)展的方向以及對周邊學(xué)術(shù)環(huán)境人文氛圍的影響有著巨大差異,當(dāng)然我們在區(qū)分了二者的不同之后不是結(jié)束而是一個更好的開始,有了對中西方哲學(xué)起源的條件對比我們就可以更好的找出二者相似或者說在以后的發(fā)展過程中可以相互學(xué)習(xí)相互借鑒的地方,以更多的增進(jìn)中西方哲學(xué)交流,文化促進(jìn),幫助兩種文化進(jìn)行全面的理解和交融,當(dāng)然這是一個漫長的過程,需要眾多文化學(xué)者共同的努力,需要各國人民一起奮進(jìn),相互理解相互學(xué)習(xí),為哲學(xué)文化在普通民眾間的普及打造一個良好的開端!
參考文獻(xiàn):
[1]劉彥生,中西方哲學(xué)源頭差異比較,天津大學(xué)學(xué)報,2005年4月
[2]高捍東:《哲學(xué)緣起和它最初的邁進(jìn)――從哲學(xué)產(chǎn)生到智者學(xué)派》,當(dāng)代中國出版社,2003年09月
[3] 蒙培元,《中國哲學(xué)主體思維》,人民出版社,1993年08月第1版
[4] 鄧曉芒,趙林:《西方哲學(xué)史》,高等教育出版社,2006年版
[5] 文德爾班:《哲學(xué)史教程》下卷,羅達(dá)仁譯,商務(wù)印書館1996年版
[關(guān)鍵詞] 國有企業(yè) 私有化 國有資產(chǎn)
20世紀(jì)70年代以來,全球主要國家掀起私有化浪潮。發(fā)達(dá)國家國有資產(chǎn)私有化改革雖然產(chǎn)生了一些不良影響,但總體上比較成功,其關(guān)鍵在于:
1.符合其資本主義發(fā)展傳統(tǒng)。在相當(dāng)長的歷史時期內(nèi),大多數(shù)發(fā)達(dá)國家奉行自由主義,崇尚市場力量。政府通過推行私有化的政策與其歷史傳統(tǒng)和社會心理相一致,從而獲得了民眾的支持和社會合法性。同時,由于歷史的深厚積淀,發(fā)達(dá)國家采取的措施比較穩(wěn)健成熟。
2.成熟的市場機(jī)制。首先,發(fā)達(dá)國家擁有發(fā)達(dá)的金融證券市場以及資本借貸市場;其次,比較完善的立法程序和財務(wù)制度,使私有化得到強有力的法律支持。再次,完善的財務(wù)制度和審計制度,很大程度上可保證在國有資產(chǎn)出售過程中,政府的收入不會受到重大損失。
3.發(fā)達(dá)國家綜合實力強,改革過程中受到外界干擾較小,能相對獨立的根據(jù)國情實施相應(yīng)政策。
而發(fā)展中國家并不具備類似發(fā)達(dá)國家的有利條件,這在很大程度上導(dǎo)致除少數(shù)國家外,大多數(shù)國家的改革基本對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展造成沉重災(zāi)難:資本流向發(fā)達(dá)國家,國有資產(chǎn)流失;一些既得利益者利用非法手段牟取暴利,貧富分化拉大;經(jīng)濟(jì)衰退,社會矛盾凸顯。
一、 國有資產(chǎn)私有化浪潮的經(jīng)驗總結(jié)
總結(jié)發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家私有化的實踐,可以得出以下經(jīng)驗:
1.私有化是工具,不是目標(biāo)。私有化是國有資產(chǎn)改革的一種手段,不是唯一手段,也不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求的價值目標(biāo),更不是削弱政府必要職能的方式。
2.私有化進(jìn)程應(yīng)考慮所在社會整體狀況。不能脫離特定的時間、地域、國別、社會結(jié)構(gòu)、發(fā)展程度和歷史傳統(tǒng)進(jìn)行私有化。
3.國有資產(chǎn)改革不能簡單的“徹底打碎一個舊機(jī)器”,要循序簡介,通過切合實際的政策涉及、處理好“破”與“立”的關(guān)系,通過累積效應(yīng)發(fā)展及自己。
二、對我國國企改革的啟示
改革開放以來,我國國有資產(chǎn)改革也逐步推進(jìn)。國有資產(chǎn)私有化的呼聲甚囂塵上,我國理論界一般從狹義上理解私有化,認(rèn)為私有化,一般是指所有權(quán)的私有化,在形式上表現(xiàn)為國有企業(yè)的出售或產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移。其中,國企改革是國有資產(chǎn)改革重要組成部分。
我國改革開放30多年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善, 國有企業(yè)雖已經(jīng)過一輪改革,但仍存在諸多問題。進(jìn)一步深化國企改革的分歧包括是否應(yīng)該實行私有化。
1.影響國企存在發(fā)展的因素
(1)歷史傳統(tǒng)。中國民眾大多受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的“不患寡而患不均”思想和臣民政治意識影響,在此觀念的作用下,民眾希望獲得穩(wěn)定收入和社會保障以保證生存需要,而國企的政府成為保障社會正義和實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的重要手段,具備存在的社會基礎(chǔ)。
(2)具體國情。首先,中國仍處在探索階段,市場經(jīng)濟(jì)體制不健全。如果貿(mào)然實行國企私有化,有可能使國有企業(yè)被賤賣和國有資產(chǎn)流失;在私有化過程中,進(jìn)而導(dǎo)致權(quán)力尋租和政治腐敗;私有化后的國有企業(yè)由于缺乏監(jiān)控和指導(dǎo)而面臨虧損。
(3)現(xiàn)實需要。國有企業(yè)為數(shù)量眾多的民眾提供就業(yè)機(jī)會。其次,市場失靈為國企提供了發(fā)展空間,涉及到國家安全的領(lǐng)域,國企需保持主導(dǎo)地位。此外,國企在應(yīng)付危機(jī)和承擔(dān)民營領(lǐng)域承擔(dān)不了的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供公共品等方面起著關(guān)鍵的作用。
2.我國國企改革的方向
綜上所述,我國國有企業(yè)有存在發(fā)展的合理性,但仍存在效率較低,市場競爭力弱;管理體制不完善等問題,需要進(jìn)一步深化改革。
在總結(jié)發(fā)達(dá)國家國有資產(chǎn)私有化改革的成功經(jīng)驗和發(fā)展中國家改革失敗的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國具體國情和傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,不難發(fā)現(xiàn),必須探索適合我國國有企業(yè)改革的方向,才能使國企真正適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
國企的政策性職能、戰(zhàn)略性職能因國企所處行業(yè)和領(lǐng)域以及我國實際所面臨的國際、國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境而不同。不區(qū)分國企的主要職能,而采取單一的改革模式,例如,私有化,會導(dǎo)致其管理體制、治理結(jié)構(gòu)安排與其目標(biāo)定位不相適應(yīng),對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
因而,不應(yīng)該進(jìn)行徹底私有化,而應(yīng)根據(jù)具體國情和不同國企在國民經(jīng)濟(jì)中的地位與職能,綜合利用私有化對國企進(jìn)行相應(yīng)改革,具體來說:
(1)完善國有企業(yè)管理立法工作。將國有企業(yè)的管理和改造應(yīng)納入法制化軌道,保證國有企業(yè)改革的穩(wěn)定性和持續(xù)性,為國企改革深化奠定法律基礎(chǔ)。
(2)根據(jù)國企的經(jīng)營目標(biāo)加強對國企發(fā)展的整體規(guī)劃。在進(jìn)行總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)國企所在領(lǐng)域和發(fā)展實際情況進(jìn)行動態(tài)改造,健全國企的市場機(jī)制。
對于公用事業(yè)和自然壟斷行業(yè)的國企,制定專門法,按照公法人建立健全其法人治理結(jié)構(gòu),嚴(yán)格限制其經(jīng)營范圍和資本預(yù)算約束,加強成本與定價監(jiān)管,實現(xiàn)社會公共利益最大化。
對于承擔(dān)戰(zhàn)略性職能的國企應(yīng)通過專門立法對其進(jìn)行改制,采取公法人治理結(jié)構(gòu),按照公法人治理結(jié)構(gòu)要求構(gòu)建國有資產(chǎn)管理體制和國有資本預(yù)算管理體制。
對于以盈利最大化為目標(biāo)的國企則按照股份制改革思路,通過股份制改造等辦法,完成新一輪國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性重組,實現(xiàn)經(jīng)營權(quán)多元化。
(3)完善相應(yīng)的配套設(shè)施。一是解決由國企改革產(chǎn)生的一系列問題以保障國企改革的穩(wěn)步推進(jìn)和社會穩(wěn)定發(fā)展。例如:為改革后國企下崗人員提供就業(yè)、福利和醫(yī)療保障。二是轉(zhuǎn)變政府職能,對國企實行間接管理。政府應(yīng)減少對國有企業(yè)過多的行政干預(yù),依靠社會職能部門和檢查、監(jiān)督機(jī)構(gòu)對國有企業(yè)實行間接管理。
總之,只有把國企的改革推到更高一個層次,才能造就人們理想中的“國進(jìn)民也進(jìn)”的局面。更為重要的是,只有這樣才能促成制度創(chuàng)新的動力,提高企業(yè)效率,構(gòu)建合理的國民經(jīng)濟(jì)體系,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[論文關(guān)鍵詞]出處人口性別;傳統(tǒng)文化;農(nóng)村家庭;勞動力
廣西地處我國的南部,是漢、壯、瑤、苗等多個民族聚居的地區(qū)。2000年“五普”時,廣西農(nóng)村人口占71.87%;就業(yè)人口產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中,第一產(chǎn)業(yè)占到77.7%。因而,農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的廣西社會的發(fā)展,主要就是要解決好農(nóng)村的問題,不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題,還有農(nóng)村的人口問題,其中包括人口的數(shù)量和質(zhì)量。
自從我國上個世紀(jì)80年代開始實施計劃生育政策以來,廣西育齡婦女的生育率明顯下降,人口數(shù)量得到了有效的控制,但是伴隨而來的問題是,出生人口性別結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化,男女出生性別比開始偏高(按照統(tǒng)計學(xué)理論,正常范圍應(yīng)為103—107),并且一直居高不下:1982年出生人口性別比為110.69、2000年為125.57(排在全國第6位);2005年1%人口抽樣調(diào)查再次顯示,廣西出生人口性別比為121.24。廣西農(nóng)村出生人口性別比失調(diào)尤為嚴(yán)重,2000年“五普”時,農(nóng)村出生人口性別比為126.50,因而,占總?cè)丝诮^大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)是廣西出生人口性別比偏高的主要根源。人口性別結(jié)構(gòu)失調(diào)將給社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展造成非常不利的影響。
農(nóng)村男孩偏好有著與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的內(nèi)在社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ),與社會、經(jīng)濟(jì)、文化、倫理以及政策諸多方面的因素密切相關(guān)。
一、文化教育落后的農(nóng)村地區(qū)仍然存在傳統(tǒng)性別偏好
文化因素是影響人口性別偏好的一個重要潛在因素,一些人對生育男孩有著強烈意愿的原因在于他們深受包含“重男輕女”、“男尊女卑”在內(nèi)的傳統(tǒng)性別文化的影響,這些影響在婚育上的表現(xiàn)就是男孩偏好。在現(xiàn)代社會里,受教育程度較高的人口,本身已經(jīng)接受了科學(xué)及現(xiàn)代文明的洗禮,基本上消除了傳統(tǒng)文化中那些陳舊的性別觀念和封建思想。但是,現(xiàn)代社會中也還存在著文化素質(zhì)偏低的人口,由于接受現(xiàn)代教育較少,傳統(tǒng)文化和封建思想依然在影響著他們生活的方方面面,包括“重男輕女”、“男尊女卑”、“傳宗接代”等文化特質(zhì)仍然沉積在他們的頭腦中,形成一種慣性思維,決定著他們在婚育中偏好男孩的性別價值取向。
由于廣西教育發(fā)展不平衡,文化教育落后的地區(qū)主要集中在農(nóng)村地區(qū)。2000年“五普”時,廣西農(nóng)村人口中,受教育程度在大學(xué)專科及以上的人口僅占0.46%,小學(xué)及以下文化教育程度的人口占94%,農(nóng)村人口中文盲率高達(dá)6.04%。這些受教育程度低的農(nóng)村人口或者沒有進(jìn)過學(xué)校,或者過早地離開學(xué)校,在他們的整個成長過程中,更多的時間是跟隨他們的父輩一起生活在文化貧瘠的鄉(xiāng)村,而知識貧乏的父輩對他們的后代沒有能力進(jìn)行文化教育,也不可能播撒現(xiàn)代文明的意識,只能灌輸一些樸素的傳統(tǒng)思想和世俗觀念,使得年輕一代在很大程度上沿襲著祖祖輩輩的習(xí)俗,傳統(tǒng)婚育觀念也沒有發(fā)生根本變化,仍然受“重男輕女”封建思想的影響,偏好男孩的色彩普遍較為濃厚,致使性別因素仍然是他們生育中的主要影響因素,性別問題仍然是這些農(nóng)民生育需求中最核心的問題。2008年,我們對廣西農(nóng)村地區(qū)的615個家庭進(jìn)行了調(diào)查,存在男孩偏好的家庭占92.4%,對“為什么生男孩”問題,回答“傳宗接代、延續(xù)香火”的占67.5%。由此說明,生育男孩文化落后的農(nóng)村地區(qū)的大眾生活中,確實還能夠帶給一些人和家庭的正常理性思維難以感受到的榮耀感和心理滿足。盡管我國早已實行了計劃生育政策,但是,文化素質(zhì)不高的農(nóng)村人口自身認(rèn)知能力和理性思維能力有限,不能從民族利益的高度理解計劃生育政策的重要性,不能從個人利益上升到社會角度來認(rèn)識傳統(tǒng)生育行為的危害性,在強烈偏好男孩的生育意愿下,他們難以做到自覺自愿地執(zhí)行計劃生育政策。為了生育男孩,他們中的一些人甚至違法生育。在上世紀(jì)80年代和90年代,農(nóng)村超生問題較為嚴(yán)重,我們調(diào)查的615個家庭中,56%的家庭存在超生問題。
改革開放后,農(nóng)村的物質(zhì)生活有了很大的改善,但是農(nóng)村教育發(fā)展相對落后,農(nóng)民文化生活水平不高而且有一定的封閉性、邊緣性和落后性。
實際上,農(nóng)村農(nóng)民在文化生活方面還沒有完全真正地融人到現(xiàn)代文明社會之中,“重男輕女”的封建思想不僅影響他們的生育行為,而且這種影響還延伸到他們的日常生活中,主要是歧視女性的現(xiàn)象仍然存在。這些歧視反映在農(nóng)村社會的各個方面,例如,一些農(nóng)村地區(qū)的“村規(guī)民約”中包含有對女性不公正的因素,農(nóng)村地區(qū)有女無兒戶的社會地位相對較低,純女戶招婿入贅有時遭到不少阻力,農(nóng)村出嫁婦女或離婚婦女的合法權(quán)益受到侵害的事件時有發(fā)生,等等。因此在農(nóng)村,即使物質(zhì)生活富有了,如果文化生活得不到有效的改觀,農(nóng)民的生育觀念和生育文化依然落后,男孩性別偏好也不會因為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而得到較大的改變。
二、農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展緩慢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依賴體力勞動
技術(shù)人才缺乏是農(nóng)村各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的普遍現(xiàn)狀,這也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢的主要根源。通過高考從農(nóng)村走出來的大學(xué)生畢業(yè)后很少再回到鄉(xiāng)村生活工作,而一些農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生,直接到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的也不多,農(nóng)村生產(chǎn)一線實際上缺少高學(xué)歷的農(nóng)業(yè)專門技術(shù)人才?!拔迤铡睍r,廣西農(nóng)村人口中,大學(xué)??萍耙陨辖逃潭鹊娜丝趦H占0.46%,就說明了這一點?!捌站拧苯逃m然使農(nóng)村年輕一代比他們的父輩有知識、有文化,但是這些中學(xué)畢業(yè)生回到農(nóng)村并沒有得到應(yīng)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn),回鄉(xiāng)后基本上都是從父輩那里學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法,還是從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作。盡管當(dāng)今農(nóng)業(yè)不斷有新技術(shù)新產(chǎn)品出現(xiàn),但是技術(shù)人才缺乏的農(nóng)村普遍沒有能力吸收和消化,無法讓潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力,其結(jié)果是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)產(chǎn)品的深加工能力低而不能有效地增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。雖然實施調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對于過去得到了很大發(fā)展,絕大多數(shù)農(nóng)民解決了溫飽問題,但是,20多年來農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營基本上還是停留在改革開放初期的模式上,仍是一種沒有形成規(guī)?;?jīng)營的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),家庭依舊是生產(chǎn)的基本單位,農(nóng)戶在自己承包的分散的小塊土地上各自種植著跟傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沒有多大差別的農(nóng)作物。由于生產(chǎn)經(jīng)營缺乏整體計劃性,無法形成產(chǎn)經(jīng)銷一條龍的規(guī)模效應(yīng),這種生產(chǎn)狀況除了能夠滿足自身生活需求外,缺乏市場導(dǎo)向生產(chǎn)出.來的產(chǎn)品沒有市場競爭力,絕大多數(shù)是廉價產(chǎn)品,由此造成了農(nóng)民收入多年來增長緩慢,農(nóng)民只能依靠增加產(chǎn)量來增加收入,這就需要在自己承包的土地上有足夠數(shù)量的勞動力不斷地進(jìn)行耕耘,以保證農(nóng)業(yè)有一個好的收成。
由于以家庭為生產(chǎn)基本單位的經(jīng)營模式?jīng)]有發(fā)生根本變化,農(nóng)村集體組織的作用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中沒有得到真正發(fā)揮,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏協(xié)調(diào)和規(guī)劃,家庭承包戶獨立經(jīng)營,缺乏合作,客觀上增加了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用成本,阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用。在我們調(diào)查的615個家庭中,除了少數(shù)家庭有手扶拖拉機(jī)外,基本上所有的家庭都沒有其它大型的機(jī)械化農(nóng)具,而且擁有手扶拖拉機(jī)的家庭也主要用于運輸,極少用于耕作,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)工具還是以傳統(tǒng)的農(nóng)具為主。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平低的現(xiàn)實,決定了體力勞動還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要勞動方式,也就是說具有體力優(yōu)勢的男性勞動力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)著主要地位,男性勞動力仍然是家庭的主要勞動力。這種過度依賴簡單體力勞動的生產(chǎn)模式,本身效率低下,為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定和產(chǎn)量的增加,對于每一個生產(chǎn)單位——家庭而言,都希望擁有較多數(shù)量的體力勞動力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對體力勞動力的實際需求客觀上增強了農(nóng)民家庭生育男孩的欲望。
三、男孩偏好與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱有關(guān)
2007年廣西農(nóng)民人均純收人為3224元,2008年上半年廣西農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為2158元,而同期廣西城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入分別達(dá)到12200元,7271元。農(nóng)村與城鎮(zhèn)相比,盡管農(nóng)民人均純收入逐年提高,但增長不快,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期城鎮(zhèn)居民的收人水平。目前,廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普遍仍是一種沒有形成規(guī)?;?jīng)營的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),農(nóng)民缺乏商業(yè)意識,在自己承包的土地上僅進(jìn)行傳統(tǒng)種植,這種沒有考慮市場需求的生產(chǎn)方式,即使在風(fēng)調(diào)雨順的條件下,純收入也是非常有限的。在這種情況下,農(nóng)民家庭如果完全依靠自己承包的土地既要解決溫飽問題,還要顧及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題,顯得十分困難,更無法進(jìn)行A身的經(jīng)濟(jì)積累,年復(fù)一年,經(jīng)濟(jì)狀況終究沒有得到較大的改善,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)始終薄弱,由此也使得農(nóng)民家庭抵御風(fēng)險的能力相當(dāng)有限,農(nóng)民家庭在面臨來自自然或市場的風(fēng)險時,生活水平和質(zhì)量將受到嚴(yán)重影響。因而,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不穩(wěn)定性是農(nóng)民主要的后顧之憂,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱和農(nóng)業(yè)勞動力仍占全部勞動力多數(shù)的農(nóng)村,每一個家庭都必須要有健康強壯的勞動力,這是以體力為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增強抵御風(fēng)險能力的最有效措施,這種相對落后的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境是農(nóng)民產(chǎn)生男孩偏好的現(xiàn)實利益基礎(chǔ)。
目前,廣西農(nóng)村社會保障和社會保險還不健全,農(nóng)村公共衛(wèi)生保障體系正處在初始階段,而養(yǎng)老保險實際上在農(nóng)村還沒有開展起來,絕大多數(shù)的農(nóng)村人口對現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度缺乏了解,農(nóng)村家庭中,多數(shù)家庭參加了“新農(nóng)合”,而參加養(yǎng)老保險的家庭極少。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立,基本上解決了農(nóng)民的就醫(yī)看病問題,但是農(nóng)村社會保障體系還不完善。在以體力勞動為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,只解決溫飽問題而缺少經(jīng)濟(jì)剩余的農(nóng)民家庭,因病、因殘或年老體弱喪失勞動力后的生活仍然缺乏保障,特別是農(nóng)村的養(yǎng)老問題,由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱不能靠個人儲蓄養(yǎng)老,在“男娶女嫁”的傳統(tǒng)背景下也不能靠女兒養(yǎng)老,“養(yǎng)兒防老”對大多數(shù)農(nóng)村家庭來說,仍然是首選的家庭養(yǎng)老方式。沒有兒子的農(nóng)村老人就有可能成為孤寡老人,因此養(yǎng)育兒子既是為了應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的體力勞動,又是為了老有所養(yǎng)。在對廣西農(nóng)村615個家庭的調(diào)查中,農(nóng)民回答“生男孩的好處”時,57.3%為“養(yǎng)兒防老”。由此可見,偏好男孩的生育動機(jī)不只是純粹意義上的性別偏好,在社會保障還不完善的條件下,還有其實際需求和未來利益需求。