發(fā)布時間：2023-07-30 10:17:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的保險監(jiān)督管理的內(nèi)容樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】職工醫(yī)療；醫(yī)保管理；工作思路
醫(yī)療保險制度改革是世界一大難題，有的學者將其稱為難中之最。醫(yī)療保險制度推行困難，然而，醫(yī)療保險實施后的管理工作也同樣是一大難題。常言道，三分政策七分管理。這一說法對醫(yī)療保險這一世界性難題而言顯而易見。面對醫(yī)療保險管理工作這一難題，醫(yī)療保險的監(jiān)督管理就應當堅持在工作實踐中不斷地研究、探討新思路、新方法、新措施。
1.抓住主要環(huán)節(jié)，積極開展“實時管理”
醫(yī)療保險管理難，就在于它有許多特殊性。其中最主要的是醫(yī)療保險不像養(yǎng)老保險那樣由經(jīng)辦機構直接完成對參保人的補償，而是經(jīng)辦機構必須通過醫(yī)療機構完成對參保人的補償。這樣一來，由于利益的驅動，醫(yī)療機構勢必要通過增加醫(yī)療服務量獲得更多的經(jīng)濟收入，而經(jīng)辦機構為了確保收支平衡，也必然要控制醫(yī)療機構進行不合理的醫(yī)療服務量，結果很自然就出現(xiàn)了對醫(yī)療服務量的控制與反控制這一矛盾。在這種情況下，醫(yī)療保險部門對醫(yī)療監(jiān)督管理的方式方法就顯得尤為重要。
目前定點醫(yī)療機構存在的一些問題主要表現(xiàn)在，根據(jù)醫(yī)療保險管理辦法的變化，不斷采取一些對策。一是對結算辦法理解和執(zhí)行有偏差，采取分解住院、不合理轉診等辦法加重個人負擔；二是不能嚴格掌握出入院標準，不該入院的收入院，不該出院的請出院；三是不能嚴格執(zhí)行用藥原則，選用貴重藥、進口藥，超范圍用藥；四是不合理檢查，將高精尖儀器作為常規(guī)檢查或重復檢查。面對醫(yī)院的這些做法，醫(yī)療監(jiān)督管理就不可能是單一的、靜止的管理辦法，而必須要采取多種形式、動態(tài)的綜合管理辦法。
“實時管理”是醫(yī)療保險監(jiān)督管理人員在實踐中逐步摸索出來的一種行之有效的管理方法。所謂“實時管理”是指參保人員住院期間，醫(yī)療保險管理人員對定點醫(yī)療機構的醫(yī)療服務進行動態(tài)的、全過程的監(jiān)督管理。從時間上講，是指參保人員從住院到出院這一在院治療階段，管理人員對定點醫(yī)院的醫(yī)療服務進行全天候監(jiān)督管理。在操作方法上，是采用計算機監(jiān)控定點醫(yī)療機構傳遞的醫(yī)療信息和醫(yī)療監(jiān)督管理人員到定點醫(yī)療機構實地檢查相結合的管理辦法。
“實時管理”的目的是堵塞漏洞、防止浪費，保證參保職工的基本醫(yī)療。它依據(jù)計算機監(jiān)控提供的信息，有目的地進行檢查，以早期發(fā)現(xiàn)分解住院、不夠住院標準的病人收入院等現(xiàn)象，并杜絕掛床住院、冒名頂替住院等情況的發(fā)生。
“實時管理”的主要內(nèi)容和方法：
1.1應用計算機系統(tǒng)監(jiān)控，及時掌握醫(yī)療信息動態(tài)
為了滿足“實時管理”的需要，必須完成計算機“實時管理”系統(tǒng)對住院病人的醫(yī)療、檢查、用藥情況實行監(jiān)察，對反復住院病人進行監(jiān)控，對特殊病種、特殊治療隨時備案登錄。在具體操作上可專設醫(yī)療監(jiān)管人員應用計算機監(jiān)控系統(tǒng)，工作日時間內(nèi)全天候監(jiān)控，及時掌握醫(yī)療保險住院病人的動態(tài)信息，對日住院人數(shù)顯著增多的醫(yī)院，對發(fā)生高額費用和重復住院的病人，重點監(jiān)控，及時調錄、登記。這些可疑信息經(jīng)醫(yī)療管理人員分析后確定抽查目標，有針對性地去醫(yī)院實地檢查。
1.2實地檢查與重點抽查相結合
根據(jù)計算機監(jiān)控的數(shù)據(jù)信息，除對醫(yī)療機構做好實地普遍檢查外，還要不定時地去醫(yī)院抽查。一是抽檢部分住院病人，核對人、證、卡是否一致，是否有冒名頂替住院的現(xiàn)象。二是抽閱在架病志，根據(jù)計算機監(jiān)控的數(shù)據(jù)信息，除對醫(yī)療機構做好實地普遍檢核查病人的檢查、用藥、治療情況，如有不合理現(xiàn)象及時提出。
1.3有的放矢，抓住重點檢查
對社會反應大、問題多的重點醫(yī)院、重點科室、重點病種應進行重點檢查，對有疑問且暫時難以確定的問題，應進行全面跟蹤檢查，并在出院病志檢查時作為重點核查對象。在實時檢查過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)的問題應及時做好登記，并向醫(yī)療機構反饋，需要扣減費用的違規(guī)事例，核準后一定要請醫(yī)院簽字認可。
1.4根據(jù)群眾投訴，做好檢查處理工作
為了增強群眾醫(yī)療保險的意識和提高他們對醫(yī)療保險工作的信任程度，應專門設立專職人員負責接待投訴群眾，并解答相關政策。對群眾的投訴有備案登記。根據(jù)群眾舉報的醫(yī)療機構分解住院人次、加重個人負擔及四不合理現(xiàn)象，對定點醫(yī)療機構實施即時檢查，對確立的違規(guī)事實從速處理，對某些有爭議的問題，組織管理人員和專家共同復議，力求處理得科學合理。
1.5核查出院病志與實時管理進行有機結合
管理人員每月核查病志時應當堅持進病房進行實時檢查。對不夠出院標準，或有疑問的，應及時到病房進行調查對轉院的病人做好登記并與計算機提供的重復住院及轉診的信息進行核對分析。
2.堅持動態(tài)管理，不斷調整檢查方法
在做好“實時管理”的同時，醫(yī)療保險經(jīng)辦機構認真做好對定點醫(yī)療機構出院病志的核查工作是非常必要的。實踐證明，通過核查病志，從中發(fā)現(xiàn)定點醫(yī)院在醫(yī)療服務中的一些偏差，是行之有效的。但是，隨著政策的調整和參保人員的逐步增多，對定點醫(yī)院每月出院病志的檢查也應不斷的改變形式，才能提高管理效力。
2.1檢查方式應不斷地變換調整
隨著參保人員的不斷增多，住院病人的增加，應不斷地及時調整核查的方法，由全部檢查改為普查與抽查相結合的檢查方式。在操作中除對定點醫(yī)療機構每月出院病志中的單病種結算病例全部核查外，其他出院病志50份以內(nèi)的全部核查，50至150份抽查1/2、150份以上的抽查1/3。發(fā)現(xiàn)的問題按抽查的比例放大相應倍數(shù)扣減費用。
2.2要更新觀念，不斷開拓新思路
由于醫(yī)療保險政策的不斷調整和完善，定點醫(yī)療機構的醫(yī)療服務觀念往往隨著政策調整而發(fā)生變化。在管理工作中醫(yī)療保險經(jīng)辦機構也應根據(jù)醫(yī)保政策的調整和醫(yī)療機構服務觀念的變化而不斷探索管理工作新思路，調整管理方法，研究新措施，不能停留在原始的管理辦法上。否則就不可能發(fā)現(xiàn)新問題、新矛盾，管理工作就會處于被動的局面。
2.3要堅持原則性，把握好靈活性在醫(yī)療保險管理工作中，管理與被管理之間的矛盾始終是影響醫(yī)療保險工作開展的重要問題
工作中首先要講原則、講政策，強化貫徹執(zhí)行醫(yī)療保險政策、規(guī)定的嚴肅性，狠抓政策規(guī)定的落實，對醫(yī)療機構的違規(guī)行為不講情面，認真處理。但是由于個體的差異，在醫(yī)療過程中的特殊情況比較多，也比較復雜。因此在實際操作時，必須正視這方面的特殊性，在堅持原則、嚴肅政策規(guī)定的同時，把握好管理的靈活性，對醫(yī)、保之間產(chǎn)生爭議的問題，采取慎重的態(tài)度，充分聽取醫(yī)療機構的意見，實事求是地去認識問題、處理問題。
3.建立監(jiān)督、制約機制，提高管理效力
為了使以實時管理為主體、多種形式并舉的動態(tài)管理方式更具有科學性，以及達到增加監(jiān)督管理效力的目的，在工作中還應建立幾種制度，以確保不斷提高監(jiān)督管理的力度。
3.1建立內(nèi)部相互監(jiān)督制度
為了保證醫(yī)療監(jiān)督的力度和公正，對醫(yī)療監(jiān)督檢查人員應進行分組。監(jiān)督檢查組應根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況以及定點醫(yī)療機構的分布狀況，以市內(nèi)行政區(qū)為單位設立。每一個醫(yī)療監(jiān)督檢查組均由來自三個不同部門（醫(yī)療管理部、醫(yī)療專家組、結算部）的3至4名專職人員組成，主要負責實時管理、每月出院病志檢查和住院實際人次的核定。在日常管理工作中既要明確各自的工作范圍、工作職責，又要相互促進、相互協(xié)作。這種做法既增強了工作人員的責任心，又形成了相互監(jiān)督機制，同時還能保證專業(yè)優(yōu)勢互補，提高醫(yī)療監(jiān)督檢查工作的效力。
3.2建立醫(yī)療監(jiān)督檢查人員輪轉制度
為了防止監(jiān)督管理人員長期在一個區(qū)域工作而導致監(jiān)督管理意識的淡化，醫(yī)療監(jiān)督管理檢查小組和成員應實行輪轉制度。這種輪轉含兩種形式：小組檢查區(qū)域的輪換和檢查組人員的輪換。通過輪轉，讓從事醫(yī)療保險監(jiān)督檢查人員全面了解定點醫(yī)療機構醫(yī)療保險管理運行的整體情況，杜絕醫(yī)療監(jiān)督檢查中的“人情”檢查，克服長時間在某一固定環(huán)境下從事管理工作產(chǎn)生的松懈情緒。同時也可以有效地防止醫(yī)療機構長期適應某一部分人員的檢查，而容易采取某些相應的對策。
3.3建立監(jiān)督復核制度
實行醫(yī)療監(jiān)督復核的形式主要有兩種：①對檢查出的問題實行集體復議審定，醫(yī)療保險各檢查小組對定點醫(yī)療機構每月的出院病志核查后，應本著實事求是的原則，由經(jīng)辦機構的主管領導組織醫(yī)療監(jiān)督管理部、醫(yī)療專家組集體研究審定，以增加醫(yī)療保險監(jiān)督檢查工作的透明度，防止人情檢查，保證監(jiān)督檢查工作的真實、公開與公正。②成立由三位專家組成的復核小組，對每月檢查的病志有選擇性的進行抽查復核。通過復查，可以檢驗出監(jiān)督管理人員的工作責任心，并及時堵塞漏洞，促進醫(yī)療監(jiān)督管理工作有序進行。
醫(yī)療保險管理工作是一大難題，我們必須在工作實踐中正視這一問題。只要能逐步認識，不斷探索新方法，不斷開拓新思路，不斷完善政策，樹立動態(tài)管理觀念，堅持原則性，把握好靈活性，正確處理好醫(yī)、保之間的關系，我們深信醫(yī)療保險管理工作會在這項事業(yè)的發(fā)展中逐步制度化、規(guī)范化，最終達到保障職工基本醫(yī)療的目的。
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關鍵詞：建設工程；質量監(jiān)督管理；存在問題；措施
建設工程質量監(jiān)督體系是指由建設工程中各參加主體和管理主體對工程質量的監(jiān)督控制的組織實施方式，也就是建筑市場中，政府主管部門、業(yè)主、承包商、勘察設計單位、工程監(jiān)理咨詢單位、材料、構配件、設備供應單位在工程質量監(jiān)督控制中各自的控制職能和作用。這種組織實施方式是由構成工程質量監(jiān)督體系的制度所決定的。建設工程項目質量不僅關系到工程的適用性和項目的投資效果，而且關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，對建設工程質量進行有控制，保證達到預定目標是建設工程項目管理的中心任務之一。
一、存在的主要問題
我國現(xiàn)行建設工程質量監(jiān)督管理工作存在如下問題：
第一，建設工程質量監(jiān)督管理體系不夠完善?，F(xiàn)階段，政府監(jiān)管體系和社會監(jiān)控體系這兩大體系已成為我國建設工程質量的有利保障。但是，盡管工程質量監(jiān)督機構在工程質量監(jiān)管工作中發(fā)揮了極其重要的作用，卻未能和社會監(jiān)督力量有機的結合起來。
第二，工程質量檢測行業(yè)機制不夠健全。目前，我國工程質量檢測機構仍有相當數(shù)量設立在政府建設行政主管部門下或與有行政隸屬關系，客觀上極易產(chǎn)生行敗，不利于工程質量責任的落實。
第三，政府監(jiān)督工作陷于微觀。傳統(tǒng)的工程質量監(jiān)督偏重于單一的實物質量監(jiān)督，而建筑工程相對于工業(yè)流水線產(chǎn)品特點的區(qū)別在于產(chǎn)品工期長，多專業(yè)、多工種、材料設備多品種。單純依靠質量監(jiān)督機構的幾次到位，難免使監(jiān)督工作的全面性受到約束，無法對工程質量進行全面的正確的核驗評定和控制。
第四，政府質量監(jiān)督方式過于具體。工程質量監(jiān)督內(nèi)容要求三部到位，即地基基礎、主體、裝飾等三個分部工程，質量監(jiān)督人員必須到位核驗。重點是隱蔽工程檢查、分項工程驗收及綜合驗收。為保證質量，一些質量監(jiān)督機構甚至規(guī)定每月定期、定次到工地核查，施工的每道工序，每個環(huán)節(jié)質量監(jiān)督人員都要到位。這種過于具體的管理模式使工程建設規(guī)模和有限的監(jiān)督力量間產(chǎn)生較大矛盾，從而影響監(jiān)督管理工作的有效性。
第五，工程質量監(jiān)督范圍過于狹窄。當前，工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督范圍主要局限在施工階段，僅僅依靠在施工階段對建設工程責任主體質量行為和工程實體質量的監(jiān)督，只能對施工質量起到監(jiān)督作用。而對于勘察設計階段的質量監(jiān)督力度不夠，這不利于政府對建設工程質量進行宏觀的、全面的監(jiān)督控制。
第六，工程實體質量監(jiān)督模式過于單一。原有工程實體質量的監(jiān)督模式，對不同的企業(yè)，不同的工程均實施單一的，無區(qū)別的質量監(jiān)督模式，不能起到揚優(yōu)治劣的作用。
第七，監(jiān)理單位存在違規(guī)行為。目前，監(jiān)理單位常見的違規(guī)行為有：越級監(jiān)理，允許其他單位或個人以單位名義承擔監(jiān)理業(yè)務，將監(jiān)理業(yè)務轉手給其他工程監(jiān)理單位；與建設單位簽訂虛假合同，賣圖章，只收費，不監(jiān)理；制度不健全、責任不落實，推銷建筑材料、介紹施工隊伍，謀取非法利益；監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格不規(guī)范，人員素質不高；監(jiān)理資料不齊全、混亂，關鍵過程、重要部位、隱蔽工程未及時到位檢查，簽證不齊全；不嚴格按規(guī)范、標準及有關規(guī)定對基礎、主體工程進行評定、對竣工工程質量進行初驗和評估。
第八，質量監(jiān)督機構定位不明確。大多數(shù)工程質量監(jiān)督機構是受政府委托，實施質量監(jiān)督管理的自收自支事業(yè)單位，個別機構是企業(yè)性質。因此，造成社會對工程質量監(jiān)督機構執(zhí)法地位認同度不高。
二、應當完善的措施
針對上述存在的問題，為了加強建設工程質量監(jiān)督管理，必須從如下幾個方面完善措施：
第一，加大教育培訓力度，不斷提高建設工程質量監(jiān)督管理人員的技能和素質，提高監(jiān)督管理水平。監(jiān)督管理人員必須有扎實的專業(yè)技術知識，豐富的工程實踐經(jīng)驗，熟練掌握監(jiān)督的方法和手段，熟悉建設工程有關的法律、法規(guī)和強制性標準，了解建設工程經(jīng)濟知識，具有發(fā)現(xiàn)質量問題、鑒別質量問題和解決處理質量問題的能力。建設工程質量監(jiān)督管理要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須有針對性地加強相關專業(yè)基礎教育和在職人員的業(yè)務培訓工作，把提高從業(yè)人員的素質和能力放在首位，同時，建立有效的激勵機制和政策，把知識豐富、水平高、能力強的專業(yè)人才吸引到監(jiān)督管理工作崗位上來，調動專業(yè)人員的積極性，增強他們的責任感。
第二，健全建設工程質量相關配套的法律、法規(guī)體系，增強建設工程質量的社會保障能力，實現(xiàn)建設工程質量政府監(jiān)督管理的國際化和法制化。借鑒發(fā)達國家完善社會保障體系的成熟經(jīng)驗，加強我國建設工程質量的社會咨詢服務保障體系建設，進一步規(guī)范建設監(jiān)理行為，實施建設工程質量風險管理，有效開展建設工程質量強制性擔保和保險制度，培育有效的建設工程擔保與保險市場，并加強對市場主體要素的監(jiān)督管理，推動工程擔保與保險市場和監(jiān)理咨詢市場的規(guī)范有效運轉，充分發(fā)揮工程擔保、保險和建設監(jiān)理在建設工程質量保證體系中的社會保障作用，全方位挖掘各專業(yè)組織和專業(yè)人士從事建設工程質量管理的智能潛力，促進建設工程質量的專業(yè)化和社會化。
第三，轉變角色，恢復執(zhí)法地位，依法對建設工程質量實施強制性監(jiān)督。轉變角色就是要實現(xiàn)政府對建設工程質量監(jiān)督管理的工作方式的轉變：由授權執(zhí)法向委托執(zhí)法轉變；由實體質量的環(huán)環(huán)把關向隨機抽查轉變；由“看、問”式現(xiàn)場檢查向采用科學儀器，提供準確可靠的數(shù)據(jù)的權威性監(jiān)督轉變；由直接審驗工程質量等級向竣工驗收備案制度轉變；由以施工現(xiàn)場對承包商的監(jiān)督為主向全面、全過程監(jiān)督轉變。改變政府建設工程質量監(jiān)管的行政職能，促進建設工程質量監(jiān)督管理的專業(yè)化和社會化，以經(jīng)濟和法律相結合為主要手段對建設工程質量所有參與者實施執(zhí)法監(jiān)督。
關鍵詞：新形勢下;企業(yè)社保;基金管理
我國企業(yè)社?；鸢l(fā)展的速度落后于發(fā)達國家，所以在管理制度和管理方法方面也存在一些問題。我國的企業(yè)社?；鹗瞧髽I(yè)和政府二元管理制度，這種管理體制對于社?；鸸芾砉ぷ鞯挠绊懯菑碗s的。企業(yè)社保基金涉及到養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷等多個險種，這些保險對于員工的日常生活和生活中的突發(fā)狀況都有很大的幫助作用和緩沖作用。所以，優(yōu)化企業(yè)社?；鸸芾矸椒?，能夠為政府工作減輕負擔，同時能夠為人民群眾提供更好的社保服務。
一、新形勢下企業(yè)社保基金管理的主要問題
1.社?；鸸芾碇贫却嬖趩栴}。社保基金作為國家與企業(yè)共同管理下的一項保險，體現(xiàn)了二元化的特點。因此，在對于社?；鸬墓芾磉^程中，需要對各項保險的業(yè)務進行處理的同時，還需要對于經(jīng)辦保險的人員、基金的流向合理性進行一定的監(jiān)管與審批。而在此過程中，企業(yè)的社?；鸸芾砭统霈F(xiàn)了權責很難合理劃分的問題，就導致了權責不清，對于企業(yè)社保資金的內(nèi)部控制管理權限不明。2.缺乏專門的機構的建立。在社保基金的管理過程中，對于基金的投資與管理渠道較于缺乏。大眾對于社會保險資金的慣性認知和思維促成相關的管理人員在管理社保基金的方面過于陳舊，只是通過對于不同人的收入水平進行社保基金的配比。同時，與之相對應人們對于該方面的資金管理也集中在銀行等金融機構中進行資金的保值與生息。在社?；鸬墓芾硎褂玫倪^程中，對于資金的投資方式單一，而進行資金管理的途徑也很匱乏，并沒有專門的機構對于社保基金的價值進行持久估量。3.監(jiān)管和管理力度不足。在社?；鸬倪\行過程中，沒有嚴明的法律制度、監(jiān)管制度和機構進行足夠的約束，使資金的運轉過程中存在很多的弊端。例如，資金的運行中，在進行社?；鹣掳l(fā)的過程中存在基金的挪用發(fā)生。從而能擠占了本應下發(fā)與民的那部分資金，不僅導致正常的運行出現(xiàn)問題，還導致了人們的合法的權益受到侵害。在監(jiān)管的過程中，相關機構的管理者在管理的過程中，缺少了對于社保基金的重要性的認識程度，對于社?；鸬南掳l(fā)、使用、征調情況認識程度不足。
二、新形勢下企業(yè)社?；鸸芾淼闹饕獙Σ?/p>
1.優(yōu)化社保基金的管理制度。對于任何管理工作而言，制度的管理效果遠遠高于人管理的效果。具有科學合理的管理制度，能夠為管理工作的開展提供依據(jù)，并且制度的管理具有良好的公正性和公平性。新形勢下，企業(yè)社?；鸬臄?shù)額隨著企業(yè)員工人數(shù)的增多而升高，社?；鸸芾淼墓ぷ髁恳诧@著增大，通過健全的制度管理能夠很好的避免管理人員的主觀工作過失?？傊滦蝿菹?，要對既有的企業(yè)社?；鸸芾碇贫冗M行優(yōu)化，從而為管理工作提供有力的保障。優(yōu)化社保基金的管理制度，要從以下三個方面著手。第一，建立健全相關法律法規(guī)。全面依法治國背景下，企業(yè)社?；鸸芾砉ぷ鞯南嚓P內(nèi)容要與法律接軌。這樣可以通過法律手段對社?；鸬墓芾砉ぷ髡叩墓芾硇袨檫M行有效約束，避免在金錢的誘惑下管理人員借用職位之便在社?；鹕献鍪帜_。第二，完善相關的工作管理制度。社?；鸬墓芾砉ぷ麟S著企業(yè)繳納金額的增加和國家相關政策的調整一直處在動態(tài)過程。正因為這樣，很多具體的工作制度沒能夠及時更新，也就為社?；鸬墓芾砉ぷ魈岢隽颂魬?zhàn)。所以，要強化企業(yè)的內(nèi)部管理機制，從而為社保管理工作的開展奠定良好的基礎。第三，企業(yè)社?；鸬墓芾砉ぷ鞣止げ缓侠怼Ｆ髽I(yè)社保管理工作同時由政府和企業(yè)共同管理，在具體的分工中很多工作細節(jié)權責不明確，相關工作安排不合理。所以要規(guī)范社?；鸸芾砉ぷ髦械墓ぷ鳈嘞蓿鞔_各個崗位的具體職責，從而能夠讓具體的社?；鸸芾砉ぷ黜樌_展起來。因此，新形勢下，企業(yè)社?；鸸芾砉ぷ鞣矫?，政府和企業(yè)都要就優(yōu)化管理制度方面做出相應的調整工作。對于政府部門而言，要加速完善企業(yè)社保基金管理工作的相關法律法規(guī)；對于企業(yè)而言要將社?；鸸芾砉ぷ鳈C制進行優(yōu)化和調整，明確工作的流程。此外，政府和企業(yè)還需要經(jīng)過商議來明確在管理過程中各自的工作范圍和權限。2.設置專門的社?；鸬墓芾頇C構。由于我國的企業(yè)社保基金管理工作經(jīng)驗比較少，很長一段時間以來是有政府和企業(yè)的相關工作人員來代為管理的。新形勢下，社?；鹦枰\行到投資當中，這就需要專業(yè)的管理工作團隊，所以需要設置專門的社?；鸸芾頇C構來從事這項工作。新形勢下，要打破只有銀行機構來管控社保基金的局面，要增加社保資金的管理控制者。設置專門的社?；鸸芾頇C構主要是要解決社保基金在運行過程中的以下問題。第一，要盡力為社?；鹪谕顿Y過程中爭取利息。第二，要加強社保資金投資過程中的穩(wěn)定性。第三，提升社?；鹪谕顿Y過程中的安全性，盡量保持低風險投資。因此，相關部門要組建專門的社?；鸸芾頇C構，招納專業(yè)是社保基金管理人員，對既有的工作人員進行專業(yè)性培訓，從而提升社?；鸬墓芾砉ぷ髻|量。此外，政府部門需要出臺相關的有利政策，從而促進社保基金管理機構發(fā)展壯大。這樣不僅能夠為人民群眾提供基本的社會生活保障，還能夠通過強大社?；鸸芾頇C構的自身價值來增加社?；鸸芾聿块T的經(jīng)濟收益。3.加強社?；鸨O(jiān)管的力度。任何管理工作，有要將權力關進籠子里。只有對管理工作人員的工作質量和工作結構進行監(jiān)督和追蹤，才能夠有效避免管理工作人員面對金錢滋生邪念。我國企業(yè)社保基金數(shù)額龐大，加強社?；鸨O(jiān)督的力度勢在必行。在加強社?；鸨O(jiān)督管理工作力度方面，需要注意以下幾個方面。第一，社?；鸸芾頇C構內(nèi)部要有互相監(jiān)督管理的職能，必須提高自身的稽核能力。讓企業(yè)社?；鸸芾砉ぷ魅藛T之間進行相互制約，是避免基金管理出現(xiàn)財務問題的最佳方式。加強內(nèi)部的監(jiān)督與管理工作，能夠提高監(jiān)督管理質量。第二，政府和企業(yè)工會等相關部門要對社?；鸸芾砉ぷ鞯馁|量進行周期性檢查和監(jiān)督。通過有效的外部監(jiān)管，能夠有效威懾管理工作者，避免工作中的挪用社?；鸬刃袨椤＞唧w的監(jiān)督管理內(nèi)容主要包括按照規(guī)章制度進行管理工作的執(zhí)行情況、管理的工作效果、基金管理工作取得的經(jīng)濟效益、管理人員的職業(yè)道德和能力等等。隨著社保基金管理機構的設立和工作流程的革新，相關的監(jiān)督管理方式也要隨之變化，但是監(jiān)督管理力度要逐漸加大。因此，相關部門要對社?；鸸芾砉ぷ鞯木唧w流程進行深入了解，對管理過程中各個環(huán)節(jié)工作人員的工作銜接內(nèi)容進行了解。這樣能夠在監(jiān)督和管理工作中發(fā)現(xiàn)問題，及時指出問題并解決問題。此外，監(jiān)督管理工作人員也必須具有良好的職業(yè)道德和責任感以及專業(yè)知識，這樣才能夠切實起到監(jiān)督管理的作用。
三、結語
綜上所述，新形勢下，企業(yè)保險基金管理工作必須要受到高度重視。發(fā)展是企業(yè)的目的，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，企業(yè)的穩(wěn)定與員工的社會保險繳納情況有直接聯(lián)系。一帶一路經(jīng)濟戰(zhàn)略下，企業(yè)走向國際化，企業(yè)在市場中的競爭也愈加激烈，所以需要通過完善社?；鸸芾砉ぷ鱽硖岣咂髽I(yè)收益，同時也穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)的人力資源。鑒于我國企業(yè)社?；鸢l(fā)展歷史較短，可以先參考西方的管理體系，然后對比中西國情的差異，對管理體系進行適當?shù)母暮托拚＿@就需要相關的管理工作人員運用發(fā)展的眼光和普遍聯(lián)系的原理來看待和解決問題，從而讓中國企業(yè)社保基金管理工作創(chuàng)造性的開展起來。
參考文獻：
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關鍵詞：交通工程；質量監(jiān)督；管理
中圖分類號：C913文獻標識碼： A
一、我國的交通建設工程的質量現(xiàn)狀
我國的交通基本建設工程的質量不容樂觀，影響這個質量的因素是多方面的：
1、我國市場經(jīng)濟的初步發(fā)展，結合我國宏觀經(jīng)濟，我國的交通基本建設處在一個不算合理的環(huán)境中。這些社會的不合理因素包括，我國的相關法律法規(guī)等方面的不完善，令交通基本建設工程質量存在缺陷。許多企業(yè)抱著利潤最大的目的，專門鉆法律法規(guī)的空子，忽視工程質量，導致我國交通建設工程質量的缺失。
2、我國交通基本工程中管理人員素質低下，導致我國交通工程的質量問題不容樂觀。交通基本建設的工程需要高素質的管理人員來管理才會推進整個行業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)交通工程的質量安全。但是在我國，交通基本工程建設的管理人員不具備相關知識技能，或者是缺乏某一方面的能力，使其不能很好地對交通工程的建設進行管理。
3、我國的技術水平過低，不能滿足建設要求。交通建設是一個技術要求較高的工程，所以對技術的要求很高，可是我國的現(xiàn)狀就是技術水平過低，創(chuàng)新能力不強，許多項目的建設多是引進外國的技術，受到外國的技術要挾，處于被動狀態(tài)。隨著市場的信息化的發(fā)展，以及信息技術的發(fā)展，交通工程也受到信息化的影響，而我國的信息化水平較低，不能滿足我國的交通基本建設要求，導致其建設的質量水平不高。
二、當前質量監(jiān)督工作存在的問題
1、交通工程質量監(jiān)督管理體系不完整
目前，交通工程質量監(jiān)督管理體系還存在著不完整的問題，具體來說主要是體制不健全、不統(tǒng)一，以及分布在各地的三級機構的設置、名稱、級別以及職稱等都沒有按照相關標準進行。除此之外，還存在著質監(jiān)人員對于法規(guī)的不了解，對條規(guī)不完善的現(xiàn)象，一些人為因素限制了質檢工作的順利進行，比如主管人員對于交通工程施工質量的年度目標和要求，其中會涉及較多的因素，各級質監(jiān)部門在進行質量監(jiān)督管理時無法做到有效超脫，對事不對人，甚至有所顧忌，影響了質量監(jiān)督工作的執(zhí)法尺度。
2、質量監(jiān)督工作的經(jīng)費問題
財政部和發(fā)改委分布的相關文件中明確規(guī)定，取消和停止對交通工程質量監(jiān)督管理費用的收取工作，其經(jīng)費來源于同級政府預算，以保證質量監(jiān)督工作的順利進行，然而在各二、三級質量監(jiān)督管理部門的財政撥款方面遲遲沒有得到有效落實，使其很難開展質量監(jiān)督管理工作。
3、質量監(jiān)督人員的素質以及業(yè)務水平有待提高
質量監(jiān)督管理人員的素質和業(yè)務水平是確保質量監(jiān)督工作順利進行的前提，然而在質監(jiān)工作第一線，質量監(jiān)督人員由于對工程技術理論和實際運用能力不足，或者對相關國家交通工程建設的法律、法規(guī)不熟悉，無法做到對施工新工藝、新技術的掌握，對質量監(jiān)督工作產(chǎn)生較大影響。除此之外，有些質量監(jiān)督人員的道德水平也有待提高。
三、加強交通工程質量監(jiān)督管理的措施
1、施工前的質量監(jiān)督管理
1.1交通工程設計、勘察文件進行審查
交通工程在施工之前需要對施工方案進行設計、勘察，交通工程質量監(jiān)督管理的目標是對施工前有關設計、勘察文件進行審查，具體內(nèi)容是對設計、勘察文件和交通工程施工質量進行控制，如果在審查過程中在設計和勘察文件中發(fā)現(xiàn)有嚴重的違規(guī)、違紀行為，可以采取必要的經(jīng)濟處罰和行政手段，使責任人承擔由于違規(guī)行為引發(fā)的質量問題。對設計、勘察單位進行質量監(jiān)督管理的目的不僅僅是簡單的對其進行處罰，將違規(guī)行為記錄在案，并收入責任人的信用檔案，從信用方面對其進行約束，以上種種行為可以促進質量監(jiān)督管理體系的完善，并促使交通工程有關設計、勘察文件的質量滿足質量監(jiān)督管理的各項要求。
1.2交通工程有關合同文本
交通工程有關合同文本進行質量監(jiān)督管理的重點是施工前所簽訂的合同文本進行質量監(jiān)督，確保質量管理的相關規(guī)定能夠反映到合同條款中。
2、施工之中的質量監(jiān)督管理
2.1市場經(jīng)濟作用下，交通工程質量監(jiān)督管理應該適應政府監(jiān)督管理的工作內(nèi)容和要求，監(jiān)督機構進行執(zhí)法必須以委托機關的名義，其責任人為委托機關，委托機關承擔相應的執(zhí)法后果。建設工程質量監(jiān)督管理以及工程師也要負起相關的監(jiān)督責任，并站在大眾和社會的立場上對交通工程施工過程中的施工質量進行監(jiān)督管理。
2.2交通工程施工質量監(jiān)督管理工作內(nèi)容可以分為三個階段，分別事前、事中以及事后的巡回閉環(huán)監(jiān)督管理，對交通工程質量的關鍵工藝流程進行現(xiàn)場監(jiān)督管理，監(jiān)督的重點是對重要結構位置，比如地基基礎、主體結構等，對施工中質量進行監(jiān)督的主要檢查方式是采用科學的監(jiān)測儀器設備，并進行現(xiàn)場實體質量監(jiān)督，以便提供出更加真實、可靠的數(shù)據(jù)。除此之外，采取質量監(jiān)督抽查的方式，對強制性的條規(guī)要嚴格落實，確保建筑法規(guī)、規(guī)范對交通工程質量監(jiān)督起到一定的促進作用，而且程序管理和技術管理應該齊頭并進，對技術管理方法進行評價，評價標準有以下幾個方面：第一，施工現(xiàn)場質量的保證條件；第二，竣工后的檢測結果；第三，現(xiàn)場質量保證材料；第四，工程尺寸偏差實測；第五，竣工后工程實體的宏觀檢查。
2.3 質量監(jiān)督的主體包括監(jiān)理單位、業(yè)主等均參與了交通工程建設的單位，質量監(jiān)督管理機構對其實行執(zhí)法權，通過對監(jiān)理單位、建設單位等主體進行質量監(jiān)督檢查，并對其中出現(xiàn)的質量問題進行查處，對于主體自律能力以及行業(yè)整體素質的提高有一定的促進作用。
2.4交通工程施工之中進行質量監(jiān)督管理可以有效利用計算機技術、信息技術以及網(wǎng)絡技術等，質量監(jiān)督管理的信息化、網(wǎng)絡化已經(jīng)是質量監(jiān)督發(fā)展的方向，也是提高質量監(jiān)督管理水平的重要手段。
3、竣工之后的質量監(jiān)督管理
3.1要確保交通工程的質量符合相關規(guī)范以便合格驗收，不符合質量標準的交通工程不準投入使用，避免了由于質量監(jiān)督問題而對人民財產(chǎn)和生命安全產(chǎn)生危害和影響。
3.2裝修、維修、養(yǎng)護等都是質量監(jiān)督管理體系的一部分內(nèi)容，對于交通工程的使用壽命有較大影響，一方面質量監(jiān)督管理可以避免裝修、養(yǎng)護過程中發(fā)生違規(guī)行為而導致工程主體結構或者環(huán)境質量出現(xiàn)問題；另一反面，維修、養(yǎng)護等過程如果不符合相關質量要求會對人民生命和財產(chǎn)安全產(chǎn)生較大的影響。因此這個階段的質量監(jiān)督要嚴格注意，竣工驗收備案進行審查、監(jiān)督是比較有效的措施，保證了備案登記的可靠、有效、權威，同時還要加強維修、養(yǎng)護過程的質量監(jiān)督管理，確保交通工程的使用壽命能夠符合相關設計要求，為用戶提供一個安全、舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境，促使交通工程質量的可持續(xù)發(fā)展。工程質量保險也是確保交通工程質量的一條重要保障措施，將交通工程質量監(jiān)督管理與工程質量保險相互結合起來，對于交通工程竣工和交付之后的使用過程中出現(xiàn)的質量問題，減輕了建設單位的壓力，并少了許多后顧之憂。
結束語
新形勢下我國公路工程的建設工作正隨著國家政策的指引逐步走向更加完善的軌道，由于公路建設是國家基礎工程建設的重要組成部分，其建設使用都具有其特有的經(jīng)濟效益及社會效益。因此，監(jiān)管單位應充分合理的發(fā)揮其監(jiān)管職能，各部門共同協(xié)作，扭轉現(xiàn)有的不利局面，將我國公路建設事業(yè)發(fā)展成讓百姓放心的工程，在實現(xiàn)自我價值的同時為公路事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。所以必須加強我國的交通基本建設工程質量的監(jiān)督管理，從而更加積極應對多面對的挑戰(zhàn)，才可以令這個行業(yè)得到很好的生存環(huán)境。
參考文獻
關鍵詞：財務精細化管理；保險公司；內(nèi)部控制；策略
內(nèi)部控制是保險公司日常管理的一種模式，也是一種自律行為，指的是公司以既定工作目標的出發(fā)點，對公司內(nèi)部各種業(yè)務活動實行制度化管理和控制，從而到達防范經(jīng)營風險，提高管理水平的目的。改革開放以來，我國經(jīng)濟體制和財政體制改革的不斷深化，保險公司財務管理水平不斷與國際接軌，全面推進科學化精細化管理已經(jīng)成為企業(yè)財務管理的目標。因此，在財務精細化管理驅動下，保險公司如何加強其內(nèi)部經(jīng)營管理、防范風險以及提高內(nèi)控水平，成為擺在各保險公司面前并亟需解決的問題。
一、保險公司內(nèi)控模式存在的問題分析
1、內(nèi)控與經(jīng)營活動相脫節(jié)
在保險公司的日常管理中，內(nèi)控的效率與整個公司的發(fā)展息息相關，因為，內(nèi)控是與公司發(fā)展辯證統(tǒng)一的，是與經(jīng)營活動融為一體的控制活動。然而，目前許多保險公司普遍存在內(nèi)控與經(jīng)營活動相脫節(jié)、不能有效融為一體的現(xiàn)象，從而在很大程度上降低了內(nèi)控的有效性。此外，有些保險公司為片面追求保費上規(guī)模，只看到眼前的利益而缺乏遠見，盡管其內(nèi)控制度健全、內(nèi)控體系完善，但執(zhí)行不力、內(nèi)控效率低下，使得公司內(nèi)部控制各項制度、體系建設形同虛設，難以發(fā)揮其應有的功效。
2、財務集中，隨意性較大
調查顯示，我國大多數(shù)保險公司都實行了省級財務集中的管理模式，目的是強化省級公司對下屬公司的管理職能，加大財務垂直控制力度，以便于集中統(tǒng)一處理，增強公司防范和管控經(jīng)營風險的能力，提高公司集約化經(jīng)營管理水平。然而，這種財務集中的管理模式表面看起來效率較高，并有利于對財務的整體調控，但是，由于管理線過于長，管理程序復雜，不容易監(jiān)控，導致在財務管理過程中隨意性比較大，最終降低了內(nèi)控建設水平。
3、考核指標體系有待進健全
由于保險公司在我國起步較晚，各方面體制尚不完善，盡管有些公司完全照搬國外公司的管理體制，但在國內(nèi)卻難以高效運作起來。我國保險公司考核指標體系所存在的問題主要體現(xiàn)在：不同公司之間在服務質量、經(jīng)濟效益和內(nèi)部管理等方面的考核沒有形成統(tǒng)一標準；
二、財務精細化管理驅動下的保險公司內(nèi)控策略
1、創(chuàng)新內(nèi)控管理理念，提高企業(yè)核心競爭力
在保險公司內(nèi)控模式中，往往是思路決定出路，內(nèi)控管理理念是公司發(fā)展的導向，只有創(chuàng)新內(nèi)控管理理念，才能切實地提高企業(yè)核心競爭力。而保險公司內(nèi)控管理理念創(chuàng)新主要涉及到內(nèi)控管理組織創(chuàng)新、內(nèi)控管理體制創(chuàng)新以及內(nèi)控管理方法創(chuàng)新等方面內(nèi)容。保險公司傳統(tǒng)的內(nèi)控管理往往是事后管理，管理初期沒有形成一種管理共識，只有發(fā)現(xiàn)了問題，再事后匆匆忙忙地去補救，根本沒有財務管理的風險防范意識。在財務精細化管理的大背景下，保險公司必須重視內(nèi)控管理的創(chuàng)新，充分利用暢通的信息渠道，時刻掌握市場信息，了解業(yè)務發(fā)展，將公司治理和內(nèi)部控制作為監(jiān)管重點，對市場變化可能帶來的后果采取預防性措施，切實地做到事前預防和事中控制，最終實現(xiàn)保險公司內(nèi)控的價值化、集成化、信息化以及智能化的管理，為保險公司內(nèi)控管理提供良好的外部環(huán)境。
2、建立精細化的財務會計體系
根據(jù)保險公司的發(fā)展實際，建立與之相適應的精細化的財務會計體系，該體系必須涉及成本管理的精細化、資產(chǎn)管理的精細化以及收入的精細化。其中，成本管理的精細化，要求保險公司以市場信息為依托對財務工作進行科學的成本核算，提高預算編制的精確性，分析各項成本支出的合理性，避免資金閑置浪費現(xiàn)象，從而為保險公司節(jié)約不必要的成本開支，進而提高資金使用效率；資產(chǎn)管理的精細化，主要包括做好資產(chǎn)的入賬與出庫記錄工作，由于資產(chǎn)管理是每一個保險公司財務管理的重要內(nèi)容，必須設立詳細的資產(chǎn)管理的核算體系，將全部資產(chǎn)都納入會計核算體系，以便于統(tǒng)一管理，提高管理水平；收入的精細化管理，就是要將創(chuàng)收全部收入納入預算系統(tǒng)，進一步規(guī)范收支途徑，堅決杜絕各單位“小金庫”以及發(fā)放違規(guī)津貼的問題，最終提高保險公司的資金利用率。
3、健全考核指標體系
考核指標體系主要是上級公司對基層公司考核時的一種標準，健全考核指標體系有利于調動保險公司各公司的財務管理效率，并對保險公司的重要業(yè)務進行控制監(jiān)督，有效配置單位的各種資產(chǎn)資源，從而增加保險公司的資產(chǎn)使用效率。以便于更好地進行公司內(nèi)控建設。然而，在建立健全考核指標體系過程中應該充分考慮基層公司實際情況，結合當?shù)厥袌龅陌l(fā)展需求，要建立中長期績效考核機制，要從立足于公司的長遠發(fā)展。此外，在下達任務指標時，也不能使任務越來越重，要考慮市場實際和發(fā)展的規(guī)律，分配與之發(fā)展規(guī)模相一致的任務量。在以完成上級公司任務指標為目的考核體系下，必須制定嚴厲的獎罰條例，如果分支機構完不成任務就要受罰，并與年終考核獎勵相掛鉤，讓員工有一個大體的計劃和工作目標。由此可見，只有建立科學的考核指標體系，打破以保費規(guī)模為主的財務管理模式，才能使業(yè)務結構調整趨于合理，激發(fā)保險公司的開拓精神和創(chuàng)新能力，確保保險公司的健康、快速發(fā)展。
4、加強權力監(jiān)督管理
合理進行授權，加強權力監(jiān)督管理是杜絕保險公司財務管理中腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)與提高內(nèi)控水平的前提。因此，在財務精細化管理驅動下，保險公司要需要合理的授權，加強權力監(jiān)督，確保內(nèi)部控制制度的順利執(zhí)行。本文主要從以下三方面來論述如何加強權力監(jiān)督管理：1）建立稽查審計部門，該部門應該獨立于公司總部以及各個分公司，并授予監(jiān)督管理內(nèi)控部門的權力，加強對保險公司內(nèi)控人員的管理；2）加大人才引進力度，并對現(xiàn)有的員工進行針對性培訓，要求員工持證上崗，建立起一支專業(yè)高效的團隊，最終提高保險公司內(nèi)部控制水平；3）按照考核標準和業(yè)務需求，在保險公司內(nèi)部進行合理的分級授權，根據(jù)不同分支公司的保險業(yè)務量給予相應的經(jīng)營管理權，這樣不僅僅能夠激發(fā)員工的工作熱情和提高工作的效率，還能夠有效地保證公司內(nèi)部牽制，實現(xiàn)公司內(nèi)部自我監(jiān)督、自我管理的目標。
三、結語
綜上所述，隨著社會的不斷發(fā)展，保險公司發(fā)展模式的轉型與財務改革的不斷深入，財務管理內(nèi)控模式的重要性日益突出，傳統(tǒng)的財務管理理念與管理模式已經(jīng)很難適應日新月異的市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此，在財務精細化管理驅動下，這就需要相關公司必須重視對內(nèi)控模式的研究，不論是從防范和規(guī)避金融風險的角度，切實地加強保險企業(yè)的內(nèi)部控制建設，轉變傳統(tǒng)的保險公司經(jīng)營理念。此外，還要采取各種有效策略，綜合提升保險公司的財務管理水平，提高財會工作效率與準確性，為保險公司最終提高經(jīng)濟效益和社會效益提供可靠保障。（作者單位：中國人壽保險股份有限公司杭州市分公司）
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關鍵詞：建設工程；質量監(jiān)督管理；問題；對策
建設工程質量監(jiān)督體系是指由建設工程中各參加主體和管理主體對工程質量的監(jiān)督控制的組織實施方式，也就是建筑市場中，政府主管部門、業(yè)主、承包商、勘察設計單位、工程監(jiān)理咨詢單位、材料、構配件、設備供應單位在工程質量監(jiān)督控制中各自的控制職能和作用。
1 對影響建設工程質量監(jiān)督管理因素的分析
1.1 建設工程的質量管理意識的影響
建設工程的質量管理意識對相應的工程質量的控制和管理有著重要的影響和作用，關系到相應建設工程的整體建設和實施。部分施工企業(yè)看到了眼前的利益卻忽視了長遠利益，在工程建設的過程中未形成相應的質量控制的責任意識。
1.2 建設工程質量的管理機制的影響
建設工程在施工中的質量意識影響到工程管理體制的建立和管理，從而影響了建設工程的質量和管理機制的建立，建設工程在施工過程中未建立質量保證體系，那么相應的管理體制和管理規(guī)范也難以跟上工程建設的發(fā)展，難以從整體上著手對建設工程的質量進行管理和控制，管理體制和質量控制意識的缺乏致使相應的建設工程難以達到相應的建設要求，甚至相應的施工團隊未按工程圖紙進行施工，不按規(guī)程進行作業(yè)，造成了相應建設工程的質量難以保證。
1.3 建設工程的施工材料和相應的人員素質的影響
建設工程的施工材料和人員的素質對相應的工程質量以及建設工程施工過程中的管理機制的建立和工程的質量管理意識的樹立影響重大。管理體制的缺失以及相應建筑市場的監(jiān)管缺失致使相應的建筑工程的施工材料以及工程建設和管理的人員素質良莠不齊，相應的建設工程的施工和管理缺乏具有專業(yè)素質的人才。
2.在建筑施工安全監(jiān)督管理工作中亟待解決問題如下：
2.1建設工程質量監(jiān)督管理體系不夠完善?，F(xiàn)階段，政府監(jiān)管體系和社會監(jiān)控體系這兩大體系已成為我國建設工程質量的有利保障。但是，盡管工程質量監(jiān)督機構在工程質量監(jiān)管工作中發(fā)揮了極其重要的作用，卻未能和社會監(jiān)督力量有機的結合起來。 有相當數(shù)量設立在政府建設行政主管部門下或與有行政隸屬關系，客觀上極易產(chǎn)生行敗，不利于工程質量責任的落實。
2.2政府監(jiān)督工作陷于微觀。傳統(tǒng)的工程質量監(jiān)督偏重于單一的實物質量監(jiān)督，而建筑工程相對于工業(yè)流水線產(chǎn)品特點的區(qū)別在于產(chǎn)品工期長，多專業(yè)、多工種、材料設備多品種。單純依靠質量監(jiān)督機構的幾次到位，難免使監(jiān)督工作的全面性受到約束，無法對工程質量進行全面的正確的核驗評定和控制。
2.3工程質量監(jiān)督范圍過于窄。當前，工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督范圍主要局限在施工階段，僅僅依靠在施工階段對建設工程責任主體質量行為和工程實體質量的監(jiān)督，只能對施工質量起到監(jiān)督作用。而對于勘察設計階段的質量監(jiān)督力度不夠，這不利于政府對建設工程質量進行宏觀的、全面的監(jiān)督控制。
2.4政府質量監(jiān)督方式過于具體。工程質量監(jiān)督內(nèi)容要求三部到位，即地基基礎、主體、裝飾等三個分部工程，質量監(jiān)督人員必須到位核驗。重點是隱蔽工程檢查、分項工程驗收及綜合驗收。為保證質量，一些質量監(jiān)督機構甚至規(guī)定每月定期、定次到工地核查，施工的每道工序，每個環(huán)節(jié)質量監(jiān)督人員都要到位。這種過于具體的管理模式使工程建設規(guī)模和有限的監(jiān)督力量間產(chǎn)生較大矛盾，從而影響監(jiān)督管理工作的有效性。
2.5工程實體質量監(jiān)督模式過于單一。原有工程實體質量的監(jiān)督模式，對不同的企業(yè)，不同的工程均實施單一的，無區(qū)別的質量監(jiān)督模式，不能起到揚優(yōu)治劣的作用。
2.6監(jiān)理單位存在違規(guī)行為。目前，監(jiān)理單位常見的違規(guī)行為有：越級監(jiān)理，允許其他單位或個人以單位名義承擔監(jiān)理業(yè)務，將監(jiān)理業(yè)務轉手給其他工程監(jiān)理單位；與建設單位簽訂虛假合同，賣圖章，只收費，不監(jiān)理；制度不健全、責任不落實，推銷建筑材料、介紹施工隊伍，謀取非法利益；監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格不規(guī)范，人員素質不高；監(jiān)理資料不齊全、混亂，關鍵過程、重要部位、隱蔽工程未及時到位檢查，簽證不齊全；不嚴格按規(guī)范。
3.加強建筑施工安全監(jiān)督管理工作中亟待的相應對策
3.1改善政府對建設工程質量監(jiān)督手段和方法，對建設工程質量，政府監(jiān)督管理必須以新興的信息技術為支撐點，實現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化和網(wǎng)絡化，實現(xiàn)監(jiān)督方法的科學化，不斷創(chuàng)新和改進檢測設備和儀器，提高監(jiān)督管理技術裝備能力和監(jiān)管效率，推動全行業(yè)信息化和建筑科學技術進步
3.2完善建設工程質量相關配套的法律、法規(guī)體系，增強建設工程質量的社會保障能力，實現(xiàn)建設工程質量政府監(jiān)督管理的國際化和法制化。借鑒發(fā)達國家完善社會保障體系的成熟經(jīng)驗，加強我國建設工程質量的社會咨詢服務保障體系建設，進一步規(guī)范建設監(jiān)理行為，實施建設工程質量風險管理，有效開展建設工程質量強制性擔保和保險制度，培育有效的建設工程擔保與保險市場，充分發(fā)揮工程擔保、保險和建設監(jiān)理在建設工程質量保證體系中的社會保障作用，全方位挖掘各專業(yè)組織和專業(yè)人士從事建設工程質量管理的智能潛力，促進建設工程質量的專業(yè)化和社會化。
3.3轉變角色，依法對建設工程質量實施強制性監(jiān)督。轉變角色就是要實現(xiàn)政府對建設工程質量監(jiān)督管理的工作方式的轉變：由授權執(zhí)法向委托執(zhí)法轉變；由實體質量的環(huán)環(huán)把關向隨機抽查轉變；由“看、問”式現(xiàn)場檢查向采用科學儀器，提供準確可靠的數(shù)據(jù)的權威性監(jiān)督轉變；由直接審驗工程質量等級向竣工驗收備案制度轉變；由以施工現(xiàn)場對承包商的監(jiān)督為主向全面、全過程監(jiān)督轉變。
3.4改善政府對建設工程質量監(jiān)督方式方法，政府監(jiān)督管理必須以新興的信息技術為支撐點，實現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化和網(wǎng)絡化，實現(xiàn)監(jiān)督方法的科學化，不斷創(chuàng)新和改進檢測設備和儀器，提高監(jiān)督管理技術裝備能力和監(jiān)管效率，推動全行業(yè)信息化和建筑科學技術進步。
3.5完善建設工程質量監(jiān)督管理的體系，保證建設市場良性運作，提高建設工程整體質量。建設工程質量的形成是一個涉及多方主體參與、受眾多因素影響、涵蓋建設工程決策、勘察設計、施工準備、施工建設、使用維護全過程的復雜系統(tǒng)，從根本上治理建設工程質量差的問題，就必須樹立系統(tǒng)工程的觀點，對其進行全面、全過程、全方位的系統(tǒng)治理，建立健全建設工程質量監(jiān)督管理的體系。
4. 結束語：
建設工程質量的監(jiān)督管理體系是系統(tǒng)而協(xié)調的過程，通過對建設工程的質量管理體系的影響因素的分析和綜合整理實現(xiàn)對建設工程質量的有效監(jiān)督管理，由于建筑工程技術復雜，實施過程中出現(xiàn)這樣那樣的問題也是在所難免的，這就要求建設工程質量監(jiān)管人員加強工程質量的管理和監(jiān)督力度以確保建筑工程的質量和人民生命財產(chǎn)的安全。
5.參考文獻：
[1]鄭廣鋒.試論建筑施工安全監(jiān)督管理工作中亟待解決的問題及其對策 [J].建筑安全.2009（11）.
關鍵詞：消防安全管理；現(xiàn)狀；消防監(jiān)督管理；創(chuàng)新
中圖分類號： TU998 文獻標識碼： A
近年來，隨著我國社會和經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，高負荷、立體型、大面積、大空間的現(xiàn)代火災及礦井坍塌、超強臺風、化學危險品泄漏等重大災害事故形勢日益嚴峻，我國消防事業(yè)的發(fā)展受到了嚴峻挑戰(zhàn)。本文研究的主要內(nèi)容是對當前我國消防安全管理的現(xiàn)狀進行分析，提出了消防監(jiān)督管理的三種創(chuàng)新模式。
一、消防安全管理現(xiàn)狀
1.1消防基礎設施建設滯后 第一，消防供水不足。"十一五"期間，我國的市政消火栓建設取得了顯著成績，但基礎差、底子薄的局面沒有得到根本改觀。第二，消防站建設滯后。第三，消防車道不通暢。第四，建筑設計不符合消防安全標準。有些單位為了省錢，對消防技術規(guī)范的要求進行"斷章取義"，將部分應安裝在建筑物內(nèi)的固定消防設施項目砍掉，以致固定消防設施不全。
1.2公共消防服務職能不到位首先，政府公共消防協(xié)調能力弱化。在我國，消防工作往往被視為軟任務，政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督、管理公共消防的機構不健全。其次，政府公共消防管理能力弱化。第三，政府公共消防服務能力弱化。最后，地方提供消防服務的職能欠缺。
1.3消防監(jiān)督檢查力度不夠公安消防部隊承載著全國的消防監(jiān)督檢査工作，但是由于我國管理體制問題和基層消防機構設置不合理的問題，嚴重的阻礙了我國消防工作的全面展開。主要存在二個問題：一是消防隊伍薄弱。消防工作是全面系統(tǒng)性的以防范為主的工作，消防人員數(shù)量嚴重不足、任務量大、人員更換頻繁、直接導致消防機構無法在有效地時間內(nèi)完成各項監(jiān)督檢查工作。二是社會消防力量未能形成合力進行消防管理工作，消防管理屬于安全問題的范疇，應該屬于全社會每個單位和每個社會成員的責任，不僅僅是消防部門的責任，如政府機構、公安派出所和群眾安防人員都有消防的權利和義務。
1.4法律法規(guī)建設不健全 目前，我國對于消防法律體系的建設還尚不健全，包括《消防法》在內(nèi)的各類消防法律法規(guī)、技術標準還很不完善。有些消防技術規(guī)范、標準制定后也未能根據(jù)社會經(jīng)濟、科技的發(fā)展及時進行修改。有的規(guī)范和標準沒有處理好"溯及力"的問題，特別是技術規(guī)范修訂滯后，發(fā)生一起重特大火災修改一個規(guī)范條文的滯后問題很突出，人為造成了大量"火災隱患"。
1.5消防宣傳培訓教育體系不健全第一，對宣傳工作重要性認識不到位。大部分部門、單位即使開展消防宣傳教育，也往往只熱衷于形式、走過場，為了 "宣傳而宣傳"，缺少社會責任感和實質性內(nèi)容，造成消防宣傳教育有名無實，收效甚微。第二，缺少部門聯(lián)動消防宣傳教育機制，消防宣傳教育對公安消防機構依賴過重。對于消防的宣傳教育工作，貫徹落實起來往往是完全依賴公安消防機構，由消防機構唱"獨角戲"：一是現(xiàn)階段消防宣傳教育工作還需要由公安消防機構進行統(tǒng)一署，政府各部門、各行業(yè)沒有相應的教育培訓計劃，不能自發(fā)組織監(jiān)管行業(yè)開展有序消防安全工作，宣傳教育工作缺乏主動性，政府部門聯(lián)動消防宣傳教育極為有限。二是部分政府機構消防安全主體責任未能落實。第三，消防教育培訓體系不健全。第四，消防安全主體意識淡薄。
二、消防安全監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新
2.1消防監(jiān)督管理的分級分類模式
依照《公安部107號令》第7條，要將消防安全深入到社會的每個場所 ，特別是人員比較多的公共場所，消防部門每年都要對其進行檢查。這種傳統(tǒng)的管理模式，太絕對化，在警力較缺乏與消防工作漸漸增多的矛盾下，已經(jīng)不符合消防工作的諸多要求。我們有必要探尋一種新型的監(jiān)督管理模式：例如，江西的消防支隊采用的就是“一卡式”管理模式 ，也就是分等級分類別進行管理。它將各級單位按照生產(chǎn)規(guī)模大小、特性、火災發(fā)生的頻率等，由江西省或周邊縣市的消防監(jiān)管機構和公安局、派出所等實施分等級管理，再根據(jù)消防安全管理機制中的評定方法，對各建筑設施的消防安全籌備情況進行綜合評價，依據(jù)評定結果分類別進行監(jiān)管，以確定對各建筑設施的檢查次數(shù)；對消防安全設施到位、消防安全責任人安全意識強的單位實施隨機檢查；而對消防安全設施不到位、消防安全意識薄弱的單位增加檢查次數(shù)，并依據(jù)火災隱憂的程度對相關單位進行嚴厲懲處 ，建立健全“突出核心，監(jiān)督管理井然有序”的消防監(jiān)管體系。
2.2政府出資組建社會消防監(jiān)察隊伍模式
上海市閔行區(qū)首創(chuàng)了社會消防監(jiān)管新模式，即由消防部門倡導、政府出資組建社會消防監(jiān)察大隊。2009年，閔行區(qū)消防支隊提出創(chuàng)建“消防監(jiān)察大隊”構想以應對消防安全形勢日益嚴峻、消防監(jiān)督任務重、消防監(jiān)管力量小、社會面易失控漏管的現(xiàn)實難題。消防監(jiān)察大隊的構想通過進一步加強區(qū)、鎮(zhèn)兩級消防工作的組織領導，建立健全街鎮(zhèn)級消防安全聯(lián)動機制，并制定兩級政府考評督促細則，將管理延伸至居民委員會和居民小區(qū)，不斷提高居民自防自救能力，形成政府消防工作全覆蓋的組織管理模式。截止2009 年底，閔行區(qū)的14 個街道、鎮(zhèn)紛紛建立了兩級消防安全聯(lián)席會，在安全辦設辦公室，逐級分解落實責任，細化工作措施，明確各級工作任務和職責。面對地區(qū)消防管理人員不足、力量薄弱的問題，率先投入250萬元，以“政府購買消防服務”的方式，在消防安全聯(lián)席會議框架下成立了消防助理員隊伍。消防助理員分派到各街道、鎮(zhèn)協(xié)助消防安全聯(lián)席會議辦公室開展消防工作，閔行區(qū)消防支隊對消防助理員隊伍進行條線上領導、業(yè)務上指導，由各街道、鎮(zhèn)消防安全聯(lián)席會議辦公室具體指派工作任務，構建了區(qū)域消防安全“兩級政府三級管理”的全覆蓋新模式。消防監(jiān)察大隊的出現(xiàn)，延伸了消防安全管理和服務的范圍，對許多無法實施監(jiān)控的農(nóng)村社區(qū)和“六小”單位進行了全方位的監(jiān)管。
2.3消防監(jiān)管的多元主體合作模式
公共治理的核心理念是公共決策與公共服務主體的單一化向多元化轉變。針對我國當前消防力量薄弱，急需新的力量補充的情況，就必須借助全社會的力量共同參與。另外，消防監(jiān)管本身是也公共管理活動，多元主體的參與本身就能起到消防技術、消防知識傳播及消防能力、消防意識提升的作用，對于解決三個“沒有根本改變”也將發(fā)揮關鍵性的作用。消防監(jiān)管過程中，公安消防機構、公安派出所、消防中介組織、保險公司、志愿消防組織等應當形成一個既以消防安全為目標、又同時競爭合作的治理網(wǎng)絡。公安消防機構是專業(yè)化的消防服務機構，其應當充當消防公共政策制定過程中的議程設定角色，建立消防監(jiān)督管理的標準?！断婪ā焚x予了各級公安消防機構大量的消防執(zhí)法權，作為一個專業(yè)化的消防部門，其重點應當是強化消防公共服務能力，主要是重特大火災的預防工作及消防宣傳、專業(yè)培訓工作。公安派出所作為公安機關的最基層單位，要做好轄區(qū)內(nèi)重點消防場所的消防監(jiān)督管理工作。要加強公安派出所的消防監(jiān)督檢查職能，充分發(fā)揮派出所直接接觸群眾、接觸單位、情況熟悉的優(yōu)勢，強化對非重點單位的日常監(jiān)督檢查，規(guī)范各類執(zhí)法行為，使消防基礎監(jiān)管工作更加扎實。消防中介組織指受作為消防行政管理對象的單位、組織或個人委托，為其獲得消防行政許可(認可)而從事某項消防服務的單位。保險公司作為火災事故的利益相關者，具有幫助社會各單位進行消防安全檢查，降低火災事故率的激勵機制。因此，保險公司可以定期派出消防工程師對保戶的安全狀況進行消防檢查，對發(fā)生火災事故的單位派出專家組進行調查、分析、總結，幫助事故單位提升減少火災事故的能力和降低事故損失的能力。志愿消防組織是當前西方國家消防公共治理中的重要力量，也是降低消防監(jiān)管成本的重要措施。中國傳統(tǒng)村落社會中的火災互助也是志愿消防服務的雛形，但未能形成專業(yè)化的消防志愿組織。隨著火災事故原因復雜化的趨勢，對消防志愿組織的要求不斷提高，公安消防機構、消防中介組織都可以對消防志愿組織開展免費的教育和培訓，提升志愿服務的能力、水平和效果。
總之，目前我國消防管理的現(xiàn)狀不容許我們有絲毫懈怠的思想，在公共治理理念的指引下，我國消防監(jiān)督管理主要有三種創(chuàng)新模式：消防監(jiān)督管理的分級分類模式、政府出資組建社會消防監(jiān)察隊伍模式、消防監(jiān)管的多元主體合作模式。從第一種到第三種模式，是消防監(jiān)督管理社會化不同發(fā)展程度的模式體現(xiàn)。第三種模式是公共治理理念在消防監(jiān)督管理中發(fā)展較為完善的階段。
參考文獻
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關鍵詞：建設工程；質量；監(jiān)督管理
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
為了提高建設工程的質量，就必須提高對質量的監(jiān)督管理水平，不斷探索和實施新的監(jiān)督管理方法。本文主要就建設工程的質量問題和質量監(jiān)督管理的不足，進行了監(jiān)督管理方法方面的研究和探討。
一、我國建設工程質量的主要問題
由于我國建筑行業(yè)飛速發(fā)展，與之相配套的法律法規(guī)還不夠完善，一些不法分子進行利益交易，使得存在工程質量問題的“豆腐渣”工程屢見不鮮。
由于出現(xiàn)的工程質量問題比較多，現(xiàn)主要列舉以下幾個主要問題：由于地基不穩(wěn)定造成的房屋沉降或傾斜；由于材料質量問題或施工方法不當引起的墻體開裂；由于設計施工不當或材料問題引發(fā)的房屋各處滲水；由于材料質量問題引起的房屋裂縫等。所有這些問題都在威脅著人們的生產(chǎn)和生活，加劇了工程建設單位與建筑工程使用者之間的矛盾。
二、建設工程質量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀
我國的建設工程質量監(jiān)督管理體系還不完善，質量監(jiān)督管理還存在著一些問題，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
工程建設單位的質量監(jiān)督管理意識不強
雖然建設工程質量監(jiān)督管理在我國已經(jīng)取得了一些成績，但是由于對質量監(jiān)督管理的重視程度不夠，工程建設單位的質量監(jiān)督管理意識還不強。大多數(shù)工程建設企業(yè)還沒有全面認識質量監(jiān)督管理的作用，一些單位的監(jiān)督管理只是流于形式，質量監(jiān)管工作難以發(fā)揮實效。這樣往往會造成工程質量監(jiān)管不力，嚴重的甚至會給建設工程質量帶來嚴重威脅。
建設工程質量監(jiān)督管理隊伍素質普遍偏低
由于我國的建設工程質量監(jiān)督管理體系還不夠完善，國家在質量監(jiān)督管理人才的培養(yǎng)方面做得還不夠，一些質量監(jiān)管人員缺乏系統(tǒng)的知識，而在企業(yè)中又得不到相關業(yè)務知識的培訓，導致建設工程質量監(jiān)管人員的素質普遍較低。加之一些企業(yè)不重視對年輕監(jiān)理人員的培養(yǎng)，造成老的監(jiān)理人員缺少“繼承人”，阻礙了企業(yè)的長期發(fā)展。如何提高建設工程質量監(jiān)督管理團隊的整體素質，建立一個人員學歷層次高、業(yè)務知識完備、專業(yè)技能扎實、質量監(jiān)督管理經(jīng)驗豐富的高素質團隊，是每一個建設企業(yè)都必須考慮的重要內(nèi)容。
建設工程質量監(jiān)督管理力度不夠
由于監(jiān)理機構收費標準低使得人力、財力有限，監(jiān)理職能與建設企業(yè)質量監(jiān)管人員職能交叉甚至重疊等原因，建設工程質量監(jiān)督管理力度不夠的現(xiàn)象十分普遍。首先，由于對建筑材料購買的監(jiān)管不到位，容易導致劣質建筑材料流入建筑工程建設中，給建設工程質量埋下隱患。其次，對施工過程監(jiān)督管理力度不夠，一些低素質的施工人員就會進入施工環(huán)節(jié)，施工技術和施工經(jīng)驗就大打折扣；一些工程建設企業(yè)在利益的驅使下就會偷工減料，嚴重影響建設工程的質量，甚至會危及工程使用者的安全。
建設工程監(jiān)理市場不規(guī)范
這主要包括兩個方面的問題：一是監(jiān)理業(yè)務的承攬方式不規(guī)范。在一些監(jiān)理業(yè)務的承攬過程中經(jīng)常會出現(xiàn)轉包監(jiān)理業(yè)務、無證監(jiān)理、私招監(jiān)理等現(xiàn)象，導致建設工程監(jiān)理的應有作用在很多項目上得不到充分發(fā)揮。二是地方保護主義限制了建設工程監(jiān)理的發(fā)展。一些地方政府制定繁雜的規(guī)定，蓄意抵制外來監(jiān)理企業(yè)進入，以此來保護當?shù)乇O(jiān)理企業(yè)，這種壟斷經(jīng)營、封鎖市場的行為不符合市場經(jīng)濟自由競爭的宗旨，是一種經(jīng)濟發(fā)展的短視行為。
建設工程監(jiān)理收費不合理
實際上我國建設工程監(jiān)理企業(yè)的收費低于國家的要求，這主要是由三個方面的原因造成的：一是有的建設工程企業(yè)把工程監(jiān)理支出看成是企業(yè)的經(jīng)濟負擔，嚴重壓縮監(jiān)理費用，使得監(jiān)理工作不能有效展開，導致一些不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)，給建設工程企業(yè)帶來風險，造成不必要的損失。二是在進行監(jiān)理競標過程中，一些競標企業(yè)競相壓低價格，大打價格戰(zhàn)，希望通過價格優(yōu)勢贏得投標。三是我國建設工程的相關管理部門和物價部門沒有形成嚴格的價格監(jiān)督制約機制，沒有對建設工程單位和監(jiān)理單位的壓價行為進行有效控制。
提高建設工程質量監(jiān)督管理水平的策略
基于以上對當前建設工程質量監(jiān)督管理過程中存在的問題分析，筆者認為要想提高管理水平，可從以下幾個方面著手：
1、建立健全建設工程質量監(jiān)督管理體系
正所謂無規(guī)矩不成方圓，因此要提高建設工程質量監(jiān)督管理水平，首先應當建立健全管理體系。建設工程質量監(jiān)督管理體系是實施工程質量監(jiān)管的保障，健全質量監(jiān)督管理體系首先要完善建設工程質量監(jiān)督管理相關的法律、法規(guī)，增強質量監(jiān)管的可操作性。其次要規(guī)范市場監(jiān)理秩序，嚴厲懲處轉包監(jiān)理業(yè)務、無證監(jiān)理、私招監(jiān)理等行為；制定統(tǒng)一的監(jiān)理準入標準，使各監(jiān)理單位能夠自由流動，提高監(jiān)理的質量；工程建設的相關管理部門和物價部門要制定嚴格的價格監(jiān)督和制約機制，對工程建設單位和監(jiān)理單位的壓價行為進行有效控制，完善建筑監(jiān)理的收費制度。
2、明確建設工程質量監(jiān)督管理的目標
在建設工程施工之前，工程建設單位負責人要嚴格按照我國工程建設相關的法律法規(guī)，結合建設工程質量驗收標準和業(yè)主的要求，制定詳細明確的建設工程質量目標，從而確定質量監(jiān)理目標和監(jiān)理標準。建設工程監(jiān)理目標要能夠充分反映建設工程施工的實際情況，根據(jù)業(yè)主提出的具體要求加以有效實施。在建設工程施工過程中，要嚴格遵守監(jiān)理目標的相關規(guī)定，對工程施工的全過程實施全方位的監(jiān)理，以便確保建設工程的質量。
轉變角色，健全配套法律法規(guī)，實現(xiàn)監(jiān)督管理國際化、法制化
筆者建議，在建設工程質量監(jiān)督管理實踐中，應當積極轉變角色，實現(xiàn)政府對工程質量監(jiān)管工作方式的快速轉變，即由傳統(tǒng)的授權執(zhí)法逐漸轉向現(xiàn)在的委托執(zhí)法；由傳統(tǒng)的實體質量節(jié)節(jié)把關，逐漸轉向現(xiàn)在的隨機抽檢；由傳統(tǒng)的看、問式檢查方式，逐漸向現(xiàn)在的科學儀器應用轉變；由傳統(tǒng)的對工程質量等級進行直接審查，逐漸轉向現(xiàn)在的竣工驗收備案；由以施工現(xiàn)場對承包商的監(jiān)督為主向全面、全過程監(jiān)督轉變。通過上述角色的轉變，可以有效地改變政府的行政職能形象，促進監(jiān)督管理工作向著專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，以經(jīng)濟和法律相結合為主要手段對建設工程質量所有參與者實施執(zhí)法監(jiān)督。同時還要建立健全建設工程質量配套法律法規(guī)，不斷增強建設工程質量社會保障能力，從而實現(xiàn)監(jiān)督管理工作的法制化與國際化。實踐中，筆者還建議借鑒發(fā)達國家的社會保障經(jīng)驗，加強國內(nèi)建設工程質量的咨詢與服務保障系統(tǒng)建設，尤其是要進一步完善和規(guī)范監(jiān)理工作，培育建設工程保險與擔保市場和業(yè)務，加強市場主體要素監(jiān)管，全面推動建設工程保險與擔保市場和的良性運轉。同時，還要不斷加速與國際慣例的有效接軌，全面推進工程質量監(jiān)管國際化發(fā)展進程。
4、加強對建設工程質量監(jiān)督管理人員的培訓
在建設工程質量監(jiān)管過程中，監(jiān)督管理人員是關鍵，人員的素質關乎建設工程質量監(jiān)管的水平。要想提高建設工程的質量監(jiān)理水平，就需要定期地對監(jiān)理人員進行業(yè)務和技能的培訓，提高監(jiān)理人員的綜合素質，盡量避免由于監(jiān)理人員素質偏低造成的工程質量問題。對新入職的監(jiān)理人員要實施崗前培訓，通過對他們進行相關法律法規(guī)和業(yè)務標準的培訓，使他們掌握監(jiān)理工作的基本要求、工作程序，明確自己的責任和義務，具備上崗的基本能力；此外還要加強對在崗人員的崗位培訓，在崗人員要不斷學習知識，充實自己，提高自己的知識素養(yǎng)和業(yè)務能力，應對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。
5、不斷改進和完善政府的質量監(jiān)管模式，全面提高監(jiān)管效能
