發(fā)布時間：2023-08-08 16:52:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的項目風險的監(jiān)控樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】工程項目；風險；控制措施
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：
1前言
風險管理是為了達到一個組織的既定目標，而對組織所承擔的各種風險進行管理的系統(tǒng)過程，其采取的方法應符合公眾利益、人身安全、環(huán)境保護以及有關法規(guī)的要求。風險管理的目標是使造價、工期、質(zhì)量、安全目標得到控制。在實際工作中，我們往往要著重分析和把握那些對項目影響大的風險因素，以期取得較好的經(jīng)營效果。
2工程項目面臨的風險種類及成因分析。
可能給企業(yè)帶來風險因素及其成因，大致有以下幾類。
2.1設計單位引起的風險
某些設計單位責任心不強或者為了降低設計成本，設計不夠完善，甚至有很大漏洞，當出現(xiàn)工程事故后，設計單位推諉托詞，以工程施工質(zhì)量不合要求為借口，將事故責任推給施工單位。
2.2施工單位引起的風險
（1）職業(yè)責任的風險
施工人員特定的職業(yè)要求要承擔重大的責任風險，這種職業(yè)風險主要體現(xiàn)在：①施工質(zhì)量責任。施工合同的質(zhì)量控制涉及許多方面的因素，任何一個方面的缺陷和疏漏，都會使工程質(zhì)量無法達到預期的標準。②經(jīng)營管理不善引起的風險。有些項目負責人能力欠缺，責任心不強或私心太重，貪污受賄，管理混亂從而導致施工進度和工期的延誤。并承擔了違約責任，給施工企業(yè)的經(jīng)濟帶來了損失。
（2）施工單位和個人的不規(guī)范行為引起的風險
①某些施工單位為了獲得施工任務，采取行賄等非法手段中標；②施工單位之間為了競爭盲目壓價，要么導致虧損，要么導致工程質(zhì)量差；③某些施工單位轉(zhuǎn)賣資質(zhì)；④對施工任務進行轉(zhuǎn)包、分包；⑤一些施工單位無證掛靠；⑥某些單位施工人員兼職施工；⑦施工中不執(zhí)行國家及行業(yè)規(guī)范和強制性標準。
2.3業(yè)主引起的風險
（1）業(yè)主不兌現(xiàn)合同承諾。有些業(yè)主在承包施工過程中，過分強調(diào)自己的權利而不履行應盡的義務。例如，建筑工程中常駐常遇到的征地、拆遷、場地平整，完成施工用水、電、路等工程問題，由于業(yè)主工作力度不大，使施工單位無法如期開工，由此造成有效工期緊張，人員大量窩工。
（2）業(yè)主不按規(guī)律辦事。有些業(yè)主不遵循施工的客觀規(guī)律，往往對施工單位提出不合理的要求，例如，要求報價低，質(zhì)量高，工期短，搞“三邊”工程、“獻禮”工程等。施工單位由于迫于嚴峻的市場競爭，為求得生存，不得不勉為其難，不情愿的接受業(yè)主的苛刻要求。其后果不僅使工程質(zhì)量和工期難以保證，還可能會給施工企業(yè)造成嚴重虧損。
（3）業(yè)主欺詐行為。有些業(yè)主為了降低工程造價，采取在招標設計圖和工程量清單上故意減少工程量的辦法，使得中標單位在施工中發(fā)現(xiàn)實際工程量超出設計工程量，而業(yè)主卻找種種借口不調(diào)增工程量，使施工單位蒙受重大損失。
（4）行業(yè)欺行霸市。業(yè)主利用借建筑市場為“買方市場”這一市場優(yōu)勢，故意壓低工程費用，而施工單位為了防止或減少虧損，只有降抵工程質(zhì)量，從而釀成很大的責任風險和信譽風險。另外，有些業(yè)主拖欠工程款，使得施工單位經(jīng)營困難。
2.4監(jiān)理單位引起的風險
①未能預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，并制定出防范性措施，以至造成索賠事件的發(fā)生。②未能按合同規(guī)定的條件和要求監(jiān)督各項事前準備工作，導致索賠條件的發(fā)生。③在施工工程中，未能及時答復施工單位提出的問題及配合要求，未能協(xié)調(diào)好各方面的關系，造成索賠條件的成立。④在工程實施過程中，未能按合同規(guī)定及時對已完工程量進行驗收，及時向?qū)Ψ街Ц豆こ踢M度款，以至造成違約。⑤有些監(jiān)理由于本身業(yè)務素質(zhì)不高，不懂規(guī)范和施工工藝，胡亂監(jiān)理。
2.5人身意外傷害風險
由于施工現(xiàn)場的不安全因素多，施工中可能會發(fā)生人向傷害。此外，還有臺風、地震、水災、火災等不可預測的自然風險等。
3采取措施，加強風險控制
3.1合同簽訂措施
工程項目的合同可分為總價合同，單價合同和成本加酬金合同。因此在合同簽訂時，選擇合同類型應考慮以下因素：
（1）項目規(guī)模大小和工期長短。如果項目的規(guī)模較小，工期較短，則總價合同、單價合同和成本加酬金合同均可能性較大,因為這類項目風險較小，不可預測因素少?？們r合同僅適用于工程量不太大且能精確計算、工期較短、技術不太復雜、風險不大的項目。
（2）項目的競爭情況。如果在某一時期和某地點，愿意承包某一項目的施工單位較多，則業(yè)主擁有有較多的主動權來選擇合同類型。如果愿意承包項目的施工單位較少，則施工單位擁有的主動權較多。
（3）項目的復雜程度。如果項目的復雜程度較高，則意味著：一是對施工單位的技術的水平要求高；二是項目的風險較大；因此施工單位對合同的選擇權較大，總價合同被選用的可能性較小。如果項目的復雜程度較低，則業(yè)主對合同的選擇性有較大的主動性。
3.2技術措施
（1）回避風險。亦即盡可能的選擇風險最低的方案，堅決杜絕選取高風險方案。
（2）承擔風險。透徹了解風險，承擔其后果，但承擔風險必須恰當，如果風險過多，則應把部分風險轉(zhuǎn)移給別的部門或單位。
（3）控制風險。連續(xù)的判定工程項目的情況，制定可供選擇的低風險方案，再監(jiān)控其風險的反饋過程。
（4）轉(zhuǎn)移風險。辯識與潛在風險的有關的領域并與其分擔風險的過程，通過協(xié)調(diào)由風險最大的部門支付一定費用和代價。通過擔保、費用刺激、成本加酬金價合同，將由于失策造成的損失由承制部門以某種方式的“代價”承擔下來，這種“代價”可以的費用的增加，進度的延緩或產(chǎn)品性能的更改。
3.3綜合措施
（1）考慮業(yè)主利益，尊重業(yè)主。
（2）提高服務質(zhì)量和企業(yè)信譽，使業(yè)主信任。
（3）做好合同管理工作。施工單位在合同簽訂前，首先要調(diào)查業(yè)主的資信，簽訂合同時要注意維護自己的利益，合同執(zhí)行過程中一方面要嚴把合同，另一方面對業(yè)主違反合同的行為要及進提醒和制止。此外，要注意業(yè)主對施工單位要求的變更，隨時調(diào)整合同或重新簽訂合同，這是防范業(yè)主引起風險的重要手段。
3.4管理措施
（1）嚴格遵守國家法規(guī)，減少市場不規(guī)范行為的影響，并采取切實可行的措施，這是防范風險的基本保證。
（2）加強職工職業(yè)道德教育，防范由于職工的不規(guī)范行為帶來的風險。
（3）強化質(zhì)量管理，是保證工程質(zhì)量，回避責任風險的基礎。
（4）建立健全資金控制系統(tǒng)，完善職責分工及有關制度，落實責任。
（5）加強技術管理工作，嚴格按費用計劃施工，防止資金失控。
（6）加大項目審計力度，特別要重視施工過程中的審計。
3.5實行專業(yè)分包，以轉(zhuǎn)移風險。
把部分專業(yè)性強的工程分包給具有相應專業(yè)資質(zhì)的施工單位，這樣既可以提高施工質(zhì)量，也可以實現(xiàn)風險轉(zhuǎn)移，或降低風險。
3.6推行工程擔保工程保險制度
工程擔保和工程保險有利于轉(zhuǎn)移、分散施工單位所承受的風險，能對工程事故進行及時合理賠償，避免工程事故或一方違約而導致企業(yè)遭受經(jīng)濟損失，使業(yè)主和施工單位的利益得到保護。
參考文獻:
[1] 全國監(jiān)理工程師培訓考試教材《建設工程項目管理》
[2] 全國監(jiān)理工程師培訓考試教材《建設工程投資控制》
關鍵詞：建設項目 風險分析 控制措施 探究
建設目參與部門多、施工周期長、施工環(huán)境復雜，不可避免的存在一些風險，如何采取針對性控制措施，降低風險發(fā)生，為建設項目的安全實施創(chuàng)造良好環(huán)境，是施工單位關注的重點。
一、建設項目風險
建設項目實施過程中存在較多風險，做好風險分析，有助于為提供有效的控制措施提供依據(jù)。研究發(fā)現(xiàn)，建設項目存在的風險包括：技術風險、組織風險、項目管理風險等。
（一）技術風險
所謂技術風險指建設項目實施過程中，采用的施工工藝、運用的施工技術等存在的風險，主要體現(xiàn)在：未嚴格按照施工工藝進行施工，尤其在施工參數(shù)的控制上不夠準確，不僅影響施工質(zhì)量，而且增加安全事故發(fā)生機率。同時，施工隊伍專業(yè)水平參差不齊，專業(yè)水平差，施工隨意性大等無形中增加風險發(fā)生機率。
（二）組織風險
組織風險指對建設項目把握不準，進行施工組織時未充分考慮各環(huán)節(jié)存在的風險，不能充分利用可利用資源，導致人、設備等安排不合理，不僅影響施工工作的高效開展，而且無疑中增加施工成本開支等。部分建設項目因組織不合理，導致項目資金不能及時撥付到位，導致建設項目停滯，甚至承擔法律責任。
（三）項目管理風險
建設項目施工涉及工種及機械設備較多，需加強管理，統(tǒng)一調(diào)度與指揮，才能保證施工工作有條不紊的開展。但如項目管理不善容易導致風險的發(fā)生。如不注重施工人員崗前檢查，防護措施不到位會增加墜落風險；不注重施工監(jiān)督管理，施工質(zhì)量、施工進度無法保證，承擔一定的責任風險等?？傊?，項目管理貫穿到整個施工環(huán)節(jié)，稍有不慎容易導致風險發(fā)生，影響建設項目的如期推進。
二、建設項目風險控制措施
（一）做好風險識別分析
建設項目施工難度大，風險因素多，只有做好風險的識別分析，并準確評估發(fā)生機率高的風險，而后采取針對性控制措施，才能有效預防風險。因此，建設項目實施過程中應注重做好以下工作：一方面，認真分析建設項目施工圖紙，掌握施工的重點及難點，明確不同施工環(huán)節(jié)所用的施工工藝以及重要技術參數(shù)，尤其注重從施工人員、施工機械、施工材料等較多分析施工中可能出現(xiàn)的風險，并詳細記錄風險內(nèi)容。另一方面，結合建設項目實際、風險發(fā)生機率以及風險造成的嚴重程度，運用綜合評價法、層次分析法等，對風險加以評估、排序，將重點放在發(fā)生可能性高、造成損失嚴重的風險的控制上。另外，針對不同風險制定詳細的風險規(guī)避方法。例如，針對一些自身無法承擔的風險，可選擇與保險等單位合作，實現(xiàn)風險的轉(zhuǎn)移，降低風險造成的損失等，為建設項目開展中風險的控制提供依據(jù)。
（二）進行科學施工部署
實踐表明，結合建設項目實際進行科學的施工部署，有助于合理調(diào)配施工資源，提高施工質(zhì)量，降低風險的發(fā)生。因此，建設項目實施中應注重施工的科學部署，確保以下內(nèi)容的認真落實：首先，根據(jù)簽訂的建設項目施工合同，構建科學的施工組織，尤其應指派經(jīng)驗豐富、綜合能力較強的人員為項目經(jīng)理，負責整個建設項目的施工工作。其次，制定明確的施工工作計劃，合理協(xié)調(diào)施工材料、施工機械進場順序等問題，尤其根據(jù)不同階段的風險，制定合理的應急預案，并注重應急預案的演練，以提高風險反映能力。最后，明確不同施工環(huán)節(jié)負責人職責，必要情況下施行責任制，誰出問題誰負責，杜絕出現(xiàn)風險相互推諉現(xiàn)象的出現(xiàn)。
（三）提高項目管理水平
提高項目管理水平，有助于及時發(fā)現(xiàn)建設項目實施中存在的風險，短時間內(nèi)采取有效措施加以處理，避免風險的進一步蔓延。建設項目實施中可采取以下策略，實現(xiàn)項目管理水平的提升：首先，施工培訓。建設項目實施前組織相關負責人開展施工培訓活動，講解施工風險知識，提高其對風險的識別及應對能力。同時，做好施工人員技術交底工作，講解風險控制的重要性，施工期間加強自律，嚴格依據(jù)施工工藝要求施工。其次，完善制度。建設項目實施期間注重完善上崗制度、監(jiān)督制度、獎罰制度，約束施工人員不良行為的同時，調(diào)動施工積極性與主動性，減少違規(guī)、違章操作，有效預防風險的出現(xiàn)。最后，加強監(jiān)督。建設項目實施中加強監(jiān)督，尤其針對重點環(huán)節(jié)的施工，技術人員應在現(xiàn)場給予指導，及時指出施工存在的問題，提高施工質(zhì)量的同時，減少施工風險的發(fā)生。
綜上所述，建設項目實施中，為避免風險發(fā)生，為施工工作的順利、高效完成奠定基礎，應明確施工期間可能出現(xiàn)的風險，并做好風險識別分析工作，尤其針對可能造成嚴重后果的風險應制定應急預案。同時，加強建設項目整個實施中的規(guī)劃，提高項目實施中的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)潛在風險，采取針對性措施將其消滅在萌芽狀態(tài)，為建設項目目標的實現(xiàn)創(chuàng)造安全環(huán)境。
參考文獻：
[1]黃波.建設工程項目風險分析與管理研究[D].南京理工大學，2013
關鍵詞：總承包模式 D-B模式 風險因素 風險分擔
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
公路項目中總承包風險評價的意義
設計-施工總承包模式，在應用總也促進了公路建設標準的統(tǒng)一，有利于管理的層次簡單化，控制了中間環(huán)節(jié)的舞弊行為出現(xiàn)。然而在實施過程中該模式還是會存在一定的應用風險，所以必須建立與相適應的風險評價機制與對策，因此對其風險控制的研究有如下意義：對風險的準確評價可以提高承包者對工程中可能出現(xiàn)的風險提高警惕，是項目順利開展；風險評價為業(yè)主和總承包商提供必要的風險識別機制，幫助其應對風險時可以有計劃的進行風險控制，從而優(yōu)化資源的利用效率；再有就是我國的公路建設項目中總承包的應用還處在發(fā)展階段仍有許多的問還沒有解決，因需要借助風險評估機制和控制措施來防止工程中出現(xiàn)重大的問題而影響施工與項目完成，以此提高項目的抗風險能力，實現(xiàn)多方共贏的局面。
在DB管理中的風險因素
1、國家法規(guī)風險
在全國開展的設計-施工總承包項目中，改變了原有的工程量清單合同模式而應用總承包模式的總價合同，從表面上看業(yè)主方只要將總價合同訂立在概預算內(nèi)，就可將合同風險轉(zhuǎn)嫁到中標的設計與施工單位身上。但是在實際的應用總如果國家相關的法規(guī)沒有明確總承包單位與業(yè)主之間的協(xié)調(diào)機制，那么在實際的操作中就會導致履約與經(jīng)營上的弊端，容易形成風險而危及項目開展。靈活有效的國家政策與法規(guī)是保障業(yè)主與承包方之前利益的重要基礎，所以國家針對性的政策將影響總承包模式的風險概率。
市場化風險
市場開放是建筑工程項目必須面對的現(xiàn)實情況，在市場開放程度不斷增加的情況下，導致了施工方與業(yè)主方、供應商之間的地位不斷改變，投招標中的低價中標導致了施工企業(yè)巨大的經(jīng)營風險。施工企業(yè)籌資能力如果不強，一旦出現(xiàn)資金上的斷鏈就會導致項目的建設與質(zhì)量保證，這種風險是不容忽視的。
組織協(xié)調(diào)風險
在設計-施工總承包的模式下，設計單位通常都不會具備較高的施工資質(zhì)，而施工企業(yè)也不具備設計的資質(zhì)，所以在設計-施工總承包的模式下，二者之前必須進行協(xié)調(diào)。目前在應用過程中，出現(xiàn)的突出問題是業(yè)主雖然將總承包給了設計-施工的聯(lián)合單位，但是該單位的管理模式?jīng)]有與總承包模式相接軌，其內(nèi)部管理就出現(xiàn)了不適應問題，即表面是總承包實際上的運作模式還是設計與施工相互獨立而不能形成有機的協(xié)調(diào)，而使得項目設計與施工有機的結合起來達到優(yōu)化項目開展的效果，此時還需要業(yè)主方進行干預，所以這就不能發(fā)揮總承包的優(yōu)勢。
施工單位自身的風險因素
在目前的市場環(huán)境下，施工單位還不能完全適應總承包所帶來的融資問題，而傳統(tǒng)的模式下施工單位基本不需要進行自我融資與市場化經(jīng)營，所以面對總承包模式，合同金額大幅度增加，而施工企業(yè)自身又不能在短期內(nèi)提高融資水平與管理水平，尤其是在風險掌控上不能做到合理而科學，這就導致了如施工設備不足、不能很好的參與設計、施工組織不夠合理、資金調(diào)配不合理、現(xiàn)場管理不力等情況，這些都是制約設計-施工模式在公路鮮明中實施的潛在風險。
加強設計-施工總承包模式風險控制的措施
1、在合同談判階段重視協(xié)商
合同是總承包模式開展的重要基礎，在合同簽訂的時候即應當對其形式與履約方式進行適應性調(diào)整，按照總承包的模式進行全面的完善。在我國相關的法規(guī)還不夠完整的情況下，就行在談判的過程中對各項細節(jié)進行權衡，對不確定的風險進行提前預判，并針對其造成的后果進行約束，使之可以形成一個明確的分攤機制，利用與總承包的施工企業(yè)所建立的風險識別與控制機制相結合，形成一個有明確風險控制約束效力的承包合同。這樣在風險出現(xiàn)的時候，就可按照合同的相關條款進行風險控制。
組織施工單位積極參與勘測與設計
設計-施工的總承包模式必須將設計與施工單位有機的聯(lián)系起來，在項目開展中施工單位必須主動的與設計單位進行協(xié)調(diào)與溝通，因為設計單位與施工單位在現(xiàn)階段是兩個獨立的系統(tǒng)，而在設計-施工總承包的模式下要求施工與設計單位必須保證最大限度的協(xié)調(diào)與溝通這樣才能保證項目風險最低。在實際的操作中，承建單位必須參與到勘測與設計的全過程中，充分掌握風險的主動權，利用設計優(yōu)化與協(xié)商來降低風險對自身的影響，尋求一種分擔機制來保證各方的利益與責任合理。另外在參與的過程中也可根據(jù)設計需求來組織資金與設備，以此做好充分的準備來面對施工中可能出現(xiàn)的風險，這樣也就提高了自身抵御風險的能力。
建立合同的收益調(diào)節(jié)機制
在設計-施工的模式中，設計單位也應主動與施工單位進行價值創(chuàng)造，這時設計-施工總承包模式下的突出特征。設計-施工總承包模式最大的特征就是可以避免設計與施工單位之間的矛盾，利用通暢的溝通來達到對項目的合理設計，從而達到縮短工期、降低成本的目標。但是如果設計單位和施工單位之間存在溝通上的矛盾則就會導致這個優(yōu)勢的喪失，反而會影響項目的開展。
所以在承建單位開展項目實施的時候必須保證主動權和在聯(lián)合體中的代表位置外，應積極的與設計單位進行全面而深入的合作，建立一個有效的合作機制來控制溝通不暢的風險，在D-B中只有確立總承包的主動權，并建立一個有效的溝通機制與的風險分擔機制才能讓各方在公平、公開的環(huán)境下，對項目的細節(jié)進行全面溝通，讓設計與施工單位建立一種共同體模式，從而讓設計與施工順滑的銜接，進而實現(xiàn)項目開展的低風險。
全面掌握總承包的相關法律法規(guī)
當前的市場運行模式更多的是依靠市場法律來規(guī)范，在總承包的模式下，應重視對合同條款的確定與履行，在具體的實施過程中必須按照相關法律來規(guī)范合同的訂立，即在合同簽訂的過程中就保證其完善而合法，業(yè)主必須在這個環(huán)節(jié)中起到重要的作用，所以必須全面掌握相關的法律與規(guī)范要求，監(jiān)督各方在簽訂合同的過程中尊重客觀事實與相關各方的利益關系，利益合理利益與責任分攤來約束各方在項目中所體現(xiàn)的權利與義務。這樣才能在在項目實施的過程中起到掌控大局的作用，盡量利用法律、合同、溝通、監(jiān)督機制來降低風險的出現(xiàn)與控制其影響范圍。
結束語
公路設計施工總承包模式可以使設計、施工雙方優(yōu)勢互補，克服了設計和施工間分離的弊端，增加了設計與施工之間的溝通與交流。減少了中間環(huán)節(jié)，加快了信息反饋，減少了處理問題的時間，有利于優(yōu)化設計和合理地進行工程變更，但是在實際的應用中必須建立完善的風險分分擔機制與激勵機制，這樣才能保證其風險控制的有效。
參考文獻：
[1]鮑莉榮.設計施工總承包聯(lián)合體的收益分配研究[J].價值工程,2012,(02) .
[2]陸宏斌.施工總承包合同管理的目的與意義[J].黑龍江科技信息,2011,(11) .
段妍麗（1977.11-），女，漢族，河南滑縣人，大學學歷，經(jīng)濟學學士，會計師，經(jīng)濟師。
摘 要：在事業(yè)單位進行基礎建設時，搞好基建項目的財務核算工作，可以有效地防止由工程項目違規(guī)引起的各種違法案件的發(fā)生。目前我國事業(yè)單位基建項目財務核算中所存在的風險有財務核算人員方面的風險、基建項目中的“三超”現(xiàn)象引起的風險和事業(yè)單位內(nèi)部的財務核算制度體系不健全造成的風險等，應對策略是針對這些風險分別采取措施，如提高財務核算人員的自身素質(zhì)、完善有關體制等。
關鍵詞：事業(yè)單位；基建項目；財務核算；風險防控
1.引言
事業(yè)單位基建項目的財務核算是一項具有綜合性的經(jīng)濟管理工作，難度較大，既繁雜，又系統(tǒng)，不像普通的財務核算那樣，只需要進行一些簡單的數(shù)據(jù)分析和處理即可。隨著我國社會主義事業(yè)的發(fā)展，事業(yè)單位基建項目不斷增多，項目的資金運轉(zhuǎn)也日趨多樣化，對相應的財務核算工作提出了新的更高的要求。只有做好了基建項目的財務核算工作，才能有效降低潛在風險。
2.事業(yè)單位基建項目財務核算的意義與價值
眾所周知，在我國，工程項目管理違規(guī)事件屢見不鮮，由工程項目違規(guī)引起的各種違法案件亦屢禁不止。在事業(yè)單位進行基礎建設時，搞好基建項目的財務核算工作，可以有效地防止這類案件的發(fā)生，減少事業(yè)單位內(nèi)部的腐敗和貪污現(xiàn)象，防止國有資產(chǎn)流失，為事業(yè)單位的建設和運營提供良好的資金支持。由此可見，加強事業(yè)單位基建項目財務核算風險管理工作具有重要的意義。
3.事業(yè)單位基建項目財務核算中所存在的風險分析
3.1 財務核算人員方面的風險
。我們知道，財務核算是一項專業(yè)性很強的工作，對財務人員的素質(zhì)要求很高，財務人員素質(zhì)的高低，直接決定著核算工作質(zhì)量的好壞。這里所講的素質(zhì)，既包括專業(yè)能力，也包括思想道德修養(yǎng)。如果專業(yè)能力不強，則在核算中可能不能發(fā)現(xiàn)一些存在的問題，造成工作失職，給單位造成損失。如果思想道德修養(yǎng)差，沒有良好的職業(yè)道德，則可能因為個人利益或其他利益因素而故意放過一些財務上的問題，整個財務核算工作帶來很大的安全隱患。
因此，人員風險是事業(yè)單位財務核算中一個不容忽視的風險，事業(yè)單位在任用、選拔財務人員時一定要把好關，只有那些思想道德素質(zhì)高、專業(yè)能力強的人才能勝任此崗。
3.2 基建項目中的“三超”現(xiàn)象對財務核算的影響
。在事業(yè)單位基建項目財務核算的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)概算超計劃、預算超概算、結算超概算的現(xiàn)象，統(tǒng)稱為“三超”現(xiàn)象。造成這三超現(xiàn)象的原因有多種，其中有人為原因，也有非人為原因，但主要還是人為原因。人為原因主要是一些事業(yè)單位為了本單位自身的利益，如給本單位減輕賦稅負擔，或者爭取更多的財政撥款，而采取的一些人為的不必要的行為措施，而且這些行為措施是極為不科學、也是不符合實際發(fā)展需求的。最終造成了整個財務核算的超標現(xiàn)象。在非人為原因方面，則主要是由于事業(yè)單位內(nèi)部自身因素，如有的事業(yè)單位財務核算執(zhí)行比較混亂，沒有一套合理的財務核算執(zhí)行程序，而有的單位則沒有對財務預算審批工作進行很好地審查，從而導致了“三超”現(xiàn)象。
3.3 事業(yè)單位內(nèi)部的財務核算制度體系不健全
。隨著全球經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展，社會對事業(yè)單位的財務核算制度體系提出了一系列新的要求。倘若事業(yè)單位固守成規(guī)，始終參照原有的標準或沿用過時的財務核算制度準則，那么執(zhí)行財務核算的過程可能會出現(xiàn)諸多紕漏，此為內(nèi)容沒有及時更新導致的財務核算制度體系不健全。此外，目前一些事業(yè)單位存在部門分工不明、個人職責混亂的問題，同樣給財務核算帶來了風險。因此，我們應充分結合經(jīng)濟形勢發(fā)展的要求，同時又要考慮到事業(yè)單位內(nèi)部的具體情況，運用理論聯(lián)系實際的基本原理對財務核算制度體系不健全的內(nèi)容或制度進行重新整合，從而形成一套既健全又符合實際需求的財務核算制度體系。
4.好事業(yè)單位基建項目財務核算風險防控的措施
在明確了目前我國事業(yè)單位基建項目財務核算中存在的風險因素以后，就可以針對這些問題，有的放矢地采取措施，提高事業(yè)單位基建項目財務核算風險控制的能力。
4.1 提高事業(yè)單位基建財務核算人員的自身素質(zhì)
。提高核算人員的自身素質(zhì)是財務風險防控的一個重要內(nèi)容，一方面它能夠預防并減少財務核算失誤或違規(guī)給單位造成的損失，另一方面它也能夠優(yōu)化資源、提高運作效率和降低運營成本?？傮w來說，提高人員素質(zhì)包括4個方面的內(nèi)容，即提高道德素養(yǎng)、知識水平、個人能力和灌輸法律觀念，可以通過講座、考試、進修等多樣形式，進而促使工作人員擺正自身工作態(tài)度，盡心盡責地投入到工作，以此降低因人員素質(zhì)而而帶來的財務核算風險。就單位而言，在任用和選撥財務核算工作人員時必須嚴格執(zhí)行國家制定的規(guī)程制度，杜絕用人不當之風，對于違反規(guī)定的行為應當給予嚴厲的懲罰，并依相應規(guī)程制度追究當事人的責任。除此之外，事業(yè)單位需要制定合理的日常規(guī)章制度，務必做到持證上崗、定崗定位及嚴肅職場紀律，方能使工作順利進行。綜上所述，事業(yè)單位不僅要在選拔時嚴格把關，同時需對員工素質(zhì)定期培訓，只有這樣，財務核算才能在實質(zhì)上得到資源保障。
4.2 加強事業(yè)單位財務核算過程中各階段管理工作
。對于財務核算而言，其核心和關鍵之處在于經(jīng)濟而科學的預算分析，其意義不言而喻。雖然事業(yè)單位的財務核算的預算環(huán)節(jié)工是一項既繁重又復雜的工作，但是工作人員不能因此敷衍了事，應該按照單位統(tǒng)一制定的規(guī)程制度來做預算分析，合理預判工作的重心并做相應的調(diào)整。做完預算之后便要按照條例分項執(zhí)行，因為財務核算階段管理工作的成效取決于執(zhí)行的力度，從原則上來說，要求按照計劃收入、合理支出的理念來進行管理工作，從源頭上遏制鋪張浪費現(xiàn)象的發(fā)生。因此，在做好預算管理的準備工作之后，事業(yè)單位需要對一系列的物質(zhì)和人力資源進行整合和重新分配，發(fā)揚節(jié)儉的傳統(tǒng)美德，務必加強對整個財務核算過程中的各個環(huán)節(jié)管理和審批力度，也就是說每個項目都有相關的決策者、執(zhí)行者和監(jiān)督者，這樣每一個環(huán)節(jié)都是受控的，即使財務核算過程中發(fā)生了不可預判的狀況，相關人員都能夠迅速地對出現(xiàn)的問題進行分析和處理，從而財務核算的階段管理工作得以順利進行。當然，該單位也需要對所出現(xiàn)的問題進行歸納和總結，深究內(nèi)在原因，通過記錄和類比的方法以避免今后發(fā)生類似的問題，長此以往，單位的財務核算管理工作便會進入到一個良性循環(huán)，這對于事業(yè)單位來說絕對算得上一個好消息。
4.3 確立健全的基建項目財務核算監(jiān)督控制體制
。以上提到全球經(jīng)濟形勢的發(fā)展，會促使財務核算制度體系的內(nèi)容的不斷更新，同樣，隨著財務核算內(nèi)容的變化，事業(yè)單位的財務核算監(jiān)督控制體制也會發(fā)生相應的變化，舊的監(jiān)督體制不再很好的發(fā)揮其作用，這就要求他們及時對落后的監(jiān)控體制進行調(diào)研和分析，制定出一套適應當前財務核算形式的監(jiān)督控制管理體系。從形式上來說，事業(yè)單位需要從事前、事中和事后的分析角度來對財務核算進行監(jiān)督管控，對于每一個財務核算環(huán)節(jié)中可能發(fā)生的問題都要從以上三個角度來分析處理，嚴格按照國家規(guī)定的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》統(tǒng)一進行管理，爭取做到問題早預防、早發(fā)現(xiàn)及早處理，這對于整個財務核算工作是有益的。
5.結束語
總的來說，事業(yè)單位基建項目財務核算中的風險防控應當從制度、人力資源兩方面著手。在制度方面，應該充分結合當前經(jīng)濟形式，對財務核算制度體系和基建項目財務核算監(jiān)督體制進行有效分析并制定合乎當前實際的內(nèi)容；在人力資源方面，應當在充分了解和掌握財務管理風險理論知識的基礎上，加強人員素質(zhì)的培養(yǎng)，同時預防基建項目中的“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，節(jié)省開支，從精細化、具體化、科學化三個層次，最大限度的提高財務核算的記者會價值和經(jīng)濟價值。（作者單位：鶴壁市盤石頭水庫建設管理局）
參考文獻：
摘要從一個建設項目的立項至交付使用的主要階段著手，較詳盡地分析了各階段存在的成本控制風險，并提出了控制風險的對策，力圖對業(yè)主的成本控制工作起到一些拋磚引玉的作用。
關鍵詞建設工程風險分析控制對策與建議
近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，作為全面開放的建筑業(yè)，行業(yè)的利益競爭變得越來越激烈，成本的風險控制遂成了工程建設中大家高度關注的問題，特別是在現(xiàn)階段，建設單位不僅要面對建筑的市場風險，而且作為國有企業(yè)必需承擔的社會責任，還要面對紛繁復雜的法律、政治和社會風險，所以必須高度重視項目的風險控制，必須將風險成本納入成本控制范疇，這樣才能有效識別、規(guī)避、控制和化解風險。
一、項目建設中建設單位面臨的主要風險
（一）對項目考察不到位，倉促立項，對擬建項目的必要性和可行性沒有進行充分的技術經(jīng)濟論證，使得資產(chǎn)的折舊額過大，投資回收期延長。
（二）項目經(jīng)過決策立項后，設計階段應當是全過程造價控制的重點。一般在建設項目中設計費用約占工程造價的3%～5%,而設計環(huán)節(jié)對工程造價的影響程度卻達70%～80%。以往設計階段對工程造價的控制沒有得到足夠的重視，工程設計人員往往偏重于設計質(zhì)量與功能，不注重設計對工程造價可能產(chǎn)生的巨大影響。
（三）工程招標工作中的風險。住房和城鄉(xiāng)建設部第63號公告，新版的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》自2008年12月1日起正式實施，工程計價模式將進入新的歷史階段。但由于目前我國市場經(jīng)濟體制還不完善、法律制度還不健全以及建筑市場主體不很成熟的現(xiàn)狀,采用工程量清單計價模式的工程項目中，建設單位的承擔的風險遠大于施工單位。
1、招標工作沒有簡化,反而變得復雜，也造成了時間的延長。在現(xiàn)行的工程量清單計價模式下,工程量清單及控制價的編制具體計算繁而復雜，要確定消耗量和單價，還要計算優(yōu)惠后的合理管理費和利潤，且計算規(guī)則和傳統(tǒng)的定額計價不同，有可能導致招標工作時間的延長,體現(xiàn)不出工程量清單計價模式在招標中的優(yōu)勢。
2、清單計價模式下建設單位的風險陡然增大。在原來的定額計價模式下，其量、價的風險承擔是由雙方簽訂的合同價方式來確定的，多年來，我國實際的建筑市場中往往是采用固定總價合同模式，建設單位幾乎不用承擔市場的風險?，F(xiàn)在的工程量清單計價模式，明確提出了“量”“價”分離的原則，要求招標人承擔“量”的風險，實踐中往往由于設計深度不夠、工程時間緊迫等造成招標人的“量”有誤差，或項目特征的描述不準確，這將會導致產(chǎn)生大量的工程索賠。同時，作為清單報價的一種技巧，不平衡報價被越來越多的運用到投標報價中，給建設單位帶來了新的不確定風險。
（四）合同簽訂中潛在的風險。新版的《建設工程施工合同》范本是由國家發(fā)改委、財政部、原建設部等9部委制定，于2008年5月1日起執(zhí)行。新范本對工程中的造價、工程變更、新增工程、物價波動、保險及工程擔保等情況進行了較詳細的約定，該部分涉及的相關專業(yè)知識較深、較廣，若簽訂相關條款時，不夠嚴密，將給竣工結算帶來很多的糾紛。
（五）施工過程中新的風險。新的清單計價模式下，要求在合同價款中增加暫列金一項，暫列金是用于合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用，對此費用，有些施工單位覺得既已包含在合同價中了，就要千方百計的用掉，加之現(xiàn)場個別管理人員的疏忽，造成了變更和簽證越來越多，結算大大超預算。
（六）新的清單計價模式下的工程結算較麻煩，容易產(chǎn)生糾紛和工程索賠。
二、針對上述風險的對策及建議
（一）重視項目決策前的準備工作，切實做好可行性研究，根據(jù)市場需要及發(fā)展前景，合理確定建設規(guī)模。要投入大量的人力、財力和物力，對建設產(chǎn)品的技術工藝、市場容量、市場前景以及經(jīng)濟效益等各方面作出深入的調(diào)研和評價，編制的投資估算要充分考慮建設期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價格上漲、人工成本上漲、工程稅費的政策性調(diào)整等)對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。要堅持經(jīng)濟、適用、安全、樸實的決策原則，在項目的建設規(guī)模、建設地點、技術方案、設備方案、工程方案、環(huán)境保護等諸多方面，統(tǒng)籌考慮，相互兼顧，優(yōu)選出最佳的投資行動方案，以達到資源的合理配置，有效地控制工程造價。
（二）積極開展設計的招標工作，對設計方案進行技術與經(jīng)濟的分析、比較和確定，從而選出功能上適用、技術上先進、經(jīng)濟合理的設計方案。如筆者在對國防工程的某技術研發(fā)中心大樓的基坑支護工程進行設計邀請招標時，當時投標單位對基坑開挖的防水防滲提供了兩套設計方案：一套是在基坑四周設止水帷幕；另一套就是采用井點降水的方式進行降水。本人對這兩個方案進行了經(jīng)濟合理性分析計算：止水帷幕的造價180萬元，工期100天；而采用井點降水的方式施工造價只有60多萬，工期為80天。通過比較，建設方最終同意采用井點降水的方式施工，這不僅大大降低了造價也縮短了工期。
實行限額設計。在保證功能的前提下,將投資額分配到各專業(yè),按分配的投資額控制設計,保證投資額不被突破。目前，設計單位通過人際關系承攬設計任務的情況還不少，由此帶來了一系列的負面影響，如：設計深度不夠、各專業(yè)之間沖突、圖紙變更多等。采用限額設計是建設項目控制投資支出、降低成本失控風險的有力措施。同時加強設計概預算的審查，合理分配投資資金。
（三）首先明確工程量清單計價模式是貫徹了國家當前工程造價體制改革“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格”的原則,是一種適應市場經(jīng)濟體制的工程造價計價模式，也是一種與國際慣例接軌的計價模式，是大勢所趨。建設單位在項目的可研中，就要合理預留工程的造價計算和招標時間，不搞“獻禮工程”，確保高質(zhì)量的完成采用清單計價進行的招標工作。
盡量完善設計，減少不確定設計，保證設計深度，避免較大的設計變更。建設單位對清單編制單位（中介咨詢公司）的選擇要十分重視，最好通過公開招標，挑選兩家資質(zhì)符合、信譽良好的咨詢公司，采用“背對背”的方式，分別編制，共同核對，從技術措施和組織措施上保證清單計算的準確性，同時也能從根本上減少工程索賠。
對于投標方的不平衡報價，可在招標文件中對分部分項工程的單價制定嚴格的廢標處理措施，如：可抽取一定數(shù)量項的綜合單價和招標人的控制價進行算術平均值比較，對偏離平均值一定比例的項直接可認定為不合理報價，給予廢標處理，對措施費部分亦可仿此處理。
（四）原范本是由當時的建設部和國家工商行政管理局聯(lián)合制定的，主要是基于當時定額計價為基礎，它與現(xiàn)在執(zhí)行的工程量清單計價模式不配套。新范本給建設單位的合同管理人員提出了很高的知識要求，不但要通曉《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《計價規(guī)范》、《標準施工招標文件》、《保險法》等多種法律、法規(guī)、條例，并且要有很深的專業(yè)知識造詣，因此，我們在洽談合同前，對相關的知識要做好充分的儲備，對物價市場、保險市場的最新情況要有充分的知曉，要設置嚴謹、縝密的合同條款，盡可能的回避風險。如：對保修金的退還時間，因工程的保修期不同，有2年的，有5年的等，對2年期滿的可約定退還大部分的保修金，剩余的防水工程待5年后退還。若約定不明，施工方訴諸法律，則可能因合同的不明晰而敗訴。
目前工程索賠是在采用清單報價后，施工單位獲取最大利潤的有效手段，施工單位投標工程，常常采用低報價、高索賠的方法。為此，在合同條款中要規(guī)定最高索賠限額和最低索賠起點，可參照世界銀行的規(guī)定，工程索賠的最高限額超過中標工程總價的15%時，具體的索賠金額就有建設單位決定。同樣也可以在合同中明示，工程變更引起的索賠金額若在一定范圍內(nèi)，由施工單位承擔，只有超過最低索賠起點的才能獲得支持。
進行工程擔保。為了控制工程造價風險，保證合同的履行，原國家建設部早在2006年就印發(fā)了《關于在建設工程項目中進一步推行工程擔保制度的意見》，作為工程的主要參建方的建設單位應積極響應，有效實施。
（五）據(jù)統(tǒng)計，在工程施工這一階段影響工程造價的可能性只有5%～10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程資金的投入?yún)s主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性卻很大，因此，施工階段的資金控制應引起建設單位的高度關注。
在施工中引起變更的原因很多，如工程設計深度不夠，使工程實際與招標時提供的圖紙不符，當前市場供應的材料規(guī)格標準不符合設計要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以必須嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度，對必須發(fā)生的設計變更，尤其是涉及到費用增加的設計變更，必須經(jīng)設計單位、建設單位、總監(jiān)共同簽字確認。對必要的變更，應做到先算賬，后實施，并且要按月隨時掌握控制項目費用額度。
（六）新的清單計價規(guī)范中，要求建設單位承擔的“量”的風險會在結算中爆發(fā)出來，加之各種原因?qū)е碌捻椖刻卣髅枋霾磺鍟齺硎┕挝坏母哳~索賠。因此要保證工程竣工結算資料的完整，要督促施工單位、監(jiān)理單位做好各種原始記錄，竣工圖一定要現(xiàn)場管理人員嚴格審查并親自簽字，杜絕替代簽字，變更、簽證、認價單應按編號順序裝訂結算資料中，為減少糾紛和嚴格審核結算提供確鑿、充分的證據(jù)。審核竣工結算人員應盡量親自到現(xiàn)場查勘工程的實際情況，將每道工序的施工內(nèi)容充分掌握，仔細和施工單位的投標書進行核對，確定項目特征的描述是否有差異，以及差異究竟有多少，最大限度的減少索賠，控制工程造價。另外，由于工程結算的審核如同工程量清單的編制一樣專業(yè)性很強，建設單位若自身沒有能力，也可以選擇信譽好、業(yè)務能力強的中介機構審核。
三、結束語
建設項目成本的風險控制是一項細致、復雜、系統(tǒng)的工作，從項目的立項決策開始，經(jīng)過設計、施工和竣工驗收，每個環(huán)節(jié)，每個步驟都與工程費用密切相關。建設單位必須與決策、設計、監(jiān)理、施工等有關各方密切配合，共同把關，通過堅持不懈的努力，不斷提高造價管理工作的質(zhì)量，把風險管理和項目目標管理兩者有機地結合起來，以最少的成本保證項目總體費用目標的實現(xiàn)，使工程項目的建設總目標最佳地得到實現(xiàn)。
參考文獻：
[1]駱.項目管理.北京:機械工業(yè)出版社.2008.
[2]設工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2008.北京:中國計劃出版社.2008.
[3]柯洪主編.全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材.工程造價計價與控制.北京:中國計劃出版社.2009.
關鍵詞：項目管理的概念；項目風險的識別；項目風險的監(jiān)控
1 項目管理的概念
1.1 項目管理的定義
現(xiàn)代項目管理認為：項目是一個組織為實現(xiàn)既定的目標，在一定的時間、人員和其他資源的約束條件下，所展開的一種有一定獨特性的、一次性的活動。對于項目，人們從不同的角度給出了許多不同的定義。
1.2 項目的基本特征
各種不同專業(yè)領域中的項目在內(nèi)容上可以說是千差萬別，不同項目都有自己的特征。但是從本質(zhì)上來講，項目是具有共同特性的，不管是科研項目、服務項目還是房地產(chǎn)開發(fā)項目。項目的共同特性可以概括為以下幾個方面：目的性，獨特性，一次性，制約性和其他特性。項目除了上述特性以外還有其他的一些特性，這包括：項目的創(chuàng)新性和風險性、項目過程的漸進性、項目成果的不可挽回性、項目組織的臨時性和開放性等等。
2 項目風險管理
2.1 項目風險管理的定義
項目風險管理就是對項目中的風險進行管理。也就是說，項目風險管理是指項目管理人員對可能導致?lián)p失的項目不確定性進行預測、識別、分析、評估和有效地處理，以最低成本為項目的順利完成提供最大安全保障的科學管理方法。
2.2 項目風險管理的基本過程
項目風險管理過程一般由若干個主要階段組成，這些階段不僅期間相互作用，而且與項目管理其他管理區(qū)域也互相影響，每個風險管理階段的完成都需要項目風險管理人員的努力，對于風險管理過程的認識，不同的組織或個人是不一樣的。根據(jù)我國項目管理的情況，特別是結合大型高風險項目管理實踐，可以將項目風險管理過程分為風險規(guī)劃、風險識別、風險估計、風險評價、風險應對、風險監(jiān)控六個階段和環(huán)節(jié)如圖1所示：
圖1 項目風險管理過程
2.3 項目風險識別
項目風險識別（Risk Identification）是項目風險管理的基礎和重要組成部分。風險識別就是確定何種風險事件可能影響項目，并將這些風險的特性整理成文檔。
風險識別是項目管理者識別風險來源、確定風險發(fā)生條件、描述風險特征并評價風險影響的過程。項目風險識別具有如下一些特點：全員性；系統(tǒng)性；動態(tài)性；信息性；綜合性等等。
2.4 項目風險識別過程
項目風險識別過程主要包括：過程控制；過程輸入；過程輸出和項目風險估計幾個部分。
3 項目風險應對
3.1 風險應對就是對項目風險提出處置意見和辦法
風險應對的依據(jù)主要有：（1）風險管理計劃。（2）風險排序。將風險按其可能性、對項目目標的影響程度、緩急程度分級排序，說明要抓住的機會和藥應付的威脅。（3）風險認知。對可放棄的機會和可接受分先的認知。組織的認知度會影響風險應對計劃。（4）風險主體。項目利益相關者中可以作為風險應對主體的名單。風險主體應參與制定風險應對的計劃。（5）一般風險應對。許多風險可能是由某一個共同的原因造成的，這種情況下為利用一種應對方案緩和兩個或更多項目風險提供了機會。
3.2 風險應對過程活動
風險應對過程活動是指執(zhí)行風險行動計劃，以求將風險降至可接受程度所需完成的任務。一般有以下幾項內(nèi)容：（1）進一步確認風險影響。（2）制定風險應對策略措施。（3）研究風險應對技巧和工具。（4）執(zhí)行風險行動計劃。（5）提出風險防范和監(jiān)控建議。
3.3 項目風險應對策略
共有六種：減輕風險、預防風險、回避風險、轉(zhuǎn)移風險、接受風險、儲備風險
3.4 項目風險監(jiān)控
風險監(jiān)控：風險監(jiān)控就是通過對風險規(guī)劃、識別、估計、評價、應對全過程的監(jiān)視和控制，從而保證風險管理能達到預期的目標，它是項目實施過程中的一項重要工作。
風險監(jiān)視：不管預先計劃好的策略和措施是否付諸實施，風險監(jiān)視都一日不可缺。如果發(fā)現(xiàn)已作出的決策時錯誤的，就一定要盡早承認，及時采取糾正行動。如果決策正確，但是結果卻不好，這時也不要驚慌，不要過早地改變正確的決策。
風險控制：風險控制是為了最大限度的降低風險事故發(fā)生的概率和減少損失幅度而采取的風險處置技術，以改變項目管理組織所承受的風險程度。
3.5 風險監(jiān)控的依據(jù)
風險監(jiān)控依據(jù)包括風險管理計劃、實際發(fā)生了的風險事件和隨時進行的風險識別結果，主要內(nèi)容包括1 風險管理計劃 2 風險應對計劃 3 項目溝通 4 附加的風險識別和分析 5 項目評審。
4 結語
1.合理安排項目的進度，有效使用項目資源，確保項目能夠按期完成，并降低項目成本。通過項目管理中的工作分解結構WBS、網(wǎng)絡圖和關鍵路徑、資源平衡、資源優(yōu)化等一系列項目管理方法和技術的使用，可以盡早的制定出項目的任務組成，并合理安排各項任務的先后順序，有效安排資源的使用，特別是項目
中的關鍵資源和重點資源，從而保證項目的順利實施，并有效降低項目成本。
2.加強項目的團隊合作，提高項目團隊的戰(zhàn)斗力。項目管理的方法提供了一系列的人力資源管理、溝通管理的方法，如人力資源的管理理論、激勵理論、團隊合作方法等。通過這些方法的使用，可以增強團隊合作精神，提高項目組成員的工作士氣和效率。
3.降低項目風險，提高項目實施的成功率。項目管理中重要的一部分是風險管理，通過風險管理可以有效降低項目的不確定因素對項目的影響。其實，這些工作是在傳統(tǒng)的項目實施過程中最容易被忽略的，也是會對項目產(chǎn)生毀滅性后果的因素之一。
4.有效控制項目范圍，增強項目的可控性。在項目實施過程中，需求的變更是經(jīng)常發(fā)生的。如果沒有一種好的方法來進行控制，勢必會對項目產(chǎn)生很多不良的影響，保證項目順利實施。
總的來講，項目管理可以使得項目的實施順利，降低項目的風險性，最大程度的達到預期的目標。
參考文獻：
一、風險管理的必要性
風險管理是指經(jīng)濟組織對可能遇到的風險進行預測、識別、評估、分析，并在此基礎上有效地控制、處置風險，以最低成本實現(xiàn)最大安全保障，減少不確定因素對項目的影響。項目風險是一種客觀存在，是不可避免的。而對其監(jiān)控是為了準確、及時地發(fā)現(xiàn)風險并進行實地評估、分析，并試圖通過系統(tǒng)的監(jiān)控方法和組織內(nèi)部的有效管理，把風險縮減到最小的程度。
在許多單位的項目管理中存在著對風險認識的差異、判斷風險發(fā)展趨勢的不同、管理者所處的不同崗位獲得的信息不同，或者因管理經(jīng)驗與水平、現(xiàn)場處置能力、協(xié)調(diào)關系能力、責任心及利益分配干擾等客觀情況的影響，許多項目部的管理人員對風險的識別與認識不到位，造成錯誤地認識，甚至認識不到潛在風險，或者麻痹大意，疏于職守，有的已造成較大損失時才向上級反映，貽誤戰(zhàn)機，從而錯過了風險控制的最佳時機，擴大了經(jīng)濟損失。因此，要讓風險防范控制措施發(fā)揮作用的先決條件在于做好動態(tài)的風險監(jiān)控工作。
二、建立立體的風險管控體系
項目風險控制是根據(jù)項目前期制訂的計劃和標準，經(jīng)過綜合評價，突出重點掌握的環(huán)節(jié)，以達到出質(zhì)量合格產(chǎn)品、按期限完成任務、降低成本創(chuàng)造利益的最大化為目標，進行施工組織設計、工期計劃、成本控制計劃。在項目實施后，定期比較分析，然后將需要調(diào)整內(nèi)容補充到計劃中，并貫徹到實施中去。有效的風險監(jiān)控的概念在于對組織的完善，在運行中收集數(shù)據(jù)評估進度、成本及質(zhì)量標準，及時、定期地與標準值相比照，并結合其它變化，結合目標論證需要調(diào)整的因素，采取必要的風險控制措施，或者補救措施，這種內(nèi)附監(jiān)控貫穿于工程項目全過程。
要對項目風險進行管理，首先要對風險因素進行分析。項目風險因素分析是針對以往經(jīng)驗和本項目可能出現(xiàn)的風險所進行的，在風險因素分析的基礎上，重點要對項目運行階段進行監(jiān)控，即集中于項目的組織、工期、成本、質(zhì)量等要素，這些要素在項目運行中出現(xiàn)的變數(shù)較大，受外界干擾的程度也較大，會出現(xiàn)與目標要求的偏差可能性較大，需要進行重點監(jiān)控。要保證項目風險管理達到其設定的目標，必須加強項目風險形成與發(fā)展趨勢的監(jiān)控，僅憑某一時間點來監(jiān)控計劃成本支出與實際成本消耗關系還不能作出準確的判斷，因為成本消耗量大的原因可能是進度超前，也可能是因為成本超支，或者因工程特殊原因出現(xiàn)項目墊資、建設單位未按進度支付工程款項等客觀原因。因此要據(jù)實考慮成本支出與實際形象進度、已完工作量對比，對項目的成本、進度狀態(tài)進行有效的風險監(jiān)控。
在一個項目風險監(jiān)控體系內(nèi)設計項目組織的崗位、職責、流程等，在初始階段多花費時間精力，可減少運行中的痛苦。對于規(guī)模較大，周期較長的項目，設立風險監(jiān)督機制，明確監(jiān)控部門(協(xié)調(diào)部門)及職責，人員配置到位、權限分配上給予一定的保障。根據(jù)項目工作量的大小，也可以由某一部門牽頭，融合各種綜合管理手段，建立風險識別與分析報告制度，實現(xiàn)項目部和上級組織對項目風險因素的監(jiān)控等基礎性工作。
加強各環(huán)節(jié)人員的培訓，提高監(jiān)控水平，掌握監(jiān)控方法。關鍵在于保障信息渠道的暢通，項目各級管理人員要樹立風險意識，經(jīng)過培訓和技術咨詢、分解項目管理目標責任等多種形式，明確管理人員的風險管理權利義務與責任，在項目實施過程中，及時收集有關信息資料，通過項目例會與項目經(jīng)濟運行分析會，定期分析，甄別、選擇確認風險因素的變化及其發(fā)展趨勢，關注重點，將篩選確認出的重要風險因素列出清單，編制《項目風險識別報告》，報告內(nèi)容要有較為詳盡的文字分析與描述。公司主管部門要定期對重大風險因素進行分析，從專業(yè)管理和綜合管理的角度對項目風險因素進行評判。出現(xiàn)重大風險因素的，上級部門要作好對項目部風險防范控制的指導工作，必要時進行干預性指導；對非重大風險因素和影響較小的風險因素，對項目部采取必要的建議措施。
三、項目運行階段風險監(jiān)控重點環(huán)節(jié)及手段
1 工程分包活動是較為突出的風險源。對總承包企業(yè)來說，工程分包是完成項目的重要保證，而分包隊伍水平良莠不齊，分包隊伍管理者的心態(tài)各異，有的掛靠進場、有的拖延工期、有的以發(fā)包方的名義賒賬采購與租賃、有的包不住就溜之大吉，所以工程分包是項目風險因素相對集中的環(huán)節(jié)，對分包活動的監(jiān)控尤其重要。選擇信譽好、素質(zhì)高的分包隊伍并簽訂有利的工程分包合同是前提，分包進場后，還需發(fā)包方(即總承包方)在施工中根據(jù)實際情況加強現(xiàn)場的風險管理。特別是許多大型項目分包隊伍眾多，作好發(fā)包方和分包方、分包方與分包方之間的協(xié)調(diào)工作是一項重要工作。發(fā)包方根據(jù)工程總體進度計劃，制定各方交叉作業(yè)而又不影響總體進度的總體規(guī)劃，并在施工過程中加以動態(tài)管理和調(diào)整。發(fā)包方要經(jīng)常檢查分包方在施工過程中的合同執(zhí)行情況與執(zhí)行能力，分包方在對外采購、租賃、借貸、勞務等方面的資金能力，經(jīng)營手段、經(jīng)營方式、物流去向、有無越權行為和法律風險行為。
發(fā)包方一是掌握其風險源的所在及趨勢；二是協(xié)調(diào)解決可以及時解決的問題；三是需要更改和整改的方能達到預期效果的，必須及時糾正，并作出聲明和保證性承諾，確保偏差行為不再繼續(xù)發(fā)生；四是對出現(xiàn)重大風險因素如資金、管理水平低下、違法經(jīng)營情節(jié)嚴重等情況，而不能完成分包合同規(guī)定任務的，甚至會造成較大惡劣影響的，則需要馬上向分包方提出警告，或者按合同規(guī)定、有關法律法規(guī)規(guī)定中止合同，以避免因為分包的原因影響項目整體運作。
2 勞務分包活動的風險呈現(xiàn)加大趨勢。當前施工總承包企業(yè)勞務分包存在的風險問題主要表現(xiàn)在以下方面：一是對勞務分包企業(yè)的選擇。許多包工隊和民工隊掛靠在一些勞務公司上面，甚至打著其他勞務分包公司的旗號進行勞務分包，一旦造成重大安全質(zhì)量事故，涉及到經(jīng)濟賠償時，掛靠和假冒的隊伍就會原形畢露，責任最終還是落到總承包方身上，對造成的重大損失難脫干系。二是勞務分包公司能力與水平有限，或管理混亂，造成勞務分包單位所使用的民工工資被拖欠，同時近年也出現(xiàn)了惡意討薪的現(xiàn)象，而政府和甲方從穩(wěn)定要求出發(fā)，把拖欠的勞務費用當成拖欠民工工資，直接從甲方工程款中扣除，打亂了原勞務承包合同的約定，造成總承包企業(yè)的被動。三是許多勞務分包公司派出的民工隊伍經(jīng)常鉆合同簽訂不規(guī)范、項目管理監(jiān)督不到位的空子，虛報冒領人工費用、轉(zhuǎn)移工程材料、扯皮糾紛不斷。四是一般雇用合同存在被當成勞動合同的法律風險。面對如此呈上升趨勢的法律風險問題，總承包企業(yè)應采取措施，培養(yǎng)、建立起長期合作基礎上的有一定信譽和管理能力的勞務分包單位群體，從中擇優(yōu)選用有資質(zhì)的合法企業(yè)，明確勞務分包合同各方的權利義務；在現(xiàn)場要嚴格監(jiān)督勞務人員的工資發(fā)放及基礎資料的收集整理，收集保存勞動用工方面的證據(jù)材料，以應對糾紛事件的解決和處理。 #p#分頁標題#e#
3 項目風險信息應有暢通的反饋渠道。項目風險管理是一個過程，要在過程中進行監(jiān)控，才能保障基本目標不發(fā)生大的偏差、減少重大風險事件的發(fā)生。監(jiān)控依賴于信息反饋機制的有效程度，沒有信息反饋與調(diào)整，過程監(jiān)控就失去時效性，失去糾偏的最佳機會。項目風險管理的生命力即在于其信息交流的扁平化，打破傳統(tǒng)管理層過多信息傳遞速度過慢的問題。實踐中許多大型項目采用信息平臺技術，項目經(jīng)理的計劃信息隨時備案，跟蹤信息隨時進入數(shù)據(jù)庫，從項目負責人到具體操作人員，按照管理權限隨時可以查看相應權限下的相關信息。而且所有可能造成風險的因素都能及時被發(fā)現(xiàn)、分析與確認，并可通過各種防范措施來進行評估與整治，這在施工企業(yè)中已經(jīng)被廣泛采用與推廣。加強風險信息的收集與反饋，使項目部本身和項目管理者進行風險分析有可靠的依據(jù)。
受通信工程項目自身性質(zhì)的影響，在工程項目的現(xiàn)實運行中出現(xiàn)許多不可避免的風險。更加困難的是，各種項目風險彼此互相作用，提高了整體項目的復雜性。掌握通信工程項目風險的特性在風險管理的過程中非常重要。
1.1風險客觀存在
在通信工程項目建設中，存在的風險一般并不能依照人的意志而改變。通信工程項目的規(guī)模一般較大，但是它的周轉(zhuǎn)時間過長、投入大量資金的特點突出了風險存在的必然性。準確掌握通信工程項目風險的必然存在性使得風險管理工作員工作方向作出指導。
1.2風險發(fā)生的必然性與偶然性
在通信工程建設項目中，項目風險的存在是由偶然和必然一同決定的。從外表層次，項目風險變成為效益損失是隨機的存在，實際情況是，經(jīng)過對許多的風險緣由實行定性和定量分析之后就可以發(fā)現(xiàn)風險轉(zhuǎn)變成危害的原因。所以，掌握風險的偶然和必然性兩者的聯(lián)系對于避免風險的產(chǎn)生和迅速尋找高效的解決方案非常重要。
1.3風險存在變化性
項目風險是變化多端的，這突出展現(xiàn)為在通信工程建設項目中的風險管理，多種風險原因會根據(jù)外部環(huán)境的變化和項目開展的時間而快速改變。在工程項目深層開展的同時，努力執(zhí)行對風險的管理和控制，控制多風險因素處在可掌握范圍中。為了避免新風險的產(chǎn)生，把已經(jīng)出現(xiàn)在風險與將來快要發(fā)生的風險穩(wěn)定在弄能夠調(diào)控的范圍之中，這樣做才能促進通信工程建設項目的發(fā)展，降低了風險。
1.險多層次、多樣性
由于通信工程建設的項目周期階段長、幅度大，項目內(nèi)的風險因素也在逐漸增多，在項目不斷開展的周期中，風險會出現(xiàn)層次多變、類型眾多的現(xiàn)象。通信工程項目內(nèi)層聯(lián)系多變繁雜，而外層關系的調(diào)整也同樣與施工進度有關，所以多層次多樣風險的發(fā)生是不可避免的。
2通信工程項目風險管理的過程
2.1項目風險規(guī)劃
項目風險管理的第一階段是項目風險規(guī)劃，是項目早期規(guī)劃中的一部分。項目風險規(guī)劃的主要內(nèi)容即設計在工程項目中如何進行風險管理，以達到合理回避項目風險的目標。項目風險規(guī)劃對于后期的項目風險管理起到了良好的鋪墊作用。
2.2項目風險評估
采取多種管理技術方案對風險危害進行預算，于此同時預計風險能夠產(chǎn)生的損失，是項目風險評估的中心內(nèi)容。對風險的評估普遍采取的是層次研究法和主觀預算法互相結合的方案，單一的主觀預算法會使得研究者的主觀感情突出結論單調(diào)，而選取層次研究法能夠把風險原因通過分層次的次序分類，使得預算更加有序、更加清晰透徹。兩種方案通過結合，不僅改善了研究者主觀預測的缺點，而且也可以高效的降低層次研究法眾多的結論，從而得到比較準確的數(shù)量聯(lián)系，這對提高風險評估的高效性和準確性起到了決定性作用。
2.3項目風險應對
在項目風險預計后選用相關的面對風險的方案就是項目風險應對，迅速使用項目風險應對可以盡可能的降低風險事故產(chǎn)生，從而保障了通信工程建設項目的開展進度。
2.4項目風險監(jiān)控
在對項目風險使用相對應的方案后還需要不斷的實施監(jiān)控，查看監(jiān)控對剩下的風險迅速辨別，增加風險管理的警惕性，而且需要在風險應對結束后實行對風險管理措施的預計，為下面風險管理提供處理方案。
3通信工程項目風險應對策略
3.1回避項目風險
在實現(xiàn)項目風險的分析和評算后，假如工程項目中風險產(chǎn)生的可能性較大且面對巨大的損失，而且無法尋找到相對應的管理方案時，風險管理者絕對要主動放棄這個項目來實現(xiàn)風險的避免?；乇芡ㄐ殴こ添椖匡L險雖然會產(chǎn)生一些經(jīng)濟上的損失，但相比于風險發(fā)生產(chǎn)生損失，放棄項目的進行才是最佳的抉擇。
3.2控制項目風險損失
風險發(fā)生所帶來的損失有經(jīng)濟方面的損失，同時還有其它影響企業(yè)發(fā)展的因素，比如信譽損失、市場損失和關系損失。這些損失可按時間分為長期損失與短期損失，也可以按性質(zhì)分為直接損失和間接損失，無論何種損失都會對通信工程項目的按時順利實施產(chǎn)生負面影響。因此，主動控制與預防這些損失能有效減少風險的危害量、杜絕風險來源且控制風險的危害性。
3.3轉(zhuǎn)移項目風險
轉(zhuǎn)移項目風險是將可能發(fā)生的風險危害轉(zhuǎn)移到個人和其他組織中，通過這種手段將企業(yè)本身的風險降到最低。風險轉(zhuǎn)移的手段在風險管理中非常常見，但這種手段的復雜性很高，也不利于管理人員操作，所以，盡量減少項目風險轉(zhuǎn)移手段的使用對企業(yè)也有一定的益處。
4結語
