發(fā)布時(shí)間：2023-08-09 17:24:32
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的村級班子建設(shè)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
從我國開始實(shí)行計(jì)劃生育后，獨(dú)生子女家庭增多，這種國情就給教育增加了難度。到現(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息的普及化，跟傳統(tǒng)的基礎(chǔ)教育模式之間的矛盾越來越突出。尤其是在農(nóng)村寄宿制的學(xué)校，把對學(xué)生的家庭教育及生活管理也攬于自身，班主任是實(shí)行這一教育任務(wù)的最基層的領(lǐng)導(dǎo)。要完成這一任務(wù)，努力提高班主任的自身素質(zhì)是迫在眉睫的事。
一、農(nóng)村初中班主任自我培養(yǎng)設(shè)計(jì)的背景
首先要了解農(nóng)村學(xué)生家庭特點(diǎn)。農(nóng)村寄宿制的初中學(xué)生一般來自四種類型的家庭：A．父母都外出打工或經(jīng)商，由爺爺奶奶負(fù)責(zé)監(jiān)管的；B．父母有一方外出打工的；C．父母在家忙碌卻無暇顧及孩子的；D．婚變家庭。主要是前三類家庭，這些家庭的共性為多數(shù)學(xué)生在家過著無人監(jiān)管的生活，但由于父母工作忙事務(wù)多，對子女的教育多少有點(diǎn)感到力不從心，只能周末電話聯(lián)系，因此一旦把子女放到學(xué)校，他們對子女的主動(dòng)關(guān)心和教育就顯得相對偏少。
其次要了解學(xué)生的特點(diǎn)。這階段學(xué)生的總體特點(diǎn)是生理的發(fā)育比心理的發(fā)育早，具體來說有以下主要特點(diǎn)。
1．生活要求較高，學(xué)習(xí)興趣很少。這些學(xué)生從小開始就接觸了電視機(jī)，在電視里播放的節(jié)目其情趣是與學(xué)習(xí)知識為主的課堂無法比擬的。稍長大，這些孩子成了學(xué)生，又開始接觸電腦，電腦的用處對學(xué)生來說絕大多數(shù)是被種類繁多的游戲所吸引。而作為基礎(chǔ)教學(xué)的課本知識，大多是丁是丁卯是卯，不能混淆不能顛倒的，雖然玩游戲并不比學(xué)文化知識輕松，但游戲有強(qiáng)烈的刺激性與吸引力，其誘惑力要比課本知識大得多。因此現(xiàn)在學(xué)生學(xué)文化被動(dòng)的較多，自覺主動(dòng)的偏少。
2．叛逆?zhèn)€性很強(qiáng)，遇事冷靜較少。這些學(xué)生在家大都過著放任自流的生活，好多家長雖然把自己孩子的學(xué)業(yè)看得很重，但往往心有余力不足。這樣松松垮垮，加上生活的遷就使得學(xué)生養(yǎng)成使性子的個(gè)性。一個(gè)不順心輕則又哭又鬧，不吃不喝，重則棄學(xué)出逃以死威脅。
3．很少懂得感恩，對學(xué)習(xí)的抱怨較多。可憐天下父母心在現(xiàn)在是一種較為普遍的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)難度大、升學(xué)競爭激烈。于是這些家長充當(dāng)了一個(gè)矛盾的角色。生活上對子女寬容大度，學(xué)習(xí)上對子女苦苦相逼，小孩不懂父母苦心，于是多多少少對家庭抱怨。
4．胸?zé)o大志的偏多。生活條件那么的好，學(xué)習(xí)考試又是那么的難，知難而退也有生路，學(xué)習(xí)的韌勁自然就差了，敢于跟人家在學(xué)習(xí)上比拼的勁就不足了。
對于這樣的家庭特點(diǎn)以及個(gè)性特點(diǎn)的學(xué)生，農(nóng)村寄宿制學(xué)校的班主任其形象特征必須是教師、心理導(dǎo)師、高素質(zhì)的家長三者集一身。實(shí)際上比韓愈在《師說》中的“師者，傳道、授業(yè)、解惑”的定義更高一籌。班主任素質(zhì)的自我培養(yǎng)也當(dāng)從這三者兼而有之開始自覺要求。農(nóng)村寄宿制初中班主任的自我培養(yǎng)設(shè)計(jì)只能既是一名教學(xué)上的良師，又是一名生活上的導(dǎo)師。
二、農(nóng)村初中班主任自我培養(yǎng)設(shè)計(jì)的價(jià)值取向
班主任群體，是學(xué)校中最辛苦的一群人，付出最多的人，卻也是幸福指數(shù)很低的人。這的確是我們從事教育工作的悲哀！
那么我們反思自己，為什么工作的幸福指數(shù)那么低，為什么總覺得累，總覺得不快樂？因?yàn)?，自己總在低著頭走路，走到哪里算哪里，領(lǐng)到哪里是哪里，沒有抬起頭來看路，沒有一個(gè)方向引路，像是一個(gè)苦行僧，一點(diǎn)點(diǎn)在迷失中耗費(fèi)掉自己的體力，而沒有留心欣賞一路上的風(fēng)景，體會(huì)過程的快樂，這樣怎么能體會(huì)到距離目標(biāo)越來越近的成就感和方向感呢？這條路，就是自我培養(yǎng)設(shè)計(jì)的路，路最終通向何方？
我們經(jīng)常聽到看到要做“智慧型““專業(yè)型”“學(xué)習(xí)型”“研究型”“創(chuàng)新型”“幸福型”班主任，但這些都還不是人心靈最根本的追求，只是追求過程中反映出來的一種途徑。做老師的最高境界就是應(yīng)當(dāng)作啟迪學(xué)生人生的人，一個(gè)在學(xué)生離開了你之后仍能帶著你給他的精神力量走好今后人生道路的人。一個(gè)教學(xué)生一時(shí)，卻對學(xué)生一生負(fù)責(zé)任的人。
獲美國年度教師獎(jiǎng)和布列顛帝國勛章的的萊福.艾斯奎斯的話：我時(shí)常在想，我給了他們什么，能讓他們受用一生?“作為教師，我們?nèi)〉玫淖顐ゴ蠼逃删停皇莿渍潞蜆s譽(yù)，而是孩子們的微笑、擁抱和美好回憶”。
只有這樣的定位和落腳點(diǎn)，我們就不會(huì)像一段生產(chǎn)線一樣僅僅追求生產(chǎn)出符合規(guī)格的產(chǎn)品，而忽略孩子的個(gè)性和靈性，就不會(huì)一切從名利從面子出發(fā)，簡單粗暴地對待學(xué)生出現(xiàn)的問題。這樣，就自然多了很多把打開心靈的鑰匙，找到解決問題的方法。離智慧就越來越近了。
三、農(nóng)村初中班主任自我培養(yǎng)設(shè)計(jì)的策略
帶著這份自我培養(yǎng)設(shè)計(jì)的理想，我們來看看在平凡工作的每一天，怎么能讓我們的內(nèi)心始終保持豐盈，怎么能讓我們迸發(fā)出不竭的工作動(dòng)力和熱情，嫻熟地運(yùn)用教育的各種技巧，讓我們在設(shè)計(jì)的道路上不斷發(fā)展，不斷進(jìn)步？
1、要有自己的教育思想和追求。
剛剛走上班主任崗位時(shí)，幾乎每個(gè)人都充滿了理想和現(xiàn)實(shí)的矛盾和困惑，這時(shí)我們往往先把目光投向了周圍的人，去模仿，去復(fù)制。記得剛剛當(dāng)班主任的時(shí)候，由于沒有經(jīng)驗(yàn)，缺少思想，心中沒有要把學(xué)生教育成為一個(gè)什么樣子的人的整體規(guī)劃，就是覺得要把他們培養(yǎng)成材，所謂的成材就是要把他們送到理想的高中，在工作方法上，盯著周圍那些成績好的班級，看人家是怎么管教學(xué)生的。（班主任 ）于是，簡單機(jī)械地模仿。不到一年里，平日里柔聲細(xì)語，溫文爾雅的風(fēng)度已經(jīng)不復(fù)存在，代之以板著臉孔，動(dòng)輒就一通咆哮，總覺得學(xué)生辜負(fù)了自己的希望。
現(xiàn)在看來，這種教育的目標(biāo)是不正確的，這是把學(xué)生當(dāng)成了實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的工具，而不是把自己當(dāng)成指導(dǎo)他們走好人生道路的引路人。我們現(xiàn)在看那些教育大家們無疑不是有著自己獨(dú)到的教育思想和理想并在實(shí)現(xiàn)的過程中有著獨(dú)到之處的人。這，就是教育的大智慧，我們都應(yīng)當(dāng)追求！
2、要善于學(xué)習(xí)和反思
班主任工作需要很多技能技巧，班級管理是一門藝術(shù)，對學(xué)生的思想教育蘊(yùn)涵著無窮的智慧。這個(gè)能力、智慧那來的？從學(xué)習(xí)中來，從不斷的經(jīng)驗(yàn)積累中來。聰明可以說是天生的，但智慧絕不是與生俱來的，甚至可以說智慧是后天的。
每一個(gè)優(yōu)秀教師的成長都離不開學(xué)習(xí)和反思。全國模范教師任小艾在做報(bào)告時(shí)就明確地指出：她所有的教育智慧都來源于自己如饑似渴的學(xué)習(xí)和不斷的反思，并且把自己的智慧積累總結(jié)成四個(gè)步驟：
調(diào)查研究是第一步。她說，要想當(dāng)個(gè)好老師必須要調(diào)查，要了解學(xué)生在想什么，知道學(xué)生需要什么，喜歡什么……。
調(diào)查之后的第二步是反思！當(dāng)你看到一張張的問卷：不喜歡老師這樣的做法，不喜歡老師那樣的做法，我們希望老師這樣，希望老師那樣的時(shí)候，你要反思。你要反思自己哪些方面做的是對的，哪些方面做的是不對的。在反思中肯定自我，批判自我。
第三步就是總結(jié)。反思之后要認(rèn)真的總結(jié)一下自己前段時(shí)間的工作，做的怎么樣，哪些工作值得肯定，哪些工作是需要認(rèn)真的思考和改進(jìn)的。
總結(jié)之后的第四步是什么？就是要學(xué)習(xí)。在總結(jié)中才發(fā)現(xiàn)，呀，我很多東西違背了教育規(guī)律，我應(yīng)該不斷地去學(xué)習(xí)。
四、農(nóng)村初中班主任自我培養(yǎng)設(shè)計(jì)的途徑
農(nóng)村初中班主任要自我培養(yǎng)就要克服重重困難，創(chuàng)造條件讓自己通過以下途徑使自己走向成功。
1、讀書
古人說，“士大夫三日不讀書則面目可憎”，對于一個(gè)教師來說，不讀書的后果，就遠(yuǎn)不止“面目可憎”了。教育界人士表示：教育對象——學(xué)生的素質(zhì)問題的背后，往往折射出教育者自身的素質(zhì)問題，教師的素質(zhì)與教育改革的客觀要求是否相適應(yīng)，已經(jīng)成為教育改革能否健康、持續(xù)發(fā)展的另一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
全國著名特級教師于漪認(rèn)為：“選擇了教師職業(yè)，就是選擇了高尚，選擇了教師就是把你的生命、你的智慧同青少年的成長捆綁在了一起。人是要有脊梁骨的，教師是要有師魂的，有了這種精神才會(huì)奮斗不息。奮斗過程中最為重要的是要提升自己，育人先育己，修身齊家，首先是修身。提升自己要有養(yǎng)料，要讀書！”
2、走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)
雖然我們平日里的工作非常繁忙，但是真正讓我們沒有行動(dòng)的其實(shí)是沒有寫的習(xí)慣。教師要有堅(jiān)持寫日記的習(xí)慣，參與論壇、開博客記錄自己的工作心得體會(huì)、實(shí)踐反思、寫案例、寫心得體會(huì)。它會(huì)留下一筆寶貴的精神財(cái)富。
網(wǎng)絡(luò)是個(gè)極其豐富多彩的世界，在那里，我們可以開博客，抒寫自己的點(diǎn)滴感悟，更可以去一些教育大家那里看看，讀讀，讓我們更跟教育界最前沿的智者進(jìn)行對話，他們深邃的思想讓終日埋在瑣碎工作中的我們大開眼界，思想也不斷地被激蕩，拋棄點(diǎn)什么，建立點(diǎn)什么，思想的火花也會(huì)被一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)燃。
3、要向優(yōu)秀的人學(xué)習(xí)
在今天這個(gè)社會(huì)和時(shí)代，我們需要的是一種什么樣的教育？那就是，有著快樂心態(tài)的老師，引領(lǐng)著學(xué)生奔向快樂幸福的終點(diǎn)。但愿我們每一個(gè)老師都能夠在班主任工作中，創(chuàng)造出快樂和諧的教育來，讓我們每一個(gè)學(xué)生都能真正在他的學(xué)生時(shí)代，感受到人生最大的幸福！
作為教師個(gè)體，每個(gè)人的成長經(jīng)歷都是不同的，而重要的是你要做你自己。要不斷激勵(lì)自己，堅(jiān)持理想，堅(jiān)定地走下去。
4、不要忘記享受工作，享受生活。
我們的確從事這太陽底下最神圣的職業(yè)。但是我們不應(yīng)當(dāng)是只會(huì)落淚的紅燭，我們應(yīng)當(dāng)是插在電源上的蓄電池。在輸出知識和心血的同時(shí)，我們也要體會(huì)自己的成長和進(jìn)步。要尋找生活中快樂的源泉，像魏書生老師那樣想：備課寫筆記，這是在練字?。桓鷮W(xué)生上操場，這是在用公家的時(shí)間鍛煉身體；跟學(xué)生談心，這是在鍛煉我的表達(dá)能力……。
2013年年初以來，各市（州）、縣（市、區(qū)）深入貫徹落實(shí)省委、省政府“千村示范、萬村提升”工程的總體部署，以構(gòu)建全面科學(xué)的績效考核體系為抓手，規(guī)范有序地推進(jìn)今年專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目的申報(bào)、批復(fù)、規(guī)劃、實(shí)施等各項(xiàng)工作。為了抓緊年底前有效時(shí)間，保質(zhì)保量完成今年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、扎實(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)和年底驗(yàn)收從前段督查和調(diào)度情況看，截止到11月中旬，全省新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成98%以上，在進(jìn)度、質(zhì)量和專項(xiàng)資金管理上都好于歷年。現(xiàn)在距年底還有一個(gè)多月時(shí)間，完成好全年工作任務(wù)，必須抓緊這段時(shí)間做好項(xiàng)目建設(shè)、工程驗(yàn)收、資金撥付、績效考核等收尾工作。要按照實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目完工驗(yàn)收100%，工程質(zhì)量合格100%，績效考核合格100%的要求，還未完工的要加快進(jìn)度，盡快完成工程項(xiàng)目的收尾工作。對已完工的項(xiàng)目各（縣、區(qū)）新農(nóng)村辦要聯(lián)合財(cái)政部門抓緊組織進(jìn)行統(tǒng)一的年底檢查驗(yàn)收和工程決算，查勘工程量和工程質(zhì)量，完備相關(guān)驗(yàn)收程序和手續(xù)，健全賬目和票據(jù)。
二、及時(shí)撥付和使用省級專項(xiàng)資金各地要嚴(yán)格執(zhí)行省新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)撥付專項(xiàng)資金，不準(zhǔn)緩撥和滯撥，項(xiàng)目補(bǔ)助資金務(wù)必在年底前兌現(xiàn)到村，用到項(xiàng)目建設(shè)上。各示范村在項(xiàng)目完工后建賬立冊，保證項(xiàng)目管理規(guī)范、資金使用安全，確保萬無一失，不得出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)完成后不驗(yàn)收、不平賬或賒欠工程款的問題。各市（州）、縣（市、區(qū)）新農(nóng)村辦對資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。發(fā)現(xiàn)緩撥和滯撥的，省里要通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，省里收回資金，另行安排。
三、切實(shí)做好年度績效考核相關(guān)準(zhǔn)備按照《吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金績效管理辦法（試行）》（吉財(cái)鄉(xiāng)〔2012〕195號）要求，今年繼續(xù)開展省級新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目績效評價(jià)，各縣市在做好對省級示范村補(bǔ)助項(xiàng)目的績效評價(jià)的基礎(chǔ)上，做好省對縣市整體績效評價(jià)準(zhǔn)備，要于2014年1月10日前完成相關(guān)材料收集、報(bào)告起草等工作。主要材料有：績效報(bào)告、整體績效目標(biāo)申報(bào)表、項(xiàng)目驗(yàn)收及績效評價(jià)表、省財(cái)政撥款指標(biāo)文、本級新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)計(jì)表、示范村項(xiàng)目建設(shè)績效情況統(tǒng)計(jì)表、示范村生態(tài)環(huán)境情況說明、農(nóng)民滿意度調(diào)查表、示范村項(xiàng)目申報(bào)書、補(bǔ)助項(xiàng)目賬目和票據(jù)，以及中期檢查、專項(xiàng)檢查等形成材料。同時(shí)，將與新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的匯報(bào)材料、領(lǐng)導(dǎo)講話、制度文件、建設(shè)規(guī)劃、工作方案、檢查評比、調(diào)查報(bào)告等，作為績效評價(jià)佐證材料一同收集起來，統(tǒng)一裝訂成冊。
一、分管領(lǐng)導(dǎo)對村建工作高度重視，加強(qiáng)對駐村工作的督促指導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)把村建工作列入年度日常工作，督促駐村干部到村里去現(xiàn)場辦公，經(jīng)常聽取村級班子的工作匯報(bào)，每季下村深入了解工作進(jìn)展情況，并指導(dǎo)工作組成員和村兩套班子為村民排憂解難。為改善村里的辦公條件，我局先后兩次送去扶助資金伍仟元。
二、抓好村級兩套班子建設(shè)，夯實(shí)村級組織基礎(chǔ)。要想做好村建工作，首先得抓好班子建設(shè)；特別是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照對支部建設(shè)的要求，我們首先規(guī)范了各項(xiàng)制度建設(shè)，將各項(xiàng)規(guī)章制度，列表張貼上墻，實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)和民主管理公開化，實(shí)行了“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，建立健全共青團(tuán)、婦女、民兵、調(diào)解等村級配套組織。要求各級組織嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度開展工作，要求每個(gè)黨員發(fā)揮好模范帶頭作用。通過全體黨員和兩委班子的共同努力，高豐村的民風(fēng)得到了廣泛的改善和深層次的提高。為了解決失地農(nóng)民的出路問題，我們首先解決了班子成員的觀念的轉(zhuǎn)換，引導(dǎo)他們積極創(chuàng)業(yè)。村委會(huì)的班子成員帶頭到外面去搞基建、辦工廠、合伙經(jīng)商，有的外出務(wù)工，找零工做，尋找多類創(chuàng)業(yè)路子。為女上55歲，男上60歲的人解決了農(nóng)村底保。農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)率達(dá)到了95%以上，解決了看病難的問題，健全完善了村級干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，離職補(bǔ)償?shù)戎贫?。我?名科級（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）干部，與村民建立了“1+1”結(jié)對幫扶，想方設(shè)法為結(jié)對對象尋找致富途徑，對困難除捐物外，每人還送去不少于200元的慰問金。
為解決村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱問題，創(chuàng)建了“高豐勞動(dòng)服務(wù)公司”，想方設(shè)法為公司尋找業(yè)務(wù)。為改善出行狀況，新修了一條300米長的水泥路面。村部新辦公樓也于今年4月份開始啟用。
通過以上工作的開展，村兩套班子在村里樹立了良好形象，逐步走上了正規(guī)的渠道，威信得到逐步的提高，工作熱情和戰(zhàn)斗力得到了加強(qiáng)，夯實(shí)了兩委的工作基礎(chǔ)。
基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
第一調(diào)研組
按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級組織建設(shè)的現(xiàn)狀。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
邱家店鎮(zhèn)共有44個(gè)行政村，人口6.6萬，全鎮(zhèn)共有4個(gè)黨總支、66個(gè)黨支部，2678名黨員。
1、村黨支部書記隊(duì)伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學(xué)歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。
2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%?！皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評價(jià)情況，對44個(gè)村分成三個(gè)類別：放心班子25個(gè)，占57%；基本放心班子16個(gè)，占36%；不放心班子3個(gè)，占7%。
不放心班子3個(gè)，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴(yán)重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強(qiáng)，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。3個(gè)不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進(jìn)行了支部大會(huì)選舉，產(chǎn)生了新班子。
基本放心班子16個(gè)，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個(gè)村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個(gè)村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個(gè)以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個(gè)村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個(gè)基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實(shí)有人員73人，有4個(gè)村缺支部委員4名，1個(gè)村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個(gè)村保持不變；1個(gè)村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書記任書記；2個(gè)由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時(shí)增補(bǔ)1人；1名支部委員退休，遞補(bǔ)1人，對4個(gè)村支部委員缺職的，增補(bǔ)委員4名。
其他為放心班子，共25個(gè)。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同，黨員隊(duì)伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個(gè)村仍由機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個(gè)放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個(gè)村保持目前班子及成員不變；14個(gè)村退休12人，調(diào)整2人，增補(bǔ)缺職6人，共計(jì)20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。
3、后備干部隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)共有村級后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。
4、黨員隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2010人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計(jì)78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。
5、集體經(jīng)濟(jì)情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個(gè)村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個(gè)村，3—5萬元的5個(gè)村，3萬元以下的16個(gè)村。村集體收入主要來源于農(nóng)村土地承包收入，沿汶河的14個(gè)村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益5萬元左右。
二、主要經(jīng)驗(yàn)做法
近年來，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級組織建設(shè)，面對原來后進(jìn)班子多，干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管黨職責(zé)。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認(rèn)真履行管黨職責(zé)，堅(jiān)持把加強(qiáng)村級組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。成立了由黨委書記任組長，分工書記、組織委員任副組長，各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負(fù)責(zé)人為成員的村級組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動(dòng)”的工作方針，實(shí)行書記負(fù)總責(zé)、副書記劃片分工負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，狠抓了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的分解落實(shí)。特別是認(rèn)真調(diào)整落實(shí)了機(jī)關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實(shí)際和部門特點(diǎn)，合理確定包保部門和責(zé)任人。對財(cái)務(wù)管理比較混亂的，選派審計(jì)、經(jīng)管部門干部包村；對土地承包、宅基地問題突出的，選派建設(shè)部門干部包村；對不協(xié)調(diào)的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個(gè)后進(jìn)村，騰出精力，蹲在點(diǎn)上抓整頓。通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮(zhèn)形成了抓村級組織建設(shè)的整體合力。
2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級班子建設(shè)，每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，進(jìn)行全面的村級班子考察，通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、入戶走訪，全面掌握村級組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點(diǎn)，并確定了“以后進(jìn)村整頓為突破口，促強(qiáng)、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”的工作思路，狠抓后進(jìn)班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風(fēng)過硬、年富力強(qiáng)、想干事、敢干事、會(huì)干事的黨員擔(dān)任村黨支部書記。二是回請。對那些內(nèi)部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。三是求賢。對于有經(jīng)濟(jì)意識、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富，但因發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)等原因而不愿進(jìn)村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔(dān)任支部書記。四是下派。對本村確沒有合適人選的，選派機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時(shí)期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進(jìn)了后備干部成長。
3、注重綜合治理，加強(qiáng)后進(jìn)村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上，對少數(shù)遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進(jìn)行集中治理整頓。對財(cái)務(wù)管理混亂的村，集中審計(jì)，及時(shí)公開，存在問題的，依法處理；對宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對合同進(jìn)行公證；對干部作風(fēng)不實(shí)或軟弱無力的，堅(jiān)持不換思想就換人，切實(shí)選好配強(qiáng)。
4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對奉獻(xiàn)意識差的黨員干部，突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。對思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強(qiáng)了解放思想的教育，通過與先進(jìn)村結(jié)對子，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對守?cái)傋?、吃老本的黨員干部，突出加強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓他們找差距、換腦筋，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。對缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部，突出加強(qiáng)了實(shí)用科技培訓(xùn)，幫助他們提高致富本領(lǐng)。近年來，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓(xùn)2000余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索富民強(qiáng)村路子。近年來，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，積極幫助各村探索符合實(shí)際的發(fā)展路子，重點(diǎn)實(shí)施了三大戰(zhàn)略：一是實(shí)施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了由專業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過渡。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個(gè)專業(yè)村，專業(yè)戶達(dá)6300余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的新路子。二是實(shí)施“龍頭”帶動(dòng)戰(zhàn)略。以南王莊村省級科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術(shù)，帶動(dòng)周邊各村發(fā)展林果2000余畝，形成了基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，積極掛靠泰安亞細(xì)亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機(jī)蔬菜種植。目前，種植面積已達(dá)500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項(xiàng)，該村戶均增收2000余元。三是實(shí)施借力盤活戰(zhàn)略。針對王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，促進(jìn)了村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、存在的突出問題
1、村級經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因，村級經(jīng)濟(jì)薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，原來村級收入主要依靠三提五統(tǒng)，基本能夠保證村級正常運(yùn)轉(zhuǎn)，近年來隨著稅費(fèi)改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅下降，村級集體收入受到嚴(yán)重影響。很多村沒有經(jīng)營性收入，有17個(gè)村去年收入在3萬元以下。今年中央1號文件又對基本農(nóng)田實(shí)行了嚴(yán)格的保護(hù)政策，進(jìn)一步壓縮了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。村級班子建設(shè)和工作運(yùn)轉(zhuǎn)都因此面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，服務(wù)沒實(shí)力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。
2、村級班子后繼乏人問題突出。由于當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔(dān)任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮(zhèn)在冊的共123名村級后備干部，平均每個(gè)村不足3人，有5個(gè)村沒有合適的后備干部。
3、黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重。黨員隊(duì)伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個(gè)別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊(duì)伍和村級班子的質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的2010名農(nóng)村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫。
4、村干部補(bǔ)貼待遇低。由于村級經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部補(bǔ)貼待遇普遍較低，全鎮(zhèn)村干部平均工資不到400元，有4個(gè)村只有240元，并且有不少村不能正常發(fā)放，影響了現(xiàn)任干部的工作積極性，制約了村級組織建設(shè)水平的提高。
5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數(shù)的55%，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在有些村發(fā)揮不明顯，個(gè)別村存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。
四、幾點(diǎn)建議
1、下大力氣發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭取上級扶持政策的同時(shí)，立足實(shí)際，深挖潛力，在專業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面，進(jìn)一步加大力度，總結(jié)王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽探索新路子。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強(qiáng)、有思路、有能力、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的人才，進(jìn)入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高村干部駕馭市場、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，夯實(shí)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、切實(shí)解決好干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍老化問題。增強(qiáng)危機(jī)感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實(shí)改善村級班子和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實(shí)行指導(dǎo)性和指令性計(jì)劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步充實(shí)后備干部人才庫，各村在換屆前，必須充實(shí)一名35歲以下的年輕干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進(jìn)班子，推進(jìn)班子新老交替。
3、努力改善村干部的補(bǔ)貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，研究出臺符合本鎮(zhèn)實(shí)際的政策、措施，落實(shí)和逐步提高村干部的補(bǔ)貼待遇，切實(shí)解除村干部后顧之憂，調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級管理的積極性。同時(shí)，制定有關(guān)激勵(lì)政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，增強(qiáng)基層班子的活力。
4、對癥下藥，抓好重點(diǎn)班子整治。對基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對策?？傮w上，條件成熟的要力爭在7月底前全部調(diào)整到位。對剛剛調(diào)整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內(nèi)矛盾復(fù)雜的實(shí)際，強(qiáng)化幫扶措施，鞏固好新班子，同時(shí)積極做好村委會(huì)換屆的準(zhǔn)備工作。姚家坡村派性嚴(yán)重，在沒有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔(dān)任書記，但一定要配好后備人選，選拔那些公道正派的干部進(jìn)班子，抓好幫帶，促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對現(xiàn)任班子支持反對各占一半，需進(jìn)一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，樹立班子威信，凝聚人心，為班子建設(shè)創(chuàng)造條件。對其他意見不統(tǒng)一的，繼續(xù)深入考察，摸實(shí)摸透，合理調(diào)整。對個(gè)別人借換屆選舉之機(jī)泄私憤，煽動(dòng)群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅(jiān)決予以打擊，確保換屆選舉萬無一失。
大家好!我叫XX，52歲，高中文化，1990年參加村里工作至今?，F(xiàn)任XX村黨支部書記兼主任。一年來，XX村黨支部在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為核心，深入開展“支部晉位，黨員爭先”、“四有一責(zé)”活動(dòng)，村“兩委會(huì)”班子成員緊緊依靠廣大黨員和村民，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力工作，同鎮(zhèn)黨委政府保持高度一致，較好地完成了各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將本人一年來的工作、學(xué)習(xí)和廉潔自律等情況做如下匯報(bào)，不妥之處敬請批評指正。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展“支部晉位，黨員爭先”、“四有一責(zé)”活動(dòng)。
今年以來，本人注重學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策及科學(xué)文化知識，以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，深入開展“支部晉位，黨員爭先”和村級“四有一責(zé)”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員帶頭致富示范戶的典型作用，通過示范引路，真正使黨員干部受教育，群眾得實(shí)惠，把理論學(xué)習(xí)與具體實(shí)踐相結(jié)合，以活動(dòng)推動(dòng)工作。在活動(dòng)中，我村始終把“四有一責(zé)”工作作為工作的重點(diǎn)，通過土地整活、閑置資產(chǎn)處置、溝塘發(fā)包及往來回收不斷增加集體收入。村部建設(shè)利用本村的地理位置，動(dòng)員居住分散戶，集中到公路邊組合建房，既節(jié)約了土地，又整合了資源。村部建筑面積400多平方米，預(yù)計(jì)明年4月份交付使用。
二、誠實(shí)做人，加強(qiáng)村“兩委會(huì)”班子建設(shè)。
要做事，先做人，大事講原則，小事講風(fēng)格，要切實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，班子建設(shè)尤其重要，從事基層工作以來，我深深認(rèn)識到班子團(tuán)結(jié)是做好農(nóng)村工作前提，只有村兩委班子的心擰成一股繩，才能化解各種困難，才能干成事，只有班子成員心齊氣順，工作才有干勁。在遇到不同意見和看法時(shí)，首先就是和村兩委會(huì)成員談心、交心、關(guān)心，使“兩委會(huì)”班子團(tuán)結(jié)一致。
三、扎實(shí)工作，為村民辦實(shí)事、好事。
作為“一肩挑”，我深感責(zé)任大，任務(wù)重。在工作中“一肩挑”不搞“一言堂”，堅(jiān)持定期召開支部大會(huì)、民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)提交支部大會(huì)和村民代表會(huì)議討論，形成共識，對沒有形成共識的事情堅(jiān)決不拍板，對決定好的事，必須抓緊落實(shí)，實(shí)行限時(shí)限期完成。近年來，新建通組硬質(zhì)公路5公里，利用在外能人捐款和群眾籌資近55萬元，新建橋梁4座，修建危橋4座，新建小電站4座，解決了村民生產(chǎn)生活中的困難。
四、利用政策優(yōu)勢，積極開展招商引資工作。
今年3月底，我村在工業(yè)集中區(qū)，爭取扶貧項(xiàng)目，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房1200平方米，總投資94.85萬元，于7月底全面竣工，10月份招引企業(yè)一家，投資5000萬元，到目前為止，征地資金已全部到位，同時(shí)幫助協(xié)調(diào)企業(yè)辦理征地手續(xù)，確保招商引資工作順利開展，從而不斷增加村級集體收入。
按照市委、市政府統(tǒng)一部署，我局駐村工作隊(duì)于20__年9月進(jìn)駐XX鎮(zhèn)伍洞村，開展駐村幫扶工作。近10個(gè)月來，我們圍繞駐村工作各項(xiàng)目標(biāo)任
務(wù)，與村雙委一起，理清工作思路，加強(qiáng)班子建設(shè)，改善基礎(chǔ)條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使伍洞村的整體面貌發(fā)生了可喜的變化?，F(xiàn)將我們的工作
匯報(bào)如下：
一、深入調(diào)查研究，理清發(fā)展思路
工作隊(duì)進(jìn)駐伍洞村后，分別召開了支委會(huì)、黨員大會(huì)、組干會(huì)和群眾代表會(huì)，與村干部群眾進(jìn)行座談，同時(shí)走訪群眾30余戶，深入開展調(diào)
查研究，準(zhǔn)確掌握村情村況，拉近與基層干部群眾的關(guān)系。通過調(diào)查了解，我們對伍洞村的現(xiàn)狀做出正確的定位：伍洞村的優(yōu)勢是交通便利、
班子穩(wěn)定、村風(fēng)民風(fēng)較好、畜養(yǎng)業(yè)具有一定的規(guī)模，干部群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)和崇尚科技的意識較強(qiáng)。劣勢是貧瘠土地多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，自然環(huán)境
和基本設(shè)施較差。
為此，我們和村雙委一起共同確定村發(fā)展思路：以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，抓好科技文化培訓(xùn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提供人才、技術(shù)和動(dòng)力；以產(chǎn)業(yè)
結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，以支柱產(chǎn)業(yè)為主戰(zhàn)場，帶動(dòng)多業(yè)并舉，滾動(dòng)發(fā)展；以改善農(nóng)業(yè)、環(huán)境基本設(shè)施建設(shè)為突破口，改變自然條件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)
展鋪平道路，以精神文明建設(shè)為保證，帶領(lǐng)群眾全面致富奔小康。在此基礎(chǔ)上，又制定出了年度工作計(jì)劃和三年工作規(guī)劃，為伍洞村各項(xiàng)事業(yè)
發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
二、抓好班子建設(shè)，規(guī)范村務(wù)工作
按照市委及駐村辦的要求，我們積極履行工作隊(duì)各項(xiàng)職責(zé)，認(rèn)真抓好村級班子建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
1、抓好黨員干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育
加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是做好基層各項(xiàng)工作的根本保證。針對農(nóng)村個(gè)別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識不強(qiáng)等問題，我們把黨員
干部隊(duì)伍的思想和學(xué)習(xí)教育作為村級班子建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要采取了以下幾種方式：一是堅(jiān)持黨員、干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員、干部學(xué)習(xí)政
策理論、法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，正確領(lǐng)會(huì)黨的農(nóng)村工作政策。二是堅(jiān)持各種會(huì)議、座談會(huì)形式學(xué)習(xí)教育。每逢村委、支部重大事宜，
以召開專題會(huì)議、座談會(huì)等，我們集中黨員進(jìn)行各項(xiàng)有關(guān)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)。三是利用各種培訓(xùn)形式。如20__年10月份的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、11月份
的農(nóng)村政策法規(guī)培訓(xùn)和今年3月份法規(guī)法紀(jì)和科技文化培訓(xùn)。
2、實(shí)行村務(wù)政務(wù)公開，健全民主管理制度
首先，同村黨支部一起健全了兩個(gè)組織：一是健全民主理財(cái)小組。由各生產(chǎn)組推選代表，支部主要成員參加，主要職責(zé)是核查村組帳務(wù)收
支情況，并定期張榜公布，加強(qiáng)村組財(cái)務(wù)管理。二是健全村民議事代表小組。代表由各村民組推舉產(chǎn)生，主要職責(zé)是監(jiān)督和決定村重大活動(dòng)和
投資建設(shè)事宜，為村務(wù)工作掌好舵、把好關(guān)。
其次，實(shí)行了計(jì)劃生育系列工作、宅基地審批修建、財(cái)務(wù)收支“三公開”，每半年張榜公布一次，接受全村干部群眾監(jiān)督。
3、抓好村委會(huì)換屆選舉工作
今年3月中旬至4月中旬，我們積極配合伍洞村支部，按照上級統(tǒng)一部署，成功地進(jìn)行了伍洞村村委換屆選舉工作。首先，我們充分利用廣
播、電視錄相、標(biāo)語、專欄、會(huì)議、座談等方式方法，宣傳村級換屆的重大意義，做到人人皆知，家喻戶曉。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對選民進(jìn)行法
律法規(guī)教育，努力克服消除在換屆選舉工作中出現(xiàn)的不利因素和不良現(xiàn)象。其次，我們牢把換屆選舉的程序關(guān)。整個(gè)換屆選舉中的各個(gè)階段，
堅(jiān)決按程序辦事，保證不出漏洞，做到依法選舉，公正選舉。
三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為促進(jìn)伍洞村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我們把調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為重中之重，不斷增強(qiáng)村級集體積累，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)
展。
1、強(qiáng)化畜牧產(chǎn)業(yè)
伍洞村生豬飼養(yǎng)，已形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們同雙委一道，進(jìn)一步號召和發(fā)動(dòng)農(nóng)戶，擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖和散戶養(yǎng)殖，強(qiáng)化支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益
。在我們共同號召發(fā)動(dòng)下，今年新增養(yǎng)殖農(nóng)戶中的規(guī)模戶有20戶，散戶養(yǎng)殖新增農(nóng)戶達(dá)25戶，目前共有養(yǎng)殖農(nóng)戶近100戶左右，初步統(tǒng)計(jì)全村養(yǎng)
殖已存欄2500頭左右，農(nóng)民有了一筆可喜的收入。
2、搞好科技服務(wù)
強(qiáng)化科技意識，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搞好科技服務(wù)是關(guān)鍵。結(jié)合伍洞村實(shí)際，我們同村兩委都十分重視對農(nóng)戶的科技文化知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工
作，并把它列為村經(jīng)濟(jì)建設(shè)必不可少的一項(xiàng)基本內(nèi)容。今年三月份，我們分別邀請市、鎮(zhèn)有關(guān)專業(yè)人員到伍洞村為農(nóng)戶給以檢查指導(dǎo)，并舉行
授課講課；4月下旬，我局組織文化科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，在副
局長XXX帶領(lǐng)下，機(jī)關(guān)工作人員、黨員20余名自動(dòng)捐款購買各種種植、養(yǎng)殖光盤，連同各類實(shí)用書箱300余本，來到伍洞村，進(jìn)行科技文化宣傳活動(dòng)。通過以上活動(dòng)和做法，增強(qiáng)了農(nóng)戶和群眾學(xué)文化、學(xué)科技的氛圍及致富奔小康的
自覺性。
3、開展植樹造林和退耕還林還草工作
今年十一月，我局投資30000元并組織30余名干部職工同伍洞村民一道，開展了植樹造林綠化荒山活動(dòng)，在15天時(shí)間里共栽植松柏樹苗6萬
余棵，面積300畝。同時(shí)，在去年秋、冬季退耕還林還草500畝的基礎(chǔ)上，今春又?jǐn)U大面積100畝，并退宅還田50畝，而且進(jìn)一步建立健全了管理
機(jī)制，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。
四、誠心為民辦事，改善基礎(chǔ)條件
伍洞村東臨澗河，西依丘陵山坡，村組農(nóng)戶居住緊臨山根河溝，常受暴雨的襲擊，道路泥濘，時(shí)常堵塞。針對以上情況，結(jié)合伍洞村經(jīng)濟(jì)
狀況和我局實(shí)際，我們同兩委研究，于今年5月份開始，組織村民群眾，集中進(jìn)行村組道路水泥硬化工程。該工程總投資20萬元，其中我局直接
投資5萬元，工作隊(duì)協(xié)助兩委進(jìn)行社會(huì)籌措資金10余萬元。從5月16日開始到5月26日，村組5條巷道全長1300米水泥道路，全部硬化竣工。
五、關(guān)心群眾疾苦，開展結(jié)對幫困
今年2月份，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)有13戶農(nóng)民經(jīng)濟(jì)十分困難，經(jīng)向局黨委匯報(bào)反映，在兩位副局長帶領(lǐng)下，來到伍洞村貧困戶家中問寒問暖，送去
價(jià)值3000元的米、面、油物資用品，解決了困難農(nóng)戶的燃眉之急。6月份，在開展萬名黨員結(jié)對幫困活動(dòng)中，我局機(jī)關(guān)80名黨員和伍洞村農(nóng)戶開
展“一幫一”結(jié)對幫扶活動(dòng)，和農(nóng)戶一起制定脫貧致富規(guī)劃，并主動(dòng)捐款3000余元，向11個(gè)貧困戶進(jìn)行資助，同時(shí)解決了5個(gè)農(nóng)戶子女就學(xué)困難
問題。XX鎮(zhèn)專門在伍洞村召開全鎮(zhèn)幫扶工作現(xiàn)場會(huì)，對我局駐村幫扶工作給予了充分肯定。
雖然我們在駐村工作中取得了一些成績，但也存著不少問題：一是農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，有時(shí)工作方法簡單；二是基層村組集體力量和經(jīng)濟(jì)
薄弱，資金困難，想為群眾多辦實(shí)事，但無經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
一、考察對象
各村村級班子及其班子成員。
二、考察內(nèi)容
（一）村級班子考察內(nèi)容
1、班子建設(shè)狀況：班子是否團(tuán)結(jié)、分工是否明確、議事制度是否建立、執(zhí)行情況如何，能否正確處理好村黨支部與其它組織的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮如何，主要領(lǐng)導(dǎo)的威信、領(lǐng)導(dǎo)方法如何，黨員骨干“五比十帶”爭先競賽活動(dòng)開展情況。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r：是否有適合本村實(shí)際的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和村莊總體規(guī)劃，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收思路是否清晰，措施是否落實(shí)，成效是否明顯。
3、民主管理狀況：村級重大事項(xiàng)是否通過黨員“首議”和村民代表會(huì)議民主決策，村級集體經(jīng)濟(jì)管理制度是否健全，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度是否落實(shí)，村規(guī)民約、民主理財(cái)、組帳村等各項(xiàng)制度是否建立，執(zhí)行情況如何。
4、工作績效狀況：完成上級布置的各項(xiàng)工作任務(wù)狀況如何，為民辦實(shí)事好事的任期承諾是否完成，計(jì)劃生育、土地管理、殯葬改革等政策執(zhí)行情況如何，
5、班子整體廉潔自律情況如何。
（二）班子成員考察內(nèi)容
主要是德、能、勤、績、廉五個(gè)方面：
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1、思想政治素質(zhì)方面：理論學(xué)習(xí)、理論素養(yǎng)及思想水平、群眾觀念、政治品質(zhì)及道德品質(zhì)方面。
2、領(lǐng)導(dǎo)能力方面：綜合分析和決策能力，組織協(xié)調(diào)和解決實(shí)際問題的能力，開拓創(chuàng)新能力及口頭表達(dá)能力。
3、作風(fēng)方面：發(fā)揚(yáng)民主，虛心聽取意見，深入實(shí)際，調(diào)查研究，勤奮敬業(yè)的情況。
4、工作實(shí)績方面：在完成工作任務(wù)、履行崗位職責(zé)和兌現(xiàn)任期承諾等方面的情況如何。
5、廉潔自律方面：是否遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，清正廉潔。
三、考察方法和程序
時(shí)間安排：要求在2011年1月20日前結(jié)束，具體時(shí)間由考察組與村確定。
考察方法：集中聽與個(gè)別談、集體評相結(jié)合的方法。
1、聽：集中聽取三年來村工作運(yùn)行情況及下步工作思路，存在不足及整改措施。參加對象：考察組成員。
2、談：分別與村班子成員、老黨員、老干部、村民代表代表（人數(shù)不少于8—12人）進(jìn)行談話。參加對象：考察組成員。
3、評：對村班子集體及個(gè)人進(jìn)行測評。參加對象：考察組成員，村干部、黨員、村民代表、老干部等。
考察程序：
1、召開民主測評會(huì)。先由村黨支部書記匯報(bào)三年來本村總體的工作，其他班子成員結(jié)合自己分管工作進(jìn)行逐個(gè)述職，然后進(jìn)行民主測評。參加對象為全體村干部、黨員、村民代表、老干部等。
2、個(gè)別談話。談話對象的選擇應(yīng)具有層次性、廣泛性和代表性，人數(shù)為8—12人。范圍一般為村干部、老干部代表、老黨員代表、村民小組長代表等。
3、綜合分析。在匯總《民主測評表》的情況及個(gè)別談話的基礎(chǔ)上，考察組進(jìn)行綜合分析，形成書面考察情況材料?？疾觳牧习ǎ捍寮壈嘧诱w運(yùn)行情況、村干部個(gè)體情況及下一屆兩委班子任用的初步建議意見。
4、反饋。待考察結(jié)束，由考察組將考察情況反饋給村主要領(lǐng)導(dǎo)。
一、兩副班子平等溝通、暢通政令的實(shí)踐
里山鎮(zhèn)共有13個(gè)行政村，雖所轄的村都規(guī)模不大，少則二三百人，多則千余人。但是，各村的特點(diǎn)各不相同，且各類關(guān)系復(fù)雜，所以如何讓13個(gè)行政村都達(dá)到一個(gè)和諧新農(nóng)村的狀態(tài)成了鎮(zhèn)黨委政府一直努力探索的課題。在2005年各村班子進(jìn)行換屆后，每半年鎮(zhèn)黨委就對13個(gè)行政村進(jìn)行“回頭看”，通過整體述職的形式，對村班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行一次“回頭看”，認(rèn)真查找分析并著力解決存在的共性和個(gè)性問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)村級組織建設(shè)?；仡^看”成了推進(jìn)村級組織建設(shè)的有力措施，這種形式雖產(chǎn)生了一定效果，但是還不能夠使所有村干部清醒地認(rèn)識自我、解開工作中存在的疙瘩，所以在今年的《不作為村干部問責(zé)制》實(shí)行中也有5名村干部被評為不作為村干部。為此，今年鎮(zhèn)黨委班子特意安排好時(shí)間，要求每個(gè)村、每個(gè)村干部進(jìn)行匯報(bào)，并對黨委班子和個(gè)人的工作提意見和建議，這種形式從根本上對每個(gè)村干部的職責(zé)有了明確的要求、并要求對當(dāng)前黨委開展的各項(xiàng)工作要了如指掌，可以說也進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了村干部工作的積極性。
1、理思路、找問題、有的放矢
里山鎮(zhèn)由于地理位置的限制，各村的土地資源并不豐富，所以要搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就怕沒有發(fā)展思路，各村只有因地制宜地、明確發(fā)展思路才能搞好建設(shè)。所以鎮(zhèn)黨委班子在下村調(diào)研的過程中，著重就各村集體經(jīng)濟(jì)和支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路、村班子建設(shè)的好思路等方面進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，看村級工作目標(biāo)、計(jì)劃是否制定到位并得到了切實(shí)的實(shí)施，班子內(nèi)部分工是否明確、責(zé)任有否落實(shí)到人，進(jìn)一步理清了各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的思路、形成了新農(nóng)村建設(shè)的近遠(yuǎn)期規(guī)劃。同時(shí)，通過村干部個(gè)人的匯報(bào)和駐村指導(dǎo)員的點(diǎn)評，看村兩副班子內(nèi)部是否團(tuán)結(jié)，有否“小團(tuán)體”現(xiàn)象；班子是否經(jīng)常開會(huì)、通氣，民主集中制有否嚴(yán)格執(zhí)行；成員之間是否相互幫助、相互協(xié)調(diào)；干部個(gè)人工作是否積極主動(dòng)，有否獨(dú)擋一面的能力，服務(wù)態(tài)度是否優(yōu)良，為人作風(fēng)是否正派，是否急群眾所急、想群眾所想。村干部匯報(bào)結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委班子成員針對各自分管的線，有的放矢的提出存在的問題和不足，并幫助村里將發(fā)現(xiàn)的問題梳理好、建立臺帳，便于解決問題和年底考核督察。
2、尋不足、促發(fā)展、強(qiáng)基固根
在交流中，不少干部談到，以村里的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，近年來為村民辦的實(shí)事是不少的，比如造了多少橋、修了多少河堤、砌了多少護(hù)岸、筑了多少路，還幫助特色戶發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等等。有的干部還如數(shù)家珍地對健身場所建設(shè)情況、文體活動(dòng)的開展情況等等工作進(jìn)行了回顧和統(tǒng)計(jì)，但是卻沒有仔細(xì)尋找存在的缺點(diǎn)和不足。通過深入交流，各村班子成員進(jìn)一步明白了：做過的，畢竟已經(jīng)做過了，要想的是哪些該做卻還沒有做？進(jìn)行“回頭看”，開展自查自檢，重點(diǎn)是要拓展思路、挖掘深度，在為民辦實(shí)事的廣度和深度上探尋新路子、新方法，不能總是拘泥于那些常規(guī)事務(wù)。黨委班子成員在聽取匯報(bào)的過程中分析研究各村群眾提出的問題，點(diǎn)評村兩委解決問題的方案，對重點(diǎn)項(xiàng)目提出扶持意見，對不符合村情民意的項(xiàng)目提出否決或修改建議。同時(shí)，要求村干部查思想、查作風(fēng)、查紀(jì)律、查工作，比貢獻(xiàn)，對各村按有關(guān)制度開展各項(xiàng)工作提出了更高的要求，以“辦實(shí)事，解難題，促發(fā)展”為宗旨，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型和務(wù)實(shí)型的為村民所稱道的新型班子，進(jìn)而夯實(shí)農(nóng)村基層組織的根基。
二、取得的成效
1、提升了凝聚力。大塢底村自村級班子上任以來，班子成員間沒有形成通力發(fā)展的合力。因村集體經(jīng)濟(jì)空白、村容村貌沒有根本性變化；因班子成員意見不統(tǒng)一，各類矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。2007年，該村被列為重點(diǎn)整治村。半年來，通過各項(xiàng)制度的建立、健全、完善與落實(shí)，使民主管理、民主決策、民主監(jiān)督得到切實(shí)貫徹。通過鎮(zhèn)黨委班子成員一對一的幫扶溝通，村級班子的矛盾和磨合減少了，意見統(tǒng)一了。在征求黨委意見的過程中，該村班子成員提出了計(jì)劃建設(shè)健身場所，并對該方案達(dá)成了一致的意見。在看到村班子能夠齊心協(xié)力為村民謀利益、辦實(shí)事的態(tài)度，黨委班子對該村的創(chuàng)造文體活動(dòng)載體的思路給予了支持。在得到肯定的同時(shí)，該村班子成員的人心也齊了、干勁也足了。目前，面積約為1000平方米的健身場所正在建設(shè)施工當(dāng)中，大塢底村的村民不久就可以看到村干部為他們帶來的新變化。
2、提高了執(zhí)行力。民強(qiáng)村是里山最大的一個(gè)行政村，雖然村容村貌、村莊規(guī)劃、集體經(jīng)濟(jì)等狀況都尚可，但是人多意見雜，往往村里想辦個(gè)事，老百姓不支持、意見不統(tǒng)一。在此次匯報(bào)交流中，該村提出現(xiàn)有的電路和電壓已不適應(yīng)當(dāng)前的農(nóng)民用電的需要，但要進(jìn)行電改執(zhí)行的力度有困難。為此，鎮(zhèn)、村兩副班子圍繞這個(gè)問題進(jìn)行了深入的探討和分析，一一列舉出存在的矛盾、并一一進(jìn)行了有針對性的分析，提出解決的辦法。在堅(jiān)持了“群眾的事情群眾定，群眾的事情群眾管，群眾的事情群眾辦”這個(gè)大原則的前提下，理順了方方面面的關(guān)系，也得到了村民的大力支持。目前，該村班子成員分成兩組在村里值班，確保電改工作能夠在用電高峰來臨前順利結(jié)束。再如金星村是里山集鎮(zhèn)所在的村，原來的班子存在政令不暢、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、群眾威信不高、工作能力弱等問題。換屆后的班子在黨委政府經(jīng)常性的深入調(diào)研和交流溝通的基礎(chǔ)上，村班子面貌發(fā)生了巨大的變化，村班子的執(zhí)行力也得到了大大的增強(qiáng)。原來一直沒有完成的工業(yè)小區(qū)的征地工作順利完成，一拖再拖的新街的拆遷工作也進(jìn)展順利，對黨委政府的決策給予了大力的支持。
3、增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力。何村是里山鎮(zhèn)拆房產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)了一個(gè)村，雖然村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，但是村民的收入普遍較高，該村班子自上任以來也進(jìn)行了水改、電改等工程。在村里資金不足的情況下，村干部帶頭捐資、村民也紛紛響應(yīng)號召為工程出錢出力，在05年該村還被評為富陽市文明村。但是由于該村村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識不強(qiáng)，有時(shí)把建筑垃圾、生活垃圾等傾倒到溪流中，嚴(yán)重影響了村容村貌，村干部雖經(jīng)常進(jìn)行宣傳教育但收效甚微。在該村調(diào)研時(shí)，鎮(zhèn)黨委對于該村近年來取得的成績給于了肯定，但是也對該村不注重人和自然和諧發(fā)展的現(xiàn)狀提出了意見。要求村干部明確分工、積極引導(dǎo)村民自覺保護(hù)環(huán)境，不隨處亂扔垃圾、不污染河道。會(huì)后，村班子立即召開村民代表和黨員會(huì)議，制訂了以營造優(yōu)美的人居環(huán)境為目標(biāo)、開展庭院整潔為重點(diǎn)的環(huán)境集中整治行動(dòng)。在黨員和村民代表的帶動(dòng)下，村民自發(fā)組織起來，清理河道邊堆積的垃圾和村中的衛(wèi)生死角，并落實(shí)了包片責(zé)任制等長效管理機(jī)制，從源頭防治污染和保護(hù)環(huán)境。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
1、機(jī)制創(chuàng)新是構(gòu)建和諧順暢工作機(jī)制的前提
在基層工作中，如何根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況創(chuàng)造性地建立一整套保證制度得以順暢執(zhí)行并真正取得實(shí)效的工作機(jī)制，或者說，要根據(jù)政策制度的精神實(shí)質(zhì)制定扎實(shí)有效的工作機(jī)制是迫在眉睫的事情。里山鎮(zhèn)在構(gòu)建和諧順暢的工作機(jī)制中，善于分析新情況、解決新問題，根據(jù)村班子換屆后，各村所發(fā)生的新變化實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新，以此推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。從完善工作機(jī)制入手，善于做過細(xì)的工作，注重村級管理自律與他律相結(jié)合的方式，匯報(bào)與溝通相配套的形式，可以說是找準(zhǔn)了方向。通過機(jī)制創(chuàng)新來落實(shí)制度，推進(jìn)構(gòu)建和諧村鎮(zhèn)工作的全面進(jìn)步。
2、管理民主是構(gòu)建和諧順暢工作機(jī)制的靈魂
如果一個(gè)問題解決不民主，老百姓就會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒；如果一個(gè)問題處理不公開，老百姓就會(huì)對你失去信任，只有給群眾一個(gè)“明白”，干部才能得到“清白”。同樣，這個(gè)管理民主也適用與鎮(zhèn)黨委、政府與村兩副班子之間。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作有起色，不僅與決策者密切相關(guān)，還與各基層組織息息相關(guān)。通過平等的方式、民主的途徑，通過一系列陽光操作措施和監(jiān)管協(xié)調(diào)，切實(shí)消除了鎮(zhèn)村干部的隔閡，鎮(zhèn)干部順氣，村干部順勁，黨委布置的各項(xiàng)工作都能得到村里的理解與支持，形成良好的工作局面。
3、上下互動(dòng)是構(gòu)建和諧順暢工作機(jī)制的保證
