發(fā)布時(shí)間：2022-03-17 04:36:50
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的村級(jí)脫貧攻堅(jiān)匯報(bào)材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
工作匯報(bào)，就是把某一時(shí)期已經(jīng)做過的工作，進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià)，進(jìn)行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績(jī)，存在哪些缺點(diǎn)和不足，有什么經(jīng)驗(yàn)、提高。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助.
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會(huì)議安排，我就水利扶貧專項(xiàng)工作情況作如下匯報(bào)：
一、目標(biāo)任務(wù)
1、2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程：2019年著力解決16個(gè)鄉(xiāng)49個(gè)村2184戶13218人(其中貧困人口630戶3254人)的飲水安全鞏固提升。總投資為3560.28萬(wàn)元。其中中央補(bǔ)助336萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助資金153萬(wàn)元，縣級(jí)自籌3071.28萬(wàn)元，目前到位資金2195萬(wàn)元。
2、設(shè)置“村內(nèi)水利工程巡管員”公益性崗位：在全縣行政村內(nèi)的建檔立卡貧困戶中遴選1名貧困人口，全縣共計(jì)聘請(qǐng)146名貧困人員承擔(dān)已建成公益性水利工程巡管員。投入資金91.2萬(wàn)元，全部為省級(jí)資金。
3實(shí)施綜合治理4.49公里。提升推進(jìn)貧困地區(qū)防洪抗旱體系建設(shè)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件?？偼顿Y2079萬(wàn)元(中央資金1654萬(wàn)元，省級(jí)資金425萬(wàn)元)
二、工作開展情況
1是如期開展安全飲水項(xiàng)目。已經(jīng)完成所有飲水安全鞏固提升項(xiàng)目的前期工作，并與4月初在縣政務(wù)中心實(shí)施了對(duì)2019年脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目超百萬(wàn)標(biāo)段的公招工作。4月22日完成非貧困村農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目超百萬(wàn)標(biāo)段的公招工作。截止4月22日，全縣2019年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程涉及的49個(gè)村中已經(jīng)開工建設(shè)26個(gè)村。完成麻日下依、大蓋湯孔、繞魯壯巴、繞魯俄日、沙堆科查村等5個(gè)村的飲水安全鞏固提升項(xiàng)目并交付當(dāng)?shù)卮?ldquo;兩委”會(huì)使用。實(shí)現(xiàn)331名貧困人口飲水安全鞏固提升。
2是強(qiáng)化對(duì)“公益性”崗位的監(jiān)管，根據(jù)一個(gè)脫貧攻堅(jiān)收支臺(tái)賬結(jié)算周期，水利局已經(jīng)與2018年9月在全縣范圍內(nèi)聘請(qǐng)146名貧困人口為“村級(jí)水利工程巡管員”開展各項(xiàng)工作，已經(jīng)支付2018年第四季度工資。
3是加綜合治理工作。根據(jù)前期工作安排，綜合治理工作已經(jīng)完成施工招標(biāo)，待公示期結(jié)束，就可以進(jìn)場(chǎng)施工。
4是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管。通過實(shí)地考察等形式，多次到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，指派一名副局長(zhǎng)全程跟蹤飲水安全鞏固提升項(xiàng)目。多次深入施工現(xiàn)場(chǎng)開展監(jiān)督檢查工作，在此基礎(chǔ)上還指派技術(shù)人員一對(duì)一的對(duì)應(yīng)每一項(xiàng)飲水工程，一方面在技術(shù)上提供支持，另一方面在工程質(zhì)量上起到監(jiān)督。
三、存在問題
1、工程在實(shí)施過程中變數(shù)大。在實(shí)施飲水安全鞏固提升項(xiàng)目時(shí)，隨意變更水源點(diǎn)，導(dǎo)致部分村組的水源點(diǎn)距離村莊太遠(yuǎn)，再加上所布設(shè)飲水管道的需要經(jīng)過巖石層，開挖難度大，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)度緩慢。
2、建成飲水工程后期管護(hù)不到位。有的村民覺得飲水工程建設(shè)是水利局的事情，那么管護(hù)也是水利局的事情，因此放松了對(duì)已建水利工程的管護(hù)，出現(xiàn)了冬季斷水的現(xiàn)象。
3、部分村民缺乏大局觀念。出于自身利益的需求，在實(shí)施飲水安全鞏固提升過程中表現(xiàn)出不支持，不主動(dòng)的態(tài)度，缺乏大局觀念，只顧眼前利益，導(dǎo)致在施工過程中不能如期施工。
4、公益性崗位人員社保卡收集緩慢，目前還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有收齊社?？ǎ@個(gè)我們及時(shí)支付公益性崗位工資帶來了一定難度。
四、下一步工作安排
1、加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促施工隊(duì)加快進(jìn)度，爭(zhēng)取在6月底前完成所有工程量，實(shí)現(xiàn)貧困戶飲水達(dá)標(biāo)
工作匯報(bào)，就是把某一時(shí)期已經(jīng)做過的工作，進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià)，進(jìn)行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績(jī)，存在哪些缺點(diǎn)和不足，有什么經(jīng)驗(yàn)、提高。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助.
2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我區(qū)以積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為切入點(diǎn)，財(cái)政資金主導(dǎo)的資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目，思路是著力補(bǔ)齊發(fā)展短板、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)體系、密切與農(nóng)民、貧困戶利益聯(lián)結(jié)、助力鄉(xiāng)村全面振興，具體工作在資金匹配項(xiàng)目的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)，現(xiàn)將2020年1-6月資產(chǎn)收益扶貧工作開展情況報(bào)告如下：
一、主要做法
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)全區(qū)資產(chǎn)收益扶貧工作，確保工作開展按時(shí)間節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)。
二是制定方案。先后印發(fā)了《區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》、《資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、區(qū)光伏扶貧電站收益分配實(shí)施細(xì)則》，為開展資產(chǎn)收益扶貧提供了制度保障。
三是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。立足各貧困村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、人力資源等情況，緊貼市場(chǎng)需求,從實(shí)際出發(fā)，選取光伏項(xiàng)目，構(gòu)建科學(xué)合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和促進(jìn)貧困戶增收、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)戶收入增加、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織加強(qiáng)的共贏局面。
四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。通過扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，系統(tǒng)要求每季度填寫資產(chǎn)收益扶貧的報(bào)表;根據(jù)《區(qū)財(cái)政局區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理的通知》，區(qū)供銷社每月報(bào)送《光伏資產(chǎn)收益項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產(chǎn)收益扶貧資金計(jì)劃投入情況
1-6月，區(qū)計(jì)劃投資5400萬(wàn)元用于資產(chǎn)收益扶貧，其中：財(cái)政資金5400萬(wàn)元。
(二)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目投資完成情況
2020年，區(qū)計(jì)劃建設(shè)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目1個(gè)。1-6月已簽訂分紅協(xié)議的項(xiàng)目1個(gè)，簽約率100%。項(xiàng)目投資完成金額5400萬(wàn)元，其中財(cái)政資金5400萬(wàn)元，完成率100%。
三、取得成效
1-6月，區(qū)已實(shí)施開展資產(chǎn)收益扶貧的項(xiàng)目1個(gè)，為光伏資產(chǎn)收益項(xiàng)目，涉及216村，其中貧困村74個(gè)。貧困村平均投入資產(chǎn)收益項(xiàng)目資金25萬(wàn)元，項(xiàng)目帶動(dòng)貧困村集體增收53.92萬(wàn)元;帶動(dòng)建檔立卡貧困戶4360人，累計(jì)增收197萬(wàn)元，人均增收451.8元。
四、存在的問題及下一步工作打算
某村脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)材料
一、基本情況
三河村隸屬瀘水市魯掌鎮(zhèn)，位于魯掌鎮(zhèn)西北部，東至登埂河邊村，南至登埂坡洛山村，西至片馬鎮(zhèn)，北至浪壩寨村轄X個(gè)自然村X個(gè)村民小組，有農(nóng)戶X戶XX人，農(nóng)村黨員XX人，其中女黨員有XX人。全村國(guó)土面積 XX平方公里，平均海拔XX米，年平均氣溫 16.7℃，年降水量1342毫米，適合種植各類農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木和中藥材。三河村秉持“資源在山、希望在山，出路在林、致富靠林”的發(fā)展理念，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，念好“山”字經(jīng)，做活“林”字文，走“生態(tài)致富”的路子。
二、工作情況
一、脫貧指標(biāo)落實(shí)情況
收入保障情況：按照2019年3750元標(biāo)準(zhǔn)，還有6戶21人收入不達(dá)標(biāo)；住房保障情況：全村建檔立卡貧困戶中安全穩(wěn)固住房未達(dá)標(biāo)1戶，已報(bào)名易地搬遷工程，認(rèn)真開展農(nóng)村危房改造“百日清”行動(dòng)工作，倒排工期逐戶開展“四類”重點(diǎn)對(duì)象住房安全普查，精準(zhǔn)鎖定“四類”重點(diǎn)對(duì)象，按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)改盡改、不漏一戶、全面入住”原則，全面開展房屋安全等級(jí)認(rèn)定工作和房屋安全等級(jí)貼掛牌工作。根據(jù)魯掌鎮(zhèn)《2016-2019年4類、非4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造銷號(hào)管理進(jìn)度表》三河村涉及危房改造對(duì)象98戶，已銷號(hào)98戶。2019年新增的有4戶，其中竣工入住2戶；加固改造2戶，目前正在實(shí)施；教育保障情況：根據(jù)《瀘水市堅(jiān)決打贏“控輟保學(xué)攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)方案》的要求，協(xié)助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、聚焦適齡、精準(zhǔn)核實(shí)”的原則，在秋季新生開學(xué)這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上扎實(shí)開展拉網(wǎng)式排查，三河村無義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)適齡兒童、少年。醫(yī)療保障情況：全村建有一個(gè)衛(wèi)生室，已完成所有建檔立卡戶簽約家庭醫(yī)生，全村村民均繳納醫(yī)療保險(xiǎn)。飲水保障情況：目前8個(gè)自然村正在實(shí)施人畜飲水工程，已對(duì)歷年來各級(jí)政府部門實(shí)施的飲水工程作全面排查，并已將問題匯總上報(bào)鎮(zhèn)政府，全村無水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。電力保障情況：全村生產(chǎn)用電已達(dá)標(biāo)，已對(duì)全村農(nóng)戶用電情況進(jìn)行全面排查，對(duì)存在用電不規(guī)范、電壓不穩(wěn)、無電表等問題的農(nóng)戶已登記造冊(cè)，并將問題保鎮(zhèn)政府，目前正在進(jìn)行整改。其他道路硬化到村、通廣播電視、通網(wǎng)絡(luò)寬帶、公共活動(dòng)場(chǎng)所等指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
三河村的生態(tài)產(chǎn)業(yè)以“三棵樹兩棵草一只鳥”為主，三棵樹：核桃樹、花椒樹、刺龍苞樹；兩棵草：草果、重樓；一只鳥：打造“怒江·百鳥谷”。目前種植泡核桃13500畝、草果12175畝、花椒500畝、重樓200畝、刺籠包1000畝。已建成觀鳥產(chǎn)業(yè)鳥塘15個(gè)，扶貧車間帶動(dòng)解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)45人（其中建檔立卡戶19人）。一是積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，三河村省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金275萬(wàn)元，以“黨支部+合作社+扶貧戶”的方式入股怒江長(zhǎng)柱重樓種植農(nóng)民專業(yè)合作社65萬(wàn)元、怒江三河源林農(nóng)科技開發(fā)有限責(zé)任公司100萬(wàn)元、瀘水古炭河農(nóng)產(chǎn)品加工廠100萬(wàn)元、滴水河羅華清農(nóng)家樂10萬(wàn)元)，2018年村集體以按股分紅的方式收入17萬(wàn)元。二是加快推進(jìn)民宿發(fā)展，充分發(fā)揮民宿經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)，將民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為三河村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，制定了《三河村民宿建設(shè)工作實(shí)施方案》。通過旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村打造，精準(zhǔn)扶持，加大引導(dǎo)，盡快形成具有民族特色的發(fā)展亮點(diǎn)。2020年底完成床位200余個(gè)，目前有意向建設(shè)的有7戶，床位約90個(gè)。不斷完善民宿項(xiàng)目的建設(shè)和提升工程，打造一批以“田園”“生態(tài)”“鄉(xiāng)愁”“民族特色”等為主題的特色民宿，提高其知名度、吸引力和接納能力，為三河村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是制定《三河村滴水河溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，按照休閑療養(yǎng)中心為發(fā)展思路，結(jié)合三河村實(shí)際，將三河村溫泉打造成集休閑、度假、旅游、療養(yǎng)等功能的休閑療養(yǎng)中心，以溫泉療養(yǎng)吸引游客帶動(dòng)三河村吃、住、行第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售為主要經(jīng)營(yíng)手段，增加三河村村民就業(yè)、增收，真正做到讓農(nóng)戶穩(wěn)得住、能致富的宗旨。四是實(shí)施以高端觀鳥游，帶動(dòng)三河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“怒江百鳥谷”計(jì)劃，依據(jù)扶貧車間項(xiàng)目，投資50萬(wàn)元，建成鳥塘15個(gè)，2018年10月至2019年1月運(yùn)營(yíng)3個(gè)月以來，三河村鳥塘已接待國(guó)內(nèi)外拍鳥游客500余人次，總計(jì)收入7萬(wàn)余元。
三、項(xiàng)目實(shí)施情況
為全面發(fā)揮在那生態(tài)旅游，三河村緊盯項(xiàng)目落實(shí)情況，堅(jiān)持推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一是形成“一條干線五條支線”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，8個(gè)自然村都已經(jīng)開通入組公路，公路總長(zhǎng)44公里，其中主干線14公里，支線30公里，目前正在實(shí)施砣砣寨、古炭寨公路硬化項(xiàng)目，極大改善了村容村貌。二是緊盯人居環(huán)境提升項(xiàng)目落實(shí)，建成公共廁所12座，安裝太陽(yáng)能路燈135盞，墻體亮化工程已完成90余戶。三是積極配合落實(shí)花谷建設(shè)項(xiàng)目，目前古炭河組、管事寨組已完成花卉、樹苗種植，砣砣寨、彎轉(zhuǎn)河、臘思地、滴水河組正在實(shí)施。
四、數(shù)據(jù)比對(duì)情況
一是嚴(yán)格執(zhí)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)、扶貧對(duì)象識(shí)別程序，對(duì)國(guó)辦系統(tǒng)檔案、紙質(zhì)檔案和實(shí)際情況進(jìn)行全面核對(duì)，工作做到“應(yīng)納盡納”、“應(yīng)退盡退”、“應(yīng)剔盡剔”， 確保實(shí)現(xiàn)無漏評(píng)、無錯(cuò)評(píng)、無錯(cuò)退，并對(duì)錯(cuò)誤信息、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、完善560余條，確保數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性。二是建立“雙包保”工作機(jī)制：村“兩委”班子、駐村工作隊(duì)、大學(xué)生村官分片（組）包戶制度，幫扶責(zé)任人包保建檔立卡戶機(jī)制。按《瀘水市脫貧攻堅(jiān)工作制度》要求，組織掛聯(lián)單位幫扶責(zé)任人于5月內(nèi)開展了2 次入戶開展扶貧對(duì)象精準(zhǔn)自查核實(shí)整改工作和精準(zhǔn)核查“回頭看”工作，了解掌握群眾生產(chǎn)生活情況，幫扶措施落實(shí)情況等，共梳理出9戶12人存在人員變動(dòng)情況，并收集了相關(guān)佐證材料，計(jì)劃在2019年動(dòng)態(tài)管理工作中對(duì)人員變動(dòng)情況進(jìn)行系統(tǒng)操作。三是通過調(diào)研、入戶走訪等方式，認(rèn)真梳理、排查三河村扶貧領(lǐng)域存在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戶籍3個(gè)方面46個(gè)問題。四是根據(jù)市級(jí)各行業(yè)部門提供的數(shù)據(jù)，三河村組織幫扶責(zé)任人入戶核查，認(rèn)真填寫《建檔立卡“回頭看”核查入戶表》。通過分析、統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)如下問題：1. 住房不達(dá)標(biāo)1戶5人，砣砣寨組肯波才家，人均住房面子不到13平方米，人均住房面積不達(dá)標(biāo)。2.經(jīng)入戶核查，三河村8月動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)為自然減少14人，自然增加11人，無清退、補(bǔ)錄、脫貧回退、新識(shí)別及返貧人員。
五、強(qiáng)化基層黨建情況
積極協(xié)助村黨支部把脫貧攻堅(jiān)工作和基層黨建“雙推進(jìn)”工作作為強(qiáng)化基礎(chǔ)黨建的重要突破口。一是在思想上、政治上、行動(dòng)上與上級(jí)黨委保持高度一致，認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委關(guān)于基層黨建的決議、決定和指示，并研究本村基層黨建工作，制定落實(shí)措施，強(qiáng)化組織實(shí)施；二是每月按時(shí)完成、5+1黨員主題日活動(dòng)、開展兩學(xué)一做、開展黨員政治生日活動(dòng)、嚴(yán)格黨群活動(dòng)室的管理和使用、發(fā)揮農(nóng)民講習(xí)所的作用、支部進(jìn)教堂宣講黨的政策以及開展“火塘夜話”活動(dòng)4次，與教牧人員座談3次；三是根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于行政村屆中補(bǔ)選的工作安排，積極投入第六屆村民委員會(huì)屆中補(bǔ)選的相關(guān)工作。嚴(yán)格按照屆中補(bǔ)選工作程序，成功選舉產(chǎn)生了第六屆村民委員會(huì)主任1名、副主任1名，同時(shí)，按照村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”的要求，配備村黨支部副書記1名，村武裝干事1名；四是根據(jù)《云組通〔2019〕33關(guān)于印發(fā)12類黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，結(jié)合三河村實(shí)際，制定《三河村黨員活動(dòng)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》，并積極向掛聯(lián)單位匯報(bào)，爭(zhēng)取業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資金幫助。目前基本完成三河村黨員活動(dòng)室和村民小組黨群活動(dòng)室的規(guī)范化建設(shè)，掛聯(lián)單位共投入資金3萬(wàn)元。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，立足自身實(shí)際，以“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”為指導(dǎo)思想和“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的工作理念，以黨建引領(lǐng)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)促脫貧，做到了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建與脫貧攻堅(jiān)雙融合、雙推進(jìn)、雙達(dá)標(biāo)，全村呈現(xiàn)出“民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、宗教和順”的良好局面。
六、政策宣傳情況
一是鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、村兩委班子、駐村工作隊(duì)員劃片區(qū)分工，分別深入各組以黨小組會(huì)議、“文明講壇”、觀看警示教育片、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式開展宣傳“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)40場(chǎng)次，營(yíng)造人人參與掃黑除惡的濃厚氣氛，充分調(diào)動(dòng)村民對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)得知曉度和參與度，切實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的深入人心，并發(fā)動(dòng)群眾積極提供問題線索，進(jìn)一步提高了人民群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)，群眾關(guān)心、支持、參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的積極性有所提高，為決勝全面建成小康社會(huì)、創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境營(yíng)造了良好的氛圍。二是深入開展《中華人民共和國(guó)教育法》《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳，面對(duì)面為群眾講解“控輟保學(xué)”、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的好處以及推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展家長(zhǎng)應(yīng)盡怎樣的義務(wù)等知識(shí)，達(dá)到家喻戶曉的宣傳效果，對(duì)3名間歇性離校學(xué)生，開展了6次勸返工作。同時(shí)開展輟學(xué)失學(xué)兒童核實(shí)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)正常就學(xué)兒童、無適齡兒童家庭、農(nóng)村女性早婚早育人員、輟學(xué)失學(xué)兒童進(jìn)行入戶登記。
七、人居提升環(huán)境情況
一是宣傳引導(dǎo)，示范先行。村兩委班子和駐村工作隊(duì)多次利用到村民小組召開會(huì)議、黨員主題活動(dòng)日等契機(jī)，宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治相關(guān)政策，引導(dǎo)村民愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，提升生態(tài)文明意識(shí)；利用入戶走訪農(nóng)戶的有利時(shí)機(jī)，宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治及家居衛(wèi)生提升相關(guān)工作要求，引導(dǎo)村民樹立愛護(hù)環(huán)境從我做起的意識(shí)。對(duì)家居衛(wèi)生達(dá)不到干凈、整潔要求的農(nóng)戶提出整改意見建議；二是形成制度保障。將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約，規(guī)定每月5、15、25日為環(huán)境衛(wèi)生整治日，組織全體村民打掃衛(wèi)生，重點(diǎn)清理環(huán)境衛(wèi)生整治死角，各村民房前屋后環(huán)境衛(wèi)生和家務(wù)實(shí)行三包；三是常態(tài)巡查，監(jiān)督制約。村三委班子和駐村工作隊(duì)組成日常巡查組，重點(diǎn)巡查對(duì)生活垃圾亂丟亂扔、森林亂砍亂伐、生活污水畜禽糞便亂排亂放的行為發(fā)現(xiàn)一起教育一起、糾正一起、整改一起。充分發(fā)揮三河村脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)隊(duì)的作用，認(rèn)真開展公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)戶內(nèi)務(wù)整理情況的監(jiān)督檢查，并進(jìn)行評(píng)比打分，將結(jié)果納入公益扶貧“兌兌換”評(píng)分內(nèi)容。
三、存在的問題
（一）飲水方面存在的問題，目前8個(gè)自然村正在實(shí)施人畜飲水工程，對(duì)水源點(diǎn)、取水設(shè)施、凈水設(shè)備、管線等進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)水源點(diǎn)取水不規(guī)范、管線不穩(wěn)固、無沉砂池、無水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告等28個(gè)問題，已將問題匯總上報(bào)鎮(zhèn)政府。
（二）用電方面存在的問題，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)，三河村目前存在部分農(nóng)戶無電表；有電表，主要住房未通電；用電不規(guī)范；電壓不穩(wěn)定4個(gè)問題。
（三）收入方面存在的問題，目前三河村人均收入達(dá)7699元，但是部分老弱病殘建檔立卡貧困戶無法發(fā)展產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工，收入以政策性收入為主，存在收入不穩(wěn)定的問題。
四、下一步工作計(jì)劃
一、加大環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳力度。利用入戶走訪的有利時(shí)機(jī)，宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治及家居衛(wèi)生提升相關(guān)工作要求，引導(dǎo)村民樹立愛護(hù)環(huán)境從我做起的意識(shí)，倡導(dǎo)村民對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理和廢物利用，減少垃圾數(shù)量。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
全鎮(zhèn)153家企業(yè)1—11月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8億元，完成全年計(jì)劃9億元的88.89%，同比增長(zhǎng)19.05%，其中工業(yè)功能區(qū)6.66億元，占全鎮(zhèn)的83.2%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)出貨值2.24億元,工業(yè)銷售產(chǎn)值7.59億元，其中工業(yè)功能區(qū)6.22億元，占全部企業(yè)的82%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收2504萬(wàn)元。1—11月工業(yè)功能區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投產(chǎn)額達(dá)1.35億元，完成全年計(jì)劃1.4億元的96.43%。功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資920萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃900萬(wàn)元的102.22%，累計(jì)已達(dá)3547萬(wàn)元。1—11月完成來料加工11*萬(wàn)元，占全年任務(wù)1180萬(wàn)元的93.9%。
1—11月以來，主要完成了以下幾項(xiàng)工作：
1、理清家底，明確任務(wù)。全面排摸，因企制宜，在征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，將20*年工業(yè)考核指標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)企業(yè)，明確年度目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到人、到企業(yè)，確保全年任務(wù)的完成。11月底，專門對(duì)照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了檢查。
2、建設(shè)當(dāng)前，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。
（1）招商引資、土地挖潛增效及家庭工業(yè)。引進(jìn)內(nèi)資8469萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃8000萬(wàn)元的105.86%。完成通往炸藥倉(cāng)庫(kù)的路及配套設(shè)施建設(shè)，土地已于9月份成功拍賣。新發(fā)展家庭加工業(yè)企業(yè)18家。
（2）加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)去年集體開工的4家企業(yè)以及部分工業(yè)用地未開工項(xiàng)目，落實(shí)專門聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，由工辦負(fù)責(zé)每月匯總企業(yè)建設(shè)進(jìn)度情況。繪制新開工企業(yè)建設(shè)進(jìn)度柱體動(dòng)態(tài)圖，在工業(yè)區(qū)醒目位置予以公示。
（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。反船形地塊平基已完成工程量的45%，劉李山地塊已完成政策處理。工業(yè)園區(qū)有線電視已開通，極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活。*主干道綠化工程已完成。工業(yè)園區(qū)自來水管道已完成鋪設(shè)任務(wù)。
（4）出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，著重在企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度以及提升畝均效益上予以重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。為了提高現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模及新老“三率”，提升畝均效益概念，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。
（5）做好土地總規(guī)劃調(diào)整前期工作。完成了下步擬開發(fā)建設(shè)區(qū)塊的前期土地紅線圖規(guī)劃，為土地總體規(guī)劃的調(diào)整做好充分準(zhǔn)備。
3、狠抓安全生產(chǎn)。成立了安全隱患排查和百日督查領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂相應(yīng)方案，對(duì)企業(yè)主及安全員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并組織工辦人員對(duì)企業(yè)、露天礦山及建筑工地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)存在安全隱患的相關(guān)企業(yè)發(fā)放了整改通知書。對(duì)廢棄礦山進(jìn)行了整治。
4、其他。完成了工業(yè)污染源普查和經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查摸底清查工作。加大了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。完成重點(diǎn)培訓(xùn)82人，企業(yè)務(wù)工人員培訓(xùn)100人。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作
村莊整治、生態(tài)村建設(shè)進(jìn)入掃尾階段。董村村莊整治力爭(zhēng)在年底前通過驗(yàn)收。4個(gè)村1個(gè)社區(qū)目前已通過縣生態(tài)辦的復(fù)驗(yàn)，另有董村、上*2個(gè)村已通過初驗(yàn)。
清泉工程。*水庫(kù)至*水庫(kù)引接主管道工程、*至*供水工程及*村村網(wǎng)建設(shè)已全部完工。
鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程、村級(jí)垃圾收集房、老年活動(dòng)中心及門球場(chǎng)、衛(wèi)生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農(nóng)戶奔小康工程。對(duì)低收入農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查，重新分類，制定幫扶計(jì)劃，開展幫扶。全鎮(zhèn)共有1*戶194人，死亡11戶13人，加入低保8戶11人。87戶中79戶無發(fā)展意愿，2戶有發(fā)展意愿，根據(jù)其實(shí)際情況和發(fā)展意愿進(jìn)行了幫扶，6戶務(wù)工。其中2人參加了低收入農(nóng)戶培訓(xùn)。制定了全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶奔小康工程5年總體規(guī)劃和低收入農(nóng)戶集中村奔小康5年建設(shè)規(guī)劃。
計(jì)劃生育工作。鎮(zhèn)黨委、政府始終把計(jì)劃生育工作擺在突出位置，專門召開計(jì)劃生育工作落實(shí)會(huì)議。要求村主職領(lǐng)導(dǎo)親自參與計(jì)劃生育工作，定期專題匯報(bào)計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況，計(jì)劃生育聯(lián)系員采用聘任制，實(shí)行工作登記制度和例會(huì)匯報(bào)制度，并對(duì)其開展考核，此項(xiàng)舉措極大地調(diào)動(dòng)了村主職領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育聯(lián)系員的工作積極性、主動(dòng)性。1—11月份，全鎮(zhèn)出生人口91人，計(jì)劃生育率達(dá)94.19%，采取各種措施2*0人，綜合避孕率達(dá)91.63%。
加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。結(jié)合近年來村級(jí)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題，今年5月份在全縣范圍內(nèi)公開招考，聘用了2名有會(huì)計(jì)證、大專以上文憑的年輕專業(yè)人員，擔(dān)任鎮(zhèn)中心會(huì)計(jì)和出納，并對(duì)《*鎮(zhèn)村級(jí)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度》進(jìn)行了完善，對(duì)自然村和行政村財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了細(xì)化。
三、平安*建設(shè)工作
為了加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)治保、調(diào)解組織建設(shè)，及時(shí)調(diào)處糾紛，化解矛盾，制訂了《*鎮(zhèn)村級(jí)治保調(diào)解工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。開展了“迎奧運(yùn)、解矛盾、建機(jī)制、保穩(wěn)定”為主題的排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動(dòng)，將分析排查出的問題與隱患，逐一登記建檔，涉奧期間對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行監(jiān)控點(diǎn)包保責(zé)任制，對(duì)思想頑固的人員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化，對(duì)生活困難人員進(jìn)行幫扶救助，順利完成了奧運(yùn)安保工作。完善鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作中心組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度，按照“8+x”的模式，整合綜治、、司法行政、人民調(diào)解、警務(wù)、禁毒、流動(dòng)人口服務(wù)管理、安全生產(chǎn)、交通安全管理等部門聯(lián)合開展工作。根據(jù)省級(jí)規(guī)范化要求建設(shè)*社區(qū)和*村綜治工作室，有專門人員、有健全的組織，并在外來人口相對(duì)集中的*村建立了治安巡防隊(duì)伍。1—11月，排查出各類矛盾糾紛33起，調(diào)處33起，調(diào)處成功32起。共收到上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)來信15件，調(diào)查和報(bào)結(jié)14件。
四、村委會(huì)和居委會(huì)換屆選舉工作
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，于4月17日順利完成了村委會(huì)換屆選舉工作，一大批年富力強(qiáng)，政治素質(zhì)好，有文化、懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，受群眾擁護(hù)、信任和認(rèn)可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。全鎮(zhèn)12個(gè)行政村,共選出村委會(huì)主任12人，委員30人。由于選舉中對(duì)姓名按身份證上為準(zhǔn)和戶內(nèi)不準(zhǔn)寫作的嚴(yán)格要求，使參加競(jìng)選的對(duì)象和群眾心服口服，成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月4日?qǐng)A滿完成了*社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。
村委會(huì)選舉結(jié)束后，對(duì)村監(jiān)委會(huì)進(jìn)行了選舉，明確了各線負(fù)責(zé)人，為了使新上任的村干部盡快進(jìn)入各自角色，適應(yīng)新的工作崗位，邀請(qǐng)縣委組織部、縣紀(jì)委和縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)為村三委成員進(jìn)行培訓(xùn)。5月份專門組織村主職干部赴金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行為期2天的培訓(xùn)，邀請(qǐng)市農(nóng)辦主任和金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授就農(nóng)業(yè)及法律進(jìn)行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓(xùn)。根據(jù)各線安排，鎮(zhèn)黨委制訂了20*年教育培訓(xùn)計(jì)劃，各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃已基本完成。
五、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)
專門召開班子會(huì)議，對(duì)調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行了專題討論，班子成員依據(jù)各自分管范圍，聯(lián)系本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、組織建設(shè)等方面急需解決的問題確定了11個(gè)調(diào)研主題，每個(gè)班子成員負(fù)責(zé)1個(gè)調(diào)研課題，相應(yīng)辦公室成員為調(diào)研組成員。制定了調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案和主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。從4月24日開始，班子成員分批帶領(lǐng)調(diào)研組成員通過實(shí)地考察、見面座談、個(gè)別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點(diǎn)調(diào)研，撰寫了蹲點(diǎn)手記和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書。10月份，班子成員根據(jù)平時(shí)工作中碰到的難題穿插自己的體會(huì)撰寫了破難攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)。
六、黨建工作
建立健全中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)黨的十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部的大局意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)全面提升。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，鎮(zhèn)紀(jì)委制定20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解制度，完成自辦案件2件。同時(shí)，把文化做為切入點(diǎn)，開展“廉政文化進(jìn)村”系列活動(dòng)。積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，鎮(zhèn)黨委、政府、工會(huì)、商會(huì)聯(lián)合向轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、村發(fā)出了為地震災(zāi)區(qū)人民捐款獻(xiàn)愛心的倡議書，號(hào)召大家發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，及時(shí)伸出援助之手，幫助災(zāi)區(qū)人民度過難關(guān)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及農(nóng)村支部黨員258人通過鎮(zhèn)向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐款33149元，自愿交納特殊黨費(fèi)45601.28元。截至11月底，共發(fā)展黨員6名。11月成立了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨委、黨員服務(wù)中心黨支部和離退休黨支部。按照上級(jí)要求，12個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)在20*—2010年分批創(chuàng)建二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)站點(diǎn)。
七、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
文化建設(shè)工作。重視文化建設(shè)工作，專門制定了《*鎮(zhèn)文化建設(shè)方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎(jiǎng)晚會(huì)、第十六屆文藝百花會(huì)及*鎮(zhèn)改革開放30周年攝影比賽。評(píng)選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。
——芝罘區(qū)南堯居民區(qū)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的調(diào)查與思考
芝罘區(qū)南堯居民區(qū)地處煙臺(tái)市區(qū)的“南大門”，轄區(qū)面積3.8平方公里，居民3600余戶、1.2萬(wàn)人（其中本居居民848戶、2016人），屬于典型的城郊“村”。近年來，該居“兩委”堅(jiān)持把居民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以全面提高居民素質(zhì)為核心，著眼于居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，統(tǒng)籌推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，保持了社會(huì)和諧安定和人的全面發(fā)展，走出了一條基層構(gòu)建和諧社會(huì)的新路子。
一、情況和特點(diǎn)
一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)。20__年，南堯經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)本稿版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)到19940萬(wàn)元，上繳稅金880萬(wàn)元，完成固定資產(chǎn)投入1.88億元，居民人均純收入達(dá)到6041元，在芝罘區(qū)南部村級(jí)經(jīng)濟(jì)中名列前茅。南堯擁有一個(gè)實(shí)業(yè)總公司和一個(gè)外企基地，其中實(shí)業(yè)總公司所屬的集體企業(yè)現(xiàn)有汽車模具、汽車維修、聚氨酯、建筑工程、房地產(chǎn)開發(fā)、南堯花園等十幾個(gè)單位，涉及生產(chǎn)、本稿版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)經(jīng)營(yíng)、加工等多個(gè)領(lǐng)域，企業(yè)職工860余人，總資產(chǎn)達(dá)到3.6億元。南堯外企基地截至20__年，累計(jì)引進(jìn)各類企業(yè)42家，其中韓國(guó)獨(dú)資企業(yè)15家；實(shí)際引進(jìn)外資2239萬(wàn)美元。今年一季度，南堯外貿(mào)出口額達(dá)587萬(wàn)美元，比去年同期增長(zhǎng)46。
二是社會(huì)治安秩序好。南堯居民區(qū)黨委把加強(qiáng)民主法制建設(shè)作為治區(qū)的重點(diǎn)，大力實(shí)行法制化管理，全居社會(huì)治安更加穩(wěn)定，民事糾紛明顯減少，鄰里團(tuán)結(jié)和睦，五好家庭、好媳婦、好婆婆不斷涌現(xiàn)，好人好事層出不窮。同時(shí)，還建立了警務(wù)室，成立了聯(lián)防隊(duì)，實(shí)行晝夜值班巡查，并組織退休老人成立了看門望鎖隊(duì)，形成兩級(jí)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在的南堯，歪風(fēng)邪氣不見了，打仗斗毆的少了，群眾的文明意識(shí)、法制觀念、思想素質(zhì)不斷提高。居民區(qū)連年被評(píng)為市級(jí)文明單位。
三是居民文明素質(zhì)高。茶余飯后，讀書看報(bào)，了解國(guó)事天下事，已成為南堯人的生活習(xí)慣。有60的居民戶訂閱《煙臺(tái)晚報(bào)》、《今晨六點(diǎn)》。自20__年開始，南堯創(chuàng)辦了《南堯通訊》、《財(cái)富時(shí)報(bào)》等刊物，及時(shí)報(bào)道“兩委”的工作思路、重點(diǎn)工程進(jìn)展，宣傳轄區(qū)的好人好事，為青年交流文化思想提供園地，曝光居民中的一些不文明行為。其中，《南堯通訊》每期都發(fā)至家家戶戶，廣大居民百讀不厭，愛不釋手。通過讀書看報(bào)，南堯人的文明意識(shí)不斷增強(qiáng)，文化素質(zhì)有了新的提高。
四是轄區(qū)內(nèi)外環(huán)境美。自1997年開始，南堯先后投資200余萬(wàn)元，購(gòu)置了圖書、音響器材，辦起了黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、游戲室等；投資20__萬(wàn)元，興建了美麗壯觀的南堯花園；投資120萬(wàn)元，修建了1800平方米的文化娛樂廣場(chǎng)和600平方米的綜合禮堂；投資300萬(wàn)元，改造了村里的大街小巷，平直光滑的水泥路面貫穿南堯；投資150萬(wàn)元，修建了南堯小學(xué)、幼兒園，并達(dá)到一流園、校標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境的改變，給廣大群眾提供了一個(gè)良好的活動(dòng)、娛樂場(chǎng)所，同時(shí)也樹立了南堯的良好形象。
二、做法和經(jīng)驗(yàn)
總結(jié)南堯居民區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，最大的特點(diǎn)在于堅(jiān)持了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，正確處理各種關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方利益，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（一）立足穩(wěn)定抓改革，既保持了企業(yè)活力，又鞏固壯大了集體經(jīng)濟(jì)。九十年代末，受大氣候的影響，南堯工業(yè)企業(yè)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈沖擊，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳導(dǎo)致許多居民開始外出打工、搞個(gè)體。對(duì)此，南堯兩委一班人進(jìn)行了認(rèn)真的思考，并最終明確了既要從企業(yè)入手更要兼顧人的利益與發(fā)展的“二次創(chuàng)業(yè)”思路。在新一輪改革中，他們首先從改革人入手，著重培養(yǎng)一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、能打硬仗、有責(zé)任感的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。為此，南堯請(qǐng)來了專家、教授，舉辦管理干部培訓(xùn)班，每周六上午集中學(xué)習(xí)企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)，風(fēng)雨不誤，并請(qǐng)專家為每個(gè)企業(yè)“把脈會(huì)診”、出謀劃策。另外，南堯還組織企業(yè)負(fù)責(zé)人到青島海爾集團(tuán)學(xué)習(xí)先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和海爾人無私奉獻(xiàn)、以廠為家、團(tuán)結(jié)拚搏的精神。經(jīng)過一年多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人的精神面貌煥然一新，企業(yè)有了生機(jī)和活力，經(jīng)濟(jì)效益逐漸好轉(zhuǎn)，先前離開的大部分人又重新回到了工作崗位。與此同時(shí)，他們突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，大力發(fā)展科技含量高、產(chǎn)品市場(chǎng)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)。如汽車模具廠1997年至1999年嚴(yán)重虧損，瀕臨破產(chǎn)。但隨著近年來國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的興旺，他們加大投入力度，經(jīng)過艱苦奮斗，幾番坎坷，終于使企業(yè)起死回生，20__年扭虧為盈，20__年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800萬(wàn)元。振興聚氨酯材料廠廣大干部職工，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，從等米下鍋到找米下鍋，迅速打開了局面，在全國(guó)各地織就了一張密密麻麻的客戶網(wǎng)?，F(xiàn)如今，由于該廠服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量都過得硬，贏得了用戶的信任，四面八方訂單不斷，廠 區(qū)內(nèi)車水馬龍，經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng)。
（二）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓發(fā)展，不僅改變了轄區(qū)面貌，而且培植了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。南堯在近幾年的發(fā)展中，一直圍繞“舊村改造、外企基地建設(shè)、發(fā)展加工貿(mào)易”做文章，他們用舊村改造獲得的利潤(rùn)集中建設(shè)外企基地，利用外企基地這個(gè)載體發(fā)展加工貿(mào)易，形成了“葡萄串”效應(yīng)，同時(shí)也為南堯的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是舊村改造“十年征程”換來“翻天覆地”新景象。十年前，俗稱“小南疃”的地方是南堯的“澇洼地”，其東側(cè)比煙青公路低4—5米，下澇雨時(shí)水能沒到炕沿，老百姓苦不堪言，也成了“兩委”班子的一塊“心病”?！芭f村必須改造，環(huán)境必須治理，百姓必須脫貧！”為此，南堯成立了舊村改造辦公室，1993年至1997年的5年間，共拆房面積4.5萬(wàn)平方米，投入5400萬(wàn)元，建成14棟六層住宅樓房，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)120__平方米，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1500平方米。自1998年開始，南堯又先后投資200萬(wàn)元，將居民區(qū)內(nèi)的所有土路改建為水泥路面，居內(nèi)道路硬化面積120__平方米，大街小巷安上了高桿路燈，居民區(qū)的夜晚亮麗起來。1998年拆遷面積達(dá)18000多平方米，總投資達(dá)到2300萬(wàn)元，8幢新樓拔地而起。20__年，又投資4000萬(wàn)元，啟動(dòng)了富順苑小區(qū)一期工程，現(xiàn)已開發(fā)4.6萬(wàn)平方米；當(dāng)年又追加投資3000萬(wàn)元，開工建設(shè)南堯花園。20__年，富順苑西區(qū)工程拉開了序幕，總投資8000萬(wàn)元，占地60畝。如今的南堯，人均住房面積18平方米，人均綠地面積30平方米，僅出租住房一項(xiàng)每年就可為居民帶來180萬(wàn)元的收入。舊村改造不僅提升了南堯的形象，而且還在很大程度上加快了居民致富。
二是外企基地“標(biāo)房經(jīng)濟(jì)”奏響“筑巢引鳳”新篇章。為了加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，南堯?qū)l(fā)展的優(yōu)勢(shì)瞄準(zhǔn)了“標(biāo)房經(jīng)濟(jì)”。1997年下半年，南堯進(jìn)行了企業(yè)改制并取得了初步成效，但舊村改造積累的資金投向何處才能做到不流失，又成了南堯人迫切需要解決的問題，是直接分配給居民，還是打造發(fā)展平臺(tái)、為居民解除后顧之憂？帶著這個(gè)疑問，南堯的領(lǐng)導(dǎo)班子1999年—20__年間到深圳蛇口、東莞水洗鎮(zhèn)等地參觀考察，通過這次考察學(xué)習(xí)，發(fā)展“標(biāo)房經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略舉措在他們的頭腦中逐步形成了。他們認(rèn)為，筑好“靚巢”才能引來“金鳳”。要有大發(fā)展就要有大投入，而發(fā)展不能只看眼前，必須放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。南堯人大膽采取“邊建設(shè)、邊招商，建成一幢、招滿一幢”的思路，從20__年開始，先后投入1.2億元，搬運(yùn)土方50萬(wàn)立方米，依山借勢(shì)建起了擁有16萬(wàn)平方米的數(shù)座現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房，硬化、綠化了數(shù)條廠區(qū)道路，修建了1萬(wàn)多平方米的職工公寓，并緊靠外企基地配套建設(shè)了總面積達(dá)12萬(wàn)平方米，擁有人工湖、籃球場(chǎng)、山林公園等眾多可供外商及其員工業(yè)余健身、游覽、放松身心的休閑娛樂中心。為盡快引進(jìn)客商，集聚人氣，他們向客商做出了不但廠房設(shè)施一流，而且居住環(huán)境也要一流等種種承諾。他們按照韓國(guó)模式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，廠區(qū)安裝最先進(jìn)的防火防盜監(jiān)控系統(tǒng)，加快建設(shè)大型綜合服務(wù)樓，加緊治理周邊生活、娛樂環(huán)境，使基地建設(shè)本身具備了相當(dāng)?shù)膶哟魏退?，大大增?qiáng)了客商投資的吸引力。
三是加工貿(mào)易“以商招商”開創(chuàng)“互利互贏”新局面。外企基地建立以來，南堯逐步將加工貿(mào)易的重點(diǎn)放在電子、服裝等行業(yè)。一方面，利用《財(cái)富時(shí)報(bào)》、《煙臺(tái)晚報(bào)》等媒體大力宣傳現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地加大電子、服裝等加工貿(mào)易行業(yè)的傾斜力度，引導(dǎo)有關(guān)客商前來投資辦廠；另一方面，積極為客商聯(lián)系參加各種展銷會(huì)，幫助現(xiàn)有客商宣傳產(chǎn)品，擴(kuò)大影響。在他們的努力下，基地企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，20__年全部實(shí)現(xiàn)了盈利?？蜕腾A得了利潤(rùn)，南堯得到了實(shí)惠，這種“雙贏”的局面招引了更多客商紛紛慕名而來，從而推進(jìn)了現(xiàn)有項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大。世沅移動(dòng)通信集團(tuán)是僅次于三星、LG的韓國(guó)第三大手機(jī)制造商，20__年在南堯投資興辦煙臺(tái)世沅半導(dǎo)體有限公司，項(xiàng)目總投資1960萬(wàn)美元，主要生產(chǎn)手機(jī)鋰電池和半導(dǎo)體。項(xiàng)目投資者洪性范先生在進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備通關(guān)時(shí)遇到較大困難和阻力，十分著急。南堯黨委獲悉后，及時(shí)向上匯報(bào)，市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面幫助協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了快速通關(guān)，為項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn)贏得了時(shí)間。親眼目睹全過程的洪先生非常感動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)拍板決定再增資800萬(wàn)美元，將手機(jī)屏幕和整機(jī)組裝公司一舉遷到南堯。該項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)手機(jī)300萬(wàn)部，銷售額28億元，將成為市區(qū)屈指可數(shù)的高科技、高附加值、高貢獻(xiàn)率的項(xiàng)目之一，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展將起到十分重要的拉動(dòng)作用。今年3月份，在參加全市組織的赴韓招商期間，南堯與韓國(guó)中國(guó)留學(xué)生總會(huì)張永志會(huì)長(zhǎng)進(jìn)行了商談，并聘任其為南堯?qū)崢I(yè)總公司駐韓辦事處主任，全權(quán)負(fù)責(zé)南堯在韓國(guó)的招商工作，為南堯在韓招商打開了新的局面。
（三）貼近實(shí)際抓精神，使軟的硬了起來，虛的實(shí)了起來。南堯黨委在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極開展文化事業(yè)建設(shè)，堅(jiān)持持之以恒的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。大力倡導(dǎo)“努力奉獻(xiàn)為榮，大膽開拓為風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮斗為本，振興南堯?yàn)樽凇钡哪蠄蚓?，?jiān)持以全面提高居民素質(zhì)為核心，著眼居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，突出發(fā)展主題，立足為民服務(wù)，開展豐富多彩的群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，讓廣大群眾處處得益于精神文明建設(shè)。一是引導(dǎo)群眾廣泛參與，營(yíng)造社會(huì)主義文明新風(fēng)尚。每逢重大節(jié)日，南堯都組織開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，給廣大居民帶來了歡樂和精神享受。群眾還自發(fā)組織了戲劇、舞蹈、秧歌、籃球等隊(duì)伍，利用業(yè)余時(shí)間開展活動(dòng)。群眾在參與中不僅鍛煉了身體，增進(jìn)了友誼，而且促進(jìn)了精神文明的深入開展。二是搞好軍民共建，闖出雙擁工作新出路。多年來，南堯一直重視雙擁工作，與轄區(qū)各部隊(duì)都保持著良好的關(guān)系。每年的春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日都給部隊(duì)送去慰問品，組織婦女為官兵洗衣做飯。南堯每年還從部隊(duì)退伍兵中選拔2、3名優(yōu)秀軍地兩 用人才到公司工作，并幫助辦理戶口和組織關(guān)系，為他們提供較優(yōu)厚的待遇，創(chuàng)造施展才能的空間。目前，南堯已先后吸納優(yōu)秀退伍兵10余人。三是創(chuàng)建黨員之家，開拓非公有制黨建新天地。在南堯外企基地目前有中外企業(yè)40多家，黨員50多人，這些黨員多數(shù)是通過招聘或自謀職業(yè)等途徑而來的，他們當(dāng)中很少有人回原組織過組織生活。針對(duì)這一實(shí)際情況，南堯在外企基地成立了黨支部，投資10余萬(wàn)元建立了黨員活動(dòng)之家，使這些黨員過上了組織生活，有了活動(dòng)交流的場(chǎng)所，黨員的先鋒模范作用在企業(yè)中也得到充分發(fā)揮。四是樹立企業(yè)文化，提升南堯整體新形象。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是企業(yè)興衰的關(guān)鍵性因素。在南堯“學(xué)習(xí)、忠誠(chéng)、團(tuán)結(jié)、自信、嚴(yán)格、快速”這十二字已成為企業(yè)文化的新理念。所有企業(yè)和總公司各部門、各崗位，都圍繞這十二個(gè)字理念開展工作，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思維方式，轉(zhuǎn)變工作思路，全面提升了南堯整體形象。
（四）圍繞和諧抓管理，在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，提高了居民素質(zhì)。民主管理方面，通過完善各項(xiàng)規(guī)章制度，著力營(yíng)造民主公開的良好氛圍。南堯居委十分注重民主管理建設(shè)，把它作為勤政為民、提高自身形象、密切與群眾關(guān)系的重要內(nèi)容。在財(cái)務(wù)管理上，實(shí)行所有企業(yè)財(cái)務(wù)人員由總公司統(tǒng)一任命，統(tǒng)一管理的制度。定期對(duì)各企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，并制定了定期向群眾公開居委會(huì)、總公司的財(cái)務(wù)狀況的制度，接受居民的監(jiān)督。社區(qū)管理方面，通過實(shí)地的調(diào)查研究，著力解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。一是經(jīng)常深入基層征求群眾意見。南堯兩委班子成員經(jīng)常深入基層，了解群眾的心聲，特別是要經(jīng)常到患大病、家境困難的居民家中走訪了解情況，幫助他們解決一些實(shí)際困難。二是制定利民政策，為群眾辦實(shí)事。南堯制定了居民子女升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)考上大專以上的學(xué)生每年給予不同檔次的獎(jiǎng)勵(lì)；制定了用車制度，在居民家有紅白事、病人時(shí)給安排車輛；還有獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)制度、職工退休制度等等，這些制度的制定，整整體現(xiàn)了為民著想、以民為本。另外，隨著集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，退休老人的退休金也逐年增加。到目前為止，一個(gè)退休老人一年可領(lǐng)到近6000元的退休金。三是堅(jiān)持群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)議制度。南堯每年都組織各個(gè)層次的群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體和各成員的工作能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神等方面進(jìn)行評(píng)議，對(duì)兩委成員以及企業(yè)負(fù)責(zé)人的思想表現(xiàn)、工作能力、廉潔自律等方面進(jìn)行打分。通過評(píng)議，清醒地看到工作中存在的問題，了解班子成員的情況，及時(shí)糾正不足，改進(jìn)工作，提高戰(zhàn)斗力。黨建管理方面，通過開展豐富的活動(dòng)，著力提高黨員的整體素質(zhì)。建立健全黨員“”、政治學(xué)習(xí)、黨員電教室管理、黨員活動(dòng)室管理、黨員聯(lián)戶、黨員幫扶困難等制度；大力抓好社區(qū)離退休黨員、下崗職工黨員、流動(dòng)黨員、未落實(shí)工作的復(fù)退軍人和大中專畢業(yè)生黨員以及在職黨員的管理，對(duì)這些黨員進(jìn)行全面調(diào)整摸底，做到底子清、情況明。對(duì)流動(dòng)黨員，堅(jiān)持定點(diǎn)聯(lián)系、定點(diǎn)活動(dòng)，定期匯報(bào)，簽定黨員責(zé)任書。定期對(duì)黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，每月由各支部組織集中學(xué)習(xí)有關(guān)黨的路線、方針、政策。聘請(qǐng)區(qū)委黨校的專職教師進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，定期召開黨小組長(zhǎng)會(huì)議，加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)教育。
三、啟示和建議
村一級(jí)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本單位，村一級(jí)和諧發(fā)展了，全市的社會(huì)和諧就有了基礎(chǔ)。在當(dāng)前，全市上下普遍重視構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的情況下，南堯居民區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)為全市各地的村和諧發(fā)展提供了有益的借鑒。從他們的做法和經(jīng)驗(yàn)中，我們至少可以得到以下幾點(diǎn)啟示：
（一）構(gòu)建和諧社會(huì)需要強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐，在深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的大背景下，必須積極探索創(chuàng)新，不斷膨脹壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，是農(nóng)村基層政權(quán)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是村民委員自身建設(shè)的需要。如果沒有一個(gè)具有一定實(shí)力、穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟(jì)后盾，那么加強(qiáng)村級(jí)基層建設(shè)就很困難。同樣，要想帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕，也離不開村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)這一物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不僅是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問題，而且更是一個(gè)政治問題。南堯的快速發(fā)展，就在于發(fā)展上始終有一條清晰的思路和明確的工作重點(diǎn)，通過緊緊抓住環(huán)境服務(wù)建設(shè)，最終做強(qiáng)了“標(biāo)房經(jīng)濟(jì)”，壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。由此我們可以看出，當(dāng)前發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，一方面要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在項(xiàng)目引進(jìn)、信息提供、技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)和幫助，在貸款、占地、電價(jià)、稅收等方面提供優(yōu)惠政策，為村集體經(jīng)濟(jì)提供寬松的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，引導(dǎo)各村因村制宜，適合辦企業(yè)的就辦企業(yè)，適合搞養(yǎng)殖的就搞養(yǎng)殖，適合發(fā)展特色 農(nóng)業(yè)的就發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。只要能夠較快地發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民群眾富裕起來，就采取哪種形式。另一方面要廣泛宣傳“典型”，傳播集體致富的好經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)為主體現(xiàn)了共同致富原則，就全市而言，有些村已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐氖赘淮?，?chuàng)造和積累了一些很好的經(jīng)驗(yàn)，有一些作法可以起到示范的作用。下步，要把他們的經(jīng)驗(yàn)介紹和宣傳出去，讓與其相似或有條件的村直接借鑒和吸收，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來。
（二）穩(wěn)定是和諧社會(huì)的重要標(biāo)志和保障，但不能為穩(wěn)定而穩(wěn)定，更不能為了穩(wěn)定而去壓抑人民群眾的要求和愿望，而應(yīng)該把“為了人”作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。沒有穩(wěn)定就沒有和諧，沒有穩(wěn)定也就沒有發(fā)展，穩(wěn)定壓倒一切。但穩(wěn)定并不是目的，要通過穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧創(chuàng)造條件，滿足人民的需要，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展。這才是目的。南堯居民區(qū)黨委和居委會(huì)也正是懂得了這個(gè)道理，適應(yīng)了人民群眾不斷提高的物質(zhì)文化生活需求，較好地解決了就業(yè)、養(yǎng)老等實(shí)際問題，妥善協(xié)調(diào)了各方面利益關(guān)系，穩(wěn)妥處理了企業(yè)改革、拆遷安置等難點(diǎn)問題，從源頭上消除了容易引發(fā)社會(huì)矛盾的各種因素，不僅有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，而且密切了黨群關(guān)系，贏得了廣大居民的一致?lián)碜o(hù)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供旺盛的人氣支撐?，F(xiàn)在看來，農(nóng)村的穩(wěn)定來源于多個(gè)方面，其中“人”的因素是影響穩(wěn)定的關(guān)鍵。特別是村干部，他們處在農(nóng)村工作的第一線，代表著黨和政府的形象，其行為直接影響著農(nóng)村穩(wěn)定大局。因此，基層干部必須規(guī)范地、模范地履行自己的職責(zé)。特別要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，摒棄官本位意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)“水能載舟，亦能覆舟”的內(nèi)涵，眼睛向下看，急群眾之所急，想群眾之所想，時(shí)時(shí)刻刻把群眾的冷暖掛在心上，切實(shí)為群眾排憂解難，主動(dòng)拉近同群眾的距離，干群之間保持血肉聯(lián)系，這樣才能促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定。
