發(fā)布時(shí)間：2023-08-12 09:14:34
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理知識樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
論文關(guān)鍵詞：監(jiān)督管理，種子質(zhì)量
種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本的不可替代的特殊的生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是糧食安全的生產(chǎn)保障，種子質(zhì)量的優(yōu)勢直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)安全、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
2000年12月1日《中華人民共和國種子法》實(shí)施以來，政策壁壘被徹底打破，種子市場全面放開，種子企業(yè)及經(jīng)營業(yè)戶如雨后春筍般的迅速發(fā)展起來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，吉林省白城市種子企業(yè)及經(jīng)營業(yè)戶由《種子法》頒布前的6家，增加到570家，種子經(jīng)營主體呈現(xiàn)多元化，由過去的國有經(jīng)濟(jì)獨(dú)家經(jīng)營，轉(zhuǎn)變?yōu)閲小⒓w、民營和科研院所共同發(fā)展，而且分布廣、分點(diǎn)多、跨度大，而從事種子管理工作的人員只有90人，獲得專業(yè)執(zhí)法證書的只有40人，經(jīng)省級核發(fā)的種子檢驗(yàn)員5人，檢驗(yàn)人員17人。面對當(dāng)前龐雜的種子市場，種子質(zhì)量管理工作尤顯重要，進(jìn)一步加大種子質(zhì)量的監(jiān)督管理工作力度，規(guī)范種子企業(yè)行為，凈化種子市場，預(yù)防假、劣、冒種子坑農(nóng)、害農(nóng)，確保種子安全勢在必行。
1.實(shí)施種子質(zhì)量監(jiān)督管理的法律依據(jù)
種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作必須依法進(jìn)行。涉及的法律，法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)主要有以下幾個(gè)方面。
1.1相關(guān)法律有國家頒布的種子法、質(zhì)量法、計(jì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、商標(biāo)法和廣告法等，農(nóng)業(yè)部制定的農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法、種子經(jīng)營許可證管理辦法、商品種子加工包裝規(guī)定和主要農(nóng)作物品種審定種子檢驗(yàn)人員考核管理辦法。
1.2執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程、牧草種子檢驗(yàn)規(guī)程、主要農(nóng)作物良種繁育規(guī)程、包衣和包裝技術(shù)規(guī)程及各類作物種子的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。
2.實(shí)施種子質(zhì)量監(jiān)督管理的幾種形式
2.1農(nóng)業(yè)行政主管部門對種子企業(yè)的管理與監(jiān)督，主要通過對種子企業(yè)進(jìn)行種子生產(chǎn)經(jīng)營的資格審查，把好質(zhì)量與監(jiān)督的切入口。
2.2各級政府相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)實(shí)施種子質(zhì)量監(jiān)督抽查。一方面是通過對種子企業(yè)加工、包裝后進(jìn)行抽查，這樣可以有效的控制企業(yè)的不合格種子流向市場；另一方面是對種子市場的監(jiān)督抽查，達(dá)到對監(jiān)督管理好種子市場的目的。
2.3通過設(shè)立種子舉報(bào)電話，實(shí)施種子質(zhì)量監(jiān)督管理的職能。農(nóng)民購買到不合格的種子，通過舉報(bào)電話直接向各級農(nóng)業(yè)主管部門和種子管理部門舉報(bào)，及時(shí)處理假劣種子案件，達(dá)到了對售后種子質(zhì)量的監(jiān)督管理。
3.種子質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題
3.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系尚未健全。隨著種子產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)有的質(zhì)量法、種子法及其配套法規(guī)，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為政府和各級農(nóng)業(yè)行政管理部門和種子管理部門進(jìn)行種子質(zhì)量質(zhì)量監(jiān)督管理提供了法律基礎(chǔ)，隨著種子產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)有的法律漸顯不足，表現(xiàn)為覆蓋面不高，針對性不強(qiáng)、規(guī)定的不夠詳細(xì)。
3.2監(jiān)督抽查覆蓋面不夠?qū)挕７N子質(zhì)量監(jiān)督管理抽查的作物種類僅限于雜交水稻、玉米、大豆、高粱和小麥，還有相當(dāng)一部分作物沒被抽查到，抽查的主體僅限于具有一定規(guī)模的種子企業(yè)及經(jīng)營品種數(shù)量較大的業(yè)戶，對市場流通領(lǐng)域的監(jiān)督抽查尚未大范圍開展，作為種子質(zhì)量監(jiān)督管理的重要組成部分，市縣級種子管理部門由于人員、經(jīng)費(fèi)的限制，檢查不到位，存在死角現(xiàn)象。
3.3檢驗(yàn)員隊(duì)伍建設(shè)尚未完善。種子法要求，種子檢驗(yàn)員分為種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的種子檢驗(yàn)員和種子企業(yè)中的檢驗(yàn)人員兩類。在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作的人員是實(shí)施種子管理部門的檢驗(yàn)、實(shí)施種子質(zhì)量監(jiān)督管理的主體，他們的業(yè)務(wù)水平直接影響種子質(zhì)量監(jiān)督管理能否做到公正、公平、科學(xué)、求實(shí)，目前來看仍存在的問題是隊(duì)伍規(guī)模與承擔(dān)的任務(wù)不相稱，雖然各級農(nóng)業(yè)行政主管部門每年都對檢驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，但要真正承擔(dān)起種子質(zhì)量監(jiān)督管理的重任，尚存在不足。市縣級種子質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)體系尚未形成，利用國家投資，種子質(zhì)量監(jiān)督檢測測試中心，對增強(qiáng)種子檢驗(yàn)?zāi)芰?，提高檢查水平，強(qiáng)化種子檢驗(yàn)?zāi)芰Γ岣邫z測水平，強(qiáng)化種子質(zhì)量監(jiān)督管理發(fā)揮重要作用。已建立的種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心的管理由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范，工作開發(fā)程度，管理水平參差不齊，有所差異，影響了檢測機(jī)構(gòu)在政府實(shí)施種子監(jiān)督管理中沒能充分發(fā)揮作用。
4．進(jìn)一步加強(qiáng)種子質(zhì)量管理的對策
4.1加快法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)步伐，促進(jìn)種子質(zhì)量監(jiān)督管理法制化。法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)是實(shí)施種子質(zhì)量監(jiān)督管理的前提，加強(qiáng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，抓緊種子法及有關(guān)種子質(zhì)量監(jiān)督管理的配套法規(guī)的建設(shè)。要積極探索種子質(zhì)量的快速鑒別的方法標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建立，關(guān)鍵要做到及時(shí)準(zhǔn)確，只有這樣，才能達(dá)到打擊坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，保護(hù)農(nóng)民的合法利益。
4.2加強(qiáng)監(jiān)督抽查工作，促進(jìn)種子質(zhì)量監(jiān)督的制度化。種子管理部門通過組織監(jiān)督抽查，掌握市場種子質(zhì)量情況并將有關(guān)種子市場信息向社會(huì)公布。
4.3加大對種子企業(yè)的監(jiān)督管理力度。提高種子質(zhì)量的核心在企業(yè)，對企業(yè)實(shí)施種子質(zhì)量監(jiān)督管理建設(shè)全質(zhì)量保證體系，提高供種質(zhì)量，降低農(nóng)民用種風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
4.4加強(qiáng)種子檢驗(yàn)員的隊(duì)伍建設(shè)。為實(shí)施種子質(zhì)量監(jiān)督管理創(chuàng)造條件。種子檢驗(yàn)人員是政府實(shí)施種子質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)種子監(jiān)督管理，必須做好檢驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)。提高檢驗(yàn)員的整體素質(zhì)，制定有關(guān)種子檢驗(yàn)管理法規(guī)，將其納入法制化軌道，加強(qiáng)對種子檢驗(yàn)員的培訓(xùn)考核工作的力度，指定統(tǒng)一的考核技術(shù)規(guī)范提高檢驗(yàn)員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要建立種子檢驗(yàn)員管理評審制度，規(guī)范管理，對工作成績差，不合格的種子檢驗(yàn)員進(jìn)行通報(bào)批評或取消資格，建立全國種子檢驗(yàn)員信息庫，對種子檢驗(yàn)員隊(duì)伍進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)管理 現(xiàn)狀 隊(duì)伍建設(shè)
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀
由于國家政府的重視和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門的努力，修建水泥路，實(shí)現(xiàn)村村通，開展“一村一名大學(xué)生”活動(dòng)，鼓勵(lì)高等院校大中專畢業(yè)生深入農(nóng)村，參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)施各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的待遇等，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍不斷得到壯大和發(fā)展，近些年來，形成了完整的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的管理體系和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部隊(duì)伍，特別是完善了村級管理隊(duì)伍，這些都為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用，但在人才儲備的過程中也出現(xiàn)不少問題，本文就此展開分析。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍存在的問題
1.結(jié)構(gòu)不合理。近些年來，由于歷史原因和種種政策原因，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍得到擴(kuò)大，但仍然難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速健康發(fā)展的需要，特別是村級經(jīng)濟(jì)管理人才更是缺乏。
2.經(jīng)濟(jì)管理人才穩(wěn)定性差。由于歷史原因，農(nóng)村條件較差，有些學(xué)子到了農(nóng)村，經(jīng)過幾年努力后，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有所掌握，但選擇離開的較多，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才流動(dòng)性較大，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
3.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才知識單一不全面。人才中，大多數(shù)知識單一，懂農(nóng)村就不懂管理，懂經(jīng)濟(jì)管理不懂農(nóng)村，復(fù)合型人才很少。
4.少數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部在編不在崗。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部隊(duì)伍當(dāng)中，極少數(shù)干部為了以后退休能領(lǐng)取退休金，為了以后謀取更大的經(jīng)濟(jì)利益，一直將編制放在農(nóng)村管理，但本人卻以外出謀職鍛煉或者招商引資為借口，外出經(jīng)商賺錢。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才缺乏、不穩(wěn)定的原因分析
1.觀念錯(cuò)誤的原因。一是認(rèn)為城市比農(nóng)村好，受中國傳統(tǒng)觀念影響，總認(rèn)為城市工作有臉面，要光彩，農(nóng)村工作既吃苦又不體面。二是認(rèn)為農(nóng)村發(fā)展空間有限，認(rèn)為在農(nóng)村工作沒出息。少數(shù)管理者錯(cuò)誤認(rèn)為，農(nóng)業(yè)始終比不上工業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度總比工業(yè)增長速度要低。他們認(rèn)為要想發(fā)展一生的事業(yè)，到城市是個(gè)比較理想的選擇。
2.農(nóng)村現(xiàn)實(shí)條件的原因。目前，盡管我國推行了各項(xiàng)惠農(nóng)政策，在農(nóng)村大力修建了水泥路，實(shí)行村村通的目標(biāo)，但無可非議，農(nóng)村交通條件相對城市而言還是比較差，生活購物也不方便，居住環(huán)境簡樸艱辛，冬天風(fēng)大寒冷，夏天炎熱蚊子多，這些現(xiàn)實(shí)因素也極大地影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作者的熱情及穩(wěn)定性。
3.中國教育體系的原因。近些年來，中國大學(xué)教育得到迅猛發(fā)展，特別是三本民辦學(xué)院發(fā)展更是飛速，對中國中高級人才特別是應(yīng)用型人才的培養(yǎng)起到極大作用，但中國教育大多數(shù)以城市工業(yè)化為主，農(nóng)村人才的培養(yǎng)太少，特別是應(yīng)用型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)太少。
四、農(nóng)村對經(jīng)濟(jì)管理人才的要求
1.全能型復(fù)合人才。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)綜合性的非常復(fù)雜的工作，作為一名優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才必須全面掌握各項(xiàng)知識與技能。
（1）農(nóng)村政策。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)涉及許多政策性內(nèi)容，作為一名農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才必須全面掌握農(nóng)村方面相關(guān)法律法規(guī)，如土地承包、農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、財(cái)政與金融（農(nóng)村）等。
（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)知識。作為一名合格的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才，除了應(yīng)該掌握農(nóng)村政策外，還應(yīng)該能掌握農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、了解農(nóng)作物特點(diǎn)等，要上能做文章，下能指導(dǎo)種田插秧。如植物生長技術(shù)、畜禽生產(chǎn)概論、農(nóng)村衛(wèi)生與健康等。
（3）經(jīng)濟(jì)管理知識。優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才還要能夠掌握管理學(xué)、市場營銷、電子商務(wù)、財(cái)政與金融、農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理等相關(guān)知識，能積極利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，充分開發(fā)利用本地資源，還要能學(xué)會(huì)營銷知識，將本地資源產(chǎn)品加工推銷，為農(nóng)民增收創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
（4）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理知識。作為一名農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才，要能精打細(xì)算，開源節(jié)流，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益。
2.人才隊(duì)伍要穩(wěn)定發(fā)展。要穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才，必須各方努力，才能取得實(shí)效。
（1）政府推行各項(xiàng)優(yōu)惠政策。包括交通、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女上學(xué)、生活福利等政策，使大學(xué)生村官有信心有勇氣有恒心搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作
（2）要求經(jīng)濟(jì)管理人才具有較好的品質(zhì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是一項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù)，大學(xué)生村官學(xué)歷高、懂理論，農(nóng)村好青年素質(zhì)好、品行端，但他們都缺少經(jīng)驗(yàn)的積累、工作的磨礪。
五、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)的思考
1.鼓勵(lì)大專學(xué)院開設(shè)應(yīng)用型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，增多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才數(shù)量。我國農(nóng)村人口眾多，資源豐富，地域廣闊，大有開發(fā)前景，是大學(xué)生就業(yè)的良好渠道，為了適應(yīng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的要求，國家應(yīng)該鼓勵(lì)各高等院校，特別是三本民辦院校積極開設(shè)應(yīng)用型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才，使他們動(dòng)手能力強(qiáng)、適應(yīng)時(shí)間短、知識豐富，為我國解決“三農(nóng)”問題提供強(qiáng)有力的保障與動(dòng)力。
2.推行優(yōu)惠政策鼓勵(lì)大中專畢業(yè)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。繼續(xù)開展實(shí)施大學(xué)生村官活動(dòng)，鼓勵(lì)大學(xué)生特別是應(yīng)用型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作者的整體素質(zhì)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村 經(jīng)營管理人才 思考
隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，人才成為各國競相爭奪的資源，農(nóng)村人才亦是如此。培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)營管理人才對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)、城鄉(xiāng)差距的縮小，農(nóng)民收入的增加、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的緩解等問題有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)作用。
所謂農(nóng)村經(jīng)營管理人才，是指為適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的需要，存在于農(nóng)村的，具有一定經(jīng)營管理知識或經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的，并能夠通過自己的經(jīng)營管理把土地、資本、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素組織起來，持續(xù)為社會(huì)提品需要與服務(wù)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起帶頭作用的，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和穩(wěn)定農(nóng)村環(huán)境的一類人。這類人主要包括鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)管理人才、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理人才、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村能人、個(gè)體商販、農(nóng)村種養(yǎng)大戶等。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才具有時(shí)代性、知識性、指導(dǎo)性、創(chuàng)新性、責(zé)任性等多種特點(diǎn)，在貫徹落實(shí)農(nóng)村政策、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、提高農(nóng)業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)等方面有著不可替代的作用。但是，農(nóng)村經(jīng)營管理人才長期被忽視，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)起的領(lǐng)導(dǎo)作用和管理作用沒有充分發(fā)揮。只有充分認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)營管理人才在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要性，才能更好地解決“三農(nóng)”問題。
1.農(nóng)村經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題
1.1長期被忽視，總量不足
盡管近年來農(nóng)村勞動(dòng)力資源日益受到重視，農(nóng)村經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)也逐步提上了討論的議程，農(nóng)村中涌現(xiàn)出大量農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)營大戶、農(nóng)村技術(shù)人才、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家，他們對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了舉足輕重的作用。
1.2輕視經(jīng)營管理培訓(xùn)
目前，我國農(nóng)村從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的人才，有一技之長的人才相對比較多，而復(fù)合型、開拓型、創(chuàng)業(yè)型的農(nóng)村經(jīng)營管理人才則相對較少。各地大量舉辦各種農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，使農(nóng)村技術(shù)人才大量增加，而對于高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)卻少之又少。
1.3綜合素質(zhì)低
農(nóng)村經(jīng)營管理工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性與政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，這就要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才既要精通業(yè)務(wù)，又要熟悉農(nóng)村政策法規(guī)。
2.農(nóng)村經(jīng)營管理人才成長機(jī)制的構(gòu)建
農(nóng)村經(jīng)營管理人才的建設(shè)不能僅靠一家之力，而是應(yīng)該受到全社會(huì)的共同關(guān)注，必須要建立長效機(jī)制，制定切實(shí)有效的策略。
2.1政策保障機(jī)制
良好的政策保障機(jī)制，有利于農(nóng)村經(jīng)營管理人才的發(fā)展。沒有政策的保障、國家法律的保護(hù)，任何新生事物都很難得到社會(huì)的承認(rèn)。沒有國家的支持，資金的投入，任何組織的建立都是不穩(wěn)定的，對于農(nóng)村經(jīng)營管理人才，首先要完善有關(guān)政策，為人才的初步形成和成長創(chuàng)造合法的環(huán)境，進(jìn)而在國家政策的支持和保障下，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。
2.2培育機(jī)制
選拔具有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才特征的人員有針對性的進(jìn)行培養(yǎng)，傳授基礎(chǔ)經(jīng)營管理理念和技術(shù)培訓(xùn)。對于有一定經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)而又沒有技能的人才，發(fā)揮他們的專長，進(jìn)行基礎(chǔ)教育，使之形成系統(tǒng)的經(jīng)營管理知識，并傳授一項(xiàng)或多項(xiàng)技能。
2.3激勵(lì)與約束機(jī)制
農(nóng)村經(jīng)營管理人才的成長僅通過政策機(jī)制和培育機(jī)制是不夠的，還應(yīng)建立符合人才成長的激勵(lì)與約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，讓更多有經(jīng)營管理能力的農(nóng)民加入到新農(nóng)村建設(shè)中，這些激勵(lì)手段包括政策激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)等。
2.4市場組織機(jī)制
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的成長離不開廣闊的市場環(huán)境和穩(wěn)定的組織環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)營管理人才進(jìn)入市場后會(huì)面臨各種各樣的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，因而需要搭建市場平臺，為人才的起步形成健全的市場機(jī)制，讓更多農(nóng)民依靠人才市場平臺順利進(jìn)入市場。所以說，完整的市場機(jī)制的建立是必不可少的，沒有健全的市場機(jī)制，人才的成長是不穩(wěn)定的。
3.農(nóng)村經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)的具體建議
3.1提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念
由于農(nóng)村經(jīng)營管理人才長期被忽視，首先應(yīng)從政策角度，加大農(nóng)村經(jīng)營管理人才的宣傳力度，提高人們對農(nóng)村經(jīng)營管理人才的認(rèn)知度，改變只重技術(shù)輕管理的傳統(tǒng)思想，樹立“農(nóng)村經(jīng)營管理人才也是人才。
3.2完善人才培養(yǎng)長效機(jī)制
圍繞農(nóng)村經(jīng)營管理人才隊(duì)伍的思想素質(zhì)、理論素質(zhì)、專業(yè)技能，制定、完善農(nóng)村經(jīng)營管理人才的考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定農(nóng)村經(jīng)營管理人才必須具備的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵(lì)他們參加各種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)。
3.3加強(qiáng)政策扶植，加大資金投入
農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)與政府的相關(guān)扶植政策是密切聯(lián)系的。無論是人才的選拔、教育培訓(xùn)，還是成長環(huán)境的建立，都離不開政府的大力支持和資金投入。
3.4創(chuàng)建人才選拔機(jī)制
要充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)營管理人才的潛力、促進(jìn)人才集聚、迅速壯大農(nóng)村經(jīng)營管理人才的隊(duì)伍，其關(guān)鍵就是建立有利于優(yōu)秀農(nóng)村經(jīng)營管理人才脫穎而出的選拔機(jī)制。人才的選拔要本著公開、公平、公正的原則，可以采取公開考試、競爭上崗、組織考察、群眾測評等多種形式。
3.5建立人才管理制度，加強(qiáng)人才監(jiān)督
對農(nóng)村經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，不能僅僅是為了人才的培養(yǎng)而培養(yǎng)，還應(yīng)該建立人才管理制度，加強(qiáng)對人才的監(jiān)督，對人才成長過程中隨時(shí)出現(xiàn)的問題隨時(shí)消滅，保證人才的質(zhì)量。
4.總結(jié)
關(guān)注農(nóng)村經(jīng)營管理人才的發(fā)展，關(guān)注農(nóng)村經(jīng)營管理人才的建設(shè)，關(guān)注農(nóng)村管理人才在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代化經(jīng)營管理知識、市場意識強(qiáng)、開拓創(chuàng)新精神、懂經(jīng)營、會(huì)管理的農(nóng)村經(jīng)營管理人才，是推動(dòng)我國農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)：
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)畢業(yè)論文范文一：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理
摘要：農(nóng)業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有很大的比重，因此建設(shè)信息化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展有著十分重要的意義。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);信息化;管理;信息資源
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理中存在的問題
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對農(nóng)業(yè)信息化不夠重視在我國目前階段的農(nóng)村中，許多村干部甚至是負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)人員對農(nóng)業(yè)信息化管理都不是很了解，更加談不上實(shí)施和建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理體系了。我國農(nóng)村中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)也不在信息化建設(shè)方面，甚至一些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員簡單地認(rèn)為使用計(jì)算機(jī)就等同于農(nóng)業(yè)信息化管理，這也導(dǎo)致了地方政府的管理人員缺乏對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的熱情和主動(dòng)性。
2.農(nóng)業(yè)信息資源的開展受阻當(dāng)前，我國農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理的概念還比較陌生，這就導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的建設(shè)工作遲遲未取得成效，雖然一些地方政府在國家的號召下建立了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的專門部門，但缺乏對其運(yùn)行的管理意識和管理經(jīng)驗(yàn)，使得這些部門和管理機(jī)構(gòu)都十分缺乏專業(yè)性，也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)費(fèi)得不到充分的利用。在我國農(nóng)村中還無法全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享，使得我國農(nóng)業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫建設(shè)受阻，無法指導(dǎo)農(nóng)民獲得最新的農(nóng)業(yè)市場信息。
3.審計(jì)人員對信息化技術(shù)的了解不夠?qū)I(yè)我國基層農(nóng)業(yè)中的從業(yè)人員，甚至是政府部門的一些政府職員的綜合素質(zhì)水平都較低，沒有受過專業(yè)的教育和指導(dǎo)，這就使他們對工作中的一些問題無法充分解決，尤其是一些新的事物和新的技術(shù)。在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，地方政府的一些審計(jì)人員沒有經(jīng)過專門的經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)，缺乏信息化的管理意識和管理知識，甚至對計(jì)算機(jī)的知識都不是很了解，這就導(dǎo)致他們在工作中無法充分的應(yīng)用信息化技術(shù)，也無法獲得高效、有用的信息，這也是阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的一個(gè)因素。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)中的要點(diǎn)
1.增加對農(nóng)業(yè)信息化的重視程度向地方政府充分宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的相關(guān)知識，引起他們的學(xué)習(xí)熱情，并糾正他們對農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。然后加大政府部門的宣傳力度，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)走進(jìn)農(nóng)民當(dāng)中，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的建設(shè)，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，為我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
2.對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)行整合和共享建立全面科學(xué)的農(nóng)業(yè)信息共享平臺，對農(nóng)業(yè)信息制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息資源的整合與共享，充分實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)信息共享。同時(shí)采用多種信息化傳播平臺進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息的傳播和分享，將通信、電視廣播、新聞報(bào)紙等多個(gè)媒體平臺充分利用起來，提供更好的農(nóng)業(yè)信息共享途徑。
3.加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)人員的培訓(xùn)農(nóng)業(yè)信息化管理的整體建設(shè)水平取決于農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)人員和管理人員，隨著信息化技術(shù)的迅猛發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理手段越來越多樣，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理人員的專業(yè)素質(zhì)的要求也越來越高。因此，要定期對地方政府的政府職員進(jìn)行信息化技術(shù)的培訓(xùn)，尤其是涉及到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門的審計(jì)和會(huì)計(jì)人員，以更好地建設(shè)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化管理。
三、結(jié)語
農(nóng)業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有很大的比重，因此建設(shè)信息化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展有著十分重要的意義。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)畢業(yè)論文范文二：新時(shí)期強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略
摘要：
農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對我國經(jīng)濟(jì)有重要影響。但是面對經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著前所未有的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。本文主要對目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，提出了相關(guān)的應(yīng)對策略。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理問題;探討對策
1引言
近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視不斷加強(qiáng)，并且投入也逐年加大。本文主要就如何加強(qiáng)新時(shí)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行探討，內(nèi)容如下。
2新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不健全
現(xiàn)階段，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平不高，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。諸如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的不健全，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展速度不匹配，導(dǎo)致了新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在諸多問題，也給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶了許多制約。特別是經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中執(zhí)行力差，管理體制存在不足等現(xiàn)象。這些不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在整體概念上也影響著國家經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步[1]。
2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員水平有限
對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主體主要是人才，而在現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者水平有限，專業(yè)知識不高且缺乏培訓(xùn)，導(dǎo)致他們在觀念上存在偏差，認(rèn)識不到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對于國家主體經(jīng)濟(jì)的重要作用，再加上本身的執(zhí)行能力較差，缺乏相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)等客觀因素，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的滯后[2]。
3新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢
3.1管理理念日趨現(xiàn)代化
隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理將會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變，現(xiàn)代先進(jìn)的管理模式必將替代保守落后的管理模式。當(dāng)前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念已經(jīng)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理將越來越注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，更加注重環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。
3.2管理模式日趨信息化
21世紀(jì)是信息化的時(shí)代，信息化改變了各行各業(yè)的發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化將成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。農(nóng)業(yè)管理信息化便于收集整理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科研等多方面的信息，不僅能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)和管理提供服務(wù)，還能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策提供支撐。信息化的發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步[3]。
4新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對策
4.1建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度
建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度，是國家對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，也是真正?shí)現(xiàn)國家惠民政策的根本保障。首先，農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展期待值較高，但由于管理意識和管理能力的不足，導(dǎo)致了很多制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的現(xiàn)象。所以，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要整合和優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源。其次，建立民主決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民主管理的自律機(jī)制是十分有效法方法。對于一些普通事務(wù)，可以由集體討論決定，而較重要的事務(wù)，由重要決策部門如監(jiān)事會(huì)來決定，通過民主決策和民主管理，充分整合各項(xiàng)資源[4]。
4.2因地制宜選擇發(fā)展模式
在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，不但需要改革創(chuàng)新，還必須符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，選擇合適的發(fā)展模式。實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的集體合作是有效的發(fā)展模式。首先，這符合我國對于保證土地歸屬問題的政策規(guī)定，還可以實(shí)現(xiàn)資源整合。再次，這也符合農(nóng)民的自身意愿，從而實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)?；?jīng)營，機(jī)械化生產(chǎn)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)
人才的匱乏是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，因此，我們可以引進(jìn)或借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)人員培訓(xùn)，不斷更新科學(xué)有效的管理理念，并根據(jù)每個(gè)人的自身能力進(jìn)行針對性輔導(dǎo)，使其成為具備農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理高水平的人才，發(fā)揮在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
4.4強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)的支撐的作用
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)過程中，重視科技的推廣和運(yùn)用，加強(qiáng)對整體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局等進(jìn)行指導(dǎo)。不但可以有效實(shí)行對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理，而且還可以提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，減少勞動(dòng)力成本，提高單產(chǎn)質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益[5]。
4.5加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)
首先，要尋找一個(gè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相吻合的基層組織建設(shè)模式,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;其次，要堅(jiān)持以人為本的理念。在實(shí)際發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是，需要順民意，尊重民意、只有這樣才能增強(qiáng)基層組織的號召力，從而更好的指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)的工作。
5結(jié)束語
綜上所述，要促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要解放思想，改革創(chuàng)新，重視人才作用，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，并且與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，在新時(shí)期整體經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)下，重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)代化的農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)，借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理理念和運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)經(jīng)本科 社會(huì)實(shí)踐 服務(wù) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
[中圖分類號] G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）12-0131-04
一、引言
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類本科專業(yè)是農(nóng)、經(jīng)、管多學(xué)科相結(jié)合的學(xué)科專業(yè)類，存在較強(qiáng)的實(shí)踐性特征，教學(xué)過程中的實(shí)踐教學(xué)是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類本科專業(yè)人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。社會(huì)實(shí)踐體系的設(shè)計(jì)和實(shí)施對培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)興趣，提高學(xué)生動(dòng)手技能和服務(wù)“三農(nóng)”的能力，并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理類人才培養(yǎng)具有重要意義。然而，長期以來國內(nèi)高校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)在人才培養(yǎng)過程中普遍存在“重理論輕實(shí)踐”的傾向[1]，在教學(xué)計(jì)劃中的教學(xué)實(shí)踐、實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)往往因?qū)嵺`基地不足、經(jīng)費(fèi)不夠、供需不匹配等原因不能得到有效落實(shí)?；诖耍r(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類本科專業(yè)大學(xué)生普遍存在實(shí)踐訓(xùn)練不足，實(shí)際動(dòng)手能力差，缺乏獨(dú)立解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題的能力，高校在教學(xué)設(shè)計(jì)以及畢業(yè)生就業(yè)上均存在明顯的非農(nóng)化趨勢。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必將促使農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科開始更多的關(guān)注農(nóng)商（Agribusiness）問題的研究和人才培養(yǎng)。[2]然而各相關(guān)高校在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)中表現(xiàn)出了與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越強(qiáng)的不適應(yīng)性，如：農(nóng)經(jīng)人才培養(yǎng)特色不鮮明，學(xué)生對農(nóng)經(jīng)專業(yè)認(rèn)同感不高;農(nóng)經(jīng)專業(yè)的畢業(yè)生不適應(yīng)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求;實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，學(xué)生動(dòng)手能力較弱;畢業(yè)生競爭力不強(qiáng)，不愿意從事涉農(nóng)行業(yè)，就業(yè)率和質(zhì)量相對較差等。[1] [3]為了更好的滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的農(nóng)經(jīng)人才需求，各高校越來越重視學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，并探索了多種形式的實(shí)踐教學(xué)形式。多數(shù)高校專門建設(shè)了一些校外實(shí)習(xí)基地，滿足各類實(shí)習(xí)、實(shí)踐需要，但不同高校其組織方式和實(shí)踐效果有很大差異[4]，現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)模式和人才培養(yǎng)體系不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)經(jīng)專業(yè)畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，自給自足的小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營正在面臨轉(zhuǎn)型升級，基于土地流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的適度規(guī)模經(jīng)營將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式。長期的工業(yè)化進(jìn)程轉(zhuǎn)移了大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力，大量農(nóng)村勞動(dòng)力到城市務(wù)工的同時(shí)，也直接導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)管理部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作組織等經(jīng)營管理人才和技術(shù)工人嚴(yán)重缺失，廣大農(nóng)村地區(qū)急需一批懂得現(xiàn)代農(nóng)場管理、市場營銷和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人才。懂得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)本科畢業(yè)生將迎來前所未有的巨大人才市場需求。因此，圍繞農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，把教學(xué)、科研及社會(huì)實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來，構(gòu)建凸顯服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)特色實(shí)踐教學(xué)體系，將是實(shí)現(xiàn)學(xué)生能力培養(yǎng)、涉農(nóng)就業(yè)、緩解農(nóng)村人才缺失的重要舉措。
二、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社會(huì)實(shí)踐體系設(shè)計(jì)主體思路
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類本科專業(yè)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社會(huì)實(shí)踐體系是以農(nóng)商管理知識為基礎(chǔ)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，通過專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的復(fù)合型、應(yīng)用型人才，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類本科畢業(yè)生涉農(nóng)就業(yè)、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。它的內(nèi)涵主要包括：
（一）基于農(nóng)商（Agribusiness）人才培養(yǎng)的目標(biāo)
農(nóng)商（Agribusiness）概念的提出是20世紀(jì)50年代開始在美國出現(xiàn)，伴隨著美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)商包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和銷售、農(nóng)場經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工、市場營銷和物流配送等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的商事活動(dòng)，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷及相關(guān)活動(dòng)的總稱。[5] [6]進(jìn)入20世紀(jì)90年代，農(nóng)商（Agribusiness）本科層次的教育得到快速發(fā)展，并成為美國各大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系最重要的專業(yè)方向。[7]一直以來，受我國農(nóng)村細(xì)碎的小規(guī)模農(nóng)業(yè)的影響，我國的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類的教學(xué)和研究還很少從農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈考慮。而隨著土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正不斷涌現(xiàn)，無論是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是在農(nóng)產(chǎn)品的流通銷售環(huán)節(jié)，均需要一大批能夠掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)場管理人才和市場營銷人才。因此，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類本科專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)該向農(nóng)商（Agribusiness）人才培養(yǎng)方向調(diào)整，以滿足我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的人才需求。應(yīng)建立基于農(nóng)商人才培養(yǎng)的課程體系和實(shí)踐環(huán)節(jié)，增加農(nóng)業(yè)企業(yè)管理類的課程和研究，開展專業(yè)和實(shí)踐教學(xué)，逐步形成以農(nóng)商人才培養(yǎng)為目標(biāo)的實(shí)踐體系和教學(xué)體系。
（二）以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體為實(shí)踐載體
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工的不斷深化，各地按照中央的要求，將培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，并出臺了一系列政策措施，大力推動(dòng)了新型農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體的發(fā)展。前期的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無論是發(fā)達(dá)的沿海省份，還是欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，專業(yè)大戶、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場等多種形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截止2014年12月，目前符合統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的從事種養(yǎng)業(yè)的家庭農(nóng)場已經(jīng)超過100萬家，全國依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到128萬戶，農(nóng)業(yè)化龍頭企業(yè)12萬家。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，不僅為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的學(xué)生提供了大量的實(shí)踐實(shí)習(xí)崗位，也向農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的畢業(yè)生提出了更高的人才需求渴望。因而，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體為實(shí)踐教學(xué)的載體，可以較好的實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生、學(xué)生在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中就業(yè)的良性循環(huán)。
（三）搭建“產(chǎn)學(xué)研”合作的實(shí)踐教學(xué)平臺
搭建“產(chǎn)學(xué)研”合作的實(shí)踐教學(xué)平臺是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類本科專業(yè)社會(huì)實(shí)踐體系的需要，也是最終完成農(nóng)商人才培養(yǎng)和實(shí)現(xiàn)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要保障。在我國農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，無疑存在大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題需要開展研究。轉(zhuǎn)型期的家庭農(nóng)場、合作組織和農(nóng)業(yè)小微企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，必須不斷開發(fā)新的品種，使用新的技術(shù)，開拓新的市場，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營管理創(chuàng)新。而農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體短時(shí)期內(nèi)還不具備研發(fā)的資金和人力條件，急需通過政府和科研院所來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理的研發(fā)，即通過“產(chǎn)學(xué)研”的方式展開農(nóng)業(yè)研究，實(shí)現(xiàn)合作收益?；诖?，按照平等互利的原則，與相關(guān)家庭農(nóng)場、合作組織和小微企業(yè)簽訂“產(chǎn)學(xué)研”合作協(xié)議，建立穩(wěn)定的實(shí)踐基地，既可以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需要，也能滿足農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類本科專業(yè)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)的需要。
（四）以項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)的方式展開社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容
開展社會(huì)實(shí)踐的形式有多種，其中以項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)的形式開展社會(huì)實(shí)踐可以較好的完成相關(guān)實(shí)踐內(nèi)容，并實(shí)現(xiàn)學(xué)生的能力培養(yǎng)和項(xiàng)目執(zhí)行單位的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，提出人才需求計(jì)劃和實(shí)踐項(xiàng)目計(jì)劃，學(xué)校根據(jù)各經(jīng)營主體的實(shí)際需求提煉出多個(gè)社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目或產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，擬開展實(shí)踐的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生向?qū)W校和項(xiàng)目單位提出申請，經(jīng)過雙向選擇，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員由相關(guān)專業(yè)的老師及學(xué)生根據(jù)個(gè)人興趣、專業(yè)素質(zhì)等進(jìn)行綜合搭配，力爭讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)都能發(fā)揮其所長并進(jìn)行高效率的實(shí)踐工作。學(xué)校和用人單位，在能力范圍內(nèi)，提供項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)條件和資金支持，在實(shí)踐項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后對項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行評估考核，并根據(jù)項(xiàng)目完成的效果或所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。運(yùn)用項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)來完成企業(yè)經(jīng)營任務(wù)是現(xiàn)代企業(yè)管理過程中的普遍現(xiàn)象，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)開始具備企業(yè)的性質(zhì)，通過項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)的方式展開農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類本科專業(yè)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，可以實(shí)現(xiàn)教學(xué)實(shí)踐、產(chǎn)學(xué)研合作、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理創(chuàng)新、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多贏局面。
三、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社會(huì)實(shí)踐體系構(gòu)建
面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新型農(nóng)商（Agribusiness）人才需求，急需培養(yǎng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同感和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能力，以實(shí)現(xiàn)面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理人才輸出。通過設(shè)計(jì)多維一體的服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社會(huì)實(shí)踐體系，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際人才需求中提煉實(shí)踐項(xiàng)目，以項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)的形式實(shí)施專業(yè)社會(huì)實(shí)踐，從而增加學(xué)生在實(shí)踐中掌握重要專業(yè)知識的鍛煉機(jī)會(huì)，培養(yǎng)學(xué)生的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能力，如圖1所示。
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圖1 農(nóng)經(jīng)類本科專業(yè)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社會(huì)實(shí)踐體系設(shè)計(jì)邏輯圖
（一）建立面向村莊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)的社會(huì)實(shí)踐體系
在中國農(nóng)村社會(huì)中，村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府一直就是影響農(nóng)村治理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。多年來中央政府通過實(shí)施大學(xué)生村官和選調(diào)生制度實(shí)行對農(nóng)村社會(huì)的干預(yù)，以期達(dá)到向農(nóng)村基層組織注入人才力量，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的目的。然而，由于農(nóng)村社會(huì)邏輯的存在，大學(xué)生村官往往難以真正發(fā)揮其專業(yè)技能，甚至難以獲得農(nóng)民的認(rèn)同，使得他們不能真正地在農(nóng)村社會(huì)發(fā)揮作用。[8]因此通過人才培養(yǎng)過程中的實(shí)踐活動(dòng)，從村莊治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域中提煉各地區(qū)的實(shí)際工作項(xiàng)目，以項(xiàng)目的形式構(gòu)建以專業(yè)教師帶動(dòng)的學(xué)生實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，開展實(shí)踐、實(shí)習(xí)工作，可以較好的緩解大學(xué)生到村鎮(zhèn)任職時(shí)的茫然，提升農(nóng)經(jīng)類大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的能力。
建立面向村莊、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府服務(wù)的社會(huì)實(shí)踐體系是指通過選派社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，以項(xiàng)目建設(shè)的方式到村鎮(zhèn)一級的農(nóng)村基層政府開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，直接對當(dāng)?shù)氐闹饕r(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題、村鎮(zhèn)治理等方面開展實(shí)踐攻關(guān)，以提升大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的能力，為推動(dòng)大學(xué)生村官、選派選調(diào)生等中央政策的更好實(shí)施提供前期基礎(chǔ)和智力支持。具體包括：根據(jù)區(qū)位和各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色差異，通過與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣域政府部門的合作，面向村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)征集社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際組建由專業(yè)教師、農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和學(xué)生參加的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，對項(xiàng)目進(jìn)行攻關(guān)實(shí)施;另外也可以通過選派學(xué)生到村鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)主要職能部門掛職，擔(dān)任村長助理、鎮(zhèn)長助理等方式，直接參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐探索，并通過項(xiàng)目管理的方式，對學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行項(xiàng)目化管理;積極爭取自治區(qū)政府和地方政府的相關(guān)大學(xué)生村官扶持政策，探索大學(xué)生支持、服務(wù)農(nóng)村的實(shí)踐與就業(yè)通道。
（二）建立面向農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會(huì)實(shí)踐體系
農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面作出了巨大貢獻(xiàn)，是各地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主力。因農(nóng)業(yè)企業(yè)所處的地理位置偏遠(yuǎn)，從事的工作都是與農(nóng)民、土地打交道，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)生往往不愿意到農(nóng)業(yè)企業(yè)工作。而一直以來農(nóng)業(yè)企業(yè)仍然存在嚴(yán)重的人才缺乏問題，一些在邊遠(yuǎn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)企業(yè)更是缺乏懂得現(xiàn)代企業(yè)管理的經(jīng)營管理人才。近年來，隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)企業(yè)的工作環(huán)境和工作待遇均得到了較大的改善，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)企業(yè)工作是大勢所趨，大有可為。為了扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)人才缺乏，調(diào)整農(nóng)經(jīng)類大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)觀，提升農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)大學(xué)生服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)的能力，重構(gòu)面向農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會(huì)實(shí)踐體系將具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會(huì)實(shí)踐體系就是通過與區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，以項(xiàng)目的形式提煉社會(huì)實(shí)踐課題和產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參與企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)踐，并開展產(chǎn)學(xué)研的研究和實(shí)踐探索。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建過程中可以吸納企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)教師共同參與，派遣老師和學(xué)生到企業(yè)擔(dān)任實(shí)際職務(wù)，或直接參與企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)銷項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)踐的整個(gè)過程中對實(shí)踐項(xiàng)目進(jìn)行完整的項(xiàng)目管理和績效考核，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，實(shí)現(xiàn)在企業(yè)第二課堂中的生產(chǎn)、教學(xué)、研究、就業(yè)的一條龍實(shí)踐體系。通過構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會(huì)實(shí)踐體系，讓學(xué)生學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理知識和經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)能運(yùn)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人才，實(shí)現(xiàn)部分學(xué)生到農(nóng)業(yè)企業(yè)工作、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑。另外，教師參與企業(yè)實(shí)踐也可以進(jìn)一步發(fā)揮教師從企業(yè)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新的能力，為提升并改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的理論體系、教學(xué)內(nèi)容和修訂課程標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)，增加了教師的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，幫助教師提煉科學(xué)問題，推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。
（三）建立面向農(nóng)民專業(yè)合作組織的社會(huì)實(shí)踐體系
農(nóng)民專業(yè)合作組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的重要組成部分，在提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。然而當(dāng)前大多數(shù)合作社仍然缺乏專職工作人員，在生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理和市場營銷等方面的人才更是非常缺乏。[9]合作社是否具備一個(gè)結(jié)構(gòu)合理的工作團(tuán)隊(duì)，是否擁有一定數(shù)量的專職工作人員或職業(yè)經(jīng)理人，對合作社的持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展壯大影響較大。因此積極引導(dǎo)社會(huì)各類人才、特別是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類人才到農(nóng)村合作社創(chuàng)業(yè)、立業(yè)將對合作社的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
建立面向農(nóng)民專業(yè)合作組織的社會(huì)實(shí)踐體系就是通過與區(qū)域內(nèi)從事種植、養(yǎng)殖、運(yùn)輸、銷售等不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織合作，從合作社人才需求的角度提煉社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目課題，如開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、合作社財(cái)務(wù)管理、進(jìn)出口貿(mào)易等實(shí)踐項(xiàng)目，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，派遣學(xué)生到農(nóng)民專業(yè)合作組織開展社會(huì)實(shí)踐。每年不定期的向農(nóng)民合作組織征集人才需求計(jì)劃和實(shí)踐項(xiàng)目，根據(jù)各合作組織的運(yùn)行現(xiàn)狀，以項(xiàng)目工作組的方式派遣學(xué)生到農(nóng)民專業(yè)合作組織開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為農(nóng)民專業(yè)合作組織解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際問題，完善農(nóng)民專業(yè)合作組織的經(jīng)營管理制度，提高農(nóng)民專業(yè)合作組織的農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)力。另外，也可以直接派遣學(xué)生和學(xué)生團(tuán)隊(duì)到合作社擔(dān)任職業(yè)經(jīng)理人，或者擔(dān)任理事長助理，深入合作組織開展實(shí)踐實(shí)習(xí)，在共同推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展和成長的過程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類本科生的社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。
（四）建立面向家庭農(nóng)場的社會(huì)實(shí)踐體系
家庭農(nóng)場是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是農(nóng)民以家庭為基礎(chǔ)開展適度規(guī)模經(jīng)營的產(chǎn)物。家庭農(nóng)場是我國農(nóng)業(yè)組織體系的基礎(chǔ)，為我國農(nóng)戶家庭經(jīng)營開拓了更廣闊的發(fā)展空間，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。家庭農(nóng)場作為一種新生的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在我國還處于發(fā)展的初級階段，家庭農(nóng)場的生產(chǎn)方式、管理制度、政策支持等均還在不斷完善和探索中，這就使得家庭農(nóng)場的生存和發(fā)展需要更多的智力支持。在培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展家庭農(nóng)場的過程中，建立農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)大學(xué)生面向家庭農(nóng)場的社會(huì)實(shí)踐體系，可以幫助家庭農(nóng)場快速成長，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)和家庭農(nóng)場成長的共贏。
通過與區(qū)域內(nèi)不同類型的家庭農(nóng)場合作，從家庭農(nóng)場發(fā)展的角度，以家庭農(nóng)場的農(nóng)場管理、技術(shù)創(chuàng)新、市場營銷為主要內(nèi)容，提煉能支持家庭農(nóng)場發(fā)展壯大，完善家庭農(nóng)場管理的項(xiàng)目課題，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，派遣學(xué)生到家庭農(nóng)場開展社會(huì)實(shí)踐。通過對不同區(qū)域的家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研，根據(jù)各家庭農(nóng)場的生產(chǎn)管理實(shí)際，以項(xiàng)目課題的形式，派遣專業(yè)教師和學(xué)生到家庭農(nóng)場開展實(shí)踐活動(dòng)，為家庭農(nóng)場直接解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。家庭農(nóng)場的生產(chǎn)項(xiàng)目相對單一，組織結(jié)構(gòu)相對簡單，學(xué)生在參與農(nóng)場管理和生產(chǎn)實(shí)踐的過程中，可以參與家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，家庭農(nóng)場將成為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類大學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)商人才培養(yǎng)和輸出的微平臺。
四、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社會(huì)實(shí)踐體系實(shí)施措施
（一）適當(dāng)增加農(nóng)商類理論基礎(chǔ)課程
農(nóng)商（Agribusiness）課程在國內(nèi)是一個(gè)較新的概念，但在國外已經(jīng)經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，國際上已經(jīng)具備較系統(tǒng)的課程體系。為了更好的適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，可借鑒國際上的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，引進(jìn)部分國際上的農(nóng)商課程，并漸進(jìn)開發(fā)與我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相匹配的農(nóng)商課程體系，以增加農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類本科生的農(nóng)商類理論基礎(chǔ)課程設(shè)置，提升學(xué)生的專業(yè)技能與服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力。
（二）對于社會(huì)實(shí)踐的各環(huán)節(jié)給予相應(yīng)學(xué)分
學(xué)分制的大學(xué)培養(yǎng)管理方式是當(dāng)前各大高校的普遍教學(xué)管理模式。為了讓實(shí)踐教學(xué)能更加深入，可以適當(dāng)增加實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)分量，并適當(dāng)調(diào)高參與農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目的學(xué)分權(quán)重，根據(jù)學(xué)生參與實(shí)踐項(xiàng)目的具體任務(wù)量設(shè)置不同的學(xué)分級，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的具體成效，讓學(xué)生獲得相應(yīng)的學(xué)分。
（三）給予一定的實(shí)踐項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)支持
以服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場等為主體內(nèi)容的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目是從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中提煉出的產(chǎn)學(xué)研與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的項(xiàng)目，項(xiàng)目執(zhí)行過程中一方面需要依靠被服務(wù)單位的資金支持，另一方面也需要政府和學(xué)校的支持。學(xué)校和地方政府可以通過大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目、教師科研項(xiàng)目、實(shí)踐實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)、地區(qū)人才支持計(jì)劃等多種途徑來對實(shí)踐項(xiàng)目給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。
（四）鼓勵(lì)教師到農(nóng)業(yè)企業(yè)、基層政府部門掛職鍛煉
培養(yǎng)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的農(nóng)商人才的關(guān)鍵是擁有一支優(yōu)良的農(nóng)商教師隊(duì)伍。教師通過到企業(yè)、下基層掛職鍛煉，可以培養(yǎng)并提升教師自身的理論知識和實(shí)踐能力，是全面提高教學(xué)質(zhì)量，改革人才培養(yǎng)模式的重要途徑。一方面，教師通過到企業(yè)、下基層掛職可以快速補(bǔ)充教師的農(nóng)商經(jīng)營管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，快速提升教師的理論知識水平;另一方面，可以讓教師在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線發(fā)現(xiàn)科學(xué)問題，提煉產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。
（五）搭建產(chǎn)學(xué)研與實(shí)踐教學(xué)的交流平臺
通過搭建農(nóng)業(yè)企業(yè)家論壇、村官論壇、農(nóng)民專業(yè)合作組織理事長和家庭農(nóng)場主論壇等為載體的交流平臺，邀請專家學(xué)者、農(nóng)商企業(yè)家、政府相關(guān)職能部門人員共同參與交流研討，探討現(xiàn)代農(nóng)商管理理論與方法、人才培養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等問題，共同促進(jìn)社會(huì)實(shí)踐體系完善與服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力的提升。
（六）優(yōu)化實(shí)踐項(xiàng)目管理的考評體系
實(shí)施新的社會(huì)實(shí)踐體系后，通過知識考查、實(shí)踐報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收的方法評價(jià)教學(xué)改革和社會(huì)實(shí)踐的成效，聽取學(xué)生、企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場、基層政府的反饋意見和建議，對實(shí)踐項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、管理、績效考核等內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)，不斷優(yōu)化農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類本科生社會(huì)實(shí)踐體系。
[ 注 釋 ]
[1] 郭翔宇，崔寧波，龐金波.農(nóng)業(yè)高校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新探討[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（5）：19-21.
[2] 陳風(fēng)波.美國Agribusiness學(xué)科發(fā)展及對中國農(nóng)經(jīng)學(xué)科的借鑒[J].農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)報(bào)，2014（4）：454-460.
[3] 胡宜挺，祝宏輝.農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)問題與對策――以石河子大學(xué)為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2012（2）：72-74.
[4] 牟格格，任艷梅，周悅，徐凱翔.農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科生專業(yè)認(rèn)同度的調(diào)查及分析――以北京林業(yè)大學(xué)為例[J].中國林業(yè)教育，2012（4）：5-9.
[5] 陳風(fēng)波.美國Agribusiness學(xué)科發(fā)展及對中國農(nóng)經(jīng)學(xué)科的借鑒[J].農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)報(bào)，2014（4）：454-460.
[6] King R P.Agribusiness economics and management[J].American Journal of Agricultural Economics，2010（2）：554-570.
[7] Heiman A.The increasing role of agribusiness in agricultural economics[J].Journal of Agribusiness，2002（1）：1-30.
關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；問題；對策；發(fā)展
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)相對復(fù)雜而又繁瑣的基層工作，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的大局，同時(shí)又與廣大人民群眾的利益密切相關(guān)，所以發(fā)現(xiàn)和總結(jié)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題，并提出有效對策，對于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。
1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過程中的主要問題
針對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理這項(xiàng)復(fù)雜的工作，在其發(fā)展過程當(dāng)中主要存在以下幾個(gè)方面的問題：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不完善或執(zhí)行不到位；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體能力有待提高；農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不完善。
1.1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不完善或執(zhí)行不到位
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過程當(dāng)中普遍存在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不完善或者制度執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，部分地區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不完善或者不明確，沒有管理?xiàng)l例來約束大家的行為，不利于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開展。已經(jīng)建立的規(guī)章制度就是為了更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展工作服務(wù)，約束大家的行為，但是部分地區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度雖然已經(jīng)建立，但是并沒有應(yīng)用到實(shí)際開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的工作當(dāng)中，沒有發(fā)揮農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)有的作用，不但沒有促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的推進(jìn)還可能給農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作帶來阻礙和不利影響。
1.2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體能力有待提高
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又繁瑣的工作，工作環(huán)境又相對較差，現(xiàn)階段工作在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理基層的多數(shù)都已經(jīng)在基層工作多年，盡管工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是面對新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有一定的欠缺，不能很好的適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展形勢。主要表現(xiàn)是原有的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理知識過于陳舊，工作模式和思路也過于老舊，有待進(jìn)一步更新。再者工作在基層農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的工作人員年齡偏大，接受新事物的能力不如年輕人，同時(shí)自動(dòng)化辦公能力不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)信息化使用效率不高。同時(shí)也存在部分農(nóng)村財(cái)務(wù)工作者工作態(tài)度不認(rèn)真，積極性不高，影響農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)該及時(shí)提醒指正。
1.3農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不完善
農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施存在缺陷，機(jī)構(gòu)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門，專門配備了人員編制，但只有少數(shù)人真正在管理領(lǐng)域工作，不是被其他部門人員編制，便是使用混合人員與其他部門工作，嚴(yán)重影響農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，還對農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定造成了影響。
2加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對策分析
要想進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的健康發(fā)展筆者建議從以下幾點(diǎn)入手：進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度；加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍綜合能力；建立嚴(yán)格的村級財(cái)務(wù)工作監(jiān)督機(jī)制。
2.1進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度
完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員任命或選擇機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一工資支付渠道，改變只收取不論人的軟約束，要明確分工，落實(shí)制度。清楚村里的干部和義務(wù)，權(quán)利和財(cái)務(wù)人員，規(guī)范他們的行為。用制度明確村委會(huì)各干部成員的職責(zé)，村黨委書記、村委主任一律不得直接經(jīng)手現(xiàn)金及存款業(yè)務(wù)，杜絕誰收款誰花錢、無專人管理財(cái)務(wù)、無專人審批的現(xiàn)象，堅(jiān)持一簽、一批三審制度即業(yè)務(wù)經(jīng)手人簽字，經(jīng)村委主任審批和助理會(huì)計(jì)審核、村民理財(cái)小組審核、鄉(xiāng)級財(cái)務(wù)服務(wù)中心審核才能報(bào)銷的制度。鄉(xiāng)財(cái)務(wù)服務(wù)中心要依照有關(guān)制度對原始憑證進(jìn)行審核，對于不符合規(guī)定的開支，財(cái)務(wù)服務(wù)中心有權(quán)拒絕報(bào)賬；對于合理的開支，服務(wù)中心在票據(jù)和現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)賬支票加蓋審核章后，村助理會(huì)計(jì)方可到鄉(xiāng)農(nóng)村信用社支取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬。
2.2加強(qiáng)建設(shè)和培訓(xùn)力度，提高綜合能力
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，要專人專職，明確職責(zé)，各司其職。在此基礎(chǔ)上，定期給農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作者提供培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)也是十分必要的。定期組織培訓(xùn)不但可以提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作者的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，還有利于提高大家的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，通過培訓(xùn)可以給大家提供溝通和交流的機(jī)會(huì)，有利于開展工作。各單位可以定期開展研討會(huì)，把工作中大家遇到的問題總結(jié)出來，逐一解決，讓大家暢所欲言，發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)要及時(shí)解決，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的健康發(fā)展。
2.3建立嚴(yán)格的村級財(cái)務(wù)工作監(jiān)督機(jī)制
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奠基石，更是提高我國人民經(jīng)濟(jì)水平的前提條件。近幾年來，在經(jīng)濟(jì)體制與科學(xué)技術(shù)雙重革新的帶動(dòng)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正一步步的向社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系坐標(biāo)上邁進(jìn)，可以說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段。
一、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求
(一)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，對于我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有著重要的意義。建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)整體競爭水平、增加農(nóng)民收入的基本保障。只有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平提高了，勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率以及資源利用率才會(huì)提高，農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力和市場競爭力才會(huì)增強(qiáng)，國家的糧食安全和農(nóng)民的持續(xù)增收才能得到保障。農(nóng)業(yè)不實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，國家的現(xiàn)代化就成了無源之水、無根之木，根本無從談起。
(二)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體化。由于現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)差距明顯，所以在今后段時(shí)期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮共同富裕將會(huì)是建設(shè)小康社會(huì)和和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就，必須使他們之問的生產(chǎn)要素自由流動(dòng)并優(yōu)化組合，而這是以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體化作為前提條件的。換句話說，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體化會(huì)帶動(dòng)城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，并使其優(yōu)化組合的水平提高。由此可見，消除城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本途徑就是城鄉(xiāng)體化，
二、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
(1)農(nóng)業(yè)專業(yè)知識的范圍日益擴(kuò)大。(2)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系不斷趨于國際化。(3)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識逐漸外延。(4)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中環(huán)保意識開始滲入。仔細(xì)分析世界的發(fā)展現(xiàn)狀，我們可以知道，全球化的知識產(chǎn)業(yè)是各個(gè)國家的首要關(guān)心問題，但是最為熱門的問題還是對于環(huán)境的保護(hù)問題。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題
部分農(nóng)民的思想觀念落后，延續(xù)過去保守的思維模式，遇到困難坐等幫助，不能主動(dòng)的想出解決辦法。對農(nóng)村教育的投入還不夠，農(nóng)民對科學(xué)技術(shù)與科學(xué)信息帶來的影響收益還不夠多，導(dǎo)致農(nóng)村整體的文化素質(zhì)不高，獲取市場信息、了解市場動(dòng)向的平臺較小。
四、提高現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的對策
(一)實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作。借助城市工業(yè)技術(shù)、人才、資金、物資、設(shè)備等生產(chǎn)要素，發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)村，加快城鄉(xiāng)體化進(jìn)程。不斷謀劃和推出一批具有較強(qiáng)吸引力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極吸納外來投資，激活民間資金，進(jìn)入規(guī)模種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷等領(lǐng)域，建大基地，辦大企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，體化經(jīng)營，借助外力提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，促使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。(二)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。用抓工業(yè)的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，應(yīng)把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售作為個(gè)整體、
個(gè)系統(tǒng)工程來抓。以工業(yè)化的組織方式為手段，圍繞市場需求，引進(jìn)高新技術(shù)，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，以龍頭帶基地，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，全力推進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化。(三)必須實(shí)行市場化營銷。農(nóng)業(yè)實(shí)行市場化營銷，不只是般地抓農(nóng)產(chǎn)品銷售，關(guān)鍵的問題是加強(qiáng)市場需求的調(diào)研預(yù)測，選準(zhǔn)目標(biāo)市場，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品。同時(shí)創(chuàng)造良好的市場營銷秩序。為各類市場主體營造統(tǒng)、開放、競爭、有序和公平、公正的平臺，充分發(fā)揮市場對勞動(dòng)力、人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的配置作用。
五、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與提高是加快國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，事關(guān)全國經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局。首先，農(nóng)業(yè)發(fā)展方向要明確，要切實(shí)有效的解決國民一直關(guān)注的“三農(nóng)”問題，以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)銷范圍、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)民合理化權(quán)益、提供勞動(dòng)力就業(yè)等為主要目標(biāo)，以引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、管理技術(shù)、加工技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)裝備、現(xiàn)代營銷理念為支撐，將產(chǎn)品與技術(shù)進(jìn)步的融合在起，讓現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上技術(shù)化、體化、多元化的道路。
(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體化進(jìn)程。由農(nóng)村走入城鎮(zhèn)，再由城鎮(zhèn)走入城市，這步步的邁進(jìn)，我國人民的經(jīng)濟(jì)才能從根本上提高上來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)才能脫胎換骨的屹立于經(jīng)濟(jì)高山之上永推不倒。城鄉(xiāng)體化有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于農(nóng)民收入水平和文化素質(zhì)的提高。
(二)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，所謂農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，就是要將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售作為一個(gè)整體來推動(dòng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，圍繞市場需求，把優(yōu)質(zhì)、多產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在市場上引進(jìn)推廣，進(jìn)而達(dá)到品牌產(chǎn)業(yè)。
(三)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程。運(yùn)用工業(yè)理念在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)、營銷和管理，是加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。振興經(jīng)濟(jì)的突破口就在于如何將農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，工業(yè)化思路正是解決這
問題的先鋒軍。
六、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；問題；對策
在農(nóng)村工作中，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理就是最重要的經(jīng)濟(jì)管理工作。雖然大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在執(zhí)行了較為科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度后，能夠使其充分的發(fā)揮出其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，但是因?yàn)榇嬖谟谵r(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的各種問題，導(dǎo)致了在具體實(shí)踐過程中出現(xiàn)了各種阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象。
1 強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的意義
1.1建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求就是生產(chǎn)發(fā)展、管理民主、生活寬裕、村容整潔以及鄉(xiāng)風(fēng)文明。而生產(chǎn)與發(fā)展都是無法離開經(jīng)濟(jì)建設(shè)的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生產(chǎn)發(fā)展兩者都是保證農(nóng)村政治、社會(huì)、文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)管理會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變得越來越重要，而農(nóng)村財(cái)務(wù)管理能夠讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序變得規(guī)范化，能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展，能夠提高農(nóng)村的整體收入，能夠讓農(nóng)民的生活水平與質(zhì)量都得到改變與提高。
1.2建設(shè)農(nóng)村黨風(fēng)廉政的客觀需要 因?yàn)槟承┐甯刹吭谔幚泶笮∈聞?wù)時(shí)不能做到公開、透明，有的甚至貪污、等，這些行為嚴(yán)重侵害了他人和集體的利益，對政府和黨的形象造成了十分嚴(yán)重的破壞，同時(shí)還造成干群、黨群間的關(guān)系惡化。進(jìn)行民主、規(guī)范而公正的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，能夠有效地杜絕上述這些問題，使廣大人民群眾的利益得到保障，有助于農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。
1.3基層財(cái)務(wù)管理秩序保持規(guī)范性的要求 在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境背景之下，村級各項(xiàng)工作的開展都已無法脫離財(cái)務(wù)管理的調(diào)控，對各項(xiàng)財(cái)政資金進(jìn)行收支、核算以及檢查、監(jiān)督，是為了能夠有效地制約各項(xiàng)村級事務(wù)的決策。這對保持基層財(cái)務(wù)管理秩序的規(guī)范性來說是非常重要的。
2 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題
2.1不規(guī)范的資產(chǎn)管理 第一，某些基層村干部私設(shè)小金庫，有的基層干部在進(jìn)行賬目整理時(shí)，故意將收入延遲入賬甚至不入賬，然后通過違規(guī)開支來抵頂收入，導(dǎo)致集體資金出現(xiàn)體外循環(huán)的問題；第二，官多法亂，即在某些村中存在有的干部直接干預(yù)現(xiàn)金收支，有的干部則去管賬管錢，導(dǎo)致資金賬目的頻繁調(diào)整，而且由于交接不及時(shí)，而常常出現(xiàn)斷頭賬；第三，各種非生產(chǎn)性支出不斷增多，各種毫無實(shí)質(zhì)收效卻名目繁多的費(fèi)用支出，幾乎是存在于每一個(gè)村。
2.2薄弱的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作 第一，原始記錄憑證缺失，白條入賬情況嚴(yán)重。某些行政村的票據(jù)中有很多都是“三無”白條，甚至有的根本就不是正式單據(jù)，而從這些白條上消失的則是大量的公款與稅款；第二，賬務(wù)處理混亂，某些行政村的會(huì)計(jì)核算根本就是違反規(guī)定的，而且對會(huì)計(jì)科目的使用也是混亂的；第三，相關(guān)檔案保管不力，某些行政村在會(huì)計(jì)的檔案管理上非常的馬虎，根本沒有按照相關(guān)的規(guī)定來進(jìn)行，以致很多重要會(huì)計(jì)資料出現(xiàn)損壞、丟失等情況。
2.3紀(jì)律缺失，管理混亂 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，普遍存在著管理人員對相關(guān)制度不了解，管理狀況混亂的情形。許多規(guī)范無法執(zhí)行，如集體資產(chǎn)的買賣、銷售和利用制度等，此外還有許多集體資產(chǎn)和相關(guān)賬務(wù)嚴(yán)重脫軌，還有很多基層村干部在不斷的肆意擴(kuò)大非生產(chǎn)性投資，以及領(lǐng)導(dǎo)對村中各種事務(wù)沒有一個(gè)明確的規(guī)劃意識，急功近利與盲目的問題常常出現(xiàn)，這樣只會(huì)讓資金狀況變得更緊張。
3 解決問題的相關(guān)對策
3.1提高對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾切身利益的工作，對社會(huì)穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著非常重大的影響。各級政府、黨委必須對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作有一個(gè)正確而充分的認(rèn)識，要明確農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的困難性、復(fù)雜性以及重要性，要真正的將其作為一項(xiàng)重要工作來做，積極采取各種合理而科學(xué)的措施來處理其中存在的問題。甚至可以在必要時(shí)，將其歸入政府的目標(biāo)管理，并加入到基層干部的考核內(nèi)容中去，對其進(jìn)行定期的檢查與監(jiān)督。
3.2落實(shí)管理制度的民主化與透明化 第一，及時(shí)進(jìn)行村集體財(cái)務(wù)情況和相關(guān)賬目的公開活動(dòng)，讓全體村民都能夠了解到村財(cái)務(wù)的具體情況；第二，要保證公開內(nèi)容的具體性，即這些內(nèi)容應(yīng)該是全面而具體的，是能夠讓村民看得懂的，這主要是為了保護(hù)村民的知情權(quán)；第三，財(cái)務(wù)公開活動(dòng)的程序要規(guī)范，對不真實(shí)、全面的內(nèi)容進(jìn)行糾察，待其符合規(guī)范后才能繼續(xù)公開。
3.3對相關(guān)制度進(jìn)行改進(jìn)與完善 第一，要不斷改進(jìn)會(huì)計(jì)委派制度，要保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性、高素質(zhì)性和嚴(yán)謹(jǐn)性；第二，要建立起完善的會(huì)計(jì)任用審批制度，即農(nóng)村會(huì)計(jì)無論是任用還是調(diào)換、解雇等都要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的批準(zhǔn)，這樣才能保持農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作連續(xù)性；第三，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)的制度，讓真正的內(nèi)行來管理村級財(cái)務(wù)，保證財(cái)務(wù)管理的有效性和科學(xué)性。
