發(fā)布時間：2023-08-14 17:08:21
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】獨立學(xué)院；職業(yè)技能培訓(xùn)；對策；建議
對于獨立學(xué)院來說，開展職業(yè)技能培訓(xùn)是為了提高學(xué)生的就業(yè)、工作以及職業(yè)應(yīng)變能力。通過對其進行思想和道德上教育，傳授職業(yè)技能、職業(yè)技巧。獨立院校的辦學(xué)模式有別于一本和二本的辦學(xué)模式，獨立學(xué)院是一種兼顧職業(yè)技能教育和理論教育的辦學(xué)模式，是重注學(xué)生的理論性和動手性相結(jié)合的。但是，就目前三本學(xué)院來看，其卻處在了一個非常尷尬的困境，和一本二本來比，對學(xué)生的理論教育深度不夠，和職業(yè)院校來比技能培訓(xùn)也有很大的欠缺，學(xué)生動手能力明顯不如職業(yè)技校的學(xué)生。因此，獨立院校目前最迫切的任務(wù)就是要根據(jù)自身的專業(yè)定位和特點來制定一套有針對的性的職業(yè)技能培訓(xùn)，這不僅僅可以增強學(xué)生就業(yè)技巧的提升，還可以更多的培養(yǎng)出理論和動手能力兼具的具有創(chuàng)新性復(fù)合型的應(yīng)用人才。
一、獨立院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)的意義
（一）獨立院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)是廣大學(xué)生最迫切的需求
如今，社會發(fā)展瞬息萬變，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢一年比一年殘酷，往往一個崗位有數(shù)百人甚至是數(shù)千人去競爭。而對于獨立院校的學(xué)生來說，他們不僅僅要面對一本二本高校畢業(yè)生的挑戰(zhàn)，還需要面對社會對三本院校學(xué)生素質(zhì)不如一本二本高校學(xué)生的偏見。對于其本身來說，由于理論不如一本學(xué)生，職業(yè)技能不如高職院校學(xué)生，導(dǎo)致其自信低下，面對激烈的就業(yè)競爭往往敗下陣來。
（二）獨立院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)是學(xué)校的核心競爭力
在如今高等教育越來越普及的今天，獨立院校如何能夠擴大生源，這就是得依靠其核心競爭力，這是一個學(xué)校的品牌。因此，獨立院校要明確自己的辦學(xué)宗旨，增強專業(yè)設(shè)置，特別是要大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，讓學(xué)生可以自由選擇各種相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)，增加他們的就業(yè)砝碼，這無論是從學(xué)校本身出發(fā)，還是從培養(yǎng)人才方面來說，都是具有非常重要的現(xiàn)實意義的。
（三）獨立院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)有利于學(xué)校資源的優(yōu)化分配
對于現(xiàn)在許多獨立院校來說，生源不多，但是許多基本設(shè)施都必須配備，這就造成了資源的極大浪費，而通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)可以很好的把這些閑置的資源給于利用。把教育投入到其中，不但提高了資源合理分配，還可以給學(xué)校增加效益。
（四）獨立院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)是增加學(xué)生就業(yè)競爭力的保障
獨立院校大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，舉辦各種國家職業(yè)資格證考試的培訓(xùn)，讓學(xué)生可以自由選擇自己感興趣的進行學(xué)習(xí)。這給獨立院校畢業(yè)的學(xué)生提供了更多的砝碼去面對社會殘酷的就業(yè)競爭。但是，獨立院校也不能盲目的開展職業(yè)技能培訓(xùn)，要根據(jù)社會市場的需求為導(dǎo)向，有針對性的開展適合就業(yè)和利于就業(yè)的職業(yè)技能開展培訓(xùn)教育。
（五）獨立院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)有利于師資隊伍的培養(yǎng)
目前學(xué)校能勝任培訓(xùn)發(fā)展的教師很少，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，有利于造就一支培訓(xùn)觀念新、創(chuàng)新意識濃、教學(xué)水平高、操作技能強、綜合素質(zhì)和職業(yè)道德突出的“雙師型”教師隊伍。首先，學(xué)院鼓勵專任教師獲得相應(yīng)的授課資格，使教師積極充實自己，提高水平，有利于教育教學(xué)的開展。其次，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，給教師提供一個平臺，一些教師為了獲取培訓(xùn)資格，就會積極去學(xué)習(xí)，參與獲取相應(yīng)資格認(rèn)證培訓(xùn)，提高學(xué)院雙師型教師的素質(zhì)和數(shù)量；再次，參與職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生將直接面向就業(yè)市場，培訓(xùn)效果如何，其反饋將有利于提高教師關(guān)注市場的發(fā)展趨勢，根據(jù)市場需求來培養(yǎng)人才，提高課程教學(xué)質(zhì)量。
二、目前獨立院校職業(yè)培訓(xùn)開展所存在的問題
如今，許多獨立學(xué)院也都陸續(xù)的開展了各種各樣的職業(yè)技能培訓(xùn)教育，但是從現(xiàn)實所反饋的效果來看，并不盡人意，其主要存在以下幾點問題：
（一）師資隊伍不雄厚
職業(yè)技能培訓(xùn)開展的前提條件是要有具有師資力量，然而，獨立院校的辦學(xué)時間不長，有的甚至只有2-3年的辦學(xué)歷史，這就導(dǎo)致學(xué)院的師資力量十分匱乏，教師隊伍多以年輕教師為主，還有一部分的課程是由外聘教師進行教學(xué)，而年輕教師的經(jīng)驗和教學(xué)技巧還有待磨練，這是目前獨立院校順利開展職業(yè)技能培訓(xùn)的問題之一。
（二）職業(yè)培訓(xùn)配套工作不充分
目前，我國獨立院校對學(xué)生開展職業(yè)技能培訓(xùn)，具有很大的隨意性。許多學(xué)生并不知道自己為了什么去考證，都是為了考證而考證，缺乏一定的目的性。這就與學(xué)校的引導(dǎo)有關(guān)，學(xué)校不僅僅要讓學(xué)生去考證，更重要的是要對學(xué)生的職業(yè)生涯進行規(guī)劃。但是，就目前的情況來看，大多數(shù)獨立院校在這方面做的是不及格的，學(xué)生考證很盲目，并沒有指導(dǎo)學(xué)生把職業(yè)技能培訓(xùn)和自身專業(yè)想結(jié)合。有些學(xué)生雖然也通過了考試，但是動手能力任然十分匱乏。此外，獨立院校的職業(yè)培訓(xùn)在宣傳，設(shè)備和咨詢工作方面也存在不足，導(dǎo)致學(xué)生要么不知道有培訓(xùn)，要么就是對職業(yè)培訓(xùn)存在懷疑，認(rèn)為學(xué)校是為了賺錢而舉辦的。
（三）獨立院校所開展的職業(yè)技能培訓(xùn)市場競爭力嚴(yán)重不足
目前，我國獨立院校無論是在師資、設(shè)備和配套工作方面做的都不能和成熟化發(fā)展的職業(yè)技能院校想比較。此外，社會上的許多專業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)由于其大力度的宣傳和通過率吸引了大批的生源。這都是獨立院校在開展職業(yè)技能培訓(xùn)上所面對的競爭和挑戰(zhàn)。
三、獨立學(xué)院開展職業(yè)技能培訓(xùn)的有效途徑
【關(guān)鍵詞】 會計崗位;技能培訓(xùn);人才培訓(xùn)中心;技能培訓(xùn)證書
目前,高等學(xué)校會計學(xué)專業(yè)學(xué)生在校期間就實驗課程及專業(yè)考證而言,實行“三驗”(三大實驗)“一證”(取得會計證)制。內(nèi)容如下:
(1)開展基礎(chǔ)會計實驗。學(xué)生結(jié)合《基礎(chǔ)會計學(xué)》課程的教學(xué)所做的填制會計憑證、登記會計賬簿等實驗。
(2)開展中級財務(wù)會計實驗。學(xué)生結(jié)合《中級財務(wù)會計》課程的教學(xué)所做的貨幣資金核算、交易性金融資產(chǎn)核算、應(yīng)收賬款核算、存貨核算、非流動資產(chǎn)投資核算、固定資產(chǎn)核算、無形資產(chǎn)核算、負(fù)債核算、收入費用利潤核算、所有者權(quán)益核算等實驗。
(3)進行會計實務(wù)訓(xùn)練與考核。它是所有課程學(xué)完后學(xué)生所做的涉及會計、財務(wù)、分析等知識的現(xiàn)場會計實務(wù)的手工操作和會計電算化操作。
以上三大實驗解決了會計理論和實踐密切結(jié)合的問題。雖然成績單能反映出學(xué)生的一些能力,但學(xué)生究竟具有什么樣的能力用人單位不得而知;同時,會計學(xué)專業(yè)學(xué)生通過參加國家“會計從業(yè)資格證”的考試,合格者能獲得“會計從業(yè)資格證”(簡稱“會計證”),但這個證只能證明其可以從事會計工作,是一個“準(zhǔn)入證”,并不能說明該學(xué)生具有哪些硬本領(lǐng)。
解決以上問題的一個重要方面,就是讓學(xué)生進行“會計崗位技能訓(xùn)練”――會計十大崗位技能培訓(xùn),并獲得專門機構(gòu)頒發(fā)的“會計崗位技能培訓(xùn)證書”。
一、開展會計崗位技能的現(xiàn)狀和必要性分析
2007年12月13日,教育部辦公廳印發(fā)《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)要求》的通知(教高廳〔2007〕7號),明確提出,“大學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握自我探索技能、信息搜索與管理技能、生涯決策技能、求職技能等,還應(yīng)該通過課程提高學(xué)生的各種通用技能,比如溝通技能、問題解決技能、自我管理技能和人際交往技能等?！逼渲?“求職技能”對大學(xué)生就業(yè)尤為重要。通知還指出:要“具體分析已確定職業(yè)和該職業(yè)需要的專業(yè)技能、通用技能,以及對個人素質(zhì)的要求,并學(xué)會通過各種途徑來有效地提高這些技能。”這就是說,大學(xué)生各種技能的提高要靠多種途徑來實現(xiàn)。
2009年8月6日,國務(wù)院法制辦公室公布《職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定條例(征求意見稿)》,第十二條規(guī)定:“實施職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)以促進就業(yè)為導(dǎo)向,適應(yīng)勞動者職業(yè)生涯發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,突出培訓(xùn)的針對性和實用性”。第十三條規(guī)定:“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鼓勵和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。”從這些規(guī)定中可見,“技能”和“職業(yè)”關(guān)聯(lián),稱“職業(yè)技能”,職業(yè)技能培訓(xùn)的目的是促進“就業(yè)”,即“以就業(yè)為導(dǎo)向”。這為高校加強大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)提供了依據(jù)。
目前,一些高校積極努力提高學(xué)生的職業(yè)本領(lǐng)。例如,為促進大學(xué)生就業(yè),增強大學(xué)生的專業(yè)技能和實踐經(jīng)驗,2009年3月初,大連市高校工委和大連市教育局聯(lián)手,對在大連高校符合條件的1 276名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生實施免費的職業(yè)技能培訓(xùn),這批學(xué)生是在近5 000名報名參加培訓(xùn)的大學(xué)生中選的。大連市9所國家級重點中職學(xué)校,作為此次大學(xué)生就業(yè)技能培訓(xùn)基地,共開發(fā)了19個培訓(xùn)項目。
又如,鞍山市建立了“鞍山市大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)中心”,凡鞍山市應(yīng)往屆畢業(yè)生,均可免費學(xué)習(xí)技能。該市高度重視畢業(yè)生的職業(yè)技能培訓(xùn)工作,把“建立鞍山市大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)中心”列入2009年市政府八項民生工程之中。
再如,東北財經(jīng)大學(xué)財務(wù)學(xué)專業(yè)的學(xué)生在商業(yè)學(xué)校參加了三個月的技能培訓(xùn),收效很大。據(jù)《紹興特快》報道,2009年8月27日,紹興市勞動和社會保障局正式啟動千名大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)活動,費用全部由政府買單。這一活動鼓勵市區(qū)尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)、技能實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),以豐富職業(yè)經(jīng)歷,提高就業(yè)技能,盡快實現(xiàn)就業(yè)。
以上情況表明,大學(xué)生技能培訓(xùn)已經(jīng)在一些城市啟動,它將不斷擴展到全國各市。
二、會計崗位技能培訓(xùn)的基本內(nèi)容
(一)會計崗位技能培訓(xùn)的具體內(nèi)容
通過查閱財政部有關(guān)會計制度、財務(wù)管理制度等法規(guī),研究確定以下十大會計崗位的具體內(nèi)容及其技能要求:
(1)研究確定會計核算“出納崗位”的具體內(nèi)容及其技能要求;
(2)研究確定會計核算“工資崗位”的具體內(nèi)容及其技能要求;
(3)研究確定會計核算“材料崗位”的具體內(nèi)容及其技能要求;
(4)研究確定會計核算“固定資產(chǎn)崗位”的具體內(nèi)容及其技能要求;
(5)研究確定會計核算“成本崗位”的具體內(nèi)容及其技能要求;
(6)研究確定會計核算“銷售利潤崗位”的具體內(nèi)容及其技能要求;
(7)研究確定財務(wù)管理“資金證券崗位”的具體內(nèi)容及其技能要求;
(8)研究確定財務(wù)管理“往來結(jié)算崗位”的具體內(nèi)容及其技能要求;
(9)研究確定會計核算“總賬報表崗位”的具體內(nèi)容及其技能要求;
(10)研究確定“會計電算化崗位”的具體內(nèi)容及其技能要求。
(二)會計崗位技能培訓(xùn)的方式
一是在會計實驗室進行會計具體崗位的“角色模擬培訓(xùn)”。研究會計具體崗位“角色模擬培訓(xùn)”的內(nèi)容、方式、方法及其考核要求;
二是組織學(xué)生進入社會“會計人才培訓(xùn)中心”進行會計職業(yè)技能培訓(xùn)。研究“社會職業(yè)技能培訓(xùn)”的組織方式、時間安排和具體措施。
(三)會計崗位技能培訓(xùn)證書的設(shè)置與運作
筆者認(rèn)為,會計學(xué)專業(yè)畢業(yè)生獲取“會計崗位技能培訓(xùn)證書”對于大學(xué)生就業(yè)非常重要,它是國家人才培養(yǎng)方針政策在新時期的具體化。如何設(shè)計和運作這一培訓(xùn)證書呢?筆者提出下列建議:
首先,要通過宣傳得到各級政府的支持;
其次,要同各級勞動社會保障局和財政局聯(lián)系,讓他們設(shè)計“會計崗位技能培訓(xùn)證書”的格式,規(guī)范“會計崗位技能培訓(xùn)證書”的制度和程序;同時還可聯(lián)系各級會計學(xué)會、財務(wù)學(xué)會、總會計師協(xié)會等會計職業(yè)組織,取得他們的支持和認(rèn)可,協(xié)同辦好有關(guān)事宜;
再次,尋求社會“會計人才培訓(xùn)中心”進行會計職業(yè)技能培訓(xùn),因為他們有豐厚的現(xiàn)場會計培訓(xùn)資料、實踐經(jīng)驗,并掌握著會計職業(yè)的基本需求;
第四,尋求會計學(xué)權(quán)威或?qū)＜覍Α皶媿徫患寄芘嘤?xùn)”進行檢查認(rèn)定,在考察大學(xué)生確實把握了“會計崗位技能”基本本領(lǐng)后可在培訓(xùn)證書上簽字。
三、會計崗位技能培訓(xùn)的實踐意義與理論價值
中國礦業(yè)大學(xué)會計學(xué)專業(yè)老師通過對“會計崗位技能培訓(xùn)”的專題研究,組織會計2005、2006兩屆共計600多名學(xué)
生進行專門訓(xùn)練,取得了良好的成績。他們聘請了“徐州青藍會計人才培訓(xùn)中心”和中國礦業(yè)大學(xué)會計學(xué)專業(yè)老師進行聯(lián)合培訓(xùn),“徐州市總會計師協(xié)會”專家進行督崗,90%的學(xué)生獲得了“徐州青藍會計人才培訓(xùn)中心”、“徐州市總會計師協(xié)會”聯(lián)合簽章的、會計學(xué)專業(yè)博士生導(dǎo)師朱學(xué)義教授進行認(rèn)證的“會計崗位技能培訓(xùn)證書”,學(xué)生的會計崗位操作技能明顯提高,得到了社會認(rèn)可,為會計學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。這件事使高校的領(lǐng)導(dǎo)和師生得到震動:大學(xué)生取得“會計崗位技能培訓(xùn)證書”,不僅僅是大學(xué)生就業(yè)的事情,更重要的是彌補了現(xiàn)行實踐教學(xué)體系的不足,為現(xiàn)行的“理論實踐型”模式向“職業(yè)就業(yè)型”模式轉(zhuǎn)換提供了思路,為高校其他專業(yè)實踐教學(xué)改革提供了可以借鑒的理論指導(dǎo)和可供仿效的運作方案。
【參考文獻】
[1] 欒光煜.職業(yè)技能培訓(xùn)為大學(xué)生就業(yè)增加砝碼[N].大連晚報,2009-5-30.
[2] 鞍山市大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)中心成立[EB/OL]..
[3] 薛惠萍. 如何上好會計崗位實踐課[J].職業(yè)教育研究,2010(2):143-144.
1、產(chǎn)品及市場定位：
項目產(chǎn)品及服務(wù)：金融保險職業(yè)技能培訓(xùn)、金融保險職業(yè)咨詢、金融保險職業(yè)技能培訓(xùn)課件教材
培訓(xùn)形式：實地培訓(xùn)（走出去、請進來）、衛(wèi)星電視廣播遠程培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)、函授自學(xué)
目標(biāo)用戶群：在校大中專學(xué)生、金融行業(yè)從業(yè)人員、有志進入金融行業(yè)的社會人員
2、市場現(xiàn)狀：
市場需求：
在經(jīng)濟全球化背景下，各國金融業(yè)的競爭本質(zhì)上是金融人才的競爭。中國入世后，高級金融人才明顯不足。
目前，政策金融的人才需求已經(jīng)飽和，而且還在不斷膨脹，個人金融國內(nèi)還沒有生成其生長發(fā)展的土壤，原因主要是：國內(nèi)居民金融意識不強，所以在個人金融方面只有一些很基本的業(yè)務(wù)，所需求的人也只是一些很普通的，薪水很低的員工。
而公司金融則不同，大量的企業(yè)的金融意識在迅速強化，而且目前國內(nèi)缺乏大量的這方面人才，主要有資產(chǎn)評估，風(fēng)險評估，項目評估，風(fēng)險投資，證券投資，融資業(yè)務(wù)，財務(wù)規(guī)劃等方面的人才，而這些職位目前大部分由一些金融意識落后的“老人”們把持，當(dāng)然公司金融和個人金融又很大一部分可以重合，比如投資理財，所以，隨著國內(nèi)人們金融意識的提高，這個領(lǐng)域的人才需求更加旺盛。
隨著世界排名前200位的金融機構(gòu)紛紛進入中國，市場對金融人才，特別是高級金融人才的需求不斷看漲。預(yù)計到“十五”期末，國內(nèi)金融從業(yè)人員總量將比目前增加29%，需要補充一大批跨學(xué)科復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)的金融人才。
金融職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)狀：
目前金融培訓(xùn)品種單一的現(xiàn)狀與國內(nèi)金融業(yè)的大環(huán)境以及金融產(chǎn)品的缺乏不無關(guān)系。但隨著國內(nèi)金融行業(yè)逐步與國際市場接軌，將會產(chǎn)生越來越多的金融產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品，金融業(yè)務(wù)必將逐漸趨向多樣化，對金融從業(yè)人員的專業(yè)化程度、語言能力、業(yè)務(wù)操作能力都將提出全新要求，這自然會催生出多樣化的培訓(xùn)市場。因而國內(nèi)的金融培訓(xùn)市場潛力巨大，培訓(xùn)機構(gòu)面臨著不可多得的“淘金”機遇。
3、市場競爭分析
目前，我國金融培訓(xùn)的操作機構(gòu)可以分為四大類：
1、金融機構(gòu)所屬的培訓(xùn)部門，主要針對內(nèi)部職工進行培訓(xùn)；
2、大專院校下屬的金融培訓(xùn)機構(gòu)，一般面向社會招生；
3、社會培訓(xùn)公司，大多針對證書考試進行培訓(xùn)；
4、“海外兵團”國際金融培訓(xùn)認(rèn)證機構(gòu)，國際認(rèn)可度高，國際影響力大，較為權(quán)威，但由于國內(nèi)外金融財務(wù)規(guī)范目前還存在一定差異，因而國際培訓(xùn)認(rèn)證缺乏本土化優(yōu)勢，此外，國際培訓(xùn)認(rèn)證費用偏高，非普通個人及中小企業(yè)用戶所能接受。
雖然目前國內(nèi)外金融培訓(xùn)的操作機構(gòu)不在少數(shù)，但涉及到以提升職業(yè)技能為目標(biāo)的本土權(quán)威培訓(xùn)認(rèn)證機構(gòu)幾乎沒有，因此該項目具有如下競爭優(yōu)勢：
背景優(yōu)勢——該項目依托的教育部教育管理信息中心是金融保險職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)、運作的主要管理部門，各高等學(xué)校和各類用人單位必須配合執(zhí)行。
資源優(yōu)勢——聯(lián)合大型國有銀行一起來操作，因而該項目具有全國的唯一性和獨有性，任何培訓(xùn)機構(gòu)都不可能擁有這樣的資源，因此該項目具有壟斷性。
【關(guān)鍵詞】高職生；職業(yè)技能
一、職業(yè)技能的重要地位
（1）職業(yè)技能含義。職業(yè)技能：指從事某種職業(yè)所必須的各種技能，本文主要是指從事某種職業(yè)所需要的動作技能和智力技能。動作技能是指通過訓(xùn)練與實踐，形成并鞏固下來的行為活動方式，由一系列實際動作以合理、完善的程序構(gòu)成的操作活動方式。智力技能是借助內(nèi)部語言在頭腦中進行認(rèn)知活動的方式，包括感知、記憶、想象和思維等。準(zhǔn)確的感知與記憶有助于動作技能的形成，而通過反復(fù)訓(xùn)練形成的精準(zhǔn)動作技能也能夠促進智力技能的發(fā)展。（2）職業(yè)技能的重要地位。第一，職業(yè)技能培養(yǎng)對于高職生職業(yè)生涯有直接影響。高職院校以培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，使學(xué)生不僅掌握必要的理論知識、熟練的職業(yè)技能，而且也有適應(yīng)職業(yè)技能發(fā)展變化的能力。第二，職業(yè)技能培養(yǎng)對于職業(yè)院校的改革發(fā)展有深遠影響。我們應(yīng)通過加強對學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)，提高就業(yè)率，逐步解決招生難題，為職業(yè)院校改革奠定良好基礎(chǔ)。（3）職業(yè)技能培養(yǎng)對于改善社會就業(yè)有重要意義。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，高級技術(shù)工人供不應(yīng)求，我國出現(xiàn)了嚴(yán)重的“技工荒”。培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能是職業(yè)院校的主要責(zé)任，而“技工荒”這一現(xiàn)象，間接的反映出職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量不高，高職生獲得的職業(yè)技能不能滿足工作崗位所需。我們必須強化高職生的職業(yè)技能培訓(xùn)，高職生獲得的職業(yè)技能與社會需求實現(xiàn)零接縫，更快的走上工作崗位，緩解 “技工荒”現(xiàn)象。
二、我國高職院校培養(yǎng)職業(yè)技能的現(xiàn)狀
（1）當(dāng)代高職生的現(xiàn)狀。首先，高職生的身體和心理都呈現(xiàn)快速發(fā)展的階段，以及逐步的接近成人的身心，尤其是個性心理方面，無論是興趣愛好、學(xué)習(xí)方式、以及能力等都基本穩(wěn)定必有個人的特性。因此，職業(yè)培訓(xùn)的要以學(xué)生現(xiàn)有的能力水平為基礎(chǔ)，以學(xué)生力所能及的能力水平為方向。其次，高職生的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀也不容樂觀。大部分的高職生沒有完整的學(xué)習(xí)習(xí)慣，但對學(xué)校的態(tài)度還是積極的，有學(xué)習(xí)的愿望的。高職生的學(xué)習(xí)成績較差，并不是由學(xué)生智力因素造成的，也是學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)能力、家庭因素以及自身努力程度等多方面原因造成的。綜上所述，我們應(yīng)意識到這些問題，根據(jù)高職生的現(xiàn)狀，制定符合高職生發(fā)展的技能培訓(xùn)，既能使高職生獲得充足的職業(yè)技能，又能促進高職生的身心發(fā)展。（2）職業(yè)院校教師的現(xiàn)狀?，F(xiàn)階段我國職業(yè)院校師資主要來源于普通高等學(xué)校的畢業(yè)生、普通高校下設(shè)的職教師范專業(yè)的畢業(yè)生、單獨設(shè)立的職業(yè)技術(shù)師范院校的畢業(yè)生、聘請有實踐工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員以及專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)老師等。但從中不難看出，專業(yè)課的老師大多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)課的訓(xùn)練，對專業(yè)課的涉獵不深。這就容易導(dǎo)致教師在教學(xué)中，對專業(yè)課的技能不能深入的教授，導(dǎo)致學(xué)生對于技能的學(xué)習(xí)停留在表面。同時，與普通教育的師資相比，職教師資緊缺，師資長期處于不足的狀態(tài)，直接影響了職業(yè)教育的質(zhì)量。在職教師資嚴(yán)重缺失的情形下，僅有的師資還在流失。
三、進一步強化高職院校職業(yè)技能培訓(xùn)功能
（1）注重培養(yǎng)高職生的學(xué)習(xí)能力。首先，要了解學(xué)生的心理發(fā)展，制定符合學(xué)生發(fā)展的學(xué)習(xí)目標(biāo)，鼓勵學(xué)生積極學(xué)習(xí)，激發(fā)自主學(xué)習(xí)的動力。同時，要加強對學(xué)生的監(jiān)督指導(dǎo)，尤其是在良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣形成的初期。在初期，習(xí)慣很容易被改變，必須有教師的監(jiān)督輔導(dǎo)。學(xué)生一旦養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，對于學(xué)習(xí)效率及學(xué)習(xí)結(jié)果有積極的作用。（2）加強職業(yè)院校教師的培養(yǎng)。第一，我們必須要提高現(xiàn)有專業(yè)課的教師的專業(yè)素養(yǎng)，通過職業(yè)教學(xué)組織技能培訓(xùn)，使教師加深對專業(yè)課的認(rèn)識，熟練專業(yè)技能的操作，提高教師的教學(xué)質(zhì)量。第二，積極鼓勵職業(yè)院校教師的進修。鼓勵職業(yè)院校教師攻讀在職碩士，提升教師的學(xué)歷和科研水平，不斷更新職業(yè)技能教學(xué)方法，提高教學(xué)效率。第三，多渠道的培養(yǎng)合格的教師。加強學(xué)校和企業(yè)之間的聯(lián)合，企業(yè)的高級技術(shù)工人對教師進行培訓(xùn)，同時也可以對普通高校的畢業(yè)生先進行培訓(xùn)，再充實到教師隊伍中。（3）政府要加大力度對職業(yè)教育的扶持。政策是統(tǒng)一和引導(dǎo)人們的行為、意志的重要依據(jù)。想要提高職業(yè)技能的發(fā)展水平，必須要有政府的大力支持。因此，在我國促進職業(yè)教育發(fā)展、強化高職院校職業(yè)技能培訓(xùn)功能離不開政府相關(guān)部門的切實行動與政策支持。
參 考 文 獻
[1]佟亞麗.拓展教育與培訓(xùn)在人才能力建設(shè)中的功能[J].北京勞動保障職業(yè)學(xué)院學(xué)報.2008（2）
關(guān)鍵詞：職業(yè)技能培訓(xùn)；參與程度；滿意度；制約因素；監(jiān)管
【研究背景】
近年來，我國高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展。2013年，高等職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生已達320萬人，占全國高校畢業(yè)生的45.8%，已占據(jù)我國高等教育的半壁江山。隨著職業(yè)導(dǎo)向的教育理念日益被認(rèn)同，我國職業(yè)教育形態(tài)發(fā)生了巨大的變化。越來越多的職業(yè)技能訓(xùn)練融入高等職業(yè)教育課程體系，但是高速發(fā)展的社會經(jīng)濟生活，以及當(dāng)代大學(xué)生的個性需求變化，使當(dāng)代高等職業(yè)教育呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的狀態(tài)。其中，高等職業(yè)院校在校生廣泛參與社會職業(yè)技能培訓(xùn)已成為當(dāng)代職業(yè)教育中的新情況。因此，研究該領(lǐng)域相關(guān)問題成為我國職業(yè)教育研究的重要組成部分。
藝術(shù)設(shè)計類職業(yè)教育既要培訓(xùn)學(xué)生的職業(yè)技能，又要培養(yǎng)學(xué)生的審美能力和創(chuàng)新能力，同時藝術(shù)設(shè)計類職業(yè)教育學(xué)生生源、理論學(xué)習(xí)模式、實習(xí)實訓(xùn)狀況都不同于其他專業(yè)方向，具有一定的特殊性。為此，該本課題選取高等職業(yè)藝術(shù)設(shè)計類在校生參與課外職業(yè)技能培訓(xùn)為研究對象，希望通過本研究既可以豐富研究成果，轉(zhuǎn)化為針對高等職業(yè)藝術(shù)設(shè)計類在校生參與課外培訓(xùn)的相關(guān)理論，又能從實踐的角度積累在校生課外職業(yè)技能培訓(xùn)管理的經(jīng)驗與教訓(xùn)。
【研究過程】
本課題以湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院在校生為例，對該校2011屆、2012屆、2103屆時裝藝術(shù)設(shè)計系、視覺傳達藝術(shù)設(shè)計系、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計系、裝飾藝術(shù)設(shè)計系4個系在校生展開調(diào)查問卷。共發(fā)放問卷453份，回收439份，無效問卷3份，有效問卷436份。該問卷就學(xué)生的個人、家庭基本情況，參加培訓(xùn)；培訓(xùn)開展；培訓(xùn)師資；培訓(xùn)效果評估等情況展開調(diào)查，總設(shè)置問題46題，其中填空題7題，選擇題39題，包括單選題、多選題、不定項等題型。
【研究結(jié)果】
通過對問卷的調(diào)查數(shù)據(jù)分析，我們得出以下幾個方面的結(jié)果。
一、在校生參與課外職業(yè)技能培訓(xùn)比例情況
問卷顯示，在校生參與課外培訓(xùn)比例為51.7%，高年級學(xué)生參與比例高于低年級學(xué)生。其中2011屆學(xué)生參與培訓(xùn)比例為67.4%；2012屆學(xué)生參與培訓(xùn)比例為43.9%；2013屆學(xué)生參與培訓(xùn)比例為17.1%。
二、學(xué)生在選擇課外培訓(xùn)項目中盲目性較高
在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在選擇課外技能培訓(xùn)課程時，存在一定跟風(fēng)現(xiàn)象，沒有對自己參與的培訓(xùn)項目有較為冷靜的思考，也缺乏相應(yīng)的輔導(dǎo)，在選擇課程時有較大的盲目性。其中2013屆參與課外培訓(xùn)的學(xué)生中有63.6%的同學(xué)是受同學(xué)影響參與了課外培訓(xùn)，對于為什么參與培訓(xùn)沒有清楚的認(rèn)識。
有些在校教師利用自身影響力，要求、鼓勵學(xué)生參加自己開辦的培訓(xùn)班，會影響到學(xué)生對培訓(xùn)項目的選擇。其中2012屆學(xué)生有30.4%的學(xué)生，2011屆學(xué)生有23.1%學(xué)生。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)這種培訓(xùn)效果喜憂參半。授課教師鼓勵學(xué)生參與自己開辦的培訓(xùn)項目，有利于教師掌握學(xué)生情況，可以針對性地開展相關(guān)培訓(xùn)，可以提升課外培訓(xùn)與課堂教育的聯(lián)系性，能有效促進培訓(xùn)效果。但同時，部分教師在利益的驅(qū)動下，利用自身影響力，誤導(dǎo)學(xué)生參與培訓(xùn)，更有甚者，通過降低課堂教學(xué)質(zhì)量；區(qū)別對待參與培訓(xùn)與未參與培訓(xùn)的學(xué)生等手段，迫使學(xué)生參與培訓(xùn)。對于培訓(xùn)中出現(xiàn)的該情況，職業(yè)學(xué)院一般缺乏監(jiān)管制度。
學(xué)生在選擇培訓(xùn)項目時，計算機軟件培訓(xùn)所占比例較高，占培訓(xùn)培訓(xùn)學(xué)生的72.3%；生活技能（如：機動車駕駛證培訓(xùn)）也占一定比例，占25.4%；但對于提升自身修養(yǎng)和個人愛好的培訓(xùn)較少，只有2.3%學(xué)生參與此類培訓(xùn)。
三、學(xué)生對課外培訓(xùn)項目滿意度不高
在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對于培訓(xùn)效果滿意度不高，2013屆不滿意度達54.5%，2012屆不滿意度達43.4%，2011屆不滿意度達48.2%。不滿意的原因主要有以下幾點：
（1）授課教師授課針對性一般，有些培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)校學(xué)習(xí)有交叉，學(xué)生感覺有重復(fù)，影響培訓(xùn)效果。
（2）培訓(xùn)課程實訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)實項目結(jié)合不緊密，實訓(xùn)內(nèi)容過于偏重電腦操作，學(xué)生感覺與實際職業(yè)崗位要求有距離。
（3）培訓(xùn)課程針對性不夠，不能對學(xué)生學(xué)校教育不足部分進行有效的補充和強化。
（4）有些培訓(xùn)班管理松散，經(jīng)常出現(xiàn)調(diào)課；輔導(dǎo)老師出現(xiàn)多次調(diào)整；教師遲到、不到；作業(yè)不能及時修改與缺少輔導(dǎo)等現(xiàn)象。
（5）培訓(xùn)收費較亂，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，部分輔導(dǎo)班還出現(xiàn)中途收費現(xiàn)象。
（6）教學(xué)內(nèi)容不能按照學(xué)生要求及時調(diào)整，對學(xué)生提出的其他要求響應(yīng)不夠。
學(xué)生課外職業(yè)培訓(xùn)滿意度統(tǒng)計
四、學(xué)生參加課外職業(yè)技能培訓(xùn)的制約因素較復(fù)雜
影響學(xué)生參與課外職業(yè)技能培訓(xùn)的因素較復(fù)雜，主要有以下幾個原因：
（1）有經(jīng)濟上的考慮，有學(xué)生認(rèn)為課外培訓(xùn)收費較高，難以承受，2013屆學(xué)生中有20.3%，2012屆學(xué)生中有26.7%，2011屆學(xué)生中有16.9%因為此原因沒有參加培訓(xùn)。
（2）有部分學(xué)生認(rèn)為，課外培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)校學(xué)習(xí)內(nèi)容相似，沒有必要再到課外參加培訓(xùn)。2013屆學(xué)生有17.1%，2012屆12.1%，2011屆7%的學(xué)生支持以上觀點。
（3）有部分同學(xué)對于課外培訓(xùn)沒有概念，沒有關(guān)注過課外培訓(xùn)。這部分同學(xué)往往缺少對自己將來職業(yè)的規(guī)劃，學(xué)習(xí)處于較為被動狀態(tài)。在調(diào)查中，2013屆20.3%，2012屆10.8%，2011屆3%的學(xué)生因此原因沒有參加培訓(xùn)。
（4）還有部分學(xué)生因為沒有合適的培訓(xùn)項目而未參加培訓(xùn)，這部分同學(xué)相對個性較強，希望參加一些更加個性化、針對性更強的培訓(xùn)，不滿足于現(xiàn)在培訓(xùn)市場上的培訓(xùn)產(chǎn)品。2013屆有3%，2012屆有3%，2011屆有3%的學(xué)生因此原因未參加課外培訓(xùn)。
五、參加培訓(xùn)的學(xué)生的學(xué)習(xí)動機較多樣化
數(shù)據(jù)顯示，藝術(shù)設(shè)計類學(xué)生在課外職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)動機的來源方面，選擇D選項“希望提升自我職業(yè)能力水平為找到一份好工作打基礎(chǔ)”，所占比例最高，選擇B選項“希望通過學(xué)習(xí)改善家庭命運”次之、選擇A選項“對本專業(yè)學(xué)科有濃厚的興趣”第三選擇C選項“學(xué)好專業(yè)，為今后專升本，考研打好基礎(chǔ)”，占總比重的16.9%；E選項“具有使命感和責(zé)任感，為中華民族偉大復(fù)興貢獻力量”占1%。
湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院學(xué)生（227）課外職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)動機
六、學(xué)生課外職業(yè)技能培訓(xùn)與學(xué)院教育缺乏銜接
一般來說，學(xué)生參加課外技能培訓(xùn)是為了補充學(xué)校職業(yè)技能教育的不足，平衡學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)的關(guān)系，以達到將來適應(yīng)就業(yè)的目的。從調(diào)查來看，部分學(xué)生能夠通過課外培訓(xùn)彌補學(xué)歷教育中的某些不足，起到了一定的積極作用。但是依然存在學(xué)歷教育與課外培訓(xùn)相互脫節(jié)的情況。如有些課外培訓(xùn)課程與學(xué)校教育課程過于雷同，學(xué)生感覺有炒現(xiàn)飯的感覺，學(xué)習(xí)效率不高。有些培訓(xùn)課程與學(xué)校教育課程有沖突，導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)一定的混亂。有些培訓(xùn)課程為了追求表面的效果，強化一些非職業(yè)核心能力訓(xùn)練，造成學(xué)生學(xué)不到真正適應(yīng)于就業(yè)的職業(yè)能力。有部分同學(xué)參加培訓(xùn)是為了針對學(xué)校教育課程的某些薄弱環(huán)節(jié)進行強化，但是培訓(xùn)課程中沒有針對性地開展相關(guān)教學(xué)。課外培訓(xùn)課程設(shè)置不合理、缺乏個性和針對性是學(xué)生對課外培訓(xùn)不滿意的重要原因，有57.9%的同學(xué)因為課程設(shè)置問題對培訓(xùn)效果不滿意。
七、學(xué)院缺乏對課外培訓(xùn)的有效監(jiān)管
湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院沒有專門管理學(xué)生參加課外培訓(xùn)的部門，這種現(xiàn)象較為普遍。因為參加課外職業(yè)能力培訓(xùn)是學(xué)生自主選擇的結(jié)果，學(xué)生參加課外培訓(xùn)與否；參加怎樣的課外培訓(xùn)不需經(jīng)過學(xué)校管理部門同意，這就造成學(xué)校無法掌握學(xué)生參加課外培訓(xùn)的相關(guān)信息，也就無從參與管理，但是該模式存在一定弊端。比如學(xué)生在參加課外培訓(xùn)過程中，出現(xiàn)自身權(quán)益被損害時，無法通過學(xué)校層面展開維權(quán)，同時培訓(xùn)課程是否合理高效無從得到學(xué)校層面的指導(dǎo)與幫助，無法保證培訓(xùn)效果。學(xué)校教學(xué)課程情況及教學(xué)效果情況無法反饋到培訓(xùn)機構(gòu)，不利于培訓(xùn)機構(gòu)有針對性地設(shè)置培訓(xùn)項目。
1.結(jié)論
根據(jù)調(diào)查問卷分析，我們得出以下結(jié)論：
（1）學(xué)生參加課外職業(yè)技能培訓(xùn)較為廣泛，已經(jīng)成為高等職業(yè)院校在校生補充學(xué)歷教育不足的重要手段，是在校生學(xué)校學(xué)習(xí)生活的重要組成部分。
（2）學(xué)生參加課外職業(yè)技能培訓(xùn)的課程以電腦軟件課程為主，拓展面不夠，特別是針對就業(yè)環(huán)境開展的實習(xí)實訓(xùn)培訓(xùn)嚴(yán)重不足。
（3）學(xué)生參加課外職業(yè)技能培訓(xùn)滿意度不高，培訓(xùn)質(zhì)量亟待提高。
（4）影響學(xué)生參與課外技能培訓(xùn)的因素較復(fù)雜，學(xué)生學(xué)習(xí)動機來源多樣化。
（5）學(xué)校教育課程與課外培訓(xùn)課程缺乏銜接。
（6）學(xué)校對于學(xué)生參加課外培訓(xùn)監(jiān)管不夠。
2.建議
針對以上情況，建議采取以下措施：
（1）建立學(xué)校層面的學(xué)生參加課外培訓(xùn)管理機構(gòu)。學(xué)生參與培訓(xùn)已成為學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要組成部分，是一個不爭的事實。學(xué)校層面要高度重視該工作的管理與規(guī)范，幫助學(xué)生有效地開展課外培訓(xùn)。組成由專業(yè)教師、輔導(dǎo)員及管理人員的課外培訓(xùn)監(jiān)管組織，全面對學(xué)生是否參加和參加怎樣的課外培訓(xùn)進行指導(dǎo)，幫助學(xué)生選擇合適的培訓(xùn)項目。建立與校外培訓(xùn)機構(gòu)的聯(lián)系，遴選確定一批教學(xué)質(zhì)量和管理水平較高的培訓(xùn)機構(gòu)作為學(xué)校的合作伙伴，通過雙方互通學(xué)生學(xué)習(xí)的相關(guān)信息，設(shè)立針對性較強且科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)課程，保證學(xué)生參與課外培訓(xùn)的質(zhì)量和效率；規(guī)范遴選培訓(xùn)機構(gòu)的運作，保證學(xué)生的合法權(quán)益。聯(lián)系相關(guān)企業(yè)設(shè)立針對職業(yè)環(huán)境實習(xí)實訓(xùn)培訓(xùn)課程，改變當(dāng)前課外培訓(xùn)過于集中于電腦技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀，拓展更具職業(yè)環(huán)境特性的培訓(xùn)項目。
（2）加大對在校學(xué)生參與課外職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，組織專業(yè)教師開展相關(guān)輔導(dǎo)，幫助學(xué)生明確參加培訓(xùn)的目標(biāo)和方向，減少參與培訓(xùn)的盲目性。
現(xiàn)將《2003年高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際和防治非典型肺炎的總體要求，組織實施。
勞動和社會保障部
教 育 部
二三年六月三日
2003年高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程
為做好大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（〔2003〕49號）要求，勞動保障部、教育部決定實施“2003年高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程”（以下簡稱工程）。
一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議和《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2002〕16號）精神，按照國務(wù)院做好今年大學(xué)生就業(yè)工作的要求，針對高職院校（含職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高等專科學(xué)校和本科院校舉辦的二級職業(yè)技術(shù)學(xué)院）畢業(yè)生就業(yè)難問題，按照“瞄準(zhǔn)市場需求、提升職業(yè)能力、轉(zhuǎn)換擇業(yè)觀念、加強就業(yè)服務(wù)”的要求，集中職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源，強化職業(yè)資格培訓(xùn)，為高職院校畢業(yè)生實現(xiàn)自主就業(yè)創(chuàng)造條件。
二、目標(biāo)任務(wù)今年6月至9月，結(jié)合高校畢業(yè)生就業(yè)工作需要和學(xué)生就業(yè)意向，集中組織高職院校中沒有落實工作單位的畢業(yè)生，參加職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為培訓(xùn)合格者提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)，對鑒定合格者頒發(fā)職業(yè)資格證書，為培訓(xùn)合格者組織專門的求職招聘活動，提供職業(yè)介紹服務(wù)。
三、實施范圍重點是高職院校布局比較集中且就業(yè)任務(wù)重的大中城市，當(dāng)前未落實用人單位的畢業(yè)生人數(shù)較多的高職院校。服務(wù)對象重點是尚未落實工作單位、本人家庭生活比較困難、特別是農(nóng)村生源的應(yīng)屆高職院校畢業(yè)生。
各省、自治區(qū)、直轄市教育部門會同勞動保障部門研究確定具體城市和院校名單，同時報教育部和勞動保障部備案。
四、主要內(nèi)容（一）結(jié)合專業(yè)特點有針對性地強化職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)高職院校專業(yè)和國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)關(guān)系（可參照《職業(yè)學(xué)校專業(yè)與職業(yè)技能鑒定職業(yè)對應(yīng)目錄（試行）》），組織學(xué)生參加與所學(xué)專業(yè)相關(guān)、相近職業(yè)（工種）的技能培訓(xùn)，有針對性地強化實際操作技能訓(xùn)練。這項培訓(xùn)應(yīng)盡可能與畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計結(jié)合起來。對培訓(xùn)考核合格的學(xué)生，頒發(fā)《高職院校學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)合格證書》。
《高職院校學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)合格證書》由勞動保障部制定式樣，由各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障部門組織印制并核發(fā)。
（二）組織開展職業(yè)資格培訓(xùn)。根據(jù)學(xué)生就業(yè)意向、職業(yè)興趣和勞動力市場需求，組織其參加當(dāng)?shù)亟逃嘤?xùn)機構(gòu)實施的各級各類職業(yè)資格培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格者，頒發(fā)《高職院校學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)合格證書》。勞動保障部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心聯(lián)合有關(guān)技術(shù)支持單位組織電子商務(wù)師、心理咨詢師、制圖員職業(yè)資格培訓(xùn)和現(xiàn)代制造技術(shù)（數(shù)控工藝員）、電路仿真軟件應(yīng)用設(shè)計師等遠程培訓(xùn)項目，培訓(xùn)合格者由中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心頒發(fā)《CETTIC職業(yè)培訓(xùn)合格證書》。高職院?？缮陥蠼⑸鲜鲞h程培訓(xùn)項目輔導(dǎo)站，鼓勵學(xué)生參加遠程職業(yè)資格培訓(xùn)。
上述職業(yè)培訓(xùn)合格證書，可作為學(xué)生參加職業(yè)技能鑒定和勞動力市場求職就業(yè)的憑證。取得證書的學(xué)生，可按照《中華人民共和國職業(yè)分類大典》或參照勞動保障部頒布的《職業(yè)學(xué)校專業(yè)與職業(yè)技能鑒定職業(yè)對應(yīng)目錄》確定對應(yīng)的職業(yè)范圍，采取自愿原則，根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報條件的要求，申請參加職業(yè)技能鑒定。各地職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要優(yōu)先安排取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書的高職院校學(xué)生參加鑒定。
（三）組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。高職院校要積極組織學(xué)生參加學(xué)校自己開發(fā)或當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T實施的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目。7-8月份，勞動保障部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心組織實施遠程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供創(chuàng)業(yè)項目庫和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教材，學(xué)?？梢越M織收看。培訓(xùn)合格者由中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心頒發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書。
（四）高職院校應(yīng)發(fā)揮專業(yè)和師資優(yōu)勢，結(jié)合學(xué)生就業(yè)意向和勞動力市場需求，采取措施，積極開展形式多樣的專業(yè)性培訓(xùn)。
（五）普遍加強職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。高職院校和承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的教育培訓(xùn)機構(gòu)，要將職業(yè)指導(dǎo)作為職業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，宣傳國家就業(yè)和社會保障政策，介紹求職方法和技巧；要積極收集就業(yè)信息，集中提供就業(yè)服務(wù)，提高培訓(xùn)就業(yè)率；要主動加強與公共職業(yè)介紹機構(gòu)的聯(lián)系，組織學(xué)生參加公共職業(yè)介紹機構(gòu)的求職招聘活動。
公共職業(yè)介紹機構(gòu)要定期向教育培訓(xùn)機構(gòu)提供勞動力市場職業(yè)供求和工資指導(dǎo)價位信息，為高職院校畢業(yè)生就業(yè)提供服務(wù)。
五、措施辦法（一）勞動保障部門要會同教育部門選定部分實習(xí)訓(xùn)練條件較好的高職院校和高級技工學(xué)校，作為高職院校學(xué)生職業(yè)資格培訓(xùn)基地，承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)。勞動保障部門要動員組織技師學(xué)院、國家高技能人才培訓(xùn)基地與高職院校建立合作伙伴關(guān)系，共同開發(fā)專門的高職院校實習(xí)訓(xùn)練課程，提供實訓(xùn)場地、實訓(xùn)設(shè)備、培訓(xùn)教材，并配備生產(chǎn)實習(xí)指導(dǎo)教師，進行現(xiàn)場操作指導(dǎo)。教育行政部門要充分挖掘高職院?，F(xiàn)有場地、教師、設(shè)備等資源優(yōu)勢，統(tǒng)一調(diào)配和配置資源，科學(xué)組織培訓(xùn)工作。
（二）北京、天津等10個國家創(chuàng)業(yè)示范城市和30個創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點城市應(yīng)積極創(chuàng)造條件，利用創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，對準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的高職院校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、后續(xù)扶持“一條龍”服務(wù)。各地區(qū)勞動保障部門要組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師，為高職院校學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)計劃輔導(dǎo)工作。
（三）按照《關(guān)于進一步推動職業(yè)學(xué)校實施職業(yè)資格證書制度的意見》（勞社部發(fā)〔2002〕21號）要求，經(jīng)勞動保障和教育行政部門認(rèn)定，高職院校所設(shè)專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求相符合的，其畢業(yè)生在申請參加中級以下（含中級）職業(yè)技能鑒定時，理論課考試成績合格者可視同鑒定理論考核合格，按照職業(yè)技能鑒定有關(guān)規(guī)定只進行操作技能考核。
對部分教學(xué)質(zhì)量高、社會聲譽好的高職院校的主體專業(yè)，經(jīng)勞動保障和教育行政部門認(rèn)定，其畢業(yè)生參加理論和技能操作考核合格并取得高職院校學(xué)歷證書者，可視同為職業(yè)技能鑒定合格，發(fā)給相應(yīng)的中級職業(yè)資格證書。勞動保障部門組織校外考評員和質(zhì)量督導(dǎo)員對學(xué)校組織的技能操作考核情況進行指導(dǎo)和督導(dǎo)，可按職業(yè)技能鑒定的要求對部分學(xué)生的實際操作水平進行抽查。
以上工作，由各地勞動保障部門會同教育部門制定試點辦法，報勞動保障部和教育部備案后組織實施。
（四）少數(shù)高職院校中以高級技能人才為培養(yǎng)目標(biāo)，其教學(xué)計劃中明確操作技能水平要求達到高級技能水平的相應(yīng)專業(yè)的畢業(yè)生，已經(jīng)取得中級職業(yè)資格證書的，可以參加高級職業(yè)技能鑒定。各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障部門會同教育部門提出方案，報勞動保障部、教育部批準(zhǔn)后組織實施。
（五）8月24日，勞動保障部專門為全國高職院校組織電子商務(wù)師、物業(yè)管理員、營銷師、秘書、公關(guān)員全國職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定。中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心制定考前輔導(dǎo)和統(tǒng)一鑒定的工作方案。統(tǒng)一鑒定的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于面向社會其他人員的收費標(biāo)準(zhǔn)。
（六）學(xué)生參加畢業(yè)前強化培訓(xùn)所需費用根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r部門核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)確定，主要由教育部門和高職院校共同承擔(dān)。職業(yè)技能鑒定費用由勞動保障部門適當(dāng)減免，鑒定機構(gòu)所需成本費用可向當(dāng)?shù)刎斦暾堁a貼，由地方政府統(tǒng)籌安排。
（七）9—10月份，由高職院校和公共職業(yè)介紹機構(gòu)專門收集一批適合高職院校畢業(yè)生就業(yè)的需求信息，組織專場求職招聘活動，為取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書和職業(yè)資格證書的學(xué)生提供免費參加招聘洽談活動的機會。
（八）畢業(yè)后半年內(nèi)仍未就業(yè)的畢業(yè)生，可持高職院校出具的證明，到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T進行失業(yè)登記，納入失業(yè)人員統(tǒng)籌管理。公共職業(yè)介紹機構(gòu)對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生繼續(xù)提供免費的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。為參加工程后未取得職業(yè)資格證書者提供進一步培訓(xùn)機會和技能鑒定服務(wù)。
六、組織推動（一）勞動保障部、教育部負(fù)責(zé)工程的統(tǒng)籌安排和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，共同研究制定相關(guān)政策。
（二）各省、自治區(qū)、直轄市成立由勞動保障、教育部門聯(lián)合組成的工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)工程的統(tǒng)籌安排和組織實施工作，并做好高職院校和高級技工學(xué)校、職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的溝通聯(lián)系工作。6月15日前，制定實施方案，確定重點地區(qū)和院校以及承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教育培訓(xùn)機構(gòu)，啟動組織實施工作并報勞動保障部、教育部備案。實施方案應(yīng)包括重點地區(qū)和院校名稱、地址、擬參加培訓(xùn)的畢業(yè)生人數(shù)、培訓(xùn)種類和目標(biāo)內(nèi)容以及相關(guān)組織管理實施工作步驟及流程等內(nèi)容。
各地勞動保障和教育行政部門要密切配合，加強宣傳指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，共同做好組織實施和協(xié)調(diào)工作。各地勞動保障部門要成立由培訓(xùn)、鑒定、就業(yè)等部門共同組成的專門的工作小組，確定專門的工作人員，集中力量做好工程的管理指導(dǎo)、質(zhì)量保證和技術(shù)支持、就業(yè)服務(wù)等工作。
勞動保障部門要組織高職院校職業(yè)指導(dǎo)人員參加職業(yè)指導(dǎo)員培訓(xùn)和考核，對合格者頒發(fā)職業(yè)指導(dǎo)員職業(yè)資格證書。各地教育行政部門要成立專門的工作小組，確定專門人員，做好工程的宣傳動員、生源組織和管理、培訓(xùn)項目確定和培訓(xùn)經(jīng)費補貼、指導(dǎo)高職院校組織畢業(yè)生參加職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，并做好學(xué)生培訓(xùn)、鑒定期間的各項保障服務(wù)工作。
（三）高職院校和承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教育培訓(xùn)機構(gòu)要明確具體部門專門負(fù)責(zé)工程的組織實施工作，根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ填I(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，6月20日前完成實施方案制定工作，并開始組織實施。
（四）實施步驟：
1前期準(zhǔn)備階段（6月15日前），進行摸底調(diào)查，制定方案。
2集中實施階段（6月中下旬-9月，特殊情況可延續(xù)到11月底），組織培訓(xùn)、鑒定和就業(yè)服務(wù)工作。
一、城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，按照培訓(xùn)和就業(yè)緊密結(jié)合的原則，加強勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)，在培訓(xùn)規(guī)模、層次和質(zhì)量上抓好落實，統(tǒng)籌全處勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2、主要目標(biāo)：2012年全處開展勞動力就業(yè)指導(dǎo)1000人；開展勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)270人，其中職業(yè)資格培訓(xùn)160人，專項技能培訓(xùn)110人；勞動力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)30人；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力600人；完成應(yīng)屆初中畢業(yè)生勞動力預(yù)備制培訓(xùn)15人。
二、加強基層服務(wù)平臺建設(shè)，建立就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
3、健全就業(yè)服務(wù)體系。健全完善勞動就業(yè)服務(wù)平臺功能，將職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、求職登記、就業(yè)指導(dǎo)、動態(tài)管理臺帳等全部納入網(wǎng)絡(luò)管理，拓寬勞動保障服務(wù)中心的工作職責(zé)；暢通與勞動局的勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)連接，并將信息網(wǎng)絡(luò)逐步延伸到村。融入市城鄉(xiāng)勞動力資源動態(tài)管理體系，逐步實現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街道）、村三級信息資源共享，形成科學(xué)、規(guī)范、便捷、高效的信息系統(tǒng)。
4、設(shè)立村級勞動保障服務(wù)窗口，建立村勞動保障協(xié)理員制度。在全處每個村設(shè)立勞動保障服務(wù)窗口，每村配備一名兼職的勞動保障協(xié)理員（全部由村計生主任兼任），協(xié)助街道勞動保障服務(wù)中心做好本村的勞動保障基礎(chǔ)工作。對村級勞動保障服務(wù)窗口實行機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六個到位”，同時對勞動保障協(xié)理員進行崗位培訓(xùn)，以提高其就業(yè)服務(wù)水平。
三、加強實訓(xùn)基地建設(shè)，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)
5、加強實訓(xùn)基地建設(shè)。按照服務(wù)農(nóng)民、方便農(nóng)民、就近培訓(xùn)、促進轉(zhuǎn)移的整體思路，加強我處成教中心基地建設(shè)。整合教育資源，加大資金投入，依托我處資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把我處成教中心建成體現(xiàn)農(nóng)民教育特色，針對性、適用性較強，具有一定規(guī)模的實訓(xùn)基地。
6、積極開展就業(yè)指導(dǎo)。由成教中心安排兩名專職工作人員開展就業(yè)指導(dǎo)。加強對就業(yè)指導(dǎo)員的管理和培訓(xùn)，提高就業(yè)指導(dǎo)能力和水平。積極開展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，向有轉(zhuǎn)移就業(yè)要求的農(nóng)村勞動力傳授擇業(yè)方法與技巧、法律法規(guī)等知識，及時辦理《市勞動者求職證》。
7、強化實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。成教中心要明確培訓(xùn)重點，針對我處農(nóng)村勞動力實際需求，突出創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)培訓(xùn)，實現(xiàn)由打工型經(jīng)濟向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變；強化實用技術(shù)培訓(xùn)，由二三產(chǎn)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)并舉的方向轉(zhuǎn)變；拓寬培訓(xùn)工種范圍，提升培訓(xùn)層次。按照培訓(xùn)辦真事、農(nóng)民得實惠的要求，采取“訂單式培訓(xùn)、菜單式教學(xué)、遞進式就業(yè)”的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移模式，切實把工作做細、做好，讓農(nóng)村勞動力盡快掌握一種或多種技能，增強其擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)能力。針對農(nóng)民實際需求，今年舉辦4個實用技術(shù)培訓(xùn)班:海參養(yǎng)殖（20人）、網(wǎng)箱養(yǎng)魚（20人）、水產(chǎn)品加工（20人）、服裝縫紉（50人）;4個職業(yè)資格培訓(xùn)班:車工（40人）、汽車修理（40人）、電焊（40人）、物業(yè)管理（40人），確保超額完成上級下達的培訓(xùn)指標(biāo)。
8、加強對技能培訓(xùn)的監(jiān)督管理。按照培訓(xùn)程序做好開班、辦班備案，嚴(yán)格檔案基礎(chǔ)管理，按照開辦培訓(xùn)過程整理裝訂檔案,做到相互銜接、環(huán)環(huán)相扣,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料齊全、規(guī)范完整。
9、搞好勞動預(yù)備制培訓(xùn)。按照“個人申請、村審查、社會公示、街道確定”的原則，落實好培訓(xùn)對象，搞好人員登記和勞動預(yù)備制培訓(xùn)檔案基礎(chǔ)管理，發(fā)放《市勞動預(yù)備人員證》，為農(nóng)村應(yīng)屆初中畢業(yè)生學(xué)習(xí)職業(yè)技能提供方便。
10、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升勞動者的創(chuàng)業(yè)能力。對有創(chuàng)業(yè)意向但尚未創(chuàng)業(yè)人員，舉辦1個創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班(30人),重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育和創(chuàng)業(yè)基本知識培訓(xùn)，幫助他們創(chuàng)新觀念，明確創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，掌握必備的專業(yè)知識，提高創(chuàng)業(yè)能力。要組織好有關(guān)人員，抓好學(xué)員管理，搞好開業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，積極幫扶勞動者成功創(chuàng)業(yè)。
四、加強基礎(chǔ)管理，提升服務(wù)層次
一、充分認(rèn)識推進城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌就業(yè)的重大意義
就業(yè)是民生之本，發(fā)展之源，事關(guān)改革、發(fā)展和社會和諧。推進城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌就業(yè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)政為民的必然要求，是建設(shè)“兩個適宜”城市，構(gòu)建和諧*的重要舉措。各級黨委政府要進一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識推進城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌就業(yè)工作的重要意義，切實增強責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真抓好各項工作措施的落實，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民就業(yè)問題作為實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾根本利益的一項重要任務(wù)來抓。充分發(fā)揮政府的組織功能和行政推動作用，實施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和崗位。堅持通過發(fā)展和改革的辦法促進就業(yè)和再就業(yè)，正確處理發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)的關(guān)系，逐步走出一條既能促進充分就業(yè)，又能保證經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的路子。堅持市場導(dǎo)向的就業(yè)機制，努力改善就業(yè)環(huán)境，支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)更多地吸納就業(yè)，幫助困難群體就業(yè)。
二、明確統(tǒng)籌就業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
㈠指導(dǎo)思想。按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建“兩個適宜”和諧*的要求，落實市“*”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將擴大與促進就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，堅持“政府促進就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)”的方針，堅持以人為本、著眼長遠、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，進一步明確各級黨委政府促進充分就業(yè)責(zé)任，切實轉(zhuǎn)變勞動者就業(yè)觀念，建立健全城鄉(xiāng)勞動者并重的就業(yè)管理制度，在全社會營造“勞動光榮、創(chuàng)業(yè)致富”的良好氛圍。
㈡目標(biāo)任務(wù)。健全促進就業(yè)保障機制，不斷完善積極的就業(yè)政策，重點幫扶解決困難群體就業(yè)，推動失業(yè)人員再就業(yè)，農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以及新成長勞動力實現(xiàn)就業(yè)。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，建立統(tǒng)一、開放、規(guī)范的勞動力市場，滿足城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)的要求。力爭到2010年，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系、職業(yè)培訓(xùn)體系、職業(yè)研發(fā)體系、扶持保障體系和勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)體系?！?”期間，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在年均3%以內(nèi)，至2010年非農(nóng)就業(yè)比重達到90%；實施“技能人才振興計劃”，力爭每年向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力1萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和城鄉(xiāng)勞動者初級技能提升1萬人；具有初級技能的城鄉(xiāng)勞動者向中級技能提升培訓(xùn)1萬人；具有中級技能的城鄉(xiāng)勞動者向高級技能提升1000名，其中技師500名，到2010年高技能人才占技術(shù)工人比重達到15%，技師和高級技師達2%。
三、建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)管理制度
㈠建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)憑證管理制度。打破“城鎮(zhèn)勞動者”與“農(nóng)村富余勞動力”的身份界限。凡本市戶籍有勞動能力和就業(yè)愿望的城鄉(xiāng)居民，在法定勞動年齡內(nèi)，憑身份證和戶口簿到戶口所在地勞動保障部門辦理就業(yè)或失業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取《*市勞動保障手冊》或《中華人民共和國社會保障卡》，可享受公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為其提供的就業(yè)服務(wù)。
㈡建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計制度。改革現(xiàn)行城鎮(zhèn)登記失業(yè)統(tǒng)計辦法，建立城鄉(xiāng)勞動力抽樣調(diào)查制度。實行定期抽樣調(diào)查與日常登記相結(jié)合的統(tǒng)計方法，逐步建立覆蓋全市的就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計及監(jiān)測體系。
㈢健全公共就業(yè)服務(wù)制度。加大市鎮(zhèn)兩級財政投入力度，發(fā)揮失業(yè)保險金促進就業(yè)作用，探索建立推動就業(yè)的市級網(wǎng)絡(luò)管理中心、職業(yè)培訓(xùn)研究發(fā)展中心、公共技能培訓(xùn)中心和職業(yè)技能鑒定中心。按照《廣東省街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)暫行規(guī)范》要求，加快完善統(tǒng)一工作職責(zé)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一資料臺帳、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一設(shè)施標(biāo)識、統(tǒng)一人員配備標(biāo)準(zhǔn)的勞動保障工作平臺，并將其服務(wù)功能延伸到社區(qū)居（村）委會，形成市、鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)居（村）委員會三級勞動保障工作平臺。
㈣健全勞動力供需信息制度。加快建設(shè)全市統(tǒng)一的勞動力市場，并以此為依托，開展企業(yè)用工需求調(diào)查，健全勞動力市場信息收集、分析和制度，定期向社會公布勞動力供需信息。加快開通遠程可視招工系統(tǒng)，加強對外勞務(wù)協(xié)作，建立勞務(wù)輸入基地，引導(dǎo)外省市勞動力有序轉(zhuǎn)移，提高勞動者就業(yè)的組織化程度，滿足企業(yè)用工需求。鼓勵優(yōu)先安置本市勞動力就業(yè)。
四、完善統(tǒng)籌就業(yè)政策體系
㈠完善困難群體就業(yè)援助政策。按照屬地管理原則，各級黨委、政府要加大幫扶力度，切實解決困難群體的就業(yè)問題，并由鎮(zhèn)區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)做好分類登記、逐人建檔、專人幫扶。困難群體，本《意見》特指本市戶籍有勞動能力和就業(yè)愿望的下列人員：“零就業(yè)家庭”成員；軍烈屬家庭成員；享受城鎮(zhèn)或農(nóng)村最低生活保障家庭成員；貧困家庭成員；下崗失業(yè)人員特別是“4050”人員（女性40周歲以上，男性50周歲以上的失業(yè)人員，計算年齡最晚截止2007年12月31日）；失業(yè)干人員；失業(yè)傷殘軍人；有勞動能力殘疾人；登記失業(yè)半年以上的長期失業(yè)者等。持有《*市勞動保障手冊》或《中華人民共和國社會保障卡》的就業(yè)困難人員，可辦理《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》，享受下列扶持政策：
1、憑《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》享受一次免費就業(yè)技能培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)，以及3次免費職業(yè)介紹服務(wù)。
2、對崗位不挑剔的，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為其提供就業(yè)援助，并在30天內(nèi)幫助其實現(xiàn)就業(yè)。
3、實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取《工商營業(yè)執(zhí)照》且經(jīng)營三個月以上的，發(fā)給一次性創(chuàng)業(yè)扶持金。
4、優(yōu)先獲得政府開發(fā)的公益性就業(yè)崗位和社區(qū)就業(yè)崗位。
5、按照智力扶貧方案，貧困家庭子女可免費就讀市高級技工學(xué)校。
職業(yè)介紹機構(gòu)成功介紹就業(yè)困難人員就業(yè)，使困難人員與企業(yè)簽訂一年勞動合同并繳納3個月以上社會保險費的，給予一次性獎勵。
企業(yè)吸納困難人員就業(yè)，簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險費滿1年的，給予就業(yè)安置費獎勵和相應(yīng)的社會保險補貼。社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)應(yīng)為所聘人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險費之和計算，個人應(yīng)繳納的部分仍由本人負(fù)擔(dān)。
社區(qū)居（村）民委員會興辦來料加工、就業(yè)服務(wù)等就業(yè)實體，解決困難人員就業(yè)的，在辦公場地費、辦公費、人員工資福利待遇方面給予資助。
㈡推進城鄉(xiāng)青年技能培訓(xùn)工程。根據(jù)省政府關(guān)于實施百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程的要求，結(jié)合我市實際，推動城鄉(xiāng)青年由無技能向有技能、初級技能和中級技能轉(zhuǎn)變，切實提高其技能素質(zhì)和市場就業(yè)能力，促其充分就業(yè)?！?”期間，未獲初級職業(yè)資格證書的城鄉(xiāng)青年培訓(xùn)率應(yīng)達100%，經(jīng)培訓(xùn)獲國家初級職業(yè)資格證書率不低于80%，就業(yè)率不低于95%，就業(yè)回流率控制在15%以內(nèi)。城鄉(xiāng)青年，在本《意見》指本市戶籍中有勞動能力和就業(yè)愿望的下列人員：初中、普通高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學(xué)，且未獲得《職業(yè)資格證書》的；大專以上畢業(yè)生因缺乏職業(yè)技能和工作經(jīng)驗，畢業(yè)后6個月內(nèi)未實現(xiàn)就業(yè)的；因缺乏就業(yè)技能，或因技能素質(zhì)偏低導(dǎo)致由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)，長期失業(yè)的35周歲以下青年。上述人員均可憑《*市勞動保障手冊》或《中華人民共和國社會保障卡》，辦理《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》申領(lǐng)手續(xù)，享受下列扶持政策：
1、初中、普通高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學(xué)，且未獲得《職業(yè)資格證書》的，憑《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》享受一次以獲得初級職業(yè)資格為目標(biāo)的免費技能培訓(xùn)，以及3次免費職業(yè)介紹服務(wù)。培訓(xùn)期間給予生活補貼，培訓(xùn)期限為2至3個月。
2、大專以上畢業(yè)生，因缺乏職業(yè)技能和工作經(jīng)驗，畢業(yè)后6個月內(nèi)未實現(xiàn)就業(yè)的，憑《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》享受一次免費青年見習(xí)計劃培訓(xùn)服務(wù)，跟班見習(xí)期為3至6個月。
3、因缺乏就業(yè)技能，或因技能素質(zhì)偏低導(dǎo)致由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)，長期失業(yè)的35周歲以下青年，憑《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》享受一次以獲得就業(yè)技能或初中級職業(yè)資格為目標(biāo)的免費技能培訓(xùn)，以及3次免費職業(yè)介紹服務(wù)，培訓(xùn)期限為2至3個月。
職業(yè)介紹機構(gòu)成功介紹城鄉(xiāng)失業(yè)青年就業(yè)，使城鄉(xiāng)失業(yè)青年與企業(yè)簽訂一年勞動合同并繳納3個月以上社會保險費的，給予一次性職業(yè)介紹費。
企業(yè)吸納2006年至2010年期間的新成長勞動力就業(yè)，簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險費滿1年的，給予一次性就業(yè)安置費。
㈢完善農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策。繼續(xù)推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加技能素質(zhì)，提高就業(yè)穩(wěn)定率。向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)對象包括本市農(nóng)村下列戶籍人員：符合國家法定勞動年齡；有勞動能力和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年收入低于市統(tǒng)計局公布上年度農(nóng)村人均年均收入。符合上述條件的人員可憑《*市勞動保障手冊》或《中華人民共和國社會保障卡》，辦理《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》申領(lǐng)手續(xù)，享受下列扶持政策：
1、憑《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》享受一次以獲得就業(yè)技能為目標(biāo)的免費技能培訓(xùn)，以及3次免費職業(yè)介紹服務(wù)，培訓(xùn)期限為15天至1個月。
2、已成功向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，但因技能素質(zhì)偏低由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的，可憑《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》享受一次以獲得初、中級職業(yè)資格為目標(biāo)的免費技能提升培訓(xùn)服務(wù)。
職業(yè)介紹機構(gòu)成功介紹農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，使農(nóng)村富余勞動力與企業(yè)簽訂一年勞動合同并繳納3個月以上社會保險費的，發(fā)給一次性職業(yè)介紹費。
㈣完善自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策。自主創(chuàng)業(yè)是發(fā)展民營經(jīng)濟、增加就業(yè)崗位、促進就業(yè)的有效途徑。凡本市戶籍具有創(chuàng)業(yè)條件和意向的城鄉(xiāng)勞動者和已成功實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者，可憑《*市勞動保障手冊》或《中華人民共和國社會保障卡》，辦理《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》申領(lǐng)手續(xù)，享受下列扶持政策：
1、有創(chuàng)業(yè)條件和意向的城鄉(xiāng)勞動者，可享受一次免費“產(chǎn)生你的企業(yè)”和“創(chuàng)辦你的企業(yè)”自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以及政府免費提供的創(chuàng)業(yè)項目設(shè)計、開業(yè)指導(dǎo)和手續(xù)辦理、創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)。
2、已成功創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者，可享受一次免費“改善你的企業(yè)”或“擴大你的企業(yè)”培訓(xùn)服務(wù)。
3、政府投資或享受政府優(yōu)惠政策的各類市場，應(yīng)將不少于30%的攤位，優(yōu)先租賃給持有《*市勞動保障手冊》或《中華人民共和國社會保障卡》的人員經(jīng)營，并按規(guī)定減收租賃費、攤位費、市場管理費和衛(wèi)生清潔費。
4、就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)，可申請小額擔(dān)保貸款，一年內(nèi)免交管理類、登記類和證照類各項費用（除國家限制的行業(yè)外）。持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員創(chuàng)業(yè)，可享受國家和?。ǔ龂蚁拗频男袠I(yè)外）的有關(guān)稅費減免扶持政策。
5、持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員實行靈活就業(yè)后，向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T辦理就業(yè)備案手續(xù)并參加社會保險的，在個人負(fù)擔(dān)應(yīng)繳部分的前提下，給予不超過三年的社會保險補貼。已與用人單位建立勞動關(guān)系的，補貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)為其繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險費之和計算；無固定用人單位且以個人身份參加社會保險的，按國家和省規(guī)定的靈活就業(yè)人員參加社會保險險種的應(yīng)繳額度的50%補貼。
充分發(fā)揮市高級技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校兩個創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地的作用，組建創(chuàng)業(yè)專家自愿服務(wù)團，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動者，學(xué)習(xí)掌握工商、稅務(wù)、財務(wù)、經(jīng)營管理等專業(yè)知識。創(chuàng)業(yè)基地扶持城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)，每成功創(chuàng)業(yè)一戶給予一定獎勵。
㈤完善鼓勵企業(yè)吸納本市勞動者就業(yè)政策。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)積極招用本市城鄉(xiāng)勞動力。凡招收本市戶籍下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、城鄉(xiāng)失業(yè)青年就業(yè)，并與其簽訂一年以上勞動合同的，給予就業(yè)崗位補貼。招用本市勞動力達到職工總數(shù)30%以上的企業(yè)，各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)在管理費、租金等方面給予一定的減免優(yōu)惠。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)積極參與“技能人才振興計劃”，凡向社會提供“青年見習(xí)崗位”、“技能實習(xí)崗位”、“技師工作站”的企業(yè)，給予相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)費補貼；凡對員工開展在崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，所需經(jīng)費可按本企業(yè)員工工資總額的1.5%—2.5%的比例計入成本，稅前列支，專項用于本企業(yè)員工技能培訓(xùn)。
㈥完善職業(yè)技能培訓(xùn)政策。充分發(fā)揮市高級技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、市重點以上職業(yè)中學(xué)（理工學(xué)校）和高等院校的作用，采取分片負(fù)責(zé)方式，為城鄉(xiāng)勞動者就近參加培訓(xùn)提供服務(wù)。充分發(fā)揮婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門的職能作用，調(diào)動部門辦學(xué)積極性，開展全市婦女、殘疾人專項培訓(xùn)，提高其技能素質(zhì)，促進其就業(yè)。
㈦完善政府購買成果政策。充分發(fā)揮培訓(xùn)服務(wù)就業(yè)、促進就業(yè)的作用，通過引入市場競爭機制和采用招投標(biāo)的方式，鼓勵辦學(xué)單位、企業(yè)、行業(yè)參與城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn)，加快形成政府政策引導(dǎo)、社會各方參與、培訓(xùn)適應(yīng)市場、培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合的新格局。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力市場對技能工人的需求，定期公布政府購買成果的培訓(xùn)項目（工種）。凡符合政策扶持條件的對象，可到所在地勞動保障部門申領(lǐng)《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》，并根據(jù)自身的文化水平、技能狀況和求職愿望，自由選擇培訓(xùn)項目、培訓(xùn)形式，到定點培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)。
五、實施技能人才振興計劃
㈠鼓勵企業(yè)投資興辦公共技能實習(xí)基地。調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性，鼓勵企業(yè)投資興辦公共技能實習(xí)基地，充分利用設(shè)備設(shè)施資源和人才資源，為職業(yè)技術(shù)學(xué)院（校）、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)員提供規(guī)范的職業(yè)技能實習(xí)條件和環(huán)境。企業(yè)投資興辦公共技能實習(xí)基地，并向社會提供技能訓(xùn)練服務(wù)的，給予職業(yè)技能培訓(xùn)費補貼。
㈡鼓勵行業(yè)和企業(yè)集團培養(yǎng)高技能人才。企業(yè)是高技能人才使用主體，也是培養(yǎng)主體。各行業(yè)（協(xié)會）和企業(yè)集團要把職工培訓(xùn)納入人才強企和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善企業(yè)培訓(xùn)制度，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。鼓勵有條件的行業(yè)或企業(yè)集團設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，依托企業(yè)工程技術(shù)人員、高級技能人才和設(shè)備設(shè)施，加快高技能人才培養(yǎng)；鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)辦技師工作站，建立技師培養(yǎng)制度，開展名師帶徒活動，通過開展崗位培訓(xùn)、技術(shù)交流、研發(fā)攻關(guān)等活動，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才；鼓勵企業(yè)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院（校）建立技能人才培養(yǎng)合作伙伴關(guān)系，開展“定單式”培訓(xùn)，享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠。
行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會要對本行業(yè)高技能人才培養(yǎng)進行規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，開展高技能人才需求預(yù)測，制定培訓(xùn)規(guī)劃，提出本行業(yè)企業(yè)高技能人才合理配置比例標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、組織和推動高技能人才培養(yǎng)。
㈢健全高技能人才評價體系。建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，工作業(yè)績和實際貢獻為重點，注重職業(yè)道德和知識水平的高技能人才評價新體系。對企業(yè)生產(chǎn)一線技術(shù)復(fù)雜、操作性強和企業(yè)急需職業(yè)（工種）的高技能人才，由企業(yè)在生產(chǎn)過程中，通過工作場所的能力考核與業(yè)績評定方式進行考評；在生產(chǎn)實踐中確有絕招絕活，能發(fā)揮技術(shù)帶頭人作用，促進科技成果轉(zhuǎn)化，解決生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)難題，并取得顯著經(jīng)濟效益做出突出貢獻的技術(shù)工人，可破格直接認(rèn)定為技師或高級技師。
㈣推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入制度。職業(yè)資格證書是勞動者求職、任職和開業(yè)的資格憑證，是勞動者職業(yè)技能的法定證書。國家和省實行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)工種，必須持國家職業(yè)資格證書上崗就業(yè)。對國家規(guī)定的技術(shù)復(fù)雜及與國家財產(chǎn)、人民生命安全和消費者利益有重要關(guān)系的職業(yè)，實行職業(yè)許可制度。用人單位招用此類從業(yè)人員，必須從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。對于實行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)工種，未取得職業(yè)資格證書的人員，職業(yè)介紹機構(gòu)不得介紹其就業(yè)，用人單位不得錄用。
㈤建立技能人才獎勵機制。堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的技能人才獎勵制度，發(fā)揮社會榮譽和經(jīng)濟利益雙重激勵作用。每兩年評選10名“技能人才培養(yǎng)導(dǎo)師”、10名“優(yōu)秀技能人才”、20名“能工巧匠”和60名“技術(shù)能手”，由市政府授予榮譽稱號、頒發(fā)證書和一次性獎勵金。同時，設(shè)立企業(yè)培養(yǎng)技能人才、名師帶徒、技能競賽、勞動者參與技能培訓(xùn)等獎勵項目。用人單位、社會力量也要積極獎勵獲得國家、省市技能競賽獎項的人才，在全社會形成學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研技能和崗位成才的良好氛圍。
六、加強統(tǒng)籌就業(yè)保障機制建設(shè)
㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民就業(yè)作為事關(guān)全局和長遠發(fā)展的大事來抓，把促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，把建立公共就業(yè)服務(wù)制度作為健全政府公共服務(wù)職能的重要組成部分，納入各級政府年度工作計劃和目標(biāo)責(zé)任制，列為政績考核的重要內(nèi)容。市促進就業(yè)工作指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)就業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)和組織實施，各鎮(zhèn)區(qū)促進就業(yè)工作小組負(fù)責(zé)各項工作的具體實施。
㈡落實資金投入。促進城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌就業(yè)工作經(jīng)費，實行政府、用人單位和勞動者個人共同分擔(dān)的投入機制。各鎮(zhèn)區(qū)黨委、政府要建立公共財政體制下的促進就業(yè)資金投入機制；市財政在原安排的促進城鄉(xiāng)就業(yè)資金規(guī)模的基礎(chǔ)上，根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，提取上年度征繳失業(yè)保險基金總額的8%用于職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，列入市財政促進城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌就業(yè)年度預(yù)算，并設(shè)立市促進就業(yè)專項資金。
㈢強化監(jiān)督檢查。市促進就業(yè)專項資金由市財政局統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照規(guī)定程序撥付，任何單位和個人不得擠占挪用。對在資金申報和使用過程中有弄虛作假、克扣、截留、挪用等行為的單位和個人，要責(zé)令改正，追回全部非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，追究當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對觸犯刑律的，移交司法機關(guān)依法處理。市財政局要會同市審計局、監(jiān)察局，加強專項資金監(jiān)督管理，每隔半年對專項資金的使用情況進行專門檢查。
