發(fā)布時(shí)間：2023-08-15 17:13:19
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的離婚案法律程序樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:離婚案件;缺席審理;難點(diǎn);對(duì)策
一、引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口流動(dòng)越來(lái)越容易,異地謀生也成了更多人的選擇,因此,很多的夫妻異地分居,給婚姻家庭的穩(wěn)定造成了很大沖擊,這種現(xiàn)象在農(nóng)村尤顯突出。很多農(nóng)民為追求更好的生活,離開(kāi)了土地,夫妻分居,從而影響了夫妻感情,最終家庭破裂。在離婚糾紛中,如果一方多年未歸下落不明或是一方離婚另一方不愿離婚而逃避,勢(shì)必有很多案件需缺席判決。離婚案不同于普通的民事糾紛,涉及組成社會(huì)的細(xì)胞――家庭的穩(wěn)定,涉及老人的贍養(yǎng),涉及子女的撫養(yǎng),涉及房產(chǎn)、宅基地、山林所有權(quán),山地使用權(quán)的歸屬等問(wèn)題,俗話說(shuō)“清官難斷家務(wù)事”,從一個(gè)側(cè)面也反映出家庭糾紛的復(fù)雜性。
本文提出一個(gè)概念:缺席判決。缺席判決是指在一方當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不到庭或中途退庭的情況下,人民法院仍不中止案件的審理,法院對(duì)一方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查、審核證據(jù),并對(duì)不出庭當(dāng)事人提供的訴訟材料進(jìn)行審查后依法作出判決的訴訟行為。
我國(guó)《民事訴訟法》對(duì)缺席審判問(wèn)題的基本規(guī)定中,第一百二十九條規(guī)定:被告提起反訴的案件,原告經(jīng)傳票傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭,或未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以缺席判決;第一百三十條規(guī)定:被告經(jīng)傳票傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭,或未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以缺席判決;第一百三十一條規(guī)定:人民法院裁定不準(zhǔn)撤訴的,原告經(jīng)傳票傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,可以缺席判決。
根據(jù)上述規(guī)定,實(shí)踐中缺席審判主要有以下三種情況:一是原告時(shí)被告住址明確清楚,且法院也依法送達(dá)了應(yīng)訴通知書,但被告既沒(méi)有到法院應(yīng)訴,也沒(méi)有出席開(kāi)庭審理;二是原告時(shí)已知被告下落不明或住址不清,因而被告自始至終沒(méi)有參與訴訟,法院適用的是公告送達(dá);三是當(dāng)事人在開(kāi)庭審理期日屆至?xí)r,沒(méi)有按照開(kāi)庭傳票的要求出席庭審。
二、離婚案件能否缺席判決
有些法官認(rèn)為:離婚案件必須雙方都到庭才能開(kāi)庭審理,因此,一方離婚,一旦出現(xiàn)另一方失蹤或者為了達(dá)到不離婚的目的不去參加開(kāi)庭,法官就中止審理,一件普通的離婚案件,一中止就是幾年,這樣造成婚姻中的另一方很被動(dòng),耗時(shí)耗力,身心疲憊。筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。
還有的法官認(rèn)為:離婚案件涉及到子女的撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)的分割,這一類案件中的被告屬于《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第100條規(guī)定的,人民法院對(duì)必須到庭的被告,經(jīng)兩次傳票傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,可以拘傳。持這種觀點(diǎn)的法官在理論上是正確的,但在實(shí)踐中有很大弊端。
所以,在離婚案件中,被告不到庭時(shí),是可以適用缺席審判和缺席判決。在審判實(shí)踐中,離婚案件缺席審理最常見(jiàn)的有兩種情形:被告處于下落不明而采用公告送達(dá)方式缺席開(kāi)庭和被告經(jīng)傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭而缺席開(kāi)庭。不容否認(rèn),缺席判決對(duì)解除那些名存實(shí)亡的婚姻關(guān)系起到了一定的積極作用,但審理缺席離婚案件時(shí)出現(xiàn)的困難亦不容忽視。另外,《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第62條規(guī)定:離婚案件有訴訟人的,本人除不能表達(dá)意志的以外,仍應(yīng)出庭,確因特殊情況無(wú)法出庭的,必須向人民法院提出書面意見(jiàn)。那么遇有此類情形是按被告到庭對(duì)待還是按缺席對(duì)待,還是值得思考的。
三、審理缺席離婚案件存在的難點(diǎn)
第一,感情是否確已破裂認(rèn)定難。缺席審理時(shí),由于被告未到庭,法官不能通過(guò)聽(tīng)取雙方的陳述、辯論并結(jié)合雙方提供的證據(jù)來(lái)判斷感情是否確已破裂,原告為了達(dá)到離婚的目的,往往夸大其詞,甚至杜撰一些不實(shí)的情況來(lái)證明夫妻感情不和,法官僅憑原告的陳述及其提供的證據(jù)確實(shí)難以判斷雙方的夫妻感情是否確已破裂。
第二,子女撫養(yǎng)問(wèn)題處理難。缺席審理時(shí),夫妻雙方不能就子女隨誰(shuí)生活及撫養(yǎng)費(fèi)的承擔(dān)等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。當(dāng)原告不同意撫養(yǎng)子女時(shí):對(duì)公告送達(dá)缺席審理的,若判決由原告撫養(yǎng),而被告又下落不明,對(duì)原告來(lái)說(shuō)是不輕的負(fù)擔(dān),且對(duì)原告不公平;若判決由被告撫養(yǎng),而其又下落不明,這等于一紙空文,子女的合法權(quán)益得不到切實(shí)的保護(hù),不利于子女的健康成長(zhǎng),法院處于兩難的境地。
第三,財(cái)產(chǎn)狀況查明難。原告提供的財(cái)產(chǎn)情況,可能有遺漏,因?yàn)閷?duì)被告下落不明期間所得的財(cái)產(chǎn),原告不知情,亦無(wú)法查清,更不能提供,在這種情況下,財(cái)產(chǎn)的分割局限于夫妻共同生活期間所得的財(cái)產(chǎn)和被告下落不明期間原告所得的財(cái)產(chǎn);同時(shí)可能存在虛假,因?yàn)樵鏋榱诉_(dá)到多得財(cái)產(chǎn)的目的,可能隱瞞夫妻關(guān)系存續(xù)期間的財(cái)產(chǎn),這種情形如果涉及的財(cái)產(chǎn)多、數(shù)額大,當(dāng)被告一旦重新出現(xiàn),新的財(cái)產(chǎn)分割紛爭(zhēng)必起無(wú)疑。
第四,離婚目的識(shí)別難。缺席判決,特別是公告送達(dá)而缺席判決的離婚案件,對(duì)解除一些名存實(shí)亡的婚姻關(guān)系起到了一定的作用,但也為一些當(dāng)事人為起重視:有的夫妻為逃避債務(wù),一方外出,另一方則慌稱其下落不明而提出離婚;有的夫妻為規(guī)避計(jì)劃生育,在女方懷孕外出躲避后,男方以女方下落不明為由提出離婚。
第五,婚姻案件的調(diào)解前置程序落實(shí)難?！痘橐龇ā返谌l第三款規(guī)定:“人民法院審理離婚案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解;如感情確已破裂,調(diào)解無(wú)效,應(yīng)準(zhǔn)予離婚?！睆拇藯l文看出,調(diào)解是審理離婚案件的必經(jīng)程序,而被告在下落不明或經(jīng)傳票傳喚不到庭應(yīng)訴的,則不可能進(jìn)行調(diào)解。在這種情況下,案件是否中止審理?如果以被告不到庭無(wú)法進(jìn)行調(diào)解為由而無(wú)限期地中止案件的審理,則使得那種名存實(shí)亡的婚姻長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定的狀態(tài),法院將處于兩難的境地。另一種情況,若不中止審理,則又有違反程序之嫌。根據(jù)《民事訴訟法》第一百七十九條第二款規(guī)定:“對(duì)違反法定程序,可能影響案件正確判決、裁定的,人民法院應(yīng)當(dāng)再審?！倍摲ǖ谝话侔耸龡l又規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決,不得申請(qǐng)?jiān)賹彙！睕](méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)解就作出離婚判決,是否違反法定程序?此種情況,如果缺席審理的案件也必須調(diào)解,而被告不到庭,沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)解就作出離婚判決,當(dāng)下落不明的被告重新出現(xiàn),當(dāng)事人能否申請(qǐng)?jiān)賹?若此,法院又將處于尷尬的境地。
四、審理缺席離婚案件的對(duì)策
第一,多做被告近親屬的思想工作。對(duì)確需公告送達(dá)訴訟材料后被告仍不到庭應(yīng)訴的案件,應(yīng)多做被告近親屬的思想工作,說(shuō)明法院審理被告下落不明離婚案件適用的程序及缺席審理的法律后果,從而引起被告及其親屬的重視,爭(zhēng)取通過(guò)被告的近親屬通知被告到庭應(yīng)訴。
第二,認(rèn)真審查證據(jù)材料。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,婚姻關(guān)系的穩(wěn)定與否,直接影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。所以,在審理涉及公告送達(dá)的離婚案件時(shí),對(duì)原告提供的證據(jù)要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行審查。特別是涉及到夫妻感情破裂的證人證言,應(yīng)該通知出具證言的證人出庭作證。對(duì)共同財(cái)產(chǎn)、共同債權(quán)債務(wù),最好通過(guò)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織調(diào)查核實(shí),同時(shí),加強(qiáng)與被謄親屬的溝通,盡量減少日后可能出現(xiàn)的纏訴。
第三,妥善處理子女撫養(yǎng)問(wèn)題?！痘橐龇ā芬?guī)定父母有撫養(yǎng)子女的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)被告下落不明而判決離婚的案件,原告有先行撫養(yǎng)子女的義務(wù)。在這種情況下,應(yīng)當(dāng)判令子女由原告攜帶撫養(yǎng);若夫妻有共同財(cái)產(chǎn)的,對(duì)原告應(yīng)當(dāng)多分;若沒(méi)有什么共同財(cái)產(chǎn),可判令被告負(fù)擔(dān)部分撫養(yǎng)費(fèi),待其出現(xiàn)時(shí)再申請(qǐng)執(zhí)行。
第四,多做服判息訴工作。對(duì)下落不明的被告出現(xiàn)并到法院纏訴的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行耐心的疏導(dǎo)解釋,說(shuō)明判決的法律依據(jù),特別是公告送達(dá)的有關(guān)規(guī)定,說(shuō)服其服判息訴,同時(shí)告知其若有共同財(cái)產(chǎn)沒(méi)有分割的,可另行;若要求撫養(yǎng)子女并有能力撫養(yǎng)時(shí),可另行提起變更撫養(yǎng)權(quán)訴訟。
第五,建議修改離婚案件必須調(diào)解的規(guī)定。不容否認(rèn),離婚案件先行調(diào)解制度,對(duì)通過(guò)協(xié)商解決雙方的婚姻糾紛、子女的撫養(yǎng)、共同財(cái)產(chǎn)的分割及共同債務(wù)的承擔(dān),達(dá)到了減少纏訴、申訴的作用。但《婚姻法》第三十二條第二款規(guī)定的調(diào)解制度與現(xiàn)實(shí)有不適應(yīng)的地方,所以建議修改或出臺(tái)有關(guān)司法解釋予以規(guī)范婚姻案件的調(diào)解問(wèn)題。
第六,從構(gòu)建社會(huì)主義和諧的角度出發(fā),家庭是社會(huì)的細(xì)胞,家庭不穩(wěn)定,勢(shì)必影響到社會(huì)的穩(wěn)定。所以對(duì)于被告拒不到庭的離婚案件,筆者認(rèn)為采用缺席審判的方式進(jìn)行大膽嘗試,以降低訴訟成本,顯示法律的嚴(yán)肅性。為今后解決類似糾紛打好基礎(chǔ)。同時(shí)要處理好缺席判決的離婚案件還有待于法律上的不斷完善,對(duì)于拒不到庭的被告,在立法上還應(yīng)當(dāng)設(shè)置更多的處罰機(jī)制或不到庭就對(duì)其不利的條款,增強(qiáng)強(qiáng)迫被告主動(dòng)到庭的自覺(jué)性,以提高被告的到庭率和案件的調(diào)解率,以達(dá)到化解矛盾,解決糾紛和穩(wěn)定社會(huì)的作用,最大限度地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及特點(diǎn)：
2007年，我市兩級(jí)法院共審結(jié)民事案件10675件，其中婚姻家庭案件3715件，占民事案件的34.8％，與2006年相比（審結(jié)民事案件10639件，婚姻家庭案件3128件，占民事案件的29.4％）收結(jié)案數(shù)量及比重均有所上升。其中一審調(diào)解結(jié)案1173件，撤訴341件，調(diào)撤率達(dá)47.76％，二審調(diào)解結(jié)案35件，撤訴9件，調(diào)撤率達(dá)39.68％，平均調(diào)撤率為37.92％。
反映我市離婚案件的兩個(gè)特點(diǎn)：
1、離婚案件收案數(shù)量逐年增加。
2、各類民商事案件中，離婚案件調(diào)撤率最高。
二、離婚案件的主要特點(diǎn)、原因：
1、離婚雙方感情基礎(chǔ)薄弱，結(jié)婚時(shí)間一般不長(zhǎng)。
一些年輕人思想過(guò)于開(kāi)放，婚前缺乏了解，相處時(shí)間較短，沒(méi)有婚姻基礎(chǔ)，視婚姻為游戲，在沒(méi)有完全了解對(duì)方的情況下就草率結(jié)婚，婚后不久因雙方性格不合沒(méi)有感情等種種原因而導(dǎo)致離婚的1115件，比06年的982件有明顯上升趨勢(shì)，占07年審理離婚案件的30％，此類婚姻一個(gè)明顯特點(diǎn)是，夫妻雙方一般都是經(jīng)人介紹相識(shí)的，幾乎沒(méi)有多少戀愛(ài)了解時(shí)間。其中結(jié)婚不到一年的45件，占4%；結(jié)婚1—3年的167件，占15%；結(jié)婚3—5年的346件，占31%；結(jié)婚5—10年的279件，占25%。
2、外出打工人員離婚案件增多。
目前我市法院所審理的農(nóng)村離婚案件中，外出打工人員離婚率占74％，較之06年有8%的上升。我省是全國(guó)勞務(wù)輸出大省，我市外出務(wù)工人員在全省又占前列，勞務(wù)輸出已成為我市的一大支柱產(chǎn)業(yè)。外出打工人員由于接觸到城市的一些新事物和新理念，思維方式、價(jià)值取向、生活習(xí)慣和社會(huì)身份較之過(guò)去有了很大改變，給以前相對(duì)較為穩(wěn)定的婚姻帶來(lái)了較大沖擊。由于雙方長(zhǎng)期分居，難以培養(yǎng)起真正的夫妻感情，婚姻逐漸走向破裂。
3、女方男方離婚案件增多。
2006年受理的3128件離婚案件中，女方提出離婚的有1845件，占58.9％；2007年受理的3715件離婚案件中，女方提出離婚的有2266件，占60.9％，有一定幅度的上升。一方面反映了現(xiàn)代女性自我保護(hù)的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒，另一方面也說(shuō)明了女性仍在婚姻家庭中處于相對(duì)弱勢(shì)地位，特別是由于家庭暴力等因素引起的離婚案件近年來(lái)不斷上升，婦女維權(quán)道路任重而道遠(yuǎn)。
4、婚外戀和第三者插足導(dǎo)致離婚比例大。
隨著社會(huì)生活方式的多元化，人們物質(zhì)生活水平提高，傳統(tǒng)的婚姻觀念發(fā)生變化，不再滿足于平淡的婚姻生活，外遇問(wèn)題成為引發(fā)離婚的又一主要原因。近年來(lái)，因網(wǎng)絡(luò)交往引發(fā)婚外戀，進(jìn)而導(dǎo)致離婚的案件明顯增多。
5、調(diào)解結(jié)案率較高。
隨著人們對(duì)新事物接觸的增多，觀念的逐步開(kāi)放，當(dāng)事人在離婚訴訟中的表現(xiàn)比以往要冷靜和理智，能夠以正常的心態(tài)對(duì)待離婚，雙方的情緒相對(duì)平和，不致于嚴(yán)重對(duì)立使矛盾激化，離婚案件的審理可以在平穩(wěn)的訴訟環(huán)境里進(jìn)行，調(diào)解工作容易開(kāi)展。尤其是當(dāng)事人年齡越小、結(jié)婚時(shí)間越短，離婚案件調(diào)解率越高。究其原因，一方面年輕人思想開(kāi)通，好和好散；另一方面雙方一般尚未生育，不涉及子女撫養(yǎng)問(wèn)題，離婚沒(méi)有后顧之憂。值得注意的是離婚案件的調(diào)解離婚率偏高，有的基層法院受理的離婚案件，經(jīng)調(diào)解離婚的高達(dá)97％。這是由于夫妻雙方通過(guò)猜疑、吵打、冷戰(zhàn)，對(duì)和好都不再抱希望，認(rèn)為婚姻已走到盡頭，于是理智地采取法律途徑選擇分手，并就子女撫養(yǎng)及財(cái)產(chǎn)問(wèn)題達(dá)成一致。
三、離婚案件審判過(guò)程中凸現(xiàn)的問(wèn)題
1、女方當(dāng)事人訴訟能力較低。特別是在鄉(xiāng)村，較之男性，女性的文化層次普遍偏低，大多數(shù)女性習(xí)慣于將糾紛提交法院，認(rèn)為有法院作主就行了。法律知識(shí)的缺乏使得她們不懂如何運(yùn)用法律賦予的訴訟權(quán)利，所舉證據(jù)證明力不高，難以實(shí)現(xiàn)其訴訟目的。有些女性當(dāng)事人庭審時(shí)質(zhì)證、辯論能力差，不知如何反駁對(duì)方，發(fā)言往往偏離焦點(diǎn)，過(guò)分糾纏細(xì)枝末節(jié)，表達(dá)不清。
2、缺席審理離婚案件增多。審判實(shí)踐中，缺席審理主要有以下幾種情況：一種是由于一方長(zhǎng)期在外打工，不與家人聯(lián)系，處于下落不明狀態(tài)，采取公告送達(dá)而缺席開(kāi)庭；一種是被告經(jīng)傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭而缺席開(kāi)庭；也有當(dāng)事人為達(dá)到離婚目的，可能隱瞞在外務(wù)工一方當(dāng)事人的有關(guān)真實(shí)信息，致使對(duì)方無(wú)法到庭。缺席審理，法庭往往無(wú)法調(diào)查核實(shí)雙方的真實(shí)意思，若僅憑原告提供的證據(jù)和陳述審理，難以認(rèn)定夫妻感情是否確以破裂，財(cái)產(chǎn)狀況難以查明，子女撫養(yǎng)問(wèn)題不易處理，可能損害另一方當(dāng)事人的利益。
3、當(dāng)事人取證困難。由于離婚訴訟主要是人身關(guān)系，尤其是事關(guān)感情，隱秘性較大，只有當(dāng)事人本人最清楚。即使有知情人，大多與雙方都有一定關(guān)系，往往或礙于情面不愿作證或有利害關(guān)系證明力較弱，這使得法官對(duì)夫妻感情是否確已破裂的認(rèn)定難以把握；對(duì)于夫妻關(guān)系存續(xù)期間的債權(quán)債務(wù)，也因民間借貸合同的不規(guī)范而導(dǎo)致舉證困難。特別是向自己親友借債，往往由于無(wú)任何形式，債權(quán)人的證言因利害關(guān)系難以認(rèn)定；符合《婚姻法》第四十六條情形而導(dǎo)致離婚的，由于女性自身的生理差異，更容易遭受婚姻家庭內(nèi)部侵害，但舉證確困難重重。像重婚、有配偶者與他人同居等過(guò)錯(cuò)行為，因其具有很大隱蔽性，當(dāng)事人采取偷拍、偷錄方式取證的，合法性得不到認(rèn)可又沒(méi)有其他證據(jù)佐證，使得大部分當(dāng)事人無(wú)法完成舉證責(zé)任，損害賠償?shù)恼?qǐng)求難以得到支持。
4、夫婦共同財(cái)產(chǎn)分割漸成焦點(diǎn)。多數(shù)離婚訴訟當(dāng)事人對(duì)離婚無(wú)異議，卻為了財(cái)產(chǎn)分割爭(zhēng)論不休，互不讓步。當(dāng)事人為了使自己利益最大化，不惜采取一切手段，轉(zhuǎn)移、隱匿共同財(cái)產(chǎn)、虛報(bào)債務(wù)，加之這些證據(jù)難以調(diào)查，有些根本無(wú)法查明，難辨真?zhèn)?，使得法官?duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)難以認(rèn)定，給公正審理帶來(lái)困難。
5、離異家庭“問(wèn)題孩子”成為社會(huì)難題。由于離婚后，有些撫養(yǎng)方忙于組建新的家庭，對(duì)前一次婚姻所生子女不盡撫養(yǎng)義務(wù)或怠于撫養(yǎng)，或雙方均不盡義務(wù)，將孩子丟給年邁的爺爺奶奶，使這些兒童缺乏父母的親情呵護(hù)，疏于管教，脆弱的心靈過(guò)早的蒙受陰影，一定程度上造成單親家庭的孩子在心理、思想、家庭教育及保護(hù)等方面出現(xiàn)斷層和缺位，較易引發(fā)犯罪及受到不法侵害。
四、離婚案件審理的發(fā)展趨勢(shì)：
1、離婚人群低齡化將成為主要趨勢(shì)。80后一代正處于初入婚姻階段，這一代年輕人婚姻觀念較之父輩大幅度開(kāi)放、積極追求新奇事物、責(zé)任感相當(dāng)偏弱，大量出現(xiàn)的“閃婚”、“閃離”現(xiàn)象也透視著這一代人婚姻忠貞觀念的淡化，離婚案件低齡化已成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和普遍現(xiàn)象，在今后離婚案件中的比例將呈上升趨勢(shì)。
2、子女撫養(yǎng)新問(wèn)題日益突出。隨著社會(huì)進(jìn)步，人們生活水平的提高，子女撫養(yǎng)問(wèn)題不再單純是撫養(yǎng)費(fèi)、探視權(quán)問(wèn)題，還擴(kuò)展到子女生病、讀大學(xué)等大額支出如何承擔(dān)。因婚外戀產(chǎn)生的非婚生子女欺詐性撫養(yǎng)賠償、婚生子女否認(rèn)、非婚生子女準(zhǔn)正也日漸成為新名詞，目前學(xué)術(shù)界已有研究，但在實(shí)踐中沒(méi)有相關(guān)法律規(guī)定，急需《婚姻法》制定相應(yīng)條款，以便給審理工作提供依據(jù)。
3、夫妻共有財(cái)產(chǎn)呈現(xiàn)出內(nèi)容新、數(shù)額大、資金來(lái)源復(fù)雜等特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，夫妻共有財(cái)產(chǎn)從以往單純的金錢和實(shí)物，日趨發(fā)展為房地產(chǎn)、古董收藏、公房使用權(quán)、個(gè)體商店經(jīng)營(yíng)權(quán)、公司股權(quán)等大額款項(xiàng)，夫妻共同財(cái)產(chǎn)的資金來(lái)源也更復(fù)雜。在分割共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，法院認(rèn)定難度增大，應(yīng)更加慎重。
4、“問(wèn)題兒童”將增多，成為社會(huì)問(wèn)題。離婚率的上升，必然出現(xiàn)更多離異家庭；離婚人群低齡化，使得更多年齡幼小的孩子成為單親兒童；撫養(yǎng)方對(duì)子女怠于履行撫養(yǎng)義務(wù)，導(dǎo)致子女得不到良好教育，親情缺失，成為問(wèn)題兒童的比例必然增大。另外，撫養(yǎng)方損害子女利益的新情況也增多，例如將離婚時(shí)雙方贈(zèng)與子女的房產(chǎn)私自過(guò)戶到自己名下甚至變賣、將贈(zèng)與子女的收藏品隱匿或變賣，這類情況在今后的審理中也將成為重點(diǎn)。
5、導(dǎo)致離婚的因素將不斷增多。而且隨著通信手段的進(jìn)步，交往渠道的擴(kuò)展，婚姻忠貞觀念的淡化，導(dǎo)致離婚的因素增多，今后將出現(xiàn)大量新的情況。
五、對(duì)離婚案件審判中問(wèn)題解決的建議和對(duì)策
1、加強(qiáng)對(duì)離婚當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo)。針對(duì)離婚案件當(dāng)事人訴訟能力差異大，經(jīng)濟(jì)地位不平衡，收集證據(jù)難，社會(huì)影響大的特殊性，訴訟過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo)顯得尤為重要。法院要強(qiáng)化庭前指導(dǎo)，做好釋明工作，提高當(dāng)事人舉證能力，了解舉證責(zé)任分配，知曉舉證不利的后果，并在庭審中適當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人圍繞焦點(diǎn)舉證、質(zhì)證、辯論。
2、樹立正確的婚姻觀。要充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)、婚姻管理機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層組織等多方面的職能作用，通過(guò)庭審講法、到基層社區(qū)發(fā)放法制宣傳資料、講授法制課、與全市縣區(qū)各廣播媒體聯(lián)合進(jìn)行法制宣傳等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化婚姻法的宣傳，使婚姻法中規(guī)定的一夫一妻制度、夫妻互相忠誠(chéng)等婚姻思想深入每一對(duì)夫妻。加強(qiáng)婚姻管理，清查和制裁違法婚姻，減少離婚案件發(fā)生的隱患。推動(dòng)社會(huì)公眾樹立正確的婚姻家庭觀、增強(qiáng)責(zé)任感，同時(shí)也引導(dǎo)確實(shí)感情破裂的當(dāng)事人學(xué)會(huì)依法維權(quán)，有力維護(hù)自身權(quán)益。
3、依法保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。政府要對(duì)農(nóng)村的勞務(wù)輸出規(guī)范管理，正確引導(dǎo)，關(guān)心民工的生理和心理健康，解決其在農(nóng)村的子女入托入學(xué)問(wèn)題，解決農(nóng)村無(wú)子女戶和兩女戶的生活和供養(yǎng)問(wèn)題；勞動(dòng)監(jiān)察部門要主動(dòng)履行職責(zé)，監(jiān)督檢查用工企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)，嚴(yán)格作息、休假制度；用人單位要關(guān)愛(ài)農(nóng)民工，在條件許可的情況下，要盡量解決農(nóng)民工兩地分居的問(wèn)題，可為民工提供夫妻宿舍、周末夫妻房，逐步為改善民工的居住條件和增加民工夫妻團(tuán)聚的機(jī)會(huì)創(chuàng)造條件。
4、充分挖掘現(xiàn)有司法資源。指派年富力強(qiáng)、辦案經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷都較為豐富的法官專門審理此類案件，進(jìn)一步提高辦案效率和案件質(zhì)量，同時(shí)根據(jù)當(dāng)前申請(qǐng)離婚當(dāng)事人多為女性的特點(diǎn)，適當(dāng)安排女法官辦理此類案件，通過(guò)女性與女性之間的設(shè)身處地的溝通做好思想工作，盡量挽救更多的家庭。
5、建立多元化調(diào)處化解婚姻糾紛的機(jī)制。在強(qiáng)化訴訟調(diào)解的同時(shí)，針對(duì)不同年齡、不同層次的當(dāng)事人和案件特點(diǎn)，廣開(kāi)調(diào)解渠道，如邀請(qǐng)當(dāng)事人共同尊重的、在家庭成員中資歷較深、威信較高的親屬參與調(diào)解，邀請(qǐng)當(dāng)事人所在單位的領(lǐng)導(dǎo)或婦聯(lián)等基層組織、當(dāng)事人所住社區(qū)的辦公人員或鄰居協(xié)助調(diào)解，邀請(qǐng)當(dāng)事人的子女到場(chǎng)做工作參與調(diào)解，邀請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)和基層組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所積極參與分析產(chǎn)生糾紛的原因，耐心做夫妻雙方的思想工作，幫助雙方明白彼此間面臨的差異和改進(jìn)溝通方式，鼓勵(lì)夫婦雙方努力維系婚姻，發(fā)揮家庭功能，減少婚姻中的沖突，即便通過(guò)調(diào)解雙方仍不合者，也可以通過(guò)調(diào)解將離婚的負(fù)面影響降到最低程度，有效避免夫妻雙方矛盾越來(lái)越大、裂痕越來(lái)越深，也能夠取得第一手資料。
6、實(shí)行向婦女適度傾斜的原則。婦女相對(duì)處于弱勢(shì)，在婚姻家庭破碎后受到的傷害也相對(duì)較深，在合法的基礎(chǔ)上適當(dāng)照顧女方，是司法關(guān)懷的一種體現(xiàn)方式。離婚時(shí)在財(cái)產(chǎn)處理方面，原則上均等分割，但考慮到我國(guó)的實(shí)際情況，大部分婦女的經(jīng)濟(jì)條件同男性相比仍有一定差距，因此要適度照顧婦女的利益，保證婦女不因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而影響其正常行使離婚權(quán)利，避免婦女因婚姻家庭的破裂而造成生活水平下降甚至生活陷入絕境。同時(shí)要充分考慮婦女對(duì)家庭的隱形貢獻(xiàn)，按照照顧婦女利益的原則給予婦女適當(dāng)補(bǔ)償。對(duì)于因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力聘請(qǐng)?jiān)V訟人的農(nóng)村婦女，法院在依法減免其訴訟費(fèi)用的同時(shí)，可以主動(dòng)與法律援助部門聯(lián)系，為其申請(qǐng)法律援助，由律師無(wú)償為其提供法律幫助，平等保護(hù)她們的訴訟權(quán)利。
7、加強(qiáng)對(duì)離異家庭子女的保護(hù)。法院在審理離婚案件時(shí)不僅要考慮子女隨哪一方生活更有利于其成長(zhǎng)，還要做好父母雙方的法制教育，非撫養(yǎng)方及時(shí)支付撫養(yǎng)費(fèi)，撫養(yǎng)方尊重另一方的探視權(quán)，使子女能夠感受到父母雙方的溫情，雙方相互，監(jiān)督減少對(duì)子女合法利益的侵害。建議有條件的法院可以與離異家庭、子女就讀學(xué)校建立聯(lián)系卡，時(shí)時(shí)回訪溝通，了解子女生活學(xué)習(xí)情況，及時(shí)制止對(duì)子女利益損害情況發(fā)生，使我們的審判工作得以延伸，更好的保護(hù)離異家庭子女，防止其成為問(wèn)題少年。
《中華人民共和國(guó)婚姻法》第三十二條第二款規(guī)定：人民法院審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解，如感情確已破裂，調(diào)解無(wú)效，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。離婚案件所審理的結(jié)果，首先，直接關(guān)系到當(dāng)事人雙方的權(quán)益；其實(shí)，涉及雙方子女的合法權(quán)益的保護(hù)以及子女的健康成長(zhǎng)問(wèn)題；第三，直接影響雙方父母、親人的生活。如父母贍養(yǎng)侍候等問(wèn)題；第四，還有可能涉及雙方的單位和朋友，如離婚后碰到生活上的問(wèn)題，以及與朋友的債權(quán)債務(wù)問(wèn)題等。審理離婚案件中，調(diào)解方法的得當(dāng)于否，時(shí)機(jī)把握的是否到火候，對(duì)離婚的雙方當(dāng)事人、對(duì)社會(huì)意義非同一般。
第一，適當(dāng)?shù)恼{(diào)解方法可以消除夫妻雙方的矛盾，促進(jìn)相互的溝通，使雙方重歸于好，破鏡重圓。有時(shí)離婚的一方當(dāng)事人向法院時(shí)，只是因某些事對(duì)對(duì)方心生怨恨，咽不下一口氣，非要鬧個(gè)魚死網(wǎng)破，在這種情況下法官作為中間人從中調(diào)和，若調(diào)解方法把握適當(dāng)，則很有可能使雙方和好，通過(guò)調(diào)解，使雙方當(dāng)事人思想溝通，達(dá)到緩解、消除矛盾、相互諒解的目的，促使婚姻關(guān)系向和美方向發(fā)展。
第二，有利于避免矛盾激化，順利達(dá)成離婚協(xié)議。調(diào)解不僅是和好案件所需要的，而且是離婚的案件所必須的手段。因?yàn)殡p方當(dāng)事人離婚遠(yuǎn)不止涉及雙方的婚姻關(guān)系，更涉及到子女、財(cái)產(chǎn)以及債權(quán)債務(wù)問(wèn)題。正確、妥恰運(yùn)用調(diào)解技法，可以更好地引導(dǎo)雙方當(dāng)事人冷靜地面對(duì)這些問(wèn)題，提出妥善解決辦法，達(dá)成離婚協(xié)議，防止雙方當(dāng)事人矛盾激化，而使雙方失去協(xié)商的基礎(chǔ)。因?yàn)殡x婚案件一旦雙方當(dāng)事人不能誠(chéng)意地進(jìn)行協(xié)商，法院要運(yùn)用判決來(lái)完全客觀、公正地解決離婚案件是十分困難的。不管是子女問(wèn)題、財(cái)產(chǎn)問(wèn)題或者債權(quán)債務(wù)問(wèn)題，一旦雙方當(dāng)事人產(chǎn)生爭(zhēng)議，都不肯如實(shí)客觀地陳述事實(shí)、提供證據(jù)，勢(shì)必造成法院認(rèn)證、判決的困難。并且法院要為此浪費(fèi)更多的訴訟資源，也不利于案件順利解決。因此，妥恰運(yùn)用調(diào)解手段，能避免激發(fā)矛盾，有利于案件的順利、妥善解決，獲得良好的社會(huì)效果。
第三．能把子女因離婚而造成的身心創(chuàng)傷降到最低。父母的離婚，無(wú)疑會(huì)給子女造成生活上的不便和精神上的痛苦。這種物質(zhì)上和精神上的打擊，對(duì)子女（特別是未成年子女）身心的健康成長(zhǎng)影響是巨大的。特別是對(duì)子女應(yīng)盡的義務(wù)（特別是未獲撫養(yǎng)權(quán)一方）必將因矛盾的存在而大打折扣，如不支付撫養(yǎng)費(fèi)。有的案件經(jīng)判決后獲撫養(yǎng)權(quán)一方甚至?xí)笞优c另一方斷絕父（母）子關(guān)系，并拒絕對(duì)方探望，這些因素必將嚴(yán)重?fù)p害子女的身心健康。
第四，能最大程度的達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。離婚案件的雙方當(dāng)事人關(guān)系與其他案件不同，雙方并非“仇家”，而僅是因?yàn)楦星槠屏巡艑?dǎo)致離婚。因?yàn)檎{(diào)解是在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是雙方當(dāng)事人意思自治的具體體現(xiàn)，一旦達(dá)成協(xié)議，雙方當(dāng)事人一般都會(huì)自動(dòng)履行，并保證相安無(wú)事。有利于案件的執(zhí)行。而判決離婚的案件，不管是財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)或者是對(duì)子女承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)，因?yàn)榉瞧渥栽福⑶胰缜八?，判決不可能絕對(duì)客觀公正，那么，義務(wù)當(dāng)事人就可能不履行或不主動(dòng)履行判決內(nèi)容，從而引起執(zhí)行程序。這種執(zhí)行程序的啟動(dòng)，社會(huì)效果顯然是不理想的。離婚案件中調(diào)解比判決通常更能達(dá)到兩者的和諧統(tǒng)一，有利于社會(huì)和家庭的穩(wěn)定。
《民事訴訟法》第九條規(guī)定，人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。調(diào)解工作是一項(xiàng)細(xì)致而又耐心的工作，因此，在調(diào)解活動(dòng)中必須好以下幾個(gè)基本原則：
調(diào)解是審理離婚案件的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，我們應(yīng)把握好該環(huán)節(jié)，將案件分為庭前、訴中、訴后三個(gè)階段，分階段采用不同的調(diào)解原則，庭前準(zhǔn)備階段，我們要本著“模糊”原則，從節(jié)省訴訟資源，及時(shí)化解矛盾的角度積極進(jìn)行調(diào)解，在雙方自愿的基礎(chǔ)上為雙方提供一個(gè)以情感人的談判空間，使雙方在互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議，這樣就可使當(dāng)事人減少收集證據(jù)、舉證、質(zhì)證等方面的投入，方便、快捷的解決糾紛，同時(shí)亦為雙方今后生活中和睦相處，精誠(chéng)合作奠定了基礎(chǔ)，訴訟中，在案件事實(shí)基本查清時(shí)，我們要及時(shí)，全面的為當(dāng)事人歸納爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，在分清是非、劃清責(zé)任的前提下進(jìn)行調(diào)解，這樣可以避免當(dāng)事人在案外因素上的無(wú)謂的爭(zhēng)執(zhí)，使當(dāng)事人在認(rèn)清形勢(shì)下權(quán)衡利弊下進(jìn)行調(diào)解，當(dāng)然此時(shí)法院已可依法下判，但較之判決當(dāng)事人如能達(dá)成協(xié)議，便更能接受結(jié)果，可從根本上杜絕當(dāng)事人的上訪、纏訴。庭審結(jié)束后，在未下判前亦可接受當(dāng)事人的調(diào)解請(qǐng)求，如當(dāng)事人能達(dá)互讓則可省去執(zhí)行程序，極大緩解執(zhí)行的壓力，降低當(dāng)事人的訴累?？傊?，在調(diào)解和判決的適用上，我們要堅(jiān)持在調(diào)解中查明案情，并隨著案件事實(shí)和法律爭(zhēng)議的逐步明確化，而提高和解的機(jī)率，奠定裁判的基礎(chǔ)，從而使調(diào)解與判決有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。
針對(duì)個(gè)案如何入手，怎樣去作調(diào)解工作，可以按以下思路去進(jìn)行：
1、審查。法官在接到案件后，應(yīng)認(rèn)真對(duì)其卷宗材料進(jìn)行全面客觀的審查，找出案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，查看相關(guān)的法律資料，對(duì)雙方的證據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審查。
2、傾聽(tīng)。認(rèn)真聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的訴說(shuō)，把他們想說(shuō)、要說(shuō)、該說(shuō)的話讓他們說(shuō)完，不要怕麻煩，從而使法官在他們的訴說(shuō)中找到問(wèn)題癥結(jié)，以便對(duì)癥下藥。
3、紛爭(zhēng)。根據(jù)雙方當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中的訴訟主張及其所提舉的證據(jù)確定其爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，找準(zhǔn)其在訴訟中產(chǎn)生矛盾心理的根源所在，通過(guò)審理摸清其訴訟實(shí)質(zhì)，挖掘和理順?biāo)麄冃闹械睦Щ蟆?/p>
4、講法。通過(guò)審查及當(dāng)事人的訴說(shuō)，是我們找到了問(wèn)題的核心，亦根據(jù)法律的規(guī)定，給當(dāng)事人講明法律和政策，讓他們知法明理，自覺(jué)分清是非所在。
5、揭示。就是把雙方當(dāng)事人的證據(jù)擺出來(lái)對(duì)具體案件進(jìn)行全面客觀的面對(duì)面的剖析，揭示其矛盾實(shí)質(zhì)及其訴訟心理，使其拋棄非客觀的訴訟雜念，端正其訴訟的目的。
6、化解。就是通過(guò)擺事實(shí)、明證據(jù)、講法律，用法官的真誠(chéng)和公心來(lái)幫助他們化解內(nèi)心的矛盾、辯明是非曲直，解開(kāi)他們的心里疙瘩，達(dá)成雙方言合的目的。
婚姻法第三十二條第二款規(guī)定，“人民法院審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解，如感情確已破裂，調(diào)解無(wú)效，應(yīng)準(zhǔn)許離婚”。從上述規(guī)定可以看出，離婚案件的審理，調(diào)解和好是必經(jīng)的程序。而且調(diào)解和好，不管對(duì)當(dāng)事人及子女、親人或者對(duì)社會(huì)，都是有好處的。因此，一個(gè)法官，適當(dāng)掌握調(diào)解和好技法是必要的。
1、冷處理法。冷處理法主要針對(duì)有的當(dāng)事人提出離婚訴訟純粹是負(fù)氣行為，而其內(nèi)心并不希望婚姻破裂的情況。這種當(dāng)事人表現(xiàn)出的往往是情緒過(guò)于激動(dòng)，急于傾訴心中的苦水，不斷羅列對(duì)方的不是。仔細(xì)分析，這種當(dāng)事人之所以激動(dòng)、訴苦、并陳述對(duì)方的不是，是因?yàn)樗栽谝怆p方的婚姻，仍在意對(duì)方，如果雙方感情確已破裂，
當(dāng)事人反而會(huì)更冷靜、更灰心，甚至不愿講太多的話。因此對(duì)于上述的當(dāng)事人，法官只須靜靜地聽(tīng)其發(fā)泄、傾訴，等到他氣消了，再進(jìn)行調(diào)解，給個(gè)臺(tái)階，比如向?qū)Ψ劫r個(gè)禮、道個(gè)歉等，往往很容易成功。而如果當(dāng)事人正在氣頭上，法官不讓其發(fā)泄、傾訴，而直接進(jìn)行調(diào)解，往往會(huì)火上加油，適得其反，反而激化矛盾，導(dǎo)致調(diào)解不能。留給當(dāng)事人適當(dāng)?shù)暮秃脮r(shí)間，不應(yīng)急于下判，而應(yīng)留給當(dāng)事人的親友都會(huì)通過(guò)各種途徑、方法促其當(dāng)事人和好；另一方面，雙方當(dāng)事人經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，其情緒穩(wěn)定下來(lái)，更能正確客觀地看待自己的婚姻以及雙方矛盾，從而改變初衷，主動(dòng)和好。2、回憶感情法：即回憶雙方的美好感情，或一方對(duì)另一方恩愛(ài)和關(guān)照的情感事件。人的言行受其情感影響是很大的，許多夫妻在矛盾產(chǎn)生、激化后，往往總是忘記了雙方恩愛(ài)的過(guò)去，忘記對(duì)方的好，總是撿不好聽(tīng)的話說(shuō)，而一旦經(jīng)旁人提醒，他就會(huì)重新、客觀地評(píng)價(jià)自己的愛(ài)人。法官可以鼓勵(lì)當(dāng)事人把談戀愛(ài)時(shí)的那種心態(tài)表現(xiàn)出來(lái)重新挽回感情。這種方法，可以調(diào)動(dòng)或激起夫妻之間的情感，屏棄一時(shí)怨恨，促使雙方和好。
3、賠禮道歉法：即由過(guò)錯(cuò)方向無(wú)過(guò)錯(cuò)方賠禮道歉。法官在訴訟過(guò)程中鼓勵(lì)主張和好的一方當(dāng)事人在訴訟中敢于承認(rèn)錯(cuò)誤，并在訴訟過(guò)程中努力表現(xiàn)，改正缺點(diǎn)。由過(guò)錯(cuò)方向無(wú)過(guò)錯(cuò)方賠禮道歉，促使當(dāng)事人認(rèn)清自我、檢討自己。法官在贏得當(dāng)事人信任的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)事人在婚姻關(guān)系中存在的錯(cuò)誤思想和不妥言行，以及對(duì)婚姻關(guān)系造成的危害。促使當(dāng)事人認(rèn)清自己的錯(cuò)誤，并敢于正確面對(duì)，自我檢討。促使雙方當(dāng)事人和好。
4、子女或親情連接法：即利用子女或父母等作為情感紐帶，連接夫妻雙方的感情。夫妻與子女、夫妻與父母，是一種雙向親情關(guān)系，可以對(duì)夫妻感情發(fā)揮調(diào)節(jié)或紐帶作用激發(fā)當(dāng)事人對(duì)子女的親情，以揮子女在當(dāng)事人婚姻關(guān)系上的紐帶作用。子女在家庭的地位舉足輕重，在父母的心中更占據(jù)很大的位置。法官如能妥善利用這一因素，激發(fā)當(dāng)事人對(duì)子女的親情，對(duì)調(diào)解和好將起巨大的作用。
5、親友或組織勸說(shuō)法：利用當(dāng)事人親友或有關(guān)單位或組織的影響，形成濃厚的調(diào)和氛圍。各當(dāng)事人都有一定的社會(huì)生活范圍，也必定有一些比較親近、知心的親戚、朋友或工作單位的領(lǐng)導(dǎo)同事，這些人對(duì)其影響有時(shí)甚至超過(guò)家庭成員。利用親屬、朋友，共同做和好工作，或者排除婚姻障礙。如解決婚姻中的分居住房等實(shí)際困難；有第三者的，則要斬?cái)嗟谌?，等等。這實(shí)際上是婚姻上的“綜合治理”，更有利于和好。
6、比較優(yōu)劣法：即將一方的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)進(jìn)行比較，以便要求離婚者正確認(rèn)識(shí)或?qū)Υ辉鸽x婚者。這種方法，可以對(duì)不愿離婚者有一個(gè)全面正確的認(rèn)識(shí)，防止因?qū)α硪环降腻e(cuò)誤認(rèn)識(shí)和判斷而草率離婚。
7、打破幻想法：就是消除當(dāng)事人不正當(dāng)?shù)碾x婚企圖，打破再婚的幻想。在第三者插足或一方地位提高而喜新厭舊引起的離婚案件中，過(guò)錯(cuò)方往往富于幻想，構(gòu)成他們的離婚目的就是與第三者結(jié)合。不打破他們的幻想，夫妻就不可能和好。通過(guò)實(shí)踐，我們體會(huì)到，要打破其幻想，審判人員除多做說(shuō)服教育工作外，必要時(shí)對(duì)過(guò)錯(cuò)方得與其所屬單位聯(lián)系，采取一定的強(qiáng)有力的措施，將其與第三者分開(kāi)。只有這樣夫妻和好才有現(xiàn)實(shí)可能性。
法官在進(jìn)行了多方努力進(jìn)行調(diào)解后，如果仍有一方當(dāng)事人堅(jiān)決要求離婚，且雙方感情確已破裂，可以考慮調(diào)解離婚，如果能達(dá)成離婚協(xié)議，也比判決離婚的效果要好。因此，法官也要注意調(diào)解離婚的技法，盡量讓應(yīng)當(dāng)判決離婚的當(dāng)事人達(dá)成離婚協(xié)議。從調(diào)解離婚的內(nèi)容看，主要是婚姻關(guān)系，子女撫養(yǎng)以及財(cái)產(chǎn)債權(quán)債務(wù)的處理。
1、婚姻關(guān)系。如果說(shuō)調(diào)解和好是著重做好主張離婚當(dāng)事人的工作的話，那么調(diào)解離婚則應(yīng)著重做好不想離婚當(dāng)事人（下稱不離方）的思想工作?？梢钥紤]從以下幾方面做工作：（1）幫助不離方分析對(duì)方的態(tài)度，使其明白對(duì)方態(tài)度已決，讓其死心，而同意離婚；（2）讓不離方看清其不同意離婚的后果；a、法院有可能判決離婚；b、即使法院判決不準(zhǔn)離婚，半年之后對(duì)方當(dāng)事人仍可重新離婚，只要對(duì)方態(tài)度堅(jiān)決，法院最終還得判離婚；c、教育不離方當(dāng)事人應(yīng)尊重對(duì)方，以激將法培養(yǎng)其獨(dú)立生活的勇氣，讓不離方明白，每個(gè)人都是獨(dú)立的，誰(shuí)也無(wú)須依靠誰(shuí)生活；d、讓不離方認(rèn)識(shí)到，如果調(diào)解離婚，對(duì)方有可能在離婚條件上適當(dāng)讓步，并且調(diào)解離婚對(duì)雙方及子女都有好處；e、在自愿的基礎(chǔ)上，讓主張離婚一方做適當(dāng)?shù)淖尣?，?dāng)然不能超過(guò)法律規(guī)定的界限。
2、子女撫養(yǎng)問(wèn)題。子女撫養(yǎng)問(wèn)題的調(diào)解，主要涉及子女由誰(shuí)撫養(yǎng)和子女生活費(fèi)、教育費(fèi)的負(fù)擔(dān)問(wèn)題。法官首先應(yīng)讓雙方當(dāng)事人明白，離婚后，子女不管由誰(shuí)撫養(yǎng)，仍是雙方子女，雙方對(duì)子女都擁有相同的權(quán)利和義務(wù)。如果子女的撫養(yǎng)要權(quán)有爭(zhēng)議的話，應(yīng)著重考慮從有利于子女身心健康，保障子女合法權(quán)益出發(fā)，并結(jié)合雙方撫養(yǎng)能力等具體情況妥善解決。
3、財(cái)產(chǎn)分割及債權(quán)債務(wù)的享有和承擔(dān)。首先，法官應(yīng)仔細(xì)調(diào)查，如實(shí)查明雙方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況，以免因遺漏而致日后產(chǎn)生糾紛。其次要考慮法律規(guī)定的一些原則，如保障婦女、兒童合法權(quán)益原則；照顧無(wú)過(guò)錯(cuò)方原則；照顧經(jīng)濟(jì)收入少、謀生能力低的當(dāng)事人。第三，雙方當(dāng)事人如果對(duì)財(cái)產(chǎn)及債權(quán)、債務(wù)的處理產(chǎn)生分歧，法官要讓雙方明白財(cái)產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)均分的基本原則，以此來(lái)約束不講理的一方當(dāng)事人。
（一）要認(rèn)識(shí)到離婚案件審理中調(diào)解方法的重要性，因?yàn)殡x婚案件關(guān)系家庭和社會(huì)的穩(wěn)定，圓滿地把離婚案件處理好因而顯得格外重要，此時(shí)如果正確地適用這些調(diào)解方法很可能起到事半功倍的效果。
（二）任何調(diào)解方法都不是靜止不變的東西，要根據(jù)離婚案件的實(shí)際情況靈活運(yùn)用，可能有的案件需要綜合運(yùn)用這些方法才能達(dá)到比較好的效果。
（三）要把握好調(diào)解的時(shí)機(jī)，首先要樹立調(diào)解應(yīng)貫穿訴訟全過(guò)程的理念，在矛盾事實(shí)查清后可進(jìn)行調(diào)解，在財(cái)產(chǎn)等其它情況查明后可進(jìn)行調(diào)解，因案而異，因人而異。
（四）在調(diào)解過(guò)程中要做到離婚無(wú)傷，包括不因離婚傷害子女、不因離婚傷害對(duì)方、不因離婚傷害社會(huì)。盡量避免在影響子女學(xué)習(xí)或身心健康，應(yīng)當(dāng)以子女利益為最高原則，選擇子女最能接受或最有利的方法處理，排除或減少離婚對(duì)子女的傷害。不因離婚傷害他方，包括精神傷害與物質(zhì)傷害兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是要把因離婚對(duì)另一方的感情傷害（精神傷害）減少到最小程度；二是要把因離婚對(duì)另一方的經(jīng)濟(jì)損害（物質(zhì)傷害）減少到最小程度，特別是不能使另一方因離婚限于困境。不因離婚傷害社會(huì)，包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：1、不因離婚釀成社會(huì)矛盾，發(fā)生危及社會(huì)安寧的惡果；2、不因離婚破壞社會(huì)公德，敗壞社會(huì)風(fēng)俗。
關(guān)鍵詞：議會(huì);離婚;貴族
議會(huì)離婚模式是一種通過(guò)法律手段達(dá)到完全離婚的模式，徹底解除夫妻間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，可以再婚。16世紀(jì)英國(guó)進(jìn)行了宗教改革，建立了國(guó)教安立甘教，從此擺脫了羅馬天主教的束縛。但受傳統(tǒng)教會(huì)觀念的影響，英國(guó)教會(huì)并未拋棄舊有的“禁止離婚”傳統(tǒng)，成為歐洲唯一一個(gè)禁止離婚的新教國(guó)家。近代是英國(guó)離婚法史上一個(gè)新舊混雜的時(shí)期，舊的禁止離婚主義頑固的限制著人們的離婚行為，新式便捷的離婚習(xí)慣卻逐漸被人們普遍認(rèn)同的規(guī)則，這種在社會(huì)中衍生為社會(huì)所能廣泛接收的習(xí)慣法的廣泛存在顯示了大部分的離婚行為游離于國(guó)家法律之外。[1]在世俗化的過(guò)程中，議會(huì)將離婚權(quán)利置于自我管轄之下是對(duì)教會(huì)權(quán)威的挑戰(zhàn)。
早在17世紀(jì)英國(guó)就存在議會(huì)離婚方式，第一個(gè)由議會(huì)通過(guò)的離婚案是1670年羅斯（John Roos）爵士案，開(kāi)創(chuàng)了以后兩個(gè)世紀(jì)英國(guó)議會(huì)離婚模式的先河，但這一時(shí)期，議會(huì)離婚方式為貴族私有，制度尚不健全，案件數(shù)量也比較少。到了18世紀(jì)，英國(guó)議會(huì)離婚模式獲得了較快的發(fā)展，離婚申請(qǐng)者也不僅僅局限于貴族階層，離婚數(shù)量也日益增多增多，逐漸建立了完備的離婚程序和離婚理由機(jī)制，最終推動(dòng)了英國(guó)離婚制度的自由化。但我們也必須指出，基督教在英國(guó)已經(jīng)有一千多年的歷史，其教會(huì)理念對(duì)人們的思想有極大的導(dǎo)向性，這也是導(dǎo)致近代英國(guó)離婚率不高的原因，縱觀整個(gè)18世紀(jì)，英國(guó)只有131件議會(huì)離婚案獲得了成功，離婚率不高是英國(guó)近代離婚制度的顯著特征。
一、議會(huì)離婚的程序
18世紀(jì)英國(guó)議會(huì)離婚制度建立了一整套完整的離婚程序。主要分為以下三個(gè)步驟：首先申請(qǐng)者要向教會(huì)法庭提訟，往往以通奸為由，獲得教會(huì)法院的分居判決。其次，在普通法院向通奸者提起通奸之訴（criminal conversation），獲得賠償金。因?yàn)榘凑展爬系挠^念，妻子無(wú)人身自由，屬于丈夫財(cái)產(chǎn)的一部分，當(dāng)妻子與人通奸時(shí)，侵害了丈夫的財(cái)產(chǎn)，必須予以賠償。賠償金的數(shù)額既要考慮丈夫的身份地位，財(cái)產(chǎn)狀況，也要考慮賠付者的身份地位以及支付能力，還涉及妻子的地位以及通奸前婚姻的幸福程度，情況不同，賠付的金額也就不同。最后向議會(huì)提起完全離婚的訴求，允許再婚。
到了18世紀(jì)晚期，議會(huì)的議事程序也日益標(biāo)準(zhǔn)化，一部分是由于那些作為先例的案件導(dǎo)致結(jié)果，一部分是因?yàn)樽h事規(guī)程（Standing Orders）規(guī)范程序的結(jié)果，加緊了證據(jù)管理。[2]首先，擔(dān)任上議院議長(zhǎng)大法官要帶領(lǐng)議會(huì)議員對(duì)案件進(jìn)行審查，隨后進(jìn)行三讀程序，對(duì)目擊者以及訴訟者進(jìn)行盤問(wèn)。如果通過(guò)了三讀，議案就會(huì)提交到下議院，組成的離婚議案特別委員會(huì)（Select Committee）對(duì)議案進(jìn)行調(diào)查。他們當(dāng)中會(huì)有一個(gè)人是妻子的朋友，他的主要職責(zé)是保證離婚后妻子生活費(fèi)用問(wèn)題。下議院通過(guò)后，又重新返回上議院，簡(jiǎn)單修改之后就成為了法律。
這一時(shí)期，離婚議案也有了明確的要求。首先議案要有可信度，要詳細(xì)的包含妻子通奸的證據(jù)，有兩個(gè)或更多目擊者的證言。妻子要表明通奸之前有好的婚姻關(guān)系。第三就是丈夫沒(méi)有任何通奸以及虐待的證據(jù)，若果有就會(huì)抵消妻子的過(guò)錯(cuò)，不得離婚。最后不能有丈夫和妻子共謀的證據(jù)。
二、議會(huì)離婚的數(shù)量和階層
議會(huì)離婚的數(shù)量在18世紀(jì)間發(fā)生了深刻的變化。18世紀(jì)前期，議會(huì)離婚案數(shù)量保持在每十年三四件的狀態(tài)，但1750年之后，離婚議案的數(shù)量激增，獲得成功的比例也持續(xù)提高。尤其是在1780年到1790年間，議會(huì)的離婚議案由之前的20個(gè)上升為41個(gè)，1799年一年的議案高達(dá)12個(gè)，并且議案通過(guò)率也高達(dá)83%，是前所未有的情況。[3]
除此之外，申請(qǐng)者的身份發(fā)生了巨大改變。在18世紀(jì)早期，議會(huì)離婚特權(quán)多掌握在貴族手中，早期的13個(gè)申請(qǐng)者分別為：兩個(gè)公爵，三位男爵，一位男爵繼承人，三位紳士，一位有教養(yǎng)者，他們都來(lái)自于英國(guó)的上層社會(huì)，占早期總離婚率的76%。但在18世紀(jì)后半期，離婚者階層狀況發(fā)生了改變，二分之一或者三分之二來(lái)自富有的中等階級(jí)，在18世紀(jì)晚期還出現(xiàn)了屠夫、農(nóng)民（富裕農(nóng)）、牙醫(yī)、船長(zhǎng)、銀行家等職業(yè)離婚成功的案例。出現(xiàn)這一現(xiàn)象主要是因?yàn)椋涸缙陔x婚尤其是議會(huì)離婚仍是一件可望而不可即的事，主要由掌握國(guó)家政權(quán)的貴族所掌握。他們離婚的目的也往往是獲得合法的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，“婚姻不是為了滿足心理和生理的個(gè)人結(jié)合，而是為了確保家族的延續(xù)和家產(chǎn)的手段”，[4]因此，當(dāng)沒(méi)有合法的男性繼承人的時(shí)，他們會(huì)想盡一切辦法來(lái)進(jìn)行離婚，“教會(huì)法的極端嚴(yán)苛的道德法則使得離婚逐漸不可能，但對(duì)于貴族來(lái)說(shuō)，他們可以通過(guò)游說(shuō)和賄賂的方式而取消自己的婚姻?！盵5]而到了18世紀(jì)中后期，議會(huì)建立了完整的離婚程序，權(quán)威也擴(kuò)大到了其他階層，制度的規(guī)范使得越來(lái)越多的人敢于觸碰，但必須指出的是，即使離婚申請(qǐng)者的階層有所擴(kuò)大，但離婚花費(fèi)巨大，因此，離婚仍然只是有錢人的事。
18世紀(jì)早期，議會(huì)更容易通過(guò)那些沒(méi)有合法繼承者的離婚訴求，例如在在1700年到1749年間，13個(gè)成功的請(qǐng)求者，除兩人外其他的人都沒(méi)有孩子。并且議會(huì)法案一般只有三個(gè)目的：一、將妻子在分居之后所生的孩子定為私生子;二、允許丈夫再婚，并生下合法的繼承人;三、重新安排婚姻契約關(guān)系，設(shè)定妻子離婚后的生活費(fèi)問(wèn)題。然而，到了18世紀(jì)后期，這一現(xiàn)象發(fā)生變化，為獲得合法繼承人而申請(qǐng)離婚的現(xiàn)象逐漸消失了，人們更多的是考慮個(gè)人情感問(wèn)題。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因主要是因?yàn)槿藗兊乃枷胗^念發(fā)生了變化，離婚再是為了保護(hù)家族利益，而是為了追求個(gè)人的幸福，當(dāng)夫妻雙方發(fā)現(xiàn)婚姻不幸福時(shí)，他們更樂(lè)于離婚。必須指出，在18世紀(jì)的英國(guó)，議會(huì)離婚所采取的仍然是過(guò)錯(cuò)主義離婚方式，即出現(xiàn)通奸，虐待，遺棄等現(xiàn)象時(shí)才可以申請(qǐng)離婚，因此有時(shí)夫妻為了達(dá)成離婚訴求，相互間進(jìn)行密謀，欺瞞法官和議員。例如在1754年，妻子要求法官撤銷她丈夫的案件，提供了一份由她、她丈夫和母親寫的書面共謀協(xié)議。還有1799年所發(fā)生的一起臭名昭著的共謀事件。Gooch夫人為了獲得議會(huì)的離婚，故意在和情人相處時(shí)安排目擊者在場(chǎng)，使得丈夫有理由對(duì)她提起通奸之訟。議會(huì)離婚由于請(qǐng)?jiān)刚呒捌淦拮拥男枨?、情感和道德價(jià)值發(fā)生改變也做出了相應(yīng)的調(diào)整。之后極少的案件強(qiáng)調(diào)父權(quán)血統(tǒng)，越來(lái)越多的強(qiáng)調(diào)個(gè)人的幸福以及婚姻的舒適。[6]
三、議會(huì)離婚的性別差異以及對(duì)雙方的影響
翻看18世紀(jì)英國(guó)離婚史料我們很容易發(fā)現(xiàn)，提出離婚訴訟請(qǐng)求的多為男性?？此七@是一個(gè)令人吃驚的現(xiàn)象，實(shí)在有極強(qiáng)的合理性。自中世紀(jì)以來(lái)的英國(guó)社會(huì)，夫妻間的關(guān)系處于男尊女卑的狀態(tài)，男性在家庭中處于支配地位，婦女沒(méi)有獨(dú)立的人身自由，沒(méi)有簽訂契約的權(quán)利，連同她的本身也歸丈夫所有，所以不難理解為何貴族離婚時(shí)要對(duì)通奸者進(jìn)行賠償訴訟。由此，妻子不能提出離婚訴訟，不管她多不滿，即使受到丈夫的虐待，也只能默默忍受，甚至有時(shí)丈夫?yàn)榱双@得妻子的嫁妝，將妻子關(guān)到某個(gè)偏遠(yuǎn)的小鄉(xiāng)村或是精神病院，妻子也別無(wú)他法，只能在朋友或家人發(fā)現(xiàn)后將自己解救出來(lái)。即使偶有發(fā)生妻子提起離婚訴訟，也往往被駁回，整個(gè)18世紀(jì)議會(huì)從未批準(zhǔn)過(guò)一起由婦女提起的離婚議案。甚至在1770年，議會(huì)通過(guò)了禁止離婚后的妻子嫁給情夫的議案，這受到了婦女的強(qiáng)烈反對(duì)。
議會(huì)離婚案對(duì)妻子的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于丈夫。對(duì)丈夫來(lái)說(shuō)，完全解除夫妻間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，不再為妻子的債務(wù)來(lái)買單，這確實(shí)是擺脫妻子的好方法。但對(duì)于妻子來(lái)說(shuō)，離婚就意為著和孩子的分離，意味著貧困。通常議會(huì)批準(zhǔn)的離婚案是夫妻間沒(méi)有孩子的情況，當(dāng)有孩子時(shí)，議會(huì)也會(huì)將孩子判給丈夫，極少的情況才會(huì)將孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)交給母親，即使妻子獲得了孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)，一旦孩子長(zhǎng)大，丈夫仍能夠以財(cái)產(chǎn)繼承來(lái)控制孩子，因此，離婚意味著失去孩子，這也是很多妻子即使深受丈夫虐待也不愿離婚的原因。例如Grafton公爵夫人在1769年離婚后就被剝奪了孩子的撫養(yǎng)權(quán)，每次見(jiàn)孩子就必須要得到丈夫的同意，等到最后一次看見(jiàn)她親愛(ài)的孩子是在40年以后，當(dāng)她死在床上時(shí)。[7]離婚尤其是因妻子通奸會(huì)導(dǎo)致妻子受到社會(huì)的排斥，通奸畢竟是不道德的行為，受到社會(huì)的強(qiáng)烈譴責(zé)，使得離婚的妻子難以被社會(huì)所接受，沒(méi)有了家人的保護(hù)，沒(méi)有了社會(huì)的朋友，剝奪了整個(gè)社會(huì)對(duì)她的尊重和關(guān)注。
四、議會(huì)離婚模式的評(píng)價(jià)
18世紀(jì)間，英國(guó)議會(huì)離婚模式獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，經(jīng)歷了由不完善到完善的發(fā)展過(guò)程，夫妻雙方徹底解除了婚姻關(guān)系，雙方都可以再婚。和其他的離婚方式不同的是，議會(huì)私人離婚法案保障了妻子的基本生活，不管妻子有無(wú)過(guò)錯(cuò)，丈夫在離婚后都要支付給妻子一定的生活費(fèi)用，一般依據(jù)丈夫的經(jīng)濟(jì)狀況以及其妻子婚前的生活水平。這一方式主要是為了保護(hù)妻子的基本生活，避免離婚后處于貧困狀態(tài)。
18世紀(jì)議會(huì)離婚法案確實(shí)解決了英國(guó)一部分人的離婚需求，但仍處于初步發(fā)展階段，尤其對(duì)于廣大英國(guó)民眾來(lái)說(shuō)，這一離婚方式并不適用。離婚費(fèi)用特別高（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般是200到300英鎊），遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了廣大人民的承受范圍;持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，每個(gè)議案都要花上幾年甚至?xí)r間十幾年的時(shí)間;訴訟程序相當(dāng)復(fù)雜，使得離婚仍然只是有錢人的事。在蘭開(kāi)夏郡有一個(gè)石板商，早就與妻子分居了，但等了好多年才攢夠向議會(huì)提起離婚訴訟的錢。[8]然而，議會(huì)離婚模式畢竟是英國(guó)歷史上第一次完全解除夫妻間權(quán)利義務(wù)的方式，擁有法律效力，打破了教會(huì)的婚姻圣事論，是英國(guó)走向離婚自由化的關(guān)鍵一步。（作者單位：大連大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
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[5]Lawrence Stone， Road to Divorce ： England1530――1987[M]， Oxford University Press，1990， 1
[6]Sybil Wolfram， Divorce in England 1700――1857[J]， Oxford Journal of Legal Studies， Vol. 5， No. 2.
一、離婚案件缺席審理增多的原因
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口的流動(dòng)性加大,越來(lái)越多的農(nóng)村居民涌入城市務(wù)工,導(dǎo)致夫妻雙方長(zhǎng)期分居,這種情形日益增多,使很多夫妻常年聚少離多,嚴(yán)重的影響了夫妻感情。一旦雙方感情出現(xiàn)裂痕,一方到法院要求離婚,由于其往往不能準(zhǔn)確提供對(duì)方的詳細(xì)地址,使得法院常常很難通知被告應(yīng)訴。在這種情況下,法院通過(guò)其他送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)的,往往只能采用公告送達(dá)方式送達(dá)應(yīng)訴通知書和開(kāi)庭傳票。
此外,有的當(dāng)事人缺乏家庭責(zé)任感,對(duì)婚姻無(wú)所謂,常常行蹤不定,表現(xiàn)為不辭而別,獨(dú)來(lái)獨(dú)往,另一方很難把握其行蹤;還有一種當(dāng)事人是惡意缺席,故意規(guī)避法律,不愿承擔(dān)不利后果,如不想離婚,不想撫育小孩或不想讓對(duì)方獲得財(cái)產(chǎn)之利益。故意不到庭,造成對(duì)方當(dāng)事人舉證困難,人為增加法官判決離婚難度;還有的拖延訴訟,迫使對(duì)方當(dāng)事人讓步。
二、離婚案件缺席審理的弊端
1、雙方感情是否破裂難以查明。在缺席審理時(shí),由于被告未到庭,給人民法院審理案件的質(zhì)證程序帶來(lái)了一定的難度。審判中,法官主要看原告的舉證,不能通過(guò)聽(tīng)取雙方的陳述、辯論并結(jié)合雙方提供的證據(jù)來(lái)判斷雙方夫妻感情是否確已破裂。有時(shí)原告為了達(dá)到離婚的目的,往往夸大其詞,甚至杜撰一些不實(shí)的事實(shí)來(lái)證明夫妻感情不和,法官僅憑原告的陳述及其提供的證據(jù)確實(shí)難以判斷雙方的夫妻感情是否破裂。
2、財(cái)產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)狀況難以查明。原告在庭審中提供的財(cái)產(chǎn)情況,可能有遺漏,因?yàn)閷?duì)被告在下落不明期間所得的財(cái)產(chǎn),原告不知情,亦無(wú)法查清,更不能提供證據(jù)證明。在這種情況下,財(cái)產(chǎn)的分割僅局限于夫妻共同生活期間所得的財(cái)產(chǎn)和被告下落不明期間原告所得的財(cái)產(chǎn);同時(shí)還可能存在虛假,因?yàn)樵鏋榱诉_(dá)到多得財(cái)產(chǎn)的目的,也有可能隱瞞夫妻關(guān)系存續(xù)期間的財(cái)產(chǎn)。這種情形如果涉及的財(cái)產(chǎn)多、數(shù)額大,缺席判決后,一旦被告重新出現(xiàn),新的財(cái)產(chǎn)分割紛爭(zhēng)必起無(wú)疑。同時(shí),因?yàn)楸桓嫖闯鐾⒓釉V訟,對(duì)夫妻間的共同債權(quán)、債務(wù)亦無(wú)法查清。在共同債務(wù)問(wèn)題未查清的情況下分割夫妻共同財(cái)產(chǎn),有可能損害其他債權(quán)人的合法權(quán)益。
3、子女撫養(yǎng)問(wèn)題難。缺席審理時(shí),夫妻雙方不能就子女跟誰(shuí)生活及撫養(yǎng)費(fèi)的承擔(dān)等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。當(dāng)原告不同意撫養(yǎng)子女,對(duì)被告公告送達(dá)缺席審理時(shí),若判決由原告撫養(yǎng),而被告又下落不明,對(duì)原告來(lái)說(shuō)是不輕的負(fù)擔(dān),且對(duì)原告不公平;若判決由被告撫養(yǎng),而其又下落不明,子女的合法權(quán)益得不到切實(shí)的保護(hù),不利于子女的健康成長(zhǎng)。
三、離婚案件缺席審理應(yīng)注意的問(wèn)題
1、依法通知被告應(yīng)訴。最高人民法院關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定第五條規(guī)定“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在或者答辯時(shí)向人民法院提供自己準(zhǔn)確的送達(dá)地址、收件人、電話號(hào)碼等其他聯(lián)系方式,并簽名或者捺印確認(rèn)”。第十條規(guī)定“因當(dāng)事人自己提供的送達(dá)地址不準(zhǔn)確,送達(dá)地址變更未及時(shí)告知人民法院,或者當(dāng)事人拒不提供自己的送達(dá)地址而導(dǎo)致訴訟文書未能被當(dāng)事人實(shí)際接收的,按下列方式處理:(一)郵寄送達(dá)的,以郵件回執(zhí)上注明的退回之日視為送達(dá)之日;(二)直接送達(dá)的,送達(dá)人當(dāng)場(chǎng)在送達(dá)回證上注明情況之日視為送達(dá)之日。上述內(nèi)容,人民法院應(yīng)當(dāng)在原告和被告答辨時(shí)以書面或者口頭方式告知當(dāng)事人”。對(duì)惡意缺席的被告,法院可以依法要求其提供自己的送達(dá)地址,然后向其郵寄送達(dá)訴訟文書,其簽收與否不影響送達(dá)的法律效力。對(duì)被告下落不明的案件,若用《民訴法》規(guī)定的其它送達(dá)方式均無(wú)法送達(dá)的,采用公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過(guò)六十日,即視為送達(dá)。
2、對(duì)一方以下落不明離婚的案件,要把查明對(duì)方當(dāng)事人是否確屬下落不明作為案件審理的重點(diǎn),因?yàn)椴榍逶撌聦?shí)是確定案件能否適用缺席判決的關(guān)鍵。訴訟中對(duì)原告提交的證明被告下落不明的證據(jù),因無(wú)法質(zhì)證,不能直接作為定案依據(jù)。審判人員應(yīng)根據(jù)這類案件的特殊性,依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查取證,除調(diào)查核實(shí)原告提供的證據(jù)外,還應(yīng)當(dāng)調(diào)查下落不明一方當(dāng)事人的近親屬,因?yàn)橐环疆?dāng)事人若非下落不明,其一定會(huì)和近親屬保持聯(lián)系。如果其近親屬也不知道其下落,那么結(jié)合原告方提供的證據(jù),可認(rèn)定被告下落不明。在程序上應(yīng)盡可能保證下落不明一方當(dāng)事人多渠道獲取通知其參加訴訟的信息,在發(fā)出公告的同時(shí),應(yīng)在下落不明一方當(dāng)事人直系親屬住所地張貼公告,防止原告采用欺詐手段,騙取法院適用缺席審理。
3、認(rèn)真審查原告方提供的證據(jù)材料。由于離婚案件不同于一般案件,離婚糾紛除涉及當(dāng)事人的人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系外,還涉及婚姻家庭的穩(wěn)定,具有較強(qiáng)的社會(huì)性?；橐鲫P(guān)系的穩(wěn)定與否,直接影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。所以,在審理涉及一方下落不明的離婚案件時(shí),對(duì)原告提供的證據(jù)要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行審查。特別是涉及到夫妻感情破裂的證人證言,應(yīng)該通知出具證言的證人出庭作證,并核實(shí)其證言的真實(shí)性。對(duì)共同財(cái)產(chǎn)、共同債權(quán)債務(wù),最好通過(guò)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織調(diào)查核實(shí),在無(wú)法查清時(shí),應(yīng)暫不處理共同財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)問(wèn)題,待下落不明一方當(dāng)事人出現(xiàn)后再行處理,充分保障下落不明一方當(dāng)事人的訴權(quán)。同時(shí),加強(qiáng)與下落不明一方當(dāng)事人親屬的溝通,盡量減少日后可能出現(xiàn)的纏訴。對(duì)被告惡意缺席的離婚案件,審判人員要耐心做被告的思想工作,爭(zhēng)取讓被告到庭參加訴訟。對(duì)被告明確表示不到庭參加訴訟的,應(yīng)要求被告出具對(duì)婚姻、財(cái)產(chǎn)分割及孩子撫養(yǎng)的書面意見(jiàn)或?qū)⑵湟庖?jiàn)記入筆錄,或采取就地調(diào)解或到案發(fā)地開(kāi)庭等措施,解決被告不到庭參加訴訟的問(wèn)題。
目前，有相當(dāng)一部分網(wǎng)站都為網(wǎng)民提供網(wǎng)絡(luò)“婚姻登記”的服務(wù)項(xiàng)目。登陸者只需填寫系統(tǒng)要求登記的相關(guān)資料即可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與另一登陸者結(jié)成“網(wǎng)絡(luò)夫妻”,成立網(wǎng)絡(luò)“婚姻”關(guān)系。之后,“夫妻”雙方只要再次登陸,即可在網(wǎng)絡(luò)世界無(wú)所顧忌地“談情說(shuō)愛(ài)”,甚至過(guò)所謂“夫妻生活”。一部分已婚者往往因過(guò)分沉溺于此而冷落其現(xiàn)實(shí)中的配偶,進(jìn)而引發(fā)現(xiàn)實(shí)夫妻雙方的感情危機(jī),甚至訴諸法院鬧離婚。
“網(wǎng)絡(luò)婚姻”已經(jīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)中的婚姻關(guān)系產(chǎn)生了不小的影響,就目前來(lái)看,我國(guó)的婚姻法尚未對(duì)其作出相應(yīng)的規(guī)定,特別是新婚姻法在規(guī)定法定離婚事由時(shí)沒(méi)有明確把“網(wǎng)絡(luò)婚姻”作為法定離婚事由。
由“網(wǎng)絡(luò)婚姻”導(dǎo)致的離婚案件,無(wú)過(guò)錯(cuò)方大都會(huì)以過(guò)錯(cuò)方的“背叛”行為嚴(yán)重傷害自己的感情為由提出精神損害賠償。但是,新婚姻法第四十六條對(duì)離婚時(shí)無(wú)過(guò)錯(cuò)方提出損害賠償?shù)囊髢H限于以下四種情況:1、重婚的;2、有配偶者與他人同居的;3、實(shí)施家庭暴力的;4、虐待、遺棄家庭成員的。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,我國(guó)公民婚姻成立實(shí)行的是登記主義原則,即符合法定結(jié)婚條件的男女雙方到戶籍所在地民政部門登記之后,婚姻關(guān)系才宣告成立?！熬W(wǎng)絡(luò)婚姻”顯然不具備這一法定形式要件,因此無(wú)重婚之嫌，“網(wǎng)絡(luò)夫妻”雙方登陸注冊(cè)時(shí)通常都不以真實(shí)資料填寫,彼此之間甚至連對(duì)方真實(shí)姓名和性別都不清楚,在網(wǎng)上發(fā)生同居事實(shí)幾乎不可能;至于家庭暴力和虐待、遺棄家庭成員就更不可能存在了。也就是說(shuō),依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),因“網(wǎng)絡(luò)婚姻”導(dǎo)致離婚時(shí),無(wú)過(guò)錯(cuò)方想要通過(guò)訴訟手段得到精神賠償,在現(xiàn)階段來(lái)看是沒(méi)有法律依據(jù)的。
對(duì)于“網(wǎng)絡(luò)婚姻”構(gòu)成違法,理由是過(guò)錯(cuò)方有侵權(quán)行為和侵權(quán)事實(shí)的發(fā)生,符合民事違法行為的構(gòu)成要件。但從審判實(shí)踐看,過(guò)錯(cuò)方的行為導(dǎo)致的后果通常是冷落其現(xiàn)實(shí)中的配偶,進(jìn)而拉開(kāi)夫妻雙方的感情距離。然而,過(guò)分沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲、QQ聊天或足球等等也同樣可能導(dǎo)致相似的結(jié)果,將“網(wǎng)絡(luò)婚姻”行為視為侵權(quán),一般審判人員可能認(rèn)為過(guò)于牽強(qiáng)。
在“網(wǎng)絡(luò)婚姻”中,過(guò)錯(cuò)方的行為的確給無(wú)過(guò)錯(cuò)方造成了巨大的感情傷害,對(duì)其行為不予以法律制裁和約束有違婚姻法保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)方的立法本意。在考慮法律的管轄范圍時(shí),不應(yīng)僅僅局限于“網(wǎng)絡(luò)婚姻”是否為法律意義上的婚姻,而應(yīng)從婚姻法的立法精神出發(fā),考慮其對(duì)現(xiàn)實(shí)婚姻產(chǎn)生了何種影響。
“網(wǎng)絡(luò)婚姻”導(dǎo)致感情破裂。所謂婚姻,男女雙方只要具備了法律所規(guī)定的實(shí)質(zhì)要件和程序要件,婚姻即告成立。從我國(guó)婚姻法來(lái)看,在婚姻關(guān)系的成立過(guò)程中,較為主要的是實(shí)質(zhì)要件,而當(dāng)事人雙方的主觀條件即自愿結(jié)婚是眾多條件中的重點(diǎn)?？v觀世界各國(guó)婚姻立法,雖然對(duì)婚姻締結(jié)雙方的年齡、血緣關(guān)系的規(guī)定等存在差異,但均將雙方自愿作為婚姻成立的首要條件。而在程序方面,除了一些生理方面的考慮外,筆者認(rèn)為這主要是國(guó)家為了婚姻關(guān)系的穩(wěn)定和便于管理而設(shè)定的,比如我國(guó)在1989年之前還承認(rèn)事實(shí)婚姻的法律效力。所以,如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)婚姻登記程序,婚姻關(guān)系雖在法律上得不到國(guó)家承認(rèn),但已經(jīng)構(gòu)成了事實(shí)上的婚姻。因此,作為“網(wǎng)絡(luò)婚姻”,我們不能簡(jiǎn)單將其理解為游戲,因?yàn)樵陔p方當(dāng)事人主觀上已經(jīng)或多或少的具備了與對(duì)方具備一種與現(xiàn)實(shí)相同的情感關(guān)系,這一點(diǎn)可以通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)婚姻”雙方的語(yǔ)言和一些網(wǎng)絡(luò)下的行為予以證明。在考慮這個(gè)問(wèn)題時(shí)并不僅僅只是將雙方是否見(jiàn)面作為一個(gè)很重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槌ヒ?jiàn)面,有配偶者的“網(wǎng)絡(luò)婚姻”與婚外戀并不存在什么區(qū)別,更深一層講,與有配偶者與他人同居相比,主要差異是雙方是否有過(guò)事實(shí)。但我們?cè)诳紤]是否與他人同居時(shí),主要考慮的是同居雙方的感情,并不是將雙方間是否存在作為第一要件。如果將感情因素排除在外,則會(huì)出現(xiàn)同居與、混為一談的情況。另一方面,我國(guó)婚姻法將感情破裂作為離婚的法定條件也體現(xiàn)出感情在婚姻中的重要性。因此“網(wǎng)絡(luò)婚姻”應(yīng)該作為導(dǎo)致感情破裂的重要原因之一。
“網(wǎng)絡(luò)婚姻”構(gòu)成事實(shí)侵權(quán)?；橐霎a(chǎn)生的基礎(chǔ)是愛(ài)情,在眾多由“網(wǎng)絡(luò)婚姻”導(dǎo)致的離婚案例中,我們發(fā)現(xiàn),大多數(shù)都是由于時(shí)間的問(wèn)題對(duì)另一方缺乏必要的體貼和關(guān)心。從人的心理方面,需求的不滿是導(dǎo)致婚姻危機(jī)的重要原因之一。在需求不滿中,就包括一方或雙方的正當(dāng)感情需求如溫存、體貼等得不到滿足。而這種不滿足的情況將會(huì)導(dǎo)致心理的痛苦并對(duì)對(duì)方喪失信心,從而促使離婚的發(fā)生。從大多數(shù)因一方過(guò)錯(cuò)而導(dǎo)致的離婚案件來(lái)看,這種感受是普遍存在的。在眾多由網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題導(dǎo)致的離婚案中,婚姻的一方均是將大部分精力和時(shí)間放在了網(wǎng)上。從網(wǎng)上對(duì)一些網(wǎng)民的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),關(guān)系較為親密的網(wǎng)友在網(wǎng)上聊天的時(shí)間一般不會(huì)少于20個(gè)小時(shí)/周,同時(shí)加上日常工作的繁忙,夫妻間原本可以相處的時(shí)間被大大壓縮。這是婚姻的另一方從感情上無(wú)法接受的,對(duì)其而言,這與現(xiàn)實(shí)中的婚外戀已經(jīng)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的差別了,無(wú)過(guò)錯(cuò)方的權(quán)利實(shí)際已被侵害。
婚姻自由是憲法賦予公民的一種最基本的權(quán)利，我國(guó)憲法規(guī)定我國(guó)公民享有婚姻自由，婚姻當(dāng)事人雙方享有處于自己意志，自愿地結(jié)婚，自愿離婚。不受國(guó)家的強(qiáng)制、限制或者影響。 但是當(dāng)涉及軍婚離婚這一比較特殊的婚姻法律糾紛時(shí)，我國(guó)的民事訴訟法、婚姻法等法律存在著一些特殊的保護(hù)條款。以訴的角度來(lái)看，民事訴訟中當(dāng)事人向以法院起訴成為了訴的開(kāi)始。本文試從新民事訴訟法的視角下，探討軍婚離婚案中管轄權(quán)變更中出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出建議。
二、軍婚離婚案中訴權(quán)歷史發(fā)展
我國(guó)的《 婚姻法》對(duì)于軍婚這一特殊婚姻形式，長(zhǎng)久以來(lái)實(shí)施的都是特殊保護(hù)制度。建國(guó)以后，1950 年、1980 年的《 婚姻法》都始終貫徹了婚姻受法律保護(hù)的立法原則，我國(guó)婚姻法規(guī)定，現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚的，須征得軍人同意。在軍人配偶提出的離婚訴訟中，軍人具有 一票否決權(quán)。如果軍人不同對(duì)方的離婚要求的，根據(jù)最高人民法院的司法解釋《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中規(guī)定，應(yīng)教育原告珍惜與軍人的夫妻關(guān)系，盡量調(diào)解和好或判決不準(zhǔn)離婚，對(duì)夫妻感情已破裂，經(jīng)過(guò)做和好工作無(wú)效，確不能維持關(guān)系的，應(yīng)通過(guò)軍人所在部隊(duì)團(tuán)以上的政治機(jī)關(guān)，做好軍人的工作，準(zhǔn)予離婚。由此可見(jiàn)，在實(shí)踐案例中，許多非軍人一方配偶起訴， 法院大多予以調(diào)解或者判決不準(zhǔn)離婚。
在隨后的三十年，改革開(kāi)放以后，社會(huì)文明的不斷進(jìn)步，人民的法制觀念不斷提升。 國(guó)家法制教育對(duì)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的觀念普及，許多法學(xué)家認(rèn)為對(duì)軍婚的特殊保護(hù)是違背憲法的婚姻自由原則，它是以犧牲非軍人一方的婚姻自由權(quán)換來(lái)的不平等條約。2001 年 4 月修訂的《婚姻法》第 26 條規(guī)定，現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚的，須得軍人同意，但軍人一方有重大過(guò)錯(cuò)的除外。這個(gè) 重大過(guò)錯(cuò)，是指軍人一方有重婚或者與他人同居的;實(shí)施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員的;有賭博、吸毒等惡習(xí)，屢教不改;有其他傷害夫妻感情的行為。至此，軍人配偶的訴權(quán)才在一定程度上得到了保障。我國(guó)一直致力于推進(jìn)法治社會(huì)的進(jìn)程，而軍婚在婚姻法里一直屬于特殊保護(hù)的情況。隨著近年來(lái)，越來(lái)越多的軍婚家庭出現(xiàn)了非軍人一方離婚權(quán)利得不到保障，非軍人一方在法律地位上的不平等。立法者也在潛移默化的改變這種不平等，從新的民事訴訟法的修訂中的離婚管轄權(quán)變化中，我們可以看見(jiàn)一些很顯著的改變。
三、軍婚離婚案中法院管轄中的具體分析
( 一)法條規(guī)定明確的起訴管轄
1.雙方都是軍人的離婚案管轄權(quán)。夫妻雙方都是軍人的離婚案件，管轄權(quán)很明確。 根據(jù)最高人民法院 2015 年出臺(tái)的《 最高人民法院關(guān)于適用〈 中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第十一條規(guī)定，雙方當(dāng)事人均為軍人或者軍隊(duì)單位的民事案件由軍事法院管轄。2.軍人對(duì)非軍人提起離婚訴訟的管轄。 由軍人對(duì)非軍人一方提起的離婚訴訟案件，根據(jù)《 民事訴訟法》第 21 條，對(duì)公民提起的民事訴訟，由被告住所地法院管轄。
( 二)法條規(guī)定有爭(zhēng)議的起訴管轄
在新民事訴訟法修訂以前，依照我國(guó)在 1991 年頒布的《 最高人民法院關(guān)于適用〈 中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中第 11 條規(guī)定，非軍人對(duì)軍人提起離婚訴訟，如果軍人一方為非文職軍人，由原告住所地人民法院管轄。 而在 2015 年新出臺(tái)的民事訴訟法中，取消了原意見(jiàn)中關(guān)于非軍人對(duì)軍人提起離婚訴訟的管轄規(guī)定。
那么，就出現(xiàn)兩種情況。首先，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二十一條，對(duì)公民提起的民事訴訟，由被告住所地法院管轄。 那么就變成原告就被告，由被告住所地管轄。而我國(guó)的非文職軍人被應(yīng)征入伍以后， 大多都被注銷戶籍; 根據(jù) 2015 年頒布《 最高人民法院關(guān)于適用〈 中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第六條規(guī)定被告被注銷戶籍的，由原告住所地法院管轄。由此可見(jiàn)，按照以上兩個(gè)法條，原告住所地法院與被告住所地法院都有管轄權(quán)。但是在實(shí)踐中，法院多會(huì)以司法解釋為先。 由此可見(jiàn)，在適用管轄上，出現(xiàn)了兩種情況。原告住所地與被告住所地都有管轄權(quán)。根據(jù)新《 民事訴訟法》第 36 條規(guī)定，如果兩個(gè)法院都有管轄權(quán)，那么先立案的法院不得將已經(jīng)立案的案件移送給另一個(gè)有管轄權(quán)的人民法院。
( 三)軍婚離婚案中法院管轄出現(xiàn)的問(wèn)題
1.當(dāng)事人動(dòng)機(jī)不純，惡意拖延訴訟時(shí)間。隨著我國(guó)新民事訴訟法的修訂，取消了原意見(jiàn)中關(guān)于非軍人對(duì)軍人提起離婚訴訟的管轄規(guī)定。把軍人和普通公民的管轄權(quán)歸為一類，可見(jiàn)民事訴訟法在軍婚離婚的訴權(quán)上已和普通公民一樣，但是由于管轄權(quán)規(guī)定并不清晰，部分當(dāng)事人為了拖延訴訟進(jìn)程和訴訟周期，損害另一方當(dāng)事人的利益。在實(shí)踐中，每一個(gè)管轄權(quán)異議周期，從提出、上訴到審理結(jié)束的整個(gè)過(guò)程，至少要持續(xù)三、四個(gè)月甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，且管轄權(quán)異議可以阻斷案件的實(shí)體審理。而在離婚案中一方當(dāng)事人，為了轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或者拖延離婚訴訟的進(jìn)程，惡意報(bào)復(fù)另一方當(dāng)事人時(shí)，可以通過(guò)提出管轄權(quán)異議來(lái)爭(zhēng)取時(shí)間。
2.啟動(dòng)管轄權(quán)異議的成本低，浪費(fèi)司法資源。由于立法上的缺失，導(dǎo)致在惡意訴訟中，當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議時(shí)，所需的成本極低。在民事訴訟中，當(dāng)事人一方通常對(duì)自己的訴訟請(qǐng)求會(huì)積極的進(jìn)行舉證，但是在對(duì)管轄權(quán)有異議的案件中，當(dāng)事人一方向法院遞交管轄權(quán)異議申請(qǐng)書，卻很少提供相關(guān)的證據(jù)。且當(dāng)事人向法院提供管轄異議之后，法院需付出更大的成本來(lái)解決案件，有的案件可能一次甚至要開(kāi)庭幾次才能完結(jié)。這在很大程度上，浪費(fèi)了司法資源。
3.濫用管轄權(quán)異議的違法成本低，救濟(jì)過(guò)程復(fù)雜。而就算當(dāng)事人在離婚案中惡意的濫用管轄權(quán)，我國(guó)也沒(méi)有相關(guān)的法律來(lái)懲治這種惡意訴訟。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，當(dāng)事人只要交納 70 元訴訟費(fèi)就可以其管轄權(quán)不成立的費(fèi)用，而這些費(fèi)用和在實(shí)際拖延中得到利益相對(duì)而言，如九牛一毛。在實(shí)踐中，因?yàn)闉E用管轄權(quán)而損害當(dāng)事人一方的救濟(jì)程序太復(fù)雜。
四、解決濫用管轄權(quán)異議的建議
( 一)從立法上，徹底改變管轄權(quán)沖突
2015 年修訂的新民事訴訟法中，取消了 1991 年頒布的《 最高人民法院關(guān)于適用〈 中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中的第 11 條規(guī)定，非軍人對(duì)軍人提起離婚訴訟，如果軍人一方為非文職軍人，由原告住所地人民法院管轄。對(duì)非文職軍人起訴管轄再無(wú)特殊規(guī)定，立法者的本意可能是想把軍婚離婚訴訟這一形式納入正常的離婚訴訟管轄，即按照原告就被告的原則管轄。但忽視了與新民事訴訟法中其他法條的沖突，只有從源頭上明確管轄權(quán)歸屬，才能防止在實(shí)踐中的濫用管轄權(quán)異議，損害當(dāng)事人的權(quán)益。因此，最高法可以出臺(tái)相關(guān)的專門性司法解釋，來(lái)明確在軍婚離婚起訴中管轄權(quán)，從而避免當(dāng)事人一方濫用管轄權(quán)
異議。
( 二)加大訴訟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加異議人的訴訟成本
目前我國(guó)提出管轄異議收費(fèi)僅需 70 元，那么，我們可以對(duì)管轄異議人設(shè)立最低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，比如在軍婚離婚案中，對(duì)于有涉及離婚財(cái)產(chǎn)分割的，按其夫妻共同財(cái)產(chǎn)的總額按照訴訟標(biāo)的額的5%收取訴訟費(fèi)，并且不得少于 2000 元。 對(duì)于沒(méi)有標(biāo)的額的，按照最低不得少于 2000 元來(lái)收取。 如果法庭審查后，得出異議人提出的是濫用管轄異議的行為，則讓其賠償在另一方當(dāng)事人在管轄審理期間所損失的費(fèi)用。
( 三)法院應(yīng)當(dāng)建立簡(jiǎn)易機(jī)制，壓縮源頭
人民法院是法律的審判機(jī)構(gòu)，在結(jié)合實(shí)際案件的時(shí)候，必須
在符合民事訴訟法的基礎(chǔ)上，制定簡(jiǎn)易機(jī)制。首先，在法官收到當(dāng)事人提出的管轄異議書之后，對(duì)于有明顯屬于濫用管轄權(quán)異議的情況，應(yīng)直接進(jìn)行書面審查并及時(shí)作出裁定。 其次，法院應(yīng)在符合民事訴訟法的前提下，制定更有效的管轄權(quán)異議處理的若干意見(jiàn)。在實(shí)踐中，嚴(yán)格遵守規(guī)定，比如設(shè)定具體的裁定時(shí)間和移送時(shí)間。
公正司法、一心為民，是社會(huì)主義法治理念對(duì)民事審判法官的基本要求，也是××同志在多年的審判實(shí)踐中對(duì)法律真義的理解。××曾從事過(guò)審判檔案管理工作，不論她在什么崗位上，都把公正與為民放在第一位，在負(fù)責(zé)檔案管理工作時(shí)，為了便于檔案管理與查詢，2004年她負(fù)責(zé)起草了法院系統(tǒng)電子檔案錄入方案，僅用了一年時(shí)間就完成了對(duì)7萬(wàn)多卷宗電子錄入、掃描、建檔工作，使電子檔案管理工作走在了文秘雜燴網(wǎng)全市檔案管理工作的前列，所在單位被評(píng)為××省“特級(jí)檔案管理先進(jìn)單位”，本人被××省檔案局授予“全省檔案工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，并榮立個(gè)人三等功。2005年，××調(diào)入本院民事審判第一庭工作，民事案件的當(dāng)事人都是普通的基層父老鄉(xiāng)親，他們大多生活在法律語(yǔ)境的邊緣地帶，訴訟也多是離婚、工傷事故、道路交通、鄰里糾紛等案件。為了審理好這類案件，她一方面加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律關(guān)，提高辦案的效率，使每一起案件都辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的“鐵案”，以最有效的辦法和最能讓當(dāng)事人接受的方式，為百姓主持公道。另一方面強(qiáng)化公正司法、一心為民的意識(shí)，把人民滿意不滿意、贊同不贊同、擁護(hù)不擁護(hù)作為工作標(biāo)準(zhǔn)，做到在思想上愛(ài)民、行動(dòng)上親民、方法上便民，最大限度地維護(hù)當(dāng)事人的合法利益。2006年她審理了一起長(zhǎng)達(dá)18年的學(xué)生傷害賠償再審案件，為了調(diào)取證據(jù)，她三上北京、濟(jì)南調(diào)查相關(guān)證據(jù)，先后十余次走訪當(dāng)事人，依法判處某學(xué)校賠償當(dāng)事人各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失及精神損害撫慰金共計(jì)17萬(wàn)余元，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。自2005年以來(lái)，共審結(jié)民事案件380件，其中調(diào)解結(jié)案166件，其辦案數(shù)量及調(diào)解率均居全院同行首位。所審結(jié)的案件均能做到案結(jié)事了，無(wú)一超審限、無(wú)一錯(cuò)案、無(wú)一發(fā)回改判和上訪纏訴。2005年榮立個(gè)人二等功，2007年被××省婦聯(lián)、××省高院授予“××省優(yōu)秀女法官”榮譽(yù)稱號(hào)。
二、定紛止?fàn)?，促進(jìn)和諧，是她不懈追求的審判目標(biāo)
定紛止?fàn)?，化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，是人民法官神圣職責(zé)。××結(jié)合民事審判工作的實(shí)際，總結(jié)出六條訴訟調(diào)解法，即教育說(shuō)理法、判例指導(dǎo)法、理解信任法、耐心講解法、換位思考法和社會(huì)介入法。在2006年審結(jié)了一起二審交通肇事賠償案，上訴人沂水縣居民王某駕駛貨車將騎摩托車的劉某撞傷，一審判決后，王某不服，提起上訴，在二審審理期間，王某召集部分親屬圍攻一審法院，××同志得知情況后，及時(shí)和原審法院承辦人員溝通，并運(yùn)用教育說(shuō)理法、換位思考法和判例指導(dǎo)法，耐心細(xì)致給王某講解有關(guān)法律規(guī)定及其相關(guān)判例，指出其行為的嚴(yán)重后果，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)2個(gè)小時(shí)的說(shuō)服工作，王某撤回圍攻上訪人員，阻止了一起嚴(yán)重違法事件的發(fā)生，又經(jīng)過(guò)不厭其煩地多次調(diào)解工作，上訴人一次性將5667元現(xiàn)金交付被上訴人，案件實(shí)現(xiàn)了圓滿解決。
××作為一位女法官、一位母親，她不僅有著親情和愛(ài)心，還具有著嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。在一起離婚案件中，因其男方有嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，男女雙方均同意離婚，但為撫養(yǎng)孩子及家庭財(cái)產(chǎn)分割發(fā)生爭(zhēng)議，在調(diào)解中她運(yùn)用社會(huì)介入法，讓其親屬和10歲的女兒做其父母的工作，女孩的父母受到了感動(dòng)，在財(cái)產(chǎn)分割上也互相讓步，以調(diào)解結(jié)案，此案雖然不是喜劇結(jié)果，但依法保護(hù)了婦女兒童的合法利益。庭后，××又將其電話號(hào)碼留給女孩，與女孩長(zhǎng)期保持“熱線”聯(lián)系，鼓勵(lì)她好好學(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)。在她審結(jié)的離婚案件中，調(diào)解率達(dá)到60%以上。今年8月1日前，××同志作為涉軍合議庭成員接受了××省廣播電視臺(tái)的采訪，其所審結(jié)的涉軍案件均能達(dá)到質(zhì)量高、結(jié)案快，最大限度的維護(hù)了軍人的合法權(quán)益。