發(fā)布時間：2023-08-29 16:35:53
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的施工單位投資控制措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
設(shè)計工作對工程質(zhì)量有非常重要的影響。一個好的工程是干出來的、是管理出來的，同時也必須首先是設(shè)計出來的。設(shè)計是先導(dǎo)、是基礎(chǔ)，事關(guān)工程全局。設(shè)計管理是項目管理的一個重要組成部分。1）農(nóng)業(yè)建設(shè)項目設(shè)計方案應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)裝備政策，以及國家和地區(qū)有關(guān)投資建設(shè)方針、政策，在深入調(diào)查研究、收集資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)預(yù)測、分析及掌握項目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件后編制。設(shè)計方案應(yīng)遵守現(xiàn)行的國家設(shè)計規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，保證安全、經(jīng)濟(jì)、可靠、技術(shù)先進(jìn)，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益。2）設(shè)計單位應(yīng)及時準(zhǔn)確地設(shè)計出圖紙，且設(shè)計圖紙應(yīng)能滿足各階段的深度要求。國家發(fā)改委對投資較大的項目要求先編制項目建議書，項目建議書可以由項目單位或有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編寫。設(shè)計咨詢單位根據(jù)項目建議書及與項目行業(yè)有關(guān)的社會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面的調(diào)查資料進(jìn)行的分析、比較，以及預(yù)測項目建成后能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會效益，編制可行性研究報告和設(shè)計任務(wù)書。初步設(shè)計是項目申報審批的一個重要環(huán)節(jié)，決定工程采取何種技術(shù)方案，以達(dá)到項目決策階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計單位要確保技術(shù)方案符合總體方案的要求。施工圖設(shè)計要求能夠指導(dǎo)施工，對工程的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、管線等部件都有詳細(xì)的尺寸標(biāo)注、材料選用和構(gòu)造做法等。3）設(shè)計方案遵循限額設(shè)計原則，項目下階段設(shè)計要按照上一階段的投資或造價限額達(dá)到設(shè)計技術(shù)要求?？尚行匝芯繄蟾嬷锌偼顿Y是項目建議書總投資的上下浮動10％。初步設(shè)計概算是可行性研究報告中總投資的上下浮動10％。施工圖預(yù)算是初步設(shè)計概算的上下浮動10％。4）設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計過程中進(jìn)行方案比選，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂颉⒅車ㄖh(huán)境特點，以及建筑自身的使用性質(zhì)，來選擇合適的方案。應(yīng)注意結(jié)構(gòu)的選型，節(jié)約造價；田間工程應(yīng)注意水、電、路等配套設(shè)施的接駁和豎向設(shè)計。
2監(jiān)理單位工程質(zhì)量管理與控制措施
農(nóng)業(yè)建設(shè)項目中工程建設(shè)必須執(zhí)行工程監(jiān)理制。勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的，應(yīng)公開招標(biāo)工程項目。監(jiān)理單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。監(jiān)理的主要內(nèi)容是依據(jù)國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程監(jiān)理合同對工程建設(shè)的工期、質(zhì)量進(jìn)行管理與控制。1）監(jiān)理單位應(yīng)編寫監(jiān)理規(guī)劃及具體實施細(xì)則。2）首先要對施工單位進(jìn)行技術(shù)資質(zhì)審查，包括監(jiān)理工程師對總包單位及分包單位技術(shù)素質(zhì)、施工隊伍技術(shù)資質(zhì)的審查。要求施工單位有施工組織計劃、施工方案、質(zhì)量管理檢驗制度及質(zhì)量評定考核制度。3）監(jiān)理工程師應(yīng)定期開工地例會。組織施工單位、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程隊組長總結(jié)上一階段的工作，解決、協(xié)調(diào)工程中出現(xiàn)的質(zhì)量、進(jìn)度及造價等方面的事宜。4）監(jiān)理工程師應(yīng)對所采用的材料、設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行抽檢，檢查合格后方可采用。施工過程中，每道工序需由監(jiān)理人員簽字才可繼續(xù)進(jìn)行施工。5）監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常到現(xiàn)場了解施工情況，多看施工圖，對關(guān)鍵部位要采取旁監(jiān)，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，消除隱患。6）嚴(yán)格實行工程施工的報驗制度，對每一工序、分項分部工程完成后，要求施工單位自檢合格后，申報監(jiān)理工程師，以優(yōu)良工程的目標(biāo)對分項、分部工程進(jìn)行驗收，規(guī)范工程驗收制度。
3施工單位工程質(zhì)量管理與控制措施
施工單位應(yīng)在技術(shù)人員、施工機(jī)械設(shè)備、各種檢測儀器配備等方面滿足工程需要。施工單位應(yīng)根據(jù)施工合同的任務(wù)和質(zhì)量要求，通過全過程、全面的施工質(zhì)量自控，保證最終交付滿足施工合同及設(shè)計文件所規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程產(chǎn)品。1）施工單位應(yīng)根據(jù)施工圖紙、施工現(xiàn)場調(diào)查的資料及國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，制定施工方案。選擇安全、可靠、經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)方案。編制施工進(jìn)度計劃，明確工程質(zhì)量責(zé)任。2）建立健全工程質(zhì)量檢查及驗收制度。做好材料及設(shè)備的檢查驗收。建立施工試驗、檢驗機(jī)構(gòu)制度。做好隱蔽工程部位的檢查驗收。3）施工單位加強(qiáng)自檢，對施工工序或完成的檢驗批、分項工程進(jìn)行自我檢查。對不合格的產(chǎn)品堅決予以拆除。
4質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量管理與控制措施
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工程等級、規(guī)模，制定質(zhì)量監(jiān)督方案。對不符合工程實際情況和規(guī)范規(guī)程的不批準(zhǔn)，要求監(jiān)理單位組織有關(guān)單位重新優(yōu)化和調(diào)整。工程項目劃分是工程質(zhì)量檢查、評定和驗收的依據(jù)，不得隨意更改，以確保工程質(zhì)量管理與控制。監(jiān)督機(jī)構(gòu)隨時進(jìn)行質(zhì)量抽查，同時要參與各分部工程驗收，并對其質(zhì)量進(jìn)行全面的評定。
5結(jié)語
關(guān)鍵字： 園林工程 工程造價 現(xiàn)代園林
中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、現(xiàn)代園林工程造價成本的構(gòu)成
（一）直接費用
直接費用包括直接工程費用和措施項目費用，直接工程費用中，人工費、材料費、施工機(jī)械使用費是最主要的三項費用。在園林工程中，人工養(yǎng)護(hù)和場內(nèi)種植的費用都是人工費；而在實際栽種中的苗木費用，農(nóng)藥、化肥、植物灌溉所需器材、養(yǎng)護(hù)材料等，都是材料費用；機(jī)械費用，是指移栽大樹時所需的吊裝費、材料及樹苗等的運輸費用、推挖時使用的挖掘機(jī)費用、澆水車等的費用。措施項目費主要包括安全文明施工費、夜間施工費、二次搬運費、雨季施工增加費等等費用。這些費用不能準(zhǔn)確的計算，還需要甲乙雙方依照工程現(xiàn)場的情況來進(jìn)行商討，如果都同意在施工合同中增加額外的補(bǔ)充性條款，那么工程款也會適當(dāng)提高。
園林工程施工中的直接費用如圖一所示：
圖一：園林工程施工的直接費用示意圖
（二）間接費用
工程中的間接費用主要包括規(guī)費和企業(yè)管理費。規(guī)費主要是指工程排污費用、社會保障費用、工傷保險以及危險作業(yè)意外傷害保險費用、其他實際情況中的規(guī)費；企業(yè)管理費包括財產(chǎn)保險費、辦公以及差旅費用、固定資產(chǎn)的使用費、員工工資等等。另外，企業(yè)的利潤、稅金等，也需要根據(jù)比例進(jìn)行費用收取。
園林工程施工圖預(yù)算費用的組成如圖二所示：
圖二：園林工程施工的間接費用示意圖
二、園林工程造價成本控制的現(xiàn)狀及問題
（一）設(shè)計中存在的問題
1.設(shè)計忽視經(jīng)濟(jì)性。園林設(shè)計中的藝術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性，往往不能同時滿足，設(shè)計質(zhì)量和投資限額之間存在矛盾，投資者的需求限制了設(shè)計者的設(shè)計表達(dá)，有時候會出現(xiàn)因為投資者的錯誤觀點而導(dǎo)致一些科學(xué)合理的設(shè)計方案被輕易肢解，設(shè)計中過分追求藝術(shù)效果，例如為了讓景觀外表更美觀、更易獲得施工單位的欣賞，盲目引進(jìn)昂貴的外地植物或大型苗木，造成園林工程的投資不斷加大，且建設(shè)成效并未因資金投入的加大而取得實質(zhì)性的提高。
2.設(shè)計者專業(yè)水平不高。我國現(xiàn)有的現(xiàn)代園林設(shè)計師隊伍綜合素質(zhì)還不夠高，具備專業(yè)技能的園林工程造價人員更是相當(dāng)缺乏，設(shè)計者不熟悉專業(yè)范圍內(nèi)的概率預(yù)算定額，對建材市場也缺少了解，預(yù)算人員在技術(shù)問題上又掌握的不好，園林工程的專業(yè)分工不夠精細(xì)，在設(shè)計階段，技術(shù)力量嚴(yán)重配置不合理，并直接導(dǎo)致了此階段造價控制的不嚴(yán)格。
（二）招標(biāo)中存在的問題
園林工程中，招標(biāo)階段常會出現(xiàn)文件不清楚、資格審核不嚴(yán)格、企業(yè)故意壓低標(biāo)底、等現(xiàn)象，行政干預(yù)也會造成投資效率的低下，這些情況最終使得工程的經(jīng)濟(jì)性受到影響，不僅容易造成質(zhì)量問題，工程造價也難以控制。
（三）施工中存在的問題
1.工程變更情況嚴(yán)重?，F(xiàn)代園林工程是一項交叉性的學(xué)科，涵蓋的專業(yè)比較多，建設(shè)項目也較多，例如：水景、樓閣、園林照明等，所以工程造價本身就較難控制。另外加上行政干預(yù)，施工單位利用設(shè)計漏洞變更施工方案等，都會提高施工的成本，工程造價也會因為工程的變更而增加。
2.施工管理不善
施工單位不完全按照圖紙來施工，過度使用珍貴植物和較貴的建筑材料，并且，在施工材料、苗木的管理上制度不完善，工人浪費材料的情況嚴(yán)重，現(xiàn)場的簽證制度也不完備，施工管理不到位，這些情況都會造成材料與管理等成本的增加，讓工程造價失控。
三、現(xiàn)代園林工程造價成本的控制措施
（一）設(shè)計階段的控制措施
園林工程在設(shè)計時往往帶有一些功利性的考慮，在工程建設(shè)的過程中，也有很多違背了生態(tài)原則的情況發(fā)生，例如大樹移栽比例過高，苗木成活率得不到保證，從而浪費的大量的人力物力財力。根據(jù)研究顯示，設(shè)計階段的造價控制，在整個工程造價控制中所占比例為80% ，如果在設(shè)計階段就就控制好項目實體消耗量，施工階段的很多浪費現(xiàn)象都可以避免。并且，推行限額設(shè)計也是進(jìn)行造價控制的重要方法。限額設(shè)計就是在不影響工程使用功能的條件下，依據(jù)投資任務(wù)書、投資估算等，按照投資限額來對施工圖進(jìn)行設(shè)計。在設(shè)計中，要對不合理變更嚴(yán)格控制，工程量也要保證在適度范圍之內(nèi)，通過合理的設(shè)計方案來有效控制造價。
（二）招投標(biāo)階段的控制措施
做好招投標(biāo)階段的造價控制，避免不正當(dāng)競爭。招標(biāo)中推行標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計，優(yōu)選技術(shù)含量和經(jīng)濟(jì)效益均優(yōu)秀的設(shè)計方案，讓設(shè)計產(chǎn)品的先進(jìn)性、可靠性得到保證，防止因為盲目決策而造成的工程嚴(yán)重?fù)p失，不能不顧成本而任意加大設(shè)計的安全系數(shù)。招標(biāo)中也應(yīng)采用合同制，明確結(jié)算、設(shè)備供應(yīng)等信息，減少不必要的利益糾紛，將造價有效掌控。
（三）施工階段的控制措施
在施工階段，應(yīng)及時掌握市場價格變化，設(shè)計變更要嚴(yán)格控制。園林工程有其特殊性，植物品種或者種植方法上的小小改變，都會帶來工程造價的變化。因此，要明確詳細(xì)的栽種信息，避免耗材的變更?，F(xiàn)場的施工管理要加強(qiáng)，材料應(yīng)分批進(jìn)場，各個工序要有序展開，苗木、草坪等材料如果數(shù)量有差異，要及時向供應(yīng)商索賠。對施工單位要嚴(yán)格審核簽證，防止其弄虛作假，未完成的工作量應(yīng)按照合同規(guī)定減少費用。
（四）其他成本控制措施
1.合理安排工序，提高勞動效率。園林工程的項目實施過程，要采用科學(xué)合理的方法，配置好相關(guān)人力物力。例如栽種苗木之前，可以先投入少量人力進(jìn)行土壤翻整，這樣可以提高工人栽種效率，達(dá)到事半功倍的效果。
2.機(jī)械設(shè)備的合理使用。合理安排施工流程，讓機(jī)械設(shè)備的使用率得到提高，根據(jù)項目的特點來選擇適宜的設(shè)備型號，做好設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，這樣不僅提高工程進(jìn)度，還可以減少成本的支出。
參考文獻(xiàn)：
[1] 李海波.關(guān)于對園林工程造價控制與管理的思考[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2013,(16).
關(guān)鍵詞：建筑工程施工過程造價控制措施
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著國家對建筑質(zhì)量要求的提高，建筑施工階段的投資也就相應(yīng)的增加，所以建筑工程施工階段的造價控制將被越來越多的施工單位重視。加強(qiáng)對建筑工程施工階段的投資控制，是現(xiàn)代的建筑投資行業(yè)發(fā)展的根本問題，只有把施工階段的投資有效的控制在合理范圍內(nèi)，才能使整個建筑工程的投資利益得到充分保障。只有對建筑工程施工階段的造價控制采取積極有效的措施，才能把施工的造價控制工作做好，從而保證施工單位的投資利益。
一、建筑工程施工過程造價控制的特點
1、建筑工程施工過程的造價控制，是對施工所需的投資在施工進(jìn)行之前和施工進(jìn)行中所采取的合理預(yù)算及控制，它與造價審核有著本質(zhì)的區(qū)別，造價審核是在施工以后對已經(jīng)發(fā)生的施工投資進(jìn)行總的核算。所以建筑工程在施工階段的造價控制，是避免施工浪費的先行措施。
2、由于施工過程的造價控制，在工程施工中會受到不同因素的影響和制約。在整個施工過程中造價人員會在不同的階段，根據(jù)情況對造價的變化進(jìn)行跟蹤控制，施工中各種突變因素對造價的控制工作都會產(chǎn)生一定的影響。盡量做到對有可能出現(xiàn)的造價問題進(jìn)行早期防治，將工程施工階段的造價問題控制在合理范圍內(nèi)。所以建筑工程施工階段的造價控制具有一定的動態(tài)預(yù)控性。
3、在施工過程的造價控制中，造價控制人員要對整個工程的動態(tài)進(jìn)行跟蹤控制管理，造價人員所需要掌握研究的造價資料都是第一手的，這樣就能有效地對整個工程的造價，作出主動性的分析，提出可靠的控制方案。掌握工程在施工過程中的造價趨勢，科學(xué)分析，有效控制。所以建筑工程在施工階段的造價控制具有一定的可靠性。
二、建筑工程施工過程造價控制措施
在建筑施工中，加強(qiáng)施工單位在施工階段的造價控制，加強(qiáng)事前管理，是施工單位獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。針對施工階段的造價控制可從以下幾方面加強(qiáng)管理。
1、增強(qiáng)施工技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識在施工過程中，一些施工技術(shù)人員，只重視技術(shù)管理，忽視工程實施階段的造價控制，因而常常造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)支出。所以必須加強(qiáng)對施工技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識教育和經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)，樹立“從技術(shù)人手，以經(jīng)濟(jì)結(jié)束”的管理思想。
2、加強(qiáng)合同管理在簽訂工程施工合同時，應(yīng)全面而充分地考慮可能發(fā)生的分歧和費用索賠問題，對每項合同條款要透徹理解，避免以后在結(jié)算時，因?qū)贤瑮l款不明確而產(chǎn)生糾紛和不應(yīng)有的賠償。如×××工程，在簽訂合同時，施工單位對工期每拖延一天罰款××萬元沒有提出異議，工程完工后，因拖延工期罰款額很大，利潤全無。另外，在簽訂合同時，要明確規(guī)定執(zhí)行計費的標(biāo)準(zhǔn)、文件及日期等，內(nèi)容要明確，不夾帶模棱兩可的條款，以免給結(jié)算工作帶來不必要的矛盾沖突。如××工程，在簽訂合同時，對材料價格沒有明確規(guī)定所要執(zhí)行的具體文件及要求（只說明執(zhí)行相應(yīng)文件），但因該工程的工期較長，且在此段時間內(nèi)材料價格發(fā)生較大變化，導(dǎo)致在結(jié)算時對執(zhí)行的文件產(chǎn)生爭議，給結(jié)算工作帶來極大麻煩。此類因合同條款不明確造成的紛爭很多，所以施工單位在簽訂合同時應(yīng)尤為重視。
3、加強(qiáng)施工過程控制
（1）施工組織設(shè)計與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。在施工過程中，認(rèn)真審查和分析合同中的工程量清單、基本單價和其他有關(guān)文件，組織技術(shù)人員和預(yù)算人員針對該施工項目的施工組織設(shè)計進(jìn)行合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，達(dá)到施工組織設(shè)計與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。如×××工程，在施工過程中，根據(jù)施工實踐經(jīng)驗加上技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較，針對當(dāng)?shù)貕K石供應(yīng)困難、工期要求緊等因素，施工單位提出對原漿砌石擋土墻及漿砌石護(hù)坡的施工方案進(jìn)行優(yōu)化，改用砼灌注樁基礎(chǔ)加坡面拱的施工方案并得到業(yè)主和設(shè)計單位的批準(zhǔn)，經(jīng)過優(yōu)化后的方案不但縮短了工期，而且比原方案節(jié)約投資約50 萬元。可見對施工組織設(shè)計進(jìn)行技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的優(yōu)化，對施工階段的造價控制也起著不可低估的作用。
（2）加強(qiáng)施工現(xiàn)場造價的控制管理。①加強(qiáng)工程進(jìn)度管理。制定合理的資金使用計劃，使造價控制與進(jìn)度控制相協(xié)調(diào)；②加強(qiáng)質(zhì)量管理，實行施工現(xiàn)場責(zé)任制，搞好整個項目的各單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗收，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，少留和不留隱患；③做好現(xiàn)場施工記錄及現(xiàn)場簽證控制。在現(xiàn)場常常會發(fā)生各種變化，如：地質(zhì)條件變化、設(shè)計變更、工程量增減、材料的代換等等，施工現(xiàn)場的管理人員要認(rèn)真如實地作好現(xiàn)場第一手資料記錄；④加強(qiáng)施工材料和機(jī)械的合理利用及管理。在實際施工中常常出現(xiàn)機(jī)械利用不當(dāng)，管理不善，損耗很大的現(xiàn)象。對材料的管理也是比較混亂，常常亂堆亂放，高消耗低利用，對周轉(zhuǎn)性材料不加以妥善保管，極大地降低周轉(zhuǎn)材料的利用率。所以施工現(xiàn)場的管理人員要各自負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，把機(jī)械設(shè)備和材料的消耗降到最低；造價工作者要定期對材料費用和機(jī)械折舊費進(jìn)行核算，以便及時控制工程造價。
4、索賠的控制在施工階段，常會發(fā)生一些項目的索賠問題，而索賠問題也是雙方爭議最大、最難解決的問題。如何做好索賠控制，對施工單位來說很重要。
（1）提高索賠意識。由于傳統(tǒng)管理方式，加上管理人員自身素質(zhì)以及綜合知識方面存在著不足，對索賠沒有概念，對處理索賠事件所需的證據(jù)資料不清楚，使索賠工作非常棘手。所以作為施工管理人員要充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且對進(jìn)度問題和其他重大問題的會議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄，并讓會議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時對業(yè)務(wù)往來文件應(yīng)進(jìn)行編號、記錄、做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實和依據(jù)。
（2）分清索賠類型。施工過程中常見的索賠類型有：①設(shè)計圖紙發(fā)生變更；②不利的自然與人為障礙引起的索賠；③因甲方的原因致使施工中斷和工效降低，可提出索賠；④因甲方原因工程終止或放棄，可提出索賠。（3）索賠問題的處理。在索賠問題處理當(dāng)中，現(xiàn)場簽證項目的管理問題最大，所以施工管理人員要做好現(xiàn)場簽證項目的管理。施工單位在遇到簽證問題時，要立即辦理簽證手續(xù)，同時做好現(xiàn)場第一手資料，為日后的索賠工作提供充足的證據(jù)資料。對已發(fā)生的索賠事件應(yīng)及時、合理的地處理，把索賠問題擱置下來會給以后的工作帶來很大的麻煩，有時會因積累的索賠工作影響承包商的資金周轉(zhuǎn)，從而影響整個工程進(jìn)度，甚至造成承包方的經(jīng)濟(jì)損失得不到應(yīng)有的補(bǔ)償?shù)鹊取Ｋ栽谑┕み^程中對索賠工作要采取干凈利落的手法，發(fā)生一件，處理好一件，不留后患，為后期工作排除阻礙。
三、造價控制方法應(yīng)用工程實例
通過前面對施工階段工程項目造價綜合控制的介紹，己經(jīng)對工程項目施工階段造價的控制方法有了一個較為全面的認(rèn)識，下面用實例進(jìn)行說明。
1、工程概況
該項目位于山東某度假村，項目總建筑面積約為39 528.14m2：其中地上約36 800.73 m2，地下約2727.41m2。
工程投資：約1.1 億元；施工總承包（含主體工程）、地基與基礎(chǔ)、建筑電氣、智能化、消防、給排水、通風(fēng)空調(diào)、電梯工程、金屬門窗、屋面及防水、二次裝修。
2、施工階段的造價控制
在工程施工階段，加強(qiáng)投資跟蹤管理與事前控制。由于工程設(shè)計及招標(biāo)投標(biāo)業(yè)已完成，其工程量已完全具體化。在此階段影響工程造價的可能性比其他階段相對少一些，但是真正形成工程實體卻主要是在這一階段，若控制不好，就會使投資失控造成浪費。我們采取的主要措施是：
（1）把好工程材料、設(shè)備價格關(guān)
對該工程所用的大宗原材料（如石料、鋼筋等）及主要設(shè)備，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，從中選擇比較質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品與其簽訂購貨合同，建設(shè)工程的材料費一般要占整個建安費的60%以上，所以控制材料費的支出是施工階段造價控制的一個很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
（2）審查優(yōu)化施工方案
審查及優(yōu)化施工方案是控制投資最有效的手段之一，在主體工程開工前從若干個施工方案中選擇一個技術(shù)上切實可行、施工期限能滿足要求、施工質(zhì)量能夠保證、施工費用較低的方案，這樣在實際操作過程中也便于對工程實施進(jìn)行動態(tài)跟蹤控制。
（3）嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理
現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)中經(jīng)常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失，所以在施工過程中駐地監(jiān)理及建設(shè)單位代表具有高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好了施工現(xiàn)場記錄，同時我們還經(jīng)常到工地，做到“隨做隨簽”。
（4）抓好合同管理，提高索賠管理水平
合同管理對造價控制起著很重要的作用，建設(shè)單位管理人員要充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免糾紛的發(fā)生。對于施工單位提出的確實是由設(shè)計或建設(shè)單位原因造成的各種費用或工期索賠，嚴(yán)格按照索賠程序進(jìn)行管理，如果是屬于施工單位自身原因造成的費用則堅決予以駁回。
（5）認(rèn)真進(jìn)行竣工結(jié)算
竣工結(jié)算的審核是控制投資的最后一個環(huán)節(jié)。在這一階段，所有參與價款結(jié)算的預(yù)算人員必須認(rèn)真、仔細(xì)，決不能出現(xiàn)放松心理。同時還要與工程各有關(guān)部門緊密配合，充分體現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位之間的合同關(guān)系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
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關(guān)鍵詞：造價成本控制；投資決策階段；設(shè)計階段；招投標(biāo)階段；施工階段；竣工階段
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
有效的對工程造價成本進(jìn)行控制，能夠在保證工程質(zhì)量的前提下為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。對于工程造價成本控制的措施來講，需要結(jié)合實際情況，并且將控制措施貫穿到項目的全過程，要在投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段采取行之有效的控制措施，進(jìn)一步提升工作的高效性。下面本文就從這五個階段具體的分析控制措施。
一、 投資決策階段工程造價成本控制措施
投資決策階段是工程項目進(jìn)行的起始階段，也是造價成本控制的關(guān)鍵階段，而往往控制者對這一階段的工作重視度不夠，這就造成了一系列問題。為了變革這種情況，需要采取具體的控制措施。
在工程項目的投資決策階段，項目規(guī)模的大小、建設(shè)水平的高低以及施工地點的選擇、施工工藝和施工設(shè)備的選用等因素都會對工程的造價產(chǎn)生一定的影響，這時就需要合理的確定好工程項目的規(guī)模大小，搞定這一對工程造價有直接影響的因素。除此之外，施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低也會對工程的造價產(chǎn)生影響，所以說在進(jìn)行控制的過程中要明確施工中的各項指標(biāo)，并且要合理的設(shè)計方案，這樣能夠最大限度的降低工程的成本支出。
二、 設(shè)計階段工程造價成本控制措施
設(shè)計階段的造價成本控制工作是整個環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵和核心，要想取得良好的效果，需要從以下幾個方面入手。
首先，需要對該工程前期招標(biāo)工作進(jìn)行設(shè)計，選擇最優(yōu)的設(shè)計單位和設(shè)計方案，以最大限度的降低成本的投入。同時，在投標(biāo)的設(shè)計階段還需要做到全方位多角度的調(diào)查研究，最大限度的將工程的主體和相關(guān)的配套工程結(jié)合在一起，之后在進(jìn)行投標(biāo)的考量，待投標(biāo)設(shè)計完成之后還需要進(jìn)一步的組織專家對方案進(jìn)行綜合的對比研究，及時的發(fā)現(xiàn)問題加以糾正。
其次，在該階段合理的控制工程造價成本，則需要采用合同措施，以避免施工過程中設(shè)計方案的隨意變更而增加成本。需要注意的是，在合同當(dāng)中應(yīng)該明確工程變更或者是修改的費用額度時的限制性條款，通過合同的強(qiáng)制力加強(qiáng)管理，這樣能夠達(dá)到更好的效果。
最后，在該階段需要進(jìn)行工程的限額設(shè)計，這也是有效進(jìn)行造價成本控制的重要措施。項目的限額設(shè)計人員需要掌握并且熟悉工程預(yù)算的定額以及費用，并要熟悉材料預(yù)算的費用，待數(shù)據(jù)明確之后要進(jìn)行科學(xué)的概算，之后根據(jù)數(shù)據(jù)初步設(shè)計概算來控制施工圖設(shè)計和費用的多少。
三、 招投標(biāo)階段工程造價成本控制措施
招投標(biāo)及誒段是實現(xiàn)造價控制的主要階段，只有做好了這個過程的造價控制，才能有效的實現(xiàn)工程的成本控制。在實際的操作中，需要從以下幾個方面重點把握。
首先，要選取恰當(dāng)?shù)挠媰r方式。從當(dāng)前的情況來看，招投標(biāo)的計價方式主要有兩種，即定額計價法和工程量清單計價法。定額計價則是依據(jù)現(xiàn)行的定額，以建筑面積為主要的數(shù)據(jù)，并且通過測算、統(tǒng)計分析以得出的材料機(jī)械人工含量綜合的考慮工作量，計算出單位工程分部分項工程量之后在配以相應(yīng)的定額預(yù)算單價。工程量清單計價法則是按照國際管理和相關(guān)的法律法規(guī) ，并且按照建筑實體分類構(gòu)件的工程量計算不同的用料等情況，其特點是直觀簡潔。這兩種方式的實施依據(jù)、計算內(nèi)容和計算方法都是不同的，因此說在選擇的時候一定要具體問題具體分析。同時還需要注意，在這個過程中還要明確定價的參照方式，使得雙方發(fā)成共識。
其次，要確定好設(shè)計變更簽證計價。由于工程在施工的過程中會存在著很多不確定性，因此說大部分工程項目在施工的過程中都會有變更簽證的現(xiàn)象出現(xiàn)，但是變更簽證的因素有很多，并且具有不確定性，所以說這個過程還存在著不完善的地方。針對這種情況，無論是何種變更，是由設(shè)計單位、業(yè)主或者是承包商提出，都需要得到現(xiàn)場監(jiān)理的認(rèn)可，并且在招投標(biāo)階段需要明確設(shè)計變更的結(jié)算辦法。
再次，要做好招標(biāo)要約控制工作。招標(biāo)要約是招投標(biāo)過程中的重要組成部分，業(yè)主決策人造價控制管理的觀念直接反映到招標(biāo)的文件上面，因此說一定要在要約中做好工程造價的控制工作，以確保獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。這就需要在確定工程的報價、計價規(guī)則以及運作方式時要謹(jǐn)慎，并且招投標(biāo)的過程中需要明確招標(biāo)人造價控制的思路和必要的過程，并且本著便于操作的原則控制好該過程的造價管理工作，尤其是要注意好造價的動態(tài)管理。
最后，要編制規(guī)范的合同。合同是約束雙方的規(guī)范，和造價控制的質(zhì)量有著直接關(guān)系，因此說在招投標(biāo)工作的末期，需要重點加強(qiáng)雙方的溝通，并且要參照相關(guān)的情況，把握招投標(biāo)過程中約束的條件，并充分的考慮造價控制的通用和專用合同條件，編制一份切實可行且內(nèi)容完整規(guī)范的工程合同，確保造價管理控制工作能夠在法律的保護(hù)下進(jìn)行。
四 、施工階段工程造價成本控制措施
施工階段是工程項目進(jìn)行的中心環(huán)節(jié)，這一階段的造價成本控制工作也要格外的注意，需要從以下幾個方面采取措施。
首先，造價控制者要注重施工合同的管理。在施工單位的造價控制階段，合同是最為關(guān)鍵的依據(jù)，為此，控制者需要保證施工合同的嚴(yán)謹(jǐn)性，同時還需要在施工的過程中加強(qiáng)管理，這是保證施工合同造價管理和成本控制的合理性的重要措施。
其次，造價控制者要對工程量進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計。工程量的統(tǒng)計是造價控制中的一項基本性的工作，這就要求統(tǒng)計者要熟悉施工現(xiàn)場的情況，并且要了解概算和預(yù)算方面的知識，具備一定的施工常識，這樣就能夠有效的避免出現(xiàn)錯算或者是漏算的現(xiàn)象，影響到造價成本的控制工作。
再次，要對施工中的索賠工作加強(qiáng)管理，控制者要洞察一些重要的索賠機(jī)會，并且要抓住機(jī)會維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益，例如工期的延誤索賠、工程變更索賠等，使得日后的工作能夠更有說服力。同時還需要注意要嚴(yán)格的控制好施工過程中的變更，嚴(yán)禁通過設(shè)計變更而擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的事情發(fā)生。
最后，需要對施工設(shè)備和材料進(jìn)行控制。材料設(shè)備是最消耗資金的，因此說為了更好的發(fā)揮造價控制工作的效果，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對材料和設(shè)備的控制工作，要掌握材料用費的相關(guān)市場信息，并且建立起科學(xué)的管理體系，并且制定嚴(yán)格的材料準(zhǔn)入機(jī)制，既保證材料的價格，又要控制好其質(zhì)量。
五、 竣工結(jié)算階段工程造價成本控制措施
該階段的造價成本控制工作可以從兩個方面著手，首先，需要進(jìn)行科學(xué)管理，減少工程款項的拖欠現(xiàn)象。當(dāng)前我國的市場還是買方市場，很多施工單位的工程項目少，這樣就會使得一些建設(shè)單位將資金不足的問題轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)，并且在簽訂合同的時候出現(xiàn)資金到位困難的現(xiàn)象，為了避免這種情況的發(fā)生，控制者需要確保雙方簽訂的合同要嚴(yán)格執(zhí)行，并約定投入，遵守效率。
其次，需要加強(qiáng)簽證管理，使得工程結(jié)算的時候能夠有理有據(jù)的對總索賠提出要求。這就需要施工單位和造價管理機(jī)構(gòu)在施工過程中重視簽證工作。
結(jié)束語：隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，工程項目的施工建設(shè)頻率在逐漸加大，施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立足，除了要保證項目的質(zhì)量外，還需要有資金的支持。由于建設(shè)項目的投資金額較大，所以說為了保證獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，需要對造價成本進(jìn)行管理控制。本文就以此為中心，結(jié)合工作經(jīng)驗，提出了在不同的工程建設(shè)階段造價控制成本控制的措施，希望能夠?qū)窈蟮墓ぷ髌鸬揭欢ǖ膸椭饔谩?/p>
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關(guān)鍵詞：電力工程；造價管理；控制措施
電力工程造價的確定與控制是一門博大精深的學(xué)問。工程造價的管理將以合同管理作為依托，以信息管理作為輔助，采用宏觀和微觀的調(diào)控，進(jìn)行工程的全過程管理。電力工程造價的控制是個老課題，也是個新問題[1]。如何促進(jìn)工程造價管理的科學(xué)化和規(guī)范化，合理有效地控制好工程造價，使有限的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，如何對電力工程造價實行有效的靜態(tài)控制和動態(tài)管理，仍然是各級決策機(jī)關(guān)與廣大工作者所面臨的一個嚴(yán)峻的課題。
1、電力工程造價管理與控制存在的問題
(1)存在多頭管理，項目審批不完善工程造價與設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位都有存在現(xiàn)階段有的建設(shè)項目批錢與給錢不是一個單位，用錢與還錢不是一個單位。而工程造價的高低與這些單位利益掛鉤的程度不同，因此這些與造價相關(guān)的單位對造價高低反映也就大不相同。目前基本建設(shè)中沒有一個有權(quán)威的部門來管理基礎(chǔ)投資，在實際工程中是誰都管，但到關(guān)鍵時刻又誰都管不了，所以工程造價管理長期以來處于實報實銷狀況。除此，審批項目的漏洞也是投資失控原因之一。審批投資計劃存在的問題表現(xiàn)為“釣魚”項目，有的單位為了達(dá)到順利通過審批而不惜采用有意識地漏標(biāo)或少算投資以降低審批額。一旦項目批準(zhǔn)過，就要求審批機(jī)關(guān)迫加投資調(diào)整概算。
(2)長久以來，我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算賬的后果，普遍忽視了項目建設(shè)前期的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期，甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象，致使工程造價的控制目標(biāo)長期難以實現(xiàn)。
(3)工程造價控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項目的全過程，控制重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項目決策和設(shè)計階段。一旦投資決策后，控制的重點應(yīng)放在設(shè)計階段。目前建設(shè)項目前期尚未實行全過程監(jiān)理和造價控制制度。
(4)由于建設(shè)項目規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人、財、物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。
2、加強(qiáng)電力工程建設(shè)項目全過程造價管理與控制
電力工程造價問題直接關(guān)系到國家投資的回報和電力企業(yè)的綜合效益。為此，必須對當(dāng)前電力工程的造價情況進(jìn)行深入地分析研究，找出影響電力工程造價降低的關(guān)鍵因素，加強(qiáng)工程管理，真正做到有效地控制工程造價。具體如下：
2.1正確決策是控制工程造價的前提
根據(jù)工程項目不同階段對投資程度影響分析的有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，影響項目投資最大的是可行性研究階段，影響可能性為75％～95％；在初步設(shè)計階段，影響可能性為35％～75％；在施工圖設(shè)計階段，影響可能性為25％～35％；而在施工階段，影響投資的可能性最大只有10％。由此可見，控制工程造價的關(guān)鍵在投資決策和初步設(shè)計階段[2]。
項目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定工程總投資的限額，其準(zhǔn)確性直接影響到項目的投資決策、基建規(guī)模、建設(shè)方案等。因此，建設(shè)單位應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)此階段的造價管理工作。
(1)初步設(shè)計階段。投資決策出臺后，控制造價的關(guān)鍵則在設(shè)計階段。例如，某電力工程，初設(shè)概算為800萬，預(yù)算為1,040萬，工程結(jié)算為1,082萬，經(jīng)分析主要是由于初步設(shè)計階段工作不夠深入，在實際施工過程中出現(xiàn)了施工工藝的重大設(shè)計變更，使預(yù)算大大超出了概算。因此，在初步設(shè)計階段，一定要認(rèn)真調(diào)查、分析、研究工程資料，設(shè)計人員密切配合技經(jīng)人員將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。
(2)施工圖設(shè)計階段。施工圖預(yù)算是確定工程造價、實行經(jīng)濟(jì)核算、簽訂工程承包合同、控制工程進(jìn)度撥款的依據(jù)，同時也是工程決算的基礎(chǔ)資料，因此，設(shè)計人員應(yīng)主動深入現(xiàn)場了解情況，爭取把設(shè)計變更控制在最小范圍內(nèi)。同時，技經(jīng)人員和工程管理人員應(yīng)及時進(jìn)行溝通，例如，某變電站土建工程，由于技經(jīng)人員的疏忽，施工圖預(yù)算中落掉了變電站大門的費用，經(jīng)工程管理人員的審核，及時對預(yù)算進(jìn)行了補(bǔ)充。
2.2施工階段是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)
樹立“施工合同第一大”觀念，圍繞合同，規(guī)范管理，確保施工單位提供合格產(chǎn)品。例如，施工合同對工期、工程質(zhì)量、簽證的約定還算明確、具體，但到了工程結(jié)算時，工期拖延嚴(yán)重，卻沒有關(guān)于工期拖延的書面記錄，工期拖延責(zé)任無法歸屬，工期拖延罰款無法落實；合同對工程質(zhì)量要求是合格100％，優(yōu)良率不低于95％，實際上竣工驗收就是簡單的“合格”，如何落實合同，又是一個問題。許多合同的簽證要求業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽證，實際不是缺了這方，就是缺了那方，造成“回憶”簽證、“印象”簽證，從而給結(jié)算工作帶來不必要的麻煩。
在設(shè)計階段工程造價控制目標(biāo)的關(guān)鍵是：方案設(shè)計階段要把方案估算充足；初步設(shè)計階段要把概算做全；施工圖設(shè)計階段要把預(yù)算做準(zhǔn)。堅持這樣的做法才能真正體現(xiàn)出設(shè)計是龍頭、是關(guān)鍵，設(shè)計方案的選擇對造價影響很大,對工程造價控制起到不可替代的把關(guān)作用。從設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度看，合理控制工程造價，要從可研、初設(shè)和施工圖設(shè)計做起，從各個專業(yè)做起。首先要加強(qiáng)對設(shè)計單位設(shè)計圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用，像工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督施工質(zhì)量一樣，審查、監(jiān)督設(shè)計質(zhì)量。二是規(guī)范設(shè)計概算辦法。確立設(shè)計概算須經(jīng)過工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價管理站和建行等全面審定，以確定投資限額作為取費基數(shù)，這樣可去除人為擴(kuò)大設(shè)計規(guī)模與冒算的費用。三是制訂設(shè)計獎懲制度。設(shè)計圖紙被審查中心確認(rèn)為優(yōu)秀設(shè)計的應(yīng)給設(shè)計單位以特殊榮譽(yù)，對設(shè)計人員實施獎勵。
3、結(jié)束語
總之，工程造價管理工作與控制措施貫穿工程建設(shè)的全過程，每一個過程環(huán)節(jié)都有著其不同的功能和作用，直接關(guān)系到一個工程建設(shè)項目的順利實施與否。在工程建設(shè)過程中它與質(zhì)量、工期具有相同的地位，不同的功能，三者緊密相連缺一不可，不能任意忽視。相信在今后的體制改革進(jìn)程中，在持續(xù)發(fā)展電力事業(yè)的過程中，工程造價管理與控制措施將起著越來越重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】施工階段；工程管理；質(zhì)量控制
1 引言
建設(shè)單位對施工階段工程項目的質(zhì)量控制一直是建設(shè)項目控制的重點，也是投資方和建設(shè)單位相互之間經(jīng)濟(jì)利益的保障。施工階段的質(zhì)量控制直接影響整個工程項目的成功，其工程管理的有效性控制措施直接決定建設(shè)項目的質(zhì)量。建設(shè)單位作為建設(shè)項目的直接操作者，應(yīng)該切實從工程狀況出發(fā)，考慮具體的施工環(huán)境，結(jié)合投資者的相關(guān)要求對工程造價進(jìn)行嚴(yán)格的控制。按照相關(guān)的規(guī)范認(rèn)真實施合同方案，切實保證購買材料的價格和質(zhì)量，時刻注意市場材料和設(shè)備的價格波動，保證建設(shè)項目保質(zhì)、保量的竣工，實現(xiàn)投資雙方經(jīng)濟(jì)利益的最大化。
2 加強(qiáng)施工階段工程管理的有效性
2.1 工程造價的控制
工程造價的控制是實現(xiàn)項目效益的有效途徑。對于不同的工程項目，建設(shè)單位應(yīng)該結(jié)合項目投資者的要求和預(yù)算，考慮市場相關(guān)元素的影響，采取正確的工程造價控制辦法。
（1）工程標(biāo)底編制的控制。建設(shè)單位應(yīng)按照投資者的要求，結(jié)合自身建設(shè)項目的特點，尋找具有專業(yè)知識技能的人員進(jìn)行工程項目標(biāo)底的編制。不能只考慮到編制費用而使用建設(shè)單位內(nèi)部的人員或者沒有相關(guān)編制技能的人員進(jìn)行編制，從而造成編制成本過高，給雙方帶來經(jīng)濟(jì)損失。例如，可以聘用一些專業(yè)技能強(qiáng)的人才，投標(biāo)前對項目進(jìn)行合理估算，同時做好相關(guān)保密措施。編制過程中的操作，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范，避免因偷工減料而影響工程項目質(zhì)量和工期。
（2）工程變更的控制。施工過程中如果實在需要變更相關(guān)的工程項目，就需要提早做出預(yù)算，尤其是對一些影響到工程造價的重大變更，應(yīng)該在預(yù)算后進(jìn)行合理的資料審核，避免材料的遺漏而給建設(shè)單位造成不必要的損失。對于內(nèi)容詳實，結(jié)果預(yù)算等都符合要求的變更工程量，要有相關(guān)部門的簽署意見。在工程項目變更之前，要根據(jù)相關(guān)專家的專業(yè)技能，對工程項目的整體信息進(jìn)行重新評估，保證工程項目信息的完善性。在工程變更之后，要按照相關(guān)的要求對建設(shè)項目進(jìn)行合理的交接，確保文件的完整性和手續(xù)的完善性。首先，應(yīng)嚴(yán)格控制變更工程量的基準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容。其次，對于實在需要變更的工程量所涉及的費用，必須制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，只有設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理三方共同簽字才能認(rèn)為文件有效。這樣，需要變更的工程能夠提早發(fā)現(xiàn)，減少經(jīng)濟(jì)損失。
（3）工程材料的控制。建設(shè)單位施工的工程材料要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，按期保質(zhì)保量的購買，同時要保留相關(guān)的材料交易文件，以方便竣工時的復(fù)查。對于建設(shè)過程中單價較高、數(shù)量較多的材料，可通過公開招標(biāo)的方式采購，從而保證采購的公開、透明。例如，土建工程中的商品混凝土供應(yīng)，為了有效地控制工程投資，建設(shè)單位可以通過招標(biāo)采購，通過建設(shè)單位工程現(xiàn)場提供場地、水、電等設(shè)施的條件下，供應(yīng)商建立大型混凝土攪拌站供應(yīng)混凝土。這樣，不但可以降低運輸成本，同時也能降低工程造價。
2.2 工期和工程質(zhì)量的控制
對于建設(shè)項目的工期和工程質(zhì)量的控制，可采取相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)單位應(yīng)該考慮投資者的意見，及時、有效地反饋，聘用第三方工作人員進(jìn)行合理的監(jiān)督。對于工程項目建設(shè)過程中遇到的突發(fā)事件，監(jiān)督人員可以透過調(diào)查、審核、統(tǒng)計、匯總，然后將相關(guān)的材料信息匯報給投資方，以方便制訂相應(yīng)的緊急方案。
對于工程質(zhì)量的控制，例如，重要材料設(shè)備可以由“甲供”變成“甲控”的材料供應(yīng)方式來實現(xiàn)具體的材料、設(shè)備的管理，保證了工程質(zhì)量，發(fā)揮批量采購的優(yōu)勢，利用集團(tuán)采購的特點，降低采購的成本。同時，監(jiān)督人員也可以制訂相應(yīng)的監(jiān)督安排，定期抽查施工單位建設(shè)項目的進(jìn)展情況，對施工建設(shè)單位的項目安排，監(jiān)督者也能夠從整體上提供合理的、科學(xué)的意見以供參考。為方便建設(shè)單位能夠按期竣工，保證工程項目的質(zhì)量，監(jiān)督人員也可以做到定期反饋投資者的信息要求，避免因信息不對稱帶來損失。
2.3 合同方案具體實施的控制
施工單位應(yīng)該按照項目前期的合同方案進(jìn)行施工，對于方案中可能存在的內(nèi)容復(fù)雜、投資大、工期長、涉及原料種類多、工序復(fù)雜的建設(shè)工程項目，施工單位可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑倥嘤?xùn)，提高自身建設(shè)隊伍的整體素質(zhì)。簽訂合同后，施工單位可以進(jìn)行現(xiàn)場學(xué)習(xí)，對合同內(nèi)部的條款進(jìn)行合理的推敲，增強(qiáng)合同條款的保密性。例如，對工程項目合同，建設(shè)施工單位要明確合同內(nèi)容和相關(guān)規(guī)范界限，做到資料齊全、文字嚴(yán)密、避免含糊其辭，準(zhǔn)確理解和領(lǐng)悟相關(guān)條款，這樣，才能保證合同方案的有效執(zhí)行，避免糾紛的發(fā)生，減少施工過程中由于雙方理解誤差所造成的工程損失，降低工程費用。
3 施工階段的質(zhì)量控制措施
關(guān)鍵詞:冶金工程 造價全過程 管理控制
冶金工程造價管理是對工程全過程的管理，即對工程各個階段的合理預(yù)算和有效管理控制。工程造價全過程管理同時也是冶金企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人之間的協(xié)作管理，在具體施工過程中，設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位等共同負(fù)有控制資金有效投資的責(zé)任。因此，如何在保證工程質(zhì)量的同時合理地控制造價，取得更高的投資效益，是冶金企業(yè)探索和努力的重要目標(biāo)，本文將結(jié)合冶金工程的特點， 詳細(xì)闡述了冶金企業(yè)造價管理部門在工程的設(shè)計、招標(biāo)、施工等階段對造價的控制。
一、初步設(shè)計階段
眾所周知，初步設(shè)計預(yù)算是對工程造價進(jìn)行管理控制的基礎(chǔ)，也是工程竣工后進(jìn)行投資分析的參照物，設(shè)計階段預(yù)算的準(zhǔn)確與否將會影響整個投資管理控制的效果。因此，冶金工業(yè)的造價管理部門應(yīng)該與設(shè)計單位做好積極的溝通協(xié)調(diào)工作，應(yīng)該讓設(shè)計單位在預(yù)估前對各項指標(biāo)及價位有明確、科學(xué)的認(rèn)識，包括工程所在地的材料、人工、機(jī)械設(shè)備等的價格，冶金企業(yè)造價部門應(yīng)盡量提供類似工程的結(jié)算資料以供設(shè)計單位參考，保證預(yù)算能真實反映工程的價格水平，給整個工程的造價管理控制打下良好的基礎(chǔ)。在工程設(shè)計階段造價管理部門應(yīng)該注意以下幾個方面的問題：
（一）要求設(shè)計單位所做預(yù)算達(dá)到一定的細(xì)度和精度。由于工程的預(yù)算是依據(jù)施工設(shè)計制定的，基本上一份施工圖就對應(yīng)有一份預(yù)算造價，因此設(shè)計單位預(yù)算的細(xì)度應(yīng)與施工圖的劃分基本一致，這樣在施工過程中就可以將設(shè)計預(yù)算作為依據(jù)，具體施工時各階段的造價可以對照設(shè)計預(yù)算，如果出現(xiàn)超出投資的現(xiàn)象，可以及時采取相應(yīng)的控制措施。
（二）設(shè)計預(yù)算應(yīng)分將各系統(tǒng)和單項工程分清楚，并依據(jù)不同的系統(tǒng)、工程進(jìn)行預(yù)算。一項大型建設(shè)工程是由不同的系統(tǒng)構(gòu)成的，各系統(tǒng)又能細(xì)分為很多單個工程，而各單項工程可能是由不同的施工單位建設(shè)完成的，因此設(shè)計預(yù)估也應(yīng)該是層層分解、條理清楚。
（三）對設(shè)計預(yù)估中設(shè)備費用的計算，應(yīng)要求設(shè)計單位提供主要設(shè)備的單價。設(shè)備費用在預(yù)算中占很大的比重，按系統(tǒng)、單項工程的估算無法詳細(xì)列出主要設(shè)備的價格，應(yīng)要求設(shè)計單位提供主要設(shè)備清單，同時在各設(shè)備后附上價格，以供設(shè)備采購部門在實際操作過程總參考，并作為設(shè)備訂貨價的上限。
二、招標(biāo)階段的造價控制
（一）項目招標(biāo)過程中的成本控制
冶金工程招標(biāo)投標(biāo)主要包括材料、設(shè)備等的采購招標(biāo)和施工單位招標(biāo)兩個方面，建設(shè)單位通過招標(biāo)選則材料供應(yīng)商或者建設(shè)單位，采購和施工單位的選擇對整個冶金工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資的回報率都有重要的影響。在招標(biāo)過程中合理控制成本，將直接影響整個工程的盈利于否，筆者認(rèn)為，在招標(biāo)過程中成本控制，冶金單位方應(yīng)注意以下幾點:
1、招標(biāo)工作應(yīng)遵循公開、公正、誠信的原則。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時進(jìn)行實地考察，避免“特級企業(yè)投標(biāo)，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進(jìn)場”等不正?，F(xiàn)象，這對項目成本控制非常不利。
2、做好招標(biāo)文件的編制工作。造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測、分析、評價，然后編制招標(biāo)文件。對招標(biāo)文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。
3、合理低價者中標(biāo)。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標(biāo)，作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對低價中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。
（二）做好合同的簽定工作
應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽定的過程中，對招標(biāo)文件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時，正確預(yù)測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外，應(yīng)爭取工程保險、工程擔(dān)保等風(fēng)險控制措施，使風(fēng)險得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價的控制效果。工程擔(dān)保和工程保險，是減少工程風(fēng)險損失和賠償糾紛的有效措施。
三、施工階段的造價控制
施工階段是資金投入的最大階段，是招標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。該階段造價控制的主要工作為:抓好合同管理，減少工程索賠，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計要求，保證工程質(zhì)量。在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為建設(shè)方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，嚴(yán)格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠使成本得到有效控制
四、竣工階段的控制
該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對送審的竣工決算進(jìn)行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用，使審核后的決算真正體現(xiàn)工程實際造價。此時，整個工程造價已基本明朗，現(xiàn)階段造價管理部門的主要任務(wù)是盡快將工程結(jié)算收尾，及時得出準(zhǔn)確的投資造價，并分析工程的投資情況，對超出概算的原因做具體分析，得出結(jié)論，為今后的工作提供借鑒，積累豐富的資料。
【關(guān)鍵詞】工程造價；造價控制；投資控制
一、項目決策階段造價控制措施
建設(shè)項目決策是選擇和決定投資方案的過程。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。作為建設(shè)方，這一過程會直接影響到以后階段的建設(shè)項目的投資控制。
（一）保證項目決策的正確性
項目決策正確與否，關(guān)系到工程造價的合理性，決策正確，優(yōu)選出最佳投資行動方案，合理配置資源，才能合理地估計和計算工程造價，合理控制工程造價。決策失誤，會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費，造成不可彌補(bǔ)的損失。如此，合理進(jìn)行工程造價的計價與控制已毫無意義。
（二）做好各項前期準(zhǔn)備工作
1.基礎(chǔ)材料的收集。做好如設(shè)備運行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、建筑市場動態(tài)、所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況等相關(guān)信息的收集，并對資料的準(zhǔn)確性、可靠性進(jìn)行分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。
2.可行性研究報告的撰寫。編寫具有較強(qiáng)說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。
3.工程投資估算的編制。投資估算編制要有理有據(jù)，細(xì)致全面，充分考慮施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價格浮動系數(shù)。使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
二、項目設(shè)計階段造價控制措施
設(shè)計是建設(shè)項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實具有決定意義的工作階段。是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。是確定與控制工程造價的重點階段。抓好設(shè)計。以最少投入實現(xiàn)最大產(chǎn)出、最高效益至關(guān)重要。
（一）推行限額設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計
限額設(shè)計是工程建設(shè)過程中有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一，因此，應(yīng)積極推行限額設(shè)計，在認(rèn)真編制工程投資估算和設(shè)計概算基礎(chǔ)上，把施工圖預(yù)算的價格嚴(yán)格限制在設(shè)計概算以內(nèi)，從設(shè)計上降低工程造價。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是指經(jīng)國家或省、市、自治區(qū)批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。由于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是按共通性條件編制的，是按規(guī)定程序批準(zhǔn)的，可供大量重復(fù)使用，因此，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的推行，能使工程造價低于個別設(shè)計的工程造價。
（二）引入風(fēng)險機(jī)制，制定設(shè)計獎懲制度
在設(shè)計中引入風(fēng)險機(jī)制，一旦突破相應(yīng)的概算限額，則必須返工，返工費由設(shè)計單位自負(fù)。嚴(yán)重的，還應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。同時，制定較為詳細(xì)的、操作性較強(qiáng)的獎懲方案。對設(shè)計方案優(yōu)秀、工程造價節(jié)省的設(shè)計給予獎勵，對因設(shè)計浪費而造成經(jīng)濟(jì)損失的設(shè)計給予處罰。
（三）優(yōu)化設(shè)計方案，降低工程造價
在原設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合新合新工藝、新設(shè)備的使用、新材料的投入，進(jìn)行局部設(shè)計的改變，使技術(shù)更可行，更加滿足功能要求，節(jié)約材料，降低工程造價。
（四）推行工程設(shè)計招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位
采用多家競投，組織有關(guān)專家綜合評比，既可利于設(shè)計方案的選擇和競爭，使技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、功能符合使用要求的優(yōu)秀方案人選。又利于控制項目建設(shè)投資，還有利于縮短設(shè)計周期。降低設(shè)計費。
三、項目招投標(biāo)階段造價控制措施
工程招投標(biāo)是有效控制造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制，是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，通過競爭機(jī)制，優(yōu)化資源配置，低成本、高質(zhì)量、高效率地完成工程建設(shè)。
（一）編制好標(biāo)底，把標(biāo)底控制在合理造價的下限
標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價格，標(biāo)底的編制過程是對項目所需費用的預(yù)先自我測算過程，通過標(biāo)底的編制，可以促使招標(biāo)單位事先加強(qiáng)工程項目的成本調(diào)查和預(yù)測，做到對價格和有關(guān)費用心中有數(shù)。標(biāo)底價格應(yīng)由成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)。應(yīng)反復(fù)審查造價水平的合理性，是否在投資控制的范圍內(nèi)。
（二）嚴(yán)密施工合同
施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)，簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，對合同全部內(nèi)容仔細(xì)閱讀和審查，保證合同內(nèi)容的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性和周密性，保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，要重視承包方有關(guān)義務(wù)的條款和支付、質(zhì)量、工期、變更索賠等條款，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，有效控制工程投資造價，減少費用變更。
四、項目施工階段造價控制措施
工程實施階段是控制造價的重要環(huán)節(jié)，施工階段是資金投入的最大階段，在實際的工程管理中采取有效措施加強(qiáng)施工階段的造價控制，對管好有效資金，提高投資效益有著重要意義。
（一）制定合理的資金使用計劃
施工階段是把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的具體過程。其投資強(qiáng)度遠(yuǎn)高于其他階段，因此，必須制定一個資金使用計劃，既要能保證工程建設(shè)有足夠的資金不致因資金供應(yīng)不足或不及時而影響工程建設(shè)的進(jìn)度，又要盡可能不占用過度的資金減少利息的支出，減少資金籌措的困難。在資金使用計劃中，合理確定工程項目造價控制目標(biāo)值，包括工程項目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、明細(xì)目標(biāo)值。
（二）有效控制工程變更
在大型工程建設(shè)項目中，工程變更不可避免，施工階段的工程變更往往會引起工期、造價的變化，并可能引發(fā)工程索賠?？刂乒こ套兏⒁庖韵氯c：首先，建立嚴(yán)格的審批制度，在發(fā)現(xiàn)問題時及早提出解決方案，做到盡可能提前變更，將造價的變動控制在最小范圍之內(nèi)；其次，嚴(yán)把設(shè)計質(zhì)量，盡可能降低設(shè)計變更的數(shù)量；再次，在項目發(fā)包階段，要由有編制資格的造價中介單位編制工程量清單，發(fā)包方也要對造價中介單位編制的工程量清單抽審，減少工程量的計算偏差；最后，在施工合同履行階段，加強(qiáng)合同管理，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證?？傊獜脑O(shè)計、發(fā)包、施工等各階段全方位加強(qiáng)管理，盡力減少工程價款的變更。
（三）嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理
現(xiàn)場簽證也是工程建設(shè)中的經(jīng)常性問題，同樣不可避免，若管理不到位，就會能工程帶來不必要的損失，造成無謂的投資增加。因此，在工程建設(shè)管理過程中，要建立完備的現(xiàn)場簽證手續(xù)，簽證必須達(dá)到量化要求，簽證的工作量應(yīng)主要為現(xiàn)場實測、實量或清點的實物量等，避免出現(xiàn)建設(shè)單位工程管理人員只管簽證，不算經(jīng)濟(jì)賬的現(xiàn)象，造成投資失控的嚴(yán)重后果，變事后被動控制為事前主動控制工程造價。
（四）抓好合同管理，減少工程索賠
合同管理對造價控制起著重要作用，建設(shè)單位管理人員必須充分理解和熟悉合同條款，利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，同時要全面履約，避免索賠的發(fā)生。另外，當(dāng)施工單位不履行或不完全履行合同約定的義務(wù)，建設(shè)單位可以向施工單位提出反索賠，先發(fā)制人，以減少建設(shè)單位的損失，降低工程造價。也可對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠，使成本得到有效控制。
（五）嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算
審核人員和費用控制人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，根據(jù)施工圖設(shè)計的進(jìn)度和現(xiàn)場施工的實際進(jìn)度，及時核定施工圖預(yù)算。對預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分進(jìn)行詳細(xì)分析，找出原因，并及時與項目負(fù)責(zé)人協(xié)商，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實施動態(tài)控制。
五、竣工結(jié)算階段造價控制措施
竣工決算的審核是控制工程造價的最后一個環(huán)節(jié)，是有效控制工程造價的必要手段。竣工決算如何真實地反映整個工程的實際造價，在此過程中，監(jiān)控措施是否得力、技術(shù)手段是否合理完善直接影響著造價控制質(zhì)量。
（一）收集、整理竣工資料，維護(hù)雙方利益
在施工中經(jīng)常會出現(xiàn)各種變化，如地質(zhì)條件的變化，材料的代換，工程量的增減等，使得在工程竣工決算時，應(yīng)付給施工企業(yè)的工程價款總額往往不等于施工圖預(yù)算（或標(biāo)底）所確定的工程造價。因此，應(yīng)注意積累包括工程原施工或招標(biāo)圖紙、竣工圖紙、設(shè)計變更通知、設(shè)備清單、各種簽證材料等材料，確?？⒐べY料的準(zhǔn)確、可靠、從而更好地維護(hù)雙方的利益。
（二）對建設(shè)成本的控制
重點對竣工決算的真實性、可靠性、合理性進(jìn)行審查，防止不應(yīng)列入基本建設(shè)支出的計劃外費用擠入建設(shè)成本。
（三）對工程決算編制依據(jù)進(jìn)行控制
包括對施工合同、協(xié)議，使用的預(yù)算定額、費用定額、材料價差計算方法，設(shè)計變更及圖紙會審記錄，施工現(xiàn)場變更簽證單等的審核，查看設(shè)計變更及圖紙會審記錄是否經(jīng)設(shè)計單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認(rèn)。
（四）嚴(yán)格審核建設(shè)項目竣工決算
