發(fā)布時(shí)間：2023-08-31 16:36:45
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的成本控制方面的建議樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制的概念有廣義和狹義之分。廣義的成本控制系統(tǒng)實(shí)際上就是成本管理，狹義的成本控制是指在項(xiàng)目的施工過(guò)程中按照成本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)際發(fā)生的生產(chǎn)耗費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算和審核，發(fā)現(xiàn)并克服生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的損失和浪費(fèi)現(xiàn)象，把實(shí)際花費(fèi)控制在成本預(yù)算之內(nèi)。成本控制的基本方法有：事前控制、事中控制、事后控制。
二、A公司成本控制案例介紹
A地產(chǎn)公司是中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)優(yōu)秀品牌企業(yè)、中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)排名前100、河南省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，成立于2003年6月18日，主要以房地產(chǎn)開發(fā)及周邊產(chǎn)業(yè)為主，目前擁有33家控股子公司、2000多名員工，先后在全國(guó)六個(gè)省十大城市開發(fā)了數(shù)十個(gè)樓盤項(xiàng)目，2013年銷售額超過(guò)20億元。自2008年改制以來(lái)，公司銷售收入年均增長(zhǎng)率超過(guò)80%，年納稅總額連續(xù)六年在漯河民營(yíng)企業(yè)中排名第一。
A地產(chǎn)公司現(xiàn)行的管理成本體系中，主要包括成本管理中心和財(cái)務(wù)管理中心，主要工作有制定相應(yīng)的準(zhǔn)則和方法、分析房地產(chǎn)市場(chǎng)和行情、編制房地產(chǎn)項(xiàng)目工程預(yù)算、跟進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工情況與計(jì)劃的執(zhí)行情況。在大的公司制度層面，公司將成本管理中心和財(cái)務(wù)管理中心作為成本控制的責(zé)任部門。成本管理中心細(xì)分為成本控制部、成本預(yù)算部、成本核算部，三個(gè)部門之間既有配合也有交叉。財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)與這三個(gè)部門相互協(xié)調(diào)的工作，由于各個(gè)部門在級(jí)別和職務(wù)層次上處于平級(jí)狀態(tài)，辦公室安排的區(qū)域相隔較遠(yuǎn)，因此財(cái)務(wù)管理中心較難協(xié)調(diào)其他部門來(lái)組織成本控制工作。
公司內(nèi)各部門缺乏責(zé)任落實(shí)機(jī)制，主要表現(xiàn)在薪資方面。比如公司開發(fā)了收益較高的項(xiàng)目會(huì)給高管和相關(guān)員工豐厚的薪資福利，如果公司開發(fā)了收益較低的項(xiàng)目，公司的高管們?nèi)阅鼙３州^穩(wěn)定的高收入。這樣從公司上層就會(huì)導(dǎo)致成本控制流于形式，很難調(diào)動(dòng)起員工的積極性。
工程的成本控制流程，主要包括前期規(guī)劃階段、具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、工程項(xiàng)目施工階段、驗(yàn)收核算階段。公司的高層根據(jù)投資發(fā)展中心的可行性報(bào)告確定項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃后，公司尋找專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行房屋建筑設(shè)計(jì)，做出項(xiàng)目工程預(yù)算并由資金管理中心進(jìn)行融資。公司現(xiàn)行的成本控制目標(biāo)，主要集中在減少項(xiàng)目施工過(guò)程中的費(fèi)用支出，壓縮成本，減少投入。公司所作出的預(yù)算也是靜態(tài)的簡(jiǎn)單預(yù)算，由工程設(shè)計(jì)階段到最后工程決算階段，預(yù)算并不會(huì)發(fā)生改變，如果發(fā)生突況，如合同的改變、設(shè)計(jì)的變更，公司也只是簡(jiǎn)單的增加工程項(xiàng)目預(yù)算。
公司已經(jīng)開始啟用ERP會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，但目前尚未在公司全面運(yùn)用。公司現(xiàn)有的核算制度能夠準(zhǔn)確計(jì)算和記錄成本費(fèi)用的發(fā)生，會(huì)計(jì)人員更多的承擔(dān)的是數(shù)據(jù)記賬員的工作，財(cái)務(wù)部現(xiàn)用的成本控制手段就是將各項(xiàng)需要申報(bào)的支出總額控制在工程預(yù)算的總額之中，用預(yù)算來(lái)控制工程實(shí)施過(guò)程當(dāng)中的各項(xiàng)支出。
三、A地產(chǎn)公司在成本控制中存在的問(wèn)題
第一，成本控制制度的問(wèn)題。公司制訂的成本控制制度比較落后，屬于事后調(diào)控，缺少預(yù)見(jiàn)性和先知性；公司成本控制的制度沒(méi)有有效地劃分各個(gè)員工之間、各個(gè)部門之間的職責(zé)，發(fā)生問(wèn)題很難追究到具體的部門和個(gè)人；公司的成本管理制度的關(guān)注點(diǎn)主要在于施工階段的成本支出，并沒(méi)有考慮全過(guò)程的成本控制。
第二，成本控制組織管理的問(wèn)題。A公司目前沒(méi)有科學(xué)的員工培養(yǎng)計(jì)劃，也沒(méi)有崗位輪換制度，不利于同時(shí)懂得工程業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)核算及成本控制知識(shí)的綜合素質(zhì)人才的產(chǎn)生和培養(yǎng)，導(dǎo)致工程成本控制的工作進(jìn)展不盡如人意。同時(shí)，公司的工資績(jī)效管理還不完善，工資績(jī)效管理并沒(méi)有和成本控制目標(biāo)相掛鉤，很難調(diào)動(dòng)起員工的成本控制的意識(shí)，增加成本控制開展工作的積極性。
第三，成本控制流程中的問(wèn)題。成本控制中的流程主要包括前期規(guī)劃階段、設(shè)計(jì)階段、施工和結(jié)算階段。在施工和結(jié)算階段，公司現(xiàn)有的成本控制在原材料的領(lǐng)用、期間費(fèi)用的發(fā)生方面較為完善，但忽視了對(duì)施工計(jì)劃的流程控制，沒(méi)有對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)項(xiàng)精細(xì)化預(yù)算，對(duì)施工階段合同變動(dòng)的成本控制方面的考慮也較少，沒(méi)有在源頭上制定一套科學(xué)有效規(guī)范的成本費(fèi)用的控制規(guī)范體系。
第四，成本控制流程中的問(wèn)題。A公司的成本核算較為簡(jiǎn)單，會(huì)計(jì)科目設(shè)置層次較低。在開發(fā)成本科目中設(shè)置有前期費(fèi)用、園林工程費(fèi)、配套設(shè)施費(fèi)、取得土地使用權(quán)費(fèi)用、主體安裝費(fèi)用等二級(jí)科目，無(wú)法查詢和統(tǒng)計(jì)各個(gè)子項(xiàng)目的成本支出，也難以科學(xué)合理的按各個(gè)部門來(lái)歸集成本和費(fèi)用。
四、改進(jìn)成本控制的建議和措施
第一，改善成本控制制度的建議。A公司應(yīng)該完善和改進(jìn)現(xiàn)有的erp軟件管理系統(tǒng)，使其不單單具有會(huì)計(jì)核算的功能，還要新添責(zé)任成本控制和預(yù)算執(zhí)行分析的功能，這樣就可以加強(qiáng)各部門的成本控制和預(yù)算規(guī)劃。操作的權(quán)限可以分為決策層、中層管理者、相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人執(zhí)行人等。同時(shí)，公司應(yīng)建立一個(gè)科學(xué)有效可以追究個(gè)人的賞罰考核制度，提高員工的積極性。
第二，改善成本控制組織管理的建議。應(yīng)該建立起完善的內(nèi)部員工培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)工作者學(xué)習(xí)最新的工程建造知識(shí)，鼓勵(lì)工程工作者學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)知識(shí)。同時(shí)，在對(duì)外社會(huì)招聘的時(shí)候可以用較高的薪酬來(lái)吸引一些具有會(huì)計(jì)師資格、工程評(píng)估師資格的人才，從源頭上整體提高員工專業(yè)素質(zhì)和能力，并建立與成本控制掛鉤的個(gè)人薪酬獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
第三，改善成本控制流程的建議。前期規(guī)劃階段公司應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目的價(jià)格組成、項(xiàng)目實(shí)施的主、客觀條件、有利因素和不利因素進(jìn)行綜合分析，根據(jù)企業(yè)的定額及實(shí)際情況確定比較先進(jìn)、合理的成本控制總體目標(biāo)。公司應(yīng)該建立起完善的設(shè)計(jì)審核程序，設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)過(guò)公司項(xiàng)目部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、成本核算部門的多方討論和修改，最終由管理層審核通過(guò)。工程施工期間，準(zhǔn)確收集各項(xiàng)成本費(fèi)用，分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異并及時(shí)作出調(diào)整。對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的變更情況，要準(zhǔn)備充分的資料，及時(shí)提出變更請(qǐng)求并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。
第四，改善成本核算的建議。A公司應(yīng)該結(jié)合開發(fā)項(xiàng)目的特點(diǎn)，合理制定出目標(biāo)成本標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化核算內(nèi)容。公司應(yīng)該細(xì)分項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中的各項(xiàng)成本支出，如園林景觀費(fèi)中應(yīng)該細(xì)分為小區(qū)內(nèi)花壇費(fèi)、噴泉費(fèi)用、綠色植被費(fèi)用、瓷磚鋪設(shè)的費(fèi)用等。主體費(fèi)用安裝費(fèi)應(yīng)該包括舍內(nèi)設(shè)備安裝費(fèi)、室內(nèi)管線費(fèi)、電氣設(shè)備安裝費(fèi)等，配套設(shè)施費(fèi)用中應(yīng)該細(xì)分為幼兒園、學(xué)校建設(shè)費(fèi)、購(gòu)物廣場(chǎng)費(fèi)用、車庫(kù)建設(shè)費(fèi)等。細(xì)分公司的會(huì)計(jì)科目，可以幫助會(huì)計(jì)人員做好財(cái)務(wù)管理，便于A公司建立目標(biāo)成本管理檔案，對(duì)每一份費(fèi)用支出都有一定的支出限制，從而有效約束成本費(fèi)用支出。
關(guān)鍵詞：高速鐵路；施工項(xiàng)目；成本控制；解決策略
一、高速鐵路工程項(xiàng)目成本控制的原因及內(nèi)容
工程項(xiàng)目的而成本控制是企業(yè)盈利標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，成本越低，所帶來(lái)的整體經(jīng)濟(jì)效益越高。因此相應(yīng)的施工企業(yè)為了保證基本的盈利，需要進(jìn)行細(xì)致的項(xiàng)目成本控制，一方面提升自身的效益，另一方面借助成本優(yōu)勢(shì)建立強(qiáng)效的競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展機(jī)制，進(jìn)而在如今競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的鐵路施工業(yè)中取得長(zhǎng)足的發(fā)展。工程項(xiàng)目的成本控制是貫穿于項(xiàng)目全程的工作內(nèi)容，包含了預(yù)算的計(jì)劃成本、施工中的人力成本、資源成本，還包括了工程總體的技術(shù)投入和工期等內(nèi)容。換一個(gè)方式來(lái)說(shuō)，鐵路的工程成本控制不是單純的節(jié)約，而是在保證工程基本目標(biāo)要求的情況下，避免浪費(fèi)，并盡可能的提升資源利用率，通過(guò)較少的投入獲取較大的收益。
就高鐵的建設(shè)而言，高鐵的技術(shù)要求和質(zhì)量要求要遠(yuǎn)高于常規(guī)鐵路的要求，其各類投入的成本提升使得常規(guī)鐵路建設(shè)中沒(méi)有明顯體現(xiàn)的預(yù)算等實(shí)際成本問(wèn)題日益嚴(yán)重，工程整體的造價(jià)受成本管理的影響波動(dòng)較大，因此相應(yīng)的承建企業(yè)所面臨的成本控制管理方法選擇的壓力更大。對(duì)于高鐵的成本控制，更多的集中在材料的成本控制、技術(shù)投入的成本控制和工期等方面的問(wèn)題。
二、高速鐵路施工項(xiàng)目成本控制中的常見(jiàn)問(wèn)題
1、我國(guó)高鐵建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后所導(dǎo)致的技術(shù)缺陷
技術(shù)缺陷不單指工程建設(shè)技術(shù)，還包括了工程管理和成本控制技術(shù)等綜合內(nèi)容。我國(guó)的高鐵建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后，基本的工程施工技術(shù)大都從國(guó)外引進(jìn)，包括一些高科技領(lǐng)域的相關(guān)設(shè)備等等，技術(shù)條件的滯后導(dǎo)致工程施工的技術(shù)成本投入大大提升，在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制約下，無(wú)論全套的管理機(jī)制和施工技術(shù)如何轉(zhuǎn)變，工程成本在這方面的投入都很難由自身進(jìn)行主動(dòng)掌控，這就使得在技術(shù)投入上，施工企業(yè)無(wú)法有效控制工程成本。對(duì)于施工技術(shù)以外的成本控制技術(shù)等經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容上也存在著一定的缺陷，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式下，不同的經(jīng)濟(jì)責(zé)任主體對(duì)于經(jīng)濟(jì)的概念認(rèn)識(shí)有著明顯的差異，高鐵屬于近年逐漸發(fā)展起來(lái)的施工項(xiàng)目，大部分的施工企業(yè)對(duì)于總體的經(jīng)濟(jì)概念認(rèn)識(shí)不足，相應(yīng)的管理技術(shù)也存在缺陷，在這種影響下，投資方期待更高的回報(bào)，施工單位在滿足具體的建設(shè)目標(biāo)的情況下就會(huì)傾向于最終收益，而管理方則期待建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成情況，這就形成了一種相對(duì)的制衡，影響最終的整體經(jīng)濟(jì)情況，這是管理技術(shù)缺陷所引起的成本控制問(wèn)題。
2、施工單位在成本管理上的不完善
高速鐵路施工的基本成本包括工程施工前的場(chǎng)地拆遷、材料預(yù)算、工程人力資源及工費(fèi)等幾個(gè)方面，場(chǎng)地拆遷問(wèn)題目前只存在于少數(shù)工程中，但就高鐵建設(shè)行業(yè)的發(fā)展來(lái)看，未來(lái)這個(gè)問(wèn)題會(huì)成為所有影響成本問(wèn)題中的一個(gè)首要因素，拆遷工作的進(jìn)行情況直接影響工程的主體工程開工日期和施工的效率，其產(chǎn)生的投入本身也是屬于額外成本。在材料預(yù)算方面，由于高鐵工程的建設(shè)目標(biāo)都是提前制定好的，在質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)上有明確的規(guī)定，而施工單位的建設(shè)部門追求施工的便利程度，質(zhì)量管理部門追求施工的總體效果，這使得工程材料的采購(gòu)部門可能需要根據(jù)相關(guān)的需求進(jìn)行材料的調(diào)整，而高鐵的整體工程要求使得這種材料價(jià)格變動(dòng)對(duì)成本有較大影響。人力資源和工費(fèi)的控制問(wèn)題是目前高鐵建設(shè)成本控制中最為突出的問(wèn)題，由于高鐵工程對(duì)于工期的要求相對(duì)較高，在施工的過(guò)程中一些非人為因素可能會(huì)致使工程延期，為了盡可能的挽回延期損失，施工單位可能會(huì)要求工人加大工作量，可能需要通過(guò)增加工作人數(shù)，也可能通過(guò)增加工費(fèi)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，這在一定程度上提升了人力資源投入的總體成本。
三、解決高速鐵路工程項(xiàng)目成本控制的具體策略
針對(duì)上述高鐵工程施工項(xiàng)目成本控制的常見(jiàn)問(wèn)題來(lái)看，其重要分布為外在的技術(shù)問(wèn)題和內(nèi)在的管理問(wèn)題兩個(gè)方面，因此我們?cè)诮鉀Q成本控制的問(wèn)題上也可以從這兩個(gè)方面著手進(jìn)行。
1、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)以及提升經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)
施工技術(shù)上的投入外在表現(xiàn)并不明顯，但其實(shí)際所產(chǎn)生的額外成本是相當(dāng)嚴(yán)重的，而且這種成本增加使施工企業(yè)處于相對(duì)被動(dòng)的狀態(tài)下，無(wú)法很好的進(jìn)行調(diào)整和處理。想要扭轉(zhuǎn)這種狀態(tài)，一方面要從自身出發(fā)，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的研究，減少工程施工中所需引進(jìn)的技術(shù)種類和高技術(shù)含量機(jī)械。要不斷提升經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)，對(duì)于行業(yè)的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)，了解影響工程成本的主要要素，并以之為基礎(chǔ)加強(qiáng)工程的標(biāo)準(zhǔn)整理，把握工程施工前的預(yù)算等，掌握主動(dòng)權(quán)，并在施工過(guò)程中注意工程整體質(zhì)量等要求，在保證質(zhì)量的同時(shí)提升施工效率，將工程成本和施工目的控制在一個(gè)平衡的水平上，即降低了成本，又不會(huì)使其引發(fā)工程問(wèn)題并產(chǎn)生重復(fù)施工的狀況。
2、施工單位要提升成本管理的科學(xué)化并注重其內(nèi)在關(guān)聯(lián)
對(duì)于施工單位內(nèi)部成本管理的總體提升要注重科學(xué)性和關(guān)聯(lián)性，從上文的分析來(lái)看，施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)概念不強(qiáng)，這導(dǎo)致了對(duì)質(zhì)量、技術(shù)、材料等方面的要求無(wú)限制的提升，很少有專門性的成本控制理念，而專門關(guān)注成本的部門一味追求成本控制，忽略工程目標(biāo)。這兩者的矛盾正是成本管理科學(xué)性不足的體現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分明確各個(gè)項(xiàng)目組之間的責(zé)任分派，并將成本控制的問(wèn)題放在臺(tái)面上進(jìn)行公開討論，將其作為工程整體目標(biāo)來(lái)看，有了整體的認(rèn)識(shí)后才能避免小范圍成本控制措施的失當(dāng)，另一方面通過(guò)內(nèi)部關(guān)聯(lián)也能更有效的提升成本控制效果，全面的改善工程整體效益，通過(guò)完善的總結(jié)和歸納，還能在工程施工中所出現(xiàn)的突發(fā)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的彌補(bǔ)，提升容錯(cuò)空間，降低額外成本產(chǎn)生的可能性。
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為確保效能監(jiān)察工作取得實(shí)效，我們認(rèn)真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察實(shí)施方案，明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和步驟，采取部門自查和效能監(jiān)察工作小組進(jìn)行檢查的方式，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、各項(xiàng)消耗性指標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)效能監(jiān)察。督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責(zé)任落實(shí)情況、推動(dòng)全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理，優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，降低煤耗及熱值差，采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施，促進(jìn)企業(yè)低成本、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式，堵塞管理漏洞，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
一、認(rèn)真制定“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施方案
在項(xiàng)目立項(xiàng)后，我們依據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作要求，認(rèn)真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施方案。
（一）明確了工作目的及意義，即：通過(guò)開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察，督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責(zé)任落實(shí)情況、推動(dòng)全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理，優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，降低煤耗及熱值差，采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施，促進(jìn)企業(yè)低收入、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式，堵塞管理漏洞，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會(huì)議，學(xué)習(xí)動(dòng)員；監(jiān)察審計(jì)部人員深入分場(chǎng)、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實(shí)施方案要求“對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)照”進(jìn)行認(rèn)真自查自糾，對(duì)自查情況寫成書面自查報(bào)告報(bào)效能監(jiān)察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎(chǔ)上，效能監(jiān)察小組對(duì)各部門進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)自查不到位和自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題但沒(méi)有自我整改的進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，監(jiān)察審計(jì)部發(fā)《監(jiān)察建議書》，限期認(rèn)真整改?？偨Y(jié)提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定和完善“節(jié)能降耗”和“成本控制”相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，加強(qiáng)管理，工作取得效果。
二、節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施情況
根據(jù)“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施方案，在公司效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，效能監(jiān)察工作小組深入各部門認(rèn)真開展了此項(xiàng)監(jiān)察工作。
（一）組織各部門圍繞節(jié)能降耗和成本控制主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳，提高全員認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全員自覺(jué)參與“成本控制”和“節(jié)能降耗”工作，增強(qiáng)了全員節(jié)能意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，提高了搞好效能監(jiān)察工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。各部門都圍繞實(shí)施方案認(rèn)真開展了自查工作。
（二）在公司各部門自查的基礎(chǔ)上，監(jiān)察小組定期或不定期的對(duì)各部門進(jìn)行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)部門對(duì)節(jié)能降耗各項(xiàng)考核指標(biāo)，進(jìn)行了層層分解，將主要指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人和工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成了節(jié)能降耗“事事有人抓、件件有落實(shí)”的有利局面。
（三）重點(diǎn)對(duì)燃料管理工作進(jìn)行了檢查。監(jiān)察小組深入現(xiàn)場(chǎng)到煤場(chǎng)磅房、燃運(yùn)分場(chǎng)、化學(xué)分場(chǎng)煤化驗(yàn)室及燃料管理部就煤場(chǎng)管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設(shè)、落實(shí)和燃料成本控制等方面進(jìn)行了認(rèn)真檢查。
通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考察、資料查閱和座談，發(fā)現(xiàn)燃料部門工作中能嚴(yán)格“對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)照”進(jìn)行，磅、采、制、化過(guò)程嚴(yán)格管理，重視做好對(duì)燃料管理人員行為規(guī)范的教育和監(jiān)督等工作。
（四）對(duì)非生產(chǎn)用能和用材進(jìn)行了檢查，倡導(dǎo)從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起。無(wú)論在生產(chǎn)上還是在辦公室和生活方面都要厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本，反對(duì)浪費(fèi)。
三、“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察整改工作情況
效能監(jiān)察工作小組在經(jīng)過(guò)認(rèn)真檢查后，對(duì)檢查結(jié)果認(rèn)真匯總、分析，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，提出了監(jiān)察建議：
1、加強(qiáng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行方式，保證機(jī)組運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。
2、妥善處理好與供煤?jiǎn)挝坏年P(guān)系，調(diào)整購(gòu)煤策略，嚴(yán)格控制燃料成本，做好來(lái)煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩(wěn)定性，減少重油消耗量。
3、根據(jù)煤炭市場(chǎng)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整購(gòu)煤結(jié)構(gòu)，提前做好燃料冬儲(chǔ)工作
4、加大設(shè)備改造力度，提高設(shè)備健康水平。
5、加強(qiáng)資源綜合利用，深入搞好清潔生產(chǎn)。繼續(xù)以粉煤灰為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)廢物綜合利用。
6、加強(qiáng)節(jié)電、節(jié)水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發(fā)揚(yáng)勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力降低非生產(chǎn)用能和用材。
四、總結(jié)提高工作情況
在效能監(jiān)察工作小組檢查發(fā)出監(jiān)察建議后，公司各部門認(rèn)真進(jìn)行整改，制定和完善管理制度，規(guī)范各項(xiàng)工作程序，組織召開專題會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)監(jiān)察建議，及時(shí)進(jìn)行了整改。
1、“以小保大”抓落實(shí)。對(duì)大指標(biāo)（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監(jiān)督、周分析、月核算；對(duì)小指標(biāo)進(jìn)行分場(chǎng)、班組層層細(xì)化分解、逐級(jí)落實(shí)，以小指標(biāo)促大指標(biāo)完成。
2、加強(qiáng)煤場(chǎng)管理，保持合理的庫(kù)存，及時(shí)燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴(yán)格執(zhí)行煤場(chǎng)分類儲(chǔ)煤規(guī)定及配煤管理措施，按照安全、經(jīng)濟(jì)適爐的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)計(jì)算摻混比例，確保鍋爐經(jīng)濟(jì)、安全燃燒。
3、以“以熱定電”，合理安排運(yùn)行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續(xù)搶發(fā)電量；最大限度拓展熱力市場(chǎng)，提高供熱量，確保機(jī)組高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、樹立“零違章、零非?！崩砟睿孕羌?jí)評(píng)定為契機(jī)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理；著力實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，強(qiáng)化設(shè)備檢修質(zhì)量管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)，提高設(shè)備的可靠性指標(biāo)；加大反事故演習(xí)力度，提高運(yùn)行人員正確操作能力；科學(xué)制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機(jī)組的等效可用系數(shù)。
5、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設(shè)備的內(nèi)外漏泄；合理調(diào)控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結(jié)水的指標(biāo)控制與回收，嚴(yán)格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。
6、優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行方式。
將一廠電量成功地向二廠進(jìn)行置換，充分發(fā)揮大機(jī)組的優(yōu)勢(shì)，降低了供電煤耗；堅(jiān)持鍋爐運(yùn)行參數(shù)壓紅線運(yùn)行，提高機(jī)爐的負(fù)荷率；加強(qiáng)燃燒調(diào)整、強(qiáng)化煤粉細(xì)度監(jiān)控及一二次風(fēng)量風(fēng)速的配比，提高鍋爐效率；加強(qiáng)對(duì)凝結(jié)器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、對(duì)公司非生產(chǎn)用水、用電進(jìn)行檢查，對(duì)長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水的現(xiàn)象進(jìn)行檢查和考核；
8、充分利用經(jīng)過(guò)變頻改造的節(jié)能設(shè)備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網(wǎng)電量；
9、繼續(xù)加強(qiáng)燃油管理，減少鍋爐啟停次數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐升壓曲線，對(duì)啟停爐和穩(wěn)燃用油實(shí)行定量管理，努力降低重油消耗。
經(jīng)過(guò)公司各部門的努力，以對(duì)煤、水、油、電消耗量進(jìn)行控制和節(jié)約，使各項(xiàng)指標(biāo)同比取得全面好轉(zhuǎn)，煤耗、發(fā)電廠用電率達(dá)到或接近歷史最好水平，有力促進(jìn)“節(jié)約年”各項(xiàng)工作的開展。
1-9月份：
1、發(fā)電量實(shí)際完成231965萬(wàn)千瓦時(shí)，同比多發(fā)電29598萬(wàn)千瓦時(shí)；
2、供熱量完成1283.2萬(wàn)吉焦，比去年同比增加359.2萬(wàn)吉焦；
關(guān)鍵詞：煤業(yè) 財(cái)務(wù)管理 預(yù)算控制 成本控制
煤業(yè)集團(tuán)自身的特點(diǎn)決定了其財(cái)務(wù)預(yù)算控制、成本控制的重要性，也決定了它在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的難度。只有現(xiàn)代化完善的公司財(cái)務(wù)管理制度體系的建立，才能提升公司財(cái)務(wù)管理的控制力，盡可能地有效解決一些企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。
一、煤業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算控制與成本控制的主要內(nèi)容
（一）財(cái)務(wù)預(yù)算控制
財(cái)務(wù)預(yù)算控制，指的是企業(yè)為了最終可以實(shí)現(xiàn)自身已經(jīng)制定的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)煤業(yè)集團(tuán)的日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與企業(yè)的投資進(jìn)行編制，提早做出合理的相關(guān)工作的預(yù)算，并且形成一套完整的內(nèi)部控制機(jī)制來(lái)進(jìn)行具體的保障實(shí)施。預(yù)算是針對(duì)具體的預(yù)測(cè)結(jié)果采取一些補(bǔ)救風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)防御的手段，在一定程度上反映了企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)計(jì)狀況和實(shí)際經(jīng)營(yíng)成果?，F(xiàn)代化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越離不開對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)算管理?，F(xiàn)在的煤業(yè)集團(tuán)大多采取的是一種把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)余作為主要的預(yù)算目標(biāo)，利用實(shí)際的煤業(yè)發(fā)展情況當(dāng)作編制預(yù)算的基礎(chǔ)，綜合考慮多方面的發(fā)展因素，調(diào)查市場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，多方結(jié)合的方式來(lái)編制預(yù)算原則。
（二）財(cái)務(wù)成本控制
成本控制，指的是企業(yè)根據(jù)在一定的預(yù)期時(shí)間內(nèi)建立起來(lái)的成本管理目標(biāo)，分析和考慮實(shí)際的產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的特殊因素的影響，并制定和采取一系列預(yù)防措施，為達(dá)成最終的生產(chǎn)目的而進(jìn)行的管理行為。它是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，在一定程度上直接制約著企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它也是一種事后監(jiān)督的手段，是對(duì)煤業(yè)集團(tuán)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中消耗的資源歸總計(jì)算的方式。在現(xiàn)在的煤業(yè)財(cái)務(wù)管理中，成本控制的收支核算并沒(méi)有得到很高的重視，成本管理機(jī)制還不夠健全，出現(xiàn)了一系列的高成本與高消耗的管理問(wèn)題，
二、煤業(yè)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)預(yù)算控制、成本控制面臨的問(wèn)題
盡管煤業(yè)集團(tuán)發(fā)展的速度和程度都是大家有目共睹的，但是在其預(yù)算控制和成本控制的財(cái)務(wù)管理方面仍然面臨著一些巨大的問(wèn)題。
（一）預(yù)算控制與成本控制的重視不足
現(xiàn)在煤業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的很多領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員缺乏財(cái)務(wù)管理的全局觀念，沒(méi)有正確的控制思想和管理意識(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算和成本控制的重要性仍然沒(méi)有引起足夠多的重視，沒(méi)有將其作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，沒(méi)有做到標(biāo)準(zhǔn)化的程序管理。由于實(shí)際管理過(guò)程中的約束力度不強(qiáng)，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)預(yù)算與成本控制之間的嚴(yán)重失調(diào)，使他們沒(méi)能發(fā)揮出真正的執(zhí)預(yù)測(cè)、決策、考核、執(zhí)行、監(jiān)督等層面的實(shí)際功效。存在一些重復(fù)預(yù)算、資產(chǎn)的高負(fù)債率以及經(jīng)濟(jì)的負(fù)增長(zhǎng)的嚴(yán)重現(xiàn)象。從而在很大程度上影響了煤業(yè)總體的經(jīng)濟(jì)收益和效益。而且由于企業(yè)自身對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向與政府政策上的宏觀調(diào)控認(rèn)識(shí)的不足，導(dǎo)致行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與警告的管控實(shí)施過(guò)程存在很大的漏洞。
（二）預(yù)算編制不精細(xì)，對(duì)于成本的管控不足
企業(yè)預(yù)算的編制與成本的控制通常都是緊密地結(jié)合在一起的，目前的煤業(yè)集團(tuán)在預(yù)算編制方面存在大的問(wèn)題。首先，很煤業(yè)過(guò)分注重對(duì)于企業(yè)的流動(dòng)資金的計(jì)劃和管理，而忽視了整體的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，往往只見(jiàn)樹木，不見(jiàn)森林。財(cái)務(wù)管理的各處室部門之間的信息流動(dòng)性特別差，導(dǎo)致很多財(cái)務(wù)方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基本信息不夠全面和準(zhǔn)確，使實(shí)際編制出來(lái)的財(cái)務(wù)預(yù)算并不能很好地為企業(yè)的發(fā)展提供合理有效的依據(jù)。其次，企業(yè)的管理人員缺乏居安思危的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在實(shí)際的過(guò)程中沒(méi)有充分考慮到市場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，從而導(dǎo)致整個(gè)預(yù)算編制機(jī)制的不健全。最后，煤業(yè)集團(tuán)過(guò)分重視企業(yè)的收入和支出，而對(duì)整體資源的安排和統(tǒng)籌規(guī)劃缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，在投資性的支出和現(xiàn)今流動(dòng)方面缺乏科學(xué)的管控，最終也影響和制約了成本控制的實(shí)際的效用。
三、煤業(yè)集團(tuán)公司加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算、成本控制的措施
（一）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算控制與成本控制的重視
煤業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者以及具體的財(cái)務(wù)管理人員，應(yīng)該提高自身對(duì)于預(yù)算控制與成本控制的重視程度，加強(qiáng)自身的認(rèn)識(shí)，才能有效地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作。必須加強(qiáng)各部門之間的協(xié)助溝通，提高全體人員的預(yù)算管理與成本控制意識(shí)。首先，煤業(yè)應(yīng)該加大對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算與成本控制的宣傳力度，提高企業(yè)范圍內(nèi)所有工作人員自身對(duì)于控制預(yù)算和成本的意識(shí)，提高對(duì)煤炭資源的加工和利用效率。其次，集團(tuán)應(yīng)該多組織一些關(guān)于財(cái)務(wù)的預(yù)算和成本管理方面的培訓(xùn)，提升工作人員的專業(yè)的知識(shí)技能和相關(guān)素養(yǎng)，提升其自身在實(shí)際的工作過(guò)程中，對(duì)于企業(yè)的預(yù)算和成本控制方面知識(shí)的應(yīng)用水平。最后，煤業(yè)集團(tuán)應(yīng)該建立健全相關(guān)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，制定一套完整的賞罰管理機(jī)制，實(shí)習(xí)責(zé)任落實(shí)制，從而加強(qiáng)員工對(duì)于預(yù)算管理與成本控制的重視程度。
（二）將財(cái)務(wù)預(yù)算控制與成本控制納入績(jī)效考核
員工的工資績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)與員工的工作積極性之間存在一定的聯(lián)系?？?jī)效考核與對(duì)員工的實(shí)際獎(jiǎng)懲，是財(cái)務(wù)管理工作中的重中之重。采取月度考核、季度考核、年終分紅等手段，既是實(shí)現(xiàn)科學(xué)預(yù)算編制的有效方法，也是加強(qiáng)成本控制的有效舉措?？梢詫?duì)比分析預(yù)編指標(biāo)與實(shí)際執(zhí)行效果之間存在的差距，探討具體的原因并在此基礎(chǔ)上提出合理化的改進(jìn)建議。對(duì)于在一定的成本控制范圍內(nèi)達(dá)成預(yù)算目標(biāo)的部門或分公司，應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)募为?jiǎng)。本著客觀、公正的原則進(jìn)行考核并施行獎(jiǎng)懲制度，有利于促進(jìn)權(quán)、責(zé)、利三者之間的有機(jī)統(tǒng)一，最大限度地調(diào)動(dòng)員工的工作積極性與創(chuàng)造力，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的巨大潛力。
四、結(jié)束語(yǔ)
從某種意義上講，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算控制與成本控制在很大程度上決定了公司的發(fā)展道路，也決定了公司管理的成敗。隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不僅需要為公司的發(fā)展籌措資金，更要懂得對(duì)公司所獲得的利潤(rùn)如何合理分配、合理投資、合理擴(kuò)大再生產(chǎn)，以獲得更多的利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。只有真正解決煤業(yè)集團(tuán)中預(yù)算控制與成本控制之間存在的問(wèn)題，才能更好地促進(jìn)煤業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】設(shè)計(jì)階段；成本優(yōu)化；專題研究
引言
如何有效地控制項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)普遍關(guān)注的重點(diǎn)，特別是經(jīng)過(guò)2008年樓市低迷對(duì)各地產(chǎn)企業(yè)的沖擊，“節(jié)約成本就是創(chuàng)造利潤(rùn)”的觀念逐漸形成共識(shí)。房地產(chǎn)開發(fā)是個(gè)系統(tǒng)工程，環(huán)節(jié)很多，而項(xiàng)目的成本控制更是涉及到方方面面。一直以來(lái)，結(jié)算成本超“成本目標(biāo)”的現(xiàn)象十分普遍。雖然造成超標(biāo)的原因很多，但忽視設(shè)計(jì)階段成本管理是一個(gè)很重要的因素。要做好開發(fā)項(xiàng)目的成本管理，必須做到全員、全過(guò)程、全方位的成本控制，而其重中之重就在設(shè)計(jì)階段。
1 設(shè)計(jì)階段成本管理的重要性
設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程。設(shè)計(jì)是項(xiàng)目開發(fā)的龍頭，當(dāng)一份施工圖付諸于施工時(shí)，也就基本決定了工程的本質(zhì)和項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)。雖然實(shí)際的建安成本是在施工過(guò)程中產(chǎn)生的，但70％～80％的項(xiàng)目成本是在設(shè)計(jì)確定時(shí)已經(jīng)形成了，見(jiàn)圖1.1。
圖1.1 項(xiàng)目成本形成及發(fā)生的關(guān)系
工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低、設(shè)備的選型、材料的選用、設(shè)計(jì)指標(biāo)的選擇等因素都對(duì)工程產(chǎn)生直接的影響。一個(gè)工程在成本上是否合理，是浪費(fèi)還是節(jié)約，在設(shè)計(jì)階段已經(jīng)大體定型。現(xiàn)實(shí)中，施工過(guò)程發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)修改有相當(dāng)一部分是由于設(shè)計(jì)深度不高、考慮不足、設(shè)計(jì)文件粗糙等問(wèn)題造成的。因此，在沒(méi)有開工之前，必須把好設(shè)計(jì)關(guān)。設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的無(wú)效成本和過(guò)剩成本是難以預(yù)料和控制的，也會(huì)給施工階段的費(fèi)用控制帶來(lái)很大的負(fù)面影響。
成本管理經(jīng)歷了三個(gè)階段，分別是核算型、控制型、價(jià)值創(chuàng)造型，三種類型分別代表了事后、事中、事前控制的思想。顯然運(yùn)用事前控制思想的“價(jià)值創(chuàng)造型”是最為先進(jìn)、最為有效的成本控制方法，它體現(xiàn)了管理的“重心前移”，對(duì)減少無(wú)效成本、提升房地產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)值具有積極的作用。設(shè)計(jì)階段成本控制充分體現(xiàn)了事前控制的思想。設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而未實(shí)施的階段，在該階段充分控制好投資，可以避免施工階段不必要的修改，減少設(shè)計(jì)變更造成的工程成本的增加和工期的延長(zhǎng)。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能縮短工期，節(jié)約成本，提高效益。
設(shè)計(jì)階段的成本控制不但重要，而且行之有效，能起到事半功倍的效果。大部分房地產(chǎn)的成本管理習(xí)慣于把成本控制主要精力放在招投標(biāo)、施工過(guò)程、審價(jià)結(jié)算等建設(shè)實(shí)施階段，這樣做盡管也有一定的作用，但效果不佳，超成本目標(biāo)的現(xiàn)象仍較普遍。成本人員對(duì)實(shí)施階段的造價(jià)控制基本能得心應(yīng)手，但在設(shè)計(jì)階段的參與程度以及成本控制方法都還非常欠缺，與行業(yè)先進(jìn)企業(yè)相比，存在一定的差距。
設(shè)計(jì)階段的成本管理具有極其重要的作用，其實(shí)際意義在于通過(guò)事前參與，達(dá)到提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、降低工程成本、提升產(chǎn)品價(jià)值的目的，是真正意義上的價(jià)值創(chuàng)造型主動(dòng)成本管理。
2 設(shè)計(jì)階段成本管理的傳統(tǒng)方法
從項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，設(shè)計(jì)對(duì)成本影響的可能性約為70％～80％，所以在項(xiàng)目完成投資決策后，控制項(xiàng)目的關(guān)鍵就在設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段的不確定因素最多，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞、功能是否滿足要求都影響到開發(fā)項(xiàng)目的一次性投入的多少。傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)階段成本管理理論經(jīng)歷了科學(xué)與實(shí)踐的論證，在實(shí)際操作中是非常基礎(chǔ)、有效的方法。
2.1 價(jià)值工程
同一個(gè)項(xiàng)目可以有不同的設(shè)計(jì)方案，也對(duì)應(yīng)不同的工程造價(jià)，而運(yùn)用價(jià)值工程可以對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇。價(jià)值工程以提高項(xiàng)目?jī)r(jià)值為中心，并將功能分析作為其研究的重點(diǎn)。價(jià)值工程不單純追求降低成本，也不是片面提高功能，而是力求正確處理好功能和成本的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，找出功能和成本的最佳比值。運(yùn)用這一手段，就可以通過(guò)功能細(xì)化，把多余的功能去掉，對(duì)造價(jià)高的功能進(jìn)行實(shí)施重點(diǎn)控制，把工程成本降下來(lái)。
2.2 限額設(shè)計(jì)
所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)的投資限額和鋼筋、砼等含量限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，并且設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目使用功能不能減少，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能降低，工程規(guī)模也不得消減。限額設(shè)計(jì)也就是在總成本不變的情況下，達(dá)到使用功能和規(guī)模最大化。
目前很多公司已執(zhí)行限額設(shè)計(jì)管理試行辦法，要求在保證結(jié)構(gòu)安全的前提下，盡可能執(zhí)行鋼筋、砼、鋁合金型材等含量指標(biāo)。并要求限額設(shè)計(jì)指標(biāo)應(yīng)作為設(shè)計(jì)任務(wù)書的技術(shù)要求之一。
2.3 優(yōu)化設(shè)計(jì)
優(yōu)化設(shè)計(jì)是在經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)法基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種先進(jìn)的設(shè)計(jì)方法、理論及技術(shù)，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)不僅可以提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，而且能夠顯著提高經(jīng)濟(jì)效益。
3 房地產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)在設(shè)計(jì)階段成本管理的有效方法
3.1 設(shè)計(jì)階段成本管理工作原則
3.1.1 客戶價(jià)值最大化
選擇客戶認(rèn)可價(jià)值與支付代價(jià)差值最大的方案與部品；結(jié)合成本收益，綜合考慮新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用，從中長(zhǎng)期看不降低常規(guī)產(chǎn)品和技術(shù)時(shí)的項(xiàng)目利潤(rùn)率。
3.1.2 方案優(yōu)化
各階段設(shè)計(jì)和單項(xiàng)設(shè)計(jì)中，都應(yīng)持續(xù)地開展方案優(yōu)化；同時(shí)還要考慮物業(yè)維護(hù)成本、客戶使用成本；兼顧長(zhǎng)期利益和短期利益的平衡。
3.1.3 動(dòng)態(tài)測(cè)算、及時(shí)反饋
設(shè)計(jì)各階段及時(shí)準(zhǔn)確測(cè)算成本，根據(jù)項(xiàng)目成本水平調(diào)整設(shè)計(jì)以滿足公司的經(jīng)營(yíng)要求。
3.1.4 設(shè)計(jì)單位的配合
作好與設(shè)計(jì)單位的溝通工作，取得設(shè)計(jì)單位在成本控制方面的配合，在設(shè)計(jì)合同中明確提出成本控制的工作配合和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求，考慮設(shè)置獎(jiǎng)罰措施。
3.2 成本控制方面的關(guān)鍵因素
3.2.1 設(shè)計(jì)管理
（1）提高全員成本意識(shí)。部門間密切協(xié)作；明確結(jié)構(gòu)工程師職責(zé)。
（2）加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)公司的管理與協(xié)調(diào)。利用合同措施、作好與設(shè)計(jì)人員的溝通、落實(shí)獎(jiǎng)罰措施、開展設(shè)計(jì)公司間的交流與競(jìng)爭(zhēng)。
（3）建立管理流程與制度。完善甲方設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持設(shè)計(jì)全過(guò)程優(yōu)化、建立專家會(huì)議評(píng)審制度、內(nèi)部審核制度化。
3.2.2 技術(shù)管理
（1）建筑方案的選擇。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)從方案入手，可對(duì)項(xiàng)目總體成本進(jìn)行較大的優(yōu)化。
（2）結(jié)構(gòu)方案的選擇。結(jié)構(gòu)形式和樁基形式選擇經(jīng)過(guò)論證。
（3）結(jié)構(gòu)計(jì)算數(shù)據(jù)的審核。結(jié)構(gòu)成本控制的重要環(huán)節(jié)是計(jì)算書的審核。包括核對(duì)電算輸入、輸出信息，比如抗震分類、抗震等級(jí)、場(chǎng)地類別、設(shè)防烈度、基本風(fēng)壓、各類荷載數(shù)值等。
（4）細(xì)部做法的控制與審核。細(xì)部做法的要求及做法控制對(duì)造價(jià)的影響也非常大，主要包括：Ⅲ級(jí)鋼的應(yīng)用（可以降低含鋼量）、合理歸并結(jié)構(gòu)構(gòu)件數(shù)量、細(xì)部大樣圖的規(guī)范等。
3.2.3 關(guān)注事項(xiàng)
（1）成本優(yōu)化與設(shè)計(jì)合理周期的確定。結(jié)構(gòu)成本監(jiān)控過(guò)程分階段控制要求設(shè)計(jì)周期尤其是擴(kuò)初、施工圖設(shè)計(jì)周期科學(xué)合理。只有這樣才能有充分的時(shí)間進(jìn)行多方案比較，才能保證設(shè)計(jì)成果準(zhǔn)確、安全、經(jīng)濟(jì)。
（2）結(jié)構(gòu)含鋼量限額不是唯一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如果過(guò)分單一強(qiáng)調(diào)含鋼量，存在降低結(jié)構(gòu)質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)體型規(guī)則要求過(guò)高。建議在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上做出合理可行的含鋼量目標(biāo)。
3.3 標(biāo)桿企業(yè)設(shè)計(jì)階段成本管理方法
3.3.1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化
設(shè)計(jì)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，可以帶動(dòng)建筑材料設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化，從而有利于通過(guò)集團(tuán)戰(zhàn)略采購(gòu)的方式，降低成本。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，萬(wàn)科85％的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品實(shí)施成本領(lǐng)先的戰(zhàn)略?？梢?jiàn)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化可以直接提升公司的成本競(jìng)爭(zhēng)力。
3.3.2 客戶敏感點(diǎn)分析
無(wú)論是客戶價(jià)值為核心的工作原則，還是客戶敏感點(diǎn)分析，都是通過(guò)成本分配方面的適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，提升投資價(jià)值。客戶重點(diǎn)關(guān)注的地方重點(diǎn)投入，關(guān)注度不高的地方可以僅做基本配置，“好鋼用在刀刃上”，避免功能過(guò)剩，最大限度的節(jié)約成本。龍湖注重樣板示范區(qū)，并單獨(dú)對(duì)示范區(qū)進(jìn)行價(jià)值分配的做法，就是在樣板區(qū)進(jìn)行“不平衡報(bào)價(jià)”，提高客戶的認(rèn)可度，取得了較好的效果。
通過(guò)對(duì)多個(gè)項(xiàng)目的景觀成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)研究，得出結(jié)論：隨著硬質(zhì)景觀面積增大，對(duì)造價(jià)的提升非常明顯。通過(guò)面積關(guān)系、成本比例關(guān)系對(duì)比，得出結(jié)論：最有效的成本優(yōu)化途徑是控制硬景比例。
對(duì)硬景和軟景的造價(jià)組成分別進(jìn)一步細(xì)分發(fā)現(xiàn)，硬景成本中石材費(fèi)用所占比例平均為66％，軟景成本中大喬木費(fèi)用所占比例平均為64％，因此景觀成本控制的重點(diǎn)應(yīng)該在石材、大喬木。
4 提升設(shè)計(jì)階段成本管理能力建議
4.1 落實(shí)限額設(shè)計(jì)
建議通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)懲辦法，通過(guò)考核落實(shí)情況，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性，把限額設(shè)計(jì)落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)降低成本，不讓限額設(shè)計(jì)流于形式。
4.2 審圖制度標(biāo)準(zhǔn)化
在快節(jié)奏開發(fā)的形式下，審圖工作流程應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)化，工序化。通過(guò)引入“設(shè)計(jì)缺陷評(píng)審控制圖/表”實(shí)現(xiàn)快餐式的審圖工作。這種做法是先建立“設(shè)計(jì)缺陷評(píng)審控制圖/表”?？偨Y(jié)列舉審圖工作中通常的關(guān)注點(diǎn)，各關(guān)鍵點(diǎn)可以劃分成“功能缺陷”、“感官缺陷”、“交樓索賠”三大類。審圖過(guò)程采用地毯式轟炸的方法，一一排查。等所有關(guān)注審核點(diǎn)全部排查完畢后，基本動(dòng)作才算完成，進(jìn)入?yún)R總整理環(huán)節(jié)。
隨著審圖經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，“設(shè)計(jì)缺陷評(píng)審控制圖”將得到不斷完善，審圖工作的效率也會(huì)逐步提高，讓審圖工作不再無(wú)從下手，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
5 加強(qiáng)成本專題研究與學(xué)習(xí)，持續(xù)優(yōu)化成本
成本專題研究，可以強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的成本意識(shí)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中還存在很多能夠?qū)崿F(xiàn)成本優(yōu)化的“重點(diǎn)專業(yè)地帶”值得去研究。
設(shè)計(jì)階段的成本管理是房地產(chǎn)項(xiàng)目全過(guò)程成本控制的重點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。成本控制對(duì)設(shè)計(jì)人員而言是任務(wù)，對(duì)成本人員而言應(yīng)該前置而持續(xù)。只有正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段成本管理的核心目標(biāo)，即達(dá)到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的最佳點(diǎn)。真正做到設(shè)計(jì)階段的“精細(xì)化管理”。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè) 工程項(xiàng)目 成本控制
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的建筑企業(yè)發(fā)展生機(jī)勃勃，迅速壯大。近幾年來(lái)，建筑企業(yè)的利潤(rùn)較前幾年已大大降低，許多企業(yè)已向外埠、國(guó)外地區(qū)發(fā)展。但由于企業(yè)管理不到位，成本控制意識(shí)薄弱，施工過(guò)程中的成本控制又不能有效發(fā)揮作用，導(dǎo)致款項(xiàng)回收困難，成本費(fèi)用超預(yù)算支出等現(xiàn)象發(fā)生，最終造成虧損局面。由此可見(jiàn)，成本控制不容忽視，做好成本控制不僅是一個(gè)企業(yè)“節(jié)流”的手段，甚至?xí)Q定一個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展。
一、建筑工程項(xiàng)目成本控制特點(diǎn)
工程項(xiàng)目作為建筑施工企業(yè)的“產(chǎn)品”，其特點(diǎn)是不可復(fù)制性、規(guī)模大、資金額大、周期長(zhǎng)、施工過(guò)程中的成本受各種因素影響變化大：如設(shè)計(jì)施工圖修改、現(xiàn)場(chǎng)施工變更等，整個(gè)施工過(guò)程涉及的環(huán)節(jié)和參與的人員眾多。
建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了其成本控制，是自招標(biāo)階段開始至竣工驗(yàn)收、維保完成的整個(gè)施工過(guò)程的控制。按單個(gè)項(xiàng)目作為控制對(duì)象，編制相應(yīng)成本控制預(yù)算，內(nèi)容涵蓋施工中涉及的所有成本支出欄目，形成目標(biāo)成本并加以控制。
二、建筑工程項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題分析
(一)成本控制制度不完善
由于我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，早期項(xiàng)目利潤(rùn)高，成本控制并未得到重視。
相應(yīng)的企業(yè)制度、管理文件也未充分發(fā)揮作用。即便重視也僅停留在表面，未對(duì)成本控制進(jìn)行系統(tǒng)、全面的論述。造成成本控制無(wú)據(jù)可依，或是依據(jù)不足的局面。
(二)成本控制不能有效執(zhí)行
眾所周知，制度執(zhí)行的有效性很大程度上取決于管理者對(duì)其的重視程度，以及全體員工的認(rèn)識(shí)程度。但實(shí)際情況是很多企業(yè)的管理者把利潤(rùn)最大化放在第一位，更多的是關(guān)注項(xiàng)目毛利潤(rùn)，注重投標(biāo)、預(yù)算編制的前期控制，而忽視了項(xiàng)目的過(guò)程成本控制，最終造成結(jié)算超預(yù)算，利潤(rùn)下降，甚至造成虧損。另外，成本控制的理念未能完全貫徹于每一位員工，絕大多數(shù)員工認(rèn)為成本控制并非全體員工共同的責(zé)任，只要財(cái)務(wù)人員記好收支的賬目就可以了。涉及項(xiàng)目投標(biāo)、預(yù)算、設(shè)計(jì)、施工等人員只要做好自己范圍內(nèi)的工作，根本不去思考是否可以從自己的工作角度想方設(shè)法的節(jié)約成本。
(三)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，成本失控現(xiàn)象頻出
首先，項(xiàng)目施工前期階段，即投標(biāo)階段，招標(biāo)文件研究不深入透徹，概預(yù)算編制不完整，合同簽訂問(wèn)題多。招標(biāo)是項(xiàng)目開始的第一步，對(duì)招標(biāo)文件未仔細(xì)研讀，倉(cāng)促投標(biāo)最終造成報(bào)價(jià)過(guò)高失去中標(biāo)的機(jī)會(huì)，過(guò)低使自己處于被動(dòng)地位，或是忽略標(biāo)書中的細(xì)節(jié)要求，直接導(dǎo)致廢標(biāo)。而報(bào)價(jià)的高低取決于經(jīng)濟(jì)概預(yù)算的編制，也是成本預(yù)測(cè)的重要依據(jù)。但實(shí)際情況是丟項(xiàng)、拉項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)情況時(shí)有發(fā)生，這些都直接影響最終的項(xiàng)目利潤(rùn)和成本。項(xiàng)目中標(biāo)后，為開展項(xiàng)目實(shí)施，接下來(lái)的工作就是擬定、簽訂合同。這過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題是：第一，合同簽訂不及時(shí)，材料、人工等價(jià)格上漲，造成隱形損失。第二，分包方的選擇不謹(jǐn)慎，造成施工過(guò)程中質(zhì)量不合格，返工，延誤工期。第三，合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，較少利用專用條款，處于不利一方。這些問(wèn)題的出現(xiàn)都會(huì)導(dǎo)致成本的失控。
其次，項(xiàng)目施工中期階段，項(xiàng)目變更情況和工程量確認(rèn)不及時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用失控。一方面隨著項(xiàng)目的開展，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的要求經(jīng)常會(huì)改變，或者由于緊急情況、意外事件的發(fā)生，導(dǎo)致施工過(guò)程中設(shè)計(jì)修改、現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)狀況、增減項(xiàng)的情況經(jīng)常發(fā)生，項(xiàng)目經(jīng)理為保證工期，會(huì)先讓分包方組織人員施工，但未能及時(shí)將其落實(shí)到紙上讓業(yè)主確認(rèn)，未形成作為日后結(jié)算的依據(jù)。而款項(xiàng)支付一般是按合同約定，即按工程月度監(jiān)理審定的工程量進(jìn)行支付。由于施工現(xiàn)場(chǎng)變化情況多且急，監(jiān)理對(duì)工程量未及時(shí)確認(rèn)，造成業(yè)主撥付工程款不及時(shí)，影響項(xiàng)目工期，造成工程項(xiàng)目成本增加。另一方面在施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理往往把重點(diǎn)放在對(duì)項(xiàng)目的材料、人工、設(shè)備等直接費(fèi)用，以及工程進(jìn)度、質(zhì)量等關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行控制。但對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用控制則有所松懈。主要原因是普遍認(rèn)為，其占整個(gè)項(xiàng)目成本的比例小，對(duì)利潤(rùn)率的影響不大，結(jié)果造成現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用失控，最終造成項(xiàng)目利潤(rùn)率降低。
再次，項(xiàng)目施工后期階段，結(jié)算金額不全面，維保工作不細(xì)致，缺少對(duì)項(xiàng)目的系統(tǒng)分析。
結(jié)算工作看似是各種成本、費(fèi)用的加總，但并非簡(jiǎn)單地計(jì)算，任何問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致最終結(jié)算價(jià)款的變動(dòng)。結(jié)算重在施工資料的全面匯總和整理，從招標(biāo)開始直至竣工驗(yàn)收的相關(guān)文件、合同、單據(jù)等都要納入。實(shí)際工作中由于資料缺失，統(tǒng)計(jì)不全面，少計(jì)或不計(jì)，最后結(jié)果仍是造成項(xiàng)目利潤(rùn)的降低。
維保工作是項(xiàng)目完成的最后階段，也是合同執(zhí)行的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。但多數(shù)情況下，認(rèn)為工程驗(yàn)收交付后既是完成，主觀認(rèn)為維保期間不會(huì)發(fā)生什么大問(wèn)題，維保工作也只是例行合同的必要條款。殊不知一但發(fā)生問(wèn)題，會(huì)牽扯人、財(cái)、物支出，即使維保金不高，但一般也占合同總額的3%、5%，這在現(xiàn)在項(xiàng)目利潤(rùn)微薄的情況下，也是很可觀的。
工程項(xiàng)目完成的定義，不僅僅是驗(yàn)收合格，款項(xiàng)收付完畢。在每項(xiàng)工程完成后都應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的分析，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免日后出現(xiàn)類似問(wèn)題。這一點(diǎn)最容易被忽視，多數(shù)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為項(xiàng)目完成了，就結(jié)束了，后面的項(xiàng)目又要上馬，沒(méi)有時(shí)間也沒(méi)必要做去分析，從而不能吸取成本管理等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。導(dǎo)致類似問(wèn)題在后續(xù)的項(xiàng)目施工中持續(xù)發(fā)生，耗費(fèi)人、財(cái)、物力，項(xiàng)目成本增加。
三、建筑工程項(xiàng)目成本控制的對(duì)策建議
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；目標(biāo)成本；管理；修訂；執(zhí)行
房地產(chǎn)公司的工程成本就是房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中建筑工程與安裝工程的費(fèi)用。它是除地價(jià)外，占房地產(chǎn)開發(fā)總投資金額最大，變化最多，造價(jià)形成時(shí)間最長(zhǎng)，相對(duì)難于控制的一部分。探討這個(gè)問(wèn)題，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)公司來(lái)說(shuō)，有重要意義。
1 我國(guó)施工項(xiàng)目成本控制現(xiàn)狀
由于我國(guó)施工項(xiàng)目管理長(zhǎng)期實(shí)施的是“粗放式”管理，許多企業(yè)對(duì)成本控制不重視，施工項(xiàng)目的成本到底是多少，心里沒(méi)底。為了分析我國(guó)施工企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題， 本文在查閱了大量的文獻(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，將研究結(jié)果歸納出以下五點(diǎn)：
1.1 成本控制意識(shí)薄弱，認(rèn)識(shí)不足。
1.2 組織管理分散，缺乏有效的控制機(jī)制。
1.3 成本管理責(zé)任制和監(jiān)督考核機(jī)制不完善。
1.4 忽視成本管理的重要性[1]。
1.5 成本管理方式陳舊、方法落后。
2 成本控制措施
針對(duì)上述現(xiàn)狀，房地產(chǎn)企業(yè)結(jié)合自己項(xiàng)目的實(shí)際情況，分析問(wèn)題存在的原因，采取以下措施來(lái)進(jìn)行成本控制。
2.1 合同方面：
對(duì)合施工承包同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)分項(xiàng)工程，及時(shí)上報(bào)，盡可能的增加項(xiàng)目收入。對(duì)與材料、人工、機(jī)械等分包單位簽定的分包合同也需要字斟句酌，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)!
2.2 技術(shù)方面
首先，根據(jù)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)情況，科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的布局，減少浪費(fèi)，節(jié)省成本。根據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，開展提出合理化建議的活動(dòng)，擴(kuò)大成本控制的范圍和深度[2]。
2.3 質(zhì)量和安全方面
嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種損失減少到最低限度。安全無(wú)事故就是最大的浪費(fèi)，也是成本控制的失??！
2.4 機(jī)械管理方面
合理的選用機(jī)械；合理的安排施工段落；定期保養(yǎng)機(jī)械。
對(duì)于必須外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場(chǎng)調(diào)查摸底[3]。
2.5 行政管理方面
首先精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，避免人員冗余,減少不必要的工資費(fèi)用；控制管理費(fèi)用等各種非生產(chǎn)性開支。行政辦公財(cái)產(chǎn)，全部登記管理，防止丟失和損失。
2.6 財(cái)務(wù)方面
財(cái)務(wù)部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過(guò)審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，平衡調(diào)度資金以及建立各項(xiàng)輔助記錄和配合經(jīng)理部對(duì)各部門成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督等手段，對(duì)工程進(jìn)行全方位的成本分析，并及時(shí)反饋到?jīng)Q策部門，以便采取有效措施來(lái)糾正項(xiàng)目成本的偏差[4]。
2.7 施工項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制
實(shí)施施工項(xiàng)目計(jì)劃成本責(zé)任制，進(jìn)行施工項(xiàng)目成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)和對(duì)施工項(xiàng)目成本的核算等，都是對(duì)施工成本控制的動(dòng)態(tài)控制。
2.7.1 落實(shí)施工項(xiàng)目計(jì)劃成本責(zé)任體制。在工程開工前，根據(jù)工程的投資和往年工程實(shí)際成本的分析總結(jié)，首先會(huì)確定成本計(jì)劃，成本計(jì)劃確定后，按計(jì)劃的要求，采用目標(biāo)分解方法，由項(xiàng)目經(jīng)理部將目標(biāo)分配到各職能人員，施工隊(duì)和施工班組，簽訂成本承包責(zé)任狀(或合同).然后由各承包者提出保證成本計(jì)劃完成的具體措施。
2.7.2 加強(qiáng)成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目經(jīng)理部定期檢查成本計(jì)劃的執(zhí)行狀況，并在檢查后及時(shí)分析，采取措施，控制成本支出，保證目標(biāo)成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
3 成本控制措施的執(zhí)行
實(shí)施方案階段：
確定各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)劃金額，包括設(shè)計(jì)、報(bào)建、環(huán)境配套、營(yíng)銷費(fèi)等，并向各費(fèi)用的負(fù)責(zé)部門交底達(dá)成一致，作為各部門的工作目標(biāo)。主體建安費(fèi)以開發(fā)管理部編制的《建設(shè)項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表》為依據(jù)，在五個(gè)工作日內(nèi)完成，并根據(jù)測(cè)算基礎(chǔ)，提出實(shí)施方案設(shè)計(jì)階段的成本控制目標(biāo)、措施或建議，形成《方案設(shè)計(jì)階段的成本控制建議》，以此指導(dǎo)實(shí)施方案的造價(jià)控制。
投資分析和概念設(shè)計(jì)階段：
根據(jù)可行性研究報(bào)告，以及營(yíng)銷、開發(fā)、成本、工程、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門互動(dòng)討論確定的項(xiàng)目定位，完成“項(xiàng)目定位階段的全成本測(cè)算”。確定材料成本控制設(shè)備選型，確定主要材料設(shè)備應(yīng)該增加的數(shù)量，用以目標(biāo)成本分析。結(jié)合設(shè)計(jì)院的每個(gè)產(chǎn)品類型，提出實(shí)施方案設(shè)計(jì)階段的成本控制目標(biāo)、措施或建議，形成《方案設(shè)計(jì)階段的成本控制建議》，以此指導(dǎo)實(shí)施方案的造價(jià)控制。
施工圖預(yù)算階段：
3.1 除壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目外，其他工程的施工或作業(yè)單位，不得指定。主體施工單位的選擇，必須采取公開或邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。
3.2 該組織設(shè)計(jì)、工程、財(cái)務(wù)、預(yù)算四個(gè)職業(yè)部門組織招標(biāo)工作團(tuán)隊(duì)組成，按照招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、公司的投標(biāo)條件和具體的細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，并制定出價(jià)格，進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量，以往的施工業(yè)績(jī)和施工管理水平的考核，并提出書面意見(jiàn)，作出評(píng)估，提出書面評(píng)審意見(jiàn)[5]。
3.3 同等條件下，應(yīng)盡量選擇企業(yè)類別或工程類別高而取費(fèi)較低的單位。凡投資額超過(guò)人民幣1000萬(wàn)元的工程項(xiàng)目若采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。應(yīng)事后提交有關(guān)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作的文字備忘。
3.4 零星工程應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)以上的施工單位中，綜合考察其技術(shù)力量、報(bào)價(jià)等進(jìn)行選擇；壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目（如水、電、氣等）應(yīng)盡力進(jìn)行公關(guān)協(xié)調(diào)，最大程度降低造價(jià)。
3.5 施工合同談判人員至少應(yīng)包括工程、預(yù)算兩方面的專業(yè)人員，合同條件必須符合招標(biāo)條件，合同條款及內(nèi)容概念應(yīng)清晰，不得因工程緊而不簽合同就開工；應(yīng)建立健全施工隊(duì)伍檔案，跟蹤評(píng)估其資信、技術(shù)力量等；出包工程應(yīng)嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)包。
各階段的成本測(cè)算的相關(guān)資料（成本測(cè)算表、目標(biāo)成本控制指導(dǎo)書）在修訂后要及時(shí)上報(bào)公司財(cái)務(wù)管理部門成本審算中心，相關(guān)數(shù)據(jù)錄入成本管理軟件。
施工圖確定后的測(cè)算稿為最終目標(biāo)成本，除規(guī)劃條件、政府政策、市場(chǎng)環(huán)境有重大改變外不得修訂。一般改變作為正常的成本動(dòng)態(tài)變化在《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本月評(píng)估》中反映即可。
成本管理應(yīng)根據(jù)合同簽訂、檢查情況、結(jié)算、預(yù)算，簽證數(shù)量，作出目標(biāo)成本評(píng)估，作出件工程造價(jià)信息動(dòng)態(tài)表。如月內(nèi)出現(xiàn)超過(guò)目標(biāo)成本50萬(wàn)元以上的重大事項(xiàng)，責(zé)任部門應(yīng)及時(shí)向公司總部提供相關(guān)資料，及時(shí)計(jì)算出相應(yīng)成本變化金額和變化原因，并向公司（成本負(fù)責(zé)人）匯報(bào)[5]。
房地產(chǎn)企業(yè)要在項(xiàng)目施工過(guò)程中，將項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的控制，必須依據(jù)項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容和特點(diǎn)以及采用相適應(yīng)的成本控制運(yùn)行措施，按照項(xiàng)目成本控制的程序做好施工項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制運(yùn)行、核算、分析和考核，才能保證高效控制成本，低投入，高產(chǎn)出，贏得項(xiàng)目利潤(rùn)最大化，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)，拓展施工企業(yè)的發(fā)展空間。
參考文獻(xiàn)
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一、節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施情況
根據(jù)“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施方案，在公司效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，效能監(jiān)察工作小組深入各部門認(rèn)真開展了此項(xiàng)監(jiān)察工作。
（一）組織各部門圍繞節(jié)能降耗和成本控制主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳，提高全員認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全員自覺(jué)參與“成本控制”和“節(jié)能降耗”工作，增強(qiáng)了全員節(jié)能意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，提高了搞好效能監(jiān)察工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。各部門都圍繞實(shí)施方案認(rèn)真開展了自查工作。
（二）在公司各部門自查的基礎(chǔ)上，監(jiān)察小組定期或不定期的對(duì)各部門進(jìn)行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)部門對(duì)節(jié)能降耗各項(xiàng)考[此文章由21秘書寫作網(wǎng)/獨(dú)家原創(chuàng)]核指標(biāo)，進(jìn)行了層層分解，將主要指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人和工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成了節(jié)能降耗“事事有人抓、件件有落實(shí)”的有利局面。
（三）重點(diǎn)對(duì)燃料管理工作進(jìn)行了檢查。監(jiān)察小組深入現(xiàn)場(chǎng)到煤場(chǎng)磅房、燃運(yùn)分場(chǎng)、化學(xué)分場(chǎng)煤化驗(yàn)室及燃料管理部就煤場(chǎng)管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設(shè)、落實(shí)和燃料成本控制等方面進(jìn)行了認(rèn)真檢查。
（四）對(duì)非生產(chǎn)用能和用材進(jìn)行了檢查，倡導(dǎo)從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起。無(wú)論在生產(chǎn)上還是在辦公室和生活方面都要厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本，反對(duì)浪費(fèi)。
二、認(rèn)真制定“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施方案
在項(xiàng)目立項(xiàng)后，我們依據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作要求，認(rèn)真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施方案。
（一）明確了工作目的及意義，即：通過(guò)開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察，督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責(zé)任落實(shí)情況、推動(dòng)全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理，優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，降低煤耗及熱值差，采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施，促進(jìn)企業(yè)低收入、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式，堵塞管理漏洞，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會(huì)議，學(xué)習(xí)動(dòng)員；監(jiān)察審計(jì)部人員深入分場(chǎng)、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實(shí)施方案要求“對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)照”進(jìn)行認(rèn)真自查自糾，對(duì)自查情況寫成書面自查報(bào)告報(bào)效能監(jiān)察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎(chǔ)上，效能監(jiān)察小組對(duì)各部門進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)自查不到位和自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題但沒(méi)有自我整改的進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，監(jiān)察審計(jì)部發(fā)《監(jiān)察建議書》，限期認(rèn)真整改?？偨Y(jié)提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定和完善“節(jié)能降耗”和“成本控制”相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，加強(qiáng)管理，工作取得效果。
三、“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察整改工作情況
效能監(jiān)察工作小組在經(jīng)過(guò)認(rèn)真檢查后，對(duì)檢查結(jié)果認(rèn)真匯總、分析，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，提出了監(jiān)察建議：
1、加強(qiáng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行方式，保證機(jī)組運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。
2、妥善處理好與供煤?jiǎn)挝坏年P(guān)系，調(diào)整購(gòu)煤策略，嚴(yán)格控制燃料成本，做好來(lái)煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩(wěn)定性，減少重油消耗量。
3、根據(jù)煤炭市場(chǎng)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整購(gòu)煤結(jié)構(gòu)，提前做好燃料冬儲(chǔ)工作
4、加大設(shè)備改造力度，提高設(shè)備健康水平。
5、加強(qiáng)資源綜合利用，深入搞好清潔生產(chǎn)。繼續(xù)以粉煤灰為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)廢物綜合利用。
6、加強(qiáng)節(jié)電、節(jié)水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發(fā)揚(yáng)勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力降低非生產(chǎn)用能和用材。
四、總結(jié)提高工作情況
在效能監(jiān)察工作小組檢查發(fā)出監(jiān)察建議后，公司各部門認(rèn)真進(jìn)行整改，制定和完善管理制度，規(guī)范各項(xiàng)工作程序，組織召開專題會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)監(jiān)察建議，及時(shí)進(jìn)行了整改。
1、充分利用經(jīng)過(guò)變頻改造的節(jié)能設(shè)備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網(wǎng)電量；
2、加強(qiáng)煤場(chǎng)管理，保持合理的庫(kù)存，及時(shí)燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴(yán)格執(zhí)行煤場(chǎng)分類儲(chǔ)煤規(guī)定及配煤管理措施，按照安全、經(jīng)濟(jì)適爐的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)計(jì)算摻混比例，確保鍋爐經(jīng)濟(jì)、安全燃燒。
3、以“以熱定電”，合理安排運(yùn)行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續(xù)搶發(fā)電量；最大限度拓展熱力市場(chǎng)，提高供熱量，確保機(jī)組高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、樹立“零違章、零非?！崩砟?，以星級(jí)評(píng)定為契機(jī)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理；著力實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化[此文章由21秘書寫作網(wǎng)/獨(dú)家原創(chuàng)]作業(yè)，強(qiáng)化設(shè)備檢修質(zhì)量管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)，提高設(shè)備的可靠性指標(biāo)；加大反事故演習(xí)力度，提高運(yùn)行人員正確操作能力；科學(xué)制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機(jī)組的等效可用系數(shù)。
5、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設(shè)備的內(nèi)外漏泄；合理調(diào)控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結(jié)水的指標(biāo)控制與回收，嚴(yán)格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。
6、優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行方式。將一廠電量成功地向二廠進(jìn)行置換，充分發(fā)揮大機(jī)組的優(yōu)勢(shì)，降低了供電煤耗；堅(jiān)持鍋爐運(yùn)行參數(shù)壓紅線運(yùn)行，提高機(jī)爐的負(fù)荷率；加強(qiáng)燃燒調(diào)整、強(qiáng)化煤粉細(xì)度監(jiān)控及一二次風(fēng)量風(fēng)速的配比，提高鍋爐效率；加強(qiáng)對(duì)凝結(jié)器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、對(duì)公司非生產(chǎn)用水、用電進(jìn)行檢查，對(duì)長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水的現(xiàn)象進(jìn)行檢查和考核；
8、“以小保大”抓落實(shí)。對(duì)大指標(biāo)（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監(jiān)督、周分析、月核算；對(duì)小指標(biāo)進(jìn)行分場(chǎng)、班組層層細(xì)化分解、逐級(jí)落實(shí)，以小指標(biāo)促大指標(biāo)完成。
