發(fā)布時間：2023-09-11 17:27:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的裝修工程安全管理規(guī)定樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】公眾聚集場所；裝修；火災(zāi)；消防
0.引言
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、生活水平的提高，加上消費觀念的逐漸轉(zhuǎn)變，到公眾聚集場所消費的人們越來越多，一些商家為了拉攏客源，不惜花費重金來搞裝修，一些娛樂場所的內(nèi)部裝修更是日益高檔、奢華，商家在追逐高額利潤的同時，往往忽略了消防安全問題。
1.公眾聚集場所改擴建工程中存在的問題
1.1先開工建設(shè)，后補辦手續(xù)
《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》中明確規(guī)定“建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧必須經(jīng)過消防部門審核合格后方可施工，小于等于五百平方米的公眾聚集場所需要到消防部門辦理設(shè)計備案手續(xù)”。但是，大多數(shù)商戶以為自己的經(jīng)營的場所面積較?。?00平方米以下），不用辦理消防手續(xù)，所以都采取了先進行裝修改造，等到消防部門催促辦手續(xù)時才補辦。
1.2裝修設(shè)計忽略消防安全
在裝修時，大部分的商戶會選擇一些規(guī)模較小的裝修公司負責整個項目的設(shè)計，而一些裝修公司只是負責場所的裝修和裝飾，對于建筑內(nèi)部設(shè)施的設(shè)計往往不考慮在內(nèi)，包括安全疏散和消防設(shè)施等問題。如果是新建的建筑，問題一般不會很大，但是對于老建筑進行裝修、改變建筑原有的使用功能的工程來說，消防安全問題通常都是一件非常棘手的事。大部分商戶在設(shè)計階段就忽略了消防問題，等到消防部門監(jiān)督檢查時才注意到自身的消防安全問題，再次設(shè)計、再次改造，這往往造成了資金的浪費。
1.3裝修材料使用可燃材料
建筑內(nèi)部裝修、裝飾是指內(nèi)墻、吊頂、梁、柱、地面等暴露于室內(nèi)空間表面的材料或材料組合。目前，市場上的裝飾材料種類很多，如紡織品貼墻布、壁紙、塑料貼墻紙、木龍骨、輕鋼龍骨、塑料扣板、石膏板、鋁塑板等。
一些商戶往往選擇一些便宜的裝修材料，比如木方、細木板、塑料扣板等，這些材料都是可燃易燃材料，耐火極限達不到《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》要求，留下了大量的火災(zāi)隱患。
1.4缺少機械排煙設(shè)施
《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定“設(shè)置在一、二、三層且房間建筑面積200平方米或設(shè)置在四層及四層以上或地下、半地下的歌舞娛樂放映游藝場所需設(shè)置排煙設(shè)施”。在實際檢查過程中，有一些設(shè)置在四層或者地下的娛樂場所既不具備自然排煙又沒有設(shè)置機械排煙，有些商戶為了整體裝修效果竟然將場所內(nèi)的所有窗戶封堵，還有一些地下場所誤將通風(fēng)設(shè)施當做消防排煙設(shè)施。這些場所一旦發(fā)生火災(zāi)，排煙困難，極易造成火勢的蔓延。
1.5消防設(shè)施設(shè)置不合理
在裝修過程中，部分商戶為了整體裝修效果，將消火栓箱的箱門用裝修材料替換原有的箱門，不利于人們辨認，更有甚者，干脆將消火栓箱用材料封死。還有部分場所達到了設(shè)置自動消防設(shè)施的條件，業(yè)主為了節(jié)省資金，不安裝自動消防設(shè)施，而在場所的建筑面積上大作文章，想盡一切辦法來節(jié)省資金投入，將消防安全完全拋在腦后。
2.相應(yīng)的對策
2.1提高群眾的法制觀念
就目前而言，群眾的消防法制觀念還比較淡薄，有些裝修工程、改擴建工程不報經(jīng)公安消防機構(gòu)審核或擅自改變公安消防機構(gòu)的審核意見，竣工未經(jīng)驗收合格就投入使用，以致留下先天性火險隱患。還有些裝修工程的建設(shè)單位或個人，不知道改擴建工程、裝修工程還需要向公安消防部門申報，究其原因就是他們根本不懂《中華人民共和國消防法》，他們不知道自己的違法行為會造成什么樣的嚴重后果，不知道自己的違法行為會受到什么樣的處罰。所以，公安機關(guān)消防機構(gòu)要向社會宣傳相關(guān)方面的法律常識，把裝修工程的詳細申報情況在本地媒體中刊登，適時利用電視廣播曝光一批違法裝修工程，達到“打擊一個，教育一批”的目的，使廣大群眾真正了解基本的消防法律法規(guī)，不斷提高群眾的法制觀念。
2.2嚴把消防審核關(guān)口
對于室內(nèi)裝修工程、改擴建工程，特別是對歌舞娛樂放映游藝場所，消防部門一旦發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審核擅自施工，必須在第一時間告知建設(shè)單位向消防部門申報，等待審核合格后再施工，以避免造成不必要的損失。對于已經(jīng)申報且審核合格的改擴建工程，消防部門要定期開展施工質(zhì)量監(jiān)督檢查，特別是對隱蔽工程，一定要在隱蔽工程完全封堵之前開展抽查，確保隱蔽工程的施工質(zhì)量。同時，消防部門要加大對設(shè)計公司和消防施工公司的檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)有違法國家強制性條款的違法行為，嚴厲查處，絕不能輕易放過。
2.3加快裝修材料的轉(zhuǎn)型
從目前市場上看，可燃的裝修材料仍然占有很大比例，而且可燃材料要比阻燃材料價格低，低廉的價格容易吸引更多的顧客，導(dǎo)致可燃材料裝修屢禁不止。所以，要真正降低裝修材料對建筑火災(zāi)的影響，就要從源頭抓起。一是開展新型材料的研發(fā)。要鼓勵科研機構(gòu)進行阻燃材料的研發(fā)，使阻燃材料的價格進一步降低，并逐步擴大市場，逐漸取代可燃材料，把握市場的主動權(quán)。二是嚴格管控可燃裝修材料。相關(guān)部門要加強裝修材料的管控，出臺更嚴的行業(yè)標準，在產(chǎn)品合格證書上強制標明耐火等級，迫使那些易燃材料或燃燒后產(chǎn)生有毒氣體的材料在市場上的份額逐步減少，逐步被阻燃材料取代。 [科]
【參考文獻】
[1]《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》GB50222-95（2001年修訂版）.
[3]《中華人民共和國消防法》.
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；消防；監(jiān)督管理制
引言
新修訂的消防法對現(xiàn)行的建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度進行了重大變革，明確了消防責任的主體，對建筑工程消防的設(shè)計、審核等許可進行了改革，為建筑工程消防監(jiān)督管理提供了新的法律依據(jù)，促進了建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度的完善。
一、現(xiàn)行建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度的創(chuàng)新
（一）科學(xué)確定消防審驗權(quán)行政許可的范圍
2009年開始實施的新消防法改革了我國建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度，不再對整個建設(shè)工程進行驗收，改為抽查驗收，對其余工程改為備案。之所以作出這樣的修改，主要是考慮到伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，行政理念和行政方式已經(jīng)發(fā)生了改變，以往的全審全驗的建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度在運行過程中也出現(xiàn)了很多的問題，例如隨著城市化進程速度的加快，消防監(jiān)督機構(gòu)人員數(shù)量少與工程量大之間的矛盾日益突出；全審全驗的建設(shè)工程消防監(jiān)督管理模式不利于發(fā)揮建設(shè)工程其他責任主體的責任意識的弊端日益顯露等。這些都為合理界定消防審驗權(quán)的范圍提供了實踐經(jīng)驗。因此，有必要對消防審驗權(quán)的范圍進行重新界定，以適應(yīng)消防工作和社會發(fā)展的需要。新的消防法及公安部配套的106號令適時對制度進行了變革，應(yīng)該說是非常及時和必要的，具體變化主要體現(xiàn)在：首先，一般工程進行事后監(jiān)督，并且采取備案抽查方式進行監(jiān)督，沒有被抽取到的，主要靠自律監(jiān)督，只有一些大型建筑工程才采取事先全查全驗收的方式進行事前監(jiān)督。其次，消防部門通過堅強日常管理，培養(yǎng)建筑工程部門的消防意識，這樣反而有利于消防責任的落實。過去全部檢查驗收的方式，消防部門管的寬，承擔的責任重，不利于發(fā)揮其他部門的積極性，將本該多元化的責任主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐辉闹黧w，形成了建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位共同應(yīng)對消防審核驗收的局面。新的審驗?zāi)Ｊ饺∠艘话憬ㄔO(shè)工程審驗權(quán)，促使建設(shè)工程各主體進行自律管理，又通過備案抽查權(quán)、設(shè)定嚴格的法律責任規(guī)范各責任主體的自律管理。三是有利于發(fā)揮消防職能部門的社會作用，符合消防部隊目前的實際。以往的審驗?zāi)Ｊ匠隽爽F(xiàn)有體制下消防審驗人員的負荷，導(dǎo)致消防審驗周期長，效率低，很多技術(shù)審核總在較低的層面徘徊，沒有發(fā)揮該制度應(yīng)有的社會效果?，F(xiàn)行的審驗?zāi)Ｊ接欣谙罊C構(gòu)集中精力將重點放在對大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計和驗收的把關(guān)，更大程度的發(fā)揮消防機構(gòu)作為國家消防安全職能部門的社會效益。
（二）對消防審驗程序進行了完善
新的消防法和《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的一大特色是實體法與程序法并重，完善了相關(guān)的程序性規(guī)定，規(guī)定了消防設(shè)計審核的申報條件、許可條件、消防驗收的申報條件、專家評審的程序、備案抽查程序等，同時還明確了消防審驗的時限要求，通過完善程序性規(guī)定，程序性規(guī)定的完善，增強了監(jiān)督程序的透明度，也便于消防部門工作人員依法行政，提高工作效率。
（三）突出了對行政相對人的權(quán)利保障
依法行政的實質(zhì)就是限制行政機關(guān)權(quán)力、保護行政相對人權(quán)利的行政，對行政相對人權(quán)利的保護也在新消防法和《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》得到了很好地體現(xiàn)，新的建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度規(guī)定了許多新的制度，有力地保護了行政相對人的權(quán)利：作出的行政決定必須要說明理由；辦理消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查的消防機構(gòu)工作人員是申請人、利害關(guān)系人的近親屬，或者與申請人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的，應(yīng)當回避；行政相對人對決定不服的，可以對具體行政行為提出行政復(fù)議，還可以提出行政訴訟；行政相對人有權(quán)查閱復(fù)制有關(guān)的資料；對于錯誤的決定，行政相對人可以要求撤銷。
（四）健全了社會主體的消防安全責任和消防機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機制
與1997年的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》相比，2009年的《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》細化了建設(shè)、設(shè)計、施工單位的消防安全責任，如對建設(shè)單位增加了委托工程監(jiān)理、選用具有資質(zhì)等級的設(shè)計、施工單位的義務(wù)，設(shè)計單位注明技術(shù)指標的義務(wù)，施工單位建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度的義務(wù)等。新增了工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員的責任。對消防產(chǎn)品和建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料質(zhì)量責任在建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位的責任中分階段、分主體進行了疊加規(guī)定，有力確保了消防產(chǎn)品和建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料質(zhì)量。在公安機關(guān)消防機構(gòu)內(nèi)部，新增了主責承辦和集體會審制度，并規(guī)定了相關(guān)人員依照職責對消防執(zhí)法質(zhì)量負責。更為重要的是，對于建設(shè)單位以不正當手段取得的、消防機構(gòu)工作人員、做出的、以及違反法定權(quán)限、程序等行為作出的許可意見，出具意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)或者上級公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)予以撤銷。
三、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度運行所面臨的挑戰(zhàn)
（一）配套性法規(guī)及規(guī)范亟待制定和完善
《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》雖然細化了新消防法確立的建設(shè)工程消防監(jiān)督管理模式，但很多規(guī)定過于原則、概括，在實踐中缺乏可操作性，需要加緊制定和完善以下配套性法規(guī)及規(guī)范：一是建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修材料防火性能規(guī)范。建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修材料的范圍、防火性能評定標準、評定程序等也需要進一步完善；二是施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)范；三是安全評估、檢測等消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定。
一、根據(jù)“誰主管、誰負責”的消防責任界定原則，甲方將本社區(qū)屬乙方購買所有或居住的夢瀾軒 幢住宅房屋范圍的消防安全保障工作分割委托給乙方負責。
二、甲方責任義務(wù)：
1. 負責本社區(qū)消防安全防范的組織工作，定期開展消防安全知識宣傳和消防逃生演習(xí)活動，定期安排防火檢查，對火災(zāi)隱患及時上報或整改。
2. 負責本社區(qū)公共消防設(shè)施設(shè)備的管理維護工作，貫徹執(zhí)行各項消防管理規(guī)定，認真落實安全管理措施。
3. 負責在本社區(qū)發(fā)生火警時及時組織撲救和協(xié)助政府消防部門進行消防滅火施救工作。
4. 其它作為本社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)所應(yīng)承擔的消防責任義務(wù)。
三、乙方責任義務(wù)：
1. 積極支持配合和參加甲方組織的消防安全防范活動，自覺培養(yǎng)消防意識宣傳消防重要性。
2. 不在所屬住宅房屋或車輛內(nèi)貯藏保存易燃易爆危險物品。
3. 不違規(guī)使用電器、不超容量用電和不違規(guī)使用液化氣、管道煤氣等燃氣具。
4. 教育和培養(yǎng)家庭成員特別是小孩學(xué)習(xí)消防逃生技能、會報警、不玩火和不燃放煙花爆竹。
5. 遵守裝修工程消防安全管理規(guī)定和工程施工安全技術(shù)規(guī)范。
6. 在有火警緊急情況下能冷靜準確向119報警并滅火、指引和協(xié)助他人逃生。
7. 其它作為本社區(qū)業(yè)主或住戶所應(yīng)承擔的消防責任義務(wù)。
四、甲乙雙方對上述各項消防安全管理責任義務(wù)應(yīng)認真執(zhí)行，若有違反，承擔相關(guān)法律后果。
五、本協(xié)議未盡事宜，可由雙方約定簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力。
六、本協(xié)議自雙方簽訂之日起生效。
甲方： 乙方：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
立契約書人_____________（以下簡稱甲方）、_____________ （以下簡稱乙方），茲為簽訂地役權(quán)變更協(xié)議書，經(jīng)當事人協(xié)議，訂立條款如下：
第一條 后記土地在______年______月______日收文第_______號第_________順位地役權(quán)登記，雙方當事人同意變更。
第二條 地役權(quán)范圍：東側(cè)長_________米，寬_________米，面積_________平方米。
第三條 不動產(chǎn)標示
坐落：_____________________________________________
地目：宅地
面積：_______________平方米
第四條 本協(xié)議一式兩份，當事人各執(zhí)一份為憑。
甲方（簽字）：___________ 乙方（簽字）：_________
住址：___________________ 住址：_________________
身份證統(tǒng)一號碼：_________ 身份證統(tǒng)一號碼：_______
_甲方：____________________________
乙方：____________________________
一、將認真抓好本單位的防火安全工作。把防火安全工作列入本單位的重要議事日程，狠抓各項工作的落實，切實保證師生員工的生命財產(chǎn)安全。
二、作為本單位的防火安全責任人，本人將全面負責本單位的消防安全工作;將指定一名消防管理人或兼職消防員具體負責日常的消防安全管理工作。將建立健全逐級的崗位防火責任制(包括領(lǐng)導(dǎo)責任制)，切實作到“責任到崗，任務(wù)到人”。
三、將認真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針，嚴格執(zhí)行各項法律和校規(guī)，接受公安消防部門和保衛(wèi)處消防科的指導(dǎo)、檢查和督促。主要做到：
1、 要制定消防工作計劃，要組織落實各項消防管理措施，要認真作好消防工作的年度總結(jié)。
2、 要建立健全防火安全管理制度和消防檔案。對重點防火單位和部位要建立健全專門的消防安全管理制度，并上墻張掛。要建立專項的消防安全工作檔案，日常的防火安全檢查要有記錄，并裝進檔案。真正做到有法可依、有章可循、有案可查。
3、 要認真宣傳消防法律法規(guī)和校紀校規(guī)，積極組織人員參加消防培訓(xùn)，做到本單位師生員工熟悉“二知三會”，即知防火知識、知滅火知識;會報警、會疏散自救和會協(xié)助救援。
4、 要加強對師生員工(含聘用的臨時工)的消防安全知識的宣傳教育。做到不拘形式、反復(fù)強調(diào);做到愛護消防器材、學(xué)會使用、維護和保養(yǎng);重在經(jīng)常性教育和管理，嚴禁未經(jīng)批準的明火作業(yè)以及燃放煙花爆竹和在禁煙區(qū)吸煙等。
5、 要指定專人做好本單位管理范圍內(nèi)的消防器材和消防設(shè)施的檢查、維護和管理工作，保證各類消防器材及設(shè)施能夠正常使用。
6、 凡是在公共聚集場所開展各類大型活動，舉辦單位應(yīng)按《集美大學(xué)大型公共活動報批表》的規(guī)定進行報批，并制定詳細的應(yīng)急處置方案，要確保安全出口暢通無阻，保證應(yīng)急時人員能夠及時/！/疏散，
7、 要加強本單位的日常安全管理工作，特別要重視節(jié)假日期間的防火安全工作，節(jié)前要認真抓好安全檢查工作，尤其要查找消防安全方面的漏洞和火災(zāi)隱患。要求主抓的重點部門、部位包括：校部大樓電梯、各片區(qū)食堂的油爐、煤氣、建筑或裝修工程的易燃材料、違章用電、電焊設(shè)施、電機供電，各類文件、財物、資料倉庫、學(xué)生宿舍[含各院(系)、學(xué)生在校外租賃的宿舍]、廚房餐廳、圖書館、檔案室、工商院報告廳、藝術(shù)學(xué)院音樂廳、財院小禮堂、體育場館、教學(xué)大樓實驗室、國交和財稅接待中心、網(wǎng)絡(luò)中心、以及校內(nèi)印刷廠等人員集中的場所。要做到經(jīng)常而全面的防火檢查，力爭早發(fā)現(xiàn)早整改，積極采取有效措施，加大整治力度，切實消除火災(zāi)隱患，確保萬無一失，共創(chuàng)“平安校園”。
四、將建立健全由本人領(lǐng)導(dǎo)下的義務(wù)消防隊(組)組織，積極組織人員參加保衛(wèi)處組織的防火知識學(xué)習(xí)和滅火演練，特別是對新上崗人員要進行防火安全和消防知識的教育，努力使所有人員做到會報警、會用滅火器、會救初起火災(zāi)。
五、將抓好逐級防火安全檢查制度。正常做到班前班后檢查;營業(yè)點、工作室、科室等要周檢查;單位要月檢查;兼職消防員要經(jīng)常檢查。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要及時解決，短期內(nèi)解決不了的要及時報送保衛(wèi)處消防科并采取臨時安全措施?；馂?zāi)隱患整改或消除后，負責整改的部門或人員應(yīng)當將整改情況做好文字記錄，及時報送消防安全責任人或消防安全管理人簽字確認后存檔備案。[1][2]
六
、將加強值班巡視工作，堅持防火重點部位的24小時值班制。將明確值班人員的職責范圍，做到下班后要拉閘斷電，切斷火源和電源，確因工作需要不能切斷電源、火源、氣源的，要采取防范措施。對發(fā)現(xiàn)和處理的各種險情，將做好值班記錄并及時向消防安全員報告。 七、易燃、易爆化學(xué)物品的使用、儲存、運輸，將嚴格執(zhí)行《關(guān)于易燃、易爆化學(xué)物品的管理規(guī)定》。
八、用電線路、用水管道的安裝、維修，將根據(jù)后勤集團的規(guī)范進行。
九、將加強對火源、電源、氣源的管理，嚴格易燃、易爆和劇毒物品的管理和審批。具有火災(zāi)危險性的機房、實驗室等場所應(yīng)設(shè)置明顯的“嚴禁煙火”標志。生產(chǎn)、科研、生活用的明火將做到定人、定點、定措施。在禁火區(qū)動火將嚴格報批手續(xù)。
十、對從事電工、焊接工、油漆工和保管易燃易爆化學(xué)等工作的人員，將進行消防知識和技能等專項培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考試合格，持證上崗方可從事該項工作。
十一、新建、擴建、改建工程的設(shè)計及施工，將嚴格執(zhí)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定，驗收時將通知保衛(wèi)處消防科人員參加。任何單位的二次裝修，保證符合消防安全規(guī)范要求，基建部門要報請公安消防部門審批，并將消防安全驗收合格書復(fù)印件呈送保衛(wèi)處消防科存檔備案。
十二、將努力杜絕各類火災(zāi)事故的發(fā)生。萬一發(fā)生火災(zāi)，將按照《集美大學(xué)消防工作管理條例》(集大保[__年]3號)第四節(jié)第十四~第十七條規(guī)定的滅火工作預(yù)案進行。
十三、對防火工作有突出貢獻的，單位將給予表彰;對違反消防安全規(guī)定的，將進行批評教育或依法追究相關(guān)責任。
十四、本防火安全保證書一式兩份，由單位和保衛(wèi)處各存一份。本保證書自簽字之日起正式生效。簽字人若有變動要辦理交接手續(xù)，并送到保衛(wèi)處消防科備案。[
單位負責人(簽字)：
總支書記：
院長(部長、處長、主任、總經(jīng)理等)：
第一條為加強對建筑施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督管理，防止和減少施工安全事故，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施及其配套的線路、管道、設(shè)備安裝、建筑裝飾裝修工程的新建、改建、擴建等建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理。
本辦法不適用于搶險救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的安全管理。
第三條市建設(shè)行政主管部門負責全市建筑施工安全的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)，并直接監(jiān)督管理在市建設(shè)行政主管部門辦理施工許可的工程項目。
旗區(qū)建設(shè)行政主管部門負責監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)由旗區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理施工許可的工程項目的安全工作。
城管、環(huán)衛(wèi)、市政公用、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門應(yīng)當依照各自職責做好施工現(xiàn)場相關(guān)的安全監(jiān)督管理工作。
第四條市建設(shè)行政主管部門委托市建筑工程安全監(jiān)督站和裝飾裝修工程質(zhì)量預(yù)決算監(jiān)審站，分別對所管理的建筑施工現(xiàn)場安全和室內(nèi)裝飾裝修施工現(xiàn)場安全具體實施監(jiān)督管理；旗區(qū)建設(shè)行政主管部門可以委托其所屬的建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)所管理的建筑施工安全具體實施監(jiān)督管理。
第二章建設(shè)單位的安全管理責任
第五條建設(shè)單位發(fā)包工程項目，必須發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位。
第六條建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)當?shù)浇ㄖこ贪踩O(jiān)督機構(gòu)辦理建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)。未辦理安全監(jiān)督手續(xù)的，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。
第七條建設(shè)單位履行下列施工安全責任：
（一）不得將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可條件的施工單位；審查施工單位的安全技術(shù)措施，與施工單位簽訂安全協(xié)議，明確責任。
（二）在編制工程概預(yù)算時必須按規(guī)定足額記取建筑工程安全防護文明施工措施費。建筑工程安全防護文明施工措施費在工程施工招標投標中單列為不可競爭性費用。
（三）工程項目開工前，向施工單位提供真實、準確、齊全的地下管線資料，組織勘察、設(shè)計文件的安全技術(shù)交底。
（四）根據(jù)國家工程建設(shè)預(yù)算定額和工期定額，合理確定造價、工期，按合同約定及時撥付工程款，不得干擾施工單位正常的施工活動。
（五）不得指令施工單位購買或使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和安全防護用具。
第八條建設(shè)單位必須委托監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場的安全管理實行全過程監(jiān)控。
第九條嚴禁對主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的新建建筑物、構(gòu)筑物和存在結(jié)構(gòu)安全隱患的既有建筑物、構(gòu)筑物進行裝飾裝修。
第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其有關(guān)單位的安全責任
第十條勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位及其他相關(guān)單位應(yīng)當按照各自的職責依法履行安全生產(chǎn)責任與義務(wù)，確保建筑施工安全。
第十一條勘察單位必須提供真實、準確的勘察文件，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝粦?yīng)當對出具的勘察結(jié)果負責。
第十二條設(shè)計單位設(shè)計時，必須考慮施工操作安全和防護的需要，特別是采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程，必須提出保障施工作業(yè)人員安全、預(yù)防生產(chǎn)安全事故的具體措施和施工方案，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當對設(shè)計負責。
第十三條監(jiān)理單位應(yīng)當按照監(jiān)理合同的約定實施監(jiān)理，將建設(shè)工程項目的施工安全列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則，履行施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的監(jiān)督職責。
第十四條監(jiān)理單位應(yīng)當加強對施工現(xiàn)場的巡查和檢查，督促施工單位落實安全生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)技術(shù)措施，做好安全監(jiān)督檢查并建立檢查記錄。
第十五條監(jiān)理單位應(yīng)當對建筑工程施工組織設(shè)計和專項安全施工方案進行審核、確認，跟蹤監(jiān)理專項方案的實施情況。對不按專項方案實施的，應(yīng)當責令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當及時向建設(shè)單位和安全監(jiān)督管理機構(gòu)報告。
第十六條總監(jiān)理工程師全面負責建設(shè)工程項目的安全監(jiān)理。監(jiān)理工程師具體負責所承擔的建設(shè)工程項目的安全監(jiān)理，必須在現(xiàn)場帶班，并與工人同時上下班。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
第十七條建筑安全機械設(shè)備檢測機構(gòu)出具的數(shù)據(jù)應(yīng)當真實，出具的結(jié)論應(yīng)當明確、公正、可靠，并對出具的數(shù)據(jù)、結(jié)論負責。
第十八條商品混凝土、構(gòu)配件、半成品、建筑材料等的供貨單位和施工機械設(shè)備等的租賃單位，進入施工現(xiàn)場應(yīng)當遵守現(xiàn)場的安全管理制度，服從施工總承包單位的統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)。
第四章施工單位的安全管理責任
第十九條施工單位承接工程業(yè)務(wù)應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可條件，按職責依法履行安全生產(chǎn)責任與義務(wù)，確保建筑施工安全。
第二十條實行施工總承包的施工現(xiàn)場，由總承包單位全面負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作。依法分包的，分包單位負責分包范圍內(nèi)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作,并服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粦?yīng)當在施工合同中明確安全管理范圍，承擔各自相應(yīng)的安全責任?？偝邪鼏挝粚Ψ职鼏挝坏陌踩鹿食袚B帶責任。
總承包單位不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可的單位。
第二十一條施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)保證體系和責任制度。施工單位的法定代表人和主要負責人全面負責企業(yè)的安全生產(chǎn)；項目負責人具體負責建設(shè)項目的施工安全；專職安全員行使施工現(xiàn)場的安全管理職責。
項目負責人必須堅守崗位，現(xiàn)場帶班，與工人同時上下班，不得擅離職守。1名項目負責人不得同時承擔兩項（含）以上建設(shè)工程項目的施工安全管理。
第二十二條施工單位應(yīng)當保障施工從業(yè)人員的勞動安全，應(yīng)當依法與施工從業(yè)人員訂立勞動合同，為施工從業(yè)人員辦理社會保險，按規(guī)定配備勞動防護用品，采取措施防止職業(yè)病危害。
施工單位在工程項目開工前，應(yīng)當為施工從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險，并支付保險費。
施工單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔責任的協(xié)議。
第二十三條施工單位應(yīng)當設(shè)置與其企業(yè)規(guī)模和建筑施工能力相適應(yīng)的專門安全管理機構(gòu)，獨立行使安全管理職責。根據(jù)工程項目的規(guī)模和特性，為每個工程項目配備足額的專職安全員。
專職安全員必須持證上崗。
第二十四條施工單位應(yīng)當制定施工安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定評審、備案和演練。
第二十五條施工單位編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、特點及施工現(xiàn)場的條件，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并向所有施工管理人員、作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。
施工單位必須按規(guī)定對危險性較大的分部分項工程編制專項安全施工方案，專項方案應(yīng)當由總承包單位技術(shù)負責人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責人簽字。不需專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。
以下工程的專項安全施工方案必須組織專家論證：
一、深基坑工程
（一）開挖深度超過5m（含）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。
（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。
二、模板工程及支撐體系
（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。
（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。
三、起重吊裝及安裝拆卸工程
（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。
（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。
四、腳手架工程
（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。
（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。
（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。
五、其它
（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。
（二）跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
（三）開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。
（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。
（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。
施工單位應(yīng)當指定專人現(xiàn)場監(jiān)督專項方案實施情況，并按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的，應(yīng)當責令其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。施工單位技術(shù)負責人應(yīng)當定期巡查專項方案的實施情況。
第二十六條施工企業(yè)應(yīng)當建立、健全各項安全管理制度并嚴格執(zhí)行，組織安全生產(chǎn)檢查，對存在的事故隱患及時組織整改。
施工單位應(yīng)當根據(jù)施工生產(chǎn)情況的變化，對施工現(xiàn)場和作業(yè)面必須采取有效的安全防護措施。要確保安全技術(shù)防護措施費用于安全防護，不得挪作它用。施工安全防護措施必須達到建設(shè)工程安全質(zhì)量標準化的要求。
第二十七條施工單位在施工作業(yè)中可能對毗鄰建筑和設(shè)施造成損害的，應(yīng)當采取安全防護措施，保證毗鄰建筑和設(shè)施的安全。
第二十八條施工單位或者設(shè)備租賃單位應(yīng)當對施工機械設(shè)備進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)，確保施工現(xiàn)場的機械設(shè)備完好，嚴禁不合格的或國家明令淘汰禁止使用的機械設(shè)備進入施工現(xiàn)場。進入施工現(xiàn)場的大型機械設(shè)備應(yīng)當具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書和設(shè)備履歷書，進入施工現(xiàn)場的建筑起重機械還應(yīng)當具有市建筑安全監(jiān)督站的備案手續(xù)。
第二十九條施工單位安裝、使用、拆卸施工機械和電氣設(shè)備應(yīng)當符合有關(guān)標準和安全操作規(guī)程。塔式起重機等大型機械設(shè)備在安裝、拆卸、運輸前，應(yīng)當制定實施方案，同時必須使用有資質(zhì)的單位安裝、拆卸。安裝后，施工單位應(yīng)組織驗收，委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測，經(jīng)檢測合格并報建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)備案后方可使用。
第三十條施工單位的主要負責人、項目管理人員和安全管理人員應(yīng)當具備相應(yīng)的建筑安全生產(chǎn)知識，經(jīng)考核合格后持證任職。對施工作業(yè)人員應(yīng)當進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，未經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)的，不得上崗。
從事電工、登高作業(yè)、金屬焊接、起重機械設(shè)備操作等的特種作業(yè)人員，還應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定，參加專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
第三十一條施工作業(yè)人員依法享有勞動安全保護的權(quán)利，對不符合安全生產(chǎn)條件的，有權(quán)拒絕施工作業(yè)；任何單位和個人不得違章指揮和強令施工人員冒險違章作業(yè)；施工作業(yè)人員有權(quán)提出施工安全的合理化建議。
第三十二條建筑施工企業(yè)應(yīng)當認真開展安全質(zhì)量標準化工作（企業(yè)的安全生產(chǎn)管理必須達到《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T77-2003）要求;施工現(xiàn)場必須達到《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）要求）,并重點做好以下工作：
（一）封閉管理，圍擋、圍欄應(yīng)符合規(guī)范要求。
（二）落實粉塵、噪聲、振動、廢氣、廢水以及固體廢棄物等污染的防治措施，減少對環(huán)境的污染和危害。
（三）在醒目位置設(shè)置規(guī)范的安全生產(chǎn)警示標志，在工程險要處采取隔離防護措施。
（四）施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)分開設(shè)置并保持安全距離，生活區(qū)設(shè)施設(shè)置應(yīng)當符合安全、衛(wèi)生要求，不得在未交付使用的建筑內(nèi)設(shè)置辦公室、職工宿舍等設(shè)施。
（五）主要出入口、主要施工道路、外腳手架底部和主要材料堆放場的地面應(yīng)當作硬化處理，并設(shè)置排水設(shè)施。
（六）施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當設(shè)置施工現(xiàn)場總平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)牌、消防安全牌、文明施工牌、重大危險源警示牌，接受社會監(jiān)督。并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置門衛(wèi)，禁止與工程無關(guān)的人員進入施工現(xiàn)場。
第三十三條施工單位應(yīng)當按照建設(shè)行政主管部門的規(guī)定做好施工安全記錄，建立安全資料檔案。安全資料檔案應(yīng)當設(shè)專人管理，做到及時、完整歸檔，工程竣工后報建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)進行安全評價。
第五章安全監(jiān)督機構(gòu)的安全管理責任
第三十四條建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)受建設(shè)行政主管部門的委托，依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，進行建筑施工安全監(jiān)督檢查，履行下列職責：
（一）進入施工單位或施工現(xiàn)場檢查，調(diào)閱與安全生產(chǎn)有關(guān)的資料，了解有關(guān)情況。
（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期整改；對應(yīng)當給予行政處罰的行為，依法做出行政處罰。
（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當責令施工單位立即排除，重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當責令從危險區(qū)域撤出施工作業(yè)人員，并停工整改。重大事故隱患排除后經(jīng)建筑安全監(jiān)督機構(gòu)審查同意，方可復(fù)工。
（四）對進入施工現(xiàn)場的不符合國家標準或行業(yè)標準的，或不符合保障施工安全條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，予以查封或者扣押，并依法做出處理決定。
第三十五條建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查不得影響施工單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，被檢查單位應(yīng)當配合支持監(jiān)督檢查。
第三十六條建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查應(yīng)當有兩名以上監(jiān)督檢查人員，檢查時應(yīng)當出示有效執(zhí)法證件；不得泄露施工單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第三十七條建筑施工安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當以書面形式記錄每次檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題或者隱患以及處理情況，并由檢查人員和被檢查單位負責人簽字；被檢查單位拒絕簽字的，應(yīng)當記錄在案，以備查考。
第三十八條建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)不得要求施工單位或者其他被檢查單位購買其指定的設(shè)備、器材、防護用品或其他產(chǎn)品。
第六章安全事故報告和調(diào)查處理
第三十九條施工過程中發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)當立即啟動預(yù)案組織搶救，采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，并按照有關(guān)規(guī)定向建設(shè)、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。重特大事故應(yīng)當同時向同級人民政府報告。
第四十條建設(shè)行政主管部門接到安全事故報告后，按有關(guān)規(guī)定參與安全事故的調(diào)查和處理工作。
安全事故的調(diào)查人有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和個人調(diào)查事故情況，任何單位和個人不得拒絕、阻撓。
第四十一條在事故調(diào)查處理期間，市外企業(yè)暫停其企業(yè)準入審查備案；市內(nèi)企業(yè)暫停其資質(zhì)升級、增項、資格認定、注冊等事項。待事故調(diào)查報告認定有關(guān)企業(yè)和注冊人員責任后，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對事故負有責任但未給予降低或吊銷資質(zhì)處罰的企業(yè)，一年內(nèi)不得申請資質(zhì)升級和增項。
第四十二條任何單位和個人都有權(quán)舉報和投訴建筑施工中的安全事故及安全隱患。
第七章罰則
第四十三條違反本辦法的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有處罰規(guī)定的，按照本辦法處罰。
第四十四條違反本辦法第六條、第七條、第九條的，由建設(shè)行政主管部門責令停工改正并給予警告處分。
第四十五條違反本辦法第十二條、第十五條、第十六條、第二十一條第二款、第三十條的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，相關(guān)責任人停止在鄂爾多斯市建筑市場從業(yè)。
第四十六條違反本辦法第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十二條的施工單位，責令停工改正，由市建設(shè)行政管理部門建議自治區(qū)建設(shè)主管部門暫扣安全生產(chǎn)許可證,同時對有關(guān)負責人給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。發(fā)生較大以上安全事故的，由市建設(shè)行政管理部門建議自治區(qū)建設(shè)主管部門吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第四十七條施工機械設(shè)備檢測檢驗機構(gòu)出具不真實數(shù)據(jù)和結(jié)論導(dǎo)致施工安全事故的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任。
第四十八條建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)的工作人員，、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任。
第八章附則
今天，這次大會是紀委與移動公司共同組織的，在此，我代表公司全體員工向到會的各位紀檢領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，我們這次反腐倡廉交流會得到市紀委的肯定，并得到他們的支持與指導(dǎo)，我們不能沒有監(jiān)督，沒有監(jiān)督的權(quán)力就會產(chǎn)生腐敗。反腐倡廉交流會要常搞常新，我們在這次交流會上不僅向紀檢領(lǐng)導(dǎo)通報一下工作的發(fā)展情況及反腐倡廉情況，更要簽定反腐倡廉協(xié)議，簽合同，守信用，按合同協(xié)議辦事，對廉政工作進行量化管理。
移動通信是國內(nèi)唯一專注移動通信發(fā)展的通信運營公司，在我國移動通信大發(fā)展的進程中，始終發(fā)揮著主導(dǎo)作用，并在國際移動通信領(lǐng)域占有重要地位。移動通信已經(jīng)成功進入國際資本市場，良好的經(jīng)營業(yè)績和巨大的發(fā)展?jié)摿ξ吮姸鄧H投資。移動通信已連續(xù)4年被美國《財富》雜志評為全球500強。上市公司成為連續(xù)三年入榜《福布斯》“全球400家a級最佳大公司”的唯一企業(yè)。移動通信集團有限公司分公司積極實施“業(yè)務(wù)領(lǐng)先、服務(wù)領(lǐng)先”戰(zhàn)略，不斷鍛造和提升執(zhí)行力，各項主要經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長，公司運營收入、營業(yè)利潤超額完成上級公司下達的計劃，是地區(qū)最大的移動通信運營商。剛剛過去的年是分公司歷史上不平凡的一年。公司高奏“創(chuàng)新發(fā)展年”的主旋律，實現(xiàn)運營收入累計同比增長，完成挑戰(zhàn)目標的；客戶規(guī)模達到萬。全面完成了各項任務(wù)，在分公司成長的道路上留下一個清晰而有力的足跡！這一年，我們圍繞省公司提出的“一個目標，提升兩個能力，推進三項競爭策略”的總體思路，心系卓越，追求至善，深入實施規(guī)模效益領(lǐng)先、服務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、管理支撐提升三大策略，以創(chuàng)新發(fā)展贏得了優(yōu)異的業(yè)績。
在這一進程中，廣大合作伙伴發(fā)揮了重要的作用，移動通信集團有限公司分公司的產(chǎn)品價值鏈獲得了健康持續(xù)發(fā)展。今年，我們進行了年度優(yōu)秀合作伙伴的評選工作，對供應(yīng)商，主要從產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、價格水平、售前、售后的服務(wù)水平、合同履約情況等方面進行考核，工程建設(shè)合作方，主要從施工質(zhì)量、安全管理、施工進度、審計核減率、協(xié)調(diào)能力、施工人員穩(wěn)定性、內(nèi)部管理水平等方面進行考評。經(jīng)過嚴謹周密的評票，最終有12家單位被評為年度“優(yōu)秀合作伙伴”。
分公司年采購物品超過億，投資金額超過個億，為規(guī)范操作，我公司規(guī)定凡進行的法規(guī)強制招標限額以下的設(shè)備、物資、促銷物品采購（選型），通信工程、基建工程、房屋及設(shè)施改造裝修工程（含施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理）發(fā)包；合作入圍廠商的選擇和更新；公司規(guī)定的其它招標的項目等均要以招標的形式進行。為進一步規(guī)范和優(yōu)化公司在通信工程、基建工程、物資采購、經(jīng)營活動過程中進行招標的紀檢監(jiān)督制度與流程，保證招標工作中的合法、公平、公正、透明，提高招標實施的效率和效益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和集團公司、省公司的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司招標紀檢監(jiān)督工作的實踐，我們制定了《分公司招標評標紀律》，來監(jiān)督保證我公司的各項工作公平有序的開展。
為進一步加強公司廉政建設(shè)，規(guī)范與合作方的合作行為，強化廉政監(jiān)督，防止違法違紀行為發(fā)生，營造企業(yè)廉政文化，提升企業(yè)影響力，保障公司健康有序地發(fā)展，根據(jù)公司要求，今天我們組織了此次“廉政共建，和諧發(fā)展”大會，與合作方簽訂《廉政協(xié)議》，與敏感崗位員工簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》。邀請各位合作方和我們一起規(guī)范工作流程，承擔經(jīng)濟責任與廉政責任的雙重責任，共同構(gòu)筑防腐體系，以期雙方更好的工作與發(fā)展。
各位合作方在和移動公司合作的過程中，應(yīng)嚴格按照《廉政協(xié)議》中的條例規(guī)定要求，按照誠實守信原則嚴格履行承諾：自覺遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)行政管理規(guī)定；誠信合作，公平競爭；不以任何名義向我方人員贈送禮金（券、卡）、禮品；不到我方任何人員家中商談業(yè)務(wù)和對我方人員的親友進行賄賂。
我公司相關(guān)工作人員要遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)行政管理規(guī)定；在主辦公司招標（入圍選擇）中嚴格執(zhí)行流程規(guī)范；依法、依照合同約定行使相關(guān)職權(quán)，不降低、放棄各項標準；不在辦公場所以外與合作方商談業(yè)務(wù)，不得單獨進行涉及金額較大的業(yè)務(wù)談判；不收受合作方回扣及贈送的禮金（券、卡）、禮品；不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請；不擅自參加合作方安排的消費娛樂、健身、旅游等活動。
分公司紀委作為監(jiān)督方，將采取合法手段對雙方人員遵守法律法規(guī)和執(zhí)行本協(xié)議規(guī)定情況開展監(jiān)督檢查；對有關(guān)公司招標進行全程監(jiān)督檢查，保證招標、投標、評標、定標及合同履行的公平公正；受理雙方人員有關(guān)廉政問題的投訴舉報；發(fā)現(xiàn)合作方違反廉政協(xié)議有關(guān)條款，將視情節(jié)建議和督促公司給予合作方必要的處罰，直至終止合同、取消其入圍資格，合作方承擔由此造成的損失。
一、電氣施工階段的管理
從工程開工建設(shè)起，電氣施工管理人員就要經(jīng)常到施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，尤其是未經(jīng)驗收及簽認的隱蔽工程不得進行隱蔽或下道工序，切實把握關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量關(guān)。電氣管理人員在日常檢查檢驗的關(guān)鍵部位有：結(jié)構(gòu)施工中建筑電氣，主要是跟緊結(jié)構(gòu)施工進度的預(yù)留、預(yù)埋作業(yè)，如：
（1）接地工程：基礎(chǔ)底板鋼筋的貫通，柱與底板主筋的焊接，防腐，做接地電阻阻值測試，是否符合圖紙設(shè)計及有關(guān)規(guī)范，必要時可增加人工接地極，以減小接地電阻值。
（2）防雷引下線：當采用立柱主筋做引下線時，必須將作為引下線的主筋自上而下都做標記；當采用專用引下線時，應(yīng)注意上下貫通成一體，并做好焊接、防腐處理。
（3）配管與箱盒的預(yù)埋、預(yù)留、位置、標高須符合設(shè)計和規(guī)范要求，管線內(nèi)外壁應(yīng)按規(guī)定做除銹和防腐處理，剔除管口毛刺，入箱入盒時需加護口，彎曲半徑須符合規(guī)范要求；采用硬質(zhì)、半硬質(zhì)阻燃塑料管的預(yù)埋須根據(jù)埋入的墻體種類進行可靠的保護。當施工完成主體結(jié)構(gòu)工程后，建筑電氣工程將隨著裝飾、裝修工程的開始進入安裝期，其關(guān)鍵工序有：
a.吊頂配管，重點是跨接地線的焊接與防腐；消防報警系統(tǒng)、通訊電話系統(tǒng)等所用的電線管種類須符合規(guī)范要求。
b.管內(nèi)穿線時要根據(jù)要求按色標分色，以區(qū)分零、地、相線。
c.電纜橋架與金屬線槽安裝要求橫平、豎直，支點間距符合規(guī)定，并連成整體妥善接地。
d.電器設(shè)備安裝的重點是定位、接地、接線相序。
e.屋頂避雷網(wǎng)與接地引下線焊接是否可靠，上下是否已構(gòu)成一個貫通的接地體。
二、工程竣工驗收階段
第一，系統(tǒng)測試與試運行工作，電氣管理人員必須在現(xiàn)場認真查看，并檢查各測試結(jié)果是否符合規(guī)范要求，一切試運工作應(yīng)服從指定的專人指揮。無論送電和停電均應(yīng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。
第二，竣工資料的收集和整理。將施工過程中形成的各種技術(shù)文件材料經(jīng)收集、審查和整理，作為對工程進行驗收、管理、使用、維護、改建和擴建的依據(jù)，工程施工技術(shù)資料應(yīng)隨施工進度及時整理，并做到各項文件資料內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)準確、真實，簽證齊全。
三、常見的影響電氣安裝施工的因素
第一個是由于工程設(shè)計的缺陷而造成一些存在的質(zhì)量問題。電氣在工程開工前提條件下，應(yīng)通過圖紙會審以及設(shè)計交底，嚴格檢查設(shè)計質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)設(shè)計有各種因素和問題應(yīng)立刻分析處理，防止設(shè)計不合理以及圖紙上的一些差錯影響整個工程質(zhì)量。
第二個是由于設(shè)備和材料不合質(zhì)量標準而造成質(zhì)量問題。電氣設(shè)備與材料是整個工程實體的構(gòu)成部份，材料設(shè)備質(zhì)量的好壞直接影響著工程質(zhì)量，所以必須針對設(shè)備、材料進行嚴格和按質(zhì)量標準和設(shè)計要求進行采購、訂貨、運輸和保管。在這整個運行過程中，任何一個環(huán)節(jié)處理不當都將會影響工程的質(zhì)量。所以必須對設(shè)備與材料進行嚴格的檢驗，外觀檢查、電氣性能檢查和必要的解體檢查。做到不合格的設(shè)備和材料一律不征用。對合格材料和設(shè)備要妥善保管。
第三是由于施工不符合設(shè)計的要求，違反操作程序與技術(shù)規(guī)范，從而造成質(zhì)量問題。電氣施工組織設(shè)計和施工方案是指導(dǎo)施工的依據(jù)。其質(zhì)量的好壞直接影響著施工質(zhì)量，必須開工前對施工組織設(shè)計所采用的施工順序、施工方法和保證工程質(zhì)量,以及對各項技術(shù)措施進行嚴格核實?？词欠袂袑嵖煽靠尚泻头显O(shè)計要求以及滿足技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的要求等。
同時向各班組做好技術(shù)交底。質(zhì)量管理的主要環(huán)節(jié)，在于施工的整個過程，所以必須堅持按圖施工，不任意修改施工圖紙，按照規(guī)范與操作規(guī)程進行施工與測驗，絕不留隱患。
三、對電氣施工人員的管理
電氣工程的施工人員必須有責任心，對他們加強思想和質(zhì)量教育，使他們樹立質(zhì)量第一，以主人態(tài)度確保工程質(zhì)量。加強對電氣管理人員的培訓(xùn)，傳授新技術(shù)、新知識，提高施工管理人員綜合素質(zhì)管理水平，從而，把管理和服務(wù)有機結(jié)合起來，管理于服務(wù)之中，以管理帶服務(wù)，以服務(wù)促進管理，這樣可以更好的推動電氣工程質(zhì)量管理工作的規(guī)范化、程序化。
四、重視安全管理
安全工作是企業(yè)的生命之柱，也是家庭美滿的保證，而安全管理工作，僅僅依靠標語宣傳、會議提醒就能夠根本解決的問題，關(guān)鍵在于落實。在項目施工伊始，首要工作是成立安全管理組織機構(gòu)、明確分工、責任到人，并根據(jù)所承擔的施工項目特點，制定安全管理制度，布置落實。
要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，對新進場員工要根據(jù)工程的特點進行崗前安全培訓(xùn)。要編制針對本工程的安全技術(shù)措施及安全組織措施。對施工人員進行安全技術(shù)交底。應(yīng)設(shè)專職持證上崗的安全員。要求施工班組每天上班前根據(jù)當天的工作安排進行安全交底。安全工具及設(shè)施要落實到位。電氣設(shè)備要符合有關(guān)臨時用電的管理規(guī)定。
關(guān)鍵詞：公眾聚集場所；消防監(jiān)督；問題；對策
公眾聚集場所是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。公眾聚集場所一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷，產(chǎn)生較大的社會影響。為了減少公眾聚集場所的火災(zāi)隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，公安機關(guān)消防機構(gòu)經(jīng)常組織開展消防監(jiān)督檢查和專項整治，取得了一定的效果，但是公眾聚集場所的火災(zāi)事故仍時有發(fā)生。如何預(yù)防和減少公眾聚集場所的火災(zāi)隱患，已經(jīng)成為擺在消防監(jiān)督管理人員和社會學(xué)者面前的一項重要課題。
1 存在問題
做為一名基層消防監(jiān)督人員，有必要也有責任對當前我國消防監(jiān)督管理中存在的問題認真進行研究、分析，進一步提高公眾聚集場所消防管理水平和抗御火災(zāi)的能力。通過近年來的火災(zāi)案例和工作中的切身體會，認為當前公眾聚集場所火災(zāi)頻發(fā)的主要原因有以下幾點。
1.1 部分消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)能力不強，法制意識淡薄
目前公安機關(guān)消防機構(gòu)從事消防監(jiān)督工作的人員都是武警現(xiàn)役警官，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》和《中華人民共和國現(xiàn)役軍官法》相關(guān)規(guī)定，警官來源主要有三個途徑：一是從優(yōu)秀士兵中選拔；二是普通中學(xué)生入軍隊院校學(xué)習(xí)畢業(yè)后分配；三是從普通高等學(xué)校的優(yōu)秀畢業(yè)生中選拔。這三種途徑造成部分消防監(jiān)督人員文化素質(zhì)參差不齊，同時他們達到一定服役年限必須退出現(xiàn)役，人員流動性非常大。特別是一些人從事消防監(jiān)督工作時間很短，消防監(jiān)督業(yè)務(wù)水平偏低，不知道自身在公眾聚集場所消防管理工作中的職責，法制意識差[1]。
1.2 消防技術(shù)標準不完善，無法有效監(jiān)管
目前在公眾聚集場所消防行政許可和日常消防監(jiān)督管理工作中都需要依據(jù)相關(guān)的消防技術(shù)標準，但由于我國消防技術(shù)標準的制定起步較晚，未經(jīng)長期的實踐驗證，缺乏消防基礎(chǔ)科學(xué)研究支持，我國現(xiàn)行的消防技術(shù)標準規(guī)范往往都是“亡羊補牢”式，缺乏預(yù)見性，消防技術(shù)標準存在缺陷[2]。特別是與公眾聚集場所有關(guān)的消防技術(shù)標準要求散見于多種標準中，造成不僅剛從事消防監(jiān)督工作的人員不能很好掌握，就是有一定工作經(jīng)驗的消防監(jiān)督工作人員也不能完全掌握，從而不能起到有效的監(jiān)管。
1.3 消防從業(yè)人員素質(zhì)差，發(fā)生火災(zāi)不能有效處理
《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令120號）僅規(guī)定公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位的自動消防系統(tǒng)操作人員需要取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，對員工需提供崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄，但對員工崗前培訓(xùn)的機構(gòu)、內(nèi)容和標準都未要求，實際上也就是要求單位自己組織對員工進行消防培訓(xùn)，而從許多火災(zāi)案例看，公眾聚集場所發(fā)生火災(zāi)的原因大多是消防安全責任人、消防安全管理人和員工消防意識不強， 心理素質(zhì)不過硬，缺乏對消防設(shè)施、器材的維護管理，不重視消防管理工作或違章操作造成的[3]。
1.4 公眾聚集場所數(shù)量多，消防監(jiān)管乏力
近年來，由于我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和市場投資取向的引導(dǎo)，公眾聚集場所數(shù)量大量增加，而公安機關(guān)消防機構(gòu)由于受現(xiàn)役體制限制，人員編制少，很難對這些公眾聚集場所進行有效監(jiān)督，造成公眾聚集場所取得消防行政許可后，再次進行改建、擴建和內(nèi)部裝修時都得不到有效監(jiān)督，新產(chǎn)生的火災(zāi)隱患得不到及時整改，同時由于監(jiān)督檢查任務(wù)繁重， 一定程度上使公安消防部門疲于應(yīng)付， 導(dǎo)致監(jiān)督檢查不徹底不細致的工作現(xiàn)狀時有發(fā)生， 使一些火災(zāi)隱患得不到徹底的清除。
1.5 違法違章行為處罰力度小，法律法規(guī)不完善
《中華人民共和國消防法》中對公眾聚集場所在開業(yè)前消防安全檢查、消防設(shè)施和器材維護管理方面規(guī)定了停止使用、罰款等行政處罰，而在日常消防管理制度和措施等落實方面僅是對違反規(guī)定的單位，責令限期改正，逾期不改正的，也僅對其直接負責的主管人員和直接責任人依法給予行政處分或警告處罰。目前公眾聚集場所大多為私人企業(yè)，上述行政處分和警告的行政處罰措施根本達不到對他們督促的作用。
2 提出的對策
做為一名長期從事基層消防監(jiān)督工作的人員，在這里我提出幾點看法，希望能對今后公眾聚集場所的消防監(jiān)督管理工作有所裨益。
2.1 加強公眾聚集場所消防設(shè)計審核、驗收和備案工作
公安部新出臺的《關(guān)于建立建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負責制的指導(dǎo)意見》明確規(guī)定，對依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查的公安機關(guān)消防機構(gòu)行政審批負責人及相關(guān)工作人員，對建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查結(jié)果負終身責任。因此必須進一步提高對公眾聚集場所消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查工作的重視程度，確保公眾聚集場所不留下先天火災(zāi)隱患。
2.2 完善建設(shè)工程消防監(jiān)督管理模式
新施行的《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部119號）對需要進行消防設(shè)計審核和驗收的公眾聚集場所范圍進行了限定，除此之外僅需要建設(shè)單位到公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案，然后由公安機關(guān)消防機構(gòu)隨機進行抽查。這樣就造成如果備案的建設(shè)工程未被抽查到，就會失去消防監(jiān)督，造成遺留火災(zāi)隱患。而《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》中又強調(diào)，公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進行消防安全檢查時，還要依法對進行竣工驗收消防備案但沒有進行備案抽查的公眾聚集場所進行檢查，這等于又重新進行一次消防設(shè)計審核和驗收，而一旦公眾聚集場所已經(jīng)遺留下先天火災(zāi)隱患，此時整改難度會更大，不僅沒有給建設(shè)單位提高便利，反而制造了困難。因此必須完善現(xiàn)行的建設(shè)工程消防監(jiān)督管理模式，一方面可對公眾聚集場所取消面積限定，全部進行消防設(shè)計審核和消防驗收；另一方面可借鑒國外做法，建立消防設(shè)計審核和消防驗收由第三方中介組織進行辦理制度，明確中介組織的資質(zhì)、技術(shù)人員構(gòu)成、工作程序以及承擔相應(yīng)的法律責任等問題，公安機關(guān)消防機構(gòu)只去抽查中介機構(gòu)審核和驗收過的消防設(shè)計文件或建設(shè)工程，對中介組織的審核、驗收情況進行消防監(jiān)督，而不是像現(xiàn)在這樣可能造成對公眾聚集場所失控漏管。
2.3 加強對裝飾裝修設(shè)計、施工單位的消防資質(zhì)審查
目前公眾聚集場所由于裝飾裝修使用易燃可燃材料引起的火災(zāi)較多，公安機關(guān)消防機構(gòu)相繼出臺許多措施進行管理，但是，我認為有必要進一步加強對設(shè)計和施工單位的監(jiān)管，因為建設(shè)單位相較于設(shè)計、施工單位來說對易燃可燃材料的危害性了解得不多，而設(shè)計、施工單位卻不同，特別是施工單位往往都想節(jié)省施工成本，偷工減料。因此必須會同住建部門從設(shè)計和施工單位資質(zhì)、技術(shù)人員構(gòu)成、材料選擇、進場檢驗和承擔的責任等方面去修改相關(guān)法律法規(guī)，明確設(shè)計、施工單位在裝飾裝修工程中的法律責任。
2.4 加強對公眾聚集場所電氣設(shè)計防火審核、驗收的管理
電氣設(shè)備、設(shè)施和線路故障是引起公眾聚集場所火災(zāi)的主要原因。目前在建設(shè)工程消防設(shè)計審核、驗收工作中要求對消防電源及配電等進行嚴格把關(guān)，但是對電氣防火審核、驗收的標準規(guī)定散見于《建設(shè)設(shè)計防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》等多個標準規(guī)范中，沒有對電氣防火技術(shù)進行系統(tǒng)、全面的規(guī)范，因此今后必須加強對電氣防火有關(guān)問題的深入研究，編制專門的電氣防火設(shè)計規(guī)范，提高電氣防火的設(shè)計水平，加強對電氣防火的消防設(shè)計審核、驗收工作。
2.5 提高消防行政審批人員責任意識，嚴格行政許可
公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查，此項工作作為公安機關(guān)消防機構(gòu)的一項行政許可，必須嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》實施進行。消防行政審批人員必須提高責任意識，特別是公安機關(guān)消防機構(gòu)的各級領(lǐng)導(dǎo)必須以身做責，加強消防行政審批的嚴肅性，做到 “誰審批、誰負責”。審批過程中出現(xiàn)、、等違法行為在關(guān)部門要嚴肅追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的法律責任。
2.6 完善公眾聚集場所行政許可有關(guān)配套規(guī)章
公安機關(guān)消防機構(gòu)在對公眾聚集場所消防安全檢查合格后，要發(fā)放《公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查合格證》（以下簡稱《合格證》），只有當公眾聚集場所進行改建、擴建和室內(nèi)裝修，或改變場所使用性質(zhì)時需要進行消防設(shè)計審核、消防驗收或者備案抽查，或者存在《中華人民共和國行政許可法》中撤銷、注銷行政許可手續(xù)的情形，否則《合格證》長期有效。這就造成公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)放完《合格證》后對公眾聚集場所監(jiān)管乏力，而許多火災(zāi)的發(fā)生，都是由于公眾聚集場所擅自改建、擴建、室內(nèi)裝修或改變使用性質(zhì)造成的。因此有必要對現(xiàn)行的行政許可配套規(guī)章進行修改、完善。公眾聚集場所為了有利于經(jīng)營，經(jīng)常會進行改建、擴建和室內(nèi)裝修，消防安全條件經(jīng)常會改變，可對《合格證》設(shè)定一定時間的有效期，不僅不違背《中華人民共和國行政許可證法》的規(guī)定，而且有利于公安機關(guān)消防機構(gòu)及時掌握公眾聚集場所的消防安全條件，決定變更或延續(xù)行政許可，加強消防安全監(jiān)督管理，保證場所消防安全條件。
2.7 建立嚴格的消防從業(yè)人員準入制度
目前公眾聚集場所的電工、焊工需要取得《特種作業(yè)人員操作證》，自動消防系統(tǒng)操作人員需要取得《建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格證書》，而其余消防從業(yè)人員大多由保安兼任，普遍存在文化素質(zhì)不高、消防常識不熟悉和消防業(yè)務(wù)不熟練等問題。針對上述問題，我認為有必要制定和完善現(xiàn)有消防培訓(xùn)管理法律法規(guī)，建立嚴格的消防從業(yè)人員準入制度，公安機關(guān)消防機構(gòu)要會同工商、教育、人力資源和社會保障等部門研究制定消防從業(yè)人員培訓(xùn)管理辦法，要求具有一定的數(shù)量標準的消防安全責任人、消防安全管理人等消防從業(yè)人員必須通過相關(guān)培訓(xùn)或執(zhí)業(yè)資格考試，作為設(shè)立公眾聚集場所前置條件，成為辦理場所開業(yè)使用前消防安全檢查的一項重要內(nèi)容，同時要明確發(fā)生較大以上火災(zāi)事故對消防從業(yè)人員進行取消從業(yè)資格、終身禁入行業(yè)等嚴厲處罰措施，加強消防從業(yè)人員的監(jiān)管。
2.8 明確單位消防管理主體責任，提高自我管理意識
消防工作是一項社會化工作，要大力貫徹國家《消防法》和《機關(guān)、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，按 “單位全面負責”的要求，公眾聚集場所必須明確自身的主體地位，落實單位消防安全責任人的責任，進行自我管理。而目前的消防監(jiān)督管理模式，往往是公安機關(guān)消防機構(gòu)“大包大攬”，嚴重消弱了場所的消防管理主體地位，因此公安機關(guān)消防機構(gòu)要研究切實可行的公眾聚集場所消防管理模式，發(fā)揮公安機關(guān)消防機構(gòu)“部門依法監(jiān)管”的職能作用，同時還可以修改有關(guān)法律法規(guī)，將是否投保火災(zāi)公眾責任險納入公眾聚集場所使用開業(yè)前檢查的一項必備條件，根據(jù)場所是否存在消防違法行為以及中介機構(gòu)出具的年度消防安全評價報告，保險公司可以根據(jù)場所的消防安全狀況進行保險費率的調(diào)整，督促場所及時消除火災(zāi)隱患，加強消防管理工作，并推行全方位防火責任制，把防火責任制落實到法定代表人，明確法定代表人是本單位的防火第一責任人，充分調(diào)動場所自我管理的積極性，明確自身的消防管理主體地位，提高公眾聚集場所抗御火災(zāi)的能力。
3 總結(jié)
公眾聚集場所的消防監(jiān)督管理一直是困擾公安機關(guān)消防機構(gòu)、社會有關(guān)部門和單位自身的難題，而且隨著社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展，新情況、新問題還會不斷出現(xiàn)，希望本人的上述看法能為當前的公眾聚集場所消防監(jiān)督管理工作提供參考。
參考文獻：
[1]廉鈺.加強公眾聚集場所消防監(jiān)督管理的幾點思考[J].消防安全與技術(shù)，2005，24（02）：238-240.
