發(fā)布時(shí)間:2023-09-20 16:07:58
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
(一)到結(jié)對(duì)共建村、扶貧村開展義務(wù)植樹。
時(shí)間:*月12日。
參加人員:委機(jī)關(guān)全體干部職工。
地點(diǎn):__鄉(xiāng)__村。
活動(dòng)內(nèi)容:按照縣綠化委關(guān)于開展千名縣直機(jī)關(guān)干部植樹造林活動(dòng)安排,組織委機(jī)關(guān)干部職工,深入到結(jié)對(duì)共建村、扶貧村——__鄉(xiāng)__村,開展義務(wù)植樹活動(dòng)。
(二)參加營(yíng)造“八一林”活動(dòng)。
時(shí)間:*月12日前后。
參加人員:委機(jī)關(guān)全體干部職工
地點(diǎn):__鄉(xiāng)__農(nóng)場(chǎng)。
活動(dòng)內(nèi)容:按照縣綠化委關(guān)于營(yíng)造“八一林”活動(dòng)安排,組織委機(jī)關(guān)干部職工參加由縣政府辦公室牽頭,縣人武部、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、__鄉(xiāng)配合,縣政府部門干部職工參與營(yíng)造“八一林”活動(dòng)義務(wù)植樹活動(dòng)。
(三)參與營(yíng)造 “企業(yè)林”活動(dòng)。
時(shí)間:__月12日前后。
參加人員:委班子成員。
地點(diǎn):縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
活動(dòng)內(nèi)容:按照縣綠化委關(guān)于營(yíng)造“企業(yè)林”活動(dòng)安排,委班子成員參與由縣工商聯(lián)牽頭,礦區(qū)各企業(yè)職工及開發(fā)區(qū)干部職工等參加的營(yíng)造“企業(yè)林”活動(dòng)。
1.領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范。委機(jī)關(guān)單位干部要帶頭履行法定義務(wù),每人完成__-5棵植樹任務(wù),并適時(shí)組織機(jī)關(guān)干部開展義務(wù)植樹活動(dòng),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
關(guān)鍵詞:品管圈;服刑住院精神病患者;攻擊行為
攻擊行為是任何形式的有目的傷害另一個(gè)物體而為該生物體不愿接受的行為。精神病患者由于病態(tài)支配出現(xiàn)攻擊行為屢有發(fā)生,有效降低住院患者住院期間攻擊行為的發(fā)生,保證患者的安全是一項(xiàng)重要的任務(wù)。品管圈(QCC)是指有工作性質(zhì)相同或相關(guān)人員,為了解決問題,突破工作結(jié)效,自動(dòng)自發(fā)地結(jié)合成一個(gè)小團(tuán)體,然后分工合作,在自我啟發(fā)和相互啟發(fā)的原則下,運(yùn)用品管圈的簡(jiǎn)易統(tǒng)計(jì)工具,進(jìn)行分析,解決工作場(chǎng)所中的障礙問題,以達(dá)到改善及降低成本的目的。筆者對(duì)服刑住院精神病患者攻擊行為發(fā)生率,于2012年10月成立品管圈,確定降低住院精神患者攻擊行為發(fā)生率為活動(dòng)主題,取得滿意效果,現(xiàn)報(bào)告如下。
1方法
1.1成立品管圈 圈員由2名主管護(hù)師、4名護(hù)師、4名護(hù)士組成,設(shè)圈長(zhǎng)1名,負(fù)責(zé)整個(gè)小組活動(dòng)的策劃與組織,護(hù)士長(zhǎng)為輔導(dǎo)員,在第二次圈會(huì)上確定"蝴蝶圈"為圈名,并制定了圈徽,通過討論最終選定"降低服刑住院精神病患者攻擊行為率",為活動(dòng)主題。
1.2現(xiàn)狀調(diào)查 統(tǒng)計(jì)2012年10月17日~11月20日服刑住院精神病患者,利用修訂版外顯攻擊行為量表,該表由言語攻擊、財(cái)物攻擊、自身攻擊和對(duì)他人體力攻擊等4個(gè)因子,對(duì)攻擊對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。查檢數(shù)據(jù),攻擊行為總次數(shù)88次,平均每周發(fā)生17.6件,統(tǒng)計(jì)結(jié)果,見表1。
根據(jù)80/20原則,得出最主要的是言語攻擊,占總攻擊次數(shù)的76.14%,故將其確定為本次活動(dòng)改善的重點(diǎn)。
1.3原因分析及目標(biāo)設(shè)定 圈員用魚骨圖分析從患者、環(huán)境、工作人員、社會(huì)支持4個(gè)方面進(jìn)行分析,找出原因,圈定要解決的關(guān)鍵問題,見圖1。
1.4對(duì)策及實(shí)施
1.4.1落實(shí)責(zé)任制護(hù)理,建立護(hù)患溝通平臺(tái) 實(shí)行責(zé)任制護(hù)理,成立"心理疏導(dǎo)小組",借助"心情晴雨表"建立起護(hù)患溝通的平臺(tái),責(zé)任組長(zhǎng)每天上午分別對(duì)每位患者,根據(jù)天氣預(yù)報(bào)的圖形,雨天、陰天、晴天指導(dǎo)患者選擇當(dāng)天的心情變化,選擇相應(yīng)的圖形并登記,責(zé)任護(hù)士根據(jù)各自分管床位對(duì)患者實(shí)行"一對(duì)一"心理疏導(dǎo),對(duì)解決不了的問題通過心理疏導(dǎo)小組討論解決,責(zé)任護(hù)士對(duì)患者提供身心優(yōu)質(zhì)的整體護(hù)理。
1.4.2改善負(fù)性情緒 開展手語操音樂治療,上下午2次/d,30 min/次的音樂治療,手語操音樂療法是以手語為主要?jiǎng)幼鳎e極向上獨(dú)特的音樂旋律配合肢體運(yùn)動(dòng),達(dá)到音樂、形體、心靈、思想的結(jié)合和互動(dòng),緩解緊張、焦慮、恐懼等不良情感反映,幫助患者學(xué)會(huì)主動(dòng)自我調(diào)適和自我控制,達(dá)到釋放心理壓力,疏導(dǎo)負(fù)性情緒目的。通過手語操音樂治療改善患者焦慮抑郁負(fù)性情感,體驗(yàn)到音樂帶給人的樂趣,重建情感活動(dòng),降低攻擊行為的發(fā)生。多給患者組織團(tuán)體活動(dòng),如打撲克、下棋,增進(jìn)患者之間相互了解,改善患者與患者的關(guān)系,建立"讀書園地",提供各種書籍,有益與身心健康。
1.4.3建立社會(huì)支持系統(tǒng) 因患者的特殊性與外界隔離,刑期、罪型、等方面的原因,疾病的困擾以發(fā)生攻擊行為,與患者建立社會(huì)支持系統(tǒng)幫助患者建立支持的來源,包括家庭、朋有、監(jiān)獄幫助,每月安排接見、打情電話,用書信的方式進(jìn)行交流,協(xié)助民警做好患者勞動(dòng)改造教育爭(zhēng)取減刑,給患者希望以增強(qiáng)對(duì)生活的自信心,提高患者對(duì)自身健康的維護(hù)能力,防止攻擊行為的發(fā)生。
2結(jié)果
2.1開展QCC活動(dòng)的有形成果 通過蝴蝶圈活動(dòng),患者言語攻擊行為改善前的17.6件/w下降至7.0件/w;由改善前占總攻擊次數(shù)的76.14%下降至改善后的32.95%。目標(biāo)達(dá)成率(%)=(改善后-改善前)/(目標(biāo)值-改善前)×100%。結(jié)果顯示,目標(biāo)達(dá)成率為99.07%。
2.2開展QCC活動(dòng)的無形成果 活動(dòng)前后,圈員在團(tuán)隊(duì)合作能力,溝通能力、團(tuán)隊(duì)凝聚力、自信心、責(zé)任心、積極性、和諧度等方面有顯著提高。
3體會(huì)
3.1 QCC有效降低精神患者住院期間攻擊行為的發(fā)生 服刑住院精神病患者由于社會(huì)、環(huán)境、刑期、罪犯之間的關(guān)系及社會(huì)心理因素等原因患者易發(fā)生攻擊行為,通過責(zé)任制護(hù)理及心理疏導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)患者的溝通交流,建立社會(huì)支持系統(tǒng),改善患者的負(fù)性情緒緩解患者的心理壓力,從而降低患者的攻擊行為的發(fā)生。在實(shí)施的過程中,完善攻擊行為流程并形成標(biāo)準(zhǔn)化。降低攻擊行為的發(fā)生,防止進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展為體力攻擊、財(cái)產(chǎn)攻擊、自身攻擊的產(chǎn)生,應(yīng)用蝴蝶效應(yīng)的原理,重視1%細(xì)節(jié)可以給患者帶來100%的滿意服務(wù),進(jìn)一步鞏固病房的安全管理。
為進(jìn)一步深化人民警察核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)廣大民警從警的榮譽(yù)感、自豪感,豐富警營(yíng)文化生活,營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍,根據(jù)省公安廳要求,舉辦全市公安機(jī)關(guān)人民警察核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)和“我為警徽增光彩”演講比賽活動(dòng)。
演講主題:
演講比賽活動(dòng)要圍繞開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)、和諧警民關(guān)系建設(shè)、“三訪三評(píng)”深化大走訪活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“基層組織建設(shè)年”、“紀(jì)律作風(fēng)教育整頓”、“一線工作法”等活動(dòng)以及依法履行維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)任務(wù),突出反映公安機(jī)關(guān)和廣大民警在嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,創(chuàng)新社會(huì)管理,全心全意為人民服務(wù)中展現(xiàn)出的忠誠(chéng)的政治品格、為民的根本宗旨、公正的價(jià)值追求和廉潔的職業(yè)操守,充分反映廣大民警立足本職崗位、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、發(fā)揮先進(jìn)模范作用等方面的先進(jìn)事跡和精神風(fēng)貌。
活動(dòng)要求:
(一)高度重視,認(rèn)真組織。各單位將其作為深化人民警察核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的有效載體,與貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神結(jié)合起來,與加強(qiáng)和改進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)黨的建設(shè)結(jié)合起來,與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、選樹先進(jìn)典型結(jié)合起來,確保活動(dòng)取得實(shí)效。
關(guān)鍵詞:中觀;經(jīng)濟(jì);審計(jì);內(nèi)容
中圖分類號(hào):F239.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)36-0166-03
一、中觀審計(jì)的界定
(一)建立中觀審計(jì)的必要性
目前在經(jīng)濟(jì)學(xué)界基本上已達(dá)成共識(shí):宏觀經(jīng)濟(jì)研究的是國(guó)家經(jīng)濟(jì),微觀經(jīng)濟(jì)研究企業(yè)或廠商以及獨(dú)立生產(chǎn)地居民和農(nóng)民等個(gè)量經(jīng)濟(jì),中觀經(jīng)濟(jì)則介于兩者之間??茖W(xué)方法論使得經(jīng)濟(jì)學(xué)重新劃分為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué),與此同時(shí)必然要求宏觀審計(jì)、中觀審計(jì)和微觀審計(jì)得以形成和發(fā)展,這不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)和審計(jì)學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是時(shí)展的需要??茖W(xué)技術(shù)日新月異和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展推動(dòng)著審計(jì)學(xué)向三維立體結(jié)構(gòu)發(fā)展,“哪里有經(jīng)濟(jì)活動(dòng),哪里就有審計(jì)監(jiān)督”,中觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將使得中觀審計(jì)得以產(chǎn)生和發(fā)展。中觀審計(jì)產(chǎn)生的根本前提是中觀經(jīng)濟(jì),中觀審計(jì)的雛形是行業(yè)審計(jì),中觀審計(jì)是為服務(wù)于宏觀控制和強(qiáng)化微觀控制而存在的。當(dāng)中觀審計(jì)建立以后,宏觀、中觀、微觀經(jīng)濟(jì)組成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)縱向上的梯形結(jié)構(gòu),而宏觀、中觀、微觀審計(jì)則構(gòu)成了橫向上的平行線結(jié)構(gòu),他們所組成的整個(gè)立體結(jié)構(gòu)覆蓋了國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域,中觀審計(jì)舉足輕重的地位就更顯而易見了。
以中觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為對(duì)象的審計(jì)活動(dòng)就是中觀審計(jì)。我們也可以把中觀審計(jì)界定為審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)范,運(yùn)用系統(tǒng)的程序和方法,監(jiān)控中觀經(jīng)濟(jì)行為、運(yùn)行機(jī)制和其為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所采用的經(jīng)濟(jì)政策、決策,監(jiān)督其執(zhí)行結(jié)果的行為。
中觀審計(jì)的建立可以有效地監(jiān)控中觀經(jīng)濟(jì)行為及其運(yùn)行機(jī)制,防止中觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行出現(xiàn)偏差與失控,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)起到協(xié)調(diào)作用,從而達(dá)到提高中觀經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)良性循環(huán)的作用。中觀審計(jì)的實(shí)施可以有效地保證宏觀經(jīng)濟(jì)政策、決策和相關(guān)信息的傳遞,防止和減少宏觀經(jīng)濟(jì)在其傳遞過程中出現(xiàn)的偏差和失誤;同時(shí)還能有效地促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展,協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和微觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間地矛盾;最后中觀審計(jì)的實(shí)施還能有效地防止和減少中觀經(jīng)濟(jì)政策或決策失誤、中觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的失控以及中觀經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系失調(diào)的問題。
(二)中觀審計(jì)中的三方關(guān)系
1.中觀審計(jì)的主體
當(dāng)前理論界對(duì)中觀經(jīng)濟(jì)的研究對(duì)象及內(nèi)容已有了基本的輪廓界定,把中觀經(jīng)濟(jì)大體分為三個(gè)部分:行業(yè)經(jīng)濟(jì)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和集團(tuán)經(jīng)濟(jì)。行業(yè)經(jīng)濟(jì)是同類經(jīng)濟(jì)的集合體,如漁業(yè)、牧業(yè)、煤炭行業(yè)等。地區(qū)經(jīng)濟(jì)是同一地區(qū)的集合體,我們通常是按行政區(qū)進(jìn)行劃分的,如北京地區(qū)、上海地區(qū)等。集團(tuán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)集團(tuán),其經(jīng)常表現(xiàn)為行業(yè)經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)在同一組織內(nèi)的集合體,如石化集團(tuán)等。根據(jù)中觀經(jīng)濟(jì)的界定,我們認(rèn)為中觀審計(jì)的審計(jì)主體在中觀審計(jì)剛建立階段應(yīng)該是政府審計(jì)機(jī)關(guān)及其成員政府審計(jì)師,當(dāng)發(fā)展到一定程度之后可以考慮讓民間審計(jì)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和管理咨詢師加入。
中觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的傳達(dá)起著至關(guān)重要的作用,中觀審計(jì)結(jié)果使用最多的應(yīng)該是政府部門,政府審計(jì)機(jī)關(guān)來開展中觀審計(jì)能夠體現(xiàn)中觀審計(jì)的權(quán)威性。目前中觀審計(jì)的實(shí)施以及其程序方法的確定還都處于一個(gè)探索的階段,還是一個(gè)全新的內(nèi)容,沒有相應(yīng)的準(zhǔn)則依據(jù),中觀審計(jì)的范圍還很有限,更重要的是中觀審計(jì)的重要作用還沒有被廣泛認(rèn)識(shí)。在這樣一個(gè)初級(jí)階段開展中觀審計(jì),如果由政府審計(jì)機(jī)關(guān)及其成員政府審計(jì)師首先來開展這項(xiàng)活動(dòng),一個(gè)方面能體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)中觀審計(jì)工作的重視,另一個(gè)方面能使得中觀審計(jì)迅速?gòu)V泛地被社會(huì)各界所認(rèn)識(shí),被審計(jì)單位才能夠采納中觀審計(jì)的審計(jì)結(jié)果,使公共資源的使用者樹立起效率、效益的觀念。當(dāng)中觀審計(jì)被各方面充分認(rèn)識(shí)、中觀審計(jì)的準(zhǔn)則依據(jù)也相應(yīng)地建立起來、中觀審計(jì)的實(shí)施程序方法也相應(yīng)地制定起來,這時(shí)中觀審計(jì)的范圍增大,業(yè)務(wù)量增多,注冊(cè)會(huì)計(jì)師和管理咨詢師也有能力開展中觀審計(jì),可以考慮將中觀審計(jì)的一些內(nèi)容讓渡給注冊(cè)會(huì)計(jì)師和管理咨詢師去做,如集團(tuán)經(jīng)濟(jì)的審計(jì)完全可以讓渡給注冊(cè)會(huì)計(jì)師來做。
2.中觀審計(jì)的客體及授權(quán)人
中觀經(jīng)濟(jì)大體可以劃分為:行業(yè)經(jīng)濟(jì)、集團(tuán)經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì),相應(yīng)的中觀審計(jì)的客體可以概括為行業(yè)、集團(tuán)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),其主要包括非收益性投資部分、收益性投資部分、行業(yè)集團(tuán)及地區(qū)財(cái)政預(yù)算、財(cái)政支出等。如對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審計(jì)時(shí),檢查其社會(huì)公眾資金是否存在浪費(fèi);對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審計(jì)時(shí),檢查其地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否很好地傳達(dá)了宏觀管理目的,是否能夠?yàn)槲⒂^經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向。
在中觀審計(jì)發(fā)展的初級(jí)階段,中觀審計(jì)的開展主要是為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)的,如行業(yè)審計(jì)和地區(qū)審計(jì)的開展,那么中觀審計(jì)的授權(quán)人應(yīng)該是國(guó)家財(cái)政部門。這樣可以保證中觀審計(jì)的權(quán)威性,并且能促使中觀審計(jì)真正起到應(yīng)有的作用。
二、中觀審計(jì)的研究對(duì)象及目標(biāo)
(一)中觀審計(jì)的研究對(duì)象
中觀審計(jì)是對(duì)中觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、政策、決策以及中觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)所實(shí)施的審計(jì),中觀審計(jì)的審計(jì)對(duì)象范圍可以概括為:行業(yè)、地區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū))、集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、計(jì)劃,中觀經(jīng)濟(jì)政策、決策以及相應(yīng)的中觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。
1.中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)所涉及的內(nèi)容是中觀審計(jì)的研究對(duì)象和審計(jì)對(duì)象
基于中觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生發(fā)展而產(chǎn)生發(fā)展的中觀審計(jì),其對(duì)象范圍實(shí)際上就是中觀經(jīng)濟(jì)所研究的內(nèi)容。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外大部分專家認(rèn)為,中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象內(nèi)容是中觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃、中觀經(jīng)濟(jì)政策和決策、中觀經(jīng)濟(jì)管理、中觀經(jīng)濟(jì)模型理論、區(qū)域(或地區(qū))經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)政策、集團(tuán)或協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及中觀經(jīng)濟(jì)的橫向縱向模式?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其注重經(jīng)濟(jì)政策和決策的研究,中觀經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)容繁多主要有:能源交通政策、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策、特區(qū)經(jīng)濟(jì)政策、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)政策、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策等,同時(shí)還涉及到能源在各部門之間的配置,自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)增長(zhǎng)問題等。中觀審計(jì)是對(duì)中觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì),中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)要求中觀審計(jì)應(yīng)以中觀經(jīng)濟(jì)政策和決策為研究對(duì)象。
2.服務(wù)于宏觀控制、強(qiáng)化微觀控制是中觀審計(jì)對(duì)象范圍應(yīng)涵蓋的內(nèi)容
微觀、中觀、宏觀自上而下對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行三個(gè)層次的調(diào)控,中觀控制是整個(gè)經(jīng)濟(jì)控制系統(tǒng)的一個(gè)分系統(tǒng),中觀審計(jì)的研究有利于加強(qiáng)中觀控制,處于中間層次的中觀控制一方面可以服務(wù)于宏觀控制,另一方面可以強(qiáng)化微觀控制。促使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的三個(gè)分系統(tǒng):宏觀審計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督宏觀經(jīng)濟(jì)政策、中觀審計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)政策傳遞過程和微觀審計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行結(jié)果,三者相互牽制、相互協(xié)調(diào),才使得審計(jì)監(jiān)督體系嚴(yán)密完整。
中觀審計(jì)的研究對(duì)象范圍可以簡(jiǎn)要的概括為:以中觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(大體可以分為行業(yè)、地區(qū)及集團(tuán)經(jīng)濟(jì))為對(duì)象的中觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、中觀經(jīng)濟(jì)政策和決策以及相應(yīng)的中觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。
(二)中觀審計(jì)的目標(biāo)
中觀審計(jì)應(yīng)注重中觀主體的效益、效率和效果考察。通過中觀審計(jì)促使中觀經(jīng)濟(jì)政策達(dá)到自身機(jī)制科學(xué)性,傳遞機(jī)制真實(shí)有效性;衡量標(biāo)準(zhǔn)客觀性,制定依據(jù)法律性;貫徹原則協(xié)調(diào)性,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多元性;政策制定可行性,政策執(zhí)行結(jié)果效益性。中觀審計(jì)以中觀經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),中觀審計(jì)的對(duì)象范圍具有中觀經(jīng)濟(jì)的特征:中間性、過渡性、集散性、相對(duì)性、區(qū)域性和靈便性的特點(diǎn)。
1.保證中觀經(jīng)濟(jì)自身科學(xué)性、傳遞真實(shí)性
宏觀經(jīng)濟(jì)政策的分解和具體化體現(xiàn)為中觀經(jīng)濟(jì)政策,起著上傳下遞的作用。如果宏觀經(jīng)濟(jì)政策不能通過中觀經(jīng)濟(jì)政策有效傳遞到各個(gè)地區(qū)、部門以及公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者手中,或者向具體各部門各地區(qū)傳遞后,不能正確、及時(shí)地執(zhí)行有關(guān)政策,或不加分析地照搬照抄,無疑給微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來困擾。這就要求我們必須建立真實(shí)、及時(shí)地反饋政策的傳遞機(jī)制,防止宏觀政策在向部門、地區(qū)傳遞時(shí)走樣,而中觀審計(jì)的一個(gè)重要任務(wù)就是防止“政策對(duì)頭,執(zhí)行走樣”情況的發(fā)生。中觀審計(jì)通過對(duì)中觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政策、決策的審計(jì)來保證中觀經(jīng)濟(jì)在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策向微觀傳遞時(shí)達(dá)到自身機(jī)制科學(xué)性,傳遞機(jī)制真實(shí)性。
2.保證中觀經(jīng)濟(jì)的依據(jù)法律性、標(biāo)準(zhǔn)客觀性
中觀審計(jì)審查的一個(gè)重要內(nèi)容就是中觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、政策與決策的制定及其執(zhí)行過程是否符合法律規(guī)范要求。中觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展計(jì)劃編制、戰(zhàn)略目標(biāo)的制定以及政策與決策的制定都應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律來制定并且程序也應(yīng)該法律化,中觀審計(jì)可以審查中觀經(jīng)濟(jì)制定依據(jù)是否符合法律要求,同時(shí)可以衡量中觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、戰(zhàn)略目標(biāo)、政策與決策是否客觀、是否符合客觀實(shí)際情況。這就要求國(guó)家制定相應(yīng)的政策法規(guī)來適應(yīng)中觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,比如可以制定特區(qū)經(jīng)濟(jì)法或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)法、中觀信貸法等。國(guó)家制定這些法律規(guī)范一方面可以促使已經(jīng)發(fā)展起來的中觀經(jīng)濟(jì)走上科學(xué)化、民主化、正常化、規(guī)范化和法制化的道路,另一方面可以為中觀審計(jì)的開展提供依據(jù)。
3.保證中觀經(jīng)濟(jì)的原則相協(xié)調(diào)性、運(yùn)行多元性
從宏觀層面來看,整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)平衡、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的系統(tǒng),而中觀經(jīng)濟(jì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)起到一個(gè)承上啟下的作用,相對(duì)來說就處于一個(gè)非平衡狀態(tài)。為了保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的平衡,中觀經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策與決策的制定及執(zhí)行必須貫徹協(xié)調(diào)性原則,使得中觀經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總目標(biāo)相協(xié)調(diào),中觀經(jīng)濟(jì)的政策、決策與宏觀經(jīng)濟(jì)的政策、決策相協(xié)調(diào),中觀經(jīng)濟(jì)管理與宏觀經(jīng)濟(jì)管理相協(xié)調(diào),從而最終實(shí)現(xiàn)中觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)與宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)相一致,保證需求和資源(物質(zhì)資源或勞動(dòng)資源)合理分配、有效使用,達(dá)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速多元發(fā)發(fā)展。
4.保證中觀經(jīng)濟(jì)政策的可行性、執(zhí)行的效益性
經(jīng)濟(jì)政策與決策的制定都要以謀求最佳經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),同時(shí)防止無效益甚至造成重大經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)劃、政策和決策的制定,這就要求不論是宏觀經(jīng)濟(jì)政策與決策的制定還是中觀經(jīng)濟(jì)政策與決策制定都要以充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性論證為基礎(chǔ)。這樣中觀審計(jì)就要審查中觀經(jīng)濟(jì)政策與決策是否經(jīng)過技術(shù)可行性論證,同時(shí)也要審查評(píng)估其制定后的經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)濟(jì)效益是否達(dá)到了最佳程度,是否存在浪費(fèi),是否能帶來預(yù)期的效益,幫助分析無效益的原因等。
三、中觀審計(jì)的發(fā)展瞻望
中觀審計(jì)的發(fā)展和中觀經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展息息相關(guān),從而同宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān),可以預(yù)見中觀審計(jì)將會(huì)有更深一步的發(fā)展,具體表現(xiàn)在:
(一)中觀審計(jì)理念和應(yīng)用的發(fā)展
中觀審計(jì)作為審計(jì)理論體系一個(gè)不可缺少的重要組成部分,其理論才處于起步階段,我們應(yīng)該重視起中觀審計(jì)理論以及實(shí)務(wù)的研究。中觀審計(jì)的研究具有深刻的理論和實(shí)踐意義。中觀審計(jì)研究的理論意義是:(1)進(jìn)一步完善審計(jì)理論體系,經(jīng)濟(jì)科學(xué)的宏觀、中觀、微觀的劃分,必然要求審計(jì)也相應(yīng)地建立起宏觀、中觀、微觀審計(jì),這是系統(tǒng)論以及經(jīng)濟(jì)學(xué)和審計(jì)學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì);(2)對(duì)中觀審計(jì)做基本的理論闡釋,為以后的審計(jì)發(fā)展完善奠定基礎(chǔ)。實(shí)踐意義是:(1)監(jiān)控中觀經(jīng)濟(jì)行為及其運(yùn)行機(jī)制,有效傳遞宏觀政策、決策和有關(guān)信息,防止“政策對(duì)頭,執(zhí)行走樣”情況的發(fā)生;(2)為保證宏觀經(jīng)濟(jì)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行,協(xié)調(diào)與微觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間的矛盾;(3)可以防止和減少中觀經(jīng)濟(jì)政策或決策偏差和失誤的出現(xiàn);(4)可以有效地防止和減少中觀經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系的失調(diào)。中觀審計(jì)深刻的理論及實(shí)踐意義決定了中觀審計(jì)的理念和應(yīng)用會(huì)迅速的發(fā)展,有關(guān)其的研究也將會(huì)進(jìn)一步的擴(kuò)展,中觀審計(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的作用決定了中觀審計(jì)的理論發(fā)展及其應(yīng)用會(huì)越來越廣泛,例如已經(jīng)開展的部分地區(qū)審計(jì)工作和部門審計(jì)工作(屬于行業(yè)審計(jì)的范疇),這些審計(jì)工作的開展將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)中觀審計(jì)理論研究及實(shí)際應(yīng)用的發(fā)展。
(二)中觀審計(jì)思維進(jìn)一步深化,理論體系日益完善
聯(lián)邦德國(guó)埃登堡大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)教授漢斯—魯?shù)婪颉け说盟共┦坑?0世紀(jì)70年代提出“中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”概念至今,有關(guān)中觀經(jīng)濟(jì)的研究已經(jīng)形成了一個(gè)相對(duì)完善的理論體系,人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了中觀經(jīng)濟(jì)的重要性,如今中觀審計(jì)概念的提出,以及中觀審計(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所處的重要地位使得人們逐漸意識(shí)到中觀審計(jì)的重要性,中觀審計(jì)的思維理應(yīng)進(jìn)一步深化。隨著審計(jì)事業(yè)的發(fā)展,人們對(duì)中觀審計(jì)的研究會(huì)越來越深入,不再局限于當(dāng)前只對(duì)一些基本的概念性內(nèi)容作研究,將對(duì)會(huì)中觀審計(jì)的目標(biāo)、方法、程序、分析工具等做更深入的研究。
(三)中觀審計(jì)將注重實(shí)務(wù)中的應(yīng)用,并以績(jī)效審計(jì)為其發(fā)展的方向和核心
中觀審計(jì)的重要地位使得其相關(guān)理論和應(yīng)用理應(yīng)被重視,并隨著中觀審計(jì)理論體系的日益完善,中觀審計(jì)在實(shí)務(wù)中的應(yīng)用會(huì)日益擴(kuò)大。比如,通過地區(qū)審計(jì)和行業(yè)審計(jì),對(duì)地區(qū)之間或者行業(yè)內(nèi)部各單位之間的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析,找出地區(qū)之間或者行業(yè)內(nèi)部各單位之間存在差異的原因,從而幫助落后的地區(qū)或者單位提高經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也更有利于國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控,采取有力的措施促進(jìn)地區(qū)或者行業(yè)的整體發(fā)展。當(dāng)前開展中觀審計(jì)應(yīng)以政府審計(jì)機(jī)關(guān)為主,在中觀審計(jì)中以績(jī)效審計(jì)為核心,正是體現(xiàn)了當(dāng)前中觀審計(jì)發(fā)展階段的要求,同時(shí)績(jī)效審計(jì)的開展可以促進(jìn)資源的有效利用,可以促進(jìn)廉潔高效管理機(jī)構(gòu)的建立,可以有效維護(hù)人民群眾的根本利益。
參考文獻(xiàn):
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微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中需求的含義是在一定的時(shí)期,在一定的價(jià)格水平下,消費(fèi)者愿意并且能夠購(gòu)買的商品數(shù)量。
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)(Microeconomics)又稱個(gè)體經(jīng)濟(jì)學(xué),小經(jīng)濟(jì)學(xué),是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支,主要以單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位(單個(gè)生產(chǎn)者、單個(gè)消費(fèi)者、單個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng))作為研究對(duì)象分析的一門學(xué)科。 微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究社會(huì)中單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)行為,以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)變量的單項(xiàng)數(shù)值如何決定的經(jīng)濟(jì)學(xué)說。亦稱市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)或價(jià)格理論。
(來源:文章屋網(wǎng) )
一、市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制與政府調(diào)控機(jī)制的可替代性與不可替代性
市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制與政府調(diào)控機(jī)制存在著顯著的差異。
市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,其作用基點(diǎn)是各個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)利益的獨(dú)立性、差異性;調(diào)控信號(hào)是包括工資、利率、產(chǎn)權(quán)價(jià)格、生產(chǎn)資料價(jià)格與產(chǎn)品價(jià)格等在內(nèi)的一系列通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格信號(hào);調(diào)控方式是各微觀經(jīng)濟(jì)主體在獲利目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下,根據(jù)變動(dòng)著的價(jià)格信號(hào)所提供的市場(chǎng)供求信息,對(duì)自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作出調(diào)整,進(jìn)而引起經(jīng)濟(jì)資源在各地區(qū)、各部門、各企業(yè)之間流動(dòng),使經(jīng)濟(jì)資源的宏觀配置趨于均衡。簡(jiǎn)言之,市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制作用的本質(zhì)在于各微觀經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)的相互依存、相互作用、相互制約與相互協(xié)調(diào)所表現(xiàn)出的整體的合目的性。從這種意義上說,市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種內(nèi)在的、自動(dòng)的自我調(diào)控機(jī)制。由于價(jià)格信號(hào)所提供的供求信息往往是即時(shí)信息、短期信息,便決定了市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)控結(jié)果具有即時(shí)均衡、短期均衡的性質(zhì)。
政府調(diào)控機(jī)制,其作用基點(diǎn)是各個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)利益的共同性、一致性;調(diào)控信號(hào)是政府、各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門特別是計(jì)劃部門發(fā)出的各項(xiàng)行政指令與法律部門的各種法律條文;調(diào)控方式是各個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)主體出于對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體利益的認(rèn)可與維護(hù),按照政府部門的指令、指向及法律所規(guī)定的范圍,對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)而引起各種經(jīng)濟(jì)資源在各地區(qū)、各部門、各企業(yè)之間流動(dòng),使經(jīng)濟(jì)資源的宏觀配置趨于均衡。在政府調(diào)控機(jī)制下,政府是作為一個(gè)凌駕于一切微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之上的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體利益的代表者實(shí)施對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的組織、協(xié)調(diào)與控制,因而政府調(diào)控機(jī)制不是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種內(nèi)在的自動(dòng)的自我調(diào)控機(jī)制,而是一種外在的、具有一定強(qiáng)制性的非自我調(diào)控機(jī)制。經(jīng)濟(jì)資源宏觀配置趨于均衡,在政府調(diào)控機(jī)制下,使經(jīng)濟(jì)資源宏觀配置趨于均衡,則必然離不開事先設(shè)定的調(diào)控目標(biāo)。從這種意義上來說,政府調(diào)控是一種事先的自覺調(diào)控。由于政府調(diào)控目標(biāo)是事先設(shè)定的,這一目標(biāo)不過是作為調(diào)控主體的政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性空間及其長(zhǎng)期變動(dòng)趨勢(shì)的預(yù)測(cè)與自覺意識(shí)的外化,故政府調(diào)控從本質(zhì)上來說是一種長(zhǎng)期調(diào)控,而非即時(shí)調(diào)控、短期調(diào)控。
市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制本質(zhì)上是各市場(chǎng)微觀經(jīng)濟(jì)主體的相互依存、相互作用、相互制約、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)資源宏觀配置均衡是這種機(jī)制運(yùn)作的必然結(jié)果,因此,市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與生俱來的,其存在的必然性是毋庸置疑的。至于政府調(diào)控機(jī)制,雖然伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位的確立與市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制的完善,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)控作用曾一度減弱,并退居為充當(dāng)守夜人的角色,但不能由此得出市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制可完全替代政府調(diào)控機(jī)制的結(jié)論。歷史的辯證法是:伴隨著商品經(jīng)濟(jì)更高階段的發(fā)展,市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制的缺陷、局限性正在充分地暴露出來,而政府調(diào)控機(jī)制得以發(fā)揮作用所必需的條件與手段卻日趨成熟。人類的經(jīng)濟(jì)生活正步入一個(gè)嶄新的階段,在這個(gè)階段里,市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制與政府調(diào)控機(jī)制各以對(duì)方的存在作為自己的補(bǔ)充,從而實(shí)現(xiàn)二者有機(jī)的辯證的融合。二者的相互補(bǔ)充性,也就是二者的非相互替代性。從市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制與政府調(diào)控機(jī)制二者作用的最終結(jié)果看,二者都是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源宏觀優(yōu)化配置的方式、手段,故表明二者又存在一定的相互替代性。市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制與政府調(diào)控機(jī)制的不可替代性,才決定現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的調(diào)控是多元的,而不是單一的,也正是因?yàn)閮煞N調(diào)控機(jī)制具有可替代性,才存在一個(gè)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制的選擇與配置問題。因此,對(duì)市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制的選擇,不可能是非此即彼、或非彼即此的選擇,而只能是二者不同組合的選擇。
二、對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制進(jìn)行選擇與配置的標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制的選擇,必須依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同,選擇的結(jié)果也必然存在差異。我國(guó)在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制下,推崇政府調(diào)控機(jī)制,貶低市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,其重要的原因,是人們對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制的評(píng)價(jià)與選擇,依據(jù)的不是經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),而是政治標(biāo)準(zhǔn)或倫理標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為市場(chǎng)調(diào)控不可避免地會(huì)帶來兩極分化與貧富差距,有悖于廣大勞動(dòng)階層的利益,故必須摒棄。隨著改革開放的深入進(jìn)行,人們逐漸認(rèn)識(shí)到,對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制的選擇,必須符合經(jīng)濟(jì)的本性及其發(fā)展要求,依據(jù)政治標(biāo)準(zhǔn)或倫理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制進(jìn)行選擇的做法是不足取的。由此人們開始從對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利弊得失分析的角度去尋找選擇經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制的依據(jù)。這種做法顯然是正確的。但由于這種利弊得失的分析尚停留在定性分析層次,未能深入到定量分析層次,故仍難為經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制的選擇提供科學(xué)明晰的依據(jù)。
筆者認(rèn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制進(jìn)行科學(xué)選擇與合理配置的依據(jù),只能從經(jīng)濟(jì)調(diào)控活動(dòng)相關(guān)的成本與收益量的對(duì)比分析中去尋找。人們要對(duì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控的目的是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源宏觀配置的均衡,以獲得盡可能高的宏觀經(jīng)濟(jì)效率。由經(jīng)濟(jì)調(diào)控活動(dòng)所帶來的宏觀經(jīng)濟(jì)效率的提高,可視為是經(jīng)濟(jì)調(diào)控活動(dòng)的產(chǎn)出或收益。進(jìn)行任何經(jīng)濟(jì)調(diào)控活動(dòng),都要有一定的投入,這種投入是為獲得經(jīng)濟(jì)調(diào)控收益而支付的經(jīng)濟(jì)調(diào)控成本。經(jīng)濟(jì)調(diào)控收益扣除經(jīng)濟(jì)調(diào)控成本后的余額,即為經(jīng)濟(jì)調(diào)控凈收益。對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制進(jìn)行科學(xué)選擇與合理配置的實(shí)質(zhì),就在于找到一種經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制組合,通過其運(yùn)行,使所獲得的經(jīng)濟(jì)調(diào)控凈收益最大。
為了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控成本與收益分析,有必要引進(jìn)市場(chǎng)調(diào)控成本與政府調(diào)控成本、市場(chǎng)調(diào)控收益與政府調(diào)控收益、等調(diào)控成本線與等調(diào)控收益線三對(duì)范疇。
市場(chǎng)調(diào)控成本,即采用市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控所付出的代價(jià)。由于市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制的本質(zhì)在于各微觀經(jīng)濟(jì)主體的相互作用,經(jīng)濟(jì)資源宏觀配置的均衡不過是這種相互作用的結(jié)果,因而市場(chǎng)調(diào)控成本必然包括各微觀經(jīng)濟(jì)主體間的交易成本(比如純粹流通費(fèi)用、信息費(fèi)用與契約費(fèi)用等)和市場(chǎng)調(diào)控?fù)p失(比如由信息的不完備性、短期性與調(diào)控時(shí)滯的存在所造成的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性損失,由市場(chǎng)的過度競(jìng)爭(zhēng)所導(dǎo)致的人力、物力與財(cái)力的浪費(fèi)等)。
政府調(diào)控成本,即采用政府調(diào)控機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控所付出的代價(jià)。政府調(diào)控活動(dòng)是一種通過行政指令而實(shí)施的調(diào)控活動(dòng)。就某一調(diào)控活動(dòng)的全過程而言,政府調(diào)控成本包括指令的擬定與費(fèi)用;指令的傳遞與接收費(fèi)用;對(duì)指令執(zhí)行的監(jiān)督、協(xié)調(diào)控制與激勵(lì)費(fèi)用;指令執(zhí)行反饋信息的收集、整理與分析費(fèi)用四大部分。政府調(diào)控成本還應(yīng)包括政府調(diào)控?fù)p失,比如由于政府官員的主觀原因或決策信息的不完備而錯(cuò)誤指令所造成的損失;由于指令在傳遞過程中的失真或不能正確地被理解所造成的損失;由于指令的強(qiáng)制性而對(duì)指令執(zhí)行者創(chuàng)造性、主動(dòng)性的抑制所造成的經(jīng)濟(jì)效率的損失等等。市場(chǎng)調(diào)控收益,即采用市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控總體目標(biāo)所作的貢獻(xiàn)。
政府調(diào)控收益,即采用政府調(diào)控機(jī)制對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控總體目標(biāo)所作的貢獻(xiàn)。
市場(chǎng)調(diào)控成本與政府調(diào)控成本之和為經(jīng)濟(jì)調(diào)控總成本。在經(jīng)濟(jì)調(diào)控總成本既定的前提下,市場(chǎng)調(diào)控成本與政府調(diào)控成本存在此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。就一般情況而言,由于市場(chǎng)調(diào)控成本、政府調(diào)控成本分別與市場(chǎng)調(diào)控力度、政府調(diào)控力度正相關(guān),故市場(chǎng)調(diào)控成本與政府調(diào)控成本的此消彼長(zhǎng),便意味著市場(chǎng)調(diào)控力度與政府調(diào)控力度的此消彼長(zhǎng)。假設(shè)總調(diào)控成本為E,市場(chǎng)調(diào)控力度為X,為維持單位市場(chǎng)調(diào)控力度的成本支出為a,政府調(diào)控力度為Y,為維持單位政府調(diào)控力度的成本支出為b,則Z=aX+bY。等調(diào)控成本線就是Z=aX+bY在平面直角坐標(biāo)系中的投影,亦即經(jīng)濟(jì)調(diào)控總成本既定前提下的市場(chǎng)調(diào)控力度與政府調(diào)控力度不同組合的軌跡。同一直角坐標(biāo)系中可以有無數(shù)條互相平行的等調(diào)控成本線,等調(diào)控成本線越遠(yuǎn)離原點(diǎn),總調(diào)控成本額越高;反之,等調(diào)控成本線越接近原點(diǎn),總調(diào)控成本額越低。
市場(chǎng)調(diào)控收益與政府調(diào)控收益之和為經(jīng)濟(jì)調(diào)控總收益,即市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制與政府調(diào)控機(jī)制綜合運(yùn)行對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所作的貢獻(xiàn)。等調(diào)控收益線,就是在總調(diào)控收益既定的前提下,市場(chǎng)調(diào)控力度與政府調(diào)控力度的不同組合點(diǎn)的軌跡。經(jīng)驗(yàn)事實(shí)表明,市場(chǎng)調(diào)控收益(或政府調(diào)控收益)與市場(chǎng)調(diào)控力度(或政府調(diào)控力度)呈非線性相關(guān)變動(dòng)。具體說來,隨著市場(chǎng)調(diào)控力度增強(qiáng)(在經(jīng)濟(jì)總調(diào)控力度既定的情況下意味著政府調(diào)控力度減弱),其邊際市場(chǎng)調(diào)控收益遞減(邊際政府調(diào)控收益遞增);反之亦然。故此,等調(diào)控收益線是一條從左上方向右下方傾斜,且凸向原點(diǎn)的曲線。這條曲線的斜率-family:"TimesNewRoman"">ΔY-family:"TimesNewRoman"">ΔXΔY表示政府調(diào)控力度增量,-family:"TimesNewRoman"">ΔX表示市場(chǎng)調(diào)控力度增量)是處處不相等的。它表明對(duì)應(yīng)于不同的市場(chǎng)調(diào)控力度與政府調(diào)控力度組合,市場(chǎng)調(diào)控力度與政府調(diào)控力度具有不同的相互替代率。隨著市場(chǎng)調(diào)控力度(或政府調(diào)控力度)的增強(qiáng),單位市場(chǎng)調(diào)控力度可替代的政府調(diào)控力度(或單位政府調(diào)控力度可替代的市場(chǎng)調(diào)控力度)越來越小(越來越大);反之亦然。在同一直角坐標(biāo)系中,同樣可以有無數(shù)條互不相交的等調(diào)控收益線。等調(diào)控收益線越遠(yuǎn)離原點(diǎn),總調(diào)控收益越高;反之,等調(diào)控收益線越接近原點(diǎn),總調(diào)控收益越低。
對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的目的,在于確定市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制與政府調(diào)控機(jī)制的最佳組合。所謂最佳組合,或者是可使獲得等量調(diào)控收益所支出的總調(diào)控成本最小,或者是可使支付等量調(diào)控成本所獲得的總調(diào)控收益最大。根據(jù)等調(diào)控成本線與等調(diào)控收益線的關(guān)系,可找到這一最佳組合點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)一經(jīng)確定,所要獲得的調(diào)控收益值及等調(diào)控收益線也就隨之確定。這條等調(diào)控收益線必然與同一直角坐標(biāo)系中的無數(shù)條等調(diào)控成本線中的一條相切,其切點(diǎn)就是使既定經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)調(diào)控力度與政府調(diào)控力度的最佳組合點(diǎn)(見圖3)。
在圖3中,R為等調(diào)控收益線,它與等調(diào)控成本線C1、C2分別相切與相交。E2與E1點(diǎn)由于位于同一條等調(diào)控收益線上,故其代表的市場(chǎng)調(diào)控力度與政府調(diào)控力度的兩種組合均能實(shí)現(xiàn)所設(shè)定的調(diào)控目標(biāo),但E2組合所需支出的總調(diào)控成本無疑高于E1組合所需支出的總調(diào)控成本。E3與E1點(diǎn)由于位于同一等調(diào)控成本線上,故其代表的市場(chǎng)調(diào)控力度與政府調(diào)控力度的兩種組合所需支出的總調(diào)控成本是相等的,但E3組合所獲得的調(diào)控收益卻低于E1組合所獲得的調(diào)控收益。唯有等調(diào)控收益線R與等調(diào)控成本線C1的切點(diǎn)E1所代表的市場(chǎng)調(diào)控力度與政府調(diào)控力度組合,才是以最低的調(diào)控總成本實(shí)現(xiàn)預(yù)定的調(diào)控目標(biāo)的最佳點(diǎn)。設(shè)市場(chǎng)的邊際調(diào)控成本與邊際調(diào)控收益分別為MCm與MRm,政府的邊際調(diào)控成本與邊際調(diào)控收益分別為MCG與MRG,維持單位市場(chǎng)調(diào)控力度所需支出的成本為ACm,維持單位政府調(diào)控力度所需支出的成本為ACG,總調(diào)控成本為C,則最佳組合點(diǎn)E1滿足下列條件:ACmX+ACGY=CMRmMCm=MRGMCG線性也就是說,市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制與政府調(diào)控機(jī)制的最佳組合點(diǎn)是在總調(diào)控成本既定的前提下,增加支出一單位貨幣所獲得市場(chǎng)調(diào)控收益與政府調(diào)控收益相等的點(diǎn)。
在對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí),應(yīng)該注意由于不同類型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或處于不同發(fā)展階段的同類型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)因其自身的性質(zhì)與所依存的環(huán)境條件的不同,對(duì)同一力度的市場(chǎng)調(diào)控或政府調(diào)控,往往會(huì)作出不同的反應(yīng)。換言之,不同類型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或處于不同發(fā)展階段的同類型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的等調(diào)控成本線與等調(diào)控收益線是各不相同的,進(jìn)而兩種調(diào)控機(jī)制調(diào)控力度的最佳組合點(diǎn)也是各不相同的。有鑒于此,在對(duì)市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制與政府調(diào)控機(jī)制作用的利弊得失進(jìn)行評(píng)價(jià)與對(duì)其組合作出選擇時(shí),切忌一概而論,而必須針對(duì)不同類型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或同類型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不同發(fā)展階段作出具體分析。
三、幾點(diǎn)結(jié)論
1相對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而言,市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制與政府調(diào)控機(jī)制是兩種既具有一定的可替代性又不可完全相互替代的經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制,因此,對(duì)市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制與政府調(diào)控機(jī)制的選擇,就不是一種非此即彼或非彼即此的互斥選擇,而只能是對(duì)二者調(diào)控力度最佳組合點(diǎn)的確定。
2無論是市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,還是政府調(diào)控機(jī)制,都有其利弊得失。它們既不是只獲益無需支付成本代價(jià)的,也不是只有成本代價(jià)而無益處的。因而,對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制的選擇,應(yīng)樹立經(jīng)濟(jì)觀念,嚴(yán)格遵循經(jīng)濟(jì)合理性原則,進(jìn)行成本———效益分析。選擇的依據(jù)只能是使達(dá)到既定的調(diào)控目標(biāo)所付出的成本代價(jià)最小,或支出既定的成本代價(jià)所獲得的調(diào)控收益最大”。背棄經(jīng)濟(jì)合理性原則是不科學(xué),不足取的。
【關(guān)鍵詞】微觀經(jīng)濟(jì)學(xué);教學(xué)效果;案例教學(xué)
一、引言
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)(Microeconomics)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支,主要以單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位(單個(gè)生產(chǎn)者、單個(gè)消費(fèi)者、單個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng))作為研究對(duì)象分析的一門學(xué)科,其中心理論是價(jià)格理論。目前微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是教育部規(guī)定的經(jīng)濟(jì)管理類核心課程之一,也是經(jīng)濟(jì)管理類的專業(yè)基礎(chǔ)課程。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要在大學(xué)一二年級(jí)學(xué)生中開設(shè),學(xué)生普遍覺得難度大。學(xué)生在學(xué)習(xí)中存在的障礙主要有以下幾點(diǎn):(1)作為大一、大二學(xué)生只是初步接觸專業(yè)知識(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)理解需要一個(gè)過程,學(xué)生在開始學(xué)習(xí)中會(huì)感到經(jīng)濟(jì)學(xué)過于抽象;(2)有些學(xué)生的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)薄弱,當(dāng)利用數(shù)學(xué)方法解答經(jīng)濟(jì)問題時(shí),就比較難理解;(3)缺少對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活的關(guān)注,受應(yīng)試教育的影響,學(xué)生對(duì)身邊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)注較少??傊胀ǜ叩仍盒o論在生源質(zhì)量和教學(xué)條件上都先天不足,如何提高微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)效果,是需要專業(yè)教師共同關(guān)注的問題。
二、目前教學(xué)中存在的問題
(一)課堂教學(xué)互動(dòng)不足
中國(guó)傳統(tǒng)教育,永遠(yuǎn)是老師講學(xué)生聽,這種教學(xué)方法在現(xiàn)在大學(xué)大班教學(xué)中也是主要形式,而在這種教學(xué)方式下,學(xué)生比較被動(dòng),教學(xué)變成了教師的“獨(dú)角戲”,很少有同學(xué)主動(dòng)參與課堂討論,主動(dòng)學(xué)習(xí)和研究同課堂教學(xué)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)。
(二)教材的理論性太強(qiáng)
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門理論性很強(qiáng)的學(xué)科,其概念、原理都比較抽象和難懂。剛上大學(xué)的學(xué)生由于缺乏社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),加上數(shù)學(xué)知識(shí)有限,對(duì)于理論和模型的理解有一定的難度。并且現(xiàn)在理論教學(xué)課時(shí)量的縮減,內(nèi)容都講理論很難講透,刪減部分內(nèi)容理論體系就不完整。數(shù)學(xué)又是學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ),微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)普遍運(yùn)用微積分, 圖形, 圖表等來推導(dǎo)、論證經(jīng)濟(jì)變量之間的相互關(guān)系,建立經(jīng)濟(jì)模型,使得數(shù)學(xué)基礎(chǔ)薄弱的、特別是文科學(xué)生感到力不從心。
(三)教學(xué)方式單一
鑒于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)這門課程本身的嚴(yán)謹(jǐn)性,大多數(shù)老師在教學(xué)過程中重點(diǎn)放在把理論和模型講透,所以在教學(xué)的方式上,主要以講為主。學(xué)生理解理論和模型,并不意味著學(xué)生能把這個(gè)理論和模型應(yīng)用與分析現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活,導(dǎo)致學(xué)生認(rèn)為課程枯燥,實(shí)用性不大,不愿意學(xué)。
三、提高教學(xué)效果的對(duì)策
(一)重視交互式教學(xué)方法
交互式教學(xué)法最早由Pal-incsar于1982年提出的。他強(qiáng)調(diào)教學(xué)的實(shí)質(zhì)是溝通,是老師和學(xué)生之間的思想、感情和信息的交流。師生是教學(xué)中的對(duì)等的雙方,是平等、合作、協(xié)商的關(guān)系,教學(xué)的重點(diǎn)在于教師精心設(shè)計(jì)和組織活動(dòng),推動(dòng)學(xué)生積極參與,引導(dǎo)學(xué)生直接與客體發(fā)生作用,讓學(xué)生自覺主動(dòng)地進(jìn)行信息輸入和輸出。交互式教學(xué)法的優(yōu)點(diǎn)就是將傳統(tǒng)的“以教師為中心”的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熞龑?dǎo),以學(xué)生為中心組織教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),讓學(xué)生積極參與教學(xué)活動(dòng)的全過程,真正成為教學(xué)活動(dòng)的主體,同時(shí)發(fā)揮教師在教學(xué)中的主導(dǎo)地位,使教師與學(xué)生間、學(xué)生與學(xué)生之間通過頻繁的信息交流、提高教學(xué)效果的一種教學(xué)方法。
(二)選擇適合的理論教材
目前國(guó)內(nèi)編的《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教材大多偏重于理論,內(nèi)容不夠深入淺出;教材內(nèi)容以公式和圖表為主。而國(guó)外的英文原版教材大多有經(jīng)濟(jì)學(xué)大家編寫,無論是總體把握、還是編寫方式都能做到深入淺出,只是教材案例取材于國(guó)外的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),理解起來缺乏生活實(shí)際。所以在教材選取上,只要學(xué)生經(jīng)濟(jì)條件允許,最好把原版英文教材和中文教材配套使用。
(三)豐富教學(xué)方法
《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程在講述過程中,在重視理論講述前提下,我們可以引入情景式案例教學(xué)。我們?cè)谥v授理論前,引入一個(gè)適當(dāng)?shù)陌咐?,激起學(xué)生的好奇,思考甚至討論,最后通過案例的分析和講解,推導(dǎo)出理論,再對(duì)理論進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》這門課程采用情景式案例導(dǎo)入式教學(xué)是非常適合的,教師引入案例。例如在講“機(jī)會(huì)成本”時(shí),可以讓學(xué)生思考大學(xué)四年時(shí)間的機(jī)會(huì)成本。
四、結(jié)論
普通高等院校無論生源和教學(xué)條件方面都有明顯不足,而教師可以明確教學(xué)目標(biāo),變化教學(xué)思路,采用好的教學(xué)方法,提高《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的教學(xué)效果,也更好的幫助學(xué)生掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,拓展他們思考問題角度。
參考文獻(xiàn):
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1、經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究人類社會(huì)在各個(gè)發(fā)展階段上的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和各種相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其運(yùn)行、發(fā)展的規(guī)律的學(xué)科。經(jīng)濟(jì)學(xué)核心思想是物質(zhì)稀缺性和有效利用資源,可分為兩大主要分支,微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。
2、經(jīng)濟(jì)學(xué)起源希臘色諾芬、亞里士多德為代表的早期經(jīng)濟(jì)學(xué),經(jīng)過亞當(dāng)·斯密、馬克思、凱恩斯等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)學(xué)衍生出了演化證券學(xué)、行為經(jīng)濟(jì)學(xué)等交叉邊緣學(xué)科。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和應(yīng)用受到國(guó)家和民眾的關(guān)注越來越高,理論體系和應(yīng)用不斷完善和發(fā)展。
3、一般學(xué)者會(huì)把研究范圍歸納入“微觀”或“宏觀”層面。“微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”研究的是個(gè)體或個(gè)體與其他個(gè)體間的決策問題,這些問題包括了經(jīng)濟(jì)物品的消費(fèi)、生產(chǎn)過程中稀缺資源的投入、資源的分配、分配機(jī)制上的選擇等等?!昂暧^經(jīng)濟(jì)學(xué)”則以地區(qū)、國(guó)家層面作為研究對(duì)象,常見的分析包括收入與生產(chǎn)、貨幣、物價(jià)、就業(yè)、國(guó)際貿(mào)易等問題。
4、一般情況下,經(jīng)濟(jì)學(xué)理論建基在理性的“極大化”這假設(shè)之上,每個(gè)人都會(huì)在局限下選取對(duì)自己最有利的選擇。在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的假設(shè)真假并不重要,只要假設(shè)推論出來的可被驗(yàn)證含意,能夠解釋及推測(cè)現(xiàn)實(shí)世界,我們就接受這個(gè)理論。但是奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論是建立在人是有目的的行動(dòng)的行動(dòng)公理基礎(chǔ)之上。其學(xué)派旗幟鮮明的反對(duì)把理性狀態(tài)和極大化作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯前提。
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