發(fā)布時(shí)間：2022-06-27 17:57:44
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的檢察院班子履職報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
注重增強(qiáng)執(zhí)行能力。我們始終把堅(jiān)持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)放在首位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。在履職過程中，緊緊圍繞區(qū)委的工作中心，自覺貫徹區(qū)委的各項(xiàng)決定、決議，重要問題都及時(shí)向區(qū)委請示匯報(bào)，待區(qū)委同意后再去實(shí)施。特別是在人事任免上，同區(qū)委保持高度的一致，通過有效工作，確保區(qū)委提出的人事任免事項(xiàng)都能順利通過人大的法定程序。區(qū)委對人大工作也十分重視，這半年里先后兩次專題聽取人大工作情況匯報(bào)。
注重增強(qiáng)監(jiān)督能力。為了增強(qiáng)履職能力，我們堅(jiān)持以監(jiān)督法為依據(jù)，重點(diǎn)把握了五個(gè)環(huán)節(jié)：一是把握監(jiān)督原則，堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中，做到“監(jiān)督不代替、支持不干預(yù)、到位不越位”。二是把握監(jiān)督內(nèi)容，選擇監(jiān)督的內(nèi)容求精不求多，緊緊圍繞全區(qū)實(shí)施“一業(yè)三區(qū)”的戰(zhàn)略，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的大事、要事進(jìn)行監(jiān)督審議、視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查。三是堅(jiān)持調(diào)查研究，每次常委會審議前，都成立專題調(diào)研視察組，深入進(jìn)行調(diào)查研究，力求查實(shí)情、看實(shí)況，從而使常委會提出的意見和建議更有針對性和操作性。四是擴(kuò)大知情渠道，每次常委會會議，我們都根據(jù)會議議題，邀請部分人大代表列席會議，增加了監(jiān)督工作的透明度，也在一定程度上提高了人民群眾的關(guān)注和參與程度。五是注重監(jiān)督實(shí)效，每次常委會提出的審議意見交由“一府兩院”辦理后，都要求他們限期報(bào)告整改落實(shí)情況，并且召開專題主任會議，聽取他們的報(bào)告，有效地提高了監(jiān)督審議的質(zhì)量。同時(shí)，改變以往的傳統(tǒng)監(jiān)督方法，注重強(qiáng)化了監(jiān)督質(zhì)量。今年我們采取召開專題工作落實(shí)會議的方式，把區(qū)政府各工作部門、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局的負(fù)責(zé)同志都找到一起，統(tǒng)一部署年度工作。從而，為區(qū)人大常委會年度工作開好頭起到了促進(jìn)作用，增強(qiáng)了監(jiān)督的實(shí)效，也提高了常委會的威信。
注重提高代表的履職能力。換屆以后，人大代表成分比較新，針對這個(gè)情況，我們在一季度開展了一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。常委會專門邀請省人大人代選委領(lǐng)導(dǎo)就如何履行代表職責(zé)進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。各代表聯(lián)系組又結(jié)合各自的實(shí)際，采取組織代表研討交流，新代表談?wù)J識、老代表談體會以及聘請專家講座，發(fā)放學(xué)習(xí)資料等方式，分別開展了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。通過這些有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，縮短了人大代表從進(jìn)入角色到認(rèn)真履職的過程，代表的綜合素質(zhì)和履職能力得到提升。同時(shí)，加強(qiáng)對代表活動的指導(dǎo)，組織指導(dǎo)各代表聯(lián)系組開展好“三查（察）”活動。我們以人大代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯活動為載體，組織開展了“三二一活動”，既每個(gè)人大代表都要參加三個(gè)活動（視察、調(diào)查活動，代表接待日活動，述職評議活動），聯(lián)系二個(gè)選民，提出一條意見或建議。截止目前，有147名非職務(wù)代表分別進(jìn)入34個(gè)社區(qū)、6個(gè)村屯，與所聯(lián)系的147名社區(qū)、村干部和所包保的148名貧困家庭進(jìn)行對接，及時(shí)為他們解決實(shí)際困難。
在國家稅務(wù)總局、省委、省政府和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省國稅系統(tǒng)緊緊圍繞國稅中心工作，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，反腐倡廉各項(xiàng)工作均取得了新的成效。
（一）監(jiān)督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機(jī)關(guān)緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實(shí)，認(rèn)真組織開展懲防體系檢查，精心制定檢查方案，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立9個(gè)檢查組，分別由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對17個(gè)市國稅局機(jī)關(guān)推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)8類44個(gè)問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)清理檢查。針對發(fā)現(xiàn)的問題，明確提出整改措施和要求，督促各地認(rèn)真進(jìn)行整改。
（二）廉政宣傳教育日益強(qiáng)化。認(rèn)真貫徹廉政準(zhǔn)則，開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動，以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。在全國稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》展示匯報(bào)會中，我省選送的文藝節(jié)目獲綜合評分集體一等獎(jiǎng)。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，全系統(tǒng)共有33個(gè)單位被命名為廉政文化示范點(diǎn)。邀請紀(jì)委、檢察院有關(guān)同志舉辦反腐倡廉形勢報(bào)告和預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議，形成聯(lián)席會議紀(jì)要，共同下發(fā)執(zhí)行。全系統(tǒng)舉辦的各類培訓(xùn)班、研討班和學(xué)歷班575期，均開設(shè)了“廉政課”，受教育31070人次。同時(shí)，將反腐倡廉教育與文明創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，全系統(tǒng)共有46個(gè)集體和61名個(gè)人受到省級以上表彰。
（三）內(nèi)控機(jī)制建設(shè)逐步推進(jìn)。以內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。省、市局機(jī)關(guān)全面梳理部門權(quán)力事項(xiàng)，清理完善制度，健全崗責(zé)體系，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，制作流程圖，努力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的制度體系和內(nèi)控機(jī)制。多次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究和部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作。截至目前，省局機(jī)關(guān)共梳理工作事項(xiàng)237項(xiàng)，制作工作流程圖257個(gè)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)440個(gè)，制定防控措施443條，清理制度730個(gè)，其中保留304個(gè)，修訂109個(gè)，廢止317個(gè)，部分項(xiàng)目完成了軟件開發(fā)、測試和審查。
（四）“兩權(quán)”監(jiān)督制約扎實(shí)有效。以政策執(zhí)行、廉潔自律等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)4526人次，2115名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉，組織領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對領(lǐng)導(dǎo)干部函詢41人次。將執(zhí)法檢查、督察內(nèi)審和巡視工作相結(jié)合，對6個(gè)市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，提出156條具體整改意見和建議。根據(jù)巡視整改意見，加大巡視回訪力度，對5個(gè)市局進(jìn)行了整改檢查。認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，全系統(tǒng)共監(jiān)察立項(xiàng)680項(xiàng)，開展監(jiān)察272次，提出建議309條；協(xié)助建章立制31項(xiàng)，推廣先進(jìn)典型10個(gè)，發(fā)現(xiàn)案件線索2個(gè)，處理人員3人，挽回經(jīng)濟(jì)損失13.43萬元。運(yùn)用稅收執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)稅收執(zhí)法動態(tài)監(jiān)控，增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察的針對性和時(shí)效性。
（五）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范政府采購，嚴(yán)格會議、公務(wù)接待、公務(wù)用車、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等管理，壓縮行政運(yùn)行成本，因公出國（境）、車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待和用電、用油、用水費(fèi)用支出均實(shí)現(xiàn)了零增長。在全系統(tǒng)開展為期三個(gè)月的作風(fēng)紀(jì)律整頓，組成檢查組深入各地督查指導(dǎo)，通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創(chuàng)先爭優(yōu)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，努力促使省局機(jī)關(guān)和工作人員紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加優(yōu)良、素質(zhì)明顯增強(qiáng)、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監(jiān)察員明察暗訪等活動，積極參加政風(fēng)行風(fēng)評議，廣泛接受社會和輿論監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省局機(jī)關(guān)被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設(shè)第一名、全系統(tǒng)有40多個(gè)市、縣局在地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議活動中獲得前三名。
（六）違紀(jì)違法案件有效查處。高度重視舉報(bào)和案件查辦工作，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大對違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度。全系統(tǒng)直接受理舉報(bào)71件，比上年減少2件；初步核實(shí)線索50件，立案12件，結(jié)案12件，受黨紀(jì)政紀(jì)處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一案雙查”、“一案雙報(bào)告”制度和典型案例通報(bào)制度，分析發(fā)案特點(diǎn)，把握發(fā)案規(guī)律，開展警示教育，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。
（七）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍逐步加強(qiáng)。高度重視全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，省局制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國家稅務(wù)局紀(jì)檢組長管理的意見》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了市、縣局紀(jì)檢組長選拔任用的條件、資格、方式、程序以及交流、轉(zhuǎn)任、提拔和管理。省局監(jiān)察室增配了兩名處級領(lǐng)導(dǎo)干部，對12個(gè)市局紀(jì)檢組長進(jìn)行了調(diào)整，分別有6名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和5名科級干部轉(zhuǎn)任或通過競爭上崗提拔為紀(jì)檢組長，8個(gè)市局對監(jiān)察室主任也進(jìn)行了調(diào)整，并按規(guī)定嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，紀(jì)檢組長和監(jiān)察室主任的年齡、知識結(jié)構(gòu)等得到了優(yōu)化。同時(shí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，省局舉辦了兩期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，受訓(xùn)120人次，干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)發(fā)展不夠平衡，一些地區(qū)行動相對比較遲緩、工作力度有待進(jìn)一步加大；少數(shù)單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重任務(wù)分解、輕考核追究；一些單位和部門管理制度不夠健全、內(nèi)控機(jī)制不夠完善、監(jiān)督制約不夠有力、教育預(yù)防不夠有效；一些單位案件查處不得力，追究不到位，存在姑息遷就現(xiàn)象，案件查辦綜合效應(yīng)沒有充分顯現(xiàn)；一些基層單位還存在執(zhí)法隨意、稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)行使不規(guī)范的現(xiàn)象，國稅干部違紀(jì)違法案件和損害納稅人利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生等。這些問題務(wù)必引起我們高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。
二、年主要工作任務(wù)
年是“十二五”開局之年，也是我省國稅系統(tǒng)推進(jìn)稅收專業(yè)化管理改革試點(diǎn)和健全內(nèi)控機(jī)制的重要一年。根據(jù)全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、省紀(jì)委七次全會的部署，省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的措施，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提高國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為安徽國稅事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。具體要抓好以下九個(gè)方面的工作：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，研究制定安徽省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法。圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把反腐倡廉各項(xiàng)工作逐項(xiàng)細(xì)化、量化到單位、部門和人員。加強(qiáng)檢查考核工作力度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊(duì)開展責(zé)任制執(zhí)行情況和懲防體系各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容，作為年終考核、評先選優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的重要方面。
（二）加大對重大決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對中央、總局及省局關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)性減稅政策、稅源專業(yè)化管理等重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對組織收入原則、厲行節(jié)約、懲防體系建設(shè)和政治紀(jì)律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹到各項(xiàng)稅收工作中。進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體制機(jī)制，建立紀(jì)律保障機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。
（三）深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。全面落實(shí)懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃，繼續(xù)加快懲防體系建設(shè)步伐。省局機(jī)關(guān)要鞏固部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果，按照中央“制度+科技”的要求，將機(jī)關(guān)各處室的主要業(yè)務(wù)流程開發(fā)成軟件，不斷提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高管理效能、有效預(yù)防腐敗上下功夫、求實(shí)效。各市局黨組要在認(rèn)真總結(jié)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)向縣（區(qū)）局推行，建立部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間，上下級稅務(wù)機(jī)關(guān)及職能部門之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)廉政責(zé)任，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，著力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作的有機(jī)結(jié)合。
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求的能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》等制度，以身作則，廉潔自律。要加強(qiáng)對《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員權(quán)力行使的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和外事紀(jì)律，加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁借培訓(xùn)、考察的名義公款旅游，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時(shí)開展對《廉政準(zhǔn)則》及總局三個(gè)配套文件等制度落實(shí)情況的檢查，對領(lǐng)導(dǎo)不得力、執(zhí)行不到位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
（五）強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。加大對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約力度，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。強(qiáng)化對稅額核定、發(fā)票管理、納稅評估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查、行政處罰等容易發(fā)生問題的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有針對性地開展專項(xiàng)執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，發(fā)揮稅收執(zhí)法考核和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)作用，嚴(yán)格稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，重點(diǎn)對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對預(yù)算編制和執(zhí)行情況、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、政府采購、信息化建設(shè)項(xiàng)目等工作監(jiān)督，加大內(nèi)部審計(jì)力度，強(qiáng)化巡視監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
（六）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。保持查辦案件高壓態(tài)勢，對違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決懲處，決不姑息。嚴(yán)肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務(wù)稽查等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產(chǎn)處置、信息化建設(shè)等過程中的案件；嚴(yán)肅查處在重大涉稅案件中、的案件；嚴(yán)肅查處國稅機(jī)關(guān)、國稅人員與中介機(jī)構(gòu)串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大舉報(bào)直查和核查力度，改進(jìn)案件審理和案件監(jiān)督管理工作，落實(shí)“一案雙查”制度，加大對違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報(bào)力度，完善制度，堵塞漏洞，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。做好與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察院等部門的協(xié)調(diào)、溝通、合作。
（七）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)開展工程領(lǐng)域、公務(wù)用車管理以及利用涉稅中介、信息技術(shù)運(yùn)維和服務(wù)中謀取不正當(dāng)利益、損害群眾利益等問題的專項(xiàng)治理工作。同時(shí)，要繼續(xù)深化“小金庫”專項(xiàng)治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)政務(wù)公開，把涉及納稅人切身利益、影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容作為公開的重點(diǎn)，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。進(jìn)一步拓寬納稅人反映問題的渠道，健全納稅人對國稅機(jī)關(guān)的評議和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，積極參與地方黨委政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議和行風(fēng)熱線工作，主動接受社會各界的監(jiān)督。
（八）深化反腐倡廉教育。鞏固先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展反腐倡廉教育。把廉政教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展面向全體國稅人員的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和風(fēng)險(xiǎn)防范教育，提升教育的系統(tǒng)性、針對性和實(shí)效性。要堅(jiān)持和完善黨組中心組廉政專題學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志講廉政黨課等制度，在各級各類干部培訓(xùn)班開設(shè)廉政教育課程。要按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，積極推進(jìn)省局廉政教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮主陣地作用，改進(jìn)教育方式，拓寬教育領(lǐng)域，提升教育效果。繼續(xù)鞏固稅務(wù)廉政文化建設(shè)成果，加大廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建力度，積極開展廉政文化建設(shè)系列活動，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭。
為了正確評價(jià)我區(qū)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員一年來履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)及德才表現(xiàn)情況，充分發(fā)揮考核工作評價(jià)、激勵(lì)作用，調(diào)動工作人員投身濱湖新區(qū)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)省委組織部、省人事廳《*省公務(wù)員考核辦法（試行）》（皖組字[20*]2號）和人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》（人核培發(fā)[1995]153號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就20*年度考核工作通知如下：
一、考核范圍
全區(qū)各級黨政群機(jī)關(guān)（含人大、政協(xié)、法院、檢察院）和事業(yè)單位在職在編工作人員。其中市管干部年度考核工作，由市委組織部統(tǒng)一安排；區(qū)管干部年度考核工作，由區(qū)委組織部統(tǒng)一安排；其他人員年度考核工作，由區(qū)人事局統(tǒng)一安排。
二、考核時(shí)間
20*年年度考核工作，自本文下發(fā)之日起，至20*年4月10日前結(jié)束。
三、考核等次
黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核設(shè)立優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）四個(gè)等次。
本次考核工作，全區(qū)優(yōu)秀指標(biāo)數(shù)控制在實(shí)際參加考核人數(shù)的15%以內(nèi)，實(shí)行統(tǒng)籌安排。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)秀指標(biāo)數(shù)統(tǒng)一下達(dá)（見優(yōu)秀指標(biāo)分配表）。區(qū)直部門、單位和各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)，一般工作人員的年度考核等次由各單位評定，分別上報(bào)；全區(qū)區(qū)管干部的年度考核等次由各考核組按照規(guī)定的比例，在征求區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)同志的意見基礎(chǔ)上，分別提出各組的區(qū)管干部評定等次建議，再提交區(qū)委常委會議研究確定。
20*年年度考核，區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他區(qū)管干部由區(qū)委考察組進(jìn)行考核，一般干部采取評分量化進(jìn)行，即對被考核人通過民主測評確定分值。民主測評基本分設(shè)置為總分100分。民主測評平均分值達(dá)到90分以上的，可確定為優(yōu)秀等次（考核優(yōu)秀人數(shù)必須嚴(yán)格控制在下達(dá)指標(biāo)數(shù)內(nèi)）；平均分值在70-89分之間的確定為稱職（合格）等次；平均分值在60-69分之間的為基本稱職（基本合格）等次；平均分值在59分以下的確定為不稱職（不合格）。確定為基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）等次，考核委員會或考核小組要認(rèn)真核實(shí)情況，準(zhǔn)確把握，并按規(guī)定審核。
四、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉（思想品德20分、履職能力25分、服務(wù)態(tài)度10分、工作實(shí)績35分、廉潔自律10分）五個(gè)方面?？己耸窃谌婵己说隆⒛?、勤、廉的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考核工作實(shí)績，并把工作實(shí)績作為評價(jià)工作人員的主要依據(jù)（具體各類人員考核基本標(biāo)準(zhǔn)見附件）。
五、考核方法
考核工作堅(jiān)持平時(shí)考核和年度（定期）考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合，注重量化考核。各單位要結(jié)合實(shí)際，合理制定考核方案，注重多層面考核，要把量化測評結(jié)果作為確定年度考核等次的重要依據(jù)。
各部門、單位在開展考核工作時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。
（一）區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部和其他區(qū)管干部的考核程序由區(qū)委組織部統(tǒng)一安排，區(qū)考核組分單位組織實(shí)施。
（二）國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的考核程序：
1、被考核公務(wù)員總結(jié)本年度德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，重點(diǎn)是履行職位職責(zé)和完成所承擔(dān)的工作任務(wù)的情況，填寫《公務(wù)員年度考核登記表》，并在一定范圍內(nèi)述職、測評；
2、主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人年度總結(jié)，寫出評語，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求；
3、對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示，公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日；
4、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或考核委員會根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)意見、民主測評情況和優(yōu)秀等次名額，確定考核等次；
5、將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人在填寫考核等次的《公務(wù)員年度考核登記表》上簽字。被考核公務(wù)員拒不簽字的，由機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門作出書面說明，并在《公務(wù)員年度考核登記表》上注明。
（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核程序：
1、被考核者按照考核內(nèi)容撰寫個(gè)人總結(jié)或述職報(bào)告，并報(bào)直接主管領(lǐng)導(dǎo)審閱；
2、在本單位全體干部職工會上述職；
3、進(jìn)行群眾民主評議，本單位的全體人員對其進(jìn)行逐項(xiàng)評議打分；
4、根據(jù)測評情況和優(yōu)秀等次名額確定考核等次，并對擬確定為優(yōu)秀的人員進(jìn)行公示。
5、反饋考核結(jié)果，由本人在填寫考核等次的《年度考核登記表》上簽字。
六、幾種特殊情況人員的考核問題
1、新錄用人員在試用期內(nèi)參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據(jù)。
2、新調(diào)入人員（含調(diào)任或轉(zhuǎn)任的公務(wù)員），由其調(diào)入（調(diào)任或轉(zhuǎn)任）的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)入（調(diào)任或轉(zhuǎn)任）前的有關(guān)情況，由原單位提供。
3、掛職鍛煉的公務(wù)員，掛職鍛煉時(shí)間在半年以上的，由掛職單位進(jìn)行考核并確定等次；掛職鍛煉不足半年的，由派出單位進(jìn)行考核。掛職鍛煉的其他人員，由區(qū)委組織部、區(qū)人事局根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行考核，并確定等次。掛職鍛煉結(jié)束的當(dāng)年由掛職的單位提供有關(guān)情況，原單位進(jìn)行考核。
4、單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員和工作人員，由原單位負(fù)責(zé)考核并確定考核等次，其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的有關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。在本考核年度內(nèi)，非單位派出但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)、不在工作崗位時(shí)間超過半年的，不進(jìn)行年度考核。
5、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位考核，其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況，可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定，一般當(dāng)年確定為稱職（合格）等次。
6、本年度病、事假累計(jì)超過半年或事假連續(xù)超過3個(gè)月的，擅自離職半個(gè)月以上，超假一個(gè)月以上的，或留職停薪超過半年的，不進(jìn)行考核。
7、機(jī)構(gòu)改革中離崗?fù)损B(yǎng)人員，本人自愿可不參加年度考核，由單位直接定為“稱職”等次。
8、對無正當(dāng)理由不參加年度考核的人員，不確定考核等次，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不稱職（不合格）等次。
9、涉嫌違法亂紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的工作人員，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補(bǔ)定等次。
10、受處分公務(wù)員的年度考核，按《*省公務(wù)員考核辦法（試行）》執(zhí)行；受處分的其他工作人員按照合紀(jì)發(fā)[2002]18號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于紀(jì)律處分執(zhí)行工作的有關(guān)規(guī)定〉的通知》執(zhí)行。
單位對受到處分的人員情況（何時(shí)、何文號、何處分），要在《被考核人簡明情況登記表》備注欄中注清楚。
七、考核結(jié)果的使用
年度考核結(jié)果作為調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職務(wù)、級別、工資以及獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次；
（二）累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級別；
（三）確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮；
（四）被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；
根據(jù)組通字[20*]4號《關(guān)于實(shí)施〈*省公務(wù)員考核辦法（試行）〉有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》規(guī)定，公務(wù)員年度考核被確定為優(yōu)秀等次的，予以嘉獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為800元；自2005年起，連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功一次，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為1500元。
（五）享受年度考核獎(jiǎng)金。
公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）由單位領(lǐng)導(dǎo)成員或機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門負(fù)責(zé)人對其誡勉談話，限期改進(jìn)；
（二）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
（三）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；
（四）不享受年度考核獎(jiǎng)金。
公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）降低一個(gè)職務(wù)層次任職，降職決定按照公務(wù)員管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)在三個(gè)月內(nèi)作出。降職后，職務(wù)、級別工資按有關(guān)規(guī)定調(diào)整;無職可降的，其級別工資降低一個(gè)工資檔次；
（二）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
（三）不享受年度考核獎(jiǎng)金；
（四）連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。
公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況，有針對性地對公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。
八、幾點(diǎn)要求
1、考核工作要堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績、發(fā)揚(yáng)民主的原則，按規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
2、各部門單位工作人員的考核結(jié)果，按干部管理權(quán)限分別報(bào)送區(qū)委組織部和區(qū)人事局審核備案。報(bào)區(qū)人事局審核材料，公務(wù)員應(yīng)提供年度考核結(jié)果審核表、被考核人簡明情況登記表、考核量化測評匯總表各一式兩份，年度考核登記表、公示材料各一份；機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員應(yīng)提供考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)表、考核花名冊各一式兩份，年度考核登記表、公示材料各一份。
3、行政機(jī)關(guān)工作人員當(dāng)年考核為稱職以上的發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金；事業(yè)單位工作人員在實(shí)行績效工資前，仍然享受年終一次性獎(jiǎng)金。機(jī)關(guān)事業(yè)單位年終一次性獎(jiǎng)金發(fā)放數(shù)額為當(dāng)年12月份的基本工資。獎(jiǎng)金所需經(jīng)費(fèi)仍按原經(jīng)費(fèi)供給渠道解決。獎(jiǎng)金審批程序，各單位在報(bào)送考核備案材料時(shí)一并報(bào)區(qū)人事局審批。
（一）“十二五”環(huán)境保護(hù)工作情況
1．環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。2015年，我州中心城市__市環(huán)境空氣質(zhì)量API優(yōu)良天數(shù)比例由__年的88.5%提升到100%，提高了11.5個(gè)百分點(diǎn)，在全省9個(gè)中心城市中，排位由__年的第8位躍升為第1位；8個(gè)縣（市）的空氣質(zhì)量API優(yōu)良天數(shù)比例由上年的98.7提升到100%，提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)，排位由__年的第4位上升到第1位。主要河流9個(gè)監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由__年的77.8%提升到100%，提高了22.2個(gè)百分點(diǎn)，排位由__年的第4位上升到第1位。中心城市__市的興西湖、木浪河和圍山湖3個(gè)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100％；縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由__年的63.3%提升到 100%，提高了36.7個(gè)百分點(diǎn)，排位由__年的第8位躍升為第1位。
2．生態(tài)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。以生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持先行先試，推進(jìn)生態(tài)文明制度改革，開展生態(tài)創(chuàng)建，共創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、生態(tài)村34個(gè)，創(chuàng)建綠色學(xué)校36所、綠色社區(qū)2個(gè)，__市“創(chuàng)模”工作通過省的預(yù)評估。5年來，共爭取農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、飲用水源保護(hù)項(xiàng)目140余個(gè)，爭取上級資金1.2億元。聯(lián)合云南曲靖和廣西百色編制完成《萬峰湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體實(shí)施方案》，已列入國家良好湖泊保護(hù)治理并得到中央專項(xiàng)資金支持。
3．基礎(chǔ)設(shè)施持改善。大力推進(jìn)“十二件”環(huán)保實(shí)事、環(huán)境監(jiān)測能力和環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)，“十二五”期間，共建成26座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、9座生活垃圾填埋場、1座生活垃圾焚燒發(fā)電廠、1座醫(yī)療廢物處置中心；建成8座水泥生產(chǎn)線脫硝工程、__電廠2臺火電機(jī)組脫硫脫硝工程、1個(gè)化工行業(yè)污水深度治理工程；建成11個(gè)示范小城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)工程；建成機(jī)動車污染檢測監(jiān)控平臺和9個(gè)機(jī)動車尾氣檢測機(jī)構(gòu)；建成4個(gè)跨境水質(zhì)自動監(jiān)測站和11個(gè)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站。
4．監(jiān)管執(zhí)法力度加大。扎實(shí)持續(xù)推進(jìn) “六個(gè)一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專項(xiàng)行動，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，鐵拳鐵規(guī)治污，對各類環(huán)境違法行為 “零容忍、重打擊”，5年來，共立案查處各類環(huán)境違法案件1602件（其中：責(zé)令整改1229件；經(jīng)濟(jì)處罰373件，處罰款1133萬元），依法限期治理企業(yè)173家、停產(chǎn)整改236家、關(guān)閉取締66家。以新《環(huán)保法》實(shí)施為契機(jī)，運(yùn)用“四個(gè)一批”新的環(huán)境執(zhí)法手段，嚴(yán)肅查處了未批先建、批建不符、久試不驗(yàn)、超標(biāo)排放、偷排漏排等環(huán)境違法行為，達(dá)到了查處一起、教育一片、震懾一方的效果，一些污染明顯、隱患突出、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題得到有效遏制，環(huán)境安全得到有效維護(hù)。
5．污染防治力度加大。認(rèn)真落實(shí)“水十條”，實(shí)施南北盤江和馬嶺河流域環(huán)境保護(hù)“河長制”管理，推進(jìn)流域水污染防治，對11個(gè)示范小城鎮(zhèn)和150個(gè)千人以上集中式飲用水源地劃定保護(hù)區(qū)，并開展縣城集中式飲用水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況評估，保障飲水安全。大力實(shí)施“大氣十條”，淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐120余臺，火電和水泥企業(yè)全部完善脫硫、脫硝、除塵設(shè)施改造，完成1座儲油庫、137座加油站、176輛油罐車油氣污染治理，對60余萬輛（次）機(jī)動車進(jìn)行尾氣檢測，淘汰黃標(biāo)車及老舊機(jī)動車8000多輛。以推進(jìn)工業(yè)廢渣整治、生活垃圾無害化處理、固體廢物綜合利用為重點(diǎn)，加強(qiáng)固體廢物污染防治，對火電、水泥、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)16家重點(diǎn)企業(yè)開展了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
6．能力建設(shè)得到加強(qiáng)。州、縣兩級環(huán)保部門的編制、人員均有所增加，干部素質(zhì)不斷提升，能力不斷加強(qiáng)。積極爭取國家、省、州支持，夯實(shí)環(huán)保業(yè)務(wù)工作硬件基礎(chǔ)，州環(huán)保局監(jiān)察、監(jiān)測業(yè)務(wù)用房得到保障和改善，監(jiān)察、監(jiān)測能力通過標(biāo)準(zhǔn)化考核；__縣、__縣、貞豐縣、普安縣建成監(jiān)察、監(jiān)測業(yè)務(wù)用房，冊亨縣、望謨縣和__試驗(yàn)區(qū)啟動了監(jiān)察、監(jiān)測業(yè)務(wù)用房建設(shè)；__市、__縣、__縣、貞豐縣和望謨縣通過監(jiān)測資質(zhì)認(rèn)證，州環(huán)監(jiān)局和__市、__縣、__縣、貞豐縣、普安縣、冊亨縣、望謨縣等監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
7．總量減排如期實(shí)現(xiàn)?！笆濉比莼瘜W(xué)需氧量排放總量控制在2.25萬噸以內(nèi)，比__年減少8.98%，與目標(biāo)任務(wù)持平；氨氮排放總量控制在2393噸以內(nèi)，比__年減少14.07%，與目標(biāo)任務(wù)持平；二氧化硫排放總量3.95萬噸，比__年增加77.9%，比目標(biāo)任務(wù)減少5.1%；氮氧化物排放總量1.83萬噸，比__年增加63.4%，比目標(biāo)任務(wù)減少5.6%，四項(xiàng)主要污染物總量減排任務(wù)全面完成。
（二）2015年環(huán)境保護(hù)工作
2015年，認(rèn)真貫徹新《環(huán)保法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，貫徹落實(shí)州委、州政府“一通知兩方案”，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。
1．貫徹新《環(huán)保法》取得新成效。一是加強(qiáng)新《環(huán)保法》學(xué)習(xí)。積極向州委、
州政府匯報(bào)新《環(huán)保法》的貫徹落實(shí)情況，州委中心組開展了以“學(xué)習(xí)貫徹新《環(huán)保法》，提高環(huán)境治理能力”為主題的集中學(xué)習(xí)，邀請了中國人民大學(xué)法學(xué)院周珂教授作了專題講座。州政府常務(wù)會議專題學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》等。全州各級環(huán)保部門把學(xué)習(xí)貫徹新《環(huán)保法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)抓好推進(jìn)落實(shí)。二是爭取政策措施出臺。為推動新《環(huán)保法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》的施行和西南環(huán)保督查中心稽查反饋意見的整改落實(shí)，及時(shí)擬定了《__環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》和《__落實(shí)國家環(huán)保部西南督查中心稽查意見整改工作方案》（簡稱“一通知兩方案”），上報(bào)州委、州政府及時(shí)研究出臺，建立了我州環(huán)境保護(hù)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作新機(jī)制。三是開展宣傳培訓(xùn)。全州各級環(huán)保部門開展了新《環(huán)保法》知識培訓(xùn)、專家講座、知識競賽、學(xué)法考試、大型宣傳活動等28場（次），強(qiáng)化了新《環(huán)保法》的學(xué)習(xí)宣傳，“六·五”世界環(huán)境日期間，組織開展了“踐行綠色生活，建設(shè)生態(tài)__”主題的宣傳活動，制作環(huán)保宣傳視頻在州廣播電視臺黃金時(shí)段進(jìn)行連續(xù)播放。秋季學(xué)期，州環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人到州委黨校對學(xué)員講授生態(tài)環(huán)境管理，宣傳生態(tài)文明理念和新《環(huán)保法》。 2．服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，清理排查未批先建項(xiàng)目202個(gè)，未驗(yàn)先投項(xiàng)目115個(gè)，不按環(huán)評要求建設(shè)污染治理設(shè)施和擅自變更污染治理設(shè)施項(xiàng)目8個(gè)，降低環(huán)評等級審批項(xiàng)目1個(gè)，并按有關(guān)要求先進(jìn)行處罰后再重新辦理相關(guān)手續(xù)，有序推進(jìn)環(huán)評遺留問題解決。全年共辦理環(huán)評審批項(xiàng)目1248個(gè)，驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目161個(gè)，對__棲鳳工業(yè)園區(qū)、威舍工業(yè)園區(qū)等開展了規(guī)劃跟蹤環(huán)境影響評價(jià)。二是積極幫助__清水河自備電廠、__登高鋁、元豪電解鋁、大唐電廠、泰瑞佳等26個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利通過省環(huán)保廳環(huán)評審批。三是申報(bào)創(chuàng)建__市萬峰林街道辦、__縣普坪鎮(zhèn)和__試驗(yàn)區(qū)__鎮(zhèn)等3鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號，__市萬峰林街道辦下納灰村、__縣城南街道辦洛渭屯、望謨縣油邁鄉(xiāng)納王村等7個(gè)村獲“省級生態(tài)村”榮譽(yù)稱號；并創(chuàng)建了7個(gè)州級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和24個(gè)州級生態(tài)村。
3．環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法取得新成效。組織開展了“六個(gè)一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專項(xiàng)行動、環(huán)境保護(hù)大排查、清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”、排污費(fèi)征收稽查、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作稽查等行動，全年共出動環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察人員7964人（次），檢查企業(yè)2743家(次)，開展夜查54次，查處環(huán)境違法案件596件（其中，責(zé)令整改472件；經(jīng)濟(jì)處罰124件）。州、縣環(huán)保部門分別建立了與公安、檢察院、法院之間的聯(lián)席會議、重大案件會商督辦、信息共享、案件移送等司法聯(lián)動機(jī)制，運(yùn)用新的執(zhí)法手段查處案件108件（其中，實(shí)施按日計(jì)罰2件罰金106萬元、查封扣押30件、限產(chǎn)停產(chǎn)65件、移送司法行政拘留9件13人共計(jì)65天），追繳排污費(fèi)1400余萬元，以污染環(huán)境罪追究刑事責(zé)任2件2人。對環(huán)保部西南督查中心稽查反饋意見認(rèn)真對標(biāo)對表抓好整改落實(shí)，四起環(huán)保部掛牌督辦案件按要求完成整改任務(wù)，順利通過復(fù)核摘牌。組織對晴隆縣、冊亨縣、望謨縣開展了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法稽查，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法稽查全覆蓋。
4．維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益取得新成效。加強(qiáng)“12369”環(huán)保熱線的維護(hù)管理，并開通“12369”環(huán)保微信舉報(bào)平臺，在環(huán)保門戶網(wǎng)站增設(shè)投訴舉報(bào)欄目，暢通公眾渠道，全年共受理環(huán)境投訴193件，均在規(guī)定時(shí)限范圍內(nèi)辦結(jié)。繼續(xù)加強(qiáng)對興化宜化的污染整治，做好跟蹤監(jiān)管監(jiān)測。突出抓好小型污染企業(yè)的污染整治，強(qiáng)化了對“小磚瓦廠、小砂石場、小洗煤廠”等小型企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管和污染治理。__市組織開展了對瓦嘎片區(qū)磚瓦廠的污染整治和兼并組合（由原來的23家整合為8家），貞豐縣組織公安等部門集中開展行動，對小屯龍井片區(qū)所有加工戶實(shí)施強(qiáng)制取締。全州共整治“小磚瓦廠、小砂石場、小洗煤廠”等小型污染企業(yè)180余家，整合或關(guān)停取締48家，在“抓小”的方面下了功夫，抓出了典型，抓出了陣勢。
5．爭取上級資金支持取得新成效。積極向國家和省爭取政策及專項(xiàng)資金支持，萬峰湖流域治理獲得國家環(huán)保部湖泊治理資金2000萬元，__縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治獲國家專項(xiàng)治理資金1775萬元，各縣（市）分別申報(bào)并獲得環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)資金支持，全年共爭取上級資金5616萬元，是__年?duì)幦≠Y金2349萬元的2.4倍。
6．環(huán)保能力建設(shè)取得新成效。一是積極爭取黨委、政府支持，全州環(huán)保系統(tǒng)共增加編制30名，新調(diào)入人員32名（其中州環(huán)保局增加編制16名，一次性引進(jìn)了9名專業(yè)碩士研究生，遴選2名環(huán)境監(jiān)察人員）；州級環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入
財(cái)政全額保障范圍，實(shí)施年度預(yù)算；__縣、普安縣、__縣等3個(gè)縣完成了環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測業(yè)務(wù)用房建設(shè)， 4個(gè)縣完成了三級監(jiān)測站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；州環(huán)監(jiān)局及6個(gè)縣完成了環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；完成了8縣（市）空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站升級改造，增加PM2.5、O3、CO三項(xiàng)監(jiān)測參數(shù)能力，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直傳。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持“抓黨建、促發(fā)展”，加強(qiáng)制度建設(shè)和履職監(jiān)督，嚴(yán)格按規(guī)則、按制度、按程序行使權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。三是堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，實(shí)施了以《州環(huán)保局記分制考評管理干部辦法》為基礎(chǔ)的干部召回管理，把結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力和落實(shí)力全面提升，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展提供了保障。 通過扎實(shí)有效的工作，2015年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測評指標(biāo)中，我州城市（縣城）空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率為100%，排名從__年第四位上升至全省第一。集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，排名保持全省并列第一。全州環(huán)境質(zhì)量總體良好并不斷改善，環(huán)境安全得到有效維護(hù)，沒有發(fā)生重大環(huán)境污染事件和因環(huán)境污染問題進(jìn)京赴省上訪。
未雨綢繆，總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到環(huán)保工作中還存在不少問題和困難： 一是環(huán)保意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的縣黨政領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作重視不夠，認(rèn)識不足，環(huán)保部門班子力量配備不足、軟弱瘓散?？h級環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任評價(jià)、網(wǎng)格化監(jiān)管考核機(jī)制尚未建立，執(zhí)行環(huán)境保護(hù)制度和落實(shí)責(zé)任制不到位。一些企業(yè)環(huán)保意識淡薄，生產(chǎn)中只顧及自身經(jīng)濟(jì)利益，忽視環(huán)境保護(hù)，不正常使用環(huán)保治理設(shè)施，偷排漏排的現(xiàn)象仍較突出，侵害群眾的環(huán)境權(quán)益，環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展極不平衡。二是發(fā)展與保護(hù)的矛盾仍然突出。受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，企業(yè)生產(chǎn)不景氣，對環(huán)境污染治理投入不夠，污染治理難度大。一些煤、金礦山的開采，導(dǎo)致植被破壞，水土流失嚴(yán)重。貴州興化貴州宜化雖已進(jìn)行整改治理，但由于企業(yè)設(shè)備老化，產(chǎn)能增大，污染物排放強(qiáng)度增大，在極端氣候條件下，企業(yè)即便實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，仍會對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染影響。2015年，州市環(huán)保部門對__中學(xué)監(jiān)測160天計(jì)447時(shí)段，出現(xiàn)氨超標(biāo)53個(gè)時(shí)段，超標(biāo)率為11.9%，最大超標(biāo)倍數(shù)4.85倍；對原__卷煙廠監(jiān)測134天計(jì)385個(gè)時(shí)段，出現(xiàn)氨超標(biāo)50個(gè)時(shí)段，超標(biāo)率為13%，最大超標(biāo)倍數(shù)8.8倍。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，部分縣（市）及城鎮(zhèn)污水處理廠等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施由于管網(wǎng)建設(shè)不配套，進(jìn)水水量和濃度達(dá)不到要求，加之運(yùn)營單位技術(shù)力量薄弱，運(yùn)行效果極差。威舍園區(qū)污水處理廠建設(shè)是環(huán)保部掛牌督辦四起案件之一，雖然進(jìn)行了摘牌，但要確保在3月底前建成投運(yùn)仍需加快進(jìn)度。全州園區(qū)均未按要求建成集中污水處理設(shè)施。農(nóng)村環(huán)境綜合整治投入不足，農(nóng)村垃圾、污水無害化處理率極低。一些新投產(chǎn)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施未建、不同步建設(shè)、運(yùn)營不正常情況仍然不少。四是能力建設(shè)仍然薄弱。與省內(nèi)其他市（州）相比，我州環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè)較為薄弱，州環(huán)保局僅有在崗人員62人，其他市（州）均超過100人；有的縣監(jiān)管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，無法開展正常的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。環(huán)保人員素質(zhì)參差不齊，環(huán)保執(zhí)法不規(guī)范，不會查、不敢查、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力問題仍較突出，有的縣至今沒有一例運(yùn)用新《環(huán)保法》新的執(zhí)法手段查處的案件，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法嚴(yán)重不到位。晴隆縣、冊亨縣、望謨縣和__試驗(yàn)區(qū)監(jiān)測站房還未建成，普安縣、晴隆縣、冊亨縣和__試驗(yàn)區(qū)監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室還是空白，不能開展監(jiān)測工作。特別是應(yīng)用數(shù)據(jù)信息化管理嚴(yán)重滯后于全省環(huán)境管理水平，與當(dāng)前面臨的環(huán)境新形勢發(fā)展需求不相適應(yīng)。這些困難和問題，都有待在下步工作中認(rèn)真解決。
（一）“十三五”環(huán)保工作總體思路
堅(jiān)持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹州委“1+3+3”發(fā)展體系，緊緊圍繞先行文明示范區(qū)建設(shè)，按照中央和省、州關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)系列決策部署，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，扎實(shí)推進(jìn)水、氣、土壤治理，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平，牢牢守住“山青、天藍(lán)、水清、地潔”四條生態(tài)底線，實(shí)現(xiàn)與“守底線、走新路、奔小康”相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)。
（二）主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)
到2020年，全州縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率、重要湖（庫）監(jiān)測垂線水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定保持100%，主要河流水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到90%以上，城鎮(zhèn)污水處理率提高到85%以上，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率提高到90%以上，基本消除縣城以上城市黑臭水體；縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定保持100%，完成省下達(dá)的PM10年均濃度下降比例；土壤環(huán)境質(zhì)量得到有效監(jiān)控并保持穩(wěn)定，耕地及工礦建設(shè)用地的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控；縣城醫(yī)療廢物實(shí)現(xiàn)100%集中無害化處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療廢物集中無害化處置率達(dá)到50%以上；區(qū)域內(nèi)重金屬環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95%以上；__市實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市；主要污染物排放總量控制在上級下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)；完成300個(gè)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
（三）主要保障措施
1．落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)。一是加強(qiáng)對新《環(huán)保法》、新《大氣污染防治法》及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》的學(xué)習(xí)，將其納入干部培訓(xùn)、干部學(xué)法用法和普法工作的重要內(nèi)容，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保意識。二是貫徹落實(shí)好州委、州政府“一通知兩方案”，抓好網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化部門既管業(yè)務(wù)工作又管環(huán)保的職責(zé)，切實(shí)做到環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”。
2．推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三年行動計(jì)劃”和“2016—2017全省環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)行動”要求，積極爭取上級和相關(guān)部門的大力支持，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不遺余力地為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的各種困難和問題，為各項(xiàng)工程的順利實(shí)施提供一切盡可能的便利條件，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，確保項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效，堅(jiān)決打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，改善流域水質(zhì)。
3．強(qiáng)化污染防治。全面落實(shí)“水十條”，深入實(shí)施南、北盤江及馬嶺河等重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)“河長制”管理，加快萬峰湖污染治理項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)飲用水源環(huán)境保護(hù)，實(shí)施集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治，關(guān)閉取締飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口、工業(yè)企業(yè)及畜禽養(yǎng)殖場。全面落實(shí)“大氣十條”，大力實(shí)施大氣污染防治行動計(jì)劃，抓好建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、礦山揚(yáng)塵、餐飲油煙污染治理，加強(qiáng)機(jī)動車尾氣檢測，完成“黃標(biāo)車”和老舊車淘汰任務(wù)，落實(shí)加油站和油罐車治理。認(rèn)真實(shí)施即將出臺的“土十條”，加強(qiáng)土壤、固體廢物和重金屬污染防治，嚴(yán)格按照工業(yè)渣場污染控制標(biāo)準(zhǔn)，抓好工業(yè)廢渣整治，協(xié)同推進(jìn)生活垃圾無害化處理和固體廢物綜合利用。
4．加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一律”環(huán)?！袄麆Α眻?zhí)法專項(xiàng)行動，堅(jiān)持鐵拳鐵規(guī)治污，全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題，對照適用新法條款，查封扣押一批、按日計(jì)罰一批、限產(chǎn)停產(chǎn)整治一批和移送司法一批環(huán)境違法案件。強(qiáng)化環(huán)保督察，推進(jìn)督企向督政轉(zhuǎn)變，按照時(shí)限要求實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)與立法機(jī)關(guān)、司法部門、行政法制機(jī)關(guān)聯(lián)動，做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警和環(huán)境污染調(diào)處，提高環(huán)境應(yīng)急處置水平，確保環(huán)境安全。依法加強(qiáng)對貴州宜化、貴州興化污染治理和監(jiān)管。
5．落實(shí)總量減排。認(rèn)真貫徹總量服從于質(zhì)量的總要求，突出環(huán)境質(zhì)量優(yōu)勢，推進(jìn)減排工作落實(shí)，為
創(chuàng)新發(fā)展騰出總量指標(biāo)。一是大力推進(jìn)工程減排。完善減排工程調(diào)度制度，強(qiáng)化督促檢查，確保列入國家和省級責(zé)任書的重點(diǎn)減排項(xiàng)目按期完成建設(shè)任務(wù)。二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，淘汰落后產(chǎn)能。三是大力推進(jìn)管理減排。細(xì)化分解減排指標(biāo)，堅(jiān)持總量預(yù)算管理，加強(qiáng)對污水處理廠、電廠脫硫脫硝及水泥脫硝等重點(diǎn)減排工程設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)污染治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，發(fā)揮減排效益，確保主要污染物排放總量控制在上級下達(dá)的指標(biāo)范圍。 6．提升能力建設(shè)。把強(qiáng)化基層環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)作為推動環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本，千方百計(jì)解決好環(huán)保系統(tǒng)人員和編制不足的問題，從完善機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強(qiáng)化素質(zhì)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、信息、宣教等基礎(chǔ)能力建設(shè)。實(shí)施全州環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力達(dá)標(biāo)建設(shè)計(jì)劃，著力推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)“程序化、規(guī)范化、精細(xì)化”管理，提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的整體能力素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法水平。
認(rèn)真貫徹全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會議精神，按照州委、州政府系列重大部署，結(jié)合西南督查中心工作稽查整改要求和《2016年政府工作報(bào)告》任務(wù)分解事項(xiàng)，堅(jiān)守生態(tài)底線，正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系，狠抓環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“十三五”環(huán)境保護(hù)良好開局，著力在以下工作上實(shí)現(xiàn)新突破：
（一）要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破
一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目準(zhǔn)入，強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防止入口“門檻”過低帶來風(fēng)險(xiǎn)。二是開展項(xiàng)目清理排查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)環(huán)評“三同時(shí)”制度落實(shí)，6月底前，全部解決“未批先建、批建不符和久試不驗(yàn)”等項(xiàng)目建設(shè)中的歷史遺留問題。三是增強(qiáng)服務(wù)意識，大力簡政放權(quán)，按照接得住、能把關(guān)的原則，下放一批項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)。推進(jìn)環(huán)評“陽光審批”，對“大扶貧、大旅游、大數(shù)據(jù)”等攻堅(jiān)項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，開辟環(huán)評審批“綠色通道”，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的推進(jìn)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
（二）要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破
? 按照“環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)行動”要求，積極爭取黨委、政府和上級部門支持，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任，啟動建設(shè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目124個(gè)；建成城鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目9個(gè)，啟動建設(shè)9個(gè)；啟動建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施項(xiàng)目2個(gè)；啟動建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理項(xiàng)目4個(gè)；淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃燒鍋爐11臺；建成標(biāo)準(zhǔn)化渣場項(xiàng)目5個(gè)，閉庫2個(gè)。
（三）要在強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法上實(shí)現(xiàn)新突破
認(rèn)真組織開展環(huán)境保護(hù)大排查、排污費(fèi)征收稽查、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作稽查等，全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”、重拳打擊，嚴(yán)肅查處一批環(huán)境違法行為。對3個(gè)縣級政府實(shí)施環(huán)境稽查，實(shí)行重大生態(tài)污染損害州、縣政府“掛牌”督辦制度。加強(qiáng)環(huán)境排查和應(yīng)急處置管理，暢通公眾渠道，落實(shí)環(huán)境信息公開制度，對典型環(huán)境違法案件進(jìn)行公開曝光，增強(qiáng)震懾作用。依法強(qiáng)化對興化宜化的污染監(jiān)管，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測。
（四）要在落實(shí)稽查整改上實(shí)現(xiàn)新突破
要將西南督查中心稽查整改意見逐一對標(biāo)對表，按照定人員、定時(shí)間、定方案的工作思路，舉一反三，進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式全面復(fù)核，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，做到整改完成一件、銷號一件，做到查缺補(bǔ)漏，對整改落實(shí)不到位的企業(yè)，依法采取強(qiáng)制措施進(jìn)行處理，從嚴(yán)從快從重查處各類環(huán)境違法行為。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求督查，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，對整改工作落實(shí)不力，久拖不決的，實(shí)施嚴(yán)肅的問責(zé)和責(zé)任追究，保證整改目標(biāo)全面落實(shí)到位，確保能夠順利通過西南督查中心開展后督查驗(yàn)收。
（五）要在爭取項(xiàng)目支持上實(shí)現(xiàn)新突破
搶抓生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極對接國家資金投向，加大上省跑部匯報(bào)力度，爭取國家、省的生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金支持，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和__市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市。重點(diǎn)爭取《萬峰湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體實(shí)施方案》申報(bào)國家環(huán)保部財(cái)政部生態(tài)湖泊治理項(xiàng)目資金支持，緊盯不放，跟蹤落實(shí)。確保全年?duì)幦∩霞壻Y金支持增長比例高于全州爭取上級資金支持的增長比例。
