序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鋼鐵安全總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

時期是我省發(fā)展史上極不平凡的五年。面對國際國內復雜多變的形勢,在省委、省政府的正確領導下,全省上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極轉變經濟發(fā)展方式,統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化,大力實施投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,有效應對國際金融危機的沖擊,戰(zhàn)勝了歷史罕見的洪澇災害,全面完成了規(guī)劃目標任務,經濟社會發(fā)展逐步走上又好又快的科學發(fā)展道路。

這5年也是我省環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展最快的時期。主要污染物減排超額完成國家下達的任務,走在了全國前列;松花江流域水污染防治規(guī)劃項目全部建成,重點流域污染防治工作取得顯著成效;環(huán)境基礎設施建設取得突破性進展,污水處理廠和垃圾處理設施累計投入87.8億元,污染防治能力顯著提高,環(huán)境質量持續(xù)好轉;環(huán)境監(jiān)管水平不斷提高,群眾環(huán)境權益得到保障;及時妥善處置了一批環(huán)境突發(fā)事件,環(huán)境安全得到有效維護;環(huán)保機構和隊伍建設提高到了一個新水平,服務經濟社會發(fā)展的水平明顯提升。

一、充分認識環(huán)境保護工作面臨的新形勢

“十二五”是我省加快實現(xiàn)老工業(yè)基地振興、全面建設小康社會的關鍵時期,也是環(huán)保事業(yè)和環(huán)保產業(yè)加快發(fā)展的關鍵階段。黨的十七屆五中全會提出,要把建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點,加大環(huán)境保護力度,實現(xiàn)主要污染物排放總量顯著減少、生態(tài)環(huán)境質量明顯改善的目標,提高生態(tài)文明建設水平。省委全會、全省經濟工作會議和“兩會”對加快轉變經濟發(fā)展方式、推動科學發(fā)展進行了部署。環(huán)保工作如何促進經濟發(fā)展方式轉變、為可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境容量,如何為統(tǒng)籌推進“三化”、實施“三動”戰(zhàn)略服務,如何促進經濟快速發(fā)展與環(huán)境保護和諧統(tǒng)一,是擺在我們面前的重大課題。

當前,環(huán)保事業(yè)發(fā)展既面臨著難得機遇,也面臨著巨大壓力和挑戰(zhàn)。一是減排約束力增強?！笆濉逼陂g,國家在現(xiàn)有化學需氧量、二氧化硫減排約束性指標的基礎上增加了氨氮和氮氧化物兩項指標,污染物在現(xiàn)有存量的基礎上,由于經濟總量將實現(xiàn)快速增長,能源資源消耗還要進一步增加,也將增加污染物排放量。據測算,我省能源消費總量將由年的9584.3萬噸標煤增加到2015年的13510萬噸標煤;煤炭消費總量將由年的10898.22萬噸增加到2015年的15365萬噸。按全省GDP增長率12%測算,新增化學需氧量7.82萬噸、氨氮0.43萬噸、二氧化硫7.05萬噸、氮氧化物9.44萬噸。國家初步下達的我省“十二五”污染減排總體目標為:到2015年,全省主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比年減少8.8%、10.5%、2.7%和6.9%。完成污染減排任務壓力增大,任務更加艱巨。二是經濟結構調整需要一個過程。近幾年來,我省圍繞轉變經濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產業(yè)結構做了大量工作,取得了明顯成效,但以重化工為主的資源依賴型的產業(yè)結構和粗放型的經濟增長方式還沒有得到根本性改變。三是環(huán)境基礎設施建設還不夠完善。全省還有12個縣(市)城市污水處理廠沒有建成,管網建設和垃圾無害化處理設施不配套。農村生活污水和畜禽糞便污染防治基礎設施建設比較薄弱,全省規(guī)?；陨闲笄蒺B(yǎng)殖場有1400余家,80%以上未進行污染治理,農業(yè)源化學需氧量占全省總排放量40%以上,氨氮排放量占10%以上。四是環(huán)境風險防范任務十分艱巨。重點敏感流域比較多,部分化工、糧食深加工企業(yè)環(huán)境風險較大,交通運輸事故引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)勢頭,個別有色金屬、重金屬及稀有金屬企業(yè)還存在潛在環(huán)境風險。另外,超標排放的企業(yè)還不同程度地存在,環(huán)境違法行為時有發(fā)生,影響環(huán)境安全的不確定性因素不斷增多。

環(huán)境保護是衡量是否從根本上轉變發(fā)展方式的重要標志,環(huán)境問題是重大的民生問題,抓環(huán)境就是抓發(fā)展,抓環(huán)境就是抓民生。加快實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興,努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好,要求我們必須進一步提高認識,增強責任感和緊迫感,應對挑戰(zhàn)、破解矛盾、大有作為,確保完成“十二五”環(huán)境保護各項工作任務。

二、全力推動環(huán)境保護重點任務的落實

加快經濟發(fā)展方式轉變,提高生態(tài)文明建設水平,必須堅持不懈打好環(huán)境保護的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),突出重點,強力推進,全面提升環(huán)境保護能力和水平。

一要著力加快環(huán)境基礎設施建設。環(huán)境基礎設施是實現(xiàn)污染減排、改善環(huán)境質量的重要支撐。“十二五”期間,我們必須進一步加大環(huán)境基礎設施建設力度,提高城市垃圾、污水處理水平。要圍繞年底實現(xiàn)縣縣建成污水處理廠的目標,強化措施,加大力度,加快項目建設,確保年內建成。要有計劃地推動重點建制鎮(zhèn)污水處理廠建設,現(xiàn)在就要著手研究,搞好規(guī)劃,探討建制鎮(zhèn)污水處理廠建設的途徑和辦法,搞好試點,摸索經驗,逐步推開。要搞好工業(yè)集中區(qū)的污水處理設施建設,要超前謀劃,在產業(yè)發(fā)展的同時,同步搞好環(huán)境保護,不能再走先污染再治理的老路。要積極拓寬環(huán)保投融資渠道,鼓勵企業(yè)增加環(huán)保投入,積極引導外資和社會資金參加環(huán)保建設,形成政府支持、市場運作、各方參與、互利共贏的環(huán)保設施建設新格局。要建立健全項目進展調度制度,針對部分項目實施中遇到的困難和問題,及時采取措施。要切實解決環(huán)保設施運營難問題,按照產業(yè)化、市場化的思路,通過排污者拿一塊、政府補一塊、資源再利用創(chuàng)收一塊的辦法,建立環(huán)保企業(yè)穩(wěn)定的運行機制和盈利模式,確保建成的垃圾、污水處理設施真正運行起來、堅持下去,努力走出一條環(huán)保設施運營管理的新路子。

二要著力加強重點流域水污染綜合治理。松花江、遼河等重點流域是我省工業(yè)、農業(yè)和人口主要分布區(qū),是工農業(yè)生產和生活用水的重要來源。要堅決落實讓江河湖泊休養(yǎng)生息的重大措施,毫不松懈地抓好重點流域水污染防治。要全面實施“十二五”水污染防治規(guī)劃,進一步加大對伊通河、飲馬河、條子河、招蘇臺河等重要支流的綜合治理力度,切實改善水環(huán)境質量。要加強對重點流域生態(tài)保護,突出抓好森林、濕地、自然保護區(qū)的建設和管理,充分發(fā)揮其生態(tài)功能恢復和保護重點流域的基礎作用。要堅持科學調水和節(jié)約用水,淘汰高耗水的落后工藝、技術和設備,加快節(jié)水改造,促進用水方式轉變。通過綜合治理,在重點流域真正形成生態(tài)宜居城市群和生態(tài)農業(yè)帶。

三要著力推動重點行業(yè)、重點企業(yè)污染減排。造紙、石化、冶金、建材、農副產品加工、火電、交通運輸、水泥等行業(yè),污染物排放量占工業(yè)排放總量的70%以上;年耗煤萬噸以上的272戶企業(yè),污染物排放量占全省的70%以上。這些行業(yè)和企業(yè),既是污染物排放的大戶,也是減排的重點,抓住這些行業(yè)和企業(yè),對于完成全年減排任務至關重要。要加大減排技術應用力度,圍繞高效清潔燃燒、余熱利用、清潔生產、廢水處理、煙氣治理、廢物資源化利用等加強技術創(chuàng)新,積極推廣應用污水處理、垃圾處理、脫硝技術。要加快淘汰落后產能,健全落后產能的淘汰機制,對不符合產業(yè)政策、排污強度大、環(huán)境污染重、經濟效益差的小火電、造紙、鋼鐵、水泥等落后產能堅決予以淘汰。要加強對重點行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)控和調度,明確考核辦法,加大監(jiān)管力度,加強綜合治理。所有工業(yè)企業(yè)必須穩(wěn)定達標排放,對違法排污的要發(fā)現(xiàn)一起關一起,絕不含糊。

四要著力推進農村環(huán)境連片治理。我省是農業(yè)大省,在搞好城市環(huán)境治理的同時,要積極開展農村環(huán)境連片治理,加大農村環(huán)境基礎設施建設,重點解決影響群眾健康和人居環(huán)境臟、亂、差等突出問題。要研究制定規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治政策,積極開展畜禽糞污無害化處理和資源化利用示范工程。要加強農村生活污水和垃圾治理,逐步完善生活污水和垃圾治理設施建設,落實“以獎促治”、“以獎代補”政策,積極開展生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村等創(chuàng)建活動,引導和推動農民生活方式的轉變。要加強農業(yè)面源污染防治,強化農藥、化肥的使用管理,積極引導廣大農民科學使用化肥和農藥,推廣節(jié)約資源和保護環(huán)境的新技術、新方法,探索秸稈綜合利用和土壤污染修復技術,加快促進農業(yè)生產方式的轉變。省環(huán)保廳要積極爭取將我省列入國家農村環(huán)境連片治理試點省,有條件的縣市可以先搞試點,探索經驗。

五要著力提高環(huán)境安全管理水平。環(huán)境污染具有潛伏性和累積性,風險隱患長期存在,對人民群眾生命健康構成嚴重威脅。我們要堅持以人為本、環(huán)保為民理念,切實解決好影響人民群眾身體健康的環(huán)境問題,防范和化解環(huán)境安全風險。要堅持預防為主的原則,突出重點流域和飲用水源的監(jiān)管,突出排查各類環(huán)境風險隱患,加大整改力度,嚴厲打擊違法排污行為。要加快建立和完善環(huán)境風險防范技術規(guī)范和標準,重點風險源要建立三級防控體系。要進一步完善應急響應機制,充實應急裝備和物資,提高應急能力。各級政府是應對環(huán)境突發(fā)事件的第一責任人,一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件,有關負責同志和各職能部門要在第一時間趕赴現(xiàn)場,科學指揮,果斷處置,避免造成重大社會影響和損失,切實維護好環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。

六要著力增強服務大局的能力。正確處理環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系,堅持在加快發(fā)展中保護環(huán)境,在保護環(huán)境中推動發(fā)展,努力實現(xiàn)加快發(fā)展與環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一。要在更大范圍、更高層次上參與宏觀決策,優(yōu)化產業(yè)布局,推動經濟轉型,為經濟又好又快發(fā)展提供環(huán)境支撐。要進一步改進環(huán)評審批服務方式方法,不斷提高服務質量和效率。對符合國家產業(yè)政策的重點項目開辟“綠色通道”,縮短審批時限,推動項目盡快開工建設。對國家審批的建設項目,繼續(xù)堅持主動介入,為基層排憂解難,爭取順利通過審批。對國家嚴格限制的“兩高一資”項目,要講清政策約束,避免企業(yè)走彎路。對國家明令淘汰、禁止的建設項目堅決不批,確保環(huán)保標準不放松,準入門檻不降低,促進發(fā)展方式轉變和結構調整。在區(qū)域開發(fā)、流域開發(fā)、土地開發(fā)、產業(yè)及城市建設等重大規(guī)劃中,充分發(fā)揮環(huán)境保護的先導作用,促進綠色增長,為可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境容量。

三、切實完善環(huán)境保護管理體制和政策機制

今年是“十二五”開局之年。各地要從體制和機制入手,認真研究探索適應新形勢的環(huán)境保護政策制度,為完成“十二五”規(guī)劃任務奠定基礎。

一要切實加強組織領導,完善責任機制。各級政府是轄區(qū)環(huán)境質量的主要責任人。要將環(huán)保重點目標和任務納入當地“十二五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃,納入重要議事日程,切實強組織領導。要建立健全總量減排、重點流域治理、規(guī)劃項目建設和環(huán)境質量目標責任制,完善績效考核和評估制度,真正把地方政府責任落到實處。要領導和協(xié)調有關部門切實履行環(huán)保職責,督促相關企業(yè)強化環(huán)保責任,引導全社會提高環(huán)保意識,提高生態(tài)文明建設水平。