發(fā)布時(shí)間：2023-09-28 09:19:52
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的律師教育培訓(xùn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
百色市那坡縣是廣西參與該項(xiàng)目的6個(gè)項(xiàng)目縣之一。依托項(xiàng)目的實(shí)施，那坡縣大力開展教師培訓(xùn)；用5年時(shí)間研究“參與式教學(xué)”，使全縣中小學(xué)教師普遍接受多次培訓(xùn)，教師整體素質(zhì)得到了提升，為全縣教育的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
憶往昔，教育教學(xué)不容樂觀
在“參與式教學(xué)”沒有進(jìn)入那坡縣之前，那坡縣的教育教學(xué)狀況不容樂觀。以百省鄉(xiāng)那布村水弄特少數(shù)民族學(xué)校李志超老師的教學(xué)為例，他執(zhí)教的班級(jí)有26個(gè)苗族學(xué)生，每天上課，他都得先用苗語說一遍，再用普通話說一遍，學(xué)生鸚鵡學(xué)舌似的跟著他亦步亦趨，照葫蘆畫瓢，他教得吃力，學(xué)生學(xué)得更吃力。李老師30年的課堂一直這樣死氣沉沉，課堂教學(xué)效率低下。而這也正是過去整個(gè)那坡縣基層學(xué)校課堂教學(xué)現(xiàn)象的真實(shí)寫照。
據(jù)了解，在新課程實(shí)施前，那坡縣教師的教學(xué)理念基本處于“自以為是”的狀態(tài)，教師“高高在上”地講授，學(xué)生被動(dòng)聽講、被動(dòng)抄寫、被動(dòng)朗讀、被動(dòng)學(xué)習(xí)，課堂效率極低。新課程標(biāo)準(zhǔn)頒布后，老師們的教學(xué)理念從“自以為是”過渡到“一知半解”。他們雖已意識(shí)到以往的教學(xué)理念是錯(cuò)誤的，不能再以自我為中心地全堂講授，而應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作探究。但老師們還是感到迷惘：怎樣才能把正確的教學(xué)理念轉(zhuǎn)變成教學(xué)行為呢?這讓老師們犯難了。
在2006年一次針對(duì)全縣小學(xué)教師、縣級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師以及教育部門管理者的調(diào)研中，重點(diǎn)就教師教育教學(xué)狀況、培訓(xùn)需求、接受培訓(xùn)情況等進(jìn)行了問卷調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)情況不容樂觀。如全縣沒有建立教師發(fā)展支持和服務(wù)體系，沒有統(tǒng)一制定教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃或年度計(jì)劃，縣教研室、進(jìn)修校和電教站3家之間沒有形成相互聯(lián)系的組織機(jī)構(gòu)、不具備協(xié)調(diào)活動(dòng)的機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校自身業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、指導(dǎo)水平有限、組織管理基本無序等問題。在課堂教學(xué)中，教師講授活動(dòng)仍然占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，教師把90％的時(shí)間用于全班集中聽講授，學(xué)生學(xué)習(xí)基本處于被動(dòng)狀態(tài)，課堂教學(xué)參與度低，學(xué)生積極參與教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間只占20％，而各級(jí)各類學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量自然很不理想。實(shí)行課改卻沒有取得任何有效性的進(jìn)展，這讓那坡縣教育人心急如焚。
借東風(fēng)，開展參與式教學(xué)培訓(xùn)
2006年11月，“中英西南基礎(chǔ)教育項(xiàng)目”在廣西正式啟動(dòng)，那坡縣成為廣西6個(gè)項(xiàng)目縣之一。
項(xiàng)目的實(shí)施讓那坡縣看到了改革的方向，那坡縣教育局隨即借助項(xiàng)目的東風(fēng)，引進(jìn)并推廣了參與式教學(xué)法。
參與式教學(xué)法是指師生雙方在教與學(xué)之間共同參與、相互激勵(lì)、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)和相互統(tǒng)一，并在互動(dòng)過程中順利完成教學(xué)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的方法。，這一方法充分調(diào)動(dòng)了教師和學(xué)生兩個(gè)方面的積極性，營(yíng)造了師生之間平等、和諧、愉快、健康的學(xué)習(xí)氛圍，是教師教學(xué)方法和學(xué)生學(xué)習(xí)方法的融合和統(tǒng)一。它強(qiáng)調(diào)和突出了學(xué)生在教學(xué)過程中的主體作用，旨在激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生從被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，從機(jī)械地聽和記變?yōu)樽杂X地探索與思考，從而培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立求知、獨(dú)立思考和獨(dú)立解決問題的能力。
在參與式教學(xué)課堂中，教師的觀念更新了，角色改變了。老師是學(xué)習(xí)的組織者、引導(dǎo)者和參與者，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人。課堂不再是死氣沉沉，當(dāng)然更不再是一團(tuán)糟：學(xué)生在教師精心設(shè)計(jì)的每個(gè)環(huán)節(jié)中愉快地學(xué)習(xí)，有了展示自己的平臺(tái)，個(gè)性得到了張揚(yáng)；教師講得少而精，課堂上不再聽到學(xué)生被教師呵斥的聲音，而是贊賞與鼓勵(lì)。教師教得開心，學(xué)生學(xué)得舒心。
從2007年到2011年，那坡縣用5年時(shí)間研究“參與式教學(xué)”，其間有1730名教師接受參與式教學(xué)和教育公平培訓(xùn)，35名教師接受復(fù)式教學(xué)培訓(xùn)，250名語文教師和250名數(shù)學(xué)教師接受參與式語文教學(xué)和數(shù)學(xué)教學(xué)培訓(xùn)，55名教師接受雙語環(huán)境下的教學(xué)策略培訓(xùn)，70名教師接受了課堂行動(dòng)計(jì)劃研究培訓(xùn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，那坡縣通過“中英西南基礎(chǔ)教育”項(xiàng)目參加各種培訓(xùn)活動(dòng)的教師達(dá)4000多人次。臨近項(xiàng)目結(jié)束，以項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)那坡縣教師為基數(shù)，至少95％的教師已接受項(xiàng)目提供的基于需求的培訓(xùn)；與以前相比，教師把課堂教學(xué)時(shí)間用于全班集中教學(xué)的時(shí)間從以前的92％降到了中期的70％，再?gòu)闹衅诘?0％降到了55％以下，并且教師具備了多種教學(xué)技能以更好地滿足學(xué)生不同的學(xué)習(xí)需求；學(xué)生在課堂教學(xué)中積極參與教學(xué)活動(dòng)時(shí)間的比例從以前的18％提高到中期的38％，再?gòu)闹衅诘?8％提高到45％。
據(jù)介紹，過去的培訓(xùn)只管培訓(xùn)，不管培訓(xùn)后的落實(shí)，培訓(xùn)效果在實(shí)際工作中難以體現(xiàn)，造成“培訓(xùn)、實(shí)踐兩張皮”?！爸杏⑽髂匣A(chǔ)教育”項(xiàng)目則以培訓(xùn)后的監(jiān)測(cè)指導(dǎo)為平臺(tái)，不間斷地督促影響各基礎(chǔ)學(xué)校培訓(xùn)效果的落實(shí)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成培訓(xùn)活動(dòng)后，很自然地就與教研部門一道開展監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)活動(dòng)，一線教師改變了以往“參加培訓(xùn)時(shí)激動(dòng)，回到學(xué)校不敢亂動(dòng)”的局面。
那坡縣教師，尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)村校的教師、年齡偏高的教師接受了參與式教學(xué)等模塊的培訓(xùn)后，在教學(xué)理念、教學(xué)方法、教師素質(zhì)等方面得到極大提高。參與式教學(xué)的大力推行，從根本上改善了課堂教學(xué)形態(tài)，有效地提高了教學(xué)效果。看今朝，課堂教學(xué)成果顯著
經(jīng)過幾番培訓(xùn)與實(shí)踐，那坡縣的教育狀況發(fā)生了根本性的變化，教師們逐步加深了對(duì)新課程教學(xué)理念的理解，課堂教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變尤為明顯。以教師為主的全班學(xué)習(xí)時(shí)間比例為48.68％，以學(xué)生自主參與學(xué)習(xí)為主的時(shí)間比例達(dá)到51.32％，大大提高了學(xué)生參與學(xué)習(xí)的程度。
那坡縣坡荷鄉(xiāng)小果臘村完小教師包再忠，原是一位年輕的代課教師，由于常居深山學(xué)校，鮮有機(jī)會(huì)接受外界先進(jìn)的教育教學(xué)理念和方法。在接受參與式教學(xué)培訓(xùn)之前，他的課是典型的以教師為中心的講授式教學(xué)，整個(gè)課堂枯燥乏味，教學(xué)質(zhì)量也一直排在全鄉(xiāng)末尾，包老師對(duì)此感到很苦惱，卻又不知如何解決這個(gè)問題。
自從參加了參與式教學(xué)培訓(xùn)，包老師的教學(xué)變得如魚得水，他學(xué)習(xí)參與式教學(xué)知識(shí)后，能熟練地掌握導(dǎo)學(xué)案書寫等技能，巧妙地設(shè)計(jì)目標(biāo)、問題、任務(wù)、活動(dòng)和作業(yè)。在包老師的課堂里，主動(dòng)權(quán)是學(xué)生的，他靈活運(yùn)用各種學(xué)習(xí)方式，大膽采用個(gè)人自主、雙人合作、四人合作、全班大動(dòng)等教學(xué)策略解決問題，出色地完成了預(yù)先設(shè)定的任務(wù)、活動(dòng)和作業(yè)，圓滿地達(dá)成了教學(xué)目標(biāo)。
由于找到了方法，包老師的課堂發(fā)生了質(zhì)的變化，課堂有效率達(dá)到94％以上，他的教學(xué)成績(jī)從原來的全鄉(xiāng)倒數(shù)第3名上升到了順數(shù)第3名。更可喜的是，包老師從課堂找回了自信，工作干勁十足。2009年他通過了代課教師轉(zhuǎn)正考
試，成為一名公辦教師。2010年12月，包老師代表坡荷鄉(xiāng)參加全縣參與式教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流暨觀摩活動(dòng)，他的課《長(zhǎng)方形、正方形的認(rèn)識(shí)》充分體現(xiàn)了參與式教學(xué)的各種優(yōu)點(diǎn)，榮獲了活動(dòng)的一等獎(jiǎng)。
類似包老師這樣經(jīng)由先進(jìn)教學(xué)理念武裝起來并取得長(zhǎng)足進(jìn)步的教師，在那坡縣坯有很多。這些老師們因?yàn)閰⑴c式教學(xué)而發(fā)生了可喜的變化，學(xué)生也因?yàn)槔蠋煹淖兓兓?/p>
那坡縣城廂鎮(zhèn)中心小學(xué)六(2)班有28個(gè)學(xué)生，幾年前，這些農(nóng)村孩子在課堂里的表現(xiàn)如何呢?有的像機(jī)器似的跟隨老師一唱一和，有的望著窗外發(fā)呆，有的鉆到桌子底下搞小動(dòng)作。自從他們的語文老師莫凡霄和數(shù)學(xué)老師黃蘭舒接受參與式教學(xué)培訓(xùn)并成為骨干教師后，學(xué)生們的表現(xiàn)改變了?，F(xiàn)在上課前，他們幾個(gè)人一組一起預(yù)習(xí)，探討問題，尋找資源；上課的時(shí)候，在老師的啟發(fā)下，他們或自主探究思考，或雙人合作解決問題，或四人小組展開辯論，各抒己見。由于學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，使這些孩子的獨(dú)立自主能力變得特別強(qiáng)，自習(xí)課上，即使老師不在身邊，值周班干也會(huì)給同學(xué)們布置學(xué)習(xí)任務(wù)，組織同學(xué)尋找問題，解決問題，完成任務(wù)。
其實(shí)，學(xué)生的轉(zhuǎn)變?cè)趨⑴c式課堂上隨處可見，學(xué)生在課堂上掌握了主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)探究、主動(dòng)合作、主動(dòng)學(xué)習(xí)，積極參與教學(xué)活動(dòng)時(shí)間在不斷增多。
那坡縣教育取得的成果是顯著的。2008年12月28日至31日，那坡縣選派9名教師到玉林市參加自治區(qū)舉辦的學(xué)習(xí)方式、小學(xué)語文、數(shù)學(xué)課堂教學(xué)競(jìng)賽，2人獲一等獎(jiǎng)，7人獲二等獎(jiǎng)。2010年12月下旬，黃彩嵋、黃瑜湄老師到南寧市參加全區(qū)參與式教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流暨觀摩活動(dòng)，其教學(xué)課均榮獲二等獎(jiǎng)。
（一）不注重學(xué)習(xí)反省學(xué)習(xí)教育和思想的反省，會(huì)使律師在不知不覺中接受職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育、法律教育，并且能增強(qiáng)能力，抵御落后思想觀念的影響。在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，一方面律師的管理部門忽視對(duì)律師的教育培訓(xùn)，即使有培訓(xùn)也流于形式，起不到作用。另一方面是律師本身，有些律師只看重金錢，只注重追求金錢忙于找案源，拉關(guān)系，不重視教育培訓(xùn)和忽視自我學(xué)習(xí)。因?yàn)榻逃嘤?xùn)不及時(shí)，自律機(jī)制在律師身上還未形成，因此律師職業(yè)道德弱化，不重視職業(yè)道德教育。律師執(zhí)業(yè)的基本單位是律師事務(wù)所，律師事務(wù)所的作用越來越重要它是律師和執(zhí)業(yè)紀(jì)律可依賴的組成部分，同時(shí)也是在此基礎(chǔ)上建立起行業(yè)執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。律師職業(yè)道德的建立和發(fā)展，主觀因素方面，律師內(nèi)在的自律精神最為重要，，由外在的約束到律師的自我約束是道德建設(shè)的歸宿。律師職業(yè)的自我約束機(jī)制最重要是要增強(qiáng)律師的道德良心和對(duì)律師的自我道德修養(yǎng)能力培養(yǎng)。管理部門和律師自身從小事一點(diǎn)一點(diǎn)做起。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，自覺接受思想教育、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育、法律教育，才能自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的影響。隨著法制教育的開展，律師依法執(zhí)業(yè)的水準(zhǔn)提高，從而提高律師的職業(yè)道德。對(duì)律師的培訓(xùn)要靠近律師的思想實(shí)際和工作實(shí)際，只有這樣才有實(shí)際作用。不僅如此還要對(duì)典型進(jìn)行示范引導(dǎo)，積極發(fā)揮優(yōu)秀律師的示范作用，激勵(lì)更多的律師。
（二）行業(yè)規(guī)則體系不完善隨著政府機(jī)構(gòu)改革的深化，很多行政機(jī)關(guān)編制銳減。各地司法行政機(jī)關(guān)律師管理部門人員很少，監(jiān)督和監(jiān)管律師職業(yè)行為不到位。即使發(fā)生違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，無法對(duì)其懲戒，執(zhí)行力很低，因?yàn)楦緹o法進(jìn)行調(diào)查取證、論證。
二、解決律師缺失職業(yè)道德的討論
我認(rèn)為加強(qiáng)律師職業(yè)道德的建設(shè)，不僅要加強(qiáng)國(guó)家制度方面建設(shè)，同時(shí)也要完善律師職業(yè)教育。，我國(guó)律師行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所是如何構(gòu)建我國(guó)律師行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)，下面我將從幾個(gè)方面闡述這方面的構(gòu)想。
（一）加強(qiáng)職業(yè)道德教育，學(xué)習(xí)教育是關(guān)鍵加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)職業(yè)道德教育的基礎(chǔ)。從學(xué)習(xí)教育為突破口，加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)。把重點(diǎn)放在思想教育、職業(yè)道德教育、法制教育方面。積極開展各種活動(dòng)，尤其是理想信念教育，會(huì)讓眾多的律師形成正確的職業(yè)理想。律師職業(yè)道德教育也需要大力弘揚(yáng)形成良好的行業(yè)風(fēng)尚，如，熱情服務(wù)、誠(chéng)實(shí)守信、盡職盡責(zé)、揚(yáng)善懲惡。積極開展法制教育，依法執(zhí)業(yè)的水平也要提高。
（二）健全行業(yè)規(guī)則體系，完善產(chǎn)權(quán)制度，完善行業(yè)自律機(jī)制沒有完善產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)是一個(gè)沒有信用的經(jīng)濟(jì)。原因是產(chǎn)權(quán)制度讓人們有一個(gè)穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的、預(yù)期的制度。法律職業(yè)者所建立的事務(wù)所一定要建立在完善的產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)上，讓律師在一個(gè)穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的、經(jīng)濟(jì)利益促動(dòng)下執(zhí)業(yè)。這就要求對(duì)現(xiàn)行律師法進(jìn)行相應(yīng)的修正與改變，從法律上確定律師業(yè)的兩結(jié)合管理體制，加強(qiáng)律師自我管理體制。兩結(jié)合管理體制，一方面是相關(guān)的律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的規(guī)范；另一個(gè)方面律師在執(zhí)業(yè)過程中與司法人員、行政執(zhí)法人員相互監(jiān)督制約的規(guī)范。這就是要對(duì)全國(guó)律協(xié)和地方律協(xié)的行業(yè)規(guī)范進(jìn)行有針對(duì)性的制訂和修改；更要對(duì)律師事務(wù)所內(nèi)部自律性管理規(guī)范。尤為重要的是要對(duì)現(xiàn)行律師法進(jìn)行相應(yīng)修改，這是從法律上確認(rèn)律師業(yè)的兩結(jié)合管理體制。司法行政機(jī)關(guān)為主，擴(kuò)大律協(xié)職權(quán)范圍，加強(qiáng)律師自我管理體制，通過律師法授權(quán)的形式，讓司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師、律師事務(wù)所的違紀(jì)進(jìn)行處罰，讓年檢注冊(cè)、律師事務(wù)所登記管理、律師執(zhí)照領(lǐng)取等微觀具體事務(wù)納入律協(xié)的職責(zé)范圍，讓律協(xié)行業(yè)管理由柔性走向剛性，清晰明確律協(xié)參與律師職業(yè)道德建設(shè)的作用。讓執(zhí)業(yè)環(huán)境優(yōu)化，給予律師更多的權(quán)利。
三、職業(yè)道德的發(fā)展事關(guān)重大
一、充分發(fā)揮職能作用，依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證律師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范運(yùn)行。
縣司法局根據(jù)新律師法的要求，督促各律師事務(wù)所建立和完善了執(zhí)業(yè)管理制度、利益沖突審查制度、收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理制度、投訴查處制度、年度考核制度和檔案管理制度，并根據(jù)本所實(shí)際制定詳細(xì)的管理細(xì)則，確保律師事務(wù)所規(guī)范運(yùn)行，依法執(zhí)業(yè)。在即將過去的一年里，我縣全體律師嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”，注重樹立律師在社會(huì)上的形象，司法局和律師事務(wù)所分別公布公開投訴方式和投訴電話，及時(shí)處理群眾投訴，妥善處理投訴事由和責(zé)任人員，既制止和處罰了違規(guī)不良行為，又避免了矛盾液化，維護(hù)了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大局。年初本縣律師事務(wù)所的一名律師受到群眾投訴，司法局根據(jù)上級(jí)安排，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，沒有發(fā)現(xiàn)被投訴人有任何違法行為，系投訴人錯(cuò)誤認(rèn)知導(dǎo)致，形成了調(diào)查報(bào)告并上交市局。
二、加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，正確引導(dǎo)律師事務(wù)所開展律師工作服務(wù)和諧社會(huì)活動(dòng)。
根據(jù)上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，縣司法局加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所和律師的教育培訓(xùn)，先后進(jìn)行了社會(huì)主義法治理念再教育再培訓(xùn)、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)專題教育、增強(qiáng)大局意識(shí)和全局意識(shí)主題教育等教育活動(dòng)，確保了全體律師堅(jiān)持正確的政治方向。同時(shí)，為增強(qiáng)全體律師的社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)和諧社會(huì)的意識(shí)，配合上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的計(jì)劃和要求，先后組織全縣律師開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，參加工作律師法律服務(wù)團(tuán)、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益律師服務(wù)團(tuán)和法律援助民生工程服務(wù)團(tuán)。為弱勢(shì)群體提供法律援助、尤其為農(nóng)民工提供免費(fèi)服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)利用節(jié)假日、特殊意義的紀(jì)念日等機(jī)會(huì)，走上街頭，面向社會(huì)為群眾提供法律咨詢活動(dòng)。通過多項(xiàng)活動(dòng)的開展，擴(kuò)大了律師的社會(huì)影響，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大群眾的法律意識(shí)，為我縣的和諧社會(huì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。
三、全縣律師事務(wù)所和全體律師強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范管理，依法執(zhí)業(yè)，為我縣的法治化建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。
2．發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，努力在部分重點(diǎn)工作上有突破。一是普遍建立法律顧問制度。充分發(fā)揮法律顧問在決策咨詢、普法教育培訓(xùn)、調(diào)處矛盾糾紛等方面的積極作用。二是建立公共法律服務(wù)體系。力爭(zhēng)在全市率先建立集律師、基層法律工作者、公證、司法鑒定等法律服務(wù)工作以及人民調(diào)解、法律援助等其他便民業(yè)務(wù)工作于一體的綜合性法律服務(wù)平臺(tái)，并將法律服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步向基層延伸，更好地方便群眾、服務(wù)群眾。三是加強(qiáng)全民普法教育。建立黨政主導(dǎo)、黨委宣傳部門和司法行政牽頭、相關(guān)部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的普法體制。落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制。將法治教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)規(guī)劃。強(qiáng)化青少年普法教育，在中小學(xué)校設(shè)立法治知識(shí)課程。加大農(nóng)村普法宣傳教育。創(chuàng)新普法形式，深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。
3．爭(zhēng)取普法依法治理工作的支持。一是爭(zhēng)取司法部贈(zèng)送一批法制宣傳書籍、刊物、掛圖、光盤等普法資料；二是爭(zhēng)取普法經(jīng)費(fèi)；三是爭(zhēng)取為普法辦配備一輛法制宣傳車；四是提升普法網(wǎng)水平，加大普法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。
4．爭(zhēng)取法律服務(wù)和法律援助工作的支持。一是爭(zhēng)取由全國(guó)律協(xié)支持縣律師人才培養(yǎng)和律師業(yè)發(fā)展；二是爭(zhēng)取將縣納入全國(guó)律協(xié)巡回講師團(tuán)的培訓(xùn)范圍，促進(jìn)縣律師執(zhí)業(yè)能力和水平的提高；三是爭(zhēng)取中國(guó)公協(xié)支持縣公證處服務(wù)窗口；四是爭(zhēng)取由中國(guó)公協(xié)安排業(yè)務(wù)委員會(huì)在縣開展公證業(yè)務(wù)幫扶活動(dòng)；五是爭(zhēng)取司法部指導(dǎo)省在分配中央補(bǔ)助地方法律援助辦案?？顣r(shí)對(duì)縣給予傾斜；六是爭(zhēng)取司法部確定縣為全國(guó)法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)縣法律援助工作的指導(dǎo)，在調(diào)研、宣傳等方面給予適當(dāng)傾斜；七是爭(zhēng)取司法部協(xié)調(diào)有關(guān)省份法律援助機(jī)構(gòu)與縣開展結(jié)對(duì)幫扶，在業(yè)務(wù)交流、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、人才隊(duì)伍培訓(xùn)等方面給予支持；八是爭(zhēng)取司法部支持縣法律援助中心向省項(xiàng)目管理辦公室申請(qǐng)成為項(xiàng)目實(shí)施單位，獲得彩票公益金支持辦理涉及五類困難群體的法律援助案件。
一、“十一五”期間的工作回顧
（一）以普法依法治縣為目標(biāo)，深入開展普法依法治理，不斷推進(jìn)全民普法新進(jìn)程
（二）以“平安”建設(shè)為中心，規(guī)范基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
五年來，我們以加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化基層司法行政機(jī)關(guān)職能，通過基層基礎(chǔ)建設(shè)的深入開展，我們的人民調(diào)解工作、安置幫教、社區(qū)矯正工作水平不斷提高，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮出更為重要的作用。2、筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”，人民調(diào)解工作邁出新步伐。 突出社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處在維護(hù)穩(wěn)定中的作用，強(qiáng)力抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作中，充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)委會(huì)的職能作用，以“糾紛有人調(diào)處，糾紛調(diào)處有場(chǎng)所，調(diào)處人員有經(jīng)費(fèi)保障”來促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。縣的人民調(diào)解工作在州委、州人民政府和縣委縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過強(qiáng)基礎(chǔ)、帶隊(duì)伍、建機(jī)制、抓落實(shí)、促規(guī)范，人民調(diào)解工作不斷得到鞏固和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“三突破”（即規(guī)范化建設(shè)、制度化建設(shè)、責(zé)任落實(shí)取得新突破）。近年來，由于我縣各級(jí)各部門高度重視人民調(diào)解工作，人民調(diào)解工作的職能得到最大限度的發(fā)揮，治安、刑事案件逐年下降，群體性上訪減少，群眾依法維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)。全縣82個(gè)調(diào)委會(huì)中已100%的調(diào)委會(huì)達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，按“六有”、“六統(tǒng)一”（標(biāo)牌、印章、調(diào)解室標(biāo)識(shí)、程序、制度、文書）、“四落實(shí)” （組織機(jī)構(gòu)、工作制度、工作人員、工作報(bào)酬），充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的作用，采取一室多用的方式，在村委會(huì)設(shè)立了調(diào)解室，讓村級(jí)有了調(diào)解地點(diǎn)。積極探索構(gòu)建了多元化的糾紛解決機(jī)制，促進(jìn)了司法資源和社會(huì)資源的優(yōu)化組合。全縣各級(jí)人民調(diào)解組織、專職調(diào)解員、廣大律師和基層司法行政工作人員，以法院、檢察院、交警、司法所為工作平臺(tái)，充分發(fā)揮作用，建立起了上下貫通，左右相連，互相聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作格局，切實(shí)強(qiáng)化了調(diào)解工作合力，降低了法院、檢察院的案件壓力，減輕了人民群眾的訴訟成本，“聯(lián)動(dòng)調(diào)解”所代表的文明、高效和理性、平和的矛盾糾紛解決模式，把社會(huì)主義道德觀念不斷灌輸?shù)綇V大人民群眾的頭腦中，使人民群眾自覺而積極地按照公認(rèn)的社會(huì)規(guī)范約束自己的行為，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，從而推進(jìn)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。五年來，共排查出各類矛盾糾紛5059 件，調(diào)處5059件，成功4956件，成功率為98%。為的跨越發(fā)展?fàn)I造了和諧的法制環(huán)境。通過全縣各級(jí)各部門的共同努力，全縣呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)的良好局面。
1 （三）以民生工作為重點(diǎn)，發(fā)揮服務(wù)助推作用，全面開拓和規(guī)范法律服務(wù)1 2 （四）以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為保障，提高機(jī)關(guān)效能，樹立司法行政隊(duì)伍服務(wù)新形象
五年來，我局結(jié)合在全區(qū)開展的社會(huì)主義法治理念、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面，進(jìn)一步提高了依法行政、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的能力，樹立了良好的機(jī)關(guān)工作良好形象，全面地提高了司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
一是嚴(yán)格堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，注重不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實(shí)出成果的能力，抓穩(wěn)定促發(fā)展的能力，抓班子帶隊(duì)伍的能力，駕馭全局、解決復(fù)雜問題和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是以崗位、職責(zé)、業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，深化工作目標(biāo)績(jī)效考評(píng)工作，完善考評(píng)的辦法和程序，保證績(jī)效考評(píng)的針對(duì)性和有效性。把干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)放在更加重要的位置上，按照教育培訓(xùn)的規(guī)劃要求，以提高素質(zhì)、培養(yǎng)能力、運(yùn)用實(shí)踐為目標(biāo)，以基本知識(shí)、基本技能和基本職業(yè)道德風(fēng)范為重點(diǎn)，強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)、法律應(yīng)用、管理技能、規(guī)范執(zhí)法等方面的培訓(xùn)。
三是以服務(wù)效率、敬業(yè)精神、履行崗位職責(zé)、樹立職業(yè)道德風(fēng)范等內(nèi)容為重點(diǎn)，深入開展局機(jī)關(guān)公務(wù)員的崗位練兵活動(dòng)。抓好機(jī)關(guān)每周五下午學(xué)習(xí)日制度，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，舉辦各種系列知識(shí)講座，不斷提高機(jī)關(guān)公務(wù)員理論素養(yǎng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和諧文化建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)，營(yíng)造“知司法、想司法、愛司法、強(qiáng)司法”的濃厚氛圍。
五年來，我局工作雖然取得了一定成績(jī)，但還面臨著一些問題與困難，一是普法力度還有待加大。外來人口流動(dòng)性大，基層普法人員少，各項(xiàng)任務(wù)較重，力量有限，普法難度較大，普法教育亟待加強(qiáng)；二是司法所的辦公用房與上級(jí)的要求和實(shí)際需要仍有較大差距，司法所的人員配備仍顯不足；三是經(jīng)費(fèi)短缺，基層司法所無專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，聯(lián)動(dòng)調(diào)解經(jīng)費(fèi)遲遲不能到位；四是基層法律服務(wù)隊(duì)伍還存在著人員素質(zhì)參差不齊，社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題，這些都制約了基層司法行政工作的有效開展。為此，我們要正視問題和不足，在今后的工作中努力加以改進(jìn)和解決。
二、2012年工作總結(jié)
（一）社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處情況（二）深入開展“五五”普法和依法治縣工作，普法教育的影響和效果不斷提高。
2012年，是“五五”普法依法治理的檢查驗(yàn)收之年，工作時(shí)間緊，任務(wù)重。縣司法局普法辦在縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)下組的領(lǐng)導(dǎo)下，早謀劃、早布置、早落實(shí)。按時(shí)、按質(zhì)、按量的完成了“五個(gè)一”的工作任務(wù)（一個(gè)展室、一臺(tái)晚會(huì)、一盤匯報(bào)光碟、一本資料匯編、一份自查報(bào)告），順利的迎接了省州級(jí)檢查驗(yàn)收組的檢查驗(yàn)收，州級(jí)考核分為94分（滿分為100分，州級(jí)檢查考核組考核分為95分，州普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組考核分為5分）。受到省州領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，公務(wù)員普法普及率達(dá)100%；企事業(yè)單位職工普及率達(dá)100 %；在校學(xué)生普及率達(dá)100%；農(nóng)民、居民普及率達(dá)98 %。經(jīng)過縣“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣 10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、91個(gè)單位部門進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，合格率達(dá)100%。
（三）社區(qū)矯正、安置幫教工作取得新突破（四）以規(guī)范法律服務(wù)隊(duì)伍執(zhí)業(yè)行為為抓手，突出抓好法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)（五）積極落實(shí)幫帶制度，深入扶貧掛鉤點(diǎn)開展幫帶
2012年，司法局派一名新農(nóng)村指導(dǎo)員長(zhǎng)期在北甸村指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，努力為他們解決實(shí)際困難，為方便掛鉤村黨總支開展活動(dòng)，我局為掛鉤點(diǎn)總支活動(dòng)室配備了一套辦公桌椅和乒乓球桌，解決“民族團(tuán)結(jié)、民主法治試點(diǎn)村”工作經(jīng)費(fèi)9000元。
三、“十二五”期間的主要目標(biāo)和工作任務(wù)
“十二五“期間，全縣的司法行政工作要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，認(rèn)真踐行社會(huì)主義法治理念，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)大目標(biāo)和總要求，按照上級(jí)工作部署，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，以最大限度地減少不和諧因素為目標(biāo)，找準(zhǔn)突破口，建設(shè)新平臺(tái)，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能作用，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障公平正義，為建設(shè)“平安和諧”新營(yíng)造良好法治環(huán)境。
（一）圍繞全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，深入開展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程
1、深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作，確保在重點(diǎn)層面的宣傳教育上有所突破。要推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)（村）、，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的法制宣傳教育；推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制宣傳教育；要以增強(qiáng)引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點(diǎn)，推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)校，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育；深入開展法律進(jìn)企業(yè)，以推進(jìn)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育，不斷拓展普法面，加強(qiáng)法律進(jìn)寺廟、進(jìn)工地、進(jìn)集市的宣傳活動(dòng)。
2、深入推進(jìn)法治縣城創(chuàng)建工作，提高全社會(huì)法治化管理水平。要繼續(xù)推進(jìn)依法治縣、部門行業(yè)依法治理和基層依法治理工作，推進(jìn)全縣各項(xiàng)工作的法治化。
3、大力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法，提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。要豐富傳統(tǒng)宣傳手段，創(chuàng)新法制宣傳形式，加強(qiáng)法制文化建設(shè)。切實(shí)加大大眾傳媒法制宣傳力度，創(chuàng)新和豐富網(wǎng)絡(luò)法制宣傳。同時(shí)，圍繞縣委、政府中心工作，做好專項(xiàng)法制宣傳教育。
4、加強(qiáng)法制宣傳教育工作者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)普法講師團(tuán)的工作，積極倡導(dǎo)和推進(jìn)法制宣傳志愿者活動(dòng)，組織法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍，面向基層社區(qū)、農(nóng)村開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。
（二）圍繞化解社會(huì)矛盾促進(jìn)社會(huì)和諧，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)，做好人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正工作
1、進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)工作，完善考核、管理等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)檔案建設(shè)，全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平，為開展基層司法行政工作創(chuàng)造條件。爭(zhēng)取縣社區(qū)矯正培訓(xùn)中心及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩勞刑釋、社區(qū)矯正服務(wù)中心建設(shè)工程列項(xiàng)并完成建設(shè)。
2、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，進(jìn)一步開拓人民調(diào)解格局。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)企（事）業(yè)、行業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。要進(jìn)一步提高調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)一支能夠適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展需要的，具有較高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的人民調(diào)解員隊(duì)伍。要對(duì)社會(huì)矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處、早解決，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的調(diào)解率和調(diào)解成功率分別達(dá)到97%和95%以上。要繼續(xù)加強(qiáng)“聯(lián)動(dòng)調(diào)解”工作，拓寬調(diào)解格局，力爭(zhēng)將行政調(diào)解、治安調(diào)解、行業(yè)調(diào)解納入“聯(lián)動(dòng)調(diào)解”體系中，為推進(jìn)社會(huì)矛盾化解提供更為廣闊的平臺(tái)。
3、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，全力解決好特殊人群幫教管理問題。加強(qiáng)安置幫教基地的深層次建設(shè)，提高基地的利用率和影響力。深化人文幫教舉措，對(duì)有困難的歸正人員實(shí)行幫教管理與解決實(shí)際困難相結(jié)合，提高幫教工作實(shí)效。同時(shí)，要做好社區(qū)矯正的準(zhǔn)備工作。
（三）圍繞促進(jìn)民生問題解決，大力加強(qiáng)律師、公證、法律服務(wù)、法律援助工作
1、認(rèn)真貫徹《律師法》，推動(dòng)我縣律師事業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為，提高律師的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。深化對(duì)律師事務(wù)所的規(guī)范化、科學(xué)化管理，加強(qiáng)對(duì)律師行業(yè)進(jìn)行政策指導(dǎo)、機(jī)構(gòu)管理、人員管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為律師事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)律師擔(dān)任政府法律顧問工作，引導(dǎo)律師主動(dòng)關(guān)注研究社情及社會(huì)熱點(diǎn)問題，充分發(fā)揮出參謀助手作用。要進(jìn)一步完善律師參與涉法工作網(wǎng)絡(luò)，延伸服務(wù)觸角，在工會(huì)、農(nóng)民工維權(quán)中心等重點(diǎn)部門建立律師聯(lián)系制度。
2、繼續(xù)深化公證體制改革，推進(jìn)公證工作的發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公證法》，加強(qiáng)公證窗口建設(shè)，繼續(xù)開展黨員服務(wù)窗口工作，提高公證服務(wù)質(zhì)量，保持公證工作全市領(lǐng)先水平。
3、提高全縣法律援助的工作能力和服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量并舉，管理和服務(wù)并行，發(fā)展和規(guī)范并重，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。要擴(kuò)大法律援助范圍，降低法律援助門檻。要以法律援助工作站為依托，動(dòng)員組織法律援助隊(duì)伍積極開展非訴訟法律援助工作，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。要完善法律援助工作機(jī)制，建全各項(xiàng)制度和工作紀(jì)律。要重點(diǎn)加大對(duì)各類特殊群體的法律教育力度，提高法律援助知曉率，提高困難群眾法律意識(shí)和維權(quán)能力。
4、加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作。要抓好對(duì)法律服務(wù)工作者的培訓(xùn)，做好卷宗、檔案的規(guī)范統(tǒng)一，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化管理，規(guī)范服務(wù)，深入挖掘基層法律服務(wù)所在疏導(dǎo)社會(huì)矛盾、參與社會(huì)管理中的作用。
5、進(jìn)一步整合資源，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，為人民群眾和各類經(jīng)濟(jì)組織提供及時(shí)周到的法律服務(wù)。為法律服務(wù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取完成縣法律服務(wù)中心2402.8平方米建設(shè)任務(wù)。
（四）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)班子、隊(duì)伍教育，提高司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)
1、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)不斷推向深入。
2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。抓好民主集中制、民主生活會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度的貫徹落實(shí)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層調(diào)研，抓好各項(xiàng)工作督促落實(shí)。
4、開展經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，大力加強(qiáng)基層司法行政隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織好各類干部的教育培訓(xùn)，建立隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
5、以構(gòu)建懲防腐敗體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支廉潔高效的司法行政隊(duì)伍。
四、2011年工作安排
結(jié)合實(shí)際，在2011的工作中，全縣司法行政工作將以科學(xué)發(fā)觀為指導(dǎo)，認(rèn)真履行司法行政職能，全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為的跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供強(qiáng)有力的法律服務(wù)和法治保障。
（一）在自檢自查和省州提出改進(jìn)意見的基礎(chǔ)上做好查缺補(bǔ)漏工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)工作機(jī)制。做好“五五”普法依法治理工作總結(jié)和表彰?！拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫頇z查驗(yàn)收后，重點(diǎn)做好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，以經(jīng)驗(yàn)交流為主要載體，做好總結(jié)表彰工作。做好“六五”普法依法治理的啟動(dòng)工作。在吸取“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提前謀劃“六五”普法依法治理啟動(dòng)的前期工作，做到早謀劃、早宣傳、早準(zhǔn)備。
（二）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的職能優(yōu)勢(shì)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，及時(shí)將矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)，消化處理在基層，筑牢維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”。全面完成司法所建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)抓好司法所規(guī)范化建設(shè)工作，確保軟件和硬件全面達(dá)標(biāo)。加大基層法律服務(wù)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)，適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
（三）堅(jiān)持“大服務(wù)”思想，做好法律服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹司法部“十大便民”措施，努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面，宣傳落實(shí)好《云南省法律援助條例》，建設(shè)好發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門法律援助工作站，爭(zhēng)取成立縣法律援助工作局，切實(shí)解決困難群眾打官司難的問題，積極指導(dǎo)廣大律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
一、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)作風(fēng)、提升素質(zhì)。
1、以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省廳“六不準(zhǔn)”要求，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)違反工作紀(jì)律的人員嚴(yán)格查處，做到風(fēng)清氣正、令行禁止。
2、堅(jiān)持不懈抓好思想政治建設(shè)，努力打造一支政治過硬的司法行政隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持司法局對(duì)公證、司法鑒定、律師、法律援助等工作的領(lǐng)導(dǎo)。
3、持之以恒做好司法行政干警教育培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。一方面堅(jiān)持周例會(huì)集中培訓(xùn)各方面業(yè)務(wù)知識(shí)，另一方面督促個(gè)人積極自學(xué)法律、計(jì)算機(jī)等科技文化知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，學(xué)用相長(zhǎng)、開拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。
4、切實(shí)做好宣傳報(bào)道工作。把撰寫和發(fā)表宣傳報(bào)道作為干警是否愛崗敬業(yè)、是否有政治敏銳性、是否鉆研熟悉業(yè)務(wù)、是否有吃苦精神、是否有一定寫作水平等素質(zhì)和能力的反映，納入年度綜合考核項(xiàng)目。各股室、干警完不成通訊報(bào)道任務(wù)的取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
二、突出抓好特殊人群管理和人民調(diào)解工作，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧。
1、健全社區(qū)矯正制度機(jī)制。在全縣普遍建立社區(qū)矯正重大事項(xiàng)報(bào)告制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，加大《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》和《社區(qū)矯正執(zhí)法考核辦法》等配套性規(guī)章制度的落實(shí)力度，提升社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范性和公信力。努力實(shí)現(xiàn)全年社區(qū)矯正人員建檔率達(dá)到100%，檔案規(guī)范率達(dá)到95%。
2、加強(qiáng)社區(qū)矯正保障建設(shè)。要加快社區(qū)矯正手機(jī)定位監(jiān)管建設(shè)，力爭(zhēng)4月底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要全面推進(jìn)“一中心、兩基地”建設(shè)，上半年要完成社區(qū)矯正管理中心和公益勞動(dòng)基地建設(shè)，做到有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)所、有標(biāo)示、有活動(dòng)，統(tǒng)一實(shí)施集中宣告和教育。要規(guī)范發(fā)展過渡性安置幫教基地，力爭(zhēng)建立新的基地。
3、提高社區(qū)矯正管理成效。要嚴(yán)格執(zhí)行《省擬適用社區(qū)矯正人員社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估制度》，對(duì)未經(jīng)審前調(diào)查評(píng)估的社區(qū)矯正人員一律不予接收。要強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，突出加強(qiáng)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋類等重點(diǎn)人員的日常管理和遵章守紀(jì)情況考核，對(duì)違法違規(guī)的堅(jiān)決提請(qǐng)重新收監(jiān)。要加強(qiáng)教育矯治工作，加大心理矯治和心理干預(yù)力度，不斷提升教育的針對(duì)性和有效性。要整合資源，積極協(xié)調(diào)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，做好幫困扶助工作。
4、做好安置幫教工作。要細(xì)化工作流程、加強(qiáng)工作銜接，規(guī)范使用全省統(tǒng)一制定的安置幫教系列制度和統(tǒng)一的實(shí)用性文書、表格。繼續(xù)做好核查情況通報(bào)工作，使信息核查率達(dá)到75%以上，建檔率達(dá)到100%。落實(shí)重點(diǎn)幫教對(duì)象必接必送制度，確保對(duì)一般幫教對(duì)象接送率達(dá)到80%以上，重點(diǎn)幫教對(duì)象接送率達(dá)到100%。積極落實(shí)培訓(xùn)、就業(yè)、稅收、貸款、最低生活保障、臨時(shí)性救濟(jì)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)使幫扶對(duì)象就業(yè)安置率保持52.5%以上，再犯罪率控制在2.0%以下。
5、增強(qiáng)人民調(diào)解公信力。創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn)、永濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解工作機(jī)制，進(jìn)一步提高調(diào)解的法律效力和履約率。健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。在健全鞏固縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)民調(diào)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，以“六大領(lǐng)域”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)。強(qiáng)化工作保障。建立健全人民調(diào)解員選聘、星級(jí)管理，以及矛盾糾紛分析研判等各項(xiàng)制度；推動(dòng)建立化解矛盾糾紛專項(xiàng)預(yù)算制度，建立“以人定補(bǔ)、以案定補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”相結(jié)合的矛盾調(diào)解激勵(lì)機(jī)制；加快落實(shí)人民調(diào)解保障機(jī)制建設(shè)工作，切實(shí)把司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。狠抓工作落實(shí)。開展“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年矛盾糾紛專項(xiàng)排查化解活動(dòng)”，重點(diǎn)排查化解涉及土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障、勞動(dòng)用工、醫(yī)患糾紛等領(lǐng)域容易激化升級(jí)的矛盾糾紛，及時(shí)有效解決專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛，力求糾紛排查化解“無盲區(qū)”、矛盾化解“全覆蓋”；認(rèn)真落實(shí)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度，從源頭上切斷矛盾引發(fā)的重復(fù)上訪、、訴訟現(xiàn)象的發(fā)生。樹立先進(jìn)典型。充分挖掘先進(jìn)典型，適時(shí)召開人民調(diào)解工作推進(jìn)會(huì)，開展優(yōu)秀人民調(diào)解員評(píng)選表彰活動(dòng)，推動(dòng)全縣人民調(diào)解工作深入持續(xù)健康發(fā)展。
三、著力增強(qiáng)法律服務(wù)成效，積極履職、服務(wù)發(fā)展。
1、以滿足人民群眾基本法律服務(wù)需求為目標(biāo)，整合律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定、法律援助、法制宣傳教育等司法行政資源，構(gòu)建全方位公共法律服務(wù)體系。
2、開展“全面深化改革與律師業(yè)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，全面推進(jìn)律師擔(dān)任政府和企業(yè)法律顧問工作，切實(shí)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和新城建設(shè)提供法律服務(wù)，健全完善律師“兩結(jié)合”管理機(jī)制，發(fā)揮律師協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)律師工作規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)重大案件及涉及方面等敏感案件的重大事項(xiàng)報(bào)告制度，確保遇到重大情況和突發(fā)事件能及時(shí)調(diào)控、協(xié)調(diào)處理。
3、公證工作要進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，在服務(wù)民生工作的基礎(chǔ)上，為重點(diǎn)工程項(xiàng)目、土地流轉(zhuǎn)等提供法律服務(wù)，公證業(yè)務(wù)量力爭(zhēng)比上年增長(zhǎng)20%-30%，通過加強(qiáng)公證隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，深入開展案卷評(píng)查工作，不斷提高公證服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)公信力。
4、推進(jìn)和完善以律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定等法律服務(wù)人員為主體，以“應(yīng)援盡援”為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷提升法律援助服務(wù)總量和工作質(zhì)量，全年辦案數(shù)量不少于160件，受援人數(shù)不少于2000人次。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
6、穩(wěn)步推進(jìn)司法鑒定工作，加強(qiáng)鑒定執(zhí)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理和案件質(zhì)量評(píng)查工作，最大限度減少和避免錯(cuò)假案及投訴。
四、引深做實(shí)普法依法治理工作，強(qiáng)化宣傳、推進(jìn)法治。
1、建立健全科學(xué)的考評(píng)辦法，完善普法依法治理工作考評(píng)體系，充分發(fā)揮考評(píng)機(jī)制的導(dǎo)向和保障作用。
2、完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法制度，發(fā)揮好無紙化學(xué)法用法平臺(tái)作用，加強(qiáng)督導(dǎo)與檢查，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法、依法行政的能力和水平。
3、加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍和法制宣傳教育陣地建設(shè)，充分發(fā)揮全縣各單位依法治縣分管法制工作副職和聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，有計(jì)劃有重點(diǎn)的組織好社會(huì)關(guān)注度高、社會(huì)影響力大的大型法制宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大法制宣傳教育工作的社會(huì)影響。
一、狠抓落實(shí)，教育培訓(xùn)到位。學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段是社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的關(guān)鍵階段。我們采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，專題輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念的基本要求，準(zhǔn)確理解和把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，每名干警都作有一萬字以上的學(xué)習(xí)筆記。圍繞“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個(gè)專題，由局領(lǐng)導(dǎo)精心備課，作專題輔導(dǎo)，專題輔導(dǎo)時(shí)間達(dá)20小時(shí)，參學(xué)人數(shù)達(dá)185人次。同時(shí)，在專題輔導(dǎo)后，組織集中討論，談心得體會(huì)，干警撰寫心得體會(huì)75篇，論文5篇。教育領(lǐng)導(dǎo)小組4次下鄉(xiāng)督查司法所法治理念教育活動(dòng)開展情況，司法所都按縣局要求完成了教育培訓(xùn)任務(wù)，司法所干警的執(zhí)法理念進(jìn)一步端正。
二、嚴(yán)密部署，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。首先，局黨組高度重視社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，多次召開黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)研究部署教育活動(dòng)的開展，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，并分階段制定了具體工作計(jì)劃。其次，成立了教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)教育活動(dòng)的日常工作與督查。再次，局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分片包干聯(lián)系制度，五名局領(lǐng)導(dǎo)成員除按分管工作負(fù)責(zé)抓好機(jī)關(guān)股室的法治理念教育活動(dòng)外，還分別負(fù)責(zé)聯(lián)系3個(gè)司法所，具體指導(dǎo)、督促教育活動(dòng)工作的開展。
三、發(fā)揮職能，確?；顒?dòng)實(shí)效。社會(huì)主義法治理念的根本要求是做到執(zhí)法理念進(jìn)一步端正，執(zhí)法能力進(jìn)一增強(qiáng)，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。為此，我們把法治理念教育與充分發(fā)揮司法行政職能相結(jié)合，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織全體工作人員認(rèn)真對(duì)照社會(huì)主義法治理念五個(gè)方面的具體要求，找出自身存在的突出問題，在工作中整改，以整改促進(jìn)工作，確保教育活動(dòng)實(shí)效。一是盡職調(diào)解，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定?，F(xiàn)階段，是社會(huì)矛盾多發(fā)期。我局組織全體工作人員緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，積極參與社會(huì)治安綜合治理，預(yù)防和化解民間矛盾糾紛。自開展社會(huì)主義法治理論教育活動(dòng)以來，組織全縣開展大規(guī)模矛盾糾紛排查2次，發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭53起，全部消除在萌芽狀態(tài)，化解5起，制止群體性械斗3起。二是誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，確保服務(wù)質(zhì)量。誠(chéng)信服務(wù)是我局對(duì)法律服務(wù)人員的基本要求，社會(huì)主義法治理念教育更要求全體法律服務(wù)人員恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。自開展社會(huì)主義法治理念教育以來，縣公證處著力提升自身形象，打造公證精品工程，服務(wù)領(lǐng)域與服務(wù)環(huán)境提升了一個(gè)檔次。全體律師與法律工作者堅(jiān)持服務(wù)為民的理念，盡力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。律師事務(wù)所的管理逐步完善，規(guī)章制度進(jìn)一步建立健全?；鶎臃晒ぷ髡叩姆?wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高。全縣法律服務(wù)工作出現(xiàn)了管理規(guī)范、質(zhì)量?jī)?yōu)良、執(zhí)法公正的可喜局面。三是加強(qiáng)法制宣傳，提高全民法律素質(zhì)。法制宣傳是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)性工作。我們將社會(huì)主義法治理念教育與法制宣傳工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮法制宣傳這塊平臺(tái)的作用，在法制宣傳中增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育內(nèi)容，培養(yǎng)廣大公職人員特別是政法干警的社會(huì)主義法治理念。同時(shí)，將社會(huì)主義法治理念宣傳到群眾，讓人民群眾逐步樹立法治理念，提高全社會(huì)的法治化水平。
問：我們居住的小區(qū)新建不久，由于生活方式的改變，手機(jī)、電腦、網(wǎng)絡(luò)等的普及，鄰里間交流比較少，小區(qū)里的活動(dòng)也很少。前不久，一些商家打著豐富小區(qū)活動(dòng)的招牌，把一些商業(yè)活動(dòng)辦進(jìn)了小區(qū)，特別是一些家居、建材、電信以及生活用品的促銷活動(dòng)，大張旗鼓地搞宣傳、搞促銷，其是否“便民”有待考證，但“擾民”已經(jīng)成不爭(zhēng)事實(shí)。向物業(yè)投訴，物業(yè)推來推去，至于活動(dòng)的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)用，我們更是難以知曉。請(qǐng)問，物業(yè)有權(quán)讓商家進(jìn)入小區(qū)宣傳嗎？此外，商業(yè)活動(dòng)進(jìn)入小區(qū)，往往會(huì)被物業(yè)收取部分進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，這部分費(fèi)用進(jìn)了誰的腰包，誰來監(jiān)管？
答：我國(guó)《物權(quán)法》規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)道路、綠地、公共場(chǎng)所、公用設(shè)施等屬于業(yè)主共有。既然小區(qū)公共空間歸全體業(yè)主共同所有，那么商業(yè)活動(dòng)進(jìn)駐小區(qū)理應(yīng)征得業(yè)主同意，更不能發(fā)生擾民的行為。我國(guó)相關(guān)物業(yè)管理法律規(guī)定，擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正，給予警告，并按照規(guī)定處以罰款，所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。對(duì)于商家進(jìn)場(chǎng)所交的費(fèi)用，按照規(guī)定也應(yīng)由全體業(yè)主共同享有，應(yīng)用到小區(qū)公共事業(yè)中去，小區(qū)物管不能私自占用。
你們小區(qū)居民一旦發(fā)現(xiàn)商業(yè)活動(dòng)進(jìn)小區(qū)擾民行為，應(yīng)及時(shí)向物管反映情況，并要求其撤出小區(qū)。此外，目前有些小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會(huì)，不少商家進(jìn)入小區(qū)只需經(jīng)過物業(yè)同意，因此建議小區(qū)業(yè)委會(huì)也要成立并運(yùn)行，對(duì)那些私自收錢并放商家進(jìn)入小區(qū)的物業(yè)公司，你們可以解除與其合作，重新聘請(qǐng)物業(yè)管理公司。
問：最近我居住的小區(qū)里，各種培訓(xùn)班雨后春筍般冒了出來，我覺得把孩子放到這種輔導(dǎo)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有人教孩子作業(yè)還提供午餐，是個(gè)不錯(cuò)的辦法，但是私人辦的培訓(xùn)班靠譜嗎？另外我們小區(qū)有一個(gè)鋼琴培訓(xùn)班，學(xué)員彈得不熟練，反反復(fù)復(fù)彈琴，都成噪音了，我們能否要求這個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搬離？
答：從事教育培訓(xùn)行業(yè)的一些培訓(xùn)學(xué)?；蛘吲嘤?xùn)中心，需要經(jīng)過教育部門審批許可，一般需要有教育局的辦學(xué)許可證、稅務(wù)局的稅務(wù)登記證、工商局的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。辦學(xué)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、環(huán)境、房屋安全等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。所以，經(jīng)過教育部門審批的，一般都是專門做教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)，規(guī)模相對(duì)比較大，有專門的教學(xué)場(chǎng)地，不會(huì)選擇在住宅樓，或租用普通民房做課室。至于有的私人開辦的各類短期培訓(xùn)班無牌無照，很難監(jiān)管，尤其是有小飯桌的，食品安全衛(wèi)生也無法保障。所以建議你要參加暑期培訓(xùn)，最好選擇那些品牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。至于私人培訓(xùn)班，沒有規(guī)范管理，也沒有合同約束，萬一出現(xiàn)了糾紛，吃虧的還是學(xué)生、家長(zhǎng)。
根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》的規(guī)定，業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。因此，在小區(qū)辦學(xué)，將私人住宅改為培訓(xùn)班授課地點(diǎn)時(shí)，必須征得有利害關(guān)系的業(yè)主的同意；如果租用某些商用型房屋，所進(jìn)行的商業(yè)活動(dòng)也要以不影響其他業(yè)主正常生活為準(zhǔn)。
問：我居住的小區(qū)是個(gè)老小區(qū)，當(dāng)初建的時(shí)候沒有規(guī)劃地下停車位，原先物業(yè)公司撤離后，小區(qū)的業(yè)主便開始安裝地鎖在小區(qū)空地上“圈地”占停車位。原先沒有車位鎖的時(shí)候，不停車的空地至少可以隨意通行，現(xiàn)在車位鎖一立，我們都不得不繞著走。請(qǐng)問，小區(qū)道路是共有資源，憑什么只為部分有車族服務(wù)？搶占車位的行為是否違法？
答：你所說的業(yè)主強(qiáng)行占車位的行為違反了我國(guó)《物權(quán)法》的規(guī)定，小區(qū)公共用地是公攤面積，屬于小區(qū)全體居民，如要?jiǎng)澐中枰w業(yè)主共同決議，私自侵占車位的做法侵犯了其他業(yè)主的利益。同時(shí)，相關(guān)物業(yè)管理法規(guī)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)行駛，停放的具體管理辦法由業(yè)主大會(huì)決定并公示。這些車位鎖不僅鎖住了車位，也是鎖冷了鄰里親情。對(duì)于業(yè)主強(qiáng)占車位的行為，小區(qū)物業(yè)管理應(yīng)予以勸阻、拆除，如果業(yè)主置之不理，業(yè)主大會(huì)可要求采取措施。你所在的小區(qū)暫時(shí)沒有物業(yè)管理的情況下，居民可以以個(gè)別人侵犯小區(qū)業(yè)主共有權(quán)益為名，聯(lián)名向法院提訟，讓對(duì)方停止侵權(quán)。
問：我們小區(qū)最近總是有推銷人員挨家挨戶敲門推銷產(chǎn)品，有的還打著居委會(huì)的名義，說給小區(qū)居民統(tǒng)一安裝什么儀器；還有推銷人員冒充燃?xì)夤尽㈦娦殴竟ぷ魅藛T上門推銷產(chǎn)品、服務(wù)的，我們?cè)撛趺磻?yīng)對(duì)呢？
