發(fā)布時間：2023-10-07 15:57:20
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的旅游管理發(fā)展樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
旅游管理專業(yè)主要發(fā)展方向旅游管理方向、酒店管理方向、旅行社經(jīng)營和管理方向、葡萄酒專業(yè)研究方向、旅游風景區(qū)管理方向、會展旅游管理方向、和旅游行政管理方向等。例如酒店管理方向，目前我國現(xiàn)有星級酒店9751家，并且都在以驚人的速度興建和擴張新的星級酒店?，F(xiàn)在酒店正在面臨一種形勢那就是轉(zhuǎn)型改制，8000多家公有制的酒店要進入市場經(jīng)濟，因此對酒店專業(yè)管理人才的需求將會大大增加。經(jīng)研究表明我國酒店的本土管理者基本上都是以前中專相關專業(yè)或者沒有與酒店管理相關聯(lián)的學生先是從事酒店管理和業(yè)務、在一步一步積累經(jīng)驗后從基層促升上去的，普遍存在理論知識不夠的這種現(xiàn)象。因此，有一定工作經(jīng)驗和理論知識扎實的本、專科畢業(yè)生是很受青睞。據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，旅游管理專業(yè)在我國最好就業(yè)的十大?？茖I(yè)中排名前三，由此足以見得此專業(yè)的就業(yè)前景很好，目前社會就業(yè)壓力大環(huán)境下，旅游管理專業(yè)畢業(yè)的學生可謂是炙手可熱的“人才”。
二、旅游管理職業(yè)規(guī)劃
旅游管理專業(yè)培養(yǎng)適應新形勢旅游企事業(yè)單位需要的一線服務與管理類專門人才，具有旅游管理專業(yè)知識，較好的思想道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)，具備較強的綜合職業(yè)能力和發(fā)展基礎，能在各級旅游行政管理部門、旅游企事業(yè)單位從事旅游管理工作的高級專門人才就業(yè)。
1.旅游管理
旅游管理本科專業(yè)畢業(yè)的學生可以選擇繼續(xù)深造，考取旅游管理專業(yè)的研究生，以此更為深刻的學習和專研旅游管理的發(fā)展方向。
2.旅游行政管理部門
旅游行政管理部門就業(yè)要通過考取公務員的方式，具體流程和步驟包括網(wǎng)上報名、現(xiàn)場報名、筆試和面試、體檢考察、名單公示等環(huán)節(jié)。
3.導游與旅行社經(jīng)營管理方向
在中國有很多大型知名的旅游社機構，例如中國國際旅行社、中國旅行社、中國青年旅行社、港中旅集團、康輝旅行社和嘉年華等旅行社。在每個旅游社都會分為：業(yè)務部、計調(diào)部、接待部、導游部、外聯(lián)部、財務部等多個部分供畢業(yè)生實習和工作。
4.職業(yè)院校的旅游教學工作
隨著中國旅游業(yè)的快速發(fā)展，對旅游基層人才需求量隨之增加，各地旅游職業(yè)中專、職業(yè)中專發(fā)展較快，因而從事旅游中職教育同樣也是旅游本科畢業(yè)生職業(yè)生涯和規(guī)劃的不錯選擇。
5.會展策劃與管理方向
畢業(yè)生從事和會展相關的工作，例如策劃服務公司、會展場所和酒店等企業(yè)或公司單位會展策劃、設計、制作、現(xiàn)場指導管理運營和大型活動的執(zhí)行。
6.酒店管理方向
酒店管理方向畢業(yè)的學生可以從事酒店或餐飲相關工作，到國際酒店品牌連鎖、本土化星級酒店和中外餐飲連鎖集團的前廳部、客房部、餐廳部、人力資源、銷售部等多個部門進行學習和工作。
7.豪華游輪
近年來豪華游輪旅游項目受到了很多游客的青睞，豪華游輪里面設施非常齊全和高檔豪華，旅游路線遍及內(nèi)地和海外。因此同樣有很多工作崗位可以提供給畢業(yè)生。例如餐飲部門、客房部、康樂部、以及賓客關系經(jīng)理等部門。
8.旅游與休閑行業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)
可以在旅游景點或風景區(qū)自主開發(fā)有個性旅游紀念品商店，特色餐飲、有當?shù)匚幕男〕院途瓢?。旅游目的地的旅游與休閑自主創(chuàng)業(yè)可說是種類繁多。從旅游者的需求和期望來分析和著手，會發(fā)現(xiàn)有很多的商機和發(fā)展前景。
9.旅游電子商務企業(yè)
旅游電子商務企業(yè)主要提供服務的范圍包括旅游咨詢，預訂機票、火車票、酒店、景點門票、旅行線路設定及商旅實用信息查詢等綜合。比如，攜程旅行網(wǎng)、去哪網(wǎng)、途牛旅行網(wǎng)和藝龍旅行網(wǎng)等是國內(nèi)外知名的旅游電子商務企業(yè)。
10.旅游規(guī)劃機構中高級管理工作
【論文摘 要】文章在市場調(diào)研及網(wǎng)絡資料收集基礎上,對重慶市七所普通本科院校的旅游管理專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析,提出在激烈的高校市場競爭中,重慶七所高校的旅游管理專業(yè)存在著一定的競爭,突出表現(xiàn)為專業(yè)發(fā)展方向的細化,專業(yè)認知度存在較大差異,專業(yè)依托背景與專業(yè)需求存在一定缺口,專業(yè)發(fā)展方向和教師個人研究方向存在一定偏差等問題,提出了旅游管理專業(yè)差異化發(fā)展定位,認知度提高,專業(yè)需求和教師個人研究統(tǒng)一的發(fā)展對策。
旅游管理專業(yè)是隸屬于工商管理一級學科下的二級方向,其主要培養(yǎng)目標是適應我國旅游業(yè)高速發(fā)展的需要,培養(yǎng)旅游業(yè)急需,具備旅游業(yè)管理的基本理論、知識和技能,具有較強的創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才。學生畢業(yè)后可在各類旅游業(yè)管理部門、星級飯店、大中型旅行社、名勝景區(qū)、院校和科研單位從事相關工作。主干課程有管理學、微觀經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學、統(tǒng)計學、會計學、財務管理、人力資源管理學、旅游營銷學、經(jīng)濟法、旅游學概論、旅游經(jīng)濟學、飯店管理原理、旅游法規(guī)、資源規(guī)劃與開發(fā)、導游業(yè)務、旅行社經(jīng)營管理、旅游英語等。
重慶市設置本專業(yè)的普通本科高校數(shù)量較多。據(jù)統(tǒng)計,重慶設置旅游管理專業(yè)或方向的普通本科高等學校有12所,每年在校學生人數(shù)約為5000~10000人。學校類型有公立和私立民辦兩種。本研究選取有一定知名度的七所院校西南大學經(jīng)濟管理學院旅游管理專業(yè)、重慶交通大學人文學院旅游管理專業(yè)、重慶師范大學旅游學院、重慶教育學院旅游系、三峽學院旅游系、重慶理工大學管理學院旅游系、重慶工商大學旅游與國土資源學院進行分析,以期對其發(fā)展進行分析并找到發(fā)展對策。
一 研究方法介紹
一個專業(yè)的合理發(fā)展需要從依托背景、師資隊伍、學生認知、專業(yè)定位及課程設置入手,找到四方的最佳契合點,因此對一個專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析需要從這五個方面入手。
1.依托背景
任何專業(yè)都依托其所在學校或?qū)W科而存在。學校性質(zhì)和發(fā)展將影響到一個專業(yè)的長遠發(fā)展。文科類院校較注重感性描述和一定程度的建模分析,其宏觀思維能力較強;理工科院校則邏輯思維能力和動手操作能力較強,思維較為規(guī)范和有條理性;綜合性院校則二者兼?zhèn)?交叉度較高。學科背景對專業(yè)發(fā)展競爭也有較大影響,我國旅游管理所開辦學科背景主要有三類:一是地理學科背景,其空間思維能力較強,適合旅游規(guī)劃總體設計,這部分比重最大,約為40%多;二是管理學科背景,其突出宏觀管理理念應用,具有較高的宏觀管理能力;三是歷史學學科背景,在旅游文化管理和旅游人才文化素質(zhì)提高上具有優(yōu)勢。
2.專業(yè)定位及課程設置
專業(yè)定位是基于對相同專業(yè)市場競爭對手、自身實力和社會對專業(yè)需求分析基礎上的專業(yè)人才培養(yǎng)目標制訂。它決定專業(yè)課程設置方向和學生將來的專業(yè)就業(yè)競爭力。專業(yè)課程設置是基于專業(yè)定位基礎上的課程合理安排設計,主要體現(xiàn)為課程開出的先后順序、課程群性質(zhì)合理劃分及配置等。
3.師資隊伍
專業(yè)發(fā)展和競爭實力關鍵在于師資力量。專任教師學歷背景、研究方向最好與專業(yè)方向有機統(tǒng)一;其職稱高低反映出其研究實力,同時也將影響到專業(yè)競爭優(yōu)勢。
4.實驗體系
專業(yè)競爭必須考慮實驗體系因素。旅游管理專業(yè)具有在重視基本理論基礎上更突出實踐動手能力、專業(yè)個性,實驗體系中的師資配置、儀器設備、實踐體系等都直接關系到專業(yè)培育人才的合格與否。
5.社會認知
社會認知主要是指社會對本專業(yè)的認知認同度。社會認知度高低將決定和影響專業(yè)招生效果和專業(yè)學生就業(yè)意向選擇,同時也是檢驗專業(yè)所在院系人才培養(yǎng)質(zhì)量高低的一個重要指標。
二 重慶市旅游管理專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
通過實地走訪和網(wǎng)上資料收集,按照前面專業(yè)發(fā)展分析路徑,我們將重慶市內(nèi)七所高校相近專業(yè)各要素進行態(tài)勢分析。
1.依托背景
背景依托包含專業(yè)所依托學科背景和學校背景,其影響到學生對其認知度和專業(yè)競爭地位。據(jù)分析,七所高校所依托的學校背景存在較大差異,有的是具有博士授權點的211重點建設高校,有的是無碩士授予權的普通院校。所依托的學科背景也有較大區(qū)別,總體看分為三類:一類是依托管理學學科背景,如西南大學、重慶理工大學;一類是依托地理學學科背景,如重慶師范大學旅游學院、重慶教育學院、重慶三峽學院;一類是依托文學學科背景,如重慶工商大學依托思想政治專業(yè)和中文專業(yè),重慶交通大學旅游系設置在人文學院下。
2.師資力量
師資力量也是反映一個專業(yè)實力的重要指標。它主要通過師資數(shù)量、師資結構(年齡結構、職稱結構、學歷結構)、師資科研成就、研究方向等指標來綜合體現(xiàn)。七所高校本專業(yè)師資競爭態(tài)勢:在職稱結構上,七所本科院校高級職稱比重分別為58%、16.9%、47%、46%、51%、54%、40%,具有較大的差異。究其原因較復雜。在研究方向上,就專業(yè)接近程度上,地理學和管理學與旅游管理專業(yè)知識結構接近度最高,重慶工商大學和重慶交通大學專業(yè)接近度存在一定問題。在科研獲獎上,西南大學最靠前,重慶師范大學次之。在學歷結構上,七所院校中,重慶三峽學院和重慶理工大學稍為落后,但總體結構較為合理。
3.實驗體系
旅游管理專業(yè)的高應用性、專業(yè)特性要求實踐實驗體系的完備。實驗實踐主要體現(xiàn)在實驗體系構成、實驗基地(研究所、中心等)、實驗人員配置等。七校實驗體系如下:在實驗師資配備上,三所院校無專業(yè)實習實驗老師,一般由任課老師擔任實習員,這會增加教師工作負擔,影響教師開設實習環(huán)節(jié)的積極性。在實習基地和實習體系建設上,西南大學明顯落后其他院校,這可能是該專業(yè)不太受學校重視所致。在實驗儀器和設備上,西南大學、重慶理工大學和重慶三峽學院較為滯后,可能是認為旅游管理專業(yè)實習訓練只要場地,不需要太多的儀器和器材設備所致,也有可能是專業(yè)定位所致。
4.專業(yè)定位及課程設置
專業(yè)定位是否準確、清晰和有特色化是判斷專業(yè)定位的重要指標,一般可以通過專業(yè)描述和授予學位體現(xiàn)。課程設置是否匹配專業(yè)定位,課程開出先后順序是否合理,專業(yè)基礎課、專業(yè)主干課、專業(yè)選修課配置比例是否合理以及其是否與專業(yè)定位符合也是考量指標之一?？傮w看來,七所高校都偏重于旅游管理大背景下進行差異化定位,有的偏重于傳統(tǒng)的酒店方向,如重慶工商大學、重慶教育學院、重慶三峽學院;有的偏重于前沿的會展旅游、旅游策劃等,如重慶師范大學、重慶理工大學、重慶交通大學。就課程匹配度看,七所高校專業(yè)定位和課程匹配度都還尚可,但課程群比重搭配上存在較大差異,重慶工商大學選修課比重過大,西南大學專業(yè)主干課比重大,其余學校都是3∶3∶4,一般來講,旅游管理專業(yè)課程群專業(yè)要求3∶3∶4比重較合理。
5.認知度
認知度是一個人或社會對某事的整體看法及評價。社會對一個專業(yè)的認知了解程度將影響其專業(yè)方向選擇,認知模糊或認知度較低則要求專業(yè)在發(fā)展時必須進行改進或調(diào)整。認知度包含專業(yè)知曉度和專業(yè)美譽度。知曉度可以通過利用Google搜索引擎進行網(wǎng)絡資料收集,其結果為:西南大學旅游系1710000條,重慶理工大學旅游系1020000條,重慶交通大學旅游管理系987000條,重慶工商大學696000條,重慶三峽學院旅游管理系659000條,重慶師范大學旅游學院636000條,重慶教育學院旅游系606000條。西南大學的網(wǎng)絡認知度比最后一名的教育學院整整多出一倍。專業(yè)美譽度通過專業(yè)就業(yè)率和專業(yè)就業(yè)流失率測算,據(jù)中國旅游報報道,重慶地區(qū)旅游專業(yè)學生專業(yè)就業(yè)率僅為30%,專業(yè)就業(yè)流失率則高達到65%。
三 重慶市旅游管理專業(yè)發(fā)展存在的問題
1.各院校專業(yè)定位特色度不夠,同質(zhì)化現(xiàn)象突出,與市場接軌性不高
按現(xiàn)代市場競爭理論,高校專業(yè)發(fā)展需要尋求差異化定位,以求立于不敗之地。據(jù)前統(tǒng)計,僅有重慶理工大學、重慶師范大學、重慶交通大學進行了專業(yè)方向上的差異化發(fā)展;其余四所高校都是傳統(tǒng)的旅游管理大專業(yè)下的傳統(tǒng)方向(酒店和旅行社)。另外,七所高校在進行專業(yè)拓展時考慮市場變動需求不夠,主要是旅游行業(yè)發(fā)展變動趨勢和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特征方面,會議會展和專題旅游方向并沒有得到應有重視。
2.專業(yè)社會認知度不高
根據(jù)前面分析,在知曉度上,七所高校存在較大差異度,導致學生選擇報考學校時,存在較大偏好度。專業(yè)就業(yè)率上總體偏低,說明專業(yè)教育存在較大問題。專業(yè)就業(yè)流失率較高說明專業(yè)市場吸引度不高,這與旅游業(yè)屬于朝陽產(chǎn)業(yè)不相匹配。
3.師資背景與專業(yè)匹配協(xié)調(diào)度不高
在教育部學科專業(yè)設置中,旅游專業(yè)隸屬于管理學學科,但僅有兩所高校選擇設立在管理學背景下,其余五所院校的教師師資大都具有地理學或中文學科背景,雖然可以從不同學科角度拓展旅游研究內(nèi)容,但旅游專業(yè)思維畢竟不能等同于地理學的時空思維,中文文學的想象發(fā)散思維。
第一,旅游管理專業(yè)的學生大部分都具備良好的環(huán)境意識，但是缺乏在現(xiàn)實生活中的運用，環(huán)境行為表現(xiàn)相對滯后；第二；極少數(shù)學生比較缺乏環(huán)境方面的知識，環(huán)境態(tài)度也不太明確,環(huán)境意識水平需要進一步提高。第三,當代大學生接受環(huán)境教育的主要渠道來自于學校教育、家庭環(huán)境等，因此要加大學校環(huán)境教育力度，開展廣泛的環(huán)境教育；努力推進學校對環(huán)境教育的制度化,促進學校環(huán)境教育的平衡發(fā)展;建立健全環(huán)境道德行為的激勵和監(jiān)督體制,引導大學生的樹立積極向上的環(huán)境保護行為和意識。環(huán)境問題主要源于人類對自然資源和生態(tài)環(huán)境的不合理利用和人為破壞，而這種損害環(huán)境的行為又是同人們對環(huán)境缺乏正確認識相連的，只有提高全民的環(huán)境文化素質(zhì)，從心理、習俗、情趣、倫理等方面對環(huán)境進行再認識，才能采取積極主動的措施，使人類的物質(zhì)生產(chǎn)方式和生活方式與環(huán)境保持協(xié)調(diào)。
2旅游發(fā)展與環(huán)境保護的相互促進
旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎是良好的旅游環(huán)境，只有具備優(yōu)美的自然環(huán)境和人文景觀，才能吸引游客的注意，激發(fā)人們旅游的愿望。因此，環(huán)境保護為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了基礎，提供了基礎，同時促進了旅游業(yè)的健康發(fā)展。通過旅游人們走進自然在欣賞自然風光的同時也領會到了人與自然和諧共處的真理，提高了對保護自然的認識和保護環(huán)境的自覺性；同時通過發(fā)展旅游可以實現(xiàn)對部分自然資源的永續(xù)利用，減少資源開發(fā)造成的生態(tài)破壞，減輕污染排放為環(huán)境建設提供必要的資金促進當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的改善。
3提高旅游管理專業(yè)學生環(huán)境保護意識
當今社會環(huán)保題已經(jīng)成為熱點，我們應該堅持可持續(xù)發(fā)展的道路，積極建立人與自然和諧發(fā)展。同時對旅游管理專業(yè)學生環(huán)境意識的提高，不僅有助于提高他們的素質(zhì)文明而且有利于樹立責任意識。進行環(huán)境教育在一定程度上提高了我們大學生的環(huán)境意識，但是自覺性的提高也很重要，在提高學生環(huán)境意識的過程中發(fā)揮著更重要的作用。首先，旅游管理專業(yè)的學生在今后作為旅游業(yè)的主導力量，他們言行影響著整個旅游業(yè)的發(fā)展也代表了一個國家或者民族的形象，可是我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當代旅游管理專業(yè)學生的環(huán)境意識自覺性普遍較低，所以要加強旅游管理專業(yè)學生環(huán)保意識要靠自覺，而不僅僅是靠簡單的教育。其次。教育與自覺的不同在于：教育主要強調(diào)我們應該怎樣做，而自覺卻強調(diào)的是我們應該做什么，教育的目的是提高我們的理論知識，而自覺是養(yǎng)成我們的行為。再次，環(huán)境意識是指人們對環(huán)境和環(huán)境保護的一個認識水平和認識程度,產(chǎn)生于人們對自己所生活的社會公共環(huán)境的一種感受，但同時我們也不能否定教育在提高大學生環(huán)保意識過程中的作用和效果。
4旅游管理專業(yè)學生樹立環(huán)境保護意識的重要性
關鍵詞：旅游管理；教育發(fā)展；需求；缺陷；策略
1 我國旅游教育發(fā)展的現(xiàn)狀
我國的旅游管理教育起步于改革開放后，但從上個世紀90年代中期后才進入快速發(fā)展階段，十多年來，我國旅游管理教育的通過不斷分化與深入發(fā)展，發(fā)展歷程與取得的成果顯著，逐步形成學科體系。旅游管理教育以中等職業(yè)教育起步，逐漸發(fā)展了高等職業(yè)、高等專科、普通本科、研究生教育甚至博士教育等完善的體系。突出表現(xiàn)在以下四個方面：一是旅游教育的研究與發(fā)展日新月異。當前，我國隨旅游業(yè)發(fā)展迅速，其地位也越來越重要，受關注程度也越來越大，持續(xù)發(fā)展和地位突顯, 旅游教育研究已引來了越來越多的關注。2008年5月，國家相關部門出臺了《中國旅游業(yè)＂十五＂人才規(guī)劃綱要》，在2003年，旅游教育專業(yè)委員會成立，同時，我國各省市的旅游局也不斷出臺相關舉措，加大當?shù)芈糜谓逃邪l(fā)，促進其發(fā)展；二是我國的旅游類院校隊伍不斷擴充壯大。近十年來，一大批旅游專業(yè)的院校迅速發(fā)展起來，旅游專業(yè)的學生數(shù)量也迅猛增長， 已經(jīng)形成了研究生、本科生、專科生以及中專職高學生等多個學生層次體系，院校的學科、師資以及教材等各類建設基本完善； 三是全新的旅游教育格局已經(jīng)初具規(guī)模。當前，旅游院校的創(chuàng)辦有國家投資、企業(yè)創(chuàng)設、民辦以及中外合資等多種渠道、多個方位、多個層次以及眾多形式的格局；四是旅游院校教育成績顯著。據(jù)有關資料，近二十年來，我國的旅游院校為國家培養(yǎng)了近150萬的旅游專業(yè)人才。
2 我國旅游管理教育的需求狀況
當前我國是全球第5大旅游國。國際商業(yè)監(jiān)測的“2005年中國旅游報告”指出，2020年時，我國的年游客量將達到21,000,000人（是現(xiàn)在游客量的2倍），但是當前，我國從事旅游業(yè)的人員只有600萬人，隨著我國旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，這一數(shù)目遠遠不能滿足社會的需求，特別是賓館酒店總經(jīng)理、旅行社副總經(jīng)理以及銷售部、公關部、各部門的經(jīng)理等高水平的專業(yè)人員，市場需求會更大。而我國所有的旅游院校每年只能向社會輸送10萬余人，隨著我國對環(huán)保的越來越高的要求，我國眾多省市提出了“旅游強省，旅游建省”戰(zhàn)略發(fā)展目標，旅游專業(yè)的高水平的學生必定是未來社會的炙手可熱的人才。
3 我國旅游管理教育存在的弊端
我國旅游管理教育是改革開放后才開始的，發(fā)展時間不長，短短三十年，便歷經(jīng)從無到有、從小到大、從弱到強、從單到全的系統(tǒng)發(fā)展過程，因此, 我國的旅游管理教育在發(fā)展中不可避免地存在一些弊端，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
3.1我國旅游院校教育模式與市場需求脫節(jié)
據(jù)相關資料，旅游院校的旅游專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)后從事本專業(yè)就業(yè)概率低，不到總人數(shù)的百分之五十，造成這種社會資源極大浪費的主要原因就是旅游院校教育模式與市場需求脫節(jié)，具體有以下原因所致：一是我國地方各個省市制定的旅游業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃缺失旅游教育的相關計劃與內(nèi)容，不能給旅游教育建設提供指導性方向，讓當?shù)氐囊恍┰盒]法制定實質(zhì)性和可操作性的教學模式或內(nèi)容，整體規(guī)劃缺乏, 結構不合理, 導致旅游人才與市場需求嚴重脫節(jié)；二是旅游院校對旅游專業(yè)教育的研究嚴重不足, 其學科理論的研究遠遠不能跟上旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。同時其學科的設置比較隨意，專業(yè)方向不清楚，培養(yǎng)目標不明朗，旅游專業(yè)高學歷的人才的培養(yǎng)與院校招生規(guī)模比例失調(diào)。
3.2 旅游院校的課程體系不合理,缺乏有效整合與特色
當前，我國旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，旅游各層次的專業(yè)人才有重大缺口，可是，旅游專業(yè)院校在教育模式上嚴重滯后于旅游業(yè)的發(fā)展，其缺陷主要體現(xiàn)在以下幾點：一是旅游學校在設置課程不合理。我國的旅游院校歷史都較短，很多專業(yè)缺乏自身設計，多是有其他學科衍生而來，甚至出現(xiàn)因科設課、因師施教的狀況。譬如管理學科，帶有明顯依附專業(yè)、學科的很多跡象。同時，一些旅游院校對教學計劃任意改動，不做調(diào)研就引進社會上一時熱門的專業(yè)，使人才培養(yǎng)的目標與定位不明朗，缺乏自身特色。二是教材缺乏銜接與協(xié)調(diào)。很多院校的?？普n程是由本科課程簡化而得，本科課程的一些重點重復則成了研究生的一些內(nèi)容；三是課程結構缺乏創(chuàng)新與實踐。一些旅游院校在課程設置上，通常把重點放在知識傳授與技能訓練的銜接上，一些諸如演講、寫作以及人際溝通等綜合素質(zhì)能力不重視。同時缺乏實踐，不注重學生動手能力以及社會實踐能力。
3.3 旅游院校的教學模式與手段缺乏, 缺乏時代需求與科學化意識
主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是投入資金不足，基礎建設差強人意。智能模擬以及多媒體等現(xiàn)代教學模式不能得到充分的利用；二是對一些實務性很強的課程，仍采用傳統(tǒng)的課堂教學方法，沒有針對性；三是其教學模式只依賴課堂，缺失類似學生興趣小組、學生寒暑假活動等第二課堂的重視與研究。
3.4 旅游院校的師資力量薄弱
由于旅游教育歷史短，高職稱與高學歷的教師資源相對缺失，具體體現(xiàn)以下幾點：很多專業(yè)教師是其他專業(yè)轉(zhuǎn)入而來，其教學理論與實踐教學不足，更缺少專業(yè)帶頭人；二是旅游院校對老師隊伍的培養(yǎng)投入不足，落后于旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展；三是旅游院校的老師旅游實踐的經(jīng)驗不足，很難出科研成果。
3.5 旅游院校的管理體制相對封閉 教育資源缺失共享與優(yōu)化。
一是我國眾多旅游院校在教學經(jīng)驗與模式上相互之間很少進行信息與資源的交流，更少見的聯(lián)合辦學情況；二是旅游院校與旅游相關部門以及旅游企業(yè)很少溝通，導致在旅游教育中，實踐性教學很少，而理論教學占的比例卻很大。
1.繽紛絢麗的人文旅游資源
燦爛悠久的歷史留給山西豐厚的文化積淀，“全省已經(jīng)查明的舊石器遺址近400處，而其中舊石器早期遺址就有150多處，位居全國第一，”目前我國境內(nèi)已知的最古老的舊石器遺址——芮城西侯度文化遺址就在山西；“現(xiàn)存有國家級重點文物保護單位119處，位居全國第一；現(xiàn)存古建筑18118處，全國最多，唐代以前建筑全國四處，全在山西，宋、遼以前的地面木構建筑106處，占全國總量的70%以上，位居全國第一”；“唐代以來彩塑最多的省份，共有12712尊；現(xiàn)存的寺觀與墓葬壁畫達2400多平方米，居全國第一”；有云岡石窟、平遙古城兩個世界文化遺產(chǎn)；國家歷史文化名城有大同、代縣、祁縣、平遙、新絳等。
2.多姿多彩的自然旅游資源
山西有多種多樣的自然旅游資源，除了沙漠和海洋外其他的自然景觀一應俱全。山西地處我國中部，位于季風與非季風的過渡帶，屬半濕潤半干旱氣候，在這種過渡性氣候類型下形成了獨特多樣的自然景觀。
山西有野生動物405種，“自然保護區(qū)39個(其中屬國家級的四個)，森林公園30個(其中屬國家級的有18個)”。其中獨特的生物景觀有寧武蘆芽山的褐馬雞，歷山自然保護區(qū)的娃娃魚、獼猴等；山西位于
一、二級階梯的交匯處，必然會形成為數(shù)眾多的瀑布、水庫、峽谷等水體景觀，如壺口瀑布、龍門、寧武天池、以及有中國“死?！敝Q的運城鹽湖等。
3.得天獨厚的旅游區(qū)位優(yōu)勢
山西是南部的農(nóng)業(yè)文化向北部游牧文化的過渡區(qū)，位于北京西安兩大壟斷區(qū)域的中間。在山西高速路網(wǎng)的支持下，山西用最為便利的交通將兩大旅游中心聯(lián)系起來，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。旅游者中的一小部分在路過山西時停留一下，對山西的旅游來說就會是一筆無價的財富。
4.薄弱的旅游基礎
旅游業(yè)總是與青山綠水、輕松舒適連接在一起，可是作為能源重化工基地的山西擔負著我國百分之三十左右的原煤輸出任務以及北京、華北地區(qū)的輸電任務。由此帶來的大氣、土地和水體污染卻使山西的環(huán)境背負著沉重的負擔。再加上山西旅游業(yè)發(fā)展比較晚，山西在人們印象中煙囪黑煙滾滾，道路煤灰飛揚，河流渾濁不清。
山西位于一二級階梯的交匯處，在我國濕潤半濕潤、干旱半干旱氣候的分界線上，氣候復雜、多變。春天干旱、多風沙，夏日降水集中，秋天寒霜屢降，冬日寒潮突襲、大雪彌漫，一片白色世界。在這種氣候類型下必然造成山西植被稀少、水土流失嚴重、生態(tài)環(huán)境脆弱。這些都成為山西旅游業(yè)發(fā)展的桎梏。
二、山西旅游業(yè)存在的突出問題
1.自然旅游資源和人文旅游資源開發(fā)脫節(jié)
豐富的人文旅游資源只有與自然旅游資源結合起來，才會有更強的吸引力，才能更好的促進旅游業(yè)的發(fā)展。目前山西的旅游營銷主打的是文化牌，主要是一些古建筑，晉商大院等的推介，殊不知山西的自然風光絲毫不亞于其文化景觀，如：五臺山高山草甸上馬兒悠閑自得；寧武天池猶如人間瑤池；壺口瀑布“齊萬水與一壺”；漂浮“死海”(運城鹽湖)之上，宛如暢游于遠古神話之中；歷山自然保護區(qū)生態(tài)原始，和諧自然。對這些自然旅游資源認識不足，導致宣傳和開發(fā)不夠，降低了旅游吸引力，回頭客少，旅游淡旺季明顯。
2.旅游產(chǎn)品開發(fā)落后
山西的旅游資源豐富舉世公認，但好的資源只有變成好的產(chǎn)品才能發(fā)揮其應有的作用。山西的旅游產(chǎn)品開發(fā)目前還處于低級檔次，只有少數(shù)景點可以稱其為產(chǎn)品，大部分旅游資源還在經(jīng)歷著風吹日曬，無人問津的慘狀，許多資源正漸漸失去它們的旅游價值。
3.景點管理混亂
在旅游過程中，好的管理可以給旅游者帶來美的享受，相反管理不善就會給旅游者的旅途帶來不悅，減少客流量。目前山西個別旅游景點管理比較混亂，在旅游過程中經(jīng)常發(fā)生搶客、拉客，跟賣、強賣等宰客現(xiàn)象，一方面給旅游者帶來麻煩，另一方面也損壞了山西的旅游業(yè)形象。
三、發(fā)展山西旅游的對策
1.為旅游業(yè)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境
山西要促進經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展旅游業(yè)，還必須有良好的社會環(huán)境。規(guī)范煤礦、鋼鐵、電廠、煉焦等重污染企業(yè)的生產(chǎn)，提高環(huán)境標準。大力提高居民素質(zhì)，加大教育投入，讓大家一起行動起來，共同愛護旅游資源，保護旅游資源；要提高各個旅游相關行業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)，提高服務質(zhì)量、保護旅游資源、增加游客的回頭率，促進他們宣傳山西的積極性。
2.建立全新的投資模式
山西目前的旅游投入主要還是來自政府，資金來源不足，以后不僅要加大開放力度，大力吸引省外，國外資金，而且要把重點轉(zhuǎn)移到省內(nèi)民營企業(yè)家及居民投資上。在引資模式上可以考慮在當?shù)芈糜钨Y源保護部門的牽頭下，吸引社會資金參與分紅或者在當?shù)芈糜钨Y源保護部門的有效管理之下進行開發(fā)，切不可將旅游資源的經(jīng)營管理權完全的轉(zhuǎn)讓于社會上的開發(fā)商，資源保護要放在第一位。
3.建立全新的營銷模式
山西既然主打的是文化牌就不能簡單的把古建筑展示給游客看，而是要挖掘這些古建筑深層次的文化內(nèi)涵。在這些古建筑里曾經(jīng)有過燦爛的歷史文化，現(xiàn)在人們有了解這些文化的需要。將這些文化內(nèi)涵挖掘出來，再與古建筑相結合就一定能獲取理想的市場效益。這些年來隨著《喬家大院》等一大批介紹山西文化的影視作品在央視的上映，再加上報紙、網(wǎng)絡等傳媒的大力報道，山西的一些旅游產(chǎn)品已經(jīng)取得了明顯效果。事實證明，這是一種既廉價效果又好的營銷方式。山西有文化有歷史的景觀還很多，我們一定要逐一的開發(fā)它們的文化內(nèi)涵，這樣就能使山西旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4.山西特色旅游產(chǎn)品設計
山西的眾多旅游景點都在各自獨戰(zhàn)，這樣既浪費了許多人力，物力，財力，也不利于山西旅游業(yè)的整體發(fā)展。如果對這些景點進行整合，形成特色旅游產(chǎn)品，共同開發(fā)、共同營銷，不僅可以節(jié)省財力、物力，而且也會促進山西旅游業(yè)的整體發(fā)展。因此，在目前已經(jīng)形成的佛教文化、晉商文化、根族文化等旅游產(chǎn)品的基礎上應大力開發(fā)以下旅游產(chǎn)品。
平遙、大同、代縣、祁縣、新絳組成名城文化旅游線。這條線基本上沿大運高速公路成線分布，交通便利，歷史悠久，文化內(nèi)涵深刻，在平遙古城的帶動下亦有著較大的潛力。
太原及朔州組成煤炭旅游線。這條線是我國的能源基地，煤炭品種齊全，開采規(guī)模大、設施齊全，方式多樣。在當今我國能源緊缺的環(huán)境下，以關系能源安全為主題的旅游亦有著一定的吸引力。
萬家寨、壺口瀑布、龍門、風陵渡、鸛雀樓、三門峽水庫等組成黃河沿線景觀。這條線沿黃河分布，文化內(nèi)涵豐富，自然風光秀麗、多樣，有山、有水、有瀑、有湖，基本上包括了全省的最有價值的自然景觀，觀賞性極大。
5.走與周圍省市區(qū)域協(xié)作的道路
為了促進山西旅游業(yè)更快的發(fā)展，僅僅解決目前的問題是遠遠不夠的，還要著眼于山西旅游的遠景規(guī)劃。重點做好與周圍省市的合作，參與到西安、北京兩大壟斷性旅游城市的競爭中去，充分利用好目前良好的“看一千年中國在北京，看三千年中國在西安，看五千年中國在山西”的氛圍，營造一種不到山西就不能看清中國歷史的全新理念，使中外游客要看山西不錯過山西。
可以將晉南及晉東南區(qū)的遠古神話遺址、傳說、古人類遺址及其他歷史遺跡等整合起來做成一個既優(yōu)又強的五千年文化旅游產(chǎn)品。這樣可以與西安的三千年文化，北京的一千年文化共同組成“中華五千年歷史文化長廊”。一方面分享同等的旅游客源，另一方面補充完整了我國的歷史文化，給游客一個整體的感受?？梢耘c周邊的西安、洛陽、北京密切協(xié)作，共同開發(fā)、共同營銷增強集體競爭力，共同組建旅游集團，共同設計旅游線路，達到互惠互利的目的。
在晉北可以將內(nèi)蒙古的游牧文化與當?shù)氐陌朕r(nóng)半牧文化、佛教文化整和起來。在這里展現(xiàn)的是幾千年來游牧文化與中原文化的碰撞與融合，這里留下的古戰(zhàn)場，古長城，古關口以及古代名將遺跡在全國擁有獨特的地位。
在忻州，可以將其兩邊的陜西延安、呂梁山、五臺山、太行山聯(lián)接起來形成中國最重要、最有影響力、區(qū)域面積最大的紅色旅游文化區(qū)。
6.發(fā)展山西的現(xiàn)代綜合旅游
在山西旅游業(yè)的進一步發(fā)展過程中，擺脫過去僅依靠歷史文化和自然風光吸引游客的傳統(tǒng)做法，逐步擴大會議旅游、購物旅游、休閑旅游、探險游、徒步游、展覽旅游等的比例。在保護環(huán)境的基礎上，可以將世界或國內(nèi)有影響力的會議、運動會等活動吸引到山西來舉辦；也可以加強山西特產(chǎn)、民間藝術品的開發(fā)，促進購物旅游；也可以引進一些大型的游樂設施，吸引城市休憩人群。最好是組建現(xiàn)代化的綜合旅游集團(吃、住、行、觀、玩、購一體化)，使游客來到山西后方便快捷地享受到盡可能多的旅游資源。這樣經(jīng)營，一方面可以加強管理、提高效率、增加旅游收入，另一方面可以增加游客滿意度，增加旅游的可持續(xù)發(fā)展能力。
山西的旅游業(yè)建立在豐富的旅游資源上，目前雖然其發(fā)展還有許多不盡人意的地方，但它畢竟有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，相信?jīng)過不久的努力，山西旅游業(yè)一定會克服其自身存在的諸多問題，最終走到全國乃至世界旅游的前列。
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【摘要】山西省有著豐富的自然和人文旅游資源，又有著得天獨厚的旅游區(qū)位優(yōu)勢，積極進行旅游產(chǎn)品開發(fā)，加強與周圍省市的合作，充分參與到西安、北京兩大壟斷性旅游區(qū)域的競爭中，整合山西的旅游資源等將有助于山西旅游業(yè)的迅速崛起。
[關鍵詞]旅游發(fā)展；旅游管理；專業(yè)課程；體系建設
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.159
[中圖分類號]G64；F590-4 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）08-0-01
現(xiàn)如今，高校教學改革開展的如火如荼，堅持教學課程的完善建立，組織科學的教學活動，對充實教學內(nèi)容，培養(yǎng)高素質(zhì)人才起到至關重要的作用。與其他專業(yè)不同，旅游專業(yè)是動態(tài)化學科，不似數(shù)學、物理等學科有固定的公式定理，它自身就時常發(fā)展，與市場的結合和百姓的訴求聯(lián)系十分緊密。隨著社會主義市場經(jīng)濟的完善以及百姓生活質(zhì)量的提高，旅游熱點區(qū)域、熱點國家都會發(fā)生更改，而如何建立系統(tǒng)教學的方法，對教師而言具有不小的挑戰(zhàn)。以往的旅游管理教學較為忽視管理，沒有用發(fā)展的眼光看問題，教學多集中在某個知識領域，違背了動態(tài)化的原則。在經(jīng)濟全球化的影響下，高校有關旅游管理專業(yè)課程的教學必須不斷創(chuàng)新形式體系與基本框架，走一條適合中國國情的學科發(fā)展之路。
1 旅游學科發(fā)展
旅游研究的普及要追溯到20世紀80年代，正是由于改革開放政策和國民經(jīng)濟水平的提高，旅游熱在中國悄然興起，并帶動了研究領域的騰飛。但是因為研究資料、文獻較少，在實際探究中也偏向理論內(nèi)容，導致有關該專業(yè)的探討缺乏科學性，學科建設存在嚴重不足的現(xiàn)象。
旅游研究的發(fā)展和學科的興起要追溯到20世紀80年代，當時有關旅游學科發(fā)展的研究基本上都集中在政策方面，在專業(yè)理論和學科建設上存在較為嚴重的問題，有關旅游能否成為專業(yè)學科的爭論也開始興起。進入20世紀90年代，旅游學科被發(fā)展為了獨立的科目，不再是工商管理科學下設的科目，而是置身于高等教育和科研之列。然后進入21世紀，旅游學科發(fā)展呈現(xiàn)出了良好的態(tài)勢，學科被置于社會科學的領域，并衍生出了旅游心理學、旅游法等專業(yè)性極強的學科，隨后在旅游基礎理論下還分支性的設置了旅游經(jīng)濟學理論、旅游社會學理論、旅游人類學理論、旅游管理學理論以及旅游環(huán)境與生態(tài)學理論，這五類學科都體現(xiàn)了旅游作為研究發(fā)展對象呈現(xiàn)出了的發(fā)展特點和自身的規(guī)律。
2 旅游管理專業(yè)課程體系建設
基于文中的論述，能夠清楚地看到在改革開放以后，旅游在經(jīng)濟發(fā)展帶動下出現(xiàn)的新的發(fā)展方向。相較于以往，學科建設更加具體，認識到了法律的重要性。然而在實際建設課程體系的過程中，還是缺乏完備的計劃和科學的框架，因此，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思路，構建課程體系建設才是當前旅游管理專業(yè)課程發(fā)展的關鍵。
2.1 高等旅游教育的定性
目前，國內(nèi)除了高等職業(yè)技術學院這類院校中的旅游專業(yè)屬于職業(yè)教育之外，普通高等院校本科的旅游專業(yè)都是以獨立學科為存在的基礎科學教育或稱專業(yè)學科教育。20世紀90年代后期，國家教育主管機構將旅游專業(yè)以旅游管理的名稱列在管理學門類中的工商管理下，事實上降為三級學科，因而從教學和科研兩個方面限制了旅游學科的發(fā)展。
2.2 主干課程設計的基本原則
旅游管理專業(yè)在迎合市場，調(diào)整建立體系的過程中，必須遵循以主干課程為主的原則，找到管理的要點與關鍵，抓住教學的核心，在主干課程教學計劃完備設立的同時，輔助與旅游專業(yè)有關的選修課，并在實施理論教學的同時，在實踐上加以引導，突出學生知識結構、認知能力以及應用水平的提高。此外，還要從目前的就業(yè)狀況出發(fā)，對學生的就業(yè)前景做好分析，設計專業(yè)化的就業(yè)板塊，完善教學。
2.3 提高負責教師的專業(yè)水平
各院校旅游管理專業(yè)的學術帶頭人或?qū)W科負責人對旅游學科的理解，對主干課程設置原則的確定，對各主干課程講授內(nèi)容和相互關系以及主干課程與其他課程之間關系的設計與安排，在很大程度上決定了該校旅游管理專業(yè)的命運。主干課程教師的知識結構應當是“博”和“專”的良好結合，知識面應當較寬。與此同時，在其所任教的專業(yè)領域內(nèi)應當有較深的研究。學?？梢詫W習、派遣有潛力的青年教師外出學習深造，提高他們的綜合素養(yǎng)和教學水平。
2.4 堅持理論結合實際
一個優(yōu)秀的旅游管理專業(yè)畢業(yè)生，不僅要有扎實的基礎、準確了解我國各地區(qū)的名勝古跡，做到“心中有墨水”，還要與實踐結合起來，能夠通過引人入勝的講解吸引游人的興趣，讓他們在旅游中學到知識、文化。對此，學校要給學生提供實踐機會，與游客多溝通，將書本知識運用起來，打破常規(guī)的“唯課本教學”的理論。
3 結 語
近幾年來社會各界從事社會科學和旅游學基礎理論的研究，對文中問題有了更為深刻的認識，而文中只是筆者基于長期以來對旅游學科以及教學和研究的思考所提出的個人理解和看法。，且筆者認為旅游管理專業(yè)課程體系的建立必須與旅游學科的發(fā)展結合起來，創(chuàng)新教學模式，做好課程的設計。
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一、上年工作完成情況
(一)狠抓學習，提高政治業(yè)務水平。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，通過參加民主生活會，自學，等多種形式的學習，提高思想認識。
(二)規(guī)范行業(yè)管理，提高旅游行業(yè)經(jīng)營水平和服務質(zhì)量，在提升旅游服務上取得了新進展。上半年，分別對經(jīng)貿(mào)酒店二星升三星、茶樹廣場酒店申報二星級酒店給予了檢查和指導。并積極鼓勵部分非星級酒店爭取申報為星級酒店。
(三)強化對星級賓館、飯店擺放免費安全套和設置安全套發(fā)售設施情況的監(jiān)督檢查，督促業(yè)主按規(guī)定渠道進貨，加強對安全套質(zhì)量的監(jiān)管，杜絕質(zhì)量不合格安全套流入市場，確保全縣推廣使用安全套預防艾滋病工程各項任務的圓滿完成。
(四)旅游安全管理是行業(yè)管理的重要部分，為此我們高度樹立沒有安全就沒有旅游的思想，始終把旅游安全管理工作放在首位，推行了預防管理。同時，根據(jù)責任書的要求，年初與旅游企業(yè)簽訂了旅游安全責任書，進一步明確了職責，分解了任務，對旅游企業(yè)進行定期或不定期的督促檢查。重點做了以下工作：在春節(jié)黃金周、五一小長假和旅游旺季對全縣各賓館、餐廳、旅行社、景點景區(qū)的安全制度、消防設施、安全通道、警示標志、娛樂項目等進行了專項檢查，在檢查中對存在安全隱患的旅游企業(yè)提出了整改要求和時限，從根本上消除了不安全隱患。截止目前，旅游市場秩序良好，未出現(xiàn)一例安全事故。
二、存在的問題
上半年，在縣委、縣政府及上級業(yè)務部門的正確領導下，在規(guī)范管理等方面取得了一些成績，但同時也存在著一定的問題和不足，具體表現(xiàn)在：一是由于我縣旅游業(yè)起步較晚，基礎設施薄弱。二是部分從業(yè)人員的素質(zhì)不高，服務不規(guī)范、業(yè)務技能不熟，有待于提高。三是宣傳經(jīng)費短缺，整體宣傳力度跟不上。
三、下半年工作計劃
旅游行業(yè)管理將緊緊圍繞全局中心工作，以科學發(fā)展觀為指導，創(chuàng)新工作思路，拓寬行管渠道，著力在提升質(zhì)量，提升效益上做文章，努力開創(chuàng)行業(yè)管理工作新局面。
(一)加大旅游行業(yè)管理，嚴格旅游質(zhì)量監(jiān)督，提升旅游企業(yè)素質(zhì)
一是繼續(xù)做好旅游飯店星級建設指導、評定、和標準化建設工作。二是不斷強化旅行社管理，鼓勵充分利用國際性市場優(yōu)勢，優(yōu)化服務，樹立品牌，大力發(fā)展地接業(yè)務。積極創(chuàng)造條件，加強與周邊地區(qū)旅游行業(yè)的聯(lián)系。三是深入開展旅游誠信活動，努力爭創(chuàng)文明窗口形象。加大旅游從業(yè)人員教育、培訓力度，提高管理服務質(zhì)量，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，積極倡導誠信旅游。堅持“管行業(yè)必須先管行風”的方針，加大“依法治旅，依法興旅”的工作力度，認真做到“整頓與防范，治標與治本”相結合，進一步強化旅游旅游法制宣傳，不斷提高依法行政的水平。四是嚴格旅游市場的質(zhì)量監(jiān)督，打擊“無證經(jīng)營、消費不明”的企業(yè)行為和“無證導游、隨意導游、欺詐導游”的導游行為，繼續(xù)深化行風評議活動，健全投訴整改機制，嚴格制止違法違規(guī)經(jīng)營。
一、結合學習實踐科學發(fā)展觀有力推進各項工作的開展。
面對國內(nèi)外的嚴峻形勢，我局認真貫徹黨十七大、十七屆三中全會會議精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，把推進四項制度實施工作與學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結合起來，通過學習活動過程中不斷更新思想觀念，改進工作作風，提高行政效能，切實推進重大項目的建設工作，穩(wěn)步推進旅游資源大州向旅游經(jīng)濟強州跨越，為構建和諧*和藏區(qū)的穩(wěn)定做積極的努力。
二、結合實施陽光政府四項制度強力推動責任政府四項制度。
結合今年陽光政府四項制度的開展，我局研究、制定和推行了《*州旅游局推行陽光政府四項制度實施方案》和相關制度，要求全局干部職工必須統(tǒng)一思想，提高認識，要切實把實施“陽光政府四項制度”和“責任政府四項制度”作為經(jīng)常性的工作列入重要議事日程，完善配套設施，明確目標，分步推進，具體落實，認真抓好推進工作。
三、第二季度兌現(xiàn)服務承諾的總體情況
(一)基本情況
1.統(tǒng)一思想認識，增強緊迫性和責任感。實施四項制度是貫徹落實黨的十七大精神、各級政府決定的具體行動，是加強政府自身建設、轉(zhuǎn)變領導干部作風、提高政府執(zhí)行力和公信力的需要，其意義重大而深遠。我局干部職工統(tǒng)一思想，充分認識實施四項制度的重要意義，增強緊迫性和責任感，采取有力措施，切實做好各項工作。
2.加強組織領導，工作機構運轉(zhuǎn)有力。根據(jù)局黨組決定，我局成立了局推行行政問責辦法等四項制度工作領導小組，由局黨組書記、局長阿哇任組長，局黨組成員、副局長黨志堅和此里尼瑪調(diào)研員任副組長，各科室主要負責人為領導小組成員;領導小組下設推行“三項制度”辦公室和推行行政負責人問責辦法辦公室，兩個辦公室具體負責組織、實施、協(xié)調(diào)和督查等工作。自領導小組成立和運轉(zhuǎn)以來，主要領導經(jīng)常過問四項制度的落實情況，并將四項制度的工作落實至各項工作中。各科室負責人將四項制度工作作為日常工作來抓。全局干部職工形成以四項制度推動各項工作的良好氛圍。
3.建立健全制度，保障四項制度的順利實施。加強制度建設是推動工作有效開展的基礎和保障，三項制度是我局向廣大人民群眾、向全社會作出的莊嚴承諾。服務承諾制解決的是政府誠信問題，首問責任制解決的是辦事責任問題，限時辦結制解決的是工作效率問題，我局堅持以服務承諾制為抓手，逐步深入，出實招、見實效，推動各項制度的落實。
4.創(chuàng)新管理方式，提高行政效率。積極創(chuàng)新管理方式，大力推行行政行為的科學管理，把行政效率的提高作為衡量服務質(zhì)量的重要標準，進一步理順職能分工，優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，增強工作的計劃性、前瞻性，培養(yǎng)雷厲風行的工作作風。
(二)主要做法
1.堅持依法行政，規(guī)范行政行為。按照《行政許可法》確定的“公開透明和高效便民”的原則，進一步落實行政執(zhí)法責任制，切實加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束。做好行政許可項目、行政許可收費依據(jù)和行政審批項目的清理工作，做到每項事情、每個環(huán)節(jié)都有法可依，有章可循。在行政執(zhí)法檢查中，做到以人為本，以情感人、以法服人;在執(zhí)行行政處罰時，要做到事實清楚、證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)條文必須準確，程序必須合法。
2.加強窗口建設，提高服務水平。我局服務窗口都提供有效的“菜單式”服務指引，把崗位職責、辦事項目、辦事程序、辦事標準等能公開的都要盡可能公開，向服務對象明示辦文辦事所需的資料，明確辦結時限。推進服務規(guī)范化，實行“一口清”告知、“一站式”審批、“一條龍”服務、“一個窗口”辦理。
3.健全制度，抓緊落實。各科室建立了有效的聯(lián)絡員制度，并指派專人作為三項制度工作聯(lián)絡員，從20*年5月10日起，各科室分別于每月3日前將本科室推行三項制度的工作情況以書面形式(附電子文檔)向領導小組辦公室報告，領導小組辦公室認真登記，并納入干部、職工年度績效考核。建立業(yè)務工作ab角、首問登記和聯(lián)系人制度，確立各科室科長為單位推行三項制度的第一責任人，并指定各科室指定1名工作人員為具體聯(lián)系人。
印制了《*州旅游局四項制度實施工作手冊》，內(nèi)容包括*州旅游局印發(fā)的關于推行四項制度的文件，*州旅游局四項制度實施細則，及各科室的服務承諾等，要求每位干部職工人手一冊，認真學習，并切實運用到實際工作中。
4.嚴格監(jiān)督檢查，不斷改進工作。建立服務質(zhì)量反饋和抽查制度，制定三項制度建設檢查、獎懲和責任追究制度，兩個領導小組辦公室要經(jīng)常對各科室推行行政問責辦法等四項制度工作開展情況進行督促檢查，重點檢查行政執(zhí)法科室和窗口服務科室，堅決糾正有令不行、有禁不止的問題，及時處理違反規(guī)定的人和事，確保政令暢通，各項任務落實到位。檢查中，要注意發(fā)現(xiàn)好的典型，加強對先進典型的宣傳力度，充分發(fā)揮其示范作用。
5.主動接受評議，努力改進工作。主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，在服務窗口設置群眾意見箱，充分利用現(xiàn)有的舉報投訴電話的監(jiān)督作用，認真聽取群眾意見，對群眾提出的批評意見及時改進，對群眾提出的合理化建議及時采納。
充分利用我局信息公開網(wǎng)站及廣播、電視、報刊等各種宣傳媒體，將我局推行四項項制度，以及我局的職能職責、服務承諾事項向社會公告，建立便捷有效的投訴機制，讓社會各界通曉我局機關職能、相關的政策、條件、程序、權限和時限規(guī)定，為我局全面推行三項制度工作營造積極的輿論氛圍。
(三)主要成效
貫徹實施責任政府四項制度以來，我局主要取得以下成效：一是在轉(zhuǎn)變干部作風，解決干部“不作為”或“慢作為”問題上有新突破;二是在提高服務質(zhì)量，改善發(fā)展環(huán)境、解決重點問題上有新突破;三是在建立長效機制、完善發(fā)展的機制保障上有新突破;四是在提高行政效能，推進旅游工作、促進又好又快發(fā)展上有新突破。
四、存在的差距和問題
1.全局干部職工對實施責任政府四項制度的認識不夠深化和全面。
2.在實施責任政府四項制度過程中，與具體要求還有差距。
3.在實施責任政府四項制度過程中，有懈怠的情緒。
產(chǎn)生以上問題的原因，有以下幾個方面的原因：一是對實施責任政府四項制度的重要性理解和認識不夠深刻;二是缺乏一定的行政工作手段，工作能力有待提高;三是工作態(tài)度、工作作風有待進一步轉(zhuǎn)變。
五、下一步改進工作的具體方法和措施
(一)開辦“*州旅游局四項制度宣傳欄”，充分利用宣傳媒介作用，提高四項制度在社會公眾中的認知度。
(二)積極做好行政審批事項的清理和簡化工作，切實提高工作效率。
