發(fā)布時(shí)間：2023-10-09 16:08:18
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[關(guān)鍵詞]檔案管理；基本素質(zhì)；措施；
中圖分類號(hào)：R511 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）04-0327-01
引言
檔案管理工作作為一項(xiàng)政治性、管理性、服務(wù)性的工作，要求檔案工作人員必須具有較一般行業(yè)要高的職業(yè)道德，首先在政治上要堅(jiān)持黨的基本路線和基本方針，保守檔案機(jī)密，而且要依靠職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)聚力形成制約力量依法治檔，依照《檔案法》對(duì)檔案管理的體制、制度保護(hù)和利用等方面的具體要求去做。
1.檔案管理者應(yīng)具備的基本素質(zhì)
1.1 堅(jiān)定的政治素質(zhì)：檔案管理者必須有明確的政治信念和政治方向，要熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)社會(huì)主義，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。
1.2 優(yōu)良的思想品質(zhì)：要干一行愛(ài)一行，能全身心地投入到本職工作中，能忠于職守，嚴(yán)守秘密，無(wú)私無(wú)畏地維護(hù)黨和國(guó)家的歷史真實(shí)面貌。
1.3 扎實(shí)的工作作風(fēng)。工作中要做到積極主動(dòng)，熱情周到，把能為利用者解決問(wèn)題、排擾解難，看成是工作中的最大樂(lè)趣。
1.4 廣博的科學(xué)知識(shí)。作為一個(gè)稱職的檔案人員，既要學(xué)習(xí)本專業(yè)知識(shí)，又要學(xué)習(xí)有關(guān)的科學(xué)文化知識(shí)，有較為廣泛的知識(shí)涉獵和較高的文化水平。
1.5 過(guò)硬的技術(shù)本領(lǐng)。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，檔案人員必須很好地學(xué)習(xí)掌握檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，成為業(yè)務(wù)精通的行家里手。
1.6 良好的心理素質(zhì)。良好的心理素質(zhì)必須具備“四心”，即安心、熱心、耐心、信心?！鞍残摹本褪前残臋n案工作，干一行，愛(ài)一行，專一行。“熱心”就是滿腔熱忱，誠(chéng)心誠(chéng)意地為他人服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)?！澳托摹本褪菙[正位置，耐住寂寞?！靶判摹本褪菢?shù)立在檔案這塊天地里干一番事業(yè)的信心和決心。
2.檔案管理措施探討
2.1 建立健全檔案管理機(jī)制。通過(guò)修改和完善檔案日常工作規(guī)章制度，統(tǒng)一檔案工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檔案管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，設(shè)立專門領(lǐng)導(dǎo)小組?？茖W(xué)合理、簡(jiǎn)明實(shí)用地健全檔案管理制度。制度主要約束服務(wù)對(duì)象和執(zhí)行者。堅(jiān)持制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。確保檔案管理工作向法制化、制度化、規(guī)范化方向推進(jìn)。聘請(qǐng)檔案管理專家指導(dǎo)監(jiān)督檔案管理工作。實(shí)行檔案年度評(píng)比制度，每年組織一次檔案管理工作集中檢查。
2.2 遵守章程，規(guī)范操作。檔案管理員要熟悉檔案管理的基本知識(shí)，按照管理章程操作。對(duì)原有檔案進(jìn)行重新規(guī)范整理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。檔案工作的操作過(guò)程中要堅(jiān)持集中收集、分類整理、歸檔完備、科學(xué)鑒定、安全保管、查找方便的基本原則。在收集整理檔案資料的過(guò)程中及時(shí)追加新的資料，準(zhǔn)確全面的完善檔案。檔案工作年初要有計(jì)劃，年末要有總結(jié)。對(duì)檔案進(jìn)行編目和檢索，可以為檔案的查找提供方便，解決了很多供需矛盾。為更好地保護(hù)檔案安全流通可以在檔案管理中建立借閱檔案登記簿，檔案轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出登記簿等。健全特種設(shè)備安全管理檔案。加強(qiáng)檔案的信息開(kāi)發(fā)和統(tǒng)計(jì)工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策和資料查找提供方便。
2.3 檔案管理交接規(guī)范化。一是檔案交接要納入議事日程，是檔案管理中的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)按程序辦理。二是檔案管理員在離崗或離職時(shí)要充分做好檔案移交準(zhǔn)備工作。檔案管理員對(duì)所保管的檔案全面清理，催還借出的檔案，整理好借據(jù)。分類歸檔零散材料，對(duì)交接工作進(jìn)行日程總結(jié)。三是認(rèn)真做好檔案交接監(jiān)督管理工作，對(duì)交接工作負(fù)責(zé)。四是加強(qiáng)檔案交接中的思想教育工作，教育交接雙方提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。
2.4 檔案管理程序規(guī)范化。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案管理意識(shí)，配備高素質(zhì)的專業(yè)管理人員。提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是加強(qiáng)檔案管理工作的根本。思想道德水平高，專業(yè)知識(shí)過(guò)硬，信息操作能力強(qiáng)的檔案管理人員更能適應(yīng)現(xiàn)代化的檔案管理要求。二是資金投入充分，配置硬件設(shè)備，保證檔案庫(kù)、檔案室日常保管工作所需。引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理軟件，建立檔案的信息存儲(chǔ)和檢索系統(tǒng)。三是分門別類對(duì)檔案集中統(tǒng)一管理，保護(hù)檔案的完整和安全，方便日后查找和其它工作的利用。四是建立檔案部門工作目標(biāo)考核和檔案管理業(yè)務(wù)工作考核相結(jié)合的考核制度，這樣在總體考核檔案管理工作成效的同時(shí)又能檢驗(yàn)檔案管理員的業(yè)務(wù)水平。五是尋找外援，加強(qiáng)檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作?？梢圆捎脮?huì)議指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)操作指導(dǎo)的方式讓檔案專家指導(dǎo)工作，這樣更容易對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，更好地找到解決的辦法，保證檔案管理工作更有成效。
2.5 加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，提高檔案管理質(zhì)量。微機(jī)應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)管理，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的檔案管理標(biāo)志，檔案作為豐富的信息資源要加快微機(jī)管理與利用，檔案的微機(jī)管理具有以下優(yōu)勢(shì)。
（1）減輕檔案管理工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作時(shí)效。檔案管理工作實(shí)現(xiàn)微機(jī)處理后，就可把按“卷”立卷歸檔，改為按“件”整理歸檔。由于實(shí)現(xiàn)隨機(jī)管檔，就可將過(guò)去的集中立卷，改變?yōu)槠綍r(shí)隨時(shí)整理文件歸檔。這樣，集中的工作量，就變?yōu)榉稚⒌墓ぷ髁浚铱呻S時(shí)補(bǔ)漏增缺，使文檔不形成存積，提高了歸檔管理水平，從而達(dá)到檔案管理工作及時(shí)歸檔的目的和檢索利用的方便。
（2）微機(jī)管理有利于遺漏文件的補(bǔ)漏增缺。微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，文檔按“件”整理微機(jī)歸檔，文件插入就十分方便了，只需按一下鍵盤(pán)，修改一下檔案目錄就完成了。
（3）微機(jī)管理保持了文件的歷史原貌。微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理按“件”隨機(jī)存檔后，整理工作就不存在@方面的問(wèn)題了。只須把諸如報(bào)表、圖紙等文件折疊成統(tǒng)一尺寸歸檔即可。
（4）利用檔案資料方便，檢索簡(jiǎn)便，準(zhǔn)確率高。微機(jī)的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)通，為擺脫以往的經(jīng)驗(yàn)式的管理模式，完成檔案管理由案卷級(jí)向文件級(jí)管理的轉(zhuǎn)變，將手工立卷變?yōu)槲C(jī)自動(dòng)管理，就成為可能。只有這樣，才會(huì)極大地提高檔案管理與利用的質(zhì)量、精度和效率，實(shí)現(xiàn)檔案管理服務(wù)水平質(zhì)的飛躍。
（5）微機(jī)管理更有利于文檔的保密。微機(jī)管理將其改為單份文件提供利用，利用者就無(wú)法接觸其他無(wú)關(guān)的文件，從而達(dá)到了文檔保密的要求。
（6）微機(jī)管理有利于提高檔案管理工作的質(zhì)量。檔案工作的根本目的在于利用。檔案管理進(jìn)行微機(jī)管理后，檔案人員可以把時(shí)間和精力放在檔案編研和二次信息開(kāi)發(fā)利用上來(lái)，從而提高檔案管理工作的質(zhì)量和利用的效率，使檔案管理在提供利用服務(wù)時(shí)，能夠發(fā)揮出更好的時(shí)效價(jià)值。
新形勢(shì)對(duì)檔案管理工作人員提出了更高的要求，要從傳統(tǒng)的管理理念向現(xiàn)代管理理念轉(zhuǎn)變，并在管理實(shí)踐中應(yīng)用，使檔案管理工作跟上時(shí)代步伐，適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化的需要，使檔案管理工作發(fā)揮出應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.結(jié)語(yǔ)
總之，檔案事業(yè)是需要時(shí)間磨礪的金子，期望見(jiàn)到光芒沒(méi)有捷徑可走。古人說(shuō)得好：“九層之臺(tái)，起于壘土，千里之行，始于足下，”要堅(jiān)持不懈地做好那些看似容易、平凡、瑣碎的收、管、用。因?yàn)榱己玫穆殬I(yè)道德是由無(wú)數(shù)具體的平凡的瑣碎的工作積累發(fā)展起來(lái)的，檔案事業(yè)乃至社會(huì)發(fā)展不需要急于求成、急攻近利的浮躁，而需要踏踏實(shí)實(shí)、苦干實(shí)干、自甘寂寞。要做到無(wú)私奉獻(xiàn)還應(yīng)當(dāng)具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，尤其提倡干一行、愛(ài)一行、鉆一行。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：高校教育；以人為本；管理模式
中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）38-0020-02
一、以人為本的教育理念
在高校教育管理中，堅(jiān)持以人為本，可以尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，并強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個(gè)性全面發(fā)展。傳統(tǒng)的高校教學(xué)教育管理模式，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是紀(jì)律性、組織性，對(duì)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展有一定的限制，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展模式，注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，激發(fā)學(xué)生的潛能，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展多元化、獨(dú)立的個(gè)性，并為社會(huì)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。以人為本在道德方面包含了兩層意思：第一，尊重學(xué)生的個(gè)體身心發(fā)育的特點(diǎn)；第二，尊重學(xué)生的需求，將學(xué)生的利益作為學(xué)校一些工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，充分地發(fā)揮才智，滿足學(xué)生在各個(gè)方面的要求。在高校教育教學(xué)和管理工作中，堅(jiān)持以人為本，有利于為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展空間，激發(fā)學(xué)生的潛能，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。
二、在高校教育管理中實(shí)施以人為本管理模式的意義
1.體現(xiàn)了教育的目標(biāo)。在高校教育中，人是教育的對(duì)象，具有可塑性，而學(xué)校教育的使命，是為了將學(xué)生的精神提升，并對(duì)人的價(jià)值進(jìn)行弘揚(yáng)，塑造人的靈魂，使得受教育者的個(gè)性得到充分的完善。中國(guó)的學(xué)校教育有著千百年的文化歷史，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)校教育發(fā)展和實(shí)踐得出，教育教學(xué)必須重視受教育者，服務(wù)受教育者，并將受教育者的自我教育、自我管理等能力提升，培養(yǎng)受教育者的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。以人為本的管理模式人為核心，在高校管理中，以人為本管理模式的核心為學(xué)生，通過(guò)以人為本的管理模式，促進(jìn)學(xué)生的自我教育、自我管理，實(shí)現(xiàn)高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
2.打破傳統(tǒng)管理模式的局限。中國(guó)學(xué)校教育傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式，已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前社會(huì)對(duì)人才的需求，而且傳統(tǒng)的高校教育管理模式也存在一定的局限性，嚴(yán)重地限制著學(xué)生的發(fā)展。如傳統(tǒng)的高校教育管理模式中，管理者通過(guò)自己的權(quán)利、命令對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理，并強(qiáng)調(diào)管理命令的權(quán)威，學(xué)生和管理者是被管與管的關(guān)系，管理者需要嚴(yán)格地按照規(guī)章制度，對(duì)學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)化管理。雖然傳統(tǒng)的管理模式在學(xué)生的管理中，可以糾正學(xué)生的錯(cuò)誤，將相關(guān)的工作規(guī)范，但是不利于學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，會(huì)讓學(xué)生對(duì)管理制度產(chǎn)生依賴性，影響學(xué)生的自主性獨(dú)立性發(fā)展。采用以人為本的高校教育管理模式，可以結(jié)合情感、道德、心理、制度等多種因素，以學(xué)生為中心，為學(xué)生提供服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，并為學(xué)生提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
3.提高高校的辦學(xué)質(zhì)量。在高校的教育管理中，采用以人為本的教育管理模式，主要是從學(xué)生的角度出發(fā)，以學(xué)生為中心，充分地尊重學(xué)生的個(gè)體性差異，注重學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行以人為本管理的過(guò)程中，對(duì)學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性、時(shí)效性的管理，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的同時(shí)，將高校的辦學(xué)質(zhì)量提升。實(shí)施以人為本的教育管理模式，提高學(xué)生的參與性，實(shí)現(xiàn)高校的發(fā)展，并推動(dòng)高校人才教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在高校教育管理中，實(shí)施以人為本，實(shí)現(xiàn)了素質(zhì)教育、道德教育的結(jié)合，將學(xué)生的素質(zhì)和能力進(jìn)行提升，進(jìn)而也為學(xué)生的就業(yè)提供了較大的渠道。
三、以人為本高校教育管理模式的價(jià)值及應(yīng)用措施
1.以人為本高校教育管理模式的價(jià)值。在高校的教育管理中，實(shí)施以人為本的教育管理模式，可以將高校的教學(xué)質(zhì)量、管理質(zhì)量提升，并促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，提高學(xué)生的創(chuàng)新力等。在高校的教育管理中以人為本的教育管理模式有重要的意義和作用，高校的教育教學(xué)活動(dòng)，是一種價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)，所以高校教育管理也是一種價(jià)值管理。高校教育價(jià)值是學(xué)習(xí)開(kāi)展各種教育活動(dòng)的準(zhǔn)則，也是學(xué)習(xí)文化建設(shè)的靈魂和核心，在高校的教育管理中，管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、原則等，是高校管理質(zhì)量提升的依據(jù)和基礎(chǔ)，強(qiáng)化高校教育管理，有效的以人為本高校教育管理模式，可以促進(jìn)高校教育價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。在高校教育管理中，以人為本的教育管理模式的價(jià)值，體現(xiàn)在管理工作中的各個(gè)方面，例如教學(xué)活動(dòng)、校園文化建設(shè)、學(xué)生管理、教師管理等等。高校的教育活動(dòng)和管理活動(dòng)以學(xué)生為對(duì)象，實(shí)施有效的教育管理，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)學(xué)生的自由發(fā)展。以人為本的教育管理模式的價(jià)值在實(shí)施的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)，并為高校的教育教學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行，提供幫助以及管理保障。
2.以人為本教育管理模式的應(yīng)用措施。（1）轉(zhuǎn)變管理理念。在傳統(tǒng)的學(xué)校教育管理模式中，存在很多的弊端和不足，為了將傳統(tǒng)教育管理模式中存在的不足進(jìn)行彌補(bǔ)和改善，高校需要轉(zhuǎn)變教育管理模式。以人為本教育管理模式在高校教育管理中的應(yīng)用，將學(xué)生作為管理工作的重要資源和管理工作的最終受益者，在管理工作中，尊重學(xué)生的個(gè)性和人格，尊重學(xué)生的價(jià)值，激發(fā)學(xué)生的潛能，并促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。所以在高校教育管理中，采用以人為本教育管理模式，更新管理理念，認(rèn)識(shí)到教育管理的重要性，并在教育管理工作中，突出顯示學(xué)生的主體地位，增強(qiáng)學(xué)生的主體意識(shí)，并提高學(xué)生的主體能力、主體價(jià)值。轉(zhuǎn)變管理理念，采用以人為本教育管理模式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德、知識(shí)、價(jià)值等方面的教育。（2）創(chuàng)新管理方式。我們知道在高校的教育管理工作中，管理模式發(fā)揮重要的作用，對(duì)學(xué)生和學(xué)校的發(fā)展均有重要的意義，采用以人為本教育管理模式可以將學(xué)生的綜合能力提升，并將學(xué)校的管理質(zhì)量提高。在以人為本教育管理模式中，學(xué)生的管理方式影響著整體管理質(zhì)量的提升，所以高校管理者需要從學(xué)生的角度入手，以管理者為中心，進(jìn)行學(xué)生管理方法、管理模式的創(chuàng)新。充分地體現(xiàn)以人為本的理念，將傳統(tǒng)的教育管理模式改變，以學(xué)生為創(chuàng)新對(duì)象，為學(xué)生提供一個(gè)良好的高校教育環(huán)境，面對(duì)學(xué)校的規(guī)章制度、紀(jì)律規(guī)范，必須堅(jiān)持，堅(jiān)持平等、民主地對(duì)待學(xué)校的每一位學(xué)生，注重與學(xué)生的平等對(duì)話，充分地尊重學(xué)生的個(gè)性，關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)、心理、就業(yè)等等。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生的自我管理，以人為本教育管理模式在高校教育管理中的應(yīng)用，除了實(shí)現(xiàn)高校管理質(zhì)量的提升之外，還是為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我管理，提高學(xué)生的自我控制和自我能力。所以在以人為本教育管理模式應(yīng)用的過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生進(jìn)行自我管理。高校的學(xué)生管理方法創(chuàng)新，要以學(xué)生為中心，突出學(xué)生的主體地位，積極地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我管理、自我教育。（3）加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)。在高校的發(fā)展建設(shè)中，提高學(xué)生管理質(zhì)量和高校的辦學(xué)水平和整體的管理質(zhì)量，需要對(duì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，并轉(zhuǎn)變管理理念，除此之外，加強(qiáng)高校管理隊(duì)伍的建設(shè)也有重要的意義，可以促進(jìn)以人為本教育管理模式有效的實(shí)施。當(dāng)前社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)在不斷地完善，高校的學(xué)生管理工作也在不斷地完善，為了有效地實(shí)施以人為本的教育管理模式，還需要加強(qiáng)高校的教育管理隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)高校管理隊(duì)伍的建設(shè)，使其走出管理工作的誤區(qū)，加強(qiáng)高校管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高管理人員的服務(wù)意識(shí)以及責(zé)任意識(shí)。高校的管理隊(duì)伍建設(shè)，需要保證教育管理隊(duì)伍的建設(shè)質(zhì)量，將高校整體的教育管理對(duì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)提升。加強(qiáng)教育管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高服務(wù)意識(shí)，鼓勵(lì)高校教育管理人員，深入到學(xué)生群體中，了解學(xué)生的想法、心理，并幫助學(xué)生解疑答惑。同時(shí)可以充分地利用現(xiàn)代化技術(shù)，將高校的教育管理硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)進(jìn)行強(qiáng)化，促進(jìn)高校學(xué)生管理質(zhì)量和管理效率的提升。還可以建立完善的高校教育管理考核制度，將學(xué)生的管理與管理者的業(yè)務(wù)考核結(jié)合在一起，激發(fā)高校教育管理者工作的積極性，進(jìn)而不斷地提高管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)高校教育管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、高效化發(fā)展。
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[3]蘇濟(jì).對(duì)高等教育發(fā)展中“以人為本”問(wèn)題的探討[J].教育探索，2011，（04）：3-5.
關(guān)鍵詞： 高校人本管理 教師需求 積極性
“天下不可一日無(wú)政教，人類不可一日無(wú)教師”。高校核心競(jìng)爭(zhēng)力取決于教師的工作水平，廣大教師是一切教學(xué)科研的直接承擔(dān)者，高等教育的功能要通過(guò)他們的勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。離開(kāi)廣大教師的辛勤勞動(dòng)，高校的生存發(fā)展便無(wú)從談起。因此，高校人本管理要解決的主要問(wèn)題，就是要了解教師的內(nèi)在需求，即想什么，要什么，并如何適當(dāng)予以滿足。滿足教師的需求，是調(diào)動(dòng)教師潛能、激發(fā)教師積極性，促進(jìn)和諧高校構(gòu)建和教師可持續(xù)發(fā)展的最根本的方法。
一、正確認(rèn)知人的積極性與人的需要
心理學(xué)的相關(guān)研究表明，積極性是“人在心理能動(dòng)狀態(tài)下的一種行為的動(dòng)力表現(xiàn)”，如果人的這一動(dòng)力能夠得到激勵(lì)或激發(fā)，就會(huì)產(chǎn)生自覺(jué)的、主動(dòng)的心理激活，使認(rèn)知、情感、意志等多種成分處于興奮活躍狀態(tài)，智力、體力、能力能發(fā)揮出最大的活力，從而直接促進(jìn)行為效率的提高，成為人的行為的推動(dòng)力。那么人的積極性是怎樣形成的呢？心理學(xué)家研究表明：人的積極有其形成的規(guī)律，從其產(chǎn)生的心理機(jī)制來(lái)看，它由需要?jiǎng)訖C(jī)行為目標(biāo)四個(gè)階段構(gòu)成。從中我們可以看出，需要是人的積極的基礎(chǔ)和源泉。由于需要的驅(qū)使，人產(chǎn)生動(dòng)機(jī)，從而引發(fā)人的行為。同時(shí)，目標(biāo)作為行動(dòng)結(jié)果的超前反映，它能促使人的需要轉(zhuǎn)化為動(dòng)機(jī)，對(duì)人的行為起著導(dǎo)向、激勵(lì)等作用。需要、動(dòng)機(jī)、目標(biāo)是構(gòu)成人的積極的心理動(dòng)力的主要因素。人們追求的需要層次越高，目標(biāo)越明確、動(dòng)機(jī)越強(qiáng)烈，其行為的內(nèi)在動(dòng)力也就越大，因而其工作積極性也就越高漲、越持久。由此可見(jiàn)，需要是個(gè)體積極活動(dòng)的最基本的源泉，是激發(fā)人的積極性的原動(dòng)力，是人的積極性的基礎(chǔ)。
人的需要是廣泛的、豐富的、發(fā)展的、多種多樣的，按照美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛提出的“需要層次理論”，人的需要按其重要程度和發(fā)展順序分為生理需要、安全需要、歸屬和愛(ài)的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要，五種需要呈階梯狀，由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展。人的需要既是多種多樣的，又是非常復(fù)雜的，在不同的時(shí)期人的需要也不同，因此其動(dòng)力作用不是均等的，其中強(qiáng)烈的、迫切的起主導(dǎo)作用的需要，稱之為主導(dǎo)性需要或優(yōu)勢(shì)需要。那么，對(duì)于學(xué)校管理者來(lái)說(shuō)，能否關(guān)注和重視滿足教職工的優(yōu)勢(shì)需要，并采取相應(yīng)的積極激勵(lì)，就成為了極大調(diào)動(dòng)教師積極性的關(guān)鍵。
二、從高校教師需求分析“育人”積極性
“需要是積極性煥發(fā)的源泉”，要充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性，就必須有對(duì)教師需要的熱切關(guān)注和積極激勵(lì)，這是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量辦學(xué)的重要前提和基石。滴水能把石穿透,萬(wàn)事功到自然成。
教師的勞動(dòng)是一種特殊的專業(yè)活動(dòng)，由于其工作的性質(zhì)、任務(wù)、社會(huì)地位、文化教育程度等特點(diǎn)的影響，形成了需要方面的一些特點(diǎn)，有與人的共性所不同的特殊需要。
（一）物質(zhì)需要。教師的物質(zhì)需要大致可以分為生活物質(zhì)需要與工作物質(zhì)需要。前者如工資待遇、住房條件、飲食條件等，后者如教具、辦公條件、教材等。物質(zhì)生活與安全需要是教師需要的基礎(chǔ)，教師的工資、待遇、生活條件、工作條件從某種程度上決定著教師“育人”的積極性，特別在付出勞動(dòng)與他們所獲取的報(bào)酬相差甚遠(yuǎn)時(shí)，對(duì)教師“育人”積極性的影響尤為重要。
（二）自尊和信任的需要。教師是“人類靈魂的工程師”，其職業(yè)是神圣高尚的。因此，教師具有很強(qiáng)的自尊心，一方面表現(xiàn)在教師本身感知自身在社會(huì)中的地位，另一方面希望得到他人的認(rèn)可，特別是學(xué)生和上級(jí)主管承認(rèn)其的能力和水平，如，政治上的信任、工作上的重視，上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、公正的評(píng)價(jià)、和諧的人際關(guān)系等，這些因素與教師的工作心理意向契合，就有助于積極性的形成、保持和發(fā)展；反之，就會(huì)影響和削弱教師的積極性。
（三）成就需要。教師的成就需要通常不表現(xiàn)為追求驚天動(dòng)地的業(yè)績(jī)，而在于獲得日常工作中的愿望實(shí)現(xiàn)感、任務(wù)完成感、專業(yè)成果感、教育成功感等?？释麡s譽(yù)、追求成就是教師工作積極性和自覺(jué)性的動(dòng)力。
（四）自我完善發(fā)展的需要。在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，如不努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，補(bǔ)充新知識(shí)，掌握新技能，就無(wú)法勝任教師的工作。教師表現(xiàn)出強(qiáng)烈的求知欲，就會(huì)追求高層次的自我理想的實(shí)現(xiàn)，充分發(fā)揮自我潛能。
三、從高校人本和諧管理分析教師“育人”積極性
“最多數(shù)人的利益是最緊要和最具決定性的因素，我們黨要代表最廣大人民群眾的利益”。對(duì)高等學(xué)校來(lái)說(shuō)，廣大教師的利益應(yīng)是最廣大人民群眾的利益。因此，高校和諧人本管理必須始終把教師放在主體地位，把教師的利益放在首位。只有高校把廣大教師的切身利益放在了首位，教師的“育人”積極性才能得到提升。
（一）為教職工樹(shù)立恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)。美國(guó)心理學(xué)家布魯姆在上世紀(jì)60年代提出了期望理論。他認(rèn)為目標(biāo)的激發(fā)力量的大小，取決于人們對(duì)目標(biāo)的期望值和效價(jià)。用公式表示：M＝V×E（M代表激發(fā)力量；E代表期望值，即被激勵(lì)者對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)可能性的估價(jià)；V代表效價(jià)，即達(dá)到目標(biāo)對(duì)滿足個(gè)人需要的價(jià)值）。從公式中我們可以看出，目標(biāo)是人的需要轉(zhuǎn)化為行動(dòng)動(dòng)機(jī)的重要條件。如果一個(gè)人對(duì)目標(biāo)的期望值越高，目標(biāo)的效價(jià)越高，那么該目標(biāo)會(huì)產(chǎn)生較大的激發(fā)力量，工作積極性也就越高。所以在學(xué)校管理中，通過(guò)設(shè)置目標(biāo)激勵(lì)教職工的積極性是非常重要的。首先，應(yīng)讓師生參與目標(biāo)的制定。這樣做，一方面可以使目標(biāo)更加合理、有效，另一方面容易被廣大教師接受，產(chǎn)生“認(rèn)同感”。而且能使全體教職工把學(xué)校目標(biāo)的實(shí)施與自己的活動(dòng)緊密結(jié)合在一起，更加有效地激發(fā)積極性。其次，目標(biāo)的制定不能過(guò)高，否則會(huì)讓人覺(jué)得高不可攀，喪失信心和希望，使目標(biāo)喪失動(dòng)力作用。當(dāng)然也不能過(guò)低，如果目標(biāo)實(shí)施不費(fèi)吹灰之力，這樣的目標(biāo)往往是沒(méi)有激勵(lì)意義的，所以，恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，必然是通過(guò)教師“跳起來(lái)摘果子”，通過(guò)付出一定的努力才能實(shí)現(xiàn)的。
（二）優(yōu)化教師管理，同時(shí)勿忘給教師“松綁”，給教師更多的自主教學(xué)的時(shí)間、空間和權(quán)利，最大限度地發(fā)揮教師教書(shū)育人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。檢查評(píng)比頻繁煩瑣，量化管理過(guò)細(xì)過(guò)濫，把教學(xué)工作中一些不宜量化的東西硬要量化打分。這種管理不僅限制了教師的教學(xué)自由，而且壓抑了教師的教學(xué)個(gè)性，浪費(fèi)了教師的時(shí)間，加重了教師的負(fù)擔(dān)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為了做好管理工作和充分調(diào)動(dòng)教師的積極性，必須了解、分析教師的特點(diǎn)，并做到：充分尊重教師的勞動(dòng)，為教師創(chuàng)造優(yōu)良的工作環(huán)境，解除教師的后顧之憂；充分信任教師，真正做到依靠教師辦學(xué)；關(guān)心教師，對(duì)教師的評(píng)價(jià)要客觀公正，切忌公開(kāi)批評(píng)指責(zé)。
（三）努力改善教師的生活條件，提高教師的經(jīng)濟(jì)收入，為教師解決后顧之憂。曾指出：“我們不能餓著肚子去明宜正道，我們必須弄飯吃。我們必須注意經(jīng)濟(jì)工作，離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作而談教育、學(xué)習(xí)不過(guò)是多余的空話?！苯處熥鳛樯鐣?huì)的人，也被打上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一般人們生活的烙印。教師也是活生生的人，是靠勞動(dòng)所得謀求生存和發(fā)展的社會(huì)個(gè)體。教師在學(xué)校的工作不僅僅是為了教育，奉獻(xiàn)于社會(huì)，也是為了獲取一定的經(jīng)濟(jì)收入，滿足自身的各種生活需要。學(xué)校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和正視這一點(diǎn)，對(duì)教師不能只講工作，不講報(bào)酬；只講奉獻(xiàn)，不講待遇，要想方設(shè)法，努力增加教師的經(jīng)濟(jì)收入，切實(shí)改善教師的生活條件，為教師解決生活上的后顧之憂。事實(shí)表明，教師經(jīng)濟(jì)收入提高了，教師積極性就高，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量就能相應(yīng)得到提高。滿足教師從事教育教學(xué)工作基本需要的衣、食、住、行，是調(diào)動(dòng)教師積極性的無(wú)可非議的客觀動(dòng)力。
（四）努力創(chuàng)造條件，滿足教師的精神要求。教師的文化層次較高，對(duì)精神上的需求較多?，F(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，但教師的這種特點(diǎn)并沒(méi)有因此而改變，教師非常注重自己的聲譽(yù)、自己在學(xué)校中所處的位置和自己在學(xué)校中的形象，他們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自身的評(píng)價(jià)，每學(xué)年的考評(píng)結(jié)果、評(píng)優(yōu)評(píng)選特別敏感。因此，學(xué)校在提高教師物質(zhì)待遇的同時(shí)，還要努力創(chuàng)造條件，滿足教師精神方面的要求。
（五）關(guān)注教師身心和諧，建立暢通的溝通渠道。在日常工作和生活中，每一個(gè)人都會(huì)遇到各種偶然發(fā)生的一些令人愉快或者煩惱的事情。這些因素對(duì)教師積極性的發(fā)揮也會(huì)產(chǎn)生暫時(shí)的影響。如意外的收獲和事故、幸運(yùn)或不幸的事件，都會(huì)影響教師的工作心理狀態(tài)。為此，學(xué)校還需建立暢通的溝通渠道，以便隨時(shí)與教師溝通，及時(shí)獲得反饋信息。健康的人格，良好的心態(tài)，既關(guān)乎個(gè)人的身心和諧，又關(guān)乎高校的和諧穩(wěn)定。如果每個(gè)人內(nèi)心都充滿著矛盾和不滿、沖突和對(duì)抗，處理不好工作與休息、事業(yè)與生活、單位與家庭之間的關(guān)系，導(dǎo)致與家庭、親朋的不和諧、與同事、與服務(wù)對(duì)象的不和諧，要構(gòu)建和諧高校是不可想象的；如果每個(gè)人內(nèi)心都很充實(shí)、積極、樂(lè)觀、友善，能合理地處理個(gè)人與他人、個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與自然的錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，做到融入集體、融入社會(huì)、融入自然，那么構(gòu)建和諧高校就有了很重要的基礎(chǔ)。
《三國(guó)志》云：“能用眾力者，則無(wú)敵于天下矣；能用眾智者，則無(wú)畏于圣人矣?！敝灰獙W(xué)校對(duì)教師真正做到尊重、理解、信賴、關(guān)心，那么教師在工作中就一定能充分發(fā)揮出他們的聰明才智和主觀能動(dòng)性，學(xué)校也就一定能夠辦好。總之，學(xué)校工作的關(guān)鍵是管理，管理的關(guān)鍵是管人，管人的關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)人的積極性。而要調(diào)動(dòng)教師的積極性，重在人本和諧管理，滿足教師的優(yōu)勢(shì)需要，從根本上激發(fā)教師的積極性。
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￥建&施工企業(yè)中提出理論假說(shuō)和有關(guān)的假設(shè)條件是最主 要也是最復(fù)雜的一步，從一定抽象程度上的合理簡(jiǎn)化是這一步 驟的核心，只有這樣才能建立理論模型并得出主要結(jié)論。理論 模型的意義在于能較具體地描述出一定條件下建筑施工企業(yè)經(jīng) 濟(jì)運(yùn)行的狀況，明確表示各種主要變量同時(shí)發(fā)生作用時(shí)的相互 關(guān)系，并能由此度量單個(gè)的或綜合的變量相互影響的大小和方 向，從而加強(qiáng)研究的分析力度，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的成 本管理。模型的建立，是通過(guò)深入的理論分析和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù) 的反復(fù)驗(yàn)算達(dá)到的。理論假設(shè)和理論模型的提出并非研究的終 結(jié)，對(duì)其作出檢驗(yàn)是一項(xiàng)更為復(fù)雜的工作。
一、當(dāng)前我國(guó)建筑施工企業(yè)如何有效應(yīng)用盈余管理
盈余管理的本質(zhì)是在GAAP允許的范圍內(nèi)，通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)政策 的選擇使經(jīng)營(yíng)者自身利益或企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值達(dá)到最大化的行為。 可以看出，盈余管理主要具備這樣一些涵義:第一，盈余管理的 主體是企業(yè)管理當(dāng)局，它包括經(jīng)理人員和董事會(huì)。這就要求建 筑施工企業(yè)盡管經(jīng)理人員和董事會(huì)進(jìn)行盈余管理的動(dòng)機(jī)并不完 全一致,但他們對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)政策和對(duì)外報(bào)告盈余都有重大影響， 企業(yè)盈余信息的披露由他們各自作用的合力所決定。第二,盈 余管理的客體是企業(yè)對(duì)外報(bào)告的盈余信息（即會(huì)計(jì)收益)。在雪 珀的定義中，盈余管理不僅僅指對(duì)會(huì)計(jì)收益的調(diào)整和控制，而且 包括對(duì)其他會(huì)計(jì)信息的披露的管理，但是對(duì)會(huì)計(jì)收益以外的財(cái) 務(wù)數(shù)據(jù)的操縱并不具有普遍的意義,它所具有的經(jīng)濟(jì)后果相對(duì) 而言要小得多。如果建筑施工企業(yè)將其納人盈余管理的范疇反 而會(huì)影響對(duì)盈余管理本質(zhì)的把握。那么。建筑施工企業(yè)實(shí)施盈 余管理的目的是盈余管理主體自身利益的最大化。這就要求包 括管理人員自身利益的最大化和董事會(huì)成員所代表的股東利益的最大化。
二.建筑施工企業(yè)實(shí)施盈余管理的目的剖析
1.盈余管理的終極目的。建筑施工企業(yè)盈余管理的終極目 的是十分明確的，即獲取綜合利益。一般認(rèn)為，通過(guò)盈余管理 獲取私人利益的主體是掌握企業(yè)管理權(quán)的高級(jí)雇員，包括總經(jīng) 理、部門經(jīng)理和其他高級(jí)主管?，F(xiàn)代意義上的公司制企業(yè)是 以所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離為基礎(chǔ)的，公可的大股東可能并不參 與日常經(jīng)營(yíng)管理，真正掌握管理權(quán)的往往是公司的高級(jí)雇員。 由于管理者與股東的目標(biāo)并不完全一致，他們都有各自的小算 盤(pán)。因此，委托——關(guān)系一經(jīng)建立，“道德風(fēng)險(xiǎn)”、“信任 危機(jī)”等問(wèn)題也將隨之產(chǎn)生。為使二者的目標(biāo)趨于一致，委托 方(股東)通常采用業(yè)績(jī)——報(bào)酬激勵(lì)的方式來(lái)促使管理者盡最 大努力工作。
管理激勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生了雙重效應(yīng)。一方面，它使管理者的管 理活動(dòng)迅速向股東的目標(biāo)靠攏;另一方面，它又使管理者更積極 地謀求任期內(nèi)自身利益的最大化，包括報(bào)酬最大化、更多晉升 機(jī)會(huì)等。為此，管理者就有動(dòng)因采用盈余管理來(lái)達(dá)到自己的目 的。如果凈利潤(rùn)低于獎(jiǎng)金方案的下限，管理者就有可能進(jìn)一步 降低凈利潤(rùn)。這樣，下一年度得到獎(jiǎng)金的概率就會(huì)增加。相反， 如果凈利潤(rùn)高于獎(jiǎng)金方案的上限，管理者在計(jì)算報(bào)告利潤(rùn)時(shí)就 會(huì)盡量去除超過(guò)上限的部分，因?yàn)檫@部分利潤(rùn)得不到獎(jiǎng)金。只 有當(dāng)凈利潤(rùn)在獎(jiǎng)金方案的上限和下限之間時(shí)，管理這才會(huì)有增 加報(bào)告利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)。管理者報(bào)酬與會(huì)計(jì)利潤(rùn)掛鉤的制度原本是 用來(lái)消除股東與企業(yè)管理者之間的“信任危機(jī)”，但實(shí)施的結(jié) 果卻是事與愿違，非但沒(méi)有消除危機(jī)，反而加深了危機(jī)。最終的 結(jié)果是管理者通過(guò)盈余管理獲取了巨大的私人利益，而股東、 底層雇員卻成了名副其實(shí)的受害者。
2.盈余管理的具體目的。管理當(dāng)局為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益最 大化的最終目的，在實(shí)施盈余管理過(guò)程中又會(huì)有一些具體目 的。與其終極目的不同的是，盈余管理的具體目的一般是以促 進(jìn)企業(yè)發(fā)展為中介，以達(dá)到公司規(guī)模擴(kuò)張之后管理者報(bào)酬的增 加、在職消費(fèi)層次的提高以及政治前途的發(fā)展等終極目的的實(shí) 現(xiàn)。盈余管理的具體目的一般表現(xiàn)為四個(gè)方面：
首先，籌資目的。我國(guó)建筑施工企業(yè)盈余管理的直接目的 就是籌資，當(dāng)公司首次面對(duì)社會(huì)進(jìn)行集資時(shí)，《公司法》對(duì)企業(yè) 有嚴(yán)格的規(guī)定，如必須在近三年內(nèi)連續(xù)盈利，才能申請(qǐng)合法集 資。為達(dá)到目的，企業(yè)便采用盈余管理，進(jìn)行財(cái)務(wù)包裝，合規(guī)合 法地獲得集資資格。同時(shí)，經(jīng)過(guò)盈余粉飾的報(bào)表還有助于企業(yè) 獲得較高的資質(zhì)定價(jià)。再如建筑施工企業(yè)準(zhǔn)備配股的時(shí)候。中 國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)文件規(guī)定，公司“最近三年內(nèi)凈資產(chǎn)收益率每 年都必須在10%以上，屬于能源、原材料、基礎(chǔ)設(shè)施類的公司 可略低于9%”。為了達(dá)到配股及格線，建筑施工企業(yè)便會(huì)積極 利用盈余管理調(diào)整凈資產(chǎn)收益率以達(dá)到配股的目的。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理；管理問(wèn)題；工程造價(jià)；控制成本
中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
工程建設(shè)項(xiàng)目的不同參與方，包括業(yè)主、咨詢管理方、設(shè)計(jì)方和施工方，因其在項(xiàng)目中的角色及利益訴求的不同，因而有著各自不同的項(xiàng)目管理。本文分析了工程建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，給出了減少投資及控制成本的幾點(diǎn)建議，分別進(jìn)行了如下探討研究。
工程建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題
對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理中項(xiàng)目決策階段重要性認(rèn)識(shí)不足，忽略了工程設(shè)計(jì)的重要性。在工程項(xiàng)目管理中，控制成本最為重要，它是工程項(xiàng)目管理的首要任務(wù)，然而設(shè)計(jì)階段卻是控制成本的重中之重，雖然，在整個(gè)工程在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程建設(shè)總成本的1.5%——2%，而有些業(yè)主或投資方對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)必要性的環(huán)境未做調(diào)查，未對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的投資機(jī)會(huì)做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分析，研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展對(duì)本項(xiàng)目的影響的情況下，跟風(fēng)建設(shè)盲目投資，致使項(xiàng)目決策失誤。
工程項(xiàng)目人為因素過(guò)多，缺乏科學(xué)性。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、忽視招標(biāo)文件的重要性，增加工程成本控制難度。工程招標(biāo)文件是由招標(biāo)單位的。招標(biāo)文件不僅是投標(biāo)單位作為投標(biāo)文件的憑證，更是招標(biāo)單位和未來(lái)的中標(biāo)單位簽訂工程承包合同的憑證，在招標(biāo)文件的內(nèi)容中，涉及到的各項(xiàng)要求不僅制約著承包方和發(fā)包
方，同時(shí)也使整個(gè)工程招標(biāo)工作受到約束，在招標(biāo)文件中對(duì)于招標(biāo)工程項(xiàng)目的要求都有了明確的規(guī)定。這都給承包商在合同執(zhí)行過(guò)程中提出增加工程量，提高材料及設(shè)備采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，提出工程索賠創(chuàng)造了條件，造成增加工程造價(jià)的因素增多，很難做到較好的控制工程成本。
2、簽證審批程序不完善，虛假簽證提高工程造價(jià)。施工企業(yè)增加工程造價(jià)的一個(gè)重要的原因就是簽證，施工企業(yè)通過(guò)低價(jià)中標(biāo)獲取工程項(xiàng)目后，在施工的過(guò)程中以增加簽證的辦法獲得更多的利潤(rùn)。在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有形成一套完備的工程簽證的審批制度下，有些業(yè)主或投資方將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理這一重要任務(wù)交由非專業(yè)人員負(fù)責(zé)，在由施工單位所列出的簽證未分析原因及未計(jì)算出對(duì)工程量和工程造價(jià)影響程度的情況下，由監(jiān)理人員一枝筆予以認(rèn)可的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這種虛假簽證勢(shì)必會(huì)造成工程造價(jià)的增加。
3、對(duì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)不足，增加費(fèi)用支出。風(fēng)險(xiǎn)管理是減少工程實(shí)施中不確定因素帶來(lái)?yè)p失的重要方法，是業(yè)主(或投資方)工程管理的重要任務(wù)之一。風(fēng)險(xiǎn)管理是投資方在進(jìn)行工程管理中的一個(gè)重要工作。越是巨大的工程項(xiàng)目，所得到的利潤(rùn)越多，但是存
在的風(fēng)險(xiǎn)也就越大，作為投資方要采取很好的措施來(lái)杜絕或是減少風(fēng)險(xiǎn)損失。如通過(guò)擔(dān)保將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給擔(dān)保人，投保與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的險(xiǎn)種，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。
減少投資及控制成本的幾項(xiàng)措施：
強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。只有增強(qiáng)工程項(xiàng)目投資主體的風(fēng)險(xiǎn)，把投資決策的責(zé)任制落實(shí)到位，這樣才能提升投資項(xiàng)的效益，要合理的利用，達(dá)到控制成本的目的。
1.積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制。推行項(xiàng)目法人責(zé)任制要落實(shí)到位，項(xiàng)目法人要對(duì)整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程負(fù)全部責(zé)任，在工程建設(shè)項(xiàng)目中要先明白誰(shuí)是投資主體，然后是法人再到項(xiàng)目，同時(shí)還要實(shí)行誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)的投資管理風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。
2.建立嚴(yán)格的投資決策責(zé)任制。投資工程項(xiàng)目實(shí)行誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。在工程項(xiàng)目投資中要堅(jiān)持推行并實(shí)施誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。作為工程項(xiàng)目的決策人還要承擔(dān)所有的項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。只有這樣，才能保證投資不盲從，見(jiàn)效益。
(二)積極推行限額設(shè)計(jì)，有效控制工程造價(jià)。限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段。它是按照可研報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)和概算，使各專業(yè)在保證建筑功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破，并用同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較，使設(shè)計(jì)優(yōu)化以降低工程造價(jià)。
2、加強(qiáng)合同管理，預(yù)防施工單位利用優(yōu)勢(shì)單價(jià)或不正確的報(bào)價(jià)的手段來(lái)提高工程造價(jià)。制止投標(biāo)人的不真實(shí)報(bào)價(jià)。此外招標(biāo)人(通常為業(yè)主)及其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在組織招標(biāo)及后續(xù)商簽合同過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：
1首先，工程量沒(méi)有經(jīng)過(guò)準(zhǔn)確的核算，在技術(shù)資料具備不齊的情況下，對(duì)于未來(lái)將要增加的工程項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)單價(jià)的提高。在工程量減少的時(shí)候，降低單價(jià)。另外，在招標(biāo)文件中的某些子項(xiàng)報(bào)“單價(jià)分析表”，那么，投標(biāo)人把單價(jià)分析表中的人工費(fèi)報(bào)得很高以及機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用報(bào)的更高，卻將材料費(fèi)報(bào)的低，這樣就間接的把材料價(jià)格提高了，使得工程造價(jià)增加了。
2.建立有效的董事會(huì)。對(duì)于董事會(huì)的人員任命應(yīng)選擇高級(jí)管理人員，同時(shí)對(duì)其高管人員的職責(zé)進(jìn)行清晰化制定，而公司的董事會(huì)，應(yīng)保持其董事制度的獨(dú)立性，并針對(duì)獨(dú)立董事會(huì)制定專門的委員制度，加強(qiáng)董事會(huì)在決策上的功能，真正發(fā)揮其獨(dú)立董事會(huì)在制定、規(guī)劃企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重大時(shí)間決策以及確定發(fā)展方向上的作用，體現(xiàn)其職責(zé)所在，此外，對(duì)于其決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等方面的職責(zé)進(jìn)行明確，從而形成有效的內(nèi)部控制。
3.建立完善的內(nèi)部控制制度，尤其是財(cái)務(wù)管理體系制度，同時(shí)對(duì)于企業(yè)重大的投資決策，交易信息等工作流程必須有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定，定性的對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行分析、總結(jié)、評(píng)定，并不斷的完善，對(duì)于財(cái)務(wù)管理體系，要及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，推進(jìn)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和控制能力，制定有效的防范風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的可行方法，建立上市公司“自上而下，全過(guò)程監(jiān)控、分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)權(quán)分明”等相關(guān)內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)管理體系以及業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)體制。
結(jié)合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則業(yè)務(wù)處理，對(duì)財(cái)務(wù)信息增加透明度。財(cái)務(wù)信息作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，其核心在于他的透明度多少
責(zé)任到人。建立完善的內(nèi)部控制制度和責(zé)任到人制定，對(duì)于每個(gè)事項(xiàng)都設(shè)有專門的負(fù)責(zé)人，每個(gè)人都必須執(zhí)行自己職責(zé)范圍內(nèi)的權(quán)利，切忌越權(quán)代庖，或者是對(duì)內(nèi)部制度決策好的事情不執(zhí)行。針對(duì)我國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況，應(yīng)根據(jù)其部門的不同，崗位的不同，制定科學(xué)的、合理的責(zé)任制度，并將其劃到績(jī)效考核中，與薪金待遇相結(jié)合。
結(jié)束語(yǔ)
由此可見(jiàn)，施工單位在工程建設(shè)中對(duì)工程造價(jià)成本有效控制是一項(xiàng)技術(shù)性、系統(tǒng)性極強(qiáng)的工程，那么，我們就要從工程招投標(biāo)開(kāi)始直到最后，嚴(yán)抓工程項(xiàng)目管理，對(duì)于在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題要及時(shí)的采取有效的解決措施處理好，這樣才能夠好的加強(qiáng)造價(jià)
成本的控制，從實(shí)現(xiàn)完善的項(xiàng)目管理目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]孫建.宜興抽水蓄能電站機(jī)電安裝工程合同管理與成本控制[J].水電與新能源,2010年01期
一、企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化管理控制成本的必要性
企業(yè)要想達(dá)成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，就要采取有效的行動(dòng)，制定有利于企業(yè)發(fā)展的制度，我們稱這個(gè)過(guò)程為企業(yè)管理。為確保企業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)中獲取經(jīng)濟(jì)利益，能夠讓企業(yè)朝著好的方向發(fā)展，就必須對(duì)企業(yè)實(shí)行精細(xì)化管理。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，企業(yè)的對(duì)手不只是國(guó)內(nèi)企業(yè)，還包括了國(guó)外企業(yè)，企業(yè)要想抓住這次經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的機(jī)遇，在競(jìng)爭(zhēng)中越挫越勇，那么實(shí)行精細(xì)化管理控制企業(yè)成本勢(shì)在必行。
不同的企業(yè)所處的行業(yè)可能有所差別，因此在管理體系上可能存在不同，但是對(duì)于所有企業(yè)而言，它們所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是相同的：經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)日益加強(qiáng)，科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)與金融相融合的態(tài)勢(shì)加強(qiáng)。在這幾類因素的影響下，企業(yè)面臨的是一個(gè)更加現(xiàn)代化，競(jìng)爭(zhēng)更激烈，更加注重創(chuàng)新的整體行業(yè)環(huán)境，為此，企業(yè)要對(duì)自身進(jìn)行精細(xì)化管理控制成本，只有成本上得到控制，才能有更大的空間來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益。
二、現(xiàn)代企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題
1.不重視成本控制
很多企業(yè)在管理過(guò)程中，都會(huì)過(guò)分重視企業(yè)營(yíng)銷，希望企業(yè)銷售額越高越好，但是卻忽視了企業(yè)的成本控制問(wèn)題，甚至有一些企業(yè)根本不進(jìn)行成本的控制，嚴(yán)重缺乏成本管理的意識(shí)和理念，讓企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)的統(tǒng)一，這種情況持續(xù)下去會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的大量資金產(chǎn)生不必要的浪費(fèi)，久而久之，會(huì)使企業(yè)的成本大幅上升。
2.沿用老舊的方法進(jìn)行成本控制
很多現(xiàn)代化企業(yè)目前都建立了成本控制以及分析考核系統(tǒng)，然而具體的方法仍然停留在成本核算和成本分析的方面，還有一些企業(yè)，盡管運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備進(jìn)行成本控制，但是也局限在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和計(jì)算層面，并沒(méi)有利用好技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)。與此同時(shí)，還存在著一種現(xiàn)象，就是現(xiàn)代社會(huì)中的企業(yè)普遍不重視市場(chǎng)信息，處于信息不對(duì)稱的局面中，也很難實(shí)現(xiàn)好的成本管理。
3.成本控制力度不夠
我國(guó)目前的很多企業(yè)都是分析成本構(gòu)成要素之后進(jìn)行成本控制的，并不會(huì)對(duì)其他影響成本的因素進(jìn)行考慮，為此，要從更深的層次考慮如何進(jìn)行成本控制，比如通過(guò)對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行控制實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)成本的降低。
三、現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)用精細(xì)化管理手段控制成本的手段
1.樹(shù)立精細(xì)化管理控制成本的意識(shí)理念
建立科學(xué)有效的成本控制意識(shí)和理念是企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化管理的前提，因此，企業(yè)應(yīng)該重視這種意識(shí)和理念的宣傳和推廣，應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部通過(guò)培訓(xùn)和宣傳來(lái)促使每一個(gè)員工建立精細(xì)化管理控制成本的理念和意識(shí)。一方面，財(cái)務(wù)部門的工作人員應(yīng)該意識(shí)到成本管理不是做好哪一個(gè)環(huán)節(jié)就能夠做好的，而是要通過(guò)對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、考核、核算以及分析對(duì)相關(guān)要素進(jìn)行整體化系統(tǒng)化的控制，作為企業(yè)應(yīng)該也從整體上來(lái)把握相關(guān)成本控制的精細(xì)化管理。另一個(gè)方面，企業(yè)的成本是要通過(guò)投入與產(chǎn)出相對(duì)比才能獲知的，因此，在進(jìn)行成本管理時(shí)，不應(yīng)該只將成本作為唯一的審核標(biāo)準(zhǔn)，也不能認(rèn)為只要成本在縮減就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了成本控制，而是要在考慮成本的同時(shí)對(duì)增效和消耗進(jìn)行協(xié)同考慮。
2.對(duì)精細(xì)化控制成本管理方法進(jìn)行創(chuàng)新
要對(duì)企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化管理控制成本，不但是要從管理理念上進(jìn)行創(chuàng)新，還要對(duì)管理方法進(jìn)行更新。第一是要清楚如何對(duì)方法進(jìn)行創(chuàng)新，一定要從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表的編制，建立健全預(yù)算管理?xiàng)l例體系，選派專人進(jìn)行預(yù)算管理和監(jiān)督，提升企業(yè)的預(yù)算管理水準(zhǔn)；第二是要加強(qiáng)物資采購(gòu)和倉(cāng)儲(chǔ)的管理與監(jiān)督，在進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)的管理辦法來(lái)執(zhí)行，對(duì)招標(biāo)責(zé)任進(jìn)行確認(rèn)，要細(xì)化相關(guān)流程，按照操作流程規(guī)范招標(biāo)，并且要加強(qiáng)評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的建立，對(duì)獎(jiǎng)懲進(jìn)行嚴(yán)格的考核，并且建立詳細(xì)的物資信息系統(tǒng)，加強(qiáng)物資的對(duì)標(biāo)管理，及時(shí)做好清倉(cāng)工作，加強(qiáng)對(duì)閑置物資的使用，減少因物資存放造成的資金占用；第三是要對(duì)管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，建立以企業(yè)實(shí)際情況為核心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新管理體系，并且結(jié)合現(xiàn)代高科技技術(shù)設(shè)備創(chuàng)新管理機(jī)制，對(duì)管理、技術(shù)和知識(shí)參與機(jī)制進(jìn)行規(guī)范和完善，提高創(chuàng)新的能力，通過(guò)工藝技術(shù)的創(chuàng)新改進(jìn)來(lái)進(jìn)行成本的控制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本的有效控制；第四是在現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，競(jìng)爭(zhēng)性非常強(qiáng)的時(shí)候，要通過(guò)預(yù)算來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，進(jìn)行組織安排經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)細(xì)化生產(chǎn)流程，減少生產(chǎn)成本的消耗，建立動(dòng)態(tài)記賬方式，調(diào)動(dòng)員工的工作熱情，提高他們的生產(chǎn)積極性，將浪費(fèi)控制在最小的程度；五是強(qiáng)化費(fèi)用控制，將非生產(chǎn)性支出控制在最低限額，建立奉行節(jié)約，克制浪費(fèi)的制度體系，通過(guò)加強(qiáng)日常消費(fèi)、職務(wù)消費(fèi)臺(tái)賬的管理，來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)的財(cái)務(wù)成本的核算，并且對(duì)年度的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制，防止奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
企業(yè)管理的核心就是成本管理，每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該懷著開(kāi)源節(jié)流的思想，節(jié)儉的打理企業(yè)，注重企業(yè)的實(shí)效，要精打細(xì)算，增加收入，減少開(kāi)支，同時(shí)進(jìn)行成本管理，建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的成本控制制度，形成科學(xué)的市場(chǎng)化制度，讓每一個(gè)崗位都參與到管理中來(lái)，讓每一位員工都成為企業(yè)的主人，進(jìn)行節(jié)約企業(yè)的建設(shè)。
3.建立精細(xì)化管理成本控制所需要的平臺(tái)
現(xiàn)代化企業(yè)應(yīng)該將管理的所有環(huán)節(jié)置于監(jiān)控體系當(dāng)中，這是進(jìn)行精細(xì)化管理的重要手段，尤其是財(cái)政部門，要重視市場(chǎng)中相關(guān)資料的收集與整理，進(jìn)而運(yùn)用這些信息建立相關(guān)的反饋信息，運(yùn)用企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，將這些有利于企業(yè)發(fā)展的信息進(jìn)行共享，建立精細(xì)化成本管理所需要的平臺(tái)是進(jìn)行成本控制的關(guān)鍵一步，因此，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)的科室部門進(jìn)行整合，建立更加科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分設(shè)一些小的部門來(lái)負(fù)責(zé)成本管理的細(xì)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，比如企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的技術(shù)引進(jìn)、生產(chǎn)設(shè)備更新、物資管理、成本分析、成本核算以及成本策劃等各個(gè)方面，只有各個(gè)部門科室之間相互配合，才能夠有效實(shí)現(xiàn)精細(xì)化成本管理。
職業(yè)教育正面臨一場(chǎng)重大全面的改革，從中央到地方已全面行動(dòng)起來(lái)了，原有的職教培養(yǎng)模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會(huì)快速變化的用人需求。2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》:明確了職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)。堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)需要，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法。職業(yè)教育，實(shí)質(zhì)上就是“就業(yè)培訓(xùn)”，一個(gè)合格的技術(shù)工人的培養(yǎng)任務(wù)就由職業(yè)學(xué)校來(lái)完成，讓“無(wú)業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂(lè)業(yè)”，并且培養(yǎng)學(xué)生“學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)生存”!成為一個(gè)全面發(fā)展適應(yīng)社會(huì)應(yīng)用及時(shí)展需求的中等技術(shù)工人。但反觀分析現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理與應(yīng)用專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)，主要存在問(wèn)題:專業(yè)定位不準(zhǔn)、教學(xué)計(jì)劃和課程的設(shè)置不合理，專業(yè)方向與社會(huì)需求結(jié)合不緊，教學(xué)方法與手段落后，學(xué)生技能水平不高，無(wú)一技之長(zhǎng)等等，直接的后果是:學(xué)生在工作單位上手慢，適應(yīng)社會(huì)的能力差，就業(yè)困難。中職計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理與應(yīng)用專業(yè)的課程改革，應(yīng)確立以就業(yè)為導(dǎo)向，拓展能力本位教育為基本原則，培養(yǎng)技能型的計(jì)算機(jī)行業(yè)藍(lán)領(lǐng)，具備計(jì)算機(jī)領(lǐng)域一專多能的人才，提高社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)就中職計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理與應(yīng)用專業(yè)來(lái)表述自己的課改思路。
1課程改革的指導(dǎo)理論與理論借鑒
培養(yǎng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理與應(yīng)用專業(yè)能適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)需求的學(xué)生，需要有一套完整的理論指導(dǎo)為依據(jù)。我們主張建立以“能力本位”的課程觀;以“建構(gòu)主義”理論實(shí)施課堂教學(xué);以“多元智能”理論建立學(xué)生評(píng)價(jià)體系;并綜合以學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展來(lái)統(tǒng)籌教育。
1. 1建立以“能力本位”的課程觀“能力本位”指的是把能力作為教學(xué)中心的教學(xué)模式，這符合職業(yè)教育的目標(biāo)及指導(dǎo)思想。能力本位，大致有三種能力觀:①任務(wù)本位能力即操作技能;②一般素質(zhì)，能適應(yīng)生活及處理事情的能力;③整合的能力觀即為綜合素質(zhì)，包括以上兩點(diǎn)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理與應(yīng)用專業(yè)依據(jù)此所建立的課程，為多元化的課程結(jié)構(gòu)模式，即原分為文化課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課的三者之間，實(shí)際上在突出操作技能能力基礎(chǔ)上也要注視培養(yǎng)一般素質(zhì)，從而使學(xué)生的綜合素質(zhì)能力提高。比如，文化課開(kāi)設(shè)書(shū)法、公共禮儀、心理健康、就業(yè)指導(dǎo)等，多元化的課程模式，雖然表面上分為三大類課程，但實(shí)際教學(xué)中都是相互融合的，比如文化課中有專業(yè)知識(shí)，專業(yè)課中也講究理論相輔。
1.2以“建構(gòu)主義”理論實(shí)施課堂教學(xué)“建構(gòu)主義”理論強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，不僅要求學(xué)生由知識(shí)學(xué)習(xí)的被動(dòng)接受者，知識(shí)的灌輸對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒓庸さ闹黧w、知識(shí)技能的主動(dòng)建構(gòu)者，它要求教師要由知識(shí)的傳授者、灌輸者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的幫助者、促進(jìn)者。這種關(guān)于學(xué)習(xí)過(guò)程的理論，有助于我們按照職業(yè)教育的特點(diǎn)，探索形成新型的教學(xué)與訓(xùn)練方法，從而取得更好的學(xué)習(xí)效果。在計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)中，綜合采用“任務(wù)驅(qū)動(dòng)法”、“項(xiàng)目教學(xué)法”、“案例教學(xué)法”，這些方法都是以學(xué)生為主體，教師起導(dǎo)向組織作用，并作為一個(gè)發(fā)現(xiàn)者和中介者參與，學(xué)生在問(wèn)題解決中自主學(xué)習(xí)。從而也培養(yǎng)學(xué)生探究與創(chuàng)新的能力，對(duì)學(xué)生的可持續(xù)性發(fā)展非常有益。
1.3依據(jù)“多元智能”理論，建立新的學(xué)生評(píng)價(jià)體系“多元智能”理論認(rèn)為人的智能是多元的，教育領(lǐng)域中傳統(tǒng)的書(shū)面考試，只是考察學(xué)生的“數(shù)理邏輯智能”與“言語(yǔ)語(yǔ)言智能”，而無(wú)視于其它幾種獨(dú)立于這兩種智能之外的智能。對(duì)于職業(yè)教育，以上“能力本位”論述，即使學(xué)生在操作技能不是很好，但如果一般素質(zhì)的培養(yǎng)良好，同樣也能適應(yīng)社會(huì)的需求，這就要求我們?cè)谠u(píng)價(jià)職教學(xué)生時(shí)，要加以多方面綜合考量與評(píng)測(cè)。因此，這種理論，有助于我們正確的認(rèn)識(shí)我們的學(xué)生，從而形成新的更加符合實(shí)際，同時(shí)也更加能夠激勵(lì)學(xué)生，單元的突出可以進(jìn)行激勵(lì)從而獲得多元的發(fā)展。在計(jì)算機(jī)教學(xué)中，善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的其它優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行肯定，正確的評(píng)價(jià)和引導(dǎo)，在學(xué)科成績(jī)認(rèn)定上以多方式來(lái)綜合，如考核、競(jìng)賽、作品、實(shí)習(xí)、態(tài)度等。
2專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與崗位任務(wù)能力定位及其相應(yīng)的課程結(jié)構(gòu)
2. 1網(wǎng)絡(luò)管理與應(yīng)用專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)本專業(yè)培養(yǎng)主要面向計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)(公司)、和國(guó)家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，在生產(chǎn)、服務(wù)第一線能從事計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟硬件安裝、小型局域網(wǎng)絡(luò)組建、維護(hù)與管理并能勝任網(wǎng)絡(luò)初級(jí)應(yīng)用等工作，具有職業(yè)生涯發(fā)展基礎(chǔ)的中等應(yīng)用型技能人才。
2. 2網(wǎng)絡(luò)管理與應(yīng)用專業(yè)的崗位任務(wù)與能力分析在就業(yè)導(dǎo)向的思路引導(dǎo)下，為了提高該專業(yè)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，課改前，必須對(duì)本專業(yè)的就業(yè)崗位以及相應(yīng)的崗位任務(wù)能力進(jìn)行明確定位，以更好地組織新課程結(jié)構(gòu)和擬定新的技能訓(xùn)練方案。為此，邀請(qǐng)了行業(yè)專家和第一線技術(shù)員進(jìn)行了分析論證，擬出符合本地區(qū)實(shí)際就業(yè)崗位的基本情況。
2. 2. 1電腦維護(hù)員
2. 2. 1. 1工作任務(wù)①硬件整機(jī)配置與安裝;②軟件系統(tǒng)安裝;③系統(tǒng)優(yōu)化維護(hù);④系統(tǒng)故障處理;⑤外圍設(shè)備安裝維護(hù)
2.2.1.2職業(yè)能力①能識(shí)別各類板卡及配件;②能識(shí)別主流硬件產(chǎn)品和廠家品牌;③能檢測(cè)配件產(chǎn)品的質(zhì)量好壞;④能獨(dú)立完成單機(jī)組裝任務(wù);⑤會(huì)安裝各種板卡驅(qū)動(dòng);⑥能安裝配置windows等操作系統(tǒng);⑦能熟練使用常用工具軟件;⑧能判斷常見(jiàn)故障和處理故障;⑨掌握系統(tǒng)優(yōu)化方法;⑩能完成基本軟件的安裝;⑧能安裝維護(hù)打印機(jī)等常用外圍設(shè)備;⑩會(huì)使用常用的檢測(cè)儀器。
2. 2. 2網(wǎng)絡(luò)管理員
2. 2. 2. 1工作任務(wù)①網(wǎng)絡(luò)布線;②網(wǎng)絡(luò)安裝;③服務(wù)器安裝調(diào)試;④互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安裝與調(diào)試;⑤局域網(wǎng)安裝;⑥局域網(wǎng)故障判斷;⑦數(shù)據(jù)備份與恢復(fù);⑧網(wǎng)絡(luò)安全;⑨日志分析。
2.2.2.2職業(yè)能力①有綜合布線常識(shí);②會(huì)整體網(wǎng)絡(luò)布線與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備連接;③會(huì)布置現(xiàn)場(chǎng)工人布線;④掌握交換機(jī)的安裝與調(diào)試與配置;⑤掌握路由表的設(shè)置;⑥會(huì)使用常用的網(wǎng)絡(luò)測(cè)試儀器;⑦能識(shí)別網(wǎng)絡(luò)軟硬件品牌;⑧掌握服務(wù)器的安裝與設(shè)置;⑨會(huì)安裝常用的網(wǎng)絡(luò)軟件;⑩能熟練進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份與恢復(fù);⑧有網(wǎng)絡(luò)安全管理意識(shí);⑩能進(jìn)行常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)故障判斷與處理;⑩會(huì)使用windows自帶的事件查看器了解服務(wù)器狀況;⑩會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)分析命令。
2. 2. 3網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)員
2. 2. 3. 1工作任務(wù)①使用三劍客;②應(yīng)用JavaScript與CSS;③美工;④使用網(wǎng)頁(yè)編輯工具。
2.2.3.2職業(yè)能力①有良好的美工素養(yǎng);②會(huì)進(jìn)行版面的合理布局設(shè)計(jì);③掌握?qǐng)D形圖像處理技術(shù);④掌握網(wǎng)頁(yè)編輯軟件;⑤會(huì)使用網(wǎng)頁(yè)特效功能;⑥具有信息采集和分類能力;⑦熟悉動(dòng)漫制作方法;⑧熟悉和更新網(wǎng)頁(yè)的方法;⑨掌握網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)的其它相關(guān)常識(shí)。
2.2.4網(wǎng)絡(luò)施工技術(shù)員
2. 2. 4. 1工作任務(wù)①綜合布線;②網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安裝調(diào)試;③局域網(wǎng)組建;④弱電施工。
2.2. 4. 2職業(yè)能力①能讀懂現(xiàn)場(chǎng)施工圖紙;②會(huì)進(jìn)行傳輸介質(zhì)端接制作;③會(huì)安裝機(jī)柜線架等;④能進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)介質(zhì)連通性的測(cè)試;⑤具備一定網(wǎng)絡(luò)互連知識(shí);⑥掌握網(wǎng)絡(luò)互連中的一些主要設(shè)備的使用;⑦會(huì)正確使用綜合布線中常用的測(cè)試儀，能完成弱電系統(tǒng)常見(jiàn)子系統(tǒng)的安裝配置。
3教材的選用開(kāi)發(fā)與教學(xué)模式
3. 1教材的選用與開(kāi)發(fā)
3.1.1教材的選用職業(yè)教育是以能力為本位，就業(yè)為導(dǎo)向，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理與應(yīng)用專業(yè)的技能學(xué)習(xí)以通過(guò)國(guó)家勞動(dòng)高新技術(shù)職業(yè)鑒定中級(jí)為準(zhǔn)，因此很多重點(diǎn)技能課的教材選擇可采用ATA統(tǒng)一的培訓(xùn)教材。如:辦公軟件、硬件組裝、圖形圖像處理、局域網(wǎng)管理、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)等等。其它可選用各出版社根據(jù)當(dāng)前最新的職業(yè)教育改革要求所出版的適用教材。盡管如此，現(xiàn)各教材的編寫(xiě)均以系統(tǒng)性為原則，而這并不一定適用現(xiàn)職業(yè)教育以能力為本位的模塊教學(xué)方式，因此在教學(xué)中，應(yīng)改造現(xiàn)有教材，將現(xiàn)有教材中原來(lái)按學(xué)科系統(tǒng)組織的內(nèi)容，重新按崗位工作過(guò)程組織到課程模塊中，即按技能訓(xùn)練的要求重新取舍或補(bǔ)充。所以，教材的開(kāi)發(fā)就顯得非常有必要。
3. 1. 2校本教材的開(kāi)發(fā)基于以上原因，每學(xué)科都應(yīng)具備有自已的校本教材。校本教材并不一定要馬上重新編寫(xiě)教材，而是先按課程要求，取舍現(xiàn)有教材，修改課程內(nèi)容教學(xué)順序、補(bǔ)充新的資料、除了一些文本資料外，還可以用實(shí)物、課件、影像等資料，建立資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。在取得豐富經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織教師與行業(yè)專家，按照新的課程體系，結(jié)合教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)共同編寫(xiě)校本教材。
3. 2教學(xué)模式的選擇
3. 2. 1新的課程體系結(jié)構(gòu)，必然要配套以新型的的教學(xué)方式與學(xué)習(xí)過(guò)程原有以知識(shí)點(diǎn)講授形式的教學(xué)模式也要加以改革，以“建構(gòu)主義”理論實(shí)施課堂教學(xué)。教師應(yīng)當(dāng)在教學(xué)過(guò)程中采用全新的教學(xué)模式、教學(xué)方法和全新的教學(xué)設(shè)計(jì)思想。對(duì)總體課程的教學(xué)方法把握上主要有以下幾種:
3.2.1.1支架式教學(xué)“支架式教學(xué)應(yīng)當(dāng)為學(xué)習(xí)者建構(gòu)對(duì)知識(shí)的理解提供一種概念框架。這種框架中的概念是為發(fā)展學(xué)習(xí)者對(duì)問(wèn)題的進(jìn)一步理解所需要的，為此，事先要把復(fù)雜的學(xué)習(xí)任務(wù)加以分解，以便于把學(xué)習(xí)者的理解逐步引向深人?！?/p>
3.2.1.2拋錨式教學(xué)這種教學(xué)要求建立在有感染力的真實(shí)事件或真實(shí)問(wèn)題的基礎(chǔ)上。確定這類真實(shí)事件或問(wèn)題被形象地比喻為“拋錨”，因?yàn)橐坏┻@類事件或問(wèn)題被確定了，整個(gè)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)程也就被確定了。
3. 2. 1. 3隨機(jī)進(jìn)人教學(xué)在教學(xué)中對(duì)同一教學(xué)內(nèi)容，要在不同的時(shí)間、不同的情境下、為不同的教學(xué)目的、用不同的方式加以呈現(xiàn)。換句話說(shuō)，學(xué)習(xí)者可以隨意通過(guò)不同途徑、不同方式進(jìn)人同樣教學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，從而獲得對(duì)同一事物或同一問(wèn)題的多方面的認(rèn)識(shí)與理解。
3.2.2某一技能的訓(xùn)練的教學(xué)法計(jì)算機(jī)類專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程體系，因此具體到某一技能的訓(xùn)練可以采用以下幾種教學(xué)法:
3. 2. 2. 1任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)這是一種非常適合技能知識(shí)點(diǎn)掌握的方法，主要是綜合模塊技能和掌握知識(shí)點(diǎn)創(chuàng)設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)，從任務(wù)的解決中掌握相關(guān)技能知識(shí)。
3.2.2.2案例教學(xué)與任務(wù)教學(xué)法有相類似的地方，但又有別于任務(wù)驅(qū)動(dòng)法，主要是采取真實(shí)實(shí)踐技能中的案例來(lái)布置學(xué)習(xí)內(nèi)容，在仿照完成案例中掌握相關(guān)綜合的技能知識(shí)，一般適合較大知識(shí)面時(shí)采用。
3.2.2.3項(xiàng)目教學(xué)比之上述兩個(gè)不同的地方是:更進(jìn)一步訓(xùn)練學(xué)生的創(chuàng)新能力，根據(jù)掌握的技能加以綜合應(yīng)用的方法。具體是給出一個(gè)項(xiàng)目，學(xué)生進(jìn)行設(shè)計(jì)、綜合采取所學(xué)過(guò)的技能加以完成項(xiàng)目要求，一般用在技能的模塊綜合訓(xùn)練上。如:給出一個(gè)網(wǎng)站總體開(kāi)發(fā)的要求，學(xué)生能綜合利用所學(xué)的網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)制作。
一、職責(zé)分工
（一）縣衛(wèi)生局
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)縣內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練的計(jì)劃和推進(jìn)實(shí)施。做好衛(wèi)生應(yīng)急基本理論知識(shí)培訓(xùn)的組織工作；負(fù)責(zé)本縣突發(fā)事件綜合性醫(yī)學(xué)救援演練、突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合應(yīng)急演練的組織工作和轄縣內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位專項(xiàng)應(yīng)急演練的指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)對(duì)轄縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位活動(dòng)開(kāi)展情況的督導(dǎo)和總結(jié)工作。
（二）公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全縣疾病預(yù)防控制條線衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)的計(jì)劃和指導(dǎo)；做好條線內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)的組織和指導(dǎo)工作；組織開(kāi)展條線內(nèi)突發(fā)傳染病防控應(yīng)急演練；本條線活動(dòng)開(kāi)展督導(dǎo)、總結(jié)工作。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所做好衛(wèi)生監(jiān)督條線衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)的計(jì)劃制訂、組織和指導(dǎo)工作。做好條線內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)、突發(fā)事件公共衛(wèi)生應(yīng)急演練工作；本條線活動(dòng)開(kāi)展督導(dǎo)、總結(jié)工作。
（三）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含醫(yī)療急救中心）
負(fù)責(zé)做好本單位衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)的工作計(jì)劃和推進(jìn)實(shí)施。按要求做好應(yīng)急隊(duì)員（志愿者）的相關(guān)培訓(xùn)、演練；做好活動(dòng)的總結(jié)工作。
二、活動(dòng)內(nèi)容
根據(jù)文件要求，本次本年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)主要從理論知識(shí)和技能培訓(xùn)以及應(yīng)急演練兩個(gè)方面開(kāi)展實(shí)施。
（一）理論知識(shí)及技能培訓(xùn)
1．縣衛(wèi)生局：組織轄縣醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應(yīng)急工作人員和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員（志愿者）開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急基本理論培訓(xùn)。培訓(xùn)包括內(nèi)容：衛(wèi)生應(yīng)急工作基本知識(shí)；衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)和工作預(yù)案的基本內(nèi)容；衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告的基本要求和方法等。
2．縣公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：縣疾病預(yù)防控制中心結(jié)合年度工作，組織本單位和轄縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作人員、應(yīng)急隊(duì)員（志愿者），開(kāi)展基本知識(shí)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)包含以下內(nèi)容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、應(yīng)急處置和信息報(bào)告的相關(guān)理論與技術(shù)；突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)理論與技能；流感、脊灰等突發(fā)傳染病的防控技術(shù)方案要點(diǎn)；突發(fā)中毒事件、放射事件應(yīng)急處置的基本知識(shí)和技能等。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合年度工作，組織本單位和轄縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作人員、應(yīng)急隊(duì)員（志愿者），開(kāi)展基本知識(shí)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)包含以下內(nèi)容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和應(yīng)急處置的相關(guān)理論與技術(shù)基本知識(shí)和技能等。
3．各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含急救中心）組織衛(wèi)生應(yīng)急人員積極參加縣衛(wèi)生局、疾控中心、衛(wèi)監(jiān)所開(kāi)展的衛(wèi)生應(yīng)急理論和技能培訓(xùn)；組織本單位醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍做好單位緊急醫(yī)療救援工作預(yù)案（包括事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和院內(nèi)救治）、基本救護(hù)技能、專業(yè)技術(shù)、后勤保障裝備使用以及信息收集和報(bào)告等方面的培訓(xùn)工作。
（二）應(yīng)急演練
1．縣衛(wèi)生局組織開(kāi)展轄縣內(nèi)以應(yīng)急流程、應(yīng)急崗位職能為內(nèi)容，多部門參與的突發(fā)事件綜合醫(yī)學(xué)救援演練。演練科目包括：事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)公共衛(wèi)生調(diào)查和應(yīng)急處置；現(xiàn)場(chǎng)緊急救援和后送；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤設(shè)備的使用；突發(fā)事件信息報(bào)告和等。
2．縣疾病預(yù)防控制中心組織開(kāi)展突發(fā)傳染病防控應(yīng)急演練。演練科目為：突發(fā)傳染病現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和應(yīng)急處置；現(xiàn)場(chǎng)生物、環(huán)境和食物等樣本的采集、保存和運(yùn)送；現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)鑒定程序和方法，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果分析與研判；現(xiàn)場(chǎng)個(gè)人防護(hù)裝備的使用和受污染人員洗消、疫點(diǎn)消毒；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用；密切接觸者的追蹤和管理；突發(fā)事件信息報(bào)告和等。
3．縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織開(kāi)展突發(fā)事件公共衛(wèi)生應(yīng)急演練。演練科目為：突發(fā)事件公共衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和應(yīng)急處置；現(xiàn)場(chǎng)生物、環(huán)境和水樣本的采購(gòu)、保存和運(yùn)送；現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)鑒定程序和方法，檢測(cè)結(jié)果分析與研判；現(xiàn)場(chǎng)個(gè)人防護(hù)裝備的使用；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用；突發(fā)事件信息報(bào)告和等。
4．各綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本單位醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍（志愿者隊(duì)伍）的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急醫(yī)療救援演練和院內(nèi)批量傷員救治演練。演練科目為：緊急醫(yī)學(xué)救援現(xiàn)場(chǎng)的展開(kāi)、傷情判斷、檢傷分診、醫(yī)療救護(hù)和后送；院內(nèi)批量傷員的應(yīng)急救治工作的啟動(dòng)、展開(kāi)、接收、分流、處置、信息收集和報(bào)告；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用等。
三、工作要求
（一）各單位對(duì)本年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，制定本單位工作計(jì)劃。
