發(fā)布時間:2023-10-10 10:37:11
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的生態(tài)農(nóng)業(yè)主要技術(shù)樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
摘要分析了貴陽市南明區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與特征,指出了影響其發(fā)展的制約因素與問題,提出了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向、思路與技術(shù)措施,具有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞生態(tài)農(nóng)業(yè);種植模式;現(xiàn)狀;貴州貴陽;南明區(qū)
2009年貴陽市花溪區(qū)小碧鄉(xiāng)、烏當(dāng)區(qū)永樂鄉(xiāng)劃入南明區(qū)后,南明區(qū)土地資源面積由原來的85.4km2擴(kuò)大到209.34 km2。南明區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住這個歷史機(jī)遇,提出了加快建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)環(huán)境體系、生態(tài)文化體系和民生保障體系的發(fā)展思路,圍繞“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步完善優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,推進(jìn)菜、果、花等特色經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維方式,用生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),促進(jìn)貴陽市城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
1南明區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特征
作為省會城市的中心城區(qū)之一,南明區(qū)在區(qū)位、交通、資源方面都具有相對優(yōu)勢,是省委辦公所在地,全省、全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技和教育中心,全省首批建設(shè)的經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣(區(qū)),西南重要的交通樞紐和旅游勝地。北連云巖區(qū),東北、西北與烏當(dāng)區(qū)接壤,南接小河區(qū),東南和西南接花溪區(qū)。2009年烏當(dāng)區(qū)永樂鄉(xiāng)、花溪區(qū)小碧鄉(xiāng)劃歸南明區(qū)后,全區(qū)總面積209.34km2,轄4個鄉(xiāng)和15個街道辦事處,常住人口約75萬人。年平均氣溫15.3℃,全區(qū)年均降雨量1 174.7 mm,無霜期270d以上,屬亞熱帶溫和濕潤氣候區(qū),冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,氣候溫和,無霜期長,雨量充沛,雨熱同季。南明區(qū)種植業(yè)涉及云關(guān)、后巢、永樂、小碧4個鄉(xiāng),2009年有耕地面積1 834.5hm2,農(nóng)業(yè)人口56 486人。2008年(包括永樂、小碧鄉(xiāng))實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22 394萬元,占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.4%,人均收入5694元,其中2008年蔬菜播種面積3 551.5hm2(次),總產(chǎn)量116 665t,果樹栽種面積769.5hm2,總產(chǎn)量7 122.6t。種植業(yè)主要以蔬菜、果樹為主,水稻、玉米、油菜等大田作物逐年減少,花卉、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物種植面積不大。在幾年的發(fā)展中,南明區(qū)城郊突出發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè),努力打造品牌,初步形成了城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)種植模式。主要表現(xiàn)出以下兩大特點(diǎn):
1.1果、蔬產(chǎn)業(yè)催生生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游
永樂鄉(xiāng)地處貴陽市東郊,烏當(dāng)區(qū)東南部,鄉(xiāng)政府所在地距市中心22km,距烏當(dāng)區(qū)政府駐地新添寨24km,離貴陽機(jī)場9km,東、北與龍里縣接壤,南與貴陽市機(jī)場相連,西與情人谷、阿栗楊梅園風(fēng)景區(qū)毗鄰,全鄉(xiāng)總面積59.6km2,轄羅吏、柏楊、水塘、干井、石塘、羊角、永樂7個行政村,47個村民組。全鄉(xiāng)共3 088戶,總?cè)丝?2 043人。耕地面積812.1hm2,其中專業(yè)菜地241.9hm2,糧區(qū)菜地466.7hm2,年復(fù)種面積1 800hm2(次),年產(chǎn)蔬菜6.45萬t,外銷4.8萬t;有果園637.5 hm2,年產(chǎn)水果超過6 100t;有蓮藕基地66.7hm2,年產(chǎn)量達(dá)1 750t。建成了占地1.76hm2的果蔬批發(fā)市場,日交易量淡季達(dá)150t,旺季可達(dá)250t以上。轄區(qū)內(nèi)有風(fēng)景秀麗的石筍溝水庫風(fēng)景區(qū)、石塘小山峽、羅吏大古鐘、永樂古堡遺址、清禮部尚書李端芬墓遺址等自然和人文旅游資源,有“苗族二月場”、“布依六月六”等民族風(fēng)情文化節(jié),有“萬畝桃園”和“萬畝菜園”等生態(tài)旅游資源,舉辦一年一度的“桃花藝術(shù)節(jié)”、“桃園文化節(jié)”。隨著永樂觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)悄然興起,吸引了越來越多的省內(nèi)外游客,永樂鄉(xiāng)2008年也被評為“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”。
1.2特色蔬菜休閑觀光促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)
南明區(qū)有蓮藕基地66.7hm2,是貴陽市最具規(guī)模和特色的蔬菜基地和生態(tài)旅游好去處。荷花具備景觀、文化、生態(tài)、食飲等多方面的審美特征及功能,受到成千上萬游人的青睞,并成為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中的一枝獨(dú)秀,且蓮藕上市給當(dāng)?shù)厝罕妿砜上彩杖?。農(nóng)戶通過發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè),已取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)在專門從事觀光旅游接待的有永樂山莊、永樂人家、柏花山莊、三味莊園等,從事“農(nóng)家樂”經(jīng)營的農(nóng)戶也有20多戶。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),使南明區(qū)形成了“四季有花、四季有果、四季有菜、四季有景”的城市田園風(fēng)光。
2南明區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素與存在的問題
2.1農(nóng)業(yè)科技推廣障礙較多,推廣力量不足
全區(qū)雖然已建成了較為完備的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),但是由于農(nóng)村群眾的科學(xué)文化素質(zhì)偏低,很難將農(nóng)業(yè)實用技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體環(huán)節(jié)當(dāng)中,傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理方式仍主導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程,對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)所要求的操作規(guī)程理解能力低,尤其是一些立體種植技術(shù)、配方施肥技術(shù)、生物病蟲害防治技術(shù)等在農(nóng)村中難以推廣實施。另外,2009年永樂鄉(xiāng)和小碧鄉(xiāng)劃入南明區(qū),耕地面積由原來的266.7hm2增加到1 833.3hm2,農(nóng)技推廣部門工作量增大很多,極大地影響到農(nóng)業(yè)科技服務(wù)質(zhì)量的提高。
2.2常規(guī)農(nóng)業(yè)比重過高,相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)滯后
主要表現(xiàn)在小碧鄉(xiāng),山地多,且主要從事以玉米、水稻為主的傳統(tǒng)種植業(yè),以粗放式種植方式為主對管理技術(shù)要求較低,因而獲得的經(jīng)濟(jì)效益也較低。管理技術(shù)要求相對較高的果、菜等作物由于生產(chǎn)投入較大,因而在新品種、新技術(shù)引進(jìn)方面相對滯后。相關(guān)配套設(shè)備建設(shè)滯后,抗御病蟲草害及其他自然災(zāi)害等不利因素的手段缺乏,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益不能明顯提高。
2.3城市擴(kuò)建導(dǎo)致城郊蔬菜面積萎縮
主要表現(xiàn)在后巢、云關(guān)鄉(xiāng),兩鄉(xiāng)地處貴陽市城郊接合部,城市規(guī)劃建設(shè)用地逐年增多,而這些被征用的菜地大部分是基礎(chǔ)設(shè)施較好的壩子地,導(dǎo)致全區(qū)菜地面積逐年減少,蔬菜生產(chǎn)規(guī)模急劇縮減,對該區(qū)蔬菜發(fā)展產(chǎn)生較大影響。
3南明區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向與重點(diǎn)
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“環(huán)境立區(qū),科教興區(qū),產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū),全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力構(gòu)建文化南明、生態(tài)南明、和諧南明”的戰(zhàn)略思路,按照“規(guī)模強(qiáng)菜、質(zhì)量(標(biāo)準(zhǔn))立菜、科技興菜、筑菜外運(yùn)”的指導(dǎo)思想,調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維方式,用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),全面推進(jìn)都市觀光農(nóng)業(yè)、城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
3.1合理規(guī)劃,全面推進(jìn)都市觀光農(nóng)業(yè)、城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
按照發(fā)展城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求,制定全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極爭取省、市農(nóng)業(yè)科技項目,創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園和綠色生態(tài)基地。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高廣大農(nóng)民對調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識,進(jìn)一步優(yōu)化糧、果、經(jīng)作物種植比例,挖掘現(xiàn)有土地資源潛力,有針對性地引導(dǎo)、組織群眾加大發(fā)展效益好的果、菜、花卉苗木等潛力產(chǎn)業(yè)。努力減少重點(diǎn)工程建設(shè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響,進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)農(nóng)民群眾利益并舉。
3.2抓生態(tài)文明城區(qū)和文化區(qū)建設(shè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)村寨整治,提高村民素質(zhì),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。堅持以“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風(fēng)尚”為發(fā)展主題,以打造“永樂鄉(xiāng)桃文化品牌”為發(fā)展目標(biāo),鼓勵和支持村民以股份制形式組建專業(yè)旅游公司(或旅游協(xié)會),創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式。充分挖掘和利用歷史名人李端棻墓址、永樂古堡、羅吏古鐘等豐富的歷史文化資源,以桃園文化和李端棻歷史名人文化為載體,充分發(fā)揮 “全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)永樂鄉(xiāng)村旅游區(qū)”的品牌效應(yīng),大力發(fā)展觀光旅游服務(wù)業(yè)。
3.3以永樂鄉(xiāng)為中心發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
以永樂鄉(xiāng)為中心,永樂果蔬批發(fā)市場為平臺,建立666.7 hm2蔬菜基地,輻射到小碧鄉(xiāng)和龍里縣貓場、洗馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)年外銷蔬菜4.5萬t以上,并逐年遞增。建立優(yōu)質(zhì)果園666.7 hm2,其中優(yōu)質(zhì)艷紅桃基地300hm2,中華壽桃基地66.7hm2,其他水果300hm2,年產(chǎn)量6 000t;同時,建立優(yōu)質(zhì)的黃瓜、番茄、茄子、辣椒、豆類、蘆筍、苦瓜等項目基地。以一年一度的“桃花藝術(shù)節(jié)”、“桃園文化節(jié)”為平臺,做大做強(qiáng)“永”牌艷紅桃和“黔山牌”蔬菜,發(fā)展成為“萬畝桃園”、“萬畝菜園”的生態(tài)農(nóng)業(yè)。
4南明區(qū)發(fā)展城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施
4.1進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系
根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,把農(nóng)業(yè)服務(wù)體系發(fā)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),形成“區(qū)—鄉(xiāng)—村—農(nóng)戶”一體化的服務(wù)體系,使生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中,產(chǎn)前有功能齊備的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)選擇指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)效果分析預(yù)測服務(wù),減少投產(chǎn)的盲目性[1]。在生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)各階段、各環(huán)節(jié)有全方位的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),確保生產(chǎn)安全。產(chǎn)出成品后,通過農(nóng)業(yè)服務(wù)體系引導(dǎo)銷售,確保預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益得以實現(xiàn)。
4.2全面提升生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)
以永樂的果園、菜園為載體,大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)的黃瓜、番茄、茄子、辣椒、豆類、蘆筍、苦瓜、桃樹等項目基地建設(shè)[2],打造“萬畝桃園”和“萬畝菜園”等生態(tài)旅游資源,利用“桃花藝術(shù)節(jié)”、“桃園文化節(jié)”等有利條件,建設(shè)專門從事觀光旅游接待的公司,切實推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4.3大力發(fā)展以農(nóng)村沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)為目標(biāo),對養(yǎng)殖業(yè)、沼氣工程和周邊的農(nóng)田、魚塘等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),在為養(yǎng)殖小區(qū)或周邊農(nóng)戶提供清潔燃料的同時,開展沼液、沼渣綜合利用,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)帶動無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),實施“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”以及大中型沼氣建設(shè)生態(tài)模式[3]。
4.4推廣使用生物農(nóng)藥、生物肥料,實施綠色防控示范區(qū)建設(shè)
“萬畝果園”和“萬畝蔬菜”基地均安裝太陽能殺蟲燈,用物理技術(shù)防治蟲害,最大限度減少常規(guī)農(nóng)藥的使用。全面推廣生物農(nóng)藥、生物肥料,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。
4.5加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)從業(yè)主體培訓(xùn)
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),主體是農(nóng)民[4]。一要組織開展實用人才培訓(xùn),努力把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者,成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。二要推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“零距離”指導(dǎo),邀請技術(shù)專家進(jìn)行“手把手”式的現(xiàn)場上課。要多形式發(fā)展職業(yè)教育,全面推行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育和培訓(xùn),實施“陽光工程”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃工程”,著力實施帶領(lǐng)群眾致富、帶動群眾致富的“雙帶”工程。三要組織鄉(xiāng)、村干部到外省和周邊縣參觀學(xué)習(xí)外地的工作經(jīng)驗。
5參考文獻(xiàn)
[1] 李家虎,宋松巖,白耕勤.淺談我省生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展[j].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),1989(4):18-20.
[2] 李風(fēng)琦,曹建華,朱再昱,等.江西發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的研究[j].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報,2009(12):127-130.
【關(guān)鍵詞】生態(tài)農(nóng)業(yè)種植技術(shù);種植結(jié)構(gòu);立體栽培
利用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對土地資源的合理龍利用,而且能夠?qū)崿F(xiàn)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù),實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善,對節(jié)約農(nóng)業(yè)資源具有很重要的意義和作用。
1生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和特征
1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
在中國,生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念已經(jīng)出現(xiàn)了四十年,生態(tài)農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了一些變化,具有重要的意義。生態(tài)農(nóng)業(yè)主要依靠先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理論和農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展起來的。對生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念進(jìn)行分析應(yīng)該從以下幾個方面:第一,能夠保證國家糧食的安全和維護(hù)人們的健康。第二,利用現(xiàn)代的技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中好的部分進(jìn)行繼承和發(fā)展。第三,利用資金和技術(shù)發(fā)展密集型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。第四,確保對資源進(jìn)行保護(hù)和維護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。第五,保證農(nóng)民的收入能夠穩(wěn)定的增長。第六,對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,不斷促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)向著集約化和規(guī)模化的方向發(fā)展。第七,不斷提高農(nóng)民的素質(zhì),為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供必要的支持。
1.2生態(tài)農(nóng)業(yè)的特征
和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)相比較,生態(tài)農(nóng)業(yè)有自身的特點(diǎn),主要包括以下方面第一,生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)和多學(xué)科和多專業(yè)的結(jié)合,生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論具有一定的科學(xué)性。第二,生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要目標(biāo)是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,同時重視人和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三,生態(tài)農(nóng)業(yè)不是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的拋棄,而是在繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)之上吸收現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的理論基礎(chǔ),實現(xiàn)技術(shù)的完善和發(fā)展。第四,在生態(tài)農(nóng)業(yè)的管理方面更加重視微觀和宏觀的結(jié)合,同時管理模式也更加先進(jìn)和靈活,而且更加重視各個部分之間的溝通。第五,生態(tài)農(nóng)業(yè)在各個方面都存在著一定的優(yōu)勢,和其他產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系更加的密切,而且資源能夠?qū)崿F(xiàn)循環(huán)利用,能更很好的實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。第六,生態(tài)農(nóng)業(yè)符合我國可持續(xù)發(fā)展的理念,也比較符合環(huán)境保護(hù)的要求。生態(tài)技術(shù)不僅在我國有很廣闊的發(fā)展空間,而且在外國的發(fā)展比較好。
2立體栽培的種植結(jié)構(gòu)分析
生態(tài)農(nóng)業(yè)理念的要求就是在生產(chǎn)中應(yīng)該對農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,進(jìn)而實現(xiàn)對土地資源的有效利用,并且實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。為了實現(xiàn)上述的目標(biāo),采取立體種植是比較好的措施之一。采取立體栽培技術(shù)時,不同的地區(qū)種植結(jié)構(gòu)是不一樣的,而且采取的種植方式也是不同的,可以采取間種、混種和套種的方式進(jìn)行,不同的農(nóng)作物之間進(jìn)行配合和作用,實現(xiàn)農(nóng)作物產(chǎn)量的提升,而且能夠提高種植的效率,立體栽培技術(shù)主要包括以下兩方面:
2.1利用農(nóng)作生長的空間特點(diǎn),對種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化
因為生長習(xí)性的不同,不同的農(nóng)作物在栽培的過程中產(chǎn)生的生態(tài)空間也是不一樣的。應(yīng)該利用這種特性,將不同的農(nóng)作物進(jìn)行混搭種植,相互配合。如將植株比較高同時喜歡陽光的農(nóng)作物和比較矮的喜歡陰涼的農(nóng)作物進(jìn)行混搭配合,經(jīng)過合理的搭配之后實現(xiàn)對土地和土壤的合理使用,對生態(tài)空間進(jìn)行合理使用。另外,有的植物在生長的過程中可能產(chǎn)生一些氣體,這些氣體能夠起到預(yù)防害蟲的作用,能夠降低病蟲害對農(nóng)作物的影響,不僅能夠提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,而且能夠保證農(nóng)作物的質(zhì)量,給人們的健康帶來保證,實現(xiàn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)相一致。
2.2利用農(nóng)作物生長期的不同,對種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化
不同的農(nóng)作物具有不同的生長期,如果是單一作物的話,能夠收到作物生長期的局限性的影響,對勞動時間不能很好的利用,對生態(tài)資源造成一定的浪費(fèi),在農(nóng)作物種植之后產(chǎn)生的一些秸稈、葉和秧等常常被處理或者被丟掉,不能夠很好的利用。不僅造成資源的浪費(fèi),而且造成一定的生態(tài)污染等。依據(jù)土壤肥力的不同和農(nóng)作物的生長習(xí)性,選擇不同的農(nóng)作物進(jìn)行混種有很大的好處,不僅能夠提升農(nóng)業(yè)勞動的生產(chǎn)效率,而且將生長周期比較短的作物收獲之后的秧、葉和秸稈進(jìn)行合理的利用,可以作為天然的肥料,為其他的作物提供必要的養(yǎng)分,能夠較少在作物的種植中產(chǎn)生的浪費(fèi)情況,有效節(jié)約了資源,對資源進(jìn)行了合理的利用。在減少成本的同時實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。另外,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和其他的技術(shù)進(jìn)行結(jié)合,如何養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行結(jié)合,利用沼氣池的作用,能夠形成一個比較清潔的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)??梢詫⑥r(nóng)作物進(jìn)行加工之后成為飼料,對動物產(chǎn)生的糞便進(jìn)行合理的利用,可以作為農(nóng)作物的肥料,也可以將糞便經(jīng)過處理之后產(chǎn)生沼氣,為農(nóng)民提供必要的生活能源,也能為牲畜提供保暖的功能。這種環(huán)環(huán)相扣的模式有效的實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的合理利用和循環(huán)利用,不僅能夠提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率,而且能夠提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)效益。
3結(jié)語
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)在中國已經(jīng)有四十多年的歷史,并且還在不斷的發(fā)展和完善。利用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對土地資源的合理利用,而且能夠?qū)崿F(xiàn)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù),實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善,對節(jié)約農(nóng)業(yè)資源具有很重要的意義和作用。我國以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想,生態(tài)農(nóng)業(yè)的使用和發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的理念相適應(yīng),同時也能促進(jìn)我國的新農(nóng)村建設(shè)。不斷推動我國農(nóng)業(yè)向著健康的方向發(fā)展,可以說,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展使中國農(nóng)業(yè)發(fā)展必選堅持的道路。
作者:李海珀 單位:甘肅省定西市種子管理站
Wang Zhiping
(①渭南師范學(xué)院,渭南 714000;②東北師范大學(xué)國家環(huán)境保護(hù)濕地生態(tài)與植被恢復(fù)重點(diǎn)實驗室,長春 130024)
(①Weinan Teachers University,Weinan 714000,China;②Northeast Normal University State Key Laboratory of Environmental Protection about Restoration of Ecology and Vegetation in Wetland,Changchun 130024,China)
摘要:生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,對于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文在系統(tǒng)闡述生態(tài)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對生態(tài)農(nóng)業(yè)主要模式的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢及需要注意的問題進(jìn)行了分析。
Abstract:Ecological agriculture emphasizes coordinated development of agriculture and ecological environment, which is of great significance to improve the sustainable development of agriculture. This paper summarized the characteristics of ecological agriculture, and then analyzed the present situation, developing trends and some issues that must be noticed for some models of ecological agriculture.
關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè) 特點(diǎn) 發(fā)展
Key words: ecological agriculture;characteristics;development
中圖分類號:S2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2011)20-0318-02
0引言
隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展及人口的急劇增加,農(nóng)業(yè)發(fā)展速度慢、生產(chǎn)率低的缺點(diǎn)逐步顯露出來,同時受發(fā)達(dá)國家工廠化農(nóng)業(yè)的高經(jīng)濟(jì)效益影響,盲目推行機(jī)械化,大量使用化肥和農(nóng)藥,結(jié)果造成我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯惡化,全國土地沙化面積達(dá)到174.3萬平方千米,占國土總面積的18.2%,水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重,土地侵蝕面積達(dá)到367萬平方千米,土地污染面積達(dá)到2000萬平方千米[1]。這些環(huán)境問題的出現(xiàn),使人們認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是一條有效的途徑。
1生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念及特點(diǎn)
生態(tài)農(nóng)業(yè)是利用生態(tài)學(xué)原理,依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化的基本規(guī)律建立的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,具有整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、可持續(xù)特點(diǎn),有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三大效益[2]。生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)可概括如下:
1.1 整體性與可調(diào)控性生態(tài)農(nóng)業(yè)重視系統(tǒng)整體功能,維護(hù)和提高整個系統(tǒng)的微觀和宏觀生態(tài)平衡,將農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)組成綜合經(jīng)營體系,并按生態(tài)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部各要素及其結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控。通過資源的充分利用,工程措施和生物措施的應(yīng)用,把不利因素轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣蛩兀股锱c環(huán)境之間、生物物種之間、區(qū)域內(nèi)各子系統(tǒng)之間以及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與生物之間達(dá)到相互有機(jī)配合,保證整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.2 穩(wěn)定性與高效性生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)追求組成與結(jié)構(gòu)合理,功能協(xié)調(diào),具有較強(qiáng)的自我調(diào)節(jié)能力和抗干擾能力,保持一定的穩(wěn)定性并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)物質(zhì)和能量的多層次高效利用,具有較高的生產(chǎn)率和社會、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)效率。
1.3 地域性和多樣性地域性決定了系統(tǒng)的空間異質(zhì)性和生物多樣性,因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)必須因地制宜。我國地域遼闊,各地的自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展水平差異較大,所以不同地區(qū)在繼承當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式精華的基礎(chǔ)上,應(yīng)用適合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,建立具有地方特點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
2生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要模式及其發(fā)展
2.1 秸稈還田生態(tài)耕作模式根據(jù)生態(tài)學(xué)原理,只要有非生態(tài)成分、生產(chǎn)者和分解者這些基本成分,就可以構(gòu)成一個生態(tài)系統(tǒng)。秸稈還田既可以減少環(huán)境污染,又可以使土壤肥力增加,改良土壤,減輕對化肥的依賴。這是最簡單,也是最容易推廣的一種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。然而,由于農(nóng)業(yè)集約化的發(fā)展和化肥的大量使用,秸稈還田逐步被大規(guī)模的使用化肥所代替,而秸稈則直接丟棄或作為廢棄物燃燒。因此,要不斷強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境教育,充分認(rèn)識秸稈還田的重要意義,才能推動這一模式的發(fā)展。
2.2 立體種植生態(tài)農(nóng)業(yè)模式立體生態(tài)農(nóng)業(yè)是指利用生物之間的相互作用,興利避害,為了充分利用空間把不同生物種群組合起來,多物種共存、多層次配置、多級物質(zhì)能量循環(huán)利用的立體種植、立體養(yǎng)殖或立體種養(yǎng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。這一立體發(fā)展模式需要精湛的農(nóng)學(xué)技術(shù)投入,目前在溫室大棚種植中已經(jīng)逐步發(fā)展起來,如桃子―草莓的立體化栽培、黃瓜―苦瓜立體種植、西瓜―彩椒立體種植、韭菜套種黃瓜等。其最突出的特點(diǎn)是能夠最大限度地利用空間資源,實現(xiàn)物質(zhì)和能量的多層次利用,能夠顯著提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.3 食物鏈與沼氣能源生態(tài)農(nóng)業(yè)模式這是一種按照農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的能量流動和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律而設(shè)計的一種良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。一個生態(tài)系統(tǒng)中往往同時并存在多種生物,它們通過食物鏈和食物網(wǎng)密切聯(lián)系在一起。按照食物鏈的構(gòu)成和維系規(guī)律,合理組織生產(chǎn)過程,從而最大限度地發(fā)掘資源潛力。例如糧―豬―沼―魚模式、以及將豬舍或廁所―沼氣池―蔬菜大棚有機(jī)結(jié)合,施行能源、養(yǎng)殖、種植的模式等。在這個循環(huán)中,廢棄物被合理利用,既能夠獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益,也能夠有效防止農(nóng)業(yè)廢棄物對生態(tài)環(huán)境造成污染。這種模式以沼氣發(fā)酵為紐帶把養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)聯(lián)系起來,沼氣作為能源,沼液和沼渣作肥料,使生態(tài)系統(tǒng)走上了良性循環(huán)。目前,我國在許多地區(qū)通過政府補(bǔ)貼的方式鼓勵廣大農(nóng)村建立沼氣池,在河北省一些縣區(qū)補(bǔ)貼力度達(dá)到了總投資額的一半,隨著能源價格特別是煤炭電費(fèi)價格的提高,越來越多的居民意識到了建立沼氣池的眾多好處,向陽的地方沼氣量全年都能充足供應(yīng),夏天沼氣產(chǎn)量高,甚至可供鄰居來燒水。對此,應(yīng)進(jìn)一步推廣沼氣發(fā)電技術(shù),提升沼氣的價值,從而鼓勵更多農(nóng)民的積極參與。
2.4 城鄉(xiāng)互作生態(tài)模式城市在經(jīng)濟(jì)上作為產(chǎn)品的消費(fèi)地,在生態(tài)學(xué)上作為有機(jī)物質(zhì)的輸入地。經(jīng)過城市人口消費(fèi)轉(zhuǎn)化,產(chǎn)生了很多廢棄物(有機(jī)垃圾、生活污水等),這些廢棄物經(jīng)過微生物的處理后,應(yīng)該作為肥料還原給農(nóng)業(yè)。這樣做既解決了城市的污染問題,又能促進(jìn)物質(zhì)循環(huán),把從農(nóng)村帶走的物質(zhì),再還給農(nóng)村。目前,許多大中城市都興建了污水處理廠,一些城市還開展了有機(jī)垃圾特別是生活垃圾的綜合處理。污水處理廠的垃圾(主要是活性污泥)是很好的有機(jī)肥,而固體垃圾經(jīng)分類、處理后也可轉(zhuǎn)化為肥料返回郊區(qū)農(nóng)林業(yè)。
2.5 生態(tài)恢復(fù)與治理工程模式這種模式主要是根據(jù)生物與環(huán)境相互影響的原理,特別要利用綠色植被保持水土、凈化空氣和凈化水質(zhì)的功能,恢復(fù)或治理生態(tài)環(huán)境,如水土流失治理生態(tài)工程、鹽湖地治理工程等。目前我國土地退化、沙化、鹽堿化和土壤污染等現(xiàn)象日益突出,因地制宜篩選適宜的沙生植物、耐鹽堿植物、重金屬超積累植物等進(jìn)行種植,在實現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)的同時還能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。需要注意的是,要使大面積的生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)或保護(hù),必須先建立一小塊高效的生態(tài)(綠洲),這個“綠洲”能夠解決當(dāng)?shù)厝嗣竦某燥垺⒒ㄥX和能源問題。因此,這種生態(tài)工程式的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式需要政府的大力投入和支持,解決當(dāng)?shù)鼐用竦暮箢欀畱n,真正提高生態(tài)意識。只有這樣人類才可能不再去破壞大面積的、脆弱的生態(tài)環(huán)境,使自然植被可以通過自身的更新、再生能力,形成一個良好的生態(tài)環(huán)境。
3結(jié)語
雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史,政府也較為重視,但我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今后還應(yīng)積極開展生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究,為生態(tài)農(nóng)業(yè)的合理規(guī)劃與設(shè)計奠定基礎(chǔ)。同時,我國應(yīng)加強(qiáng)政策支持力度,提高技術(shù)服務(wù)水平,為生態(tài)農(nóng)業(yè)的實際運(yùn)行提供有效保障,從而進(jìn)一步推動我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
(一)扶持范圍
三峽庫區(qū)的種植、養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)項目及農(nóng)產(chǎn)品加工和配套儲藏、批發(fā)等流通設(shè)施項目,只要符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,都應(yīng)該屬于國家投資扶持的范圍。具體來說主要包括果園、蔬菜、食用菌、苗木、茶葉、花椒、胡椒、藥材等種植類生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)項目,生豬、雞、牛、羊、魚類等養(yǎng)殖類生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)項目,生態(tài)觀光、立體種養(yǎng)等綜合類生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)項目,以及以上各種農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲藏、批發(fā)等配套建設(shè)項目。
(二)扶持對象
國家投資扶持對象主要包括:第一是三峽庫區(qū)從事生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)。我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn),三峽庫區(qū)每個縣市目前都已經(jīng)培育了數(shù)十個具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),這些龍頭企業(yè)在促進(jìn)三峽庫區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。但是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還存在生產(chǎn)規(guī)模小、科技創(chuàng)新能力不足、抵御風(fēng)險的能力較差等一系列問題,還需要國家投資的大力扶持,幫助他們做大做強(qiáng),從而為三峽庫區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。第二是三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社。按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的定義,農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合,共同民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù),是一個非盈利性的組織。三峽庫區(qū)農(nóng)民人均耕地面積不到0.8畝,如果由農(nóng)戶獨(dú)立組織生產(chǎn)銷售,不僅成本高、產(chǎn)量低,而且市場風(fēng)險特別大,農(nóng)民生產(chǎn)的積極性普遍不高。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,將分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來,統(tǒng)一組織生產(chǎn)資料的采購,統(tǒng)一組織科技培訓(xùn),統(tǒng)一進(jìn)行市場開拓,就可以大大降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,提高產(chǎn)量,顯著增加農(nóng)民收入,降低農(nóng)民的市場風(fēng)險。第三是三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)民。生態(tài)農(nóng)業(yè)園的經(jīng)營管理模式不同,國家投資扶持的對象就會有所不同。在“公司+農(nóng)戶”模式下,園區(qū)農(nóng)戶已將土地租賃給龍頭企業(yè),部分人外出務(wù)工,部分人成為龍頭企業(yè)的雇工,生態(tài)農(nóng)業(yè)園完全由龍頭企業(yè)投資,并由龍頭企業(yè)承擔(dān)全部的經(jīng)營風(fēng)險,國家投資扶持的對象就是龍頭企業(yè);在“公司+基地+農(nóng)戶”模式下,龍頭企業(yè)一般是從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù),他們會向基地的農(nóng)戶提供種植、養(yǎng)殖技術(shù),提供良種等部分生產(chǎn)資料,并向農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品,基地主要還是由農(nóng)戶自主投資、自主經(jīng)營并承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險,那么龍頭企業(yè)和農(nóng)戶都應(yīng)該是投資扶持的對象;在“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”模式下,生態(tài)農(nóng)業(yè)園由農(nóng)戶投資建設(shè)并自主經(jīng)營,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人主要通過農(nóng)產(chǎn)品的購銷業(yè)務(wù)獲取利潤,并沒有參與農(nóng)業(yè)園的投資,只有農(nóng)戶才應(yīng)該享受投資扶持;在“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式下,農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自發(fā)成立的互助組織,他們服務(wù)于全體社員,統(tǒng)一購置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,統(tǒng)一組織生產(chǎn),統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷售,對農(nóng)戶的增收致富起著非常關(guān)鍵的作用,國家投資扶持主要以農(nóng)民專業(yè)合作社為對象。
二、中央財政投資扶持的內(nèi)容
國家資金應(yīng)該主要用來扶持農(nóng)業(yè)園區(qū)具有社會公益性或社會正效應(yīng)的項目和部分資金需求量較大的項目,因為農(nóng)業(yè)園的經(jīng)營者往往不愿意或無力投資這些項目。根據(jù)這一原則,國家對農(nóng)業(yè)園的投資扶持主要包括以下幾個方面:一是三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的道路交通、土地整治、農(nóng)田水利設(shè)施、電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)施、氣象服務(wù)設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;二是三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)作物種子、種畜禽、牧草種子、食用菌菌種、獸藥、農(nóng)機(jī)及零配件、蔬菜大棚、高科技?xì)⑾x設(shè)備、水產(chǎn)苗種、漁藥、農(nóng)機(jī)漁具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購置;三是三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)生活污水處理利用池、農(nóng)村改水、改廚、改廁、改圈配套設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田廢棄物收集池、農(nóng)村廢棄物發(fā)酵處理池等建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)施等節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè);四是三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、食品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、糧油儲存設(shè)施、退耕還林工程和天然草原退牧還草、生豬奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、植保工程、種養(yǎng)業(yè)良種工程、漁政漁港、保護(hù)性耕作、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。
三、中央財政投資扶持的方式和條件
(一)扶持方式
目前,國家財政資金對農(nóng)業(yè)投資的扶持方式主要采取國家直接投資、投資補(bǔ)助、貸款貼息、獎勵四種方式,而《2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》明確規(guī)定,國家扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營采取貸款貼息和財政補(bǔ)助兩種方式,以貸款貼息為主。根據(jù)三峽庫區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)、社會條件特征和庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)發(fā)展的要求,國家財政資金對三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)發(fā)展的扶持,可以根據(jù)不同的項目分別采取直接投資、投資補(bǔ)助、貸款貼息和獎勵四種方式。
1.直接投資
直接投資是指運(yùn)用國家資金投資建設(shè)三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)具有廣泛公益性而且沒有財務(wù)收益的項目。三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的道路交通、土地整治、農(nóng)田水利設(shè)施、電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)施、氣象服務(wù)設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境監(jiān)測設(shè)施等部分生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)具有明顯的正外部效應(yīng),單個農(nóng)業(yè)園業(yè)主或農(nóng)民專業(yè)合作社根本不愿意也無力投資建設(shè),而這些項目的建設(shè)完善對生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)發(fā)展至關(guān)重要,所以只有依靠國家資金的無償投資去完成。我們在調(diào)研過程中也發(fā)現(xiàn),三峽庫區(qū)大部分縣市的生態(tài)屏障區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還非常薄弱,農(nóng)業(yè)園的經(jīng)營者普遍反映道路交通、農(nóng)田灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施是阻礙他們生產(chǎn)經(jīng)營活動的最主要的難題。
2.投資補(bǔ)助
投資補(bǔ)助就是為調(diào)動龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性,降低他們的資金壓力,按照他們投資額的一定比例或一定金額給予現(xiàn)金補(bǔ)助的投資扶持方式。這種扶持方式在前期的幫扶過程中采用得比較多,效果也比較好。在后期的幫扶過程中,應(yīng)該繼續(xù)對生態(tài)農(nóng)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面的投入給予投資補(bǔ)助。
3.貸款貼息
貸款貼息的主要扶持對象為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)是成本高、風(fēng)險大、收益低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)購置固定資產(chǎn)、收購農(nóng)副產(chǎn)品等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)需要大量的資金投入,申請金融機(jī)構(gòu)貸款是解決自有資金不足的一個重要途徑,但是高額的貸款利息成本會吞噬企業(yè)微薄的利潤。通過貸款貼息方式對龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持,既可以降低金融機(jī)構(gòu)的信用風(fēng)險,提高其發(fā)放貸款的積極性,從而讓更多的資金需求企業(yè)獲得信貸支持,又可以降低農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的投資成本。
4.獎勵
科技是第一生產(chǎn)力,生態(tài)農(nóng)業(yè)園的發(fā)展要想實現(xiàn)預(yù)期的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益目標(biāo),同樣離不開科技創(chuàng)新與科技成果的應(yīng)用,所以應(yīng)該對生態(tài)農(nóng)業(yè)園的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果應(yīng)用給予相應(yīng)程度的獎勵,對采用新的生產(chǎn)技術(shù)獲得國家“綠色食品”、“有機(jī)食品”認(rèn)證的農(nóng)業(yè)園也給予獎勵,以調(diào)動農(nóng)業(yè)園經(jīng)營者進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果應(yīng)用的積極性。
(二)扶持的條件
1.預(yù)期效益良好
生態(tài)農(nóng)業(yè)園的運(yùn)營效益可以從生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益三個方面來評價,申請國家投資扶持的生態(tài)農(nóng)業(yè)園應(yīng)該具有良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,而且生態(tài)效益是首位的。在三峽庫區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)園,首要的目標(biāo)就是減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的面源污染,改善庫區(qū)生態(tài)環(huán)境,減少自然災(zāi)害。生態(tài)農(nóng)業(yè)園正常運(yùn)營后園區(qū)的生態(tài)環(huán)境必須比建園前有所改善,也就是生態(tài)農(nóng)業(yè)園的生態(tài)效益必須為正效益才能獲得國家的投資扶持。
2.具有一定的規(guī)模
受制于中國的農(nóng)地集體所有制,中國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上是采取以家庭為單位的分散經(jīng)營模式,單個家庭的農(nóng)地面積一般都在10畝以下。不論是從生態(tài)效益角度還是從經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的角度來看,這種小規(guī)模分散經(jīng)營的模式都無法發(fā)揮大規(guī)模集中經(jīng)營的規(guī)模效益。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,從某種程度上說,就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;⒓s化經(jīng)營。國家資金對三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園投資的扶持應(yīng)該鼓勵或者引導(dǎo)這種規(guī)模化、集約化經(jīng)營,只有具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社才給予投資扶持。但是,鑒于三峽庫區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和地形地貌特征,這個規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)不宜過高。而且可以制定多個規(guī)模等級,對不同規(guī)模等級的龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社給予的扶持力度不同。
3.享受國家投資扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該是農(nóng)民自發(fā)的組織,是一個非盈利性的機(jī)構(gòu)。
4.接受國家投資扶持的生態(tài)農(nóng)業(yè)園應(yīng)該符合三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
5.接受國家投資扶持的生態(tài)農(nóng)業(yè)園應(yīng)該有最低經(jīng)營年限約束,未達(dá)最低經(jīng)營年限停止經(jīng)營的生態(tài)農(nóng)業(yè)園,要根據(jù)未滿年限的長短補(bǔ)償國家投資。
6.接受國家投資扶持的生態(tài)農(nóng)業(yè)園應(yīng)該建立合理的移民收益保障機(jī)制,以確保生態(tài)農(nóng)業(yè)園的發(fā)展能帶動移民增收致富。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn) 生態(tài)經(jīng)濟(jì) 良性發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體、工農(nóng)結(jié)合,各業(yè)并舉,全面發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)。長期以來,人們對于現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)效益并沒有全面正確認(rèn)識,忽視以至犧牲了生態(tài)效益去追求片面的經(jīng)濟(jì)效益,毀林開荒,棄牧種糧,圍湖造田,以至盲目地發(fā)展重污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),掠奪性開采地下資源,不科學(xué)地施用化肥和農(nóng)藥,任意排放污染物等違背自然生態(tài)規(guī)律的行為時有發(fā)生,不僅造成了資源的驚人浪費(fèi),而且還造成了生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,使工業(yè)發(fā)展、糧食生產(chǎn)、資源利用與環(huán)境保護(hù)等諸多因素之間的矛盾加劇,內(nèi)耗加重,從根本上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。因此必須改變把發(fā)展經(jīng)濟(jì)建立在大量消耗能源和資源基礎(chǔ)上的做法,既要注重經(jīng)濟(jì)效益,又要注重生態(tài)效益,實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)存在著最大的經(jīng)濟(jì)投入容量即生態(tài)最大可容投入量的問題。隨著經(jīng)濟(jì)投入的增加、產(chǎn)品產(chǎn)出量也增加。當(dāng)產(chǎn)出量不斷增加,超過生態(tài)上限時,既超過了生態(tài)最大可容投入量時,雖然可以增加產(chǎn)出量,但由于生態(tài)系統(tǒng)無法容納,從而造成生態(tài)失衡。因此必須對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行宏觀調(diào)控,使其滿足以下五個方面:①經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與可利用資源的增長速度相協(xié)調(diào);②經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)存生態(tài)資源結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)一致;③經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)布局與生態(tài)資源的區(qū)域類型相適應(yīng);④資源密集型產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)與地區(qū)現(xiàn)存生態(tài)資源結(jié)構(gòu)相補(bǔ);⑤經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)排放污染物的總量、分布和增長速度與生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力相適應(yīng)。只有滿足這五個方面,才能達(dá)到最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi),即接近最佳的最大持續(xù)產(chǎn)量,又適合我國國情的生產(chǎn)方式是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)型工業(yè)。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)。生態(tài)農(nóng)業(yè)主要包括以下幾方面的內(nèi)容:①調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部門之間的聯(lián)系,注重農(nóng)、林、牧、副、漁等各業(yè)全面發(fā)展,實行多種經(jīng)營。②植樹種草,擴(kuò)大綠色植被面積,提高林木覆蓋率,加強(qiáng)第一性的生產(chǎn)。③保護(hù)、合理利用與增殖自然資源,保護(hù)生物的多樣性。④充分利用作物秸稈、樹葉,發(fā)展畜牧業(yè);利用牲畜糞便生產(chǎn)沼氣,同時提供飼料和有機(jī)肥,提高生物能的利用率和廢物的循環(huán)轉(zhuǎn)化;防治農(nóng)村環(huán)境污染。⑤開發(fā)農(nóng)村新能源,解決農(nóng)村能源短缺問題。
為進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平和持續(xù)發(fā)展的能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)向可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移。主要發(fā)展以下幾個類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)①生物立體共生型生態(tài)農(nóng)業(yè)。該類型充分利用太陽能、水分和礦質(zhì)營養(yǎng)元素,建立一個空間上多層次,時間上多序列的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),進(jìn)行立體種植、立體養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)結(jié)全的類型。如稻魚共生的生態(tài)農(nóng)業(yè)。②物質(zhì)循環(huán)利用型生態(tài)農(nóng)業(yè)。該類型使各種廢棄物在生產(chǎn)過程中得到再次、多次地利用,從而獲得更高的資源利用率,防治廢棄物對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染,主要是在種植業(yè)內(nèi)部采取種、養(yǎng)業(yè)結(jié)合;種、養(yǎng)、加三結(jié)合;種、養(yǎng)、沼三結(jié)合;及種、養(yǎng)、加、沼四結(jié)合的物質(zhì)循環(huán)利用方式。如稻一蔗(和桑)——魚——豬(禽)相互結(jié)合型的生態(tài)農(nóng)業(yè)。③生物相克避免型生態(tài)農(nóng)業(yè)。該類型主要采取以蟲治蟲、以禽克蟲、以草克草、以草克蟲、以菌克蟲等方式,來優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。④區(qū)域整體規(guī)劃型生態(tài)農(nóng)業(yè)。該類型是運(yùn)用生態(tài)規(guī)律,將山、水、林、田路進(jìn)行全面規(guī)劃,協(xié)調(diào)生產(chǎn)用地與庭院、房舍、草地、道路、林地等的比例,使農(nóng)、林牧、副、漁合理布局,農(nóng)、工、商聯(lián)成一體,在發(fā)展生產(chǎn)的同時,提高自然環(huán)境的調(diào)節(jié)能力,從而取得較高的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)。如以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為主,魚、牧、種植、加工結(jié)合型,城郊菜、糧、奶、果、禽、魚結(jié)合型;旱、地、糧、林、草牧型;以及農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展型等各有側(cè)重的生態(tài)農(nóng)業(yè)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種投資少,見效快,效益高的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,它不僅有利用自然資源的開發(fā)利用和保護(hù),減少對生態(tài)環(huán)境的污染,促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán);而且提高了勞動生產(chǎn)率,土地生產(chǎn)力和資源利用率,加速了物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)化;同時還為農(nóng)村剩余勞動力廣開就業(yè)門路,為社會創(chuàng)造出數(shù)量多、質(zhì)量好的多種多樣的農(nóng)產(chǎn)品及其副產(chǎn)品。是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,最接近最佳的最大持續(xù)產(chǎn)量的生產(chǎn)方式。
20世紀(jì)40年代后,西方發(fā)達(dá)國家工業(yè)化粗放發(fā)展、城鎮(zhèn)化盲目擴(kuò)張,引發(fā)的清潔資源枯竭、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)失衡等一系列問題日益嚴(yán)重,催生了都市農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)。20世紀(jì)70年代后,在“綠色產(chǎn)業(yè)回歸城市”、“城市與自然共存”、建設(shè)“田園城市”的呼喚和實踐探索中,具有“經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)”多功能的都市生態(tài)農(nóng)業(yè),逐步成為城市化國家和地區(qū)統(tǒng)籌解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活寬裕與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的有效手段和模式。
新世紀(jì)以來,隨著快速城鎮(zhèn)化對市民“菜籃子”、食品安全、生態(tài)安全、環(huán)境友好等要求的提高,生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等新型農(nóng)業(yè)形態(tài)在河南省都市區(qū)蓬勃興起。
2002年,鄭州市率先提出《河南省鄭州市環(huán)城“都市型”現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)規(guī)劃》,之后洛陽、開封、許昌、焦作等市先后開展了形式多樣的都市型農(nóng)業(yè)探索與實踐。以河南豐樂園實業(yè)有限公司、鄭州毛莊綠園實業(yè)有限公司(原鄭州毛莊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場)為代表的一些城市蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)乃至旅游服務(wù)企業(yè),開始在市區(qū)和郊區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、特色畜禽養(yǎng)殖基地和客戶餐飲、休閑、觀光功能區(qū)。
2004年后,在“國家森林城市”、“林業(yè)生態(tài)省”等戰(zhàn)略指導(dǎo)下,河南各地紛紛開展創(chuàng)建森林城市和林業(yè)生態(tài)市、打造生態(tài)宜居城市活動,不斷探索都市農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)方式。2012年按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的部署,河南各地進(jìn)一步因地制宜地提出建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)和實施措施,按照“基地園區(qū)化、園區(qū)景觀化、田園生態(tài)化”的建設(shè)理念,圍繞優(yōu)質(zhì)糧種、綠色蔬菜、現(xiàn)代漁業(yè)牧業(yè)、花卉苗木、生態(tài)果園、休閑觀光、生態(tài)涵養(yǎng)林等產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)科技園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)基地等多種形式的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)。
黨的十八屆三中全會提出把生態(tài)文明建設(shè)作為貫穿國家現(xiàn)代化建設(shè)全過程和各方面的總體布局后,河南省各市紛紛將都市農(nóng)業(yè)納入城市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)支撐載體,著手打造以中心城區(qū)為中心、輻射城市郊區(qū)及周邊部分縣(市)的“半小時都市生態(tài)農(nóng)業(yè)圈”,規(guī)劃建設(shè)一批以特色種植業(yè)、設(shè)施園藝業(yè)、生態(tài)休閑業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)走廊等為主題的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。2014年河南省政府工作報告明確提出大力實施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程,并將之視為深化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效抓手。這標(biāo)志著河南都市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)入了自覺和理性發(fā)展的新階段。
關(guān)于都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵,學(xué)術(shù)界尚無一致觀點(diǎn),但對都市生態(tài)農(nóng)業(yè)所遵循的“人與自然的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”以及“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”有機(jī)統(tǒng)一的本質(zhì)[1],則是廣泛認(rèn)可和肯定的。根據(jù)對國內(nèi)外實踐的調(diào)查研究顯示,都市生態(tài)農(nóng)業(yè)是采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)裝備和經(jīng)營模式,系統(tǒng)開發(fā)都市內(nèi)部及其周邊城市化區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源,創(chuàng)造都市需要的“經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化”產(chǎn)品和服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)。
根據(jù)河南省正在推進(jìn)的“國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)”三大國家戰(zhàn)略部署,都市生態(tài)農(nóng)業(yè)是河南都市經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。因此,我們有必要從宏觀、微觀兩個層面,系統(tǒng)梳理河南發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實需求,為加快推進(jìn)河南都市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。
2 河南實施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的宏觀需求
2014年2月河南省委省政府出臺《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》,啟動了大中小城市相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)圈層分布的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程[2]。這不僅是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要,而且是河南省搶抓城市化提檔升級的歷史機(jī)遇尋求破解“三農(nóng)”問題之策的重大戰(zhàn)略,是河南省實施三大國家戰(zhàn)略的需要,更是探索不以犧牲農(nóng)業(yè)與糧食、生態(tài)與環(huán)境的“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展道路的必然選擇。
2.1 河南走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路需要都市生態(tài)農(nóng)業(yè)探路
都市生態(tài)農(nóng)業(yè)以資源集約、技術(shù)集約和勞動集約為特征,注重經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)技研發(fā)服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈等載體,都市生態(tài)農(nóng)業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)、新服務(wù)開發(fā)、資本運(yùn)作、市場拓展等方面擁有較強(qiáng)的優(yōu)勢和能力,必將在綠色、環(huán)保、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工、系列化休閑服務(wù)開發(fā)與提供等方面豎起良好品質(zhì)和品牌形象,并創(chuàng)造出豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會生態(tài)效益。這對于理清新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵、要素條件、組織模式、發(fā)展機(jī)制、保障措施等關(guān)鍵問題,以及國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),具有重要的試點(diǎn)探索和示范帶動效應(yīng)。
2.2 提升河南綜合競爭力需要都市生態(tài)農(nóng)業(yè)支撐
當(dāng)前,國家強(qiáng)力推進(jìn)的跨國“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略,為河南開拓國際國內(nèi)兩個市場、利用國內(nèi)國外兩種資源提供了難得的歷史機(jī)遇。根據(jù)國內(nèi)外實踐經(jīng)驗,都市生態(tài)農(nóng)業(yè)作為集“經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化”多功能于一體的新興產(chǎn)業(yè),不僅具有全方位、寬領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,而且具有高科技、高品質(zhì)、高投資、高回報的盈利空間,使其有能力成為河南最具吸引力和投資潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);同時,在資源緊缺、環(huán)境脆弱、生態(tài)惡化的工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)期,河南綜合競爭力的提升,迫切需要都市生態(tài)農(nóng)業(yè)以其強(qiáng)大的城鄉(xiāng)資源集聚力、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展力、生態(tài)環(huán)境修復(fù)力,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)。
2.3 加快城鄉(xiāng)一體化需要發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)
都市生態(tài)農(nóng)業(yè)能為城鄉(xiāng)一體化提供新的產(chǎn)業(yè)支撐和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動平臺。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)與城市工商業(yè)結(jié)合,形成“生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)”一體化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,或“勞作、采摘、觀光、休閑、旅游”一體化的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,不僅可以促進(jìn)城鄉(xiāng)資源、技術(shù)、資本、信息、人才、文化交匯融合,推動城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)動,且可以發(fā)揮城鄉(xiāng)比較優(yōu)勢兼容,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,豐富城市產(chǎn)業(yè)形態(tài),促進(jìn)推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。這些既是以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)互動的過程,也是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo)追求。
2.4 城市空間拓展需要都市生態(tài)農(nóng)業(yè)開創(chuàng)
都市生態(tài)農(nóng)業(yè)因地制宜地采取“點(diǎn)綴、板塊、圈層”的網(wǎng)絡(luò)化空間布局,既可滿足城市間隙綠化、功能區(qū)獨(dú)立、綠色空間交相輝映的需求,解決“灰色城市”問題,又可為綠色農(nóng)副產(chǎn)品“生產(chǎn)、加工、展銷”提供多樣化空間,為國內(nèi)外投資與項目合作提供巨大空間。
在河南實施“糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)”戰(zhàn)略和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的背景下,依托大農(nóng)業(yè)、大市場、大貿(mào)易,都市生態(tài)農(nóng)業(yè)憑借其優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品、休閑服務(wù)、生態(tài)景觀,不僅可以吸引國內(nèi)客商,而且可以招攬國外客戶,在拓寬城市國內(nèi)市場的同時開辟國外市場出口創(chuàng)匯,實現(xiàn)都市區(qū)發(fā)展空間的全方位提升。
3 河南加快都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的微觀需求
3.1 城市生態(tài)系統(tǒng)重建需要都市生態(tài)農(nóng)業(yè)滋潤
近年來,一些城市出現(xiàn)的“霧霾滿城、暴雨淹城、污水繞城、垃圾圍城”問題,表明這些城市生態(tài)自我調(diào)節(jié)系統(tǒng)已經(jīng)紊亂甚至癱瘓。改善城市生態(tài)系統(tǒng),不僅需要城市綠地、排水管網(wǎng)、垃圾處理、生態(tài)走廊等人工調(diào)節(jié)設(shè)施的系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè),更需要都市生態(tài)農(nóng)業(yè)修復(fù)生態(tài)、循環(huán)利用資源、調(diào)節(jié)小氣候、提供生物棲息地[3]等方面的自然調(diào)節(jié)功能。同時,從機(jī)制扭轉(zhuǎn)城市產(chǎn)業(yè)膨脹引發(fā)的生態(tài)環(huán)境失衡問題,需要將都市生態(tài)農(nóng)業(yè)以自然綠化帶和生態(tài)功能區(qū)方式嵌入城市空間,增強(qiáng)城市生態(tài)自我修復(fù)能力。
3.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要都市生態(tài)農(nóng)業(yè)引領(lǐng)
目前都市農(nóng)業(yè)主要停留在生產(chǎn)主導(dǎo)、服務(wù)低檔、經(jīng)營粗放的城郊型農(nóng)業(yè)階段,產(chǎn)品加工度低、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化率低、科技含量低、價值增值不高、市場渠道建設(shè)滯后等問題急需破解。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)靠近技術(shù)源頭、市場主體、內(nèi)貿(mào)樞紐、外貿(mào)港口,具有資本密集、技術(shù)先進(jìn)、功能多元等優(yōu)勢,借助其科技服務(wù)鏈、產(chǎn)品供應(yīng)鏈、營銷渠道,不僅可以用現(xiàn)代科技與裝備提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力,而且可以用都市文明改造郊區(qū)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、服務(wù)品質(zhì)和文化承載,全方位提高農(nóng)業(yè)的多元價值創(chuàng)造能力,重塑城郊農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和服務(wù)功能。
3.3 保障都市區(qū)“菜籃子”需要都市生態(tài)農(nóng)業(yè)
都市生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅有遍布郊區(qū)的規(guī)模農(nóng)業(yè),還有散布于都市內(nèi)功能區(qū)隔離帶農(nóng)業(yè)、生態(tài)廊道式農(nóng)業(yè)、屋緣(屋頂、陽臺、宅院)式農(nóng)業(yè)等形式,它們能以其自主性、靈活性保障“菜籃子”供應(yīng)總量平衡。例如,都市內(nèi)的開心農(nóng)場、生態(tài)農(nóng)莊,可以為那些想吃到自己親手種植的新鮮果蔬卻沒有條件的人們提供實現(xiàn)愿望的機(jī)會;屋緣農(nóng)業(yè)、市民農(nóng)園可幫助市民特別是低收入家庭節(jié)省食物開支[4];溫室大棚、無水栽培、立體種植等設(shè)施農(nóng)業(yè),可以應(yīng)用現(xiàn)代科技和先進(jìn)農(nóng)藝設(shè)施,常年生產(chǎn)供應(yīng)潔凈、時令、新鮮、優(yōu)質(zhì)、無公害的果蔬、肉、蛋、奶等,可以有效平滑菜品供給的季節(jié)性波動,平抑物價。
3.4 裝扮都市區(qū)“花園子”需要市區(qū)屋緣和近郊生態(tài)農(nóng)業(yè)
農(nóng)地生態(tài)價值的提高,有助于從機(jī)制上扭轉(zhuǎn)城市化造成的城鄉(xiāng)邊緣區(qū)生態(tài)環(huán)境失衡的現(xiàn)象。分布于屋緣(屋頂、陽臺、宅院)的觀賞性園藝、溫室蔬菜和花卉可以綠化、美化環(huán)境,提高城市生活和生存環(huán)境質(zhì)量。處于城市近郊的都市生態(tài)果園,可以充當(dāng)城市的藩籬和綠化隔離帶,防止市區(qū)無限制地擴(kuò)張和攤大餅式地連成一片;生態(tài)果園作為“都市之肺”,能有效防治城市環(huán)境污染,營造綠色景觀,保持清新、寧靜的生活環(huán)境。
綜上所述,河南實施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),改變河南省資源約束、環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴(yán)峻形勢,為河南人民提供宜業(yè)、宜居、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。在“國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)”三大戰(zhàn)略的指引下,河南都市生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板和重要引擎,推動河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè);山區(qū)林地;立體農(nóng)業(yè)
立體農(nóng)業(yè)作為生態(tài)農(nóng)業(yè)的一種,同樣結(jié)合了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),因此不但繼承了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢,也汲取了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高效便捷。作為一種新興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,立體農(nóng)業(yè)主要通過多種農(nóng)業(yè)生物的協(xié)調(diào)配合,利用不同種群在時間、空間以及功能上的聯(lián)系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,因此可以說立體農(nóng)業(yè)是一種綜合利用率較高的高效農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
山區(qū)立體農(nóng)業(yè)主要在山林地區(qū)依照國家政策集中相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,利用工程收單、生物技術(shù)等,利用動植物、植物和植物、動物和動物之間相互利用、相互依存等關(guān)系,進(jìn)行層級化種植、飼養(yǎng)。依照山區(qū)環(huán)境特點(diǎn),對山區(qū)沒有被充分利用或沒有開發(fā)利用的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)或進(jìn)一步深入開發(fā)利用,最大程度的實現(xiàn)山區(qū)農(nóng)業(yè)資源的利用,建立可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)農(nóng)業(yè),形成立體式的集約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在單位面積土地上生產(chǎn)多種農(nóng)產(chǎn)品或多種利用價值高的產(chǎn)品,從而提高山區(qū)農(nóng)民收入,并解決山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境破壞的難題,全面推東生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1 山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
我國山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平也由于地域、條件限制而相對滯后。但是綜合分析,山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的最根本原因在于沒有充分利用資源,生產(chǎn)模式較為單一,綜合性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相對低下,仍舊進(jìn)行傳統(tǒng)粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在農(nóng)業(yè)種植上過于依賴于自然氣候條件。目前山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以糧食生產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)、果樹種植為主,但由于山地地理條件限制,糧食產(chǎn)量相對較低,僅僅能夠滿足自身需求,而林果業(yè)較長的生長周期以及復(fù)雜的管理,使得山區(qū)農(nóng)民收入水平較低,一年收入僅能維持基本生活需求,而想要改善生活水平,依靠以來青壯年外出打工,而老弱病殘、婦女兒童則成為了留守人群,進(jìn)行山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下。加之山區(qū)教育水平低,很多人受教育程度較差,因而在山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技利用率低、市場觀念較差,無法高效購入生產(chǎn)資料,因此山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平難以提高。
2 立體農(nóng)業(yè)種植技術(shù)
2.1 立體生態(tài)循環(huán)技術(shù)
立體生態(tài)循環(huán)種植對生態(tài)環(huán)境利用率較高,利用自然生態(tài)循環(huán)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、產(chǎn)量的提升。從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè),以提升山區(qū)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會等多重效益,最終令山區(qū)農(nóng)業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)。通過分析我國北方山區(qū)地理特征、自然氣候環(huán)境,可以推廣作物――水產(chǎn)――禽畜共生的立體農(nóng)業(yè)種植模式。例如適宜種植水稻的地區(qū),可以推行水稻――魚――鴨鵝的立體種植模式,首先要挖塘抬梗,將田埂加寬到2m左右。種植時,在淺水田種植水稻,深水處的池塘則可以用來養(yǎng)魚、放養(yǎng)鵝鴨。同時,在水塘和水田中留出的田埂空間,還可以載種石榴樹,最終實現(xiàn)種植養(yǎng)殖的合二為一,互為補(bǔ)充的模式。結(jié)合當(dāng)?shù)赝寥罓顩r,應(yīng)以優(yōu)質(zhì)稻、酸甜石榴作為主推的種植品種,打造特產(chǎn)。組織當(dāng)?shù)厝罕姵闪⑿笄蒺B(yǎng)殖協(xié)會,致力于畜禽產(chǎn)品牌的大力推V,重點(diǎn)培植鵝、鴨等養(yǎng)殖業(yè)。而大量的飼料原料可以通過種植業(yè)得到,經(jīng)過加工再被應(yīng)用到養(yǎng)殖業(yè)中,從而減少種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的成本。另外養(yǎng)殖家禽家屬的糞便也可以被處理后用做土壤肥料,令土壤中有機(jī)質(zhì)更加豐富,這種方式不但降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,更可以有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,同時也滿足了綠色無污染的環(huán)保條件,生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品也是綠色有機(jī)食品,更加安全。
2.2 山區(qū)天然反季節(jié)種植
隨著人們生活水平的提升,人們對于健康食品的要求越來越高,綠色有機(jī)食物越來越得到人們的推崇。由于人們對蔬菜種類要求越來越高,直接致使反季節(jié)蔬菜的市場需求量不斷增加。雖然大棚種植也可以獲得反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品,但同山區(qū)反季節(jié)種植相比,口感和營養(yǎng)成分都相對較低。由于山區(qū)海拔越高、溫度越低,高海拔作物較低海拔作物成熟較晚,利用這一時間差,可以推行反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品的價格也可以高一些,山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有效提升。如果可以利用這一地理優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢,山區(qū)創(chuàng)造出自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌,將可以獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
3 山區(qū)立體農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)化方案
3.1 推廣宣傳立體農(nóng)業(yè)知識
實踐可以總結(jié)出新的認(rèn)識,而認(rèn)識又反作用于實踐。山區(qū)農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用需要以正確科學(xué)的認(rèn)識為基礎(chǔ),這是促進(jìn)山區(qū)立體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心、思想指導(dǎo)??梢杂行f(xié)調(diào)山區(qū)經(jīng)濟(jì)資源、環(huán)境資源、社會資源,并以保護(hù)山區(qū)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),提高土地利用率、資源利用率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2 對山區(qū)農(nóng)民加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)
要積極組織,通過廣播電視、進(jìn)村宣講、發(fā)放科普資料、專家個別輔導(dǎo)示范等方式,積極引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科研成果和優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。要采取有效措施,深入群眾之中,尊重他們的經(jīng)驗,給予充分的自主經(jīng)營權(quán),切實調(diào)動起農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)他們從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中分化出來,徹底改變過去山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“政府熱,群眾冷”的狀態(tài),使其自覺定向地干預(yù)和影響整個山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),向著有利于促進(jìn)山區(qū)立體農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方向前進(jìn),為山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。
3.3 依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)科技水平是農(nóng)業(yè)國際競爭力的重要基礎(chǔ)。這就要求人才和技術(shù)實力雄厚的相關(guān)大專院校、農(nóng)業(yè)科研院所要積極主動的和貧困山區(qū)聯(lián)姻,將產(chǎn)、學(xué)、研有機(jī)結(jié)合起來,有針對性的增加山區(qū)農(nóng)業(yè)實用科研項目的研發(fā)力度,在山區(qū)建立研發(fā)實驗基地和科技示范園區(qū),綜合應(yīng)用工程技術(shù)、生物技術(shù)及農(nóng)藝技術(shù),實行多學(xué)科協(xié)作攻關(guān),以小流域為單元實施農(nóng)業(yè)開發(fā),積極推廣立體種植、立體種養(yǎng)模式,應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)和帶動,推進(jìn)立體農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.4 擴(kuò)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融資渠道
發(fā)展立體農(nóng)業(yè)最重要的需要持續(xù)的資金投入,很多地區(qū)沒有發(fā)展起來主要原因在于資金鏈的斷裂。解決這一問題就需要擴(kuò)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融資渠道,通過多元化的資金來源避免投資資金不足。不但可以加大政府投資力度,還可以鼓勵社會資金進(jìn)入,并在此基礎(chǔ)上鼓勵農(nóng)民投資。
4 結(jié)束語
開發(fā)農(nóng)業(yè)資源不僅僅是造福山區(qū)人民的生存條件,同樣也影響了山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)系到當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定。因此農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)依照區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力以及發(fā)展?fàn)顩r。山區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的地區(qū),一直以來都是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的重點(diǎn),依照山區(qū)海拔可以將山區(qū)分為低山區(qū)、中山區(qū)、高山區(qū)三種。不同類型的山區(qū),所處地理位置不同,則所采取的立體農(nóng)業(yè)種植模式、選取的作物種類也不相同。除此之外,利用山區(qū)季節(jié)溫度變化同平原地區(qū)的差異還可以進(jìn)行反季節(jié)農(nóng)作物的種植生產(chǎn),從而獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。山區(qū)立體農(nóng)業(yè)發(fā)展水平仍舊有待提高,由于我國地理跨度較大,不同地區(qū)的山地所需要應(yīng)用的立體農(nóng)業(yè)種植模式也不同,仍舊需要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)一步予以改善。
參考文獻(xiàn)
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云陽縣以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為主題,切實加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。
一、云陽縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀
(一)生態(tài)環(huán)境得到改善。實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程,促進(jìn)了生態(tài)良性循環(huán)。土地水源涵養(yǎng)力加強(qiáng),減輕水旱災(zāi)害。水土流失大大減少,提高了土壤入滲,減少了地表徑流,減輕滑坡及泥石流等自然災(zāi)害對三峽水庫和河溝的淤積,提高了水利工程利用率和使用壽命,有利于三峽工程的正常進(jìn)行,取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益
(二)農(nóng)村小康環(huán)保取得進(jìn)展。以建設(shè)“清潔田園、清潔水源、清潔能源、清潔家園”為重點(diǎn),加強(qiáng)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治,切實解決村民飲水問題,保護(hù)農(nóng)村飲水安全,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題,搞好農(nóng)村污水、垃圾治理。積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身的特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,制定農(nóng)村小康環(huán)保行動實施方案。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,有利于村容整潔,創(chuàng)建生態(tài)家園,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
強(qiáng)化養(yǎng)殖污染防治工作。率先在三峽庫區(qū)一次性全面取締縣境內(nèi)網(wǎng)箱攔網(wǎng)養(yǎng)殖,共有205戶的4219個12萬平方米網(wǎng)箱全部實現(xiàn)自行拆除,成為三峽庫區(qū)第一個全面取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚的區(qū)縣。對畜禽養(yǎng)殖污染開展了全面調(diào)查,健全完善了檔案。完成了云陽縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分工作,劃定了限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū);加強(qiáng)了對禽流感的監(jiān)控和養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖糞便的綜合治理,對分散養(yǎng)殖戶的畜禽糞便采用先消毒再作農(nóng)家肥利用,建設(shè)沼氣池處理畜禽糞便,對污水處理后做有機(jī)肥使用,實現(xiàn)零排放。
(三)特色農(nóng)業(yè)品牌培育效果初顯。全縣上下打造農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌意識明顯增強(qiáng),優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌打造成效顯著,云陽巴陽峽牌紐荷爾臍橙、鷺鴦牌優(yōu)質(zhì)大米、相思茶、重友系列飲品等4種產(chǎn)品獲得重慶市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品稱號,市場知名度不斷提高。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)正積極擴(kuò)大牛羊、柑橘、糧油、茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,努力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,保證市場供給,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(四)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平得到提高。圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極宣傳,組織生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證工作,目前共申報批準(zhǔn)了14個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、9個無公害農(nóng)產(chǎn)品,全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積達(dá)到6萬畝。已建成“茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”5000畝,核心示范片1000畝,“相思茶”、“龍缸茶”2家縣級茶葉龍頭企業(yè)申報并通過了qs認(rèn)證。
二、云陽縣生態(tài)農(nóng)業(yè)存在的問題
(一)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整體性脆弱。
(二)農(nóng)業(yè)開發(fā)利用不當(dāng),形成水土流失嚴(yán)重,石漠化日益加重。
(三)三峽庫區(qū)云陽段的水污染存在隱患,已出現(xiàn)水華現(xiàn)象。
(四)!生態(tài)農(nóng)業(yè)基地規(guī)模優(yōu)勢不明顯。我縣的牛羊、柑橘、糧油、特色蔬菜、生態(tài)漁業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地形成了一定規(guī)模,但尚未形成區(qū)域規(guī)模集聚優(yōu)勢,農(nóng)產(chǎn)品商品率不高,市場競爭力不強(qiáng)。
(五)生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌較少。目前僅有少數(shù)幾個農(nóng)產(chǎn)品獲得了市級名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號,能夠在市場上獨(dú)領(lǐng)的知名品牌較少,難以形成強(qiáng)有力的品牌效應(yīng)。
(六)農(nóng)村面源污染呈蔓延趨勢。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染日趨加重。不科學(xué)的使用肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜,在局部地區(qū)已造成農(nóng)業(yè)生態(tài)污染。農(nóng)用化學(xué)品低水平過量使用,農(nóng)作物秸稈綜合利用水平低,禽畜糞便污染持續(xù)增加。二是農(nóng)村生活污染日益加劇。農(nóng)村居民點(diǎn)和小城鎮(zhèn)快速集聚,生活污水繞村橫流,生活垃圾四處飄散。三是城鎮(zhèn)和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步加重農(nóng)村環(huán)境污染,造成對農(nóng)村的二次污染;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理粗放,農(nóng)村工業(yè)污染不斷加大。云陽縣農(nóng)村污染的危害,影響水質(zhì)安全,破壞土壤生態(tài),威脅食品安全,危及三峽庫區(qū),制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
三、云陽縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策
生態(tài)農(nóng)業(yè)是在保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境的前提下,遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律,運(yùn)用系統(tǒng)工程方法、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng),將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合統(tǒng)一起來,以取得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)整體效益。它也是農(nóng)、牧、副、漁各業(yè)綜合起來的大農(nóng)業(yè),又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售綜合起來,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是綜合性、多樣性、高效性、持續(xù)性。注重生態(tài)安全,堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,建設(shè)農(nóng)村資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。云陽要生態(tài)興縣,生態(tài)農(nóng)業(yè)具有重要的任務(wù),并使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(一)改善農(nóng)田生態(tài)。一是治理水土流失。坡度25°以上退耕還林、還草、還藥,綠化荒山荒坡;禁止鏟山火灰;提高復(fù)種指數(shù),盡量減少耕地的時間;農(nóng)村杜絕燒柴禾煮飯,使用沼氣、燃煤、電器、液化氣和天然氣,避免因大量燃燒柴禾而導(dǎo)致植被減少,進(jìn)而加重水土流失。二是改善農(nóng)田小氣候。搞好農(nóng)田林網(wǎng)化;推廣噴灌、滴灌、旱地龍等節(jié)水型農(nóng)業(yè),并加強(qiáng) 水利建設(shè)。
(二)注重農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)。要注意保護(hù)天敵(如蛇、青蛙、貓頭鷹等),維持農(nóng)田生態(tài)平衡。運(yùn)用綜合、高效、持久、安全的生物防治技術(shù);使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,注意施用量和收獲前的施用期。對廢舊農(nóng)膜要集中銷毀處理,并運(yùn)用降解農(nóng)膜,避免白色污染。稿稈還田,予以腐熟,不得焚燒,避免空氣污染、養(yǎng)分損失和資源浪費(fèi)。使用環(huán)保型肥料,盡量多施有機(jī)肥,避免大量施用化肥所帶來的土壤板結(jié)和污染問題??刂菩笄蒺B(yǎng)殖污染,禁止飲用水源水庫和三峽水庫投餌水產(chǎn)養(yǎng)殖,保護(hù)農(nóng)村飲用水源,努力改善村民的生活生產(chǎn)條件。
(三)防止農(nóng)村面源污染。要做好農(nóng)村環(huán)境污染防治工作:一是要堅持以人為本、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展四個基本原則;二是處理好農(nóng)村環(huán)保與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生四個關(guān)系;三是完善組織、投入、服務(wù)、法制、生態(tài)補(bǔ)償五大保障體系;四是搞好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、防治農(nóng)村生產(chǎn)生活污染、加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移四大重點(diǎn)工作;五是作好規(guī)劃、宣傳、調(diào)研、技術(shù)應(yīng)用四項基礎(chǔ)工作;六是切實做到“三個一”,即構(gòu)建一張垃圾集中收集處理網(wǎng),組建一支專業(yè)管理隊伍,制定一套管理保障措施;七是搞好“三結(jié)合”,即農(nóng)村環(huán)境整治與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,與促進(jìn)農(nóng)民增收相結(jié)合,與提升農(nóng)民素質(zhì)相結(jié)合。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治要長期堅持。在整治的內(nèi)容上,堅持立足實際,量力而行。在整治時序上,堅持突出重點(diǎn),循序漸進(jìn)。在整治標(biāo)準(zhǔn)上,堅持實事求是,分類指導(dǎo)。在整治投入上,堅持整合資源,講求實效。
(四)加大農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用力度。以高新技術(shù)帶動常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級,持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推廣以提高土壤肥力,減少土壤污染、水土流失和退化草場功能恢復(fù)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),重點(diǎn)應(yīng)用生物技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成和配套。開發(fā)運(yùn)用主要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)林特產(chǎn)資源精深及清潔生態(tài)型加工技術(shù)與設(shè)備。綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù),保障農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。
(五)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我縣要發(fā)展以林為主、農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)。種植業(yè)要由糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物三元結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)作物的油菜要栽培“雙低”(低芥酸、低(來源:文秘站)硫苷)油菜;畜牧業(yè)要增加牛羊比重。
堅持以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,以基地為基礎(chǔ),以科技為支撐,以龍頭企業(yè)為依托,以特色農(nóng)產(chǎn)品為突破口,實施“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化335工程”(主攻三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)山羊、肉牛、柑橘,壯大三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)油桐、生豬、蠶桑,發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)黑木耳、水晶梨、蔬菜、茶葉、中藥材),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向“五化”(專業(yè)化、一體化、規(guī)?;?、區(qū)域化、現(xiàn)代化)邁進(jìn)。加大農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度,大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐,實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,開展農(nóng)業(yè)科技全程服務(wù),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營環(huán)境,并建立農(nóng)業(yè)資源多層次高效循環(huán)利用、協(xié)調(diào)穩(wěn)定的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
(六)培育特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群
1、高效農(nóng)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)化、品牌化和生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以技術(shù)進(jìn)步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源高效利用,以高效促進(jìn)持續(xù)發(fā)展,使其農(nóng)產(chǎn)品附加值高,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高。如名貴種苗業(yè)、無公害蔬菜業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果業(yè)、精品花卉業(yè)、良種奶牛業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)、生物藥業(yè)、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等。
2、有機(jī)農(nóng)業(yè)。遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù),實施腐殖肥和物理及生物驅(qū)蟲技術(shù),生產(chǎn)品質(zhì)好、無污染、無殘留、無公害農(nóng)產(chǎn)品,即有機(jī)食品。施用有機(jī)肥,不施用化學(xué)制品(化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等)。如建立無公害蔬菜基地(高山和城鎮(zhèn)郊區(qū))等。
3、循環(huán)農(nóng)業(yè)。通過普及運(yùn)用節(jié)約型農(nóng)業(yè)新技術(shù),循環(huán)利用農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活垃圾和污水、禽畜糞便,降低生產(chǎn)成本,防治農(nóng)業(yè)面源污染,有效解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題,最大限度地提高資源利用率,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動真正納入到農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)中,實現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是一種低投入、高循環(huán)、高效率、高技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化的新型農(nóng)業(yè)。如糧酒糟豬肥沼氣沼氣渣糧等。
4、草地農(nóng)業(yè)。全縣草山草坡及作物秸稈資源豐富,基礎(chǔ)載畜量達(dá)300萬羊單位以上,以牛羊為主的草食畜牧產(chǎn)業(yè)既是農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)產(chǎn)業(yè),也是實現(xiàn)強(qiáng)縣富民的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。宜大力發(fā)展草食動物(牛、羊、兔、草魚、草鵝等),減少糧食飼喂,不用激素等添加劑,有利身體健康。
5、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。充分利用生態(tài)農(nóng)業(yè)資源,以廣袤的農(nóng)村為平臺,依據(jù)當(dāng)?shù)靥赜械纳a(chǎn)方式、自然環(huán)境、農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情,開拓鄉(xiāng)村旅游市場,吸引城里人到鄉(xiāng)下觀光旅游。利用地域優(yōu)勢和現(xiàn)代科技手段,建造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、科技園、展覽園、植物園或園藝場,集科研場所、種苗培育、展覽展示、鄉(xiāng)村觀光、休閑度假、采摘垂釣為一體。吃農(nóng)家飯,住農(nóng)家房,干農(nóng)家活,賞農(nóng)家景,買農(nóng)家貨,結(jié)農(nóng)家情,享農(nóng)家樂;以自然簡潔、粗放豪爽、原汁原味的農(nóng)家風(fēng)情為主題的農(nóng)家樂,使休閑旅游、度假觀光與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)家生活無縫對接,農(nóng)游一體化,美了城里人(放松身心,回歸自然,暫離城市水泥森林的煩促、熱島效應(yīng)的煩躁)富了農(nóng)家人。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)能使游人閑游綠色世界,欣賞珍奇花草,采摘新鮮蔬果,品味農(nóng)耕野趣。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的興起,發(fā)揮其生產(chǎn)功能的同時,也發(fā)揮其觀光休閑、保護(hù)生態(tài)、豐富生活等功能。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè),實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向旅游農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)軌。開發(fā)以食用動物和蔬菜為主線的后勤性農(nóng)業(yè),以花期觀賞(如桃花〔水口〕、李花〔如故陵百里李子帶、高陽李花山〕、梨花〔如無量山〕、油菜化〔如棲霞〕、芝麻花〔如故陵、紅獅〕、柑桔園〔如黃石〕、茶園〔如歧陽茶場〕)等活動為主線的觀光農(nóng)業(yè),以景區(qū)服務(wù)為主線的服務(wù)性農(nóng)業(yè)(如農(nóng)家樂)和旅游品加工為主線的加工性農(nóng)業(yè)(如票草牛肉干)等四大板塊。云陽可深入開展盤龍櫻桃節(jié)、巴陽枇杷節(jié)、泥溪漂流節(jié)等生態(tài)鄉(xiāng)村旅游活動。
(七)實施生態(tài)移民
1、三峽水庫移民。一是發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。云陽的農(nóng)村三峽移民后靠安置2.6萬余人,要把開發(fā)性移民與生態(tài)移民有機(jī)結(jié)合起來。拓寬農(nóng)村移民安置容量,樹立大農(nóng)業(yè)發(fā)展觀,變革落后的生產(chǎn)方式,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)(如蔬菜大棚、草莓等)和生態(tài)漁業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增加農(nóng)村移民的 收入。二是加強(qiáng)對新墾移民用地的管理。為妥善安置農(nóng)村移民奠定堅實的基礎(chǔ),要避免新墾移民用地造成新的水土流失,要開展新墾移民用地快速熟化模式研究并推廣應(yīng)用于實踐中
2、高山生態(tài)移民。全縣位于生存條件極為惡劣的高寒山區(qū)和深山峽谷地區(qū)的有4.47萬人,占貧困人口的32.7%。要加大對生態(tài)搬遷的支持力度,主動爭取上級的大力支持,繼續(xù)給予生態(tài)移民、退耕還林、扶貧等配套政策,實施生態(tài)搬遷,有步驟地將這部分人遷往居住條件較好的地方,徹底改變其生存環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與扶貧工作的雙贏。
云陽縣只要堅持不懈地努力,切實加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境友好型社會建設(shè),在長江三峽庫區(qū)將充分體現(xiàn)出最佳的農(nóng)業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。到那時的景象將是:生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán),農(nóng)業(yè)科技含量提高,農(nóng)村環(huán)境友好優(yōu)美,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的思考
內(nèi)容提要本文介紹了現(xiàn)階段我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,提出了發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要模式,最后提出了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策建議。
長期以來,我國農(nóng)業(yè)自然資源處于高負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài),不僅自然資源生態(tài)性能得不到恢復(fù)和提高,反而由于要保持糧食等農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定增產(chǎn)不得不增加化肥、農(nóng)藥等投入,致使農(nóng)業(yè)內(nèi)生污染日益嚴(yán)重。隨著工業(yè)化進(jìn)程加快和人口增長,生產(chǎn)生活消費(fèi)廢棄物不斷增加,對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的破壞越來越明顯,點(diǎn)源污染、面源污染和立體污染并存。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)廢棄物資源化利用,以農(nóng)業(yè)污染防治為基礎(chǔ),以食品安全為目標(biāo),以資源高效利用為手段,以經(jīng)濟(jì)效益為動力,大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
20世紀(jì)初以來,西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展了多種農(nóng)業(yè)方式以期替代常規(guī)農(nóng)業(yè),試圖克服常規(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境問題。進(jìn)入20世紀(jì)80年代,聯(lián)合國提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念,不少國家陸續(xù)提出并實踐多種替代常規(guī)農(nóng)業(yè)的模式,如生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等。
這些替代農(nóng)業(yè)模式的基本指導(dǎo)思想是盡量合理利用農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生資源,減少外部投入,通過系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)和能量的合理流動,充分利用太陽能、生物固氮和其他生物技術(shù)以及生態(tài)調(diào)控手段實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在眾多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式探索中,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為廣泛選擇的發(fā)展模式,生態(tài)標(biāo)志性農(nóng)業(yè)產(chǎn)品逐漸被人們所關(guān)注,回歸自然、關(guān)注環(huán)境、食品安全等意識促進(jìn)了生態(tài)標(biāo)志類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易。
為落實農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,從20世紀(jì)90年代初開始,我國加大力度推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,鼓勵和扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以發(fā)展綠色食品為標(biāo)志,加速生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。經(jīng)過有關(guān)部門持續(xù)不斷地努力,擴(kuò)大影響,打造市場品牌,樹立消費(fèi)者信心,取得了顯著成效,綠色食品成為消費(fèi)者信得過的安全健康食品,營造了良好的市場環(huán)境,為綠色食品大規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造了條件,成為促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力抓手。我國參與綠色食品生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)到2047家,產(chǎn)品個數(shù)達(dá)到4030個,實物產(chǎn)量達(dá)到3260萬噸,年銷售額達(dá)到723億元,出貨值為10.8億美元,覆蓋范圍7710萬畝。在綠色食品發(fā)展的推動下,有機(jī)食品發(fā)展也取得了較快發(fā)展。截至到10月底,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)通過有機(jī)食品認(rèn)證的企業(yè)達(dá)到441家,產(chǎn)品713個,實物總量為33.7萬噸。目前,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已具雛形,一批以綠色食品生產(chǎn)為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)逐步壯大。全國綠色食品生產(chǎn)企業(yè)中,國家級龍頭企業(yè)有117家,省級龍頭企業(yè)299家,國家和省級龍頭企業(yè)占當(dāng)年綠色食品使用標(biāo)志的生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的16.9%;經(jīng)深加工的綠色食品品種1621個,占當(dāng)年有效使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品總數(shù)的40.2%。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要模式
我國幅員廣大,農(nóng)業(yè)生態(tài)類型多,必然產(chǎn)生多種生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。采取何種生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式,取決于生態(tài)環(huán)境條件、技術(shù)條件、市場條件和組織管理等綜合因素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響程度。根據(jù)實踐和理論分析,當(dāng)前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要有如下發(fā)展模式:
1.資源利用模式。(1)環(huán)境消納型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。這一模式的主要特點(diǎn)是以產(chǎn)品生產(chǎn)為中心,控制生產(chǎn)要素適度投入,依靠開發(fā)系統(tǒng)和產(chǎn)地環(huán)境共同消納有害因子。維持最低的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量,保持產(chǎn)品的基本生態(tài)性和安全性。(2)循環(huán)利用型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。這一模式的運(yùn)行特點(diǎn),主要是種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過程廢棄物的資源化利用,產(chǎn)業(yè)開發(fā)不增加產(chǎn)地環(huán)境的負(fù)擔(dān),降低生產(chǎn)成本。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中,產(chǎn)地環(huán)境可在自然狀態(tài)下進(jìn)入良性發(fā)展。(3)生態(tài)建設(shè)型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。這一模式的運(yùn)行特點(diǎn)是,通過人類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)活動主動修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)缺陷,促使自然生態(tài)進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài)。
2.發(fā)展驅(qū)動模式。主要以經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動作用方式劃分,包括產(chǎn)品生產(chǎn)型、產(chǎn)品管理型和產(chǎn)業(yè)集群型。(1)產(chǎn)品生產(chǎn)型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā),運(yùn)行形式特點(diǎn)是產(chǎn)地環(huán)境建設(shè)驅(qū)動農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。(2)產(chǎn)品管理型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā),特點(diǎn)是生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品營銷商異地開發(fā),產(chǎn)地農(nóng)民被動參與,缺少長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)開發(fā)運(yùn)作基礎(chǔ),沒有產(chǎn)地商品品牌,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的增值大部分被營銷商獲得。(3)產(chǎn)業(yè)集群型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā),特點(diǎn)是以專業(yè)化綠色食品市場為依托、為導(dǎo)向,通過市場向周邊的輻射牽引力吸引一定區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)和農(nóng)戶從事綠色食品生產(chǎn)、加工,形成綠色食品的區(qū)域化和專業(yè)化。市場在這種產(chǎn)業(yè)集群模式中起到了關(guān)鍵的作用。
3.產(chǎn)業(yè)組織模式。主要以生產(chǎn)組織形式劃分,包括個體開發(fā)型、公司+基地+農(nóng)戶型和農(nóng)民合作型。(1)個體開發(fā)型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā),特點(diǎn)是規(guī)模小,生產(chǎn)分散,技術(shù)水平低,產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。(2)公司+基地+農(nóng)戶型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā),專業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司通常擁有較強(qiáng)技術(shù)力量、自有基地、產(chǎn)品市場和商業(yè)品牌,較容易形成產(chǎn)品優(yōu)勢,通過聯(lián)結(jié)帶動,農(nóng)民可較快掌握生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù),降低生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)成本,獲得較多利益。(3)農(nóng)民合作型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā),特點(diǎn)是農(nóng)民具有充分經(jīng)營管理自,在不變更原有家庭承包制度的前提下,擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模,提高市場競爭力,獲取更大的產(chǎn)業(yè)開發(fā)利益。
三、政策建議
1.盡快建立農(nóng)業(yè)污染診斷和綜合防治技術(shù)決策系統(tǒng)。按不同生態(tài)類型,設(shè)立覆蓋全國的農(nóng)業(yè)污染觀察點(diǎn)(站),掌握全國或區(qū)域農(nóng)業(yè)污染的實時狀況和變動趨向、主要污染源種類和量變,為科學(xué)決策提供依據(jù);并根據(jù)農(nóng)業(yè)污染情況適時提出農(nóng)業(yè)源頭污染防阻與資源化利用、污染循環(huán)鏈阻斷與調(diào)控、污染末端治理與修復(fù)等技術(shù)的研制、開發(fā)和推廣應(yīng)用重點(diǎn),對農(nóng)業(yè)污染綜合防治的階段性、區(qū)域性、流域性做出差異決策。
2.盡快構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。著重研究自然生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償和污染受害者補(bǔ)償?shù)姆椒?,制定不同污染種類和污染程度及損害程度的補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),以及農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償操作規(guī)程,加快農(nóng)業(yè)污染源防控、生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧⒎ǎ瑢Νh(huán)境污染風(fēng)險較大的企業(yè)執(zhí)行生態(tài)補(bǔ)償風(fēng)險抵押金制度,鼓勵和扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.盡快制定國家農(nóng)業(yè)污染綜合防治與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。確立農(nóng)業(yè)立體污染防治綜合防治戰(zhàn)略目標(biāo),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“綠色gdp”考核指標(biāo),中長期農(nóng)業(yè)污染綜合防治技術(shù)政策、技術(shù)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),中央與地方的職責(zé)分工,明確公共財政投入方向和規(guī)模,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展重點(diǎn),引導(dǎo)生產(chǎn)與消費(fèi),建立社會生態(tài)價值觀,鼓勵社會成員、企業(yè)和各產(chǎn)業(yè)管理部門共同參與,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(作者單位:包菲吳進(jìn)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所北京100081黃仁中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所北京100081)摘自:.11(27—28)《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》
世界生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢及啟示
一、世界生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)、世界生態(tài)畜牧業(yè)的現(xiàn)狀和主要模式
自1972年國際上一個致力于拯救農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)健康安全食品生產(chǎn)的組織國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)合會(簡稱ifoam)成立后,各國紛紛興起發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的浪潮。至,全球194個國家中有141個國家開始或已經(jīng)開始發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。據(jù) 統(tǒng)計,目前在世界上實行生態(tài)管理的農(nóng)業(yè)用地約1055萬hm?;,其中澳大利亞生態(tài)農(nóng)地面積最大,擁有529萬hm?;,占世界總生態(tài)用地面積的50%;其次是意大利和美國,分別有95萬hm?;和90萬hm?;。若從生態(tài)農(nóng)地占農(nóng)業(yè)用地面積的比例來看,歐洲國家普遍較高,大多數(shù)亞洲國家的生態(tài)農(nóng)業(yè)面積較小。在全球生態(tài)農(nóng)業(yè)用地中,生態(tài)牧場占地350hm?;。另據(jù)ifoam統(tǒng)計,近年來,生態(tài)肉品的生產(chǎn)每年以20%的速度增長,生態(tài)畜產(chǎn)品的消費(fèi)與日俱增,如全球生態(tài)牛奶的銷售額達(dá)12億美元,比增加26%。
世界生態(tài)畜牧業(yè)的主要模式
世界各國根據(jù)各自資源條件,在生態(tài)畜牧業(yè)的實踐過程中探索出了各具特色的發(fā)展模式,但綜觀世界各國生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,世界生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展模式主要有四種:
一是以集約化發(fā)展為特征的農(nóng)牧結(jié)合型生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式,這種模式以美國和加拿大為典型代表;
二是以草畜平衡為特征的草原生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式,這種模式以澳大利亞和新西蘭為典型代表;
三是以農(nóng)戶小規(guī)模飼養(yǎng)為牲的生態(tài)畜牧業(yè),這種模式以日本和中國為典型代表;
四是以開發(fā)綠色、無污染天然畜產(chǎn)品為牲的自然畜牧業(yè),這種模式以英國、德國等歐洲國家為典型代表。
(二)世界各國發(fā)展生態(tài)畜牧為采取的主要措施
1、高度重視和支持生態(tài)畜牧的發(fā)展
在發(fā)展生態(tài)畜牧為方面,許多國家的政府出臺了相關(guān)的法律、法規(guī)和政策,以鼓勵和支持生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。這種做法充分反映了政府對生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展的高度重視。
2、采用高新科技促進(jìn)畜牧業(yè)資源的循環(huán)利用和高效轉(zhuǎn)化
在畜牧業(yè)資源利用方面,許多國家采取各種措施,按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,以確保畜牧資源的低耗、高效轉(zhuǎn)化和循環(huán)利用。
3、不斷加大對畜牧業(yè)污染的防治
畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染,是畜牧業(yè)發(fā)展過程中所面臨的嚴(yán)重問題,尤其是對于畜牧業(yè)發(fā)展較快、人口密集的國家和地區(qū),其污染問題和帶來的威脅更為嚴(yán)重。因此,世界各國紛紛采取各種措施,致力于控制和降低畜牧業(yè)污染以保護(hù)生態(tài)環(huán)境。主要表現(xiàn)力在幾個方面:
一是制定防污染法規(guī)。
二是不斷開發(fā)新的技術(shù)以降低畜禽糞便中的氮素污染。
三是開發(fā)和應(yīng)用畜用防臭劑,以減輕畜禽排泄物及其氣味的污染。
四是運(yùn)用生物凈化方式,實現(xiàn)對畜糞及其污水的凈化與污染消除。
五是實現(xiàn)畜禽糞便的再利用,以減少糞便污染,實現(xiàn)廢物資源化的效果。
二、世界生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展的基本趨勢
(一)、生態(tài)畜牧業(yè)將成為21世紀(jì)畜牧業(yè)的主導(dǎo)模式
(二)、生態(tài)畜牧業(yè)的規(guī)模將不斷擴(kuò)大,速度將不斷加快
(三)、生態(tài)畜牧業(yè)的生產(chǎn)和貿(mào)易相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展
(四)、各國生態(tài)食品的標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系將逐步趨于統(tǒng)一
三、世界生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展對中國的啟示
(一)、提高并強(qiáng)化認(rèn)識,加強(qiáng)對生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展的扶持力度
1、加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識
2、加強(qiáng)對生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的政策支持與投入盡快制訂并完善有關(guān)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī)、法律等,加強(qiáng)對生態(tài)畜牧業(yè)的政策支持力度和宏觀調(diào)控,形成以法治徼、科技興牧的良好氛圍。
(二)、加強(qiáng)對生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系的完善和普及推廣
1、加強(qiáng)生態(tài)畜牧業(yè)技術(shù)的研究和推廣
2、推廣和草原生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)
3、改革獸醫(yī)管理體制,強(qiáng)化動物疫病防治的規(guī)范化、科學(xué)化,是發(fā)達(dá)國家保證畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全以及提升畜產(chǎn)品國際競爭力的重要舉措。
4、建立生態(tài)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和生態(tài)畜牧業(yè)的環(huán)境監(jiān)測體系
(三)、加大培育國內(nèi)和國際生態(tài)畜產(chǎn)品市場
1、培育和健全生態(tài)畜產(chǎn)品的市場動作機(jī)制
2、不斷推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與國際化建設(shè)