發(fā)布時間:2023-10-10 15:58:41
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的采購管理思路樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:大唐絲路;采購管理;ABC分類法;ROP、SS、EOQ相結(jié)合模型
中圖分類號:F27 文獻標(biāo)識碼:A
收錄日期:2016年11月24日
一、大唐絲路公司簡介
新疆果業(yè)大唐絲路電子商務(wù)有限公司立足新疆,有著6年的專業(yè)電子商務(wù)運營及資源整合經(jīng)驗,2011年初與新疆果業(yè)集團全面融資合并,公司注冊資本增值1,500萬元,專業(yè)運營團隊15人,企業(yè)員工超過130名、年銷售額超5,000萬元。
二、基于物流系統(tǒng)的大唐絲路采購管理問題分析
(一)需求分析――ABC分析。本文采用ABC分類法的思想,基于和田貴妃棗相對主要競爭對手在淘寶市場的份額對比圖。(圖1)
從圖1中可以看出,絲路寶典旗艦店特級貴妃棗的淘寶市場份額為92%,一級貴妃棗的淘寶市場份額為69%,二級貴妃棗的淘寶市場份額僅為34%。可以得出,特級和田貴妃棗是公司的主要利潤源泉。下面針對特級和田貴妃棗的采購管理進行分析和提出相應(yīng)的對策。
(二)庫存分析――ROP、SS、EOQ相結(jié)合的模型。進行訂購量和訂購點分析所用到的模型是ROP、SS、EOQ相結(jié)合的模型。
1、先用ROP、SS確定訂貨點。當(dāng)需求或運作周期不能完全確定時,就需要建立安全庫存。這時的基本訂貨點的公式變?yōu)椋篟OP=LT×D+SS。其中SS為安全庫存;D為平均日需求量;LT為采購周期,即開始訂貨到貨物入庫的周期時間。
2、再用EOQ確定最優(yōu)訂貨批量。EOQ模型基于如下假設(shè):(1)需求有連續(xù),穩(wěn)定和已知的速度;(2)貨物補足的作業(yè)周期是固定的;(3)貨值是固定的,與訂貨數(shù)量和時間無關(guān);(4)庫存的各品種間無相互影響;(5)無在途貨物;(6)沒有資金的約束。
三、解決方案
(一)對A類產(chǎn)品的采購進行重點管理。由上文所用的ABC分類法得出結(jié)論,提出以下對策:首先,應(yīng)與特級和田貴妃棗的供應(yīng)商(新疆果業(yè)、昆侖玉棗)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟;其次,對于其采購數(shù)量進行控制。采購過多可能會形成規(guī)模優(yōu)勢,但是可能會帶來庫存維持成本的增加。采購過少會造成較大的缺貨成本。具體采購多少和何時采購可用EOQ模型進行計算。
(二)結(jié)合庫存分析得出采購量與采購點。因為從上文的需求分析中可知,特級和田貴妃棗是大唐絲路的A類產(chǎn)品。下面以特級和田貴妃棗3月份數(shù)據(jù)為例,應(yīng)用該模型。
特級和田貴妃棗的月銷售量為5,574斤,則其平均日需求量為185斤(5574/30)。假設(shè)貴妃棗采購周期為5天。因此,可以采用6天的需求量作為貴妃棗的安全庫存,即1110斤。則再訂貨點為:ROP=5×185+1110=2035(斤),即當(dāng)庫存降到2,035斤時開始訂貨。
假設(shè)每斤特級和田貴妃棗的采購成本為40元,存儲成本為2元。根據(jù)EOQ模型計算公式:Q=472(斤)。每月最佳訂貨次數(shù)為12次,最佳訂貨周期為2.5天/次。存貨總成本最低為945元()。
最終得出以下采購建議:即當(dāng)庫存降到2,035斤時開始采購特級和田貴妃棗,每2.5天采購一次,每次訂購的數(shù)量為472斤。這樣就可以使庫存費用最低。
(三)建立供應(yīng)商選擇和績效考核指標(biāo)體系。基于特級和田貴妃棗是大唐絲路的A類產(chǎn)品,下面以特級和田貴妃棗的供應(yīng)商(新疆果業(yè))為例。為研究方便,本文選取來料批次合格率、準(zhǔn)時交貨率、訂單變化接受率作為衡量質(zhì)量、交貨期和響應(yīng)速度的指標(biāo),具體計算過程如下;
來料批次合格率=合格來料批次/來料總批次
準(zhǔn)時交貨率=按時交貨的實際批次/訂單確認(rèn)的交貨總批次
訂單變化接受率=訂單增加(或減少)的交貨數(shù)量/訂單原訂的交貨數(shù)量
S=∑(Wi/∑Wi)×Pi×100%
S為綜合指標(biāo),Wi/∑Wi為第i個指標(biāo)的權(quán)重,Pi為第i個指標(biāo)。
輔以權(quán)重具有主觀性,不同公司有不同權(quán)重。大唐可以選擇以上幾個指標(biāo),并輔以權(quán)重。大唐首先須成立一個供應(yīng)商評選小組,以大唐與其主要供應(yīng)商新疆果業(yè)為例,假設(shè)新疆果業(yè)來料批次合格率為80%,準(zhǔn)時交貨率為90%,訂單變化接受率為75%。然后,根據(jù)公司的實際情況給來料批次合格率輔以30%權(quán)重、給準(zhǔn)時交貨率輔以50%權(quán)重、給訂單變化接受率輔以20%權(quán)重。那么考核新疆果業(yè)這個供應(yīng)商的綜合指標(biāo)為:S=80%×30%+90%×50%+30%×20%=75%。同理,用這個方法算一下其他供應(yīng)商的綜合指標(biāo),根據(jù)綜合指標(biāo)的高低選擇供應(yīng)商,從而選擇合適和穩(wěn)定的供應(yīng)商,制定良好的采購戰(zhàn)略。
(四)制定供應(yīng)商管理庫存(VMI)的策略。針對采購量的季節(jié)性變動,公司可以考慮實施VMI策略。首先要選擇VMI策略的合作對象。根據(jù)上文供應(yīng)商分類可以得出:戰(zhàn)略性供應(yīng)商愿意犧牲公司的短期利益來獲得與公司的長期共贏,因此是公司實施VMI的首選對象。從杠桿性供應(yīng)商角度看,集中采購帶來的規(guī)模效應(yīng)對供應(yīng)商充滿了吸引力,他們在庫存管理上進行配合也不難。瓶頸性供應(yīng)商處于壟斷地位,公司很難要求他們承擔(dān)庫存。一般性供應(yīng)商提供的產(chǎn)品金額很低,不需要考慮與其制度VMI策略。因此,大唐應(yīng)根據(jù)以往與各供應(yīng)商的交易金額與交易頻率,找出公司的戰(zhàn)略性供應(yīng)商與杠桿性供應(yīng)商,并與其合作實施VMI策略。這樣可以降低公司的采購與庫存成本,進而增加公司的利潤。
(五)實施電子采購。電子采購是由采購方發(fā)起的一種采購行為,是一種不見面的網(wǎng)上交易,如網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上競標(biāo)、網(wǎng)上談判等。電子采購不僅僅完成采購行為,而且利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對采購全程的各個環(huán)節(jié)進行管理,大唐絲路有著6年的專業(yè)電子商務(wù)運營及資源整合經(jīng)驗,電子商務(wù)人才較多,這就為開展電子采購提供了方便。采用電子采購可以有效地整合公司的資源,幫助公司降低成本,提高公司的核心競爭力。
主要參考文獻:
[1]徐杰,田源.采購與倉儲管理[M].清華大學(xué)出版社,2004.9.
[2]翟斌,周支立.采購管理中供應(yīng)商選擇問題的研究[J].物流科技,2004.9.
[3]潘慶麗.基于供應(yīng)商信息化的企業(yè)采購管理[J].中國市場,2012.32.
[4]孫萬嶺,李湘瓊.基于共贏視角下的企業(yè)采購管理模式研究[J].財經(jīng)界,2012.8.
[5]李嵐.淺談零售電子商務(wù)企業(yè)采購管理核心競爭[J].中國外資,2012.10.
[6]李鄆.淺析我國企業(yè)采購過程中成本控制存在的問題及對策[J].商品與質(zhì)量,2012.6.
現(xiàn)代經(jīng)濟環(huán)境中,市場經(jīng)濟已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟的主體,并且市場經(jīng)濟中各個行業(yè)、單位之間都存在著激烈的競爭。生產(chǎn)經(jīng)營活動作為企業(yè)單位的主要活動,如何做好財務(wù)管理工作成為了其保證生產(chǎn)經(jīng)營活動高效、穩(wěn)定進行的關(guān)鍵。只有保證內(nèi)部財務(wù)管理工作的有效開展,才可以保證內(nèi)部資金管理的效果,保證企業(yè)單位經(jīng)濟活動的順利進行。財務(wù)管理工作自身也具有一定的職能作用,可以對于企業(yè)的管理過程提供綜合、全面、系統(tǒng)的反映,并且實現(xiàn)對企業(yè)的監(jiān)督與控制,保證企業(yè)經(jīng)濟秩序的政策,提高企業(yè)經(jīng)濟效益獲取能力。地質(zhì)勘查單位對于我國的基礎(chǔ)發(fā)展有著重要的意義,其內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變是保證其長足發(fā)展的關(guān)鍵。隨著市場經(jīng)濟體系的不斷變化,客觀條件的影響下,地質(zhì)勘查單位也必須實事求是的對于自身管理工作進行創(chuàng)新,構(gòu)建完善的內(nèi)部財務(wù)管理體系,保證自身的生存和發(fā)展。
一、地質(zhì)勘查單位的財務(wù)管理工作的重要性
地質(zhì)勘查單位作為市場經(jīng)濟當(dāng)中的主體之一,要想真正的實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展,就必須對于現(xiàn)有的權(quán)利、責(zé)任制度進行分割,并且實現(xiàn)政企分開,并建立科學(xué)、合理、有效的企業(yè)管理制度。地質(zhì)勘查企業(yè)要想真正的提高自身管理水平,就必須做好內(nèi)部管控工作,構(gòu)建與自身管理體系相符合的財務(wù)管理體系,對于自身生產(chǎn)過程實現(xiàn)價值的最大化,保證地質(zhì)勘查單位的長效發(fā)展。地質(zhì)勘查單位主要是針對于一些資源、地質(zhì)等進行勘察,并且為國家和社會提供相應(yīng)的資料與技術(shù)服務(wù)?,F(xiàn)代社會市場經(jīng)濟體制不斷完善,地質(zhì)勘查單位其自身的經(jīng)營機制和資本結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大程度的變化。管理工作的重要性得到凸顯,如何在市場競爭中更好的生存,成為了決定其生死存亡的重要關(guān)鍵。對于我國地質(zhì)勘查單位來說,其主要性質(zhì)是事業(yè)型單位,并且同時具有企業(yè)行為活動。地質(zhì)勘查單位的收入來源有很多種,主要包括了國家財政撥款與地質(zhì)勘察活動營收等。地質(zhì)勘查的財務(wù)管理工作主要可以分為會計核算與財務(wù)管理兩部分。地質(zhì)勘查單位的財務(wù)管理工作對于其自身成本控制、資金的管理、納稅籌劃、業(yè)績考核等多方面的工作提供了有效的管理措施,是促進地質(zhì)勘查單位良性運營的重要關(guān)鍵。
二、地質(zhì)勘查單位的財務(wù)管理現(xiàn)狀
(一)財務(wù)管理制度仍需進一步完善
現(xiàn)階段,雖然很多單位自身都具有不同的財務(wù)管理制度,但是其制度本身還存在很多疏漏和不完善的地方,不能針對現(xiàn)有財務(wù)管理工作中的問題進行逐一的解決。大多數(shù)單位在開展財務(wù)管理工作中,管理方法較為籠統(tǒng),并且管理制度不夠先進,不能適應(yīng)新時期的具體需求。其管理制度缺乏足夠的管理職能,并且單一的圍繞傳統(tǒng)會計制度開展,不夠全面與合理。
(二)財務(wù)管理意識仍需進一步提高
很多財務(wù)管理者缺乏先進的財務(wù)管理意識,并且對于內(nèi)部資產(chǎn)管理缺乏足夠的規(guī)范性。在很多企業(yè)的項目資金管理過程過于隨意,缺乏足夠的掌控能力,并且對于固定資產(chǎn)控制不夠嚴(yán)格,購建與管理不夠平衡,內(nèi)部資產(chǎn)管理與維護的問題頗多,相關(guān)地質(zhì)單位的財務(wù)管理意識不夠先進。
(三)財務(wù)管理能力仍需進一步改進
很多地質(zhì)勘查單位,其財務(wù)管理工作的內(nèi)部控制能力也需要進一步的提高。很多內(nèi)控制度存在不足,并且內(nèi)控制度也缺乏明確的管理條款,在開展內(nèi)部控制工作的過程中,忽視實際情況,造成了現(xiàn)有規(guī)章制度的落實不力,內(nèi)控工作的目標(biāo)難以有效的實現(xiàn)。其財務(wù)管理工作缺乏足夠的科學(xué)性,并且針對于一些需要相關(guān)部門配合較多,操作復(fù)雜的工作上,其財務(wù)管理工作缺乏足夠的多樣性,不能對于職責(zé)進行明確的劃分與落實,財務(wù)管理過程不夠高效。
三、地質(zhì)勘查單位的財務(wù)管理思路
(一)對于現(xiàn)有財務(wù)管理制度進行完善
地質(zhì)勘查單位要積極的進行改革,并且對于現(xiàn)有財務(wù)管理制度進行完善,大力推進現(xiàn)代化的財務(wù)管理模式的開展。企業(yè)管理人員要對于財務(wù)管理工作的重要性進行清晰、明確的認(rèn)識,并且對財務(wù)管理工作的關(guān)系進行梳理明確,為財務(wù)管理工作的開展和發(fā)揮提供良好的空間?,F(xiàn)階段,我國國情決定了地質(zhì)單位自身改革的腳步不斷推進的形式,并且逐步完成了企業(yè)改制的過程。地質(zhì)單位必須要真正的進入市場,實現(xiàn)市場化管理,并且針對于市場的具體續(xù)期,提出相應(yīng)的改革對策。與此同時,地質(zhì)勘查單位自身也要做好內(nèi)部硬件方面的升級與維護工作,對于固定資產(chǎn)進行合理的管理,減少內(nèi)部成本消耗,為財務(wù)管理工作提供良好的基礎(chǔ),保證財務(wù)管理工作的合理進行。另外,我國法律法規(guī)政策環(huán)境也是出于不斷變化當(dāng)中的,財務(wù)管理工作的開展,也要積極的適應(yīng)相關(guān)政策的變化,并且對于一些既存問題進行及時的改進,做好管理制度上的調(diào)整與補充。
(二)提高財務(wù)管理意識
高水平的財務(wù)管理意識,是內(nèi)部管理工作的重點。財務(wù)管理工作的開展,必須要認(rèn)識到其對于地質(zhì)勘查單位經(jīng)濟活動的重要意義。在開展財務(wù)管理工作之前,還要做好相關(guān)預(yù)算管理,并且通過事前控制措施的有效制定,保證后續(xù)經(jīng)濟活動的順利開展。有關(guān)管理人員要進行積極的組織人員進行預(yù)算編制,并且與各部門進行深入的溝通,細(xì)致的研究地質(zhì)勘查單位的業(yè)務(wù)特點,做好相關(guān)材料的收集工作,并且積極采納相關(guān)部門的反饋,加強后續(xù)預(yù)算的執(zhí)行過程。在執(zhí)行預(yù)算的過程中,不同部門的工作人員要真正的重視單位利益,并且將提高綜合經(jīng)濟效益作為自身工作的目標(biāo)和 原則。財務(wù)管理部門要真正的做好把關(guān),將預(yù)算進行落實,通過不同的收支管理手段,減少地質(zhì)勘查單位的運營成本,保證資金流暢供應(yīng),提高相關(guān)投資項目的收益水平。另外,地質(zhì)勘查單位還要做好日常成本費用支出的審核工作,加強預(yù)算控制,營造節(jié)約的生產(chǎn)風(fēng)氣。
(三)加強財務(wù)管理內(nèi)控能力
地質(zhì)勘查單位自身要加強內(nèi)部管理控制水平,對于相關(guān)資產(chǎn)使用、處置與維護的情況進行統(tǒng)一的規(guī)定,做好相關(guān)的管理流程與辦法?,F(xiàn)有資產(chǎn)管理制度中的疏漏要進行及時的處理與完善,保證相關(guān)財務(wù)管理工作的有效開展,保證單位內(nèi)部資產(chǎn)管理工作具有足夠的依據(jù)。地質(zhì)勘查單位在落實財務(wù)管理工作中,要做好相關(guān)責(zé)任的細(xì)化,并且分配好相應(yīng)的工作任務(wù)與資產(chǎn)管理任務(wù),落實相關(guān)管理責(zé)任。對于地質(zhì)勘查單位的資產(chǎn)管理過程,必須要實現(xiàn)細(xì)化管理,對于任何一項資產(chǎn)都需要嚴(yán)格進行監(jiān) 管,保證責(zé)任分配細(xì)化,避免公共資產(chǎn)私人亂用情況的發(fā)生。相關(guān)管理者要切實的圍繞企業(yè)固定資產(chǎn)的管理制度來開展相關(guān)管理工作,保障內(nèi)部資產(chǎn)管理的嚴(yán)肅與權(quán)威。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部還要做好資產(chǎn)管理的監(jiān)控工作,并且營造良好的文化氛圍。作為地質(zhì)勘查單位的重要管理內(nèi)容來說,其資產(chǎn)是其單位內(nèi)部的重要資源。財務(wù)管理的過程中需要指派專人進行資產(chǎn)管理工作,并且做好相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析工作,為單位管理者的決策提供依據(jù)。在進行內(nèi)控管理的過程中,要對于各項工作的成本進行管理,并且通過有效的財務(wù)控制手段,對于內(nèi)部使用資金進行科學(xué)的管理,通過制定有效的衡量標(biāo)準(zhǔn),減少勘查業(yè)務(wù)的具體成本,進而有效的通過地質(zhì)勘查單位的效益。地質(zhì)勘查單位自身所面臨的市場環(huán)境發(fā)生了很大的變化,其內(nèi)部控制管理工作必須要與時俱進的發(fā)展,強調(diào)財務(wù)管理工作的重要性,讓地質(zhì)勘查單位在激烈的競爭中,實現(xiàn)長足的發(fā)展。
綜上所述,經(jīng)濟全球化使得市場經(jīng)濟體制得到了極大的完善,地質(zhì)勘查行業(yè)自身面臨了巨大的挑戰(zhàn),同時也面臨較多的機遇。地質(zhì)勘查單位自身作為專業(yè)的地質(zhì)勘察機構(gòu),其對于工作效率和單位組織發(fā)展水平有著很高的要求。新時期新的經(jīng)濟背景下,地質(zhì)勘查單位必須要結(jié)合自身特點和外界環(huán)境的需求,構(gòu)建完善的財務(wù)管理體系,創(chuàng)新財務(wù)管理思路,有效的提高企業(yè)的自身價值,最大限度的優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營過程,保證地質(zhì)勘查單位經(jīng)濟活動的有序進行。
參考文獻:
[1] 張震屹.淺談如何提高地質(zhì)勘查單位會計信息質(zhì)量[J].吉林地質(zhì),2010(3).
[2] 鄭臣俊.地質(zhì)勘查單位財務(wù)管理和財務(wù)控制研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2011(2).
[3] 李延平,何軍良,李光文.地質(zhì)勘查單位企業(yè)化改革雛議[J].價值工程,2011(8).
[關(guān)鍵詞]大數(shù)據(jù);企事業(yè)單位;物資管理;應(yīng)用
大數(shù)據(jù)在企事業(yè)單位物資管理中的應(yīng)用具有如下價值:第一,通過對歷史信息的搜集匯總,可以更加準(zhǔn)確地判斷物資招標(biāo)采購發(fā)展方向,以此使其制定科學(xué)合理、高效可行的管理方案,提高管理效率,推動相關(guān)管理工作與時俱進地發(fā)展和推進;第二,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)整合現(xiàn)有物資信息,判斷物資管理、招投標(biāo)采購、使用上存在的風(fēng)險,在規(guī)避管理風(fēng)險前提下制定執(zhí)行性管理計劃,優(yōu)化配置現(xiàn)有物資管理資源,控制管理成本,為獲取更高物資管理效益奠定基礎(chǔ);第三,降低物資管理難度,將更多的員工從物資管理、采買工作中解脫出來,避免人為因素對物資管理、采買、使用造成消極影響,降低企事業(yè)單位物資管理的人工成本和風(fēng)險?;诖?,為充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)應(yīng)用價值,探析大數(shù)據(jù)在企事業(yè)單位物資管理中的應(yīng)用顯得尤為重要。
1大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購管理中的應(yīng)用思路
雖然我國已經(jīng)全面步入信息化社會,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展取得了令人矚目的成績,但是基于大數(shù)據(jù)的應(yīng)用與研究仍處于初期階段,無相對較為完備的理論基礎(chǔ)予以支持。為此應(yīng)以大數(shù)據(jù)背景下的物資管理需求為依托,探析大數(shù)據(jù)在物資管理中的應(yīng)用思路,形成相關(guān)資源及技術(shù)應(yīng)用架構(gòu),旨在不斷提高物資管理質(zhì)量。對于大數(shù)據(jù)技術(shù)在物資管理中的應(yīng)用研究,主要集中在物資的招標(biāo)采購中的應(yīng)用和推廣,具體應(yīng)用思路主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.1挖掘、診斷歷史物資招標(biāo)采購數(shù)據(jù)
企事業(yè)單位要在信息化平臺內(nèi)網(wǎng)羅與物資招標(biāo)采購相關(guān)歷史數(shù)據(jù),針對雜亂、無序數(shù)據(jù)予以診斷、梳理、挖掘,其中囊括數(shù)據(jù)質(zhì)量分析、分類整合、需求分析、應(yīng)用價值研究等步驟,確保數(shù)據(jù)真實、全面、系統(tǒng)、有效,可為企事業(yè)單位物資招標(biāo)采購管理提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
1.2調(diào)查管理需求,契合應(yīng)用特點
企事業(yè)單位要探析大數(shù)據(jù)背景下的物資招標(biāo)采購特點,根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求進行調(diào)查,明晰大數(shù)據(jù)應(yīng)用方向,確定大數(shù)據(jù)應(yīng)用基點,以此為由打造符合自身特色的大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系,建立縱橫交錯的管理網(wǎng)絡(luò),根據(jù)物資管理需求篩選應(yīng)用基點,避免大數(shù)據(jù)濫用,節(jié)約管理成本;同時科學(xué)增設(shè)管理基點,使相關(guān)管理網(wǎng)絡(luò)更加完善,在企事業(yè)單位業(yè)務(wù)流程中橫向運用相關(guān)數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)體系化、系統(tǒng)化、場景化應(yīng)用目標(biāo)。
1.3甄選大數(shù)據(jù),針對數(shù)據(jù)進行評估
企事業(yè)單位要在定量、定性分析評估方法加持下,判斷大數(shù)據(jù)應(yīng)用順序,優(yōu)化物資招標(biāo)采購管理模式,規(guī)避相關(guān)管理風(fēng)險,為提高自身的物資管理有效性奠定堅實的基礎(chǔ)[1]。
1.4開展進行性分析,動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)
企事業(yè)單位基于物資招標(biāo)采購的管理非一成不變的,應(yīng)該是動態(tài)可變的?;ヂ?lián)網(wǎng)上的大數(shù)據(jù)資源日益增多,在一定程度上增加企事業(yè)單位管理壓力的同時可探尋全新管理基點。為此,企事業(yè)單位要根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點和實際需求,對物資采購管理進行可行性性分析,及時整合全新數(shù)據(jù)資源,動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù),調(diào)整管理方向,優(yōu)化管理決策,旨在制定富有實效性的管理方案。
2大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購管理中的應(yīng)用要點
企事業(yè)單位要在明晰自身業(yè)務(wù)需求前提下需明確、建立可執(zhí)行的業(yè)務(wù)流程,在充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)的基礎(chǔ)上需要針對數(shù)據(jù)可行性、業(yè)務(wù)價值、評價系統(tǒng)、管理規(guī)劃、實施建議等進行分析,確保大數(shù)據(jù)管理具有實踐意義,以此為由探尋大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購管理的應(yīng)用要點,達(dá)到不斷提高物質(zhì)管理質(zhì)量的目的。
2.1大數(shù)據(jù)在歷史物資招標(biāo)采購管理中的應(yīng)用
在物資招標(biāo)采購管理中涉及計劃申報、需求預(yù)測、專家管理、招標(biāo)采購、供應(yīng)商管理等環(huán)節(jié),需針對這些管理環(huán)節(jié)整合歷史數(shù)據(jù),為分析相關(guān)數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ)。針對數(shù)據(jù)進行梳理、篩選、匯總、分類、歸納,以物資供應(yīng)鏈為依托整理分散數(shù)據(jù),而后分析相關(guān)數(shù)據(jù),加之調(diào)查問卷、調(diào)研訪談、資料分析等途徑,掌握管理者業(yè)務(wù)需求,繼而面向物資招標(biāo)采購管理提供建設(shè)性意見[2]。
2.2大數(shù)據(jù)在招標(biāo)環(huán)節(jié)的應(yīng)用
根據(jù)物資招標(biāo)采購管理特點明晰大數(shù)據(jù)應(yīng)用要點,以提高相關(guān)管理水準(zhǔn)為依托,結(jié)合調(diào)查問卷結(jié)果、訪談內(nèi)容、資料分析成果針對業(yè)務(wù)流程進行系統(tǒng)性分析,明晰供應(yīng)商分析、招標(biāo)分析、專家及物資分析等管理關(guān)鍵。其中,物資分析囊括集采物資范圍、策略性物資等;招標(biāo)分析囊括招標(biāo)分包策略及相關(guān)評標(biāo)方式分析;供應(yīng)商分析囊括供應(yīng)商綜合評價、供應(yīng)商分類管理、潛在供應(yīng)商及其行業(yè)對標(biāo)等分析,同時可將相關(guān)分析分為事前、事后兩個環(huán)節(jié)。事前分析主要是指運用大數(shù)據(jù)分析物資采購管理需求,明確集采物資范圍,優(yōu)化物資分類模式,確定評標(biāo)方法及最優(yōu)分包策略。在供應(yīng)商分析前提下為快速匹配、最優(yōu)選擇、評標(biāo)專家提供依據(jù)。將招標(biāo)分析與物資分析關(guān)聯(lián)在一起,在相關(guān)匹配分析基礎(chǔ)上選擇最優(yōu)采購方式。事后分析主要是指運用大數(shù)據(jù)分析物資采購管理基點,分析總結(jié)相關(guān)采購管理規(guī)律,針對重點物資報價進行規(guī)律性分析,總結(jié)相關(guān)報價規(guī)律,升級價格評分公式。在分析中標(biāo)率、中標(biāo)占比進程中,針對中標(biāo)結(jié)果予以總結(jié)。結(jié)合供應(yīng)商歷史招標(biāo)采購管理數(shù)據(jù)判斷違規(guī)現(xiàn)象,規(guī)避圍標(biāo)、串通投標(biāo)等現(xiàn)象,使物資招標(biāo)采購管理更富成效。
2.3大數(shù)據(jù)在評估環(huán)節(jié)的應(yīng)用
針對物資招標(biāo)采購業(yè)務(wù)流程進行分析,探尋大數(shù)據(jù)應(yīng)用基點,在定性、定量等分析方法加持下明確評價優(yōu)先地位,探析、梳理業(yè)務(wù)流程及數(shù)據(jù)現(xiàn)狀,綜合考量應(yīng)用價值、應(yīng)用成本、應(yīng)用效率,確保大數(shù)據(jù)的應(yīng)用契合實際,為此可事先制定評價等級,繪制應(yīng)用藍(lán)圖,進行一致性檢驗,為制定科學(xué)、高效應(yīng)用方案奠定基礎(chǔ)[3]。
3大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購管理中的應(yīng)用方略
大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購管理中的應(yīng)用方略實施可分為三大階段:第一,宏觀目標(biāo)制定階段針對供應(yīng)商類別、物資報價規(guī)律、供應(yīng)商評價、評標(biāo)專家及供應(yīng)商投標(biāo)行為等進行綜合性分析;第二,短期目標(biāo)制定階段。針對中標(biāo)比率、策略性物資分類進行分析;第三,中長期目標(biāo)制定階段。針對物資類別、集采物資范圍、供應(yīng)商行業(yè)對標(biāo)、產(chǎn)品信息及潛在供應(yīng)商等進行系統(tǒng)分析。為優(yōu)化管理方案,需探尋大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購管理中的應(yīng)用方略,繼而提高物資招標(biāo)采購管理質(zhì)量。
3.1建立管理體制,滿足管理對大數(shù)據(jù)的需求
首先完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),升級相關(guān)硬件與軟件,為充分運用大數(shù)據(jù)資源,順利運行相關(guān)IT技術(shù)奠定基礎(chǔ),其次建立常態(tài)化數(shù)據(jù)分析考核機制,推行責(zé)任制,健全管理體制,設(shè)計考核指標(biāo),針對各個部門及工作人員業(yè)務(wù)執(zhí)行實況進行考評,確保滿足相關(guān)管理需求,為各個部門制定管理決策提供依據(jù)。
3.2建立標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)管理體系
為夯實大數(shù)據(jù)管理基石,提高數(shù)據(jù)資源應(yīng)用效率,大數(shù)據(jù)技術(shù)可充分發(fā)揮應(yīng)用能效,需建立標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)管理體系,確保大數(shù)據(jù)篩選、搜集、整合、挖掘、存儲、流通規(guī)范、高效、統(tǒng)一、安全,使大數(shù)據(jù)處于持續(xù)增加、優(yōu)化、應(yīng)用狀態(tài),繼而不斷提高物資招標(biāo)采購管理質(zhì)量。
3.3建立人才團隊,攻克關(guān)鍵技術(shù)
大數(shù)據(jù)的應(yīng)用離不開先進科學(xué)技術(shù),基于相關(guān)物資招標(biāo)采購管理數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展存在滯后性,為此需建立人才團隊,加大關(guān)鍵技術(shù)研究力度,鼓勵人才創(chuàng)新實踐,跟隨管理事業(yè)發(fā)展趨勢成立專門項目組,使大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用更具針對性、科學(xué)性、時效性,為攻克核心命題,趕超國際水準(zhǔn),推動物資招標(biāo)采購管理事業(yè)與時俱進[4]。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:輸變電;物資;采購管理
一、形成物資采購管理新理念的客觀環(huán)境
外部環(huán)境的形成。隨著輸變電工程物資主要材料的集中招標(biāo),集中供應(yīng),俗稱甲供料。大部分材料由甲方供應(yīng),只有小部分為自購材料,對于施工企業(yè)而言利潤和效益降低,在此環(huán)境下應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變思路。在自購材料一塊方面挖掘潛力,更新管理機制以實現(xiàn)在輸變電線路工程施工市場競爭中的戰(zhàn)略目標(biāo)。市場經(jīng)濟的發(fā)展,社會生產(chǎn)力水平不斷提高,我們己告別了短缺經(jīng)濟時代,買方市場己經(jīng)形成。
隨著輸變電工程施工企業(yè)管理體制改革,企業(yè)以追求最大經(jīng)濟效益為最終目標(biāo),降低經(jīng)營成本是企業(yè)提高經(jīng)濟效益的有效途徑,這就使創(chuàng)新物資管理理念成為輸變電工程施工企業(yè)發(fā)展的一種需要。輸變電工程施工企業(yè)資金雄厚,多年來在市場中形成了良好的企業(yè)形象和較高的資信度,大量供應(yīng)商爭相進入輸變電工程施工物資市場,這就給我們改變物資采購管理理念和管理模式提供了契機。
二、完善規(guī)章制度創(chuàng)新,提高物資采購管理水平
(一)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度和設(shè)備、材料招標(biāo)管理辦法,輸變電工程施工企業(yè)要進一步強化物資管理基礎(chǔ),搞好物資申報計劃及物資分類、采購分工工作,不斷完善物資采購管理崗位規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn),用制度規(guī)范職工行為,堵塞管理漏洞,實行物資采購管理全過程各環(huán)節(jié)的制度化。
(二)加強物資采購的管理監(jiān)督,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
物資采購要貫徹國家物資管理工作的法規(guī)、政策,遵守市場管理規(guī)定和財經(jīng)紀(jì)律,遵循比質(zhì)、比價、比信譽、比遠(yuǎn)近和以廠家供貨為主、市場調(diào)節(jié)為輔,先急后緩,適用及時的原則,千方百計采取多渠道,少環(huán)節(jié)降低物資采購成本,總結(jié)經(jīng)驗,開拓貨源,保證輸變電工程的物資需要,使輸變電工程施工企業(yè)物資采購工作步入良性循環(huán)軌道。
(三)實施物資采購管理現(xiàn)代化。
輸變電工程施工企業(yè)要廣泛推廣先進技術(shù)與先進管理手段在企業(yè)物資采購管理的運用,建立精干高效的物資采購管理機構(gòu),建立物資采購管理信息系統(tǒng),履蓋物資管理各環(huán)節(jié),對物資、申報材料計劃、合同管理、庫存管理、帳目管理、統(tǒng)計報表以及設(shè)備材料的采購、加工渠道、合格供方和供貨信譽、質(zhì)量,價格體系等物資管理的各個方面進行資料貯存與檢索,不斷提高物資采購管理水平。
三、全新物資采購管理模式的引入
物資采購管理程序基本包括:申報材料需求計劃的提出、采購任務(wù)的下達(dá)、詢價采購、入庫驗收、結(jié)算等。但舊的管理模式是人為隨意采購,買哪家的東西、什么價位基本上是專職采購人員或需用單位決定,隨意性較大。二是-事一議性招標(biāo),即針對物資需用量較大的項目,臨時組織招標(biāo)。這兩種方式存在著不能全過程競價采購,沒有目標(biāo)價格原則,采購產(chǎn)品質(zhì)量不易控制及采購過程易產(chǎn)生腐敗行為等弊端。
組織機構(gòu)。該系統(tǒng)分為二個機構(gòu):物資招標(biāo)中心、物資采購實施及供應(yīng)中心,二個中心相互無行政關(guān)系,相互獨立。其中:
物資招標(biāo)中心職能:負(fù)責(zé)將采購計劃錄入計算機網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)上采購信息,采購統(tǒng)計,入庫前驗收,對供應(yīng)商進行評價。
物資采購實施及供應(yīng)中心職能:依據(jù)招標(biāo)中心采購結(jié)果簽訂合同,物流供應(yīng),結(jié)算及特殊條件下的人工采購。 轉(zhuǎn)貼于
流程:由物資招標(biāo)中心在計算機網(wǎng)絡(luò)上信息進行準(zhǔn)入招標(biāo),采用專家打分制分別按企業(yè)規(guī)模性質(zhì)、企業(yè)管理水平、企業(yè)業(yè)績、主要用戶反饋、與本企業(yè)業(yè)務(wù)往來中的形象、企業(yè)資信程度等六個方面進行考評,實地考察后,符合標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商能確保產(chǎn)品質(zhì)量,交貨進度,發(fā)放合格供方準(zhǔn)入證。入網(wǎng)后各供應(yīng)商在供應(yīng)質(zhì)量問題和供貨時間不能滿足需求則立即取消合格供方資格。在此基礎(chǔ)上,招標(biāo)中心接到由材料申報采購計劃時,就按程序進行采購信息網(wǎng)上,供應(yīng)商可書面和傳真報價,計算機自動比價排隊,最低價形成,采購確立。下一步工作轉(zhuǎn)到物資采購和供應(yīng)中心簽合同,貨到后,由物資供應(yīng)中心驗收,再轉(zhuǎn)入施工項目部倉儲。這種理念基于招議標(biāo)方式,使日常采購從小到大均納入有序招標(biāo)過程中,既實現(xiàn)了低成本采購,又確保質(zhì)量合格和進度需求。
四、計算機網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)采購理念的優(yōu)點
通過計算機招標(biāo)網(wǎng)絡(luò)采購,甲乙雙方不見面,避免了人為的隨意性,改變了傳統(tǒng)的采購方式,實現(xiàn)了日?;恼袠?biāo)采購,規(guī)范了采購成本控制原則。由于采用網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入制,嚴(yán)格控制供應(yīng)商的入網(wǎng)資格,使產(chǎn)品質(zhì)量和交貨期能夠得到保證。
采購過程有計算機按設(shè)定原則來完成,采購是在人機人的環(huán)境下自動完成。避免了采購過程中的人為隨意性,基本能夠避免人的干預(yù),使不正當(dāng)競爭得到有效控制。
能夠?qū)崟r進行網(wǎng)上招標(biāo)方式采購。實現(xiàn)了物資采購的全天候競價。始終保持最低價采購,有效地降低了采購成本。
關(guān)鍵詞:工程項目 采購管理 研究綜述
0 引言
項目管理學(xué)科起源于20世紀(jì)50年代,隨著信息技術(shù)與管理模式的不斷發(fā)展,出現(xiàn)許多系統(tǒng)化的項目管理創(chuàng)新模式。本文通過對國內(nèi)外文獻研究做一綜述,比較分析國內(nèi)外項目采購管理的異同及特點。并分析每年工程項目采購研究的角度變化,找出國外研究的方向與趨勢。
1 國外工程項目采購研究現(xiàn)狀
國外學(xué)者自20世紀(jì)50年代以來,在該領(lǐng)域的研究層出不窮,總結(jié)出國外的研究主要從以下角度進行:項目采購管理模型研究、管理效率方向研究、采購行業(yè)性研究等方面的研究。
1.1 管理模型研究
有三類學(xué)者在管理模型領(lǐng)域做了相關(guān)研究。首先是Alhazmil T,Caffer RM(2000),運用價值工程方法與層次分析法(AHP),初步建立了一種工程承發(fā)包方式選擇采購模型[1]。DB方式在國外應(yīng)用較為廣泛,James ERJ等研究(2000)了承包商對于DB方式的適應(yīng)能力[2]。
1.2 管理效率方向研究
Gransberg D D,Molenaar K(2004)研究了采用DB方式的78個項目實例,對其采購質(zhì)量管理方法進行了分類歸納[3]。
1.3 Singh D,Robert L K T研究如何借助計算機系統(tǒng)建立模糊決策模型來評估潛在承包商能力,基于模糊理論提出選擇承包商的模糊決策框架圖,為運用計算機建立選擇承包商的模糊決策模型奠定了基礎(chǔ)。
2 國內(nèi)工程項目采購研究現(xiàn)狀
國內(nèi)對項目采購研究很多都是在國外研究的基礎(chǔ)上做出的,研究趨于多樣化??偨Y(jié)起來主要從以下四個角度。
2.1 采購供應(yīng)鏈管理研究
蔡延?xùn)|(2004)針對汽車行業(yè)討論了項目開發(fā)中采購管理的重要作用,提出在一體化供應(yīng)鏈下項目采購管理中對供應(yīng)商管理的戰(zhàn)略模型[4]。韋芳(2013)針對施工企業(yè)面臨的物資管理問題,從供應(yīng)鏈管理的思想入手,提出了經(jīng)供應(yīng)鏈的理念和方法與采購管理相結(jié)合共同探索物資管理的新思路和新方法[5]。
2.2 成本控制角度
李峰(2013)分析了采購成本控制對石油企業(yè)的巨大影響,從物資采購成本影響因素出發(fā),就如何控制我國石油企業(yè)采購成本提出一些可行的建議,提出了基于采購流程管理的成本控制策略[6]。薄傳華(2013)從市場經(jīng)濟的要求和石油石化企業(yè)的特點出發(fā)來分析當(dāng)前的物資采購在歸口管理、采購人員、采購渠道和方式、物資價格等方面還存在的諸多問題提出相應(yīng)的對策。劉長軍介紹了在供應(yīng)鏈管理模式下,具體有供應(yīng)商的選擇和企業(yè)與其供應(yīng)商戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立、采購過程中盡可能地利用第三方物流等。企業(yè)與其供應(yīng)商互惠互利共同發(fā)展。
2.3 采購管理模式角度
李洪河(2005)以建筑市場為研究主體,提出建筑施工企業(yè)宜采用混合制采購管理模式,并根據(jù)物料對企業(yè)的重要程度和供應(yīng)風(fēng)險進行分類,確定項目部的分散采購范圍。李智宏(2013)針對公路工程施工高投入、低產(chǎn)出的發(fā)展模式現(xiàn)狀,將公路工程物資管理可歸納為計劃管理、倉儲管理等業(yè)務(wù)流程。
2.4 采購績效評價角度
楊春燕以某工程項目采購為例,應(yīng)用模糊綜合評價方法,構(gòu)造綜合評價模型,建立評價集和評價矩陣,進行模糊綜合評價,研究并形成了定量分析與定性分析相結(jié)合的項目物資采購績效評價方法。
3 國內(nèi)外研究評述及發(fā)展方向分析
第一,從研究方法看,工程項目采購管理所應(yīng)用的研究方法主要包括系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型化方法、模糊層次分析法、價值分析法等。國外研究的實證分析較多,通過調(diào)研企業(yè)的具體數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)量化研究得出結(jié)論,習(xí)慣于從量化分析結(jié)果中驗證理論的可信度,為企業(yè)提供了可靠依據(jù);國內(nèi)注重研究方法在行業(yè)特征上的創(chuàng)新。
第二,從研究效果看,國外的先進采購管理理論具有很好的參考價值,工程采購方式的研究也就主要集中在DBB,DB等模型方面,國外研究中比較注重數(shù)據(jù)量的積累,通過數(shù)據(jù)的整理,文章結(jié)論的說服力強,較客觀。但對不同行業(yè)的采購模式的對比分析研究較少。相比而言,國內(nèi)學(xué)者研究特點側(cè)重于定性的分析,缺少定量的研究。在采購方式方面,研究趨于多樣化,這種狀況可能與中國的國情與教育環(huán)境有關(guān)。
第三,從研究趨勢看,工程項目采購研究從2003以來一直呈不斷上升的趨勢,主要的研究行業(yè)分布在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域、能源行業(yè)。
4 結(jié)束語
通過以上的文獻綜述整理分析,我們了解了當(dāng)前在國內(nèi)外工程項目采購管理研究方面國內(nèi)外學(xué)者的最新研究理論。在比較其研究長處的基礎(chǔ)上,指出該領(lǐng)域比較成熟的研究方法。工程項目物資采購管理是項目管理當(dāng)中一個十分重要的環(huán)節(jié),做好物資采購管理有利于降低項目的整體成本,提升經(jīng)濟效益。項目采購管理是項目管理中的一個重要部分,有效的項目采購管理是保證項目成功實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果項目采購不當(dāng)或管理不善,所采購的產(chǎn)品達(dá)不到項目要求,不僅會影響項目的順利實施,還會降低項目的預(yù)期效益,甚至導(dǎo)致整個項目的失敗。健全的項目采購管理工作可以降低項目成本、避免合同糾紛、保證按期交付并防止貪污浪費。我國企業(yè)在海外投資日益深入,大型工程項目建設(shè)也越來越多,如何實施有效合理科學(xué)的項目采購管理是每個企業(yè)的必修之課。
參考文獻:
[1]Alhazmil T,Caffer R M.Project procurement system selection model.Journal of Construction Engineering and Management 2000 126(3):176-
184.
[2]James E R J,Mark O F,Jennifer R.Design/build methods for electrical contracting industry.Journal of Construction Engineering and Management 2000 126(1):15-22.
[3]Ibbs C W,Kwak Y H,Tzeyu N,et al.Project delivery systems and project change:quantitative analysis.Journal of Construction Engineering and Management 2003 129(4):382-387.
[4]蔡延?xùn)|,林少培.一體化供應(yīng)鏈下的項目采購管理與供應(yīng)商管理戰(zhàn)略[J].工業(yè)工程與管理,2004(1):100-
106.
[5]韋芳.解析供應(yīng)鏈管理在施工企業(yè)物資管理中的具體措施[J].價值工程,2013(19):34-35.
[6]李峰,王斌.石油企業(yè)物資采購成本控制研究[J].物流技術(shù),2013(5):60-64.
關(guān)鍵詞:電力;物資采購管理;創(chuàng)新
0前言
當(dāng)今電力企業(yè)的內(nèi)部外部環(huán)境均發(fā)生了巨大變化,我們要想進入市場,適應(yīng)市場,并使企業(yè)在競爭中取得生存和發(fā)展,就需要及時轉(zhuǎn)變思路,管理創(chuàng)新,更新管理機制,以實現(xiàn)企業(yè)在市場競爭中的戰(zhàn)略目標(biāo)。對電力企業(yè)而言,在眾多的管理領(lǐng)域中,物資采購管理關(guān)系到企業(yè)的成木管理和質(zhì)量管理,物資采購管理是實現(xiàn)上述兩項主要管理內(nèi)容的第一環(huán),要把好這一重要環(huán)節(jié),進行創(chuàng)新,改革管理模式應(yīng)是當(dāng)前各電力企業(yè)積極探索的問題。
1形成物資采購管理新理念的客觀環(huán)境
外部環(huán)境的形成。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,社會生產(chǎn)力水平不斷提高,我們己告別了短缺經(jīng)濟時代,買方市場己經(jīng)形成。同時隨著市場競爭的日益激烈,供應(yīng)商對目前存在的靠不正當(dāng)手段占領(lǐng)市場的無序競爭深惡痛絕。具有一定企業(yè)實力的供應(yīng)商,其產(chǎn)品質(zhì)量可靠,服務(wù)完善,希望通過規(guī)范的市場競爭手段進入市場。再者計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展突飛猛進,電子商務(wù)己滲透到商業(yè)的各個領(lǐng)域。所有這些均為改革物資采購管理理念與管理模式創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)勢。電力企業(yè)是技術(shù)和資金密集型企業(yè),一般物資流動量較大,均在幾千萬元乃至上億元,這就給企業(yè)在采購過程中的成木控制創(chuàng)造了空間。
隨著電力企業(yè)管理體制改革,企業(yè)以追求最大經(jīng)濟效益為最終目標(biāo),降低經(jīng)營成木是企業(yè)提高經(jīng)濟效益的有效途徑,這就使創(chuàng)新物資管理理念成為電力企業(yè)發(fā)展的一種需要。電力企業(yè)資金雄厚,多年來在市場中形成了良好的企業(yè)形象和較高的資信度,大量供應(yīng)商爭相進入電力物資市場,這就給我們改變物資采購管理理念和管理模式提供了契機。
縱觀電力企業(yè)所而臨的內(nèi)外部環(huán)境,電力企業(yè)要抓住機遇,適時創(chuàng)新一套物資采購模式和管理理念己成為一種必然。
2完善規(guī)章制度創(chuàng)新,提高物資采購管理水平
當(dāng)前,一些國有企業(yè)仍未注意建立現(xiàn)代企業(yè)制度,內(nèi)部管理不嚴(yán),紀(jì)律松弛,浪費嚴(yán)重現(xiàn)象時有存在,缺乏自我監(jiān)督和自我約束機制,表現(xiàn)在物資采購方面就是沒有集中物資采購權(quán)和明確職責(zé)分工,沒有對物資采購進行科學(xué)管理,導(dǎo)致亂采購,程序不規(guī)范,招投標(biāo)推行力度不夠,造成物資庫存積壓,周轉(zhuǎn)緩慢或假冒偽劣產(chǎn)品流進企業(yè),造成許多損失和浪費。這在電力企業(yè)也有一定程度的存在。因此,必須抓好企業(yè)物資采購規(guī)章制度的建立與完善,采取切實措施,不斷提高物資采購管理水平。
(1)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度和設(shè)備、材料招標(biāo)管理辦法以電力企業(yè)要進一步強化物資管理基礎(chǔ),搞好物資定額、計劃及物資分類、采購分工工作,不斷完善物資采購管理崗位規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn),用制度規(guī)范職工行為,堵塞管理漏洞,實行物資采購管理全過程各環(huán)節(jié)的制度化。
(2)加強物資采的管理監(jiān)贊,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
物資采購要貫徹國家物資管理工作的法規(guī)、政策,遵守市場管理規(guī)定和購經(jīng)紀(jì)律,遵循比質(zhì)、比價、比信譽、比運近和以廠家供貨為主、市場調(diào)節(jié)為輔,先急后緩,適用及時的原則,千方百計采取多渠道,少環(huán)節(jié)降低物資采購成本,總結(jié)經(jīng)驗,開拓貨源,保證企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的物資需要,使電力企業(yè)物資采購工作步人良性循環(huán)軌道。
(3)實施物資采購管理現(xiàn)代化。
電力企業(yè)要廣泛推廣先進技術(shù)與先進管理手段在企業(yè)物資采購管理的運用,建立精干高效的物資采購管理機構(gòu),建立物資采購管理信息系統(tǒng),履蓋物資管理各環(huán)節(jié),對物資定額、計劃、合同管理、庫存管理、帳目管理、統(tǒng)計報表以及設(shè)備材料的產(chǎn)、供、配送、采購、加工渠道、價格體系等物資管理的各個方面進行資料貯存與檢索,不斷提高物資采購管理水平。
3全新物資采購管理管理模式的引入
物資采購管理程序基本包括:需求計劃的提出、采購計劃的下達(dá)、詢價采購、入庫驗收、結(jié)算等。但舊的管理模式是人為隨意采購,買哪家的東西、什么價位基本上是專職采購人員或需用單位決定,隨意性較大。二是-事一議性招標(biāo),即針對物資需用量較大的項目,臨時組織招標(biāo)。這兩種力一式存在著不能全過程競價采購,沒有目標(biāo)價格原則,采購產(chǎn)品質(zhì)量不易控制及采購過程易產(chǎn)生腐敗行為等弊端。對此,我們提出并設(shè)計了一種借助十計算機網(wǎng)絡(luò),將物資采購管理組織機構(gòu)劃分為二個互相獨立區(qū)的制約型物資采購計算機競價系統(tǒng)的物資采購管理理念,并付諸于實施,初步進行了模擬運轉(zhuǎn)。
組織機構(gòu)。該系統(tǒng)分為二個下屬機構(gòu):物資管理中心、物資競價中心、物資采購實施及配送中心,二個中心相互無行政關(guān)系,相互獨立。其中:
物資管理中心職能:負(fù)責(zé)需用計劃審核,庫存核對,下達(dá)采購計劃,倉儲保管及發(fā)放;
物資競價中心職能:負(fù)責(zé)將采購計劃錄入計算機網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)上采購信息,采購統(tǒng)計,入庫前驗收,對供應(yīng)商進行評價;
物資采購實施及配送中心職能:依據(jù)競價中心采購結(jié)果簽訂合同,物流配送,結(jié)算及特殊條件下的人工采購。
流程。由物資競價中心在計算機網(wǎng)絡(luò)上信息進行準(zhǔn)入招商,采用專家打分制分別按企業(yè)規(guī)模性質(zhì)、企業(yè)管理水平、企業(yè)業(yè)績、主要用戶反饋、與本企業(yè)業(yè)務(wù)往來中的形象、企業(yè)資信程度等六個方面進行考評,實地考察后,符合標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商能確保產(chǎn)品質(zhì)量時發(fā)放準(zhǔn)入證。入網(wǎng)后各供應(yīng)商在交易期內(nèi)出現(xiàn)二次供應(yīng)質(zhì)量問題則立即取消入網(wǎng)資格。在此基礎(chǔ)上,競價中心接到由物資管理中心下達(dá)的采購計劃時,就按程序進行采購信息網(wǎng)上,供應(yīng)商可在全國各地進行異地報價,計算機自動比價排隊,最低價形成,采購確立。下一步工作轉(zhuǎn)到實施配送中心簽合同,貨到后,由競價中心驗收,再轉(zhuǎn)入管理中心倉儲。這種理念基于招議標(biāo)方式,使日常采購從小到大均納入有序競價過程中,既實現(xiàn)了低成本采購,又確保質(zhì)量合格。
4計算機網(wǎng)絡(luò)競價采購理念的優(yōu)點
通過計算機競價網(wǎng)絡(luò)采購,甲乙雙方不見面,避免了人為的隨意性,改變了傳統(tǒng)的采購力一式,實現(xiàn)了日?;母們r采購,規(guī)范了采購成木控制原則。由于采用網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入制,嚴(yán)格控制供應(yīng)商的入網(wǎng)資格,使產(chǎn)品質(zhì)量能夠得到保證。
采購過程有計算機按設(shè)定原則來完成,采購是在人機人的環(huán)境下自動完成。避免了采購過程中的人為隨意性,基本能夠避免人的干預(yù),使不正當(dāng)競爭得到有效控制。
關(guān)鍵詞:物流;職業(yè)崗位;學(xué)習(xí)領(lǐng)域;學(xué)習(xí)情境
中圖分類號:G712 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)32-0090-03
所謂“基于工作過程”的課程開發(fā)方法,就是以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為主線、以現(xiàn)代職業(yè)工作整體化分析為基礎(chǔ)進行的工作過程系統(tǒng)化課程開發(fā)方法。與學(xué)科課程教學(xué)體系相比較而言,基于工作過程的課程設(shè)計方法更適合以培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才為目標(biāo)的職業(yè)教育(含中職與高職)。職業(yè)教育強調(diào)的是獲取自我構(gòu)建的過程性知識,強調(diào)工作過程專業(yè)能力尤其是實踐能力的培養(yǎng),即獲取專業(yè)知識、積累經(jīng)驗、獲取職業(yè)能力。
“基于工作過程”的課程開發(fā),首先要進行整體化的職業(yè)分析,抽取典型工作任務(wù),再將典型工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為本專業(yè)學(xué)習(xí)知識領(lǐng)域,最后在各知識領(lǐng)域中設(shè)計教學(xué)情境,使學(xué)生在相對真實的情境中掌握知識、鍛煉能力。
萊職院(全稱為萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院)物流管理專業(yè)成立于2008年,2012年被山東省教育廳審定為省財政重點支持專業(yè),為萊蕪市及山東省周邊地區(qū)培養(yǎng)了大批營銷人才。在教育部16號文件的指導(dǎo)下,大力推行基于工作過程的課程模式,通過對《采購管理實務(wù)》課程內(nèi)容進行優(yōu)化整合,把采購管理課程內(nèi)容分解為若干個典型任務(wù),設(shè)計相應(yīng)教學(xué)情景,從而使得課堂教學(xué)更貼近企業(yè)管理實踐,提高學(xué)生的實踐能力。具體設(shè)計過程如下。
一、采購管理工作典型工作任務(wù)分析
本課程以山東力創(chuàng)科技有限公司實際采購業(yè)務(wù)為載體,教、學(xué)、做合一,理、實、訓(xùn)一體;以W生的適崗能力和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),構(gòu)建知識體系和技能體系;以采購人員職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成教育培養(yǎng)為核心,設(shè)計項目訓(xùn)練;以企業(yè)真實的任務(wù)或項目為導(dǎo)向,設(shè)計教學(xué)情境,構(gòu)建單元教學(xué)內(nèi)容。
以培養(yǎng)高技能人才為指導(dǎo)思想,著眼于學(xué)生的終身學(xué)習(xí)與可持續(xù)性發(fā)展,關(guān)注學(xué)生綜合素質(zhì),關(guān)注學(xué)生職業(yè)崗位能力的培養(yǎng)。打破以知識傳授為主要特征的傳統(tǒng)學(xué)科課程模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨ぷ魅蝿?wù)為中心組織課程內(nèi)容,通過模擬談判、情景教學(xué)、流程模擬、案例分析、小組討論、任務(wù)驅(qū)動等訓(xùn)練手段,讓學(xué)生在完成具體項目的過程中學(xué)會完成相應(yīng)工作任務(wù),并構(gòu)建相關(guān)理論知識,發(fā)展職業(yè)能力。
項目設(shè)計以山東力創(chuàng)科技有限公司采購的業(yè)務(wù)流程為主線,主要包括采購計劃、采購方式與成本管理、供應(yīng)商選擇與管理、采購談判、采購合同管理、采購績效管理等模塊的內(nèi)容,突出對學(xué)生職業(yè)能力的訓(xùn)練。如表1所示。
二、基于工作過程的學(xué)習(xí)領(lǐng)域的確定
進行高職《采購管理實務(wù)》課程學(xué)習(xí)領(lǐng)域設(shè)計時應(yīng)注意如下幾個方面:第一,由于職業(yè)教育直接決定學(xué)生的職業(yè)生涯,所以,要注意學(xué)生向上的職業(yè)發(fā)展空間;第二,注重培養(yǎng)學(xué)生實踐操作技能;第三,教學(xué)的組織要圍繞采購工作過程進行,以真正培養(yǎng)學(xué)生的實際工作能力。具體設(shè)計過程中,課題組首先對《采購管理實務(wù)》從學(xué)習(xí)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、雙師型教師的配備、學(xué)生所具備的能力以及考核和評價等方面進行分析,具體內(nèi)容見表2。
三、采購管理學(xué)習(xí)情境設(shè)計
在學(xué)習(xí)情境設(shè)計過程中,教師需要確定每一個學(xué)習(xí)情境的目標(biāo),選擇相應(yīng)的工作內(nèi)容,設(shè)計工作環(huán)境,融合理論知識與職業(yè)技能,整合專業(yè)能力、方法能力和社會能力于工作過程中。按照這個總體思路我們課題組對《采購管理實務(wù)》的學(xué)習(xí)情境進行了設(shè)計,部分內(nèi)容如表3所示。
結(jié)語
采購管理實務(wù)課程只是物流管理專業(yè)的一門專業(yè)先導(dǎo)課,要想培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的采購人才,需要有完整的課程體系的支撐,包括各門課程教學(xué)情境設(shè)計合理、教學(xué)領(lǐng)域分析準(zhǔn)確、契合職業(yè)能力需求,才能使學(xué)生對從事采購工作的各崗位充滿濃厚的興趣等,才能真正體現(xiàn)物流管理課程改革效果。
參考文獻:
[1] 楊夢,葛宏翔.現(xiàn)代采購管理對提升企業(yè)競爭力的探討[J].東方企業(yè)文化,2013,(21).
[2] 劉曉博.淺談企業(yè)強化采購管理之途徑[J].中國外資,2013,(3).
全國政府采購工作會議在大家的共同努力下,已基本完成各項議程,今天就要結(jié)束了。這次會議,是在政府采購制度改革深化發(fā)展的關(guān)鍵時期、在政府采購工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)的形勢下召開的,意義非常重大。
財政部非常重視這次會議,張通部長助理親自到會并作了重要講話。除各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政廳(局)政府采購處(辦)、政府采購中心的有關(guān)負(fù)責(zé)同志外,還特別邀請了各財政廳(局)領(lǐng)導(dǎo)參加會議。我對各位廳局長在百忙之中撥冗參加我們的會議,表示衷心的感謝!
張通部長助理在講話中全面總結(jié)和充分肯定了政府采購法實施五年來所取得的成就和經(jīng)驗,指出了政府采購制度改革中存在的問題和困難,提出了深化政府采購制度改革的基本工作思路和主要任務(wù),對地方應(yīng)對我國加入GPA談判提出了工作要求,并對做好這些工作寄予了殷切希望。在討論中,大家一致認(rèn)為,張通部長助理講話全面深刻,尤其是提出的基本工作思路和六項任務(wù),為今后改革指明了方向,清晰了工作思路,鼓舞了斗志,振奮了精神,堅定了我們推進和完善政府采購制度改革的信心和決心,是繼續(xù)深化政府采購制度改革的重要指導(dǎo)。這次會議的收獲,歸納起來主要有以下四點:一是總結(jié)了經(jīng)驗,肯定了成績.大家認(rèn)為,張通部長助理講話對過去五年政府采購改革工作的總結(jié)全面系統(tǒng)、客觀務(wù)實,充分肯定了廣大政府采購工作者的成績,認(rèn)為對加強財政支出管理,建立社會主義市場經(jīng)濟下的公共財政管理體制作出了應(yīng)有的貢獻。二是分析了形勢,開闊了思路。大家認(rèn)為,通過張通部長助理講話,對當(dāng)前改革形勢有了進一步了解,對充分認(rèn)識改革任務(wù)的艱巨性、長期性和復(fù)雜性,以嶄新的精神面貌和求真務(wù)實的態(tài)度應(yīng)對新一輪的挑戰(zhàn)與發(fā)展很有啟發(fā)。三是明確了思路,確定了重點。大家認(rèn)為,張通部長助理講話提出的基本工作思路和六項主要任務(wù),是對20**年全國政府采購工作會議確定的“五個目標(biāo)”和“四項原則”的發(fā)展和具體化,政策目標(biāo)明確,重點突出,操作性強,有助于推動改革深化發(fā)展。四是堅定了信心,鼓舞了斗志。大家認(rèn)為,張通部長助理講話在肯定政府采購工作的同時,描繪了政府采購制度改革發(fā)展的藍(lán)圖,振奮人心,催人奮進,堅定了大家深化政府采購制度改革的信心,大家倍受鼓舞,表示回去以后要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),抓好貫徹落實。
會議期間,大家圍繞張通部長助理講話進行了熱烈的討論,并結(jié)合各地情況開展了經(jīng)驗交流,提出了許多有益的意見和建議?,F(xiàn)在,我結(jié)合大家在討論中比較關(guān)注的問題,講幾點意見:
一、關(guān)于進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模問題
大家知道,政府采購制度在市場經(jīng)濟國家有幾百年發(fā)展歷史,政府采購管理制度非常健全,就采購范圍和規(guī)模來講,歐美國家的政府采購范圍非常寬泛,涵蓋了政府及公共部門所有采購活動,其范圍不僅是政府部門使用政府預(yù)算購買貨物、工程和服務(wù)項目,還包括涉及國計民生的鐵路、市政工程、電力、通訊、機場、停車場、港口等公共基礎(chǔ)設(shè)施項目。尤其是近些年來,歐美國家只要涉及國家利益和社會公共利益的項目,不論資金來源于政府預(yù)算還是向私人融資,也不論是政府部門采購還是由私人企業(yè)承辦,都必須實行政府采購。例如,西班牙私人建設(shè)體育場館,由于屬于公眾活動場所,也必須實行政府采購。歐美發(fā)達(dá)國家政府采購規(guī)模一般占年度GDP的10%左右。而我國法律規(guī)定的政府采購范圍是國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體使用財政性資金的購買行為,在采購管理范圍口徑上,比國際管理范圍窄,盡管我國政府采購規(guī)模增長很快,年均增長近40%,但規(guī)模總量與國際上政府采購規(guī)模占GDP10%的比重相比,仍然有很大的差距。也就是說,由于我國法律規(guī)定的政府采購范圍較窄,即使按法律規(guī)定做到應(yīng)采盡采,其規(guī)模也難以達(dá)到國際通常水平。但我們同時也應(yīng)看到,我國政府采購制度還處于發(fā)展完善階段,繼續(xù)擴大政府采購范圍的空間和規(guī)模增長的潛力仍然很大。因此,我們要不斷完善政府采購預(yù)算編制管理,發(fā)揮國庫集中支付對政府采購的促進作用,加大推進財政性資金償還的借(貸)款、中央和省級補助??睢鴤Y金項目實施政府采購的力度,探索建立公共工程、藥品等實行政府采購規(guī)范化管理的有效機制等措施,切實從廣度和深度上擴大政府采購范圍和規(guī)模,這是我們當(dāng)前和今后一定時期的一項重要任務(wù)。
二、關(guān)于切實做好規(guī)范化管理工作問題
在做好規(guī)范化管理方面,大家提出了許多好的意見和建議,比較集中的是專家管理和采購文件編制標(biāo)準(zhǔn)化兩個問題。關(guān)于評審專家管理問題,大家提出要減少評審專家自由裁量權(quán),擴大專家?guī)斓膶<覕?shù)量,實現(xiàn)資源共享。我們認(rèn)為,這個建議非常好,部里已經(jīng)開始研究這個問題了,并準(zhǔn)備從三個方面加強對評審專家的管理:一是完善政府采購專家評審辦法,將評審專家自由打分改為只能按事先設(shè)定的分值進行符合性打分。二是進一步完善評審專家分類標(biāo)準(zhǔn),充實和擴大中央單位政府采購評審專家?guī)烊萘?,在此基礎(chǔ)上,與地方現(xiàn)有評審專家?guī)熨Y源整合,形成全國聯(lián)網(wǎng)、相互連通共享的專家?guī)?。三是建立評審專家考核評議制度,加強對評審專家行為的約束。關(guān)于采購文件編標(biāo)準(zhǔn)化問題。制定規(guī)范政府采購文件標(biāo)準(zhǔn)格式文本,是加強政府采購規(guī)范化、精細(xì)化和科學(xué)化管理的需要,許多地方已經(jīng)編制了地方性采購文件標(biāo)準(zhǔn)格式文本,取得了很好的效果。部里已經(jīng)開始著手研究政府采購文件編制規(guī)范指南,對五種采購方式采購文件的編制內(nèi)容作出統(tǒng)一規(guī)范要求,計劃今年上半年完成初稿,同時,還要研究制定統(tǒng)一的政府采購合同格式,爭取今年完成。
三、要繼續(xù)做好“管采分離”工作
政府采購實行監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的管理體制,是從我國現(xiàn)階段國情出發(fā)、有利于改革發(fā)展和實施規(guī)范化管理的正確選擇,是建立科學(xué)的政府采購運行機制的客觀要求。對此,政府采購法已經(jīng)有明確規(guī)定。完善的“管采分離”政府采購管理體制,就是在政府采購監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理監(jiān)督下,采購單位、集中采購機構(gòu)等執(zhí)行操作部門依法組織具體采購活動?!肮懿煞蛛x”,關(guān)鍵是建立良好的、相互制約的運行機制。在這個機制中,政府采購監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)采購政策和規(guī)章制度的制定、指導(dǎo)和監(jiān)督采購單位和集中采購機構(gòu)開展工作,協(xié)調(diào)各個采購關(guān)系、投訴處理和檢查處罰等管理性工作,不參與和干預(yù)具體采購交易活動。采購單位是采購項目需求者和使用者,作為采購主體要執(zhí)行政府采購各項規(guī)章制度,將政府集中采購目錄中的項目,委托集中采購中心實施采購。集中采購機構(gòu)按法律規(guī)定,屬于采購機構(gòu),但他與社會其他機構(gòu)不同,是政府設(shè)立強制政府集中采購目錄項目采購活動的機構(gòu);法律同時規(guī)定,集中采購機構(gòu)不具有管理職能。
目前,這項工作雖然已經(jīng)取得了明顯進展,但仍然要繼續(xù)推進,推進的重點是在機構(gòu)和職能已經(jīng)分離的基礎(chǔ)上,研究和建立職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)有序的運行機制,形成規(guī)范的管理職能與操作職能相分離的監(jiān)管體制。張通部長助理在講話中已經(jīng)強調(diào),監(jiān)督管理和操作執(zhí)行是一個工作的兩個方面,“手心手背都是肉”,機構(gòu)職能分設(shè)不等于工作割裂,監(jiān)督管理部門和集中采購機構(gòu)要相互理解、相互支持、相互促進、相互監(jiān)督。財政部門要做好管理和服務(wù)工作,為集中采購機構(gòu)開展工作提供政策制度依據(jù)。集中采購機構(gòu)要把政府采購政策制度落實到位,逐步實現(xiàn)機構(gòu)專業(yè)化和人員職業(yè)化,提高政策制度把握水平,提高業(yè)務(wù)能力。
四、關(guān)于大力推進電子化政府采購工作
當(dāng)前,國際上對電子化政府采購非常關(guān)注和重視,并且認(rèn)為電子化政府采購是政府采購制度改革的必然趨勢。所謂電子化政府采購,是指政府利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實現(xiàn)公共部門采購貨物、工程和服務(wù)的一種采購形式,核心內(nèi)容是通過電子系統(tǒng)打破時間和空間障礙,增強采購信息透明度,為政府采購活動提供便利。電子化政府采購系統(tǒng)通常由管理平臺和交易平臺組成,具體有:網(wǎng)上管理審批、電子認(rèn)證、專家?guī)旌凸?yīng)商庫、合同簽訂管理、監(jiān)控系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、采購文件下載上傳、網(wǎng)上開標(biāo)評標(biāo)、電子招標(biāo)系統(tǒng)、電子合同系統(tǒng)、電子支付系統(tǒng)等。它的主要優(yōu)勢是,在經(jīng)濟效益方面,可以降低價格和管理成本,縮短了招標(biāo)準(zhǔn)備時間,減少了人為因素,增強了采購及時性,提高了采購準(zhǔn)確性和質(zhì)量,健全完善了統(tǒng)計體系。在監(jiān)督管理方面,實現(xiàn)了全過程的公開透明,減少了紙質(zhì)文件容易出現(xiàn)的錯誤和人為因素,方便監(jiān)督。同時還可以打破地域限制。目前,國際上許多國家都已開展了電子化政府采購的實踐。
這次會議上,張通部長助理特別強調(diào)要抓緊推進電子化政府采購改革。目前,不少地方都在不同程度地進行電子化政府采購的探索,并且積累了不少經(jīng)驗,會議上也有地方介紹了具體做法和經(jīng)驗,希望地方繼續(xù)加大力度,不斷完善和推進電子化政府采購系統(tǒng)建設(shè),為建立全國統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)創(chuàng)造條件。與此同時,財政部將認(rèn)真研究國際上電子化政府采購的先進經(jīng)驗,吸收國內(nèi)各方面電子化開發(fā)實施經(jīng)驗,加快電子化政府采購研究進度,盡快啟動全國統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)工作,推動政府采購管理工作的精細(xì)化、科學(xué)化。
五、關(guān)于供應(yīng)商投訴處理工作
投訴是政府采購法為供應(yīng)商維護自身權(quán)益而規(guī)定的救濟渠道,其主要作用有兩個,一是供應(yīng)商作為政府采購當(dāng)事人,一旦發(fā)現(xiàn)自己在采購活動中利益受到損害,可以向采購監(jiān)督管理部門提出投訴,要求監(jiān)督管理部門依法作出裁決,以維護合法權(quán)益。二是發(fā)揮供應(yīng)商監(jiān)督的作用,監(jiān)督管理部門可以通過投訴發(fā)現(xiàn)采購活動中的問題,是最直接、最有效的監(jiān)督途徑之一。可見,供應(yīng)商投訴到監(jiān)督管理部門,不是告監(jiān)督管理部門的“狀”,而是請求監(jiān)督管理部門主持公正,是加強監(jiān)督管理的好機制。同時,加入GPA后,還要按國際規(guī)則開展投訴處理工作,相關(guān)人員要有法官資格。因此,各級財政部門不能有抵觸畏難情緒,不能把投訴處理工作看成是問題負(fù)擔(dān),而要看到是一種好的監(jiān)督機制。當(dāng)然,也要建立規(guī)范的投訴處理工作機制和程序,既歡迎供應(yīng)商以合法的方式和途徑維護自身合法權(quán)益,又要防止隨意或惡意投訴。在處理投訴中,要善于借力借智,引入專家評審機制,建立投訴處理專家評審機制,吸收法律、技術(shù)等專家參與,提高處理決定準(zhǔn)確性、合法性和科學(xué)性,切實維護供應(yīng)商合法權(quán)益。
六、關(guān)于加強宣傳和培訓(xùn)
深化政府采購制度改革離不開宣傳和培訓(xùn)工作。在討論中,大家提出,目前我們在宣傳政府采購制度改革和培訓(xùn)方面的工作力度不夠,應(yīng)當(dāng)加強。我們認(rèn)為,大家的意見是非常正確的。宣傳輿論工作是政府采購工作的重要陣地,我們在抓改革工作的同時,要注意加強與新聞媒體的聯(lián)系與合作,加強對新聞媒體報道工作的引導(dǎo),不斷提高宣傳報道的質(zhì)量和水平。關(guān)于培訓(xùn)工作,今年部里將加大政府采購培訓(xùn)力度,目前培訓(xùn)計劃中已經(jīng)安排了三個有關(guān)采購政策制度規(guī)定和GPA談判為內(nèi)容的培訓(xùn)班,確定與實際結(jié)合緊密的培訓(xùn)內(nèi)容,我們還將力爭以其他方式加大培訓(xùn)力度。省級財政部門也要做好培訓(xùn)工作,加強對市、縣和基層工作人員的培訓(xùn),不斷提高采購人員素質(zhì)和政策水平。
七、關(guān)于政府采購執(zhí)行情況檢查工作
張通部長助理在講話提到,根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)精神和全國財政工作會議部署,今年財政部將會同監(jiān)察部、審計署開展政府采購執(zhí)行情況的檢查。這項工作得到了監(jiān)察部、審計署的支持和配合,已經(jīng)列入了今年工作要點。這次檢查的目標(biāo)是,全面掌握政府采購法的基本執(zhí)行情況,重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機制、操作執(zhí)行等方面存在的問題和原因,查找需要重點解決的問題,為建立科學(xué)的政府采購管理體系奠定基礎(chǔ)。檢查大體分為“自查自糾、重點檢查、總結(jié)驗收、整改提高”四個階段,時間從二季度開始用半年時間完成。目前,我們正在制定檢查工作方案。這是今年政府采購的一項重要工作,屆時三個部門還要正式開會布置。今天先與大家通個氣,希望各級財政部門要在工作計劃中預(yù)先做出安排,集中采購機構(gòu)和采購單位要認(rèn)真準(zhǔn)備,做好自查自糾等檢查工作。