發(fā)布時間：2023-10-10 15:58:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的土地資源管理前景樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
摘 要：“十二五”總體戰(zhàn)略框架新形勢下，土地整治成為“三化”協(xié)調發(fā)展中保護耕地和節(jié)約集約用地的重要手段。以河南農業(yè)大學
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【關鍵詞】 地理信息系統(tǒng)國土資源管理應用
1 引言
隨著科學技術的不斷發(fā)展,以及計算機信息技術的不斷更新,地理信息系統(tǒng)的應用范圍越來越廣泛,其應用前景也越來越廣闊。當前,地理信息系統(tǒng)在國土資源管理中的使用越來越普遍,其重要性越來越高。本文擬對地理信息系統(tǒng)在國土資源管理中的應用進行探究。
2 地理信息系統(tǒng)的內涵
所謂的地理信息系統(tǒng)就是指一種可以進行地理信息采集、地理信息儲存、地理信息分析與運用的計算機系統(tǒng),這種系統(tǒng)主要用于處理大量的地理數(shù)據(jù)。與其他信息系統(tǒng)相比,地理信息系統(tǒng)的特點在于它所儲存和處理的信息都帶有編碼屬性,與地理相關的信息會成為檢索的重要內容。地理信息系統(tǒng)主要具有以下幾個方面的功能:首先,地理信息系統(tǒng)可以進行地理數(shù)據(jù)的采集、編輯和處理。與其他計算機數(shù)據(jù)庫相比,地理信息系統(tǒng)不僅擁有一般數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)所具有的進行數(shù)據(jù)收集和對數(shù)據(jù)進行編輯處理的功能,還能在相應的計算機軟件的支持下,將已經完成的各種專題圖片存入到地理信息系統(tǒng)中。此外,地理信息系統(tǒng)還具有編輯修改文本數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù)的功能,可以對采集到的地理數(shù)據(jù)的錯誤進行修改。其次,地理信息系統(tǒng)還可以對地理數(shù)據(jù)進行管理。地理信息系統(tǒng)最重要的組成部分是地理信息數(shù)據(jù)庫,地理信息數(shù)據(jù)庫不僅可以管理海量的文本數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù),還可以與其他數(shù)據(jù)庫的管理系統(tǒng)互相轉換,這樣不僅可以共享不同數(shù)據(jù)庫的資源,還可以為地理信息系統(tǒng)提供新的數(shù)據(jù)資源。再次,地理信息系統(tǒng)還具有繪圖和圖形處理功能。地理信息系統(tǒng)還具有圖形處理和制圖功能,不僅可以對圖形進行修改、修飾,還可以按照不同用戶的要求來繪制全要素地圖或者分層繪制各種專題地圖。此外,由于地理信息系統(tǒng)還擁有較強的多層次框架疊置分析能力,因而還可以通過對空間進行分析得到一些比較特殊的地學分析地圖。最后,地理信息系統(tǒng)還可以對結果進行各種輸出與轉化。為了滿足用戶的實際需求,為了方便用戶隨時隨地對結果進行分析、修正以及評價,地理信息系統(tǒng)還可以輸出各種形式的地理數(shù)據(jù)、地理圖形等等。[1]
3 地理信息系統(tǒng)在國土資源管理中的應用
3.1 地理信息系統(tǒng)在國土資源管理中的基本功能
國土資源是國家和人民賴以生存和發(fā)展的物質基礎,做好國土資源管理工作是一項十分必要而且意義重大的工作。但我國國土資源管理面臨各方面的難題,我國土地面積廣闊,國土資源種類繁多、類型復雜,而且傳統(tǒng)的國土資源調查方法費時費力,這些都是我國國土資源管理面臨的問題。近幾年來,隨著地理信息系統(tǒng)在我國國土資源管理中的普遍應用,我國國土資源管理工作的效率和質量得到普遍提高。就目前來說,地理信息系統(tǒng)在國土資源管理中的基本功能主要包括以下幾個方面:首先是查詢功能。查詢功能主要針對地理圖形數(shù)據(jù)和地理圖形定位等方面,因為國土資源管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫可以與地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫相互轉換,所以查詢地理圖形時比較方便。其次,是統(tǒng)計分析功能。國土資源管理系統(tǒng)的一個很重要的構成部分就是對土地資源進行統(tǒng)計分析,通過地理信息系統(tǒng)的這項功能,可以比較明確的了解土地資源的使用情況、土地資源的數(shù)量變更。再次,是利用地理信息系統(tǒng)的繪圖顯示功能。地理信息系統(tǒng)的繪圖顯示功能不僅包括圖形的放大、縮小等常規(guī)操作,還包括建立各種專項圖片和專題圖片。通過地理信息系統(tǒng)的繪圖顯示功能,可以生成比較直觀的土地資源利用圖片,可以明確了解各類地形、地類的分布狀況。最后,利用地理信息系統(tǒng)的輸出功能。為了滿足用戶的各種需求,可以輸出各種形式的地理數(shù)據(jù)、地理圖形、土地等專題地圖等等。[2]
3.2 地理信息系統(tǒng)在國土資源管理中的應用
地理信息系統(tǒng)在國土資源管理中的運用主要包括以下幾個方面:首先,對違法用地現(xiàn)象進行監(jiān)測。通過地理信息系統(tǒng)可以了解違法用地情況發(fā)生的位置、發(fā)生的時間等等,之后做出相應的處罰措施。其次,對土地利用進行規(guī)劃?？梢詫⑼恋乩靡?guī)劃圖與航拍圖片進行重疊,然后分析土地利用規(guī)劃是否科學合理。最后,對土地利用變更現(xiàn)狀進行調查。將地理信息系統(tǒng)運用于土地利用現(xiàn)狀變更調查中來,使用計算機來統(tǒng)計各項土地利用數(shù)據(jù),利用地理信息系統(tǒng)來甄別數(shù)據(jù)、圖形是否相一致。[3]
3.3 地理信息系統(tǒng)在政府決策中的應用
地理信息系統(tǒng)還可以為領導決策提供幫助,領導可以通過地理信息系統(tǒng)了解到土地分布情況,統(tǒng)計用地規(guī)模,掌握用地情況,對節(jié)約集約利用土地提出針對性的對策,并隨時掌握耕地變化信息,落實最嚴格的耕地保護制度。此外,地理信息系統(tǒng)還可以為市政建設提供幫助,在市政建設中,領導可以通過地理信息系統(tǒng)了解城市的建設規(guī)模、了解城市土地資源的利用情況,根據(jù)人口數(shù)量與土地資源的利用現(xiàn)狀,制定城市市政建設規(guī)劃。[4]
4 結語
綜上所述,隨著時代的不斷發(fā)展和科學技術的不斷進步,地理信息系統(tǒng)的使用范圍越來越廣泛,其應用前景越來越廣闊,地理信息系統(tǒng)目前已經廣泛的應用于各個行業(yè)之中,地理信息系統(tǒng)的重要性也越來越高。地理信息系統(tǒng)在國土資源管理中的應用主要包括三個方面:地理信息系統(tǒng)在國土資源管理中的基本功能、地理信息系統(tǒng)在國土資源管理中的應用,以及地理信息系統(tǒng)在政府決策中的應用。將地理信息系統(tǒng)應用于國土資源管理中,可以提高國土資源管理工作的效率和質量,促進我國國土資源管理工作的開展,為我國國土資源的開發(fā)和利用打下堅實的基礎。
參考文獻:
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關鍵詞:遙感技術;土地調查;土地資源
中圖分類號:TP319文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)22-0036-02
目前,我國土地資源的形勢十分嚴峻,因此,切實保護土地資源盡快提高土地調查評價信息化水平,改變傳統(tǒng)國土資源管理工作方式,采用現(xiàn)代化技術手段,準確、快速地掌握國土資源現(xiàn)狀、潛力、變化規(guī)律和利用狀況,科學規(guī)劃、配置、合理開發(fā)利用國土資源,保證耕地總量動態(tài)平衡,實現(xiàn)國土資源決策、管理現(xiàn)代化和服務社會化,促進我國經濟可持續(xù)發(fā)展和社會全面進步,是國土資源管理工作面臨的當務之急,也是必須實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標。搞好土地資源調查評價信息化既是當前經濟發(fā)展的需要,也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證,是事關全國大局和中華民族子孫后代的重大問題。 第二次農村土地調查是對農村土地資源的一次詳細調查,掌握我國大半江山資源變動情況,農村土地調查也是為合理利用土地資源提供指示,為國土資源信息化管理提供依據(jù),也為國家宏觀調控及管理提供參考。
一、農村第二次土地調查
摸清土地資源家底,掌握真實的土地利用狀況,獲取準確的土地基礎數(shù)據(jù),是開展第二次全國土地調查(以下簡稱“二次調查”)工作的主要目的。成果核查作為二次調查工作的重要組成部分,是保障全國土地調查成果真實、準確的重要手段,是保證調查成果質量的有效措施,是做好二次調查工作的關鍵。
摸清土地家底,還關系18億畝耕地保護措施的落實和永久基本農田的劃定,關系千家萬戶土地使用者、土地所有者合法權益的保護以及農村集體土地管理制度改革的推進。加強土地調控,確保土地的科學、合理使用,才能實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展,尤其在應對國際金融危機挑戰(zhàn),保增長、保民生、保穩(wěn)定成為首要任務之時,摸清土地家底,才能對土地家底有清醒的認識,防止以保增長為名亂占土地,使保增長始終在節(jié)約集約用地軌道上進行。
農村土地調查主要包括:界線及控制面積、地類調查(地類調查方法、外業(yè)調查基本程序及要求、線狀地物調查、圖斑調查、零星地類調查、地物補測、農村土地調查記錄手簿填寫)、耕地坡度等級確定、田坎系數(shù)測算與扣除、海島調查、面積計算以及基本農田調查等。
二、遙感技術在農村土地調查中的應用
(一)技術方法
以航空、航天遙感影像為主要信息源:農村土地調查將以1∶10000比例尺為主,充分應用航空、航天遙感技術手段,及時獲取客觀現(xiàn)勢的地面影像作為調查的主要信息源,如圖1所示:
基于內外業(yè)相結合的調查方法:農村土地調查以1∶10000主比例尺,以正射影像圖作為調查基礎底圖,充分利用現(xiàn)有資料,在GPS等技術手段引導下,實地對每一塊土地的地類、權屬等情況進行外業(yè)調查,并詳細記錄,繪制相應圖件,填寫外業(yè)調查記錄表,確保每一地塊的地類、權屬等現(xiàn)狀信息詳細、準確、可靠。以外業(yè)調繪圖件為基礎,采用成熟的目視解譯與計算機自動識別相結合的信息提取技術,對每一地塊的形狀、范圍、位置進行數(shù)字化,準確獲取每一塊土地的界線、范圍、面積等土地利用信息,如圖2所示。
基于統(tǒng)一標準的土地利用數(shù)據(jù)庫建設方法:按照國家統(tǒng)一指定的數(shù)據(jù)庫標準和技術規(guī)范,以農村城鎮(zhèn)為單位,系統(tǒng)整理調查記錄,逐圖斑錄入。對圖斑的圖形數(shù)據(jù)和圖斑屬性的表單數(shù)據(jù)進行屬性聯(lián)結,形成集圖形、影像、屬性、文檔為一體的土地利用數(shù)據(jù)庫。
(二)遙感技術應用
航空遙感影像一直是中國城市大比例尺土地利用現(xiàn)狀圖的主要信息源。第二次土地調查基本要求是采取航測遙感影像,制作地方調查底圖,保證基礎底圖的客觀性和統(tǒng)一性。IMU/DGPS輔助航空攝影測量技術、數(shù)字航空攝影技術、低空數(shù)碼遙感等航空數(shù)碼遙感新技術,可以彌補傳統(tǒng)航空攝影技術的薄弱環(huán)節(jié),對機場和天氣條件的依賴性較小。飛機在航攝飛行中直接測定航攝儀的位置和姿態(tài),并經嚴格的聯(lián)合數(shù)據(jù)后處理,獲得定向測圖所需的高精度航片外方位元素,可實現(xiàn)無或極少地面控制的航片定向,進而大大縮短航測成圖生產周期,節(jié)省成圖費用。生成的遙感數(shù)據(jù)具有高分辨率、高成像質量優(yōu)勢,以及方便計算機處理管理、快速、低成本的特點。在土地資源信息化管理中,航空數(shù)碼遙感新技術可廣泛應用于生產更新大比例尺土地利用圖件,如1∶500,1∶1000,1∶2000比例尺專題圖,非常適合于小城鎮(zhèn)、村莊、大型廠礦企業(yè)的土地利用信息快速獲取,如圖2所示。
遙感作為一種高效獲取信息的手段,其蘊涵的信息量豐富、全天候、信息獲取周期短和多光譜特性,在我國土地資源調查監(jiān)測工作中得到廣泛應用。首先遙感技術在土地利用動態(tài)監(jiān)測中發(fā)揮了重要作用。
其次,遙感技術在土地利用更新調查中得到廣泛應用。隨著經濟發(fā)展,科學技術水平不斷提高,土地調查手段也在不斷更新,目前全國許多地方,為了配合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,已經完成和正在啟動以遙感為主要數(shù)據(jù)源的土地利用更新調查,實踐證明,遙感技術在土地調查能夠提供較為準確的信息,具有應用遠景。
第三,遙感技術在農村產權調查、城市集約利用潛力評價等工作中得到充分應用。在農村產權調查中利用航空和航天數(shù)據(jù),節(jié)省了大量的時間和人力,提高了成果精度,在大多數(shù)省份的農村產權調查中得到廣泛應用。
從總體上,遙感技術不斷成熟,高分辨率、高光譜遙感以及雷達影像應用于土地資源調查技術日趨成熟。在項目的進展過程中,通過不斷追蹤新技術和新方法,促使遙感技術和手段從宏觀化向微觀化發(fā)展,應用水平也在向縱深化發(fā)展。同時為了探索高光譜數(shù)據(jù)在土地動態(tài)監(jiān)測中應用潛力,國土資源部開展高光譜在土地動態(tài)遙感監(jiān)測中試驗研究。該研究以成像光譜數(shù)據(jù)為主要遙感信息源,在現(xiàn)有土地動態(tài)遙感監(jiān)測技術、方法、流程基礎上,通過成像光譜技術在土地動態(tài)監(jiān)測中的應用研究,形成一套具有較高自動化和定量化程度的土地動態(tài)遙感監(jiān)測技術流程,為國土資源大調查和土地資源管理提供先進的技術手段。
三、結語
目前農村土地調查全面完成,城鎮(zhèn)土地調查扎實推進。截至今年6月底,全國農村土地外業(yè)調查已經全面完成;農村土地調查數(shù)據(jù)庫建設完成96.3%;城鎮(zhèn)土地調查完成7.2萬平方公里,完成比例為72%;已有1954個縣級調查單位開展基本農田上圖工作。農村土地確權登記取得積極進展。實踐證明,遙感技術具有應用前景,信息準確,程序簡便,同時也減少大量的人力、物力投資成本,在土地調查中各種手段中,遙感技術在很多方面具有優(yōu)勢,也在土地調查中發(fā)揮越來越重要的作用。
參考文獻
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關鍵詞：地籍測繪；國土資源管理；土地執(zhí)法；3S
引言
土地資源是我國經濟發(fā)展以及人民生存的重要基礎，為了做好國土資源管理工作，必須開展地基測繪工作，確保國土資源得到合理的使用和有效的管理。
1地籍測繪及其與國土資源管理的關系
地籍指的是對土地的位置、數(shù)量、質量、權屬、面積和用途等基本狀況的資源進行反應，地籍測繪指的是在土地權屬調查的基礎上，對土地及其附著物的權屬、位置、數(shù)量、質量和利用狀況等信息進行測繪，從而建立起地籍測繪圖、表、冊及地基數(shù)據(jù)庫。地籍測量不同于一般地形測量，由于其成果是土地登記的重要依據(jù)，因此它是一項具有法律性質的測繪工作。地籍測量與基礎測繪和專業(yè)測量有著明顯不同，其本質的不同表現(xiàn)在凡涉及土地及其附著物的權利的測量都可視為地籍測量，具體表現(xiàn)如下：①地籍測量是一項基礎性的具有政府行為的測繪工作，是政府行使土地行政管理職能的具有法律意義的行政性技術行為。②地籍測量為土地管理提供了精確、可靠的地理參考系統(tǒng)。③地籍測量具有勘驗取證的法律特征。④地籍測量的技術標準必須符合土地法律的要求。⑤地籍測量工作有非常強的現(xiàn)勢性。⑥地籍測量技術和方法是對當今測繪技術和方法的應用集成。地籍測繪是國土資源管理中的一項基礎性和前期性的工作，必須充分的利用現(xiàn)代測繪技術做好地籍測繪工作，充分和全面的利用現(xiàn)代地籍測繪技術和成果能夠為國土資源管理提供可靠的服務和保障。隨著國土資源信息化管理的建設，地籍測繪成為實現(xiàn)國土資源信息化管理的重要保證和基礎工作。
2地籍測繪在國土資源管理中的應用
2.1土地利用調查
我國土地資源的基本特點就是人多地少，土地資源的短缺問題會對我國社會和經濟的發(fā)展產生巨大的阻礙，地籍測繪為國土資源管理提供了重要的輔助作用。土地利用調查是測繪技術對國土資源管理的基本應用表現(xiàn)，利用GPS定位、遙感數(shù)據(jù)等方面獲取土地利用現(xiàn)狀變化情況，由數(shù)據(jù)、圖件和影像等方式完成土地分析工作，對土地調查工作具有一定推動作用。結合相關管理標準，通過收集到的數(shù)據(jù)進行科學方式處理，進而制定統(tǒng)一的國土資源管理信息數(shù)據(jù)記錄，及時更新和替換土地利用信息，這也是測繪技術最根本的優(yōu)勢所在，對土地資源的現(xiàn)狀分析具有實際意義。
2.2土地規(guī)劃設計
地籍測繪技術還被應用在土地規(guī)劃設計中，通過地理位置、價值成分、分布情況對其開展土地規(guī)劃工作，將土地信息、數(shù)據(jù)圖件、基本資料等方面完成呈現(xiàn)在設計內容中，讓調查者能夠一目了然的掌握土地信息。對于土地規(guī)劃設計，[2]在土地性質、數(shù)量、質量等方面，需要利用科學合理的布局方法，秉持“清晰直觀”的建設理念，將土地信息準確度延展至最大化，實現(xiàn)土地規(guī)劃更具價值效益。在《中華人民共和國測繪法》中明確表示，土地規(guī)劃設計的制圖繪制工作需要秉持“合理、長遠”的觀念，通過量化數(shù)據(jù)和信息模擬分析，可適當建立土地資源分布模型，為土地實際利用情況進行優(yōu)化整合處理，保障土地規(guī)劃設計科學化和價值化發(fā)展。
2.3土地勘測定界
土地勘測定界就是將土地征收、劃撥、轉用、開發(fā)和整理等相關作為基礎，對規(guī)定范圍中的土地實現(xiàn)實地界定，同時對界址位置和用地面積等進行確定。我國目前的土地勘測定界以“外業(yè)調查、外業(yè)測量、內業(yè)整匯、歸檔階段”為主，利用GPS和PTK對其進行詳細定位工作，利用流動站的實時監(jiān)測系統(tǒng)對其實行分析對比，為土地勘測定界提供精度保障。在國土資源管理中，土地勘測定界是以土地劃分范圍為關鍵性依據(jù)的，依據(jù)《土地勘測定界規(guī)程》，對用地審批、土地測繪、權籍調查等工作進行實時管理，為土地勘測定界工作程序提供中間環(huán)節(jié)支撐服務體系。
2.4土地執(zhí)法巡查
地籍測繪在國土資源中的應用中土地執(zhí)法巡查存在一定的特殊性，與土地使用動態(tài)直接掛鉤。在土地執(zhí)法巡查匯總，利用測繪技術的優(yōu)越性，結合RS技術的遙感影像作用，對土地實際開發(fā)利用情況進行實時監(jiān)測，對于土地礦產違法行為予以嚴厲打擊和制止，保障土地執(zhí)法巡查工作的全面性。將GPS定位系統(tǒng)和PDA技術有機結合，全面了解土地利用情況，形成“精準定位、高校服務、層次管理”綜合管理手段，為現(xiàn)代化測繪基準提供體系保障。
3地籍測繪的發(fā)展趨勢
隨著科技的不斷進步，遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）以及全球定位系統(tǒng)（GPS）技術（合稱“3S”技術）的發(fā)展與應用為土地變更調查工作的改革提供了新的思路與方法。本文針對當前土地變更存在問題的基礎上，對土地變更調查與“3S”技術之間進行銜接分析，提出了面向土地變更調查“3S”集成系統(tǒng)構建方法，介紹了依據(jù)文中所提集成模式研制開發(fā)的土地變更調查應用原型系統(tǒng)及其應用效果，最后展望了該系統(tǒng)在新一輪土地調查中的應用前景。
3.1“3S”技術與土地變更調查銜接分析
通常將傳統(tǒng)的土地變更調查分成下面三個階段：第一階段為前期準備階段，包括變更證據(jù)收集，土地變更調查外業(yè)工作底圖、表格和測量工具的準備；第二階段為外業(yè)調查階段，應用測量技術和調查基礎資料，將境界、土地權屬界線、線狀地物和變更圖斑補測到土地變更調查工作底圖上，并加以圖斑屬性注記，同時填寫土地利用現(xiàn)狀變更調查記錄表；第三階段是成果整理階段，即內業(yè)進行圖斑變更、面積量算、統(tǒng)計匯總和編繪成圖。從目前技術發(fā)展看，3S技術可以為土地變更調查提供技術基礎。
3.2“3S”集成系統(tǒng)體系結構
面向土地變更調查的“3S”集成系統(tǒng)（簡稱“3S”集成系統(tǒng)）指運用遙感、全球定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)領域的理論、技術和方法，開發(fā)與傳統(tǒng)土地變更調查業(yè)務流程相銜接的實用化軟、硬件系統(tǒng)，建立適合不同區(qū)域和不同調查比例尺的應用模型，實現(xiàn)變更調查全流程或關鍵環(huán)節(jié)作業(yè)的數(shù)字化、自動化、智能化和數(shù)據(jù)傳輸網絡化的一種技術系統(tǒng)及與其相適應的組織模式。該系統(tǒng)是一個規(guī)模龐大、技術十分復雜且跨度很大的系統(tǒng)，從理論和技術方面來看，包括技術系統(tǒng)、集成模式和組織模式等。
3.3土地變更調查“3S”集成應用系統(tǒng)原型
土地變更調查“3S”集成應用系統(tǒng)原型是在國土資源部“十五”科技專項計劃《土地變更調查現(xiàn)代技術集成應用示范項目》資助下完成，系統(tǒng)研發(fā)以圖形圖像學、人工智能、軟件工程等理論方法為基礎，跟蹤“3S”技術、空間數(shù)據(jù)引擎技術（SDE）、數(shù)據(jù)壓縮技術及元數(shù)據(jù)等技術發(fā)展前沿。系統(tǒng)由基于GPS土地變更調查信息采集與處理系統(tǒng)、基于RS的土地變更調查數(shù)據(jù)獲取及處理軟件系統(tǒng)和基于GIS土地變更調查信息處理與管理系統(tǒng)三個子系統(tǒng)組成，子系統(tǒng)間通過數(shù)據(jù)流實現(xiàn)協(xié)同工作，即系統(tǒng)采取松散型耦合。
4結語
綜上所述，地籍測繪是國土資源管理中的基礎性的工作，地籍數(shù)據(jù)是土地管理的基礎性數(shù)據(jù)，國土資源管理必須充分的認識到地籍測繪工作的重要性，加強地籍測繪基礎性工作。地籍測繪在國土資源中得到了非廣泛的應用，主要以“土地利用調查”、“土地規(guī)劃設計”、“土地勘測定界”和“土地執(zhí)法巡查”為典型代表。結合當前測繪技術的不斷發(fā)展創(chuàng)新特點，在保障現(xiàn)代測試技術可靠性前提下，不斷引進新型測繪技術，對國土資源管理工作具有實質性幫助，也能不斷改進測試技術對其管理的實際舉措。測繪技術在國土資源管理中的應用，對土地資源格局的全面發(fā)展具備實際作用，在未來的改革工作中，相關部門需要在此基礎上不斷創(chuàng)新改革測繪技術，推動我國土地資源管理的進一步發(fā)展。
參考文獻
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關鍵詞：測繪新技術；國土資源管理；應用
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.05.085
0 引言
測繪新技術是國土 資源管理中各項工作順利開展的基礎，為社會主義發(fā)展以及經濟建設提供了準確的地理位置基礎信息，在“前期”有著重要位置。在我國國土資源工作領域不斷延伸的背景下，保障和服務國土資源管理，急需建立科學規(guī)范的管理體系，利用現(xiàn)代科學技術和工具的測繪新技術在短時間內科學決策。
1 對測繪新技術的概括
（1）什么是測繪新技術。測繪新技術就只是以計算機網絡通訊技術、空間科學以及電技術為基礎，以遙感、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等為核心，將地球及其表面形態(tài)，城市突出元素的大小、形狀、位置、空間結構等地理信息數(shù)據(jù)測量，以供行政管理與工程建設當中設計所用。（2）測繪新技術的應用與發(fā)展。隨著電子科學技術和計算機技術的飛速發(fā)展，以遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)為中心的測繪科學有著突飛猛進的發(fā)展。其中，遙感是指從遙遠的地方感知物體表面上反射或者發(fā)射出去的信息，具有分院豐富小路高，空間分頻高的特點；地理信息系統(tǒng)主要是利用地理信息GIS的設計來實現(xiàn)，采集和處理數(shù)據(jù)和管理分析數(shù)據(jù)，將復雜的問題簡單化結合圖形與數(shù)據(jù)輸出結果，快速建立起土地使用數(shù)據(jù)庫進行分析管理，最后輸出結果；全球定位系統(tǒng)除了用作某些交通工具的導航以及航天器的定位之外，也用于地球表面標志地形的測繪和國界測定等。在土地規(guī)劃管理中，GPS主要用來進行資源調查一絲地質勘查。并以極具的高精度和全覆蓋率的特點在未來的發(fā)展中有著光明的前景。
2 對測繪新技術與國土資源管理的相關探討
測繪新技術在國土資源管理中有很多意義，例如：一是可以在土地的利用檢測與動態(tài)的遙感分析中提供便捷的服務；二是為國土資源的管理提供基礎的地理信息服務甚至多方面的技術支持；三是測繪新技術在國土利用動態(tài)監(jiān)測中的應用。通過GPS獲得國土利用變化信息的數(shù)量和特性，并將之與原來的信息進行比對分析，從而干活的新的國土使用的現(xiàn)狀信息。傳統(tǒng)的國土使用動態(tài)監(jiān)控只能根據(jù)各地上報的在、數(shù)據(jù)來分析獲得信息變化，相應處于被動情況下，并且獲得數(shù)據(jù)精確度并不高。但在國土資源動態(tài)監(jiān)測中測繪新技術利用其遙感技術翻譯矢量數(shù)據(jù)，具有地理標，GPS的精密定位等功能可以再野外對室內無法分析的數(shù)據(jù)進行精確地核查。在科技高速發(fā)展的今天，測繪新技術已經逐漸深入應用到社會的各個領域，使國土資源的規(guī)劃和管理越來越完善。雖然測繪新技術在展示和模擬現(xiàn)實技術中還有問題及不足，但在未來的發(fā)展應用上，依然有著光明的前景，在今后的國土資源管理上測繪系技術必定會做出巨大的貢獻。
3 測繪新技術在國土資源管理中的重要價值
測繪新技術在國民經濟甚至國防建設中做出的巨大貢獻，使得仍任何工程項目都離不開測繪工作提供的圖紙以及數(shù)據(jù)信息。國土資源管理就是合理的分配使用土地，使人與自然的關系和諧共處。在我們這個人口眾多的國家，人均耕地面積不到1.4畝，作為政府工作中不容忽視的一部分的國土資管理，為了解決這一問題，測繪新技術是國土資源管理不可或缺的一部分。這里主要包括：（1）國土資源的利用。測繪新技術的正攝影像可以為土地劃定權屬界線。（2）國土資源的規(guī)劃和審批。在土地的規(guī)劃審批過程中，測繪新技術能將不同時間的航空影像與規(guī)劃圖相結合，分析現(xiàn)有土地的利用和規(guī)劃是否科學合理，掌握城鄉(xiāng)建設中對土地的發(fā)展利用情況，針對相關問題修訂有力的擴展政策。（3）土地資源檢測。測繪新技術可以利用遙感衛(wèi)星拍攝技術建立農業(yè)等保護區(qū)的信息系統(tǒng)，從而通過及時監(jiān)測各種違法亂紀的現(xiàn)象保護農業(yè)畜牧業(yè)等基本使的用情況。（4）土地資源變更處理。土地的使用面積增減、更新以及權屬問題都會因自然界各種各樣的外在因素二發(fā)生改變，變化的同時更新屬權問題也隨之而來。測繪新技術的精準測繪信息往往能及時應對這些變化并作出相應的解決辦法。（5）土地糾紛。在土地歸屬糾紛問題上，既有法律效應的地籍資料可以作為歸屬問題雙方解決的依靠，沒有測繪技術提供的圖文以及數(shù)據(jù)信息，上級政府及法院代表無法做出正確的分析判斷、來解決矛盾的糾紛。
4 總結
隨著改革開放的發(fā)展以及社會經濟的大幅進步，測繪新技術不斷發(fā)展以及我國的國土資源管理_到了事業(yè)的高峰期。測繪新技術對國土資源部門進行空間輔助決策與數(shù)據(jù)分析的應用手段已經成為人們研究的一大課題。
參考文獻：
[1]羅昭獻.測繪新技術在測繪工程測量中的應用[J].中國高新技術企業(yè)，2012，（16）：26-28.
【關鍵詞】GIS發(fā)展現(xiàn)狀 國土資源管理
前言：從GIS的強大功能，以及和土地方而的這種淵源使地理信息系統(tǒng)（GIS）在土地方面得到了廣泛的應用。據(jù)統(tǒng)計，在土地資源管理領域，地理信息系統(tǒng)的應用有地籍信息管理、土地資源評價、土地利用現(xiàn)狀動態(tài)監(jiān)測、城市地價評估、土地利用結構對非點源污染的影響、土地利用現(xiàn)狀計算機成圖；建立了土地管理信息系統(tǒng)、土地資源動態(tài)監(jiān)測技術系統(tǒng)、城市土地利用擴展模式、用地管理系統(tǒng)、基于網絡的土地利用總體規(guī)劃管理信息系統(tǒng)、紅壤開發(fā)區(qū)多媒體電子地圖與土地管理信息系統(tǒng)、縣域土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、土地利用總體規(guī)劃管理信息系統(tǒng)
一：GIS發(fā)展現(xiàn)狀
近年來隨著計算機軟、硬件技術和通信技術的高速發(fā)展，GIS技術也得到了迅速的發(fā)展和更廣泛的應用，GIS軟件開始更緊密的與實際應用結合在一起。Internet技術的迅速崛起和計算機圖形技術的飛速發(fā)展，帶來了GIS應用的革命性變化，成為GIS新的操作平臺。Internet GIS具有以前GIS平臺所無法比擬的優(yōu)勢，即它具備交互操作、實時數(shù)據(jù)獲取和圖形數(shù)據(jù)展示等功能，可以根據(jù)用戶請求進行實時數(shù)據(jù)分析，使得GIS技術更加深入的融入到普通人的生活中。國土資源信息存在大量的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，土地資源管理是一項復雜性和系統(tǒng)性工作，迫切需要用信息化手段來進行管理。GIS引入國土資源管理以后，通過地理信息系統(tǒng)平臺對空間數(shù)據(jù)庫進行操作，高效管理海量地理數(shù)據(jù)，同時與Internet等網絡技術集成，方便用戶通過Web方式以地圖形式對國土資源信息進行瀏覽查詢。這些技術使得國土資源的管理和決策過程變得更加方便快捷，不僅提高了工作效率，而且也取得了顯著的社會、經濟效益。
二、GIS技術在國土資源管理中的應用現(xiàn)狀分析
GIS技術最初在土地管理中應用比較多，主要是用于土地利用現(xiàn)狀及城鎮(zhèn)地籍調查等數(shù)據(jù)查詢及存儲相關的管理工作，并無數(shù)據(jù)空間分析及其他相關的決策等功能。隨著GIS技術的進一步發(fā)展和應用，其已經實現(xiàn)了國土資源管理工作效率及社會服務水平的大幅度提高，還為政府的宏觀決策提供了重要的數(shù)據(jù)來源。如今，GIS技術在國土資源管理工作當中的應用主要集中在地籍管理、土地利用、分析以及評估、地政監(jiān)察及災情監(jiān)測、預報以及評估方面，另外，還包括環(huán)境保護、土地政策制定及電子政務等多個方面。
1、GIS技術在土地的分析、利用以及其評估方面的應用
借助于GIS技術進行土地利用現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)庫構建，可以對各種土地數(shù)據(jù)的范圍、位置、總量及面積等進行及時有效了解，還可在土地利用變更調查工作之中進行應用，并進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、上報以及匯總，可對實地、圖紙以及數(shù)據(jù)的套合與否進行有效檢查。另外，對農田保護區(qū)的基本信息系統(tǒng)構建，可對農田進行有效監(jiān)測與保護，還可避免對農田進行過度利用，從而實現(xiàn)土地的科學利用。進行土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)構建可指導相關人員對土地進行合理且有效利用、監(jiān)測及評估，從而及時地對其進行動態(tài)化修正。
2、GIS技術在災情的監(jiān)測、預報及評估方面的應用
借助GIS技術中有關地理空間相關數(shù)據(jù)，可對某些地質災害易發(fā)區(qū)來進行有效檢測，從而盡可能的減少災害帶來的損失。采用GIS系統(tǒng)對災區(qū)可能出現(xiàn)變故、災情的規(guī)模以及其類型來進行預測，并進一步進行有關防災減災措施擬定。國土資源部在地質災害易發(fā)區(qū)建造監(jiān)測及預警示范站就是借助GIS技術進行構建，一年之內已成功避讓1000多起地質災害，并大幅度的降低了人們生命以及財產的損失。采用三維GIS技術來分析洪水的淹沒區(qū)，可有效掌握此區(qū)防洪及抗洪能力，可對洪水淹沒過程來進行模擬，并對災情級別來進行有效預測，一旦達到某種級別后，可及時地進行報警、應急以及救援信息提供，因而為災情應急指揮提供技術的基礎。
3、GIS技術在地政監(jiān)察方面的應用
對于地政監(jiān)察方面來說，借助GIS技術、GPS及RS三大技術實現(xiàn)地政監(jiān)察的管理信息系統(tǒng)構建，可自動將辦公以及地理信息集成一體，并有效解決海量空間圖形數(shù)據(jù)的網絡及傳輸，并實現(xiàn)對管轄地區(qū)的違法用地及違法建筑一體化圖文信息高效管理。目前，不少地區(qū)已經建立地政監(jiān)察管理電子信息系統(tǒng)，通過衛(wèi)星遙感技術，結合測繪地理信息相關專業(yè)技術人員進行實地調查，有效實現(xiàn)對管轄地區(qū)違章建筑地理信息的采集以及統(tǒng)計，不僅大幅度地節(jié)省時間及開支，還保證調查數(shù)據(jù)及時性、準確性及可靠性。
4、GIS技術在環(huán)保方面的應用
對環(huán)保方面來說，由GIS同RS兩大技術結合進行環(huán)境監(jiān)測評價系統(tǒng)的構建，可對土地利用、荒漠化程度、覆蓋現(xiàn)狀、水土流失情況及森林砍伐面積等狀況進行快速有效掌握，以環(huán)境評價指標為依據(jù)，給政府決策規(guī)劃、資源開發(fā)及環(huán)境保護等多方面工作進行科學依據(jù)提供。將所掌握的環(huán)境信息在土地利用總體規(guī)劃以及編制當中進行引入，并可對某些地區(qū)的環(huán)境脆弱性以及其在經濟建設過程當中用地需求關鍵性來進行充分考慮，并對各類建設用地面積的范圍及空間位置來進行統(tǒng)籌安排。
5、GIS技術在政府政策制定方面的應用
隨著GIS技術在國土資源管理工作當中不斷深入及應用，政府可對國土資源管理各種信息及時掌握，并合理制定各項政策，明確城市發(fā)展方向。有關城鎮(zhèn)地籍方面，政府以地塊位置、權屬、面積及用途等相關信息作為依據(jù)來進行科學的用地布局制定。于地質災害來說，政府以此地區(qū)的災害信息作為依據(jù)能夠及時、有效的進行合理的防災、減災的策略制定。
6、GIS技術在電子政務方面的應用
基于GIS技術的電子政務系統(tǒng)為國土資源數(shù)據(jù)庫提供基礎，借助國土資源信息網絡，實現(xiàn)國土資源管理各項業(yè)務流程信息化，另外，系統(tǒng)在建設用地審批、災害管理、信息化辦公及礦業(yè)權審批等工作均發(fā)揮極為關鍵作用。
三、國土資源管理中GIS技術的應用及發(fā)展趨勢分析
隨著科技水平的不斷提高，我國國土資源的利用和開發(fā)的力度不斷的增加，對國土資源管理的任務也不斷的增加，這就導致對國土資源管理的要求也逐漸的提高。隨著社會的不斷發(fā)展，GIS技術也在朝著一定的方向發(fā)展：
1.整合化，將GIS與國土資源信息的相互融合，能夠保證將GIS逐步整合為一個綜合體，這樣可以實現(xiàn)人才及數(shù)據(jù)等多種資源的共享和互動；
2.多維化，在原三維GIS的基礎上，四維GIS逐步時間變量的加入，GIS將朝著多維化方向發(fā)展，因而對地質特征變化進行檢測的過程中，對地質變化特征能夠進行更好的模擬和表現(xiàn)，甚至對暴風雨、水災、滑坡等地質的快速運動能夠進行有效的模擬；
3.GIS能夠同其他先進的技術相互結合，同虛擬現(xiàn)實技術、空間可視化技術相互結合，能夠保證對地形環(huán)境進行仿真和再現(xiàn)，同多媒體技術相結合，對GIS在數(shù)據(jù)處理、采集及成果的表達和輸出能夠進行有效的改善，并能對圖像、聲音的想過進行充分表現(xiàn)。
綜上所述，GIS在國土測繪管理中的應用已經成為了我國在發(fā)展過程當中必不可少的一項措施，只有不斷地深化我國GIS利用的實際技術，學習國內外的先進經驗，不斷地對出現(xiàn)的問題進行改正以及維護，才能夠在實際操作的基礎上幫助我國國土測繪管理在GIS的技術使用中得到長足的進步。
參考文獻：
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關鍵詞：GIS技術；國土資源；地籍測量
Abstract: GPS technology after all these years of development, the increasingly mature, is widely used in various industries, it and GIS technology, the organic combination of the people will be the most powerful tool information processing. GPS technology in the management of the land and resources play an important role. This paper focuses on the GP5 land surveying and mapping in the application and prospect forecast.
Keywords: GIS technology; Land resources; cadastral
中圖分類號：P285.2+39文獻標識碼：A 文章編號：
引言：GIS是一門科學，也是一種技術。同時，更能為廣大的應用和用戶帶來更加直觀、更加現(xiàn)實的信息。從前景的角度來看，絕對是未來信息技術發(fā)展的重要方向。基于GIS 技術的地質災害信息系統(tǒng)的建立，對于全面掌握全圖范圍內可能發(fā)生自然災害的分布、預測和預報可能發(fā)生的工程地質災害，對地質災害的防御和處理，最終保障社會的安全和正常有著極為重要的作用。從長遠來看必然能創(chuàng)造出良好的經濟效益和社會效益。以信息化建設帶動國土資源信息技術跨越式發(fā)展和國土資源管理方式的根本轉變是大勢所趨。搶抓國民經濟和社會信息化的機遇。加快國土資源管理的信息化，以管理信息化帶動管理科學化和服務社會化將成為推動社會發(fā)展的重要力量。因此，國土資源信息化建設工作必須進一步加強。
1．GPS在地籍測量中的應用
1.1GPS在地籍控制測量中的應用
根據(jù)國家土地局頒布的《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》要求，地籍平面控制網可布設為二、三、四等三角網、三邊網及邊角網，一、二級小三角網，并且各等級地籍平面控制網點，根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)模均可作為首級控制。四等網中最弱相鄰點的相對點位中誤差及四等以下網最弱點（相對于起算點）的點位中誤差不得超過5cm?！度蚨ㄎ幌到y(tǒng)實時動態(tài)（RTK）測量技術規(guī)范》中一二三級控制點的點位中誤差≤5cm，完全滿足《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》的要求。所以，嚴格按照《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)（RTK）測量技術規(guī)范》的要求，先用合適的儀器，無論做動態(tài)RTK測量或靜態(tài)測量，所得控制結果應滿足《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》要求。
1.2把GPS新技術引入地籍要素測量中
地籍要素測量的內容有：界址點、線及重要的界村設施，行政區(qū)域和地籍區(qū)、地籍子區(qū)的界線，建筑物和永久性的構筑物地類界和保護區(qū)的界線。由地籍調查規(guī)程所知，界址點分為1至3級，界址點相對于鄰近控制點點位誤差和相鄰界址點間的間距誤差中誤差分別為5cm、10cm、15cm。應用GPS迸行地籍控制測量，不要求通視，這樣避免了常規(guī)地籍控制工作點位選取的局限條件，利用GPS的RTK技術能滿足上述精度要求，建議在適合GPS技術的測區(qū)使用該項技術。配合全站儀等測量工具，采用極坐標法、圖解交會法等進行測量，這樣有利于加快地籍細部測量進度。
2.手持式GPS接收機在土地利用動態(tài)監(jiān)測中的應用
當前的工作模式下，由國土監(jiān)察人員在動態(tài)巡察時，發(fā)現(xiàn)有違法用地或違法采礦時，通知測繪部門進行實地測繪、定位、面積計算工作。這種工作模式效率低，同時存在人為因素。而在新近國土資源部推出監(jiān)察試點城市，即將配備的動態(tài)監(jiān)察車輛中，有攝像頭、手持GPS接收機、上網部件等設備，攝像頭拍攝違法現(xiàn)狀，手持GPS接收機實測違法用地或違法采礦點點位坐標和范圍，并通過網絡將數(shù)據(jù)發(fā)至省級國土部門和國土資源部監(jiān)察部門。這種工作模式將使監(jiān)測速度和精度大大提高，克服了傳統(tǒng)監(jiān)測方法的種種弊端。省時省工，適用于各種各樣復雜的變更情況，真正地實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)測的實時性和數(shù)值化，保證了土地利用現(xiàn)狀調查的現(xiàn)勢性。目前，國內土地動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)還不完善，由此，把尖端的GPS技術應用于土地利用動態(tài)監(jiān)測的大膽嘗試，將大大加快動態(tài)監(jiān)測的進程．為形成實時、高效的動態(tài)監(jiān)測體系奠定基礎。但是，手持差分型GPS接收機的內業(yè)數(shù)據(jù)處理軟件中的繪圖模塊所繪制圖件與土地利用現(xiàn)狀圖相差較大．由此就存在著野外實測與內業(yè)成圖的不匹配。利用GPS差分技術進行監(jiān)測點定位，定位數(shù)據(jù)使用微機軟件自動成圖，解決好野外監(jiān)測與內業(yè)成圖的連續(xù)性，在這方面還有待于有關人員研究開發(fā)。
3.實現(xiàn)了國土資源管理工作的技術飛躍
國土資源管理工作具有技術密集的特點，信息技術應用潛力巨大。基礎地理空間信息的數(shù)據(jù)采集、貯存管理、輸出、分發(fā)的技術體系的建立。使傳統(tǒng)模擬產品轉變成了數(shù)字產品，傳統(tǒng)的測繪產業(yè)轉變成現(xiàn)代地理信息產業(yè)。實現(xiàn)這一革命性的傳統(tǒng)產業(yè)改造，使產業(yè)的技術結構、生產結構、組織結構、產品結構都發(fā)生了巨大轉變，同時管理人員、技術人員、生產作業(yè)人員也成功地實現(xiàn)了技術轉崗，形成了電腦作業(yè)的規(guī)模化生產能力。
4.給國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作提供了科學的平臺和手段
通過將執(zhí)法監(jiān)察過程數(shù)據(jù)采集的信息與數(shù)據(jù)統(tǒng)一進行存儲，實現(xiàn)調查結果與土地、礦業(yè)數(shù)據(jù)庫信息的比對，以查糾違法違規(guī)行為。并能夠方便存儲、查閱歷史數(shù)據(jù)與案件信息。更加方便的對違法用地進行監(jiān)測，準確掌握違法用地地點、發(fā)生時間、違法面積等，從而作出管理措施。
5.為土地分析、評價及利用等提供必要的技術支持
第一，建立基本農田保護區(qū)信息系統(tǒng)，有效保護基本農田顯示基本農田的位置、范圍、面積、責任人、以及保護區(qū)比例達標情況，將農田保護范圍線與不同時期的影像迭合，可以監(jiān)測保護情況。第二，建立土地利用規(guī)劃，規(guī)劃圖與不同年代的航空正射影像迭合，從中分析是否按規(guī)劃進行建設、規(guī)劃的科學性與合理性是否正確，是否需要修編等。第三，灘涂圍墾決策的應用：可以了解圍墾位置、地點、圍墾進展、已成圍的面積，水流方向、暢順情況，分析它的排洪能力。
6.在政府土地使用決策中的應用
對于農業(yè)土地，從兩個時相的影像，可掌握農業(yè)結構發(fā)生變化的地域、具體地點，可量算已變化的面積，可了解發(fā)生的變化，從而可確定制定鼓勵還是限制的政策。對于城市建設規(guī)模，可以掌握城鎮(zhèn)建設規(guī)模的擴展，根據(jù)建設占用耕地情況。分析人口、土地資源與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的關系，從而修訂城鎮(zhèn)擴展有關政策。
7.在國土安全中的應用
根據(jù)GIS的信息，有關部門可以掌握河堤、水閘的位置、地點、結構、防洪能力和作防災預測。預先分析該地區(qū)可能發(fā)生的變故，出事的類型和規(guī)模，進而擬定和推演相應的救急方案。GIS的強大分析能力以及多年來積累的豐富應用功能為國土安全提供了未雨綢繆的最好條件，這些防患于未然的分析研究又為不斷改進準備工作指出了方向。
8.GPS與GIS的有機結合對地籍信息系統(tǒng)的影響
GIS技術即地理信息系統(tǒng)，最早由土地部門發(fā)展起來，是在計算機硬件和軟件技術下，運用地理信息科學和系統(tǒng)工程理論，科學管理和綜合分析各種地理數(shù)據(jù)，提供管理、模擬、決策、規(guī)劃、預測和預報等任務所需要的各種地理信息的技術系統(tǒng)。它在國土管理方面應用主要包括：土地管理信息系統(tǒng)、土地利用動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和地籍管理信息系統(tǒng)。GPS由于定位的高精度和應用的靈活性，目前已經成為土地調查中進行空間定位的主要手段。在土地資源分布調查中，GPS可以作為獨立數(shù)據(jù)獲取手段之一。對于權屬劃撥引起的用地類型改變的情況，可以使用GPS接收機在野外獲取變化區(qū)域的定位數(shù)據(jù)，在此基礎上對土地資源數(shù)據(jù)庫進行更新。此外，在土地利用動態(tài)監(jiān)測中，GPS可以作為遙感技術的輔助定位手段。
結語：隨著GPS技術的不斷發(fā)展，特別是GPS、GIS、R S（遙感系統(tǒng)）的有機結合，GPS將在國土資源管理工作中應用更為廣泛。GPS技術在國土領域發(fā)揮重大作用并產生巨大的經濟效益和社會效益。
【參考文獻】
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關鍵詞：國土資源；遙感技術；概況；應用現(xiàn)狀；發(fā)展前景
30米分辨率的遙感數(shù)據(jù)，被認為是用于描述全球地表覆蓋及其變化的最佳尺度。在國家“863”計劃重點項目支持下，國家測繪地理信息局與十幾家單位合作，從2010年初起，開展了全球地表覆蓋遙感制圖關鍵技術研究項目，在世界上首次研制完成2000年和2010年兩個時期30米分辨率的全球地表覆蓋數(shù)據(jù)產品，并構建了全球首個高分辨率地表覆蓋信息服務平臺。此項目的首席科學家陳軍介紹：“地表覆蓋遙感數(shù)據(jù)覆蓋及變化信息作為氣候、資源、環(huán)境、生態(tài)等諸多領域的基礎數(shù)據(jù)源，對于認知和監(jiān)測全球自然資源環(huán)境、分析應對全球變化、制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃等具有重要價值?！边b感技術應用廣泛，作用明顯。
一、遙感技術的概況
遙感技術是20世紀60年代興起的一種探測技術，是根據(jù)電磁波的理論，應用各種傳感儀器對遠距離目標所輻射和反射的電磁波信息，進行收集、處理，并最后成像，從而對地面各種景物進行探測和識別的一種綜合技術，通過遙感集市，可查詢到高分一號、高分二號、資源三號等國產高分辨率遙感影像。遙感技術由遙感器 、遙感平臺 、信息 傳輸設備、接收裝置以及圖像處理設備等組成。遙感器裝在遙感平臺 上，它是遙感系統(tǒng)的重要設備，它可以是照相機、多光譜掃描儀 、微波輻射計或合成孔徑雷達 等。信息傳輸設備是飛行器和地面間傳遞信息的工具。圖像處理設備（見遙感信息處理 ）對地面接收到的遙感圖像信息進行處理（幾何校正、濾波等）以獲取反映地物性質和狀態(tài)的信息。
二、遙感在土地資源管理中的應用現(xiàn)狀
1、土地利用調查和土地利用圖更新
利用航空遙感技術進行土地資源調查始于80年代末，當時全國航空攝影資料覆蓋全國，為全國首次采用航空遙感技術全面開展土地調查提供了條件，采用航空遙感技術進行土地詳查與傳統(tǒng)的測繪方法比較，不僅節(jié)省了調查時間，而且提高了調查成果的精度和質量。雖然當時調查所采用的航攝像片時相與調查時間不一致，相差幾年和十多年，但農區(qū)土地利用變化還是很小的。隨著國家改革開放和經濟建設的快速發(fā)展，國家和地方基礎設施建設、農業(yè)產業(yè)結構調整、生態(tài)環(huán)境建設等項目的實施，土地利用動態(tài)變化加快，原有的調查資料已不適應經濟建設需要，需要應用更新、精度更高的遙感資料進行土地利用基礎資料的不斷更新。
2、土地利用動態(tài)監(jiān)測
為及時掌握土地利用動態(tài)變化，原國家土地局從1996年開始利用衛(wèi)星遙感資料開展了土地利用動態(tài)監(jiān)測研究試驗。到1999年國家正式立項“土地利用遙感監(jiān)測”項目。土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測不斷采用現(xiàn)代化技術手段，形成一套比較完善技術方法和體系。隨著衛(wèi)星遙感技術的不斷發(fā)展，衛(wèi)星遙感圖像的分辨率的不斷提高，擴大了遙感監(jiān)測應用范圍和領域。自1999年首次應用高分辨率（10米）衛(wèi)星數(shù)據(jù)對全國66個50萬人口以上的城市進行了監(jiān)測；2000年又開展了全國62個特大城市的監(jiān)測以及對西部29個縣（市）生態(tài)退耕調查的監(jiān)測，并開展了應用更高分辨率（5米和1.0米）衛(wèi)星數(shù)據(jù)應用研究和試驗；2001年完成43個大城市中351個縣、區(qū)、市的土地利用動態(tài)監(jiān)測，并輔助檢查了土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況，復核了年度土地變更調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)。其成果在輔助開展土地變更調查、更新土地利用圖，配合土地執(zhí)法監(jiān)察中起到了重要作用；2002年計劃在完成25個大城市土地利用監(jiān)測基礎上，還大范圍應用更高分辨率（2.5米）衛(wèi)星數(shù)據(jù)進行1：1萬土地利用圖更新，為地方土地利用規(guī)劃、管理提供現(xiàn)實性強的基礎成果資料。
三、遙感技術在國土資源管理中的應用前景與展望
進入新世紀以來，遙感和遙感技術隨著計算機技術、信息技術等新技術的發(fā)展得到迅速發(fā)展，特別是高分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)產品（2000年1.0米分辨率的IKOVOS、2002年2.5米分辨率的SPOT5和0.6米分辨率的“快鳥”衛(wèi)星數(shù)據(jù)）進入我國市場，為衛(wèi)星遙感的應用開創(chuàng)了一個斬新的領域。衛(wèi)星遙感不只具有宏觀的大面積觀測優(yōu)勢，也可以進行小范圍的微觀監(jiān)測，甚至可以用到重點建設工程項目的規(guī)劃、設計、施工監(jiān)測中去。遙感圖像處理技術的日趨成熟，原來要幾十萬甚至上幾百萬的專用儀器才能完成的圖像處理，現(xiàn)只需一臺便攜式電腦甚至掌上電腦就可完成，為測繪領域測制大比例圖（1：1萬和1：5千）提供斬新的技術方法。國土資源管理的基礎工作，如土地利用調查、土地產權調查、土地變更調查、后備資源調查、土地利用規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃需要上現(xiàn)實性強的土地利用圖和數(shù)據(jù)，如采用常規(guī)的測量方法，在短時間內是無法完成的。在經費投入上也是難以承受的。而應用高分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)就可在較短時間內投入較少的經費完成土地利用調查和圖件更新、數(shù)據(jù)更新。不同分辨率和不同類型的衛(wèi)星數(shù)據(jù)，在國土資源領域的應用是廣泛的，一般應根據(jù)成圖比例尺大小選用不同分辨率的衛(wèi)星數(shù)據(jù)，如用于市域土地利用總體規(guī)劃、國土規(guī)劃，可用15-30米分辨率的美國陸地衛(wèi)星TM和ETM數(shù)據(jù)，縣域規(guī)劃可選用SPOT衛(wèi)星數(shù)據(jù)，鄉(xiāng)級規(guī)劃和1：1萬土地利用調查可選用2.5米分辨率的SPOT5、1.0米分辨率的IKONOS衛(wèi)星數(shù)據(jù)；1：5千土地調查可用0.61米分辨率的“快鳥”衛(wèi)星數(shù)據(jù)。
應用高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)開展土地調查，及時更新土地利用現(xiàn)狀圖的數(shù)據(jù)具有時間周期短、投入資金少、現(xiàn)實性強、工作難度小的優(yōu)勢。80年代全面開展土地詳查至今， 10多年來，土地利用發(fā)生了不同程度變化，特別經濟發(fā)達地區(qū)以及農業(yè)結構調整和生態(tài)退耕重點地區(qū)發(fā)生的變化更大，雖然從1996年開始了年度變更調查，但由于技術手段落后，調查的準確性和可靠性較差，逐年積累的問題較多，土地利用基礎資料與實際差距較大，影響土地利用規(guī)劃的編制和實施，影響了土地變更調查統(tǒng)計的準確性。因此，土地利用基礎圖件更新列入當前國土資源管理的重點基礎工作。國土資源部從2002年開始投入專項資金應用高分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)更新1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖的試點，不久將在經濟發(fā)達地區(qū)全面開展該項工作。從應用衛(wèi)星遙感技術全面開展全國范圍的土地利用動態(tài)監(jiān)測，到應用高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)更新土地利用圖，將使國土資源科學化管理躍上了一個新的臺階。隨著遙感技術應用技術的不斷發(fā)展，遙感還將在土地利用規(guī)劃、國土規(guī)劃的編制和實施、土地開發(fā)整理、基本農田保護和監(jiān)測、生態(tài)退耕、地質環(huán)境監(jiān)測的應用發(fā)揮更大的作用。
四、結束語
綜上所述，隨著社會市場經濟的快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化程度的不斷加深。在國土資源開發(fā)利用中，一定要采用先進的科學技術，才能確保國土規(guī)劃工作的順利實施，才能促進社會經濟的快速發(fā)展。
參考文獻
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