發(fā)布時(shí)間:2023-10-13 16:07:59
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的誠信經(jīng)營的法律法規(guī)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、建立宣傳教育機(jī)制,營造農(nóng)資市場經(jīng)營的良好氛圍
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨“關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民”的政策,充分發(fā)揮工商職能作用,切實(shí)搞好農(nóng)資市場監(jiān)管,*市工商局從建立宣傳教育機(jī)制入手,開展送法上門、組織農(nóng)資經(jīng)營培訓(xùn)等項(xiàng)工作入手,努力營造了農(nóng)資市場經(jīng)營的良好氛圍。一是開展送法上門宣傳活動。利用市場巡查機(jī)制,對經(jīng)營單位上門進(jìn)行宣傳把法律法規(guī)送到每一位經(jīng)營者手中。這樣既有利于農(nóng)資經(jīng)營者自覺學(xué)習(xí)工商法律法規(guī),又有效增強(qiáng)了農(nóng)資經(jīng)營者的誠信經(jīng)營和守法意識,形成了農(nóng)資經(jīng)營者自我約束、誠信經(jīng)營和遵紀(jì)守法的良好局面。二是組織開展農(nóng)資經(jīng)營者培訓(xùn)班。為了增強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營者的誠信經(jīng)營理念,今年*月*日,*市工商局舉辦了農(nóng)資經(jīng)營者培訓(xùn)班既紅盾護(hù)農(nóng)啟動大會,對全市*家農(nóng)資經(jīng)營者進(jìn)行了培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)工商法規(guī)和誠信經(jīng)營理念,使農(nóng)資經(jīng)營者知法懂法,自覺做到誠信守法經(jīng)營,有效地提高了農(nóng)資經(jīng)營者誠信和行業(yè)自律意識,并由工商局副局長宣布*市紅盾護(hù)農(nóng)行動開始。三是加大紅盾護(hù)農(nóng)宣傳力度。通過采取利用電視臺舉辦農(nóng)民消費(fèi)維權(quán)專欄和利用集市宣傳等多種形式,多角度、全方位地加強(qiáng)對農(nóng)資打假工作的宣傳力度,廣泛宣傳農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)和紅盾護(hù)農(nóng)的重點(diǎn)要求,形成社會關(guān)注的氛圍。
二、嚴(yán)格進(jìn)貨渠道,規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營主體
為防止無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等擾亂農(nóng)資市場的經(jīng)營行為,*市工商局嚴(yán)格審查登記材料,嚴(yán)格掌握前置審批,嚴(yán)格核定登記事項(xiàng),嚴(yán)格按照登記程序和登記審核責(zé)任制辦事,嚴(yán)格按照農(nóng)藥、化肥、種子經(jīng)營的要求,嚴(yán)把農(nóng)資市場準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí),對無證無照或證照不全、不具備經(jīng)營資格或超范圍經(jīng)營的門店,堅(jiān)決予以取締。今年以來,在執(zhí)法檢查中,先后對*戶無照經(jīng)營或不符合條件的經(jīng)營戶進(jìn)行了依法取締。為使全市農(nóng)資經(jīng)營門店達(dá)到布局合理,方便農(nóng)民和準(zhǔn)確掌握農(nóng)資經(jīng)營者情況,*市局對農(nóng)資經(jīng)營單位實(shí)行一企一檔,并編制了全市農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶統(tǒng)計(jì)表,以便于統(tǒng)攬全局、準(zhǔn)確掌握全市農(nóng)資市場經(jīng)營情況、及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)度和督促檢查。各工商分局、所對經(jīng)營單位進(jìn)行登記造冊建立臺賬,有效地掌握了農(nóng)資經(jīng)營監(jiān)管的主動權(quán)。
三、建立“兩帳、兩票、一卡、一書”,切實(shí)掌握農(nóng)資經(jīng)營監(jiān)管主動權(quán)
為便于準(zhǔn)確地掌握農(nóng)資經(jīng)營戶的進(jìn)貨來源和經(jīng)營情況,準(zhǔn)確掌握農(nóng)資經(jīng)營戶的底數(shù),切實(shí)弄清農(nóng)資經(jīng)營戶的經(jīng)營規(guī)模、農(nóng)資產(chǎn)品的來源、品種、數(shù)量、價(jià)格、去向和有無違法違章等基本情況,*市工商局在統(tǒng)一調(diào)查審核摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,全市各農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)使用了市供銷社系統(tǒng)統(tǒng)一的進(jìn)銷、貨登記臺賬,對進(jìn)、銷貨情況進(jìn)行全面詳細(xì)的登記;農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)使用統(tǒng)一的銷貨發(fā)票,要求農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)資生產(chǎn)廠家索要農(nóng)資商品質(zhì)量信用卡,農(nóng)資經(jīng)營戶與農(nóng)資生產(chǎn)廠家簽訂了農(nóng)資商品質(zhì)量責(zé)任書。同時(shí),落實(shí)了市場巡查制、市場預(yù)警、*投訴舉報(bào)、市場主辦單位和經(jīng)營者責(zé)任制等制度,逐步建立和完善了農(nóng)資市場的長效監(jiān)管機(jī)制。這樣,使全市農(nóng)資經(jīng)營單位的“兩帳、兩票、一卡、一書”達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,設(shè)置規(guī)范。
四、實(shí)行農(nóng)資商品經(jīng)營連環(huán)承諾,增強(qiáng)農(nóng)資商品經(jīng)營者的誠信自律意識
在農(nóng)資商品經(jīng)營監(jiān)管上,*市工商局積極探索農(nóng)資商品連鎖經(jīng)營新模式。農(nóng)資主營和連鎖經(jīng)營新模式主要是把國家允許經(jīng)營的化肥、農(nóng)藥、種子等品種,以*市*農(nóng)資市場為基點(diǎn),向農(nóng)村各銷售商店輻射,形成市區(qū)大型農(nóng)資經(jīng)營單位把住主要經(jīng)營渠道、工商部門巡查監(jiān)管農(nóng)資管理的新模式。*市供銷、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等單位的主體農(nóng)資單位與各農(nóng)村銷售網(wǎng)點(diǎn)簽訂連鎖經(jīng)營協(xié)議,實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn),有效提高了規(guī)模農(nóng)資經(jīng)營主渠道的信譽(yù)。同時(shí),*市工商局探索實(shí)行了農(nóng)資商品經(jīng)營連環(huán)承諾制度,要求供貨商對經(jīng)營者必須簽訂質(zhì)量保證責(zé)任書,并由經(jīng)營者及時(shí)報(bào)工商局備案。目前,在農(nóng)資市場內(nèi)經(jīng)營單位全部與供貨商簽定了質(zhì)量保證書,并由經(jīng)營單位及時(shí)報(bào)工商局進(jìn)行備案。這樣,有效地增強(qiáng)了農(nóng)資經(jīng)營者的誠信經(jīng)營和自律意識。
實(shí)行了農(nóng)資產(chǎn)品準(zhǔn)入備案制。市供銷社系統(tǒng)是我市農(nóng)資商品經(jīng)營的大戶,擁有*家經(jīng)營企業(yè),為規(guī)范其經(jīng)營行為,*市工商局與市供銷社系統(tǒng)積極采納外地的管理經(jīng)驗(yàn),采取各農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)對購進(jìn)的農(nóng)資產(chǎn)品除進(jìn)行詳細(xì)登記外,還要對其生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告、生產(chǎn)許可證等證件進(jìn)行核對,并報(bào)*市農(nóng)資辦公室,由農(nóng)資辦統(tǒng)一上報(bào)工商局備案,便于實(shí)施日常動態(tài)監(jiān)督管理。
五、對農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)施抽樣檢查。*市工商局上半年會同某省省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院對該市農(nóng)資市場、城區(qū)一社、城區(qū)二社、農(nóng)化總站和中化化肥公司*經(jīng)銷處等*多家批發(fā)企業(yè)銷售的化肥進(jìn)行了抽查。抽查了*、*集團(tuán)等*個(gè)廠家生產(chǎn)的復(fù)合肥、磷酸二氨等*個(gè)品種的化肥?;蕵悠方?jīng)*省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院進(jìn)行檢驗(yàn),抽查合格率為*%。對銷售不合格的化肥企業(yè)進(jìn)行了處罰,并報(bào)石家莊市工商局下發(fā)了市場監(jiān)督預(yù)警,提示廣大消費(fèi)者避免上當(dāng)受騙。
為便于增強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者的自我維權(quán)意識,在全市實(shí)行了農(nóng)資消費(fèi)警示制度,主要提醒農(nóng)民到證照齊全的農(nóng)資門市購買農(nóng)資、買到假冒偽劣農(nóng)資怎么辦等,較好地起到了對農(nóng)資經(jīng)營者的警示和對農(nóng)民消費(fèi)者自我維權(quán)的作用。
今年*市工商局市場監(jiān)督預(yù)警和消費(fèi)警示*期、轉(zhuǎn)發(fā)省、市局市場監(jiān)督預(yù)警*期。為便于增強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者的自我維權(quán)意識,在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)資消費(fèi)警示牌,主要提醒農(nóng)民到證照齊全的農(nóng)資門市購買農(nóng)資、買到假冒偽劣農(nóng)資怎么辦等,較好地起到了對農(nóng)資經(jīng)營者的警示和對農(nóng)民消費(fèi)者自我維權(quán)的作用。
一、加強(qiáng)引導(dǎo),構(gòu)筑糧食經(jīng)營者誠信經(jīng)營的良好氛圍
樹立守法經(jīng)營意識。教育是基礎(chǔ),社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),要大力加強(qiáng)法制教育,幫助糧食經(jīng)營者樹立依法經(jīng)營意識?!都Z食流通管理?xiàng)l例》頒布后,糧食流通管理步入法制化軌道,要大張旗鼓宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲備糧管理辦法》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等法律法規(guī),使糧食經(jīng)營者普遍受到教育,督促糧食經(jīng)營者依法守法經(jīng)營。
倡導(dǎo)健康商務(wù)文化。在糧食領(lǐng)域內(nèi)要倡導(dǎo)公平競爭、守法經(jīng)營、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會主義商務(wù)文化,增強(qiáng)守法經(jīng)營意識,營造反對不正當(dāng)交易行為,誠實(shí)守信、守法經(jīng)營光榮的社會文化氛圍,逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭有序的市場經(jīng)濟(jì)體系。同時(shí),要努力與“百城萬店無假貨”、“守合同、重信用”、“價(jià)格誠信”、“誠信納稅”、“放心糧油”等創(chuàng)建活動結(jié)合起來,創(chuàng)造和諧的糧食商務(wù)環(huán)境。
二、健全制度,構(gòu)筑糧食經(jīng)營者誠信經(jīng)營的行為規(guī)范
落實(shí)公平競爭規(guī)則。誠信經(jīng)營必須有制度保障,制度必須體現(xiàn)公平。加強(qiáng)制度建設(shè),必須將公平競爭的規(guī)則落實(shí)到規(guī)章制度建設(shè)中,在規(guī)章制度的制定、執(zhí)行、檢查、修改等環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)公平競爭的規(guī)則,堅(jiān)決廢除隱含許諾、誘導(dǎo)不公平競爭的內(nèi)容,形成嚴(yán)禁不正當(dāng)競爭交易行為的制度基礎(chǔ)。要加強(qiáng)糧食管理法制化、規(guī)范化建設(shè)步伐,與糧食流通體制改革結(jié)合起來,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要,適應(yīng)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,鏟除容易產(chǎn)生不正當(dāng)競爭交易行為的土壤和環(huán)節(jié),進(jìn)而加速推進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。
建立準(zhǔn)入退出機(jī)制。誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),如果失信行為不能得到有效的懲治,失信者得利,守信者吃虧,信用鏈條不能連接整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,不可避免地會對整個(gè)社會和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響,社會主義市場經(jīng)濟(jì)就不可能真正建立和發(fā)展起來。一方面要建立與完善糧食經(jīng)營者信用檔案體系。通過信用檔案加強(qiáng)對糧食經(jīng)營者監(jiān)管,依照法律法規(guī)和行業(yè)自律規(guī)定,對失信者給予資格、機(jī)會、利益的剝奪和限制,使失信者付出應(yīng)有的代價(jià),承擔(dān)應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn),自食應(yīng)有的苦果,使誠實(shí)守信、依法辦事、依法經(jīng)營者的操守、權(quán)益得到保護(hù)和弘揚(yáng)。另一方面要建立嚴(yán)格的糧食市場準(zhǔn)入與退出制度。在建立嚴(yán)格的糧食市場準(zhǔn)入制度方面,確立嚴(yán)格而明確的糧食市場準(zhǔn)入條件和經(jīng)營資格。只有符合糧食市場準(zhǔn)入條件,并取得經(jīng)營資格的主體,才能夠在某一核定范圍內(nèi)從事糧食經(jīng)營活動。建立市場退出制度方面,就是將那些經(jīng)營狀況和信用狀況極差,以及存在不正當(dāng)競爭交易行為的糧食經(jīng)營者強(qiáng)制性清退出市場。
三、加強(qiáng)監(jiān)管,構(gòu)筑糧食經(jīng)營者誠信經(jīng)營的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)糧食企業(yè)內(nèi)部管理,建立健全財(cái)務(wù)、會計(jì)等制度,加強(qiáng)票據(jù)管理,堅(jiān)決糾正做假賬行為。國有糧食收購、銷售、儲備糧輪換等重大經(jīng)營決策,必須堅(jiān)持集體討論決策,并形成記錄臺帳,做到糧食信息公開化,決策民主科學(xué)化,操作程序規(guī)范化。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對糧食行業(yè)的監(jiān)督檢查,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部形成完善的內(nèi)控機(jī)制,做到內(nèi)部有臺帳,經(jīng)營有合同,核算有依據(jù)。加強(qiáng)對經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)崗位人員的管理,推行誠信承諾制。
發(fā)揮協(xié)會自律作用。要充分發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會的作用,通過制定行規(guī)、行約、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),建立有效的激勵(lì)與制約機(jī)制,加強(qiáng)對糧食經(jīng)營者的引導(dǎo)和約束,增強(qiáng)糧食企業(yè)“誠信興商”,守法經(jīng)營的自覺性,規(guī)范糧食企業(yè)的市場經(jīng)營行為。要將反不正當(dāng)競爭交易行為落實(shí)到具體的行為規(guī)范中,制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范,變成每個(gè)員工的自覺行動,在社會上樹立起糧食行業(yè)的良好形象。
四、嚴(yán)厲查處,構(gòu)筑糧食經(jīng)營者誠信經(jīng)營的公平環(huán)境
建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。不正當(dāng)競爭交易行為的一個(gè)特征就是極具隱蔽性、知情人少,且秘密進(jìn)行。為了鼓勵(lì)知情人舉報(bào)的積極性,一方面對舉報(bào)人的身份要嚴(yán)格保密,另一方面要給予舉報(bào)人物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。健全投訴舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,建立投訴舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制和保護(hù)舉報(bào)人制度,鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類行業(yè)的投訴舉報(bào)。
,女,漢族,初中文化,現(xiàn)年41歲,現(xiàn)為市村委。該同志20年如一日誠信經(jīng)營、照章納稅、熱心公益事業(yè)、奉獻(xiàn)社會。體現(xiàn)了一位普通勞動者的高尚情操。
一、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取。1990年,21歲的在區(qū)開了一間服裝店,因她自覺遵守國家的各項(xiàng)法律、行政法規(guī),誠信經(jīng)營,禮貌待人,從不坑蒙、欺騙顧客,做到了童叟無欺,生意越做越紅火。幾年后,有了一些積累,她開始經(jīng)營嬰幼兒用品以及各類女式服裝,并擴(kuò)大營業(yè)規(guī)模,成為蓮都區(qū)較早經(jīng)營嬰幼兒用品的經(jīng)營大戶之一。實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)中的第一次飛躍。她善于把握商機(jī),抓做機(jī)遇,擴(kuò)充業(yè)務(wù),滾動發(fā)展。開始,她正式加盟“貝因美嬰幼童用品專賣店”。 經(jīng)過幾年的發(fā)展和集累,現(xiàn)已發(fā)展成為一個(gè)固定資產(chǎn)100多萬元的經(jīng)營大戶,擁有兩處固定門市,招聘職工6人,其中安置下崗失業(yè)人員4人。
二、誠實(shí)經(jīng)營、童叟無欺從事經(jīng)營活動20余年來,她始終堅(jiān)持兩條經(jīng)營之道:一是注重商品質(zhì)量,絕不經(jīng)營假冒偽劣、過期失效商品,保證所售貨物貨真價(jià)實(shí);二是誠信經(jīng)營、禮貌待人,從不坑蒙、欺騙顧客,做到了童叟無欺。她注重培訓(xùn)員工,提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,她要求員工善待每位顧客,做到“無論你昨天發(fā)生了什么不愉快的事,今天只要走進(jìn)貝因美嬰幼童用品專賣店,就要把微笑帶給每一位顧客”。她是這樣要求的,員工們也是這樣做到的。由于她經(jīng)營有方,管理到位,且她專賣店的商品貨真價(jià)實(shí),童叟無欺,她的專賣店總是顧客盈門,生意十分紅火。
一、加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高自身素質(zhì)
新組建的商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)是由原商管辦主管內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為單純商務(wù)執(zhí)法人員,大部分執(zhí)法隊(duì)員對商務(wù)流通領(lǐng)域的法律法規(guī)不很熟悉,為此,必須加大業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真組織廣大執(zhí)法隊(duì)員學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、以及商務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持每月集中2—3次學(xué)習(xí)的形式,并采取以案說法的形式,不斷提高執(zhí)法隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì),同時(shí)加強(qiáng)依法行政、公平公正廉潔執(zhí)法教育,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定文明執(zhí)法,樹立良好的商務(wù)執(zhí)法形象。
二、加大商務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)教育工作,使商務(wù)法律法規(guī)深入廣大人民群眾中去,2013年,我大隊(duì)將采取宣傳車、咨詢臺、散發(fā)宣傳單、展示牌、橫幅、標(biāo)語以及舉辦培訓(xùn)班等形式擴(kuò)大宣傳面,宣傳的內(nèi)容涵蓋生豬定點(diǎn)屠宰、成品油市場監(jiān)管、酒類流通管理、再生資源回收等商務(wù)流通領(lǐng)域政策法規(guī),不斷提高廣大群眾和經(jīng)營業(yè)主對商務(wù)法律法規(guī)的認(rèn)知度。
三、加強(qiáng)對商務(wù)流通領(lǐng)域的監(jiān)管力度,完善流通領(lǐng)域市場監(jiān)管體系。
1、加強(qiáng)全縣生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管力度,確保廣大人民群眾吃上放心肉。一是加強(qiáng)對全縣生豬定點(diǎn)屠宰場的管理,嚴(yán)禁病死豬肉流入市場,完善定點(diǎn)屠宰場設(shè)備設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格按照《生豬屠宰操作規(guī)范》執(zhí)行;二是加強(qiáng)城區(qū)及周邊地區(qū)肉品市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為,采取每周1—2次市場巡查和協(xié)管員日常信息監(jiān)管制度,凈化肉品市場;三是做好肉品上市準(zhǔn)入工作,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,做好外埠肉品和本縣肉品流通的準(zhǔn)入和監(jiān)管工作。
2、加強(qiáng)對全縣成品油市場的監(jiān)管力度,確保成品油市場健康有序經(jīng)營,一是嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn);二是強(qiáng)化安全操作規(guī)程;三是嚴(yán)把成品油質(zhì)量關(guān);四是嚴(yán)厲打擊小型油罐車非法經(jīng)營行為。
3、加強(qiáng)對酒類流通管理,凈化酒類經(jīng)營市場,一是加大酒類流通經(jīng)營的宣傳力度,嚴(yán)格酒類流通隨附單制度,二是強(qiáng)化監(jiān)管措施,重點(diǎn)對白酒類、紅酒類、高檔酒類的監(jiān)管,旨在加大對城區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管,而后逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場延伸。同時(shí)對違法違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
4、積極做好商貿(mào)流通領(lǐng)域,打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為,全面提高商貿(mào)流通領(lǐng)域保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)水平,建立健全知識保護(hù)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范,引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營,提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力,形成全社會自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品,重視知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
單位食品安全承諾書樣本
食品安全關(guān)系到消費(fèi)者的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定。為保障消費(fèi)者健康權(quán)益,保證餐飲食品安全,本單位鄭重承諾:
1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,承擔(dān)餐飲食品安全第一責(zé)任人職責(zé),落實(shí)餐飲服務(wù)安全各項(xiàng)管理制度。
2、保證依法取得《餐飲服務(wù)許可證》和從業(yè)人員健康合格證明等相關(guān)證照后從事餐飲服務(wù)活動,并按規(guī)定進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)。
3、依法建立并落實(shí)食品(原料)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購記錄制度,認(rèn)真查驗(yàn)供貨者的許可證、食品合格證明文件、產(chǎn)品標(biāo)識和食品及原料質(zhì)量,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān),保證本單位食品(原料)購進(jìn)的可追溯性、真實(shí)性,以防范和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。查驗(yàn)記錄保存期限不少于二年。
本單位保證不采購使用未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類及其制品;不采購使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;保證向食品藥品監(jiān)督管理部門提供的肉類及其制品索證資料的真實(shí)性。
本單位保證不采購使用地溝油、不合格一次性筷子及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品、食品原料、添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。
4、保證提供餐飲服務(wù)的場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、布局流程及操作過程符合餐飲服務(wù)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求。不使用食品安全管理法律法規(guī)禁止使用的食品及原料。
5、保證規(guī)范食用油脂和添加劑管理使用,杜絕添加非食用物質(zhì),不超范圍、不超劑量濫用食品添加劑。不使用非食品用具及容器、包裝材料,不使用未經(jīng)消毒合格的餐飲具、工具、容器。
6、建立本單位食品安全督查制度,規(guī)范經(jīng)營行為,提高餐飲服務(wù)質(zhì)量和自律意識,同時(shí)自覺接受食品安全監(jiān)管部門和社會各界的監(jiān)督,承擔(dān)社會和法律責(zé)任。
承諾單位名稱(蓋章):
法定代表人簽字:
承諾日期:XXXX年XX月XX日
本承諾書一式二份,一份向社會公開承諾,另一份交食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
單位食品安全承諾書樣本
民以食為天,食以安為先,食品質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山。身為中國白酒第一品牌的供應(yīng)商,食品質(zhì)量安全問題是我們一切安全生產(chǎn)加工的安全前提,為了全面貫徹實(shí)施《食品安全法》及《實(shí)施條例》,嚴(yán)格依法組織生產(chǎn),承擔(dān)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任,持續(xù)保證食品生產(chǎn)質(zhì)量安全,承擔(dān)企業(yè)食品安全的社會責(zé)任,遵守企業(yè)用良心生產(chǎn)食品的道德觀,共筑食品安全防線,為此我公司向社會以及五糧液集團(tuán)公司鄭重承諾:
(一)牢固樹立做食品就是做良心的觀念,以對社會和大眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任,接受社會和群眾的監(jiān)督。
(二)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī),誠信經(jīng)營,垂范自律,保證食品質(zhì)量安全,靠質(zhì)量占領(lǐng)市場,不生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。
(三)嚴(yán)把進(jìn)廠關(guān),嚴(yán)格對原輔料的驗(yàn)證,杜絕不合格的原輔料進(jìn)入生產(chǎn)加工過程和違法使用食品添加劑及非食用物質(zhì)生產(chǎn)食品。
(四)嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān),按照國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求組織生產(chǎn),保證工藝流程科學(xué)合理,生產(chǎn)過程及關(guān)鍵控制點(diǎn)管理規(guī)范。
(五)嚴(yán)把出廠關(guān),強(qiáng)化檢驗(yàn)制度。確實(shí)做到對產(chǎn)品進(jìn)行批批檢驗(yàn),保證出廠檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確,不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品決不出廠。
(六)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的追根溯源。建立健全索證索票和添加劑采購使用制度以及原輔料驗(yàn)證、過程控制、出廠檢驗(yàn)及產(chǎn)品銷售等全過程記錄,發(fā)現(xiàn)缺陷產(chǎn)品及時(shí)召回。
(七)我將信守以上承諾。本《食品質(zhì)量安全承諾書》一式兩份,本人和物資采購中心各一份。
承諾單位負(fù)責(zé)人: (簽名蓋章)
承諾時(shí)間: 年 月 日
單位食品安全承諾書樣本
為認(rèn)真履行《食品安全法》賦予食品經(jīng)營者第一責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)保證食品安全,本店向社會和廣大消費(fèi)者鄭重承諾:
一、依法取得食品經(jīng)營許可證、照,嚴(yán)格按照證照許可的經(jīng)營范圍亮證、照經(jīng)營。
二、嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、索證索票制度、進(jìn)銷貨臺賬制度、重點(diǎn)食品協(xié)議準(zhǔn)入制度,所經(jīng)營的食品來源一律做到有合法資質(zhì)證明、有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告。特別是經(jīng)營的乳制品批批有三聚氰胺項(xiàng)目的檢驗(yàn)報(bào)告,做到有檢上市、無檢下架。對批發(fā)銷售的食品有完整的臺賬記錄,做到流向清楚、溯源可查。
三、經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)問題乳制品,做到不藏匿、不銷售,及時(shí)清查上繳,并主動向當(dāng)?shù)毓ど滩块T報(bào)告。
四、堅(jiān)持依法、誠信經(jīng)營,不銷售過期、變質(zhì)等不合格的食品,對保質(zhì)期處于臨界期的食品,按規(guī)定下架退市處理。
五、接到食品安全預(yù)警,對問題食品迅速組織下架退市,按監(jiān)管部門要求主動配合處理。
六、每年對食品從業(yè)人員組織參加培訓(xùn),學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全常識,強(qiáng)化守法誠信經(jīng)營意識,提高食品安全管理能力和水平。
七、每年對食品從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,防止次生食品安全事故的發(fā)生。
以上承諾,如有違反,愿意接受處罰并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,請廣大消費(fèi)者予以監(jiān)督。
(一)搭建基礎(chǔ)平臺一是建立積分檔案。以市場主體經(jīng)濟(jì)戶口為基礎(chǔ),整合工商巡查系統(tǒng)、執(zhí)法辦案情報(bào)中心、消費(fèi)者投訴申訴舉報(bào)、聯(lián)合征信系統(tǒng)等信息資源,建立完善市場主體經(jīng)營行為積分檔案。積分檔案包括登記、年檢等基本信息,獲得商標(biāo)榮譽(yù)、違法失信等經(jīng)營情況以及與之相對應(yīng)的積分等內(nèi)容。二是建立操作系統(tǒng)。以工商監(jiān)管巡查系統(tǒng)為實(shí)行量化積分式監(jiān)管的操作平臺,依托現(xiàn)代移動終端設(shè)備、通信技術(shù)和軟件系統(tǒng),即時(shí)錄入市場主體經(jīng)營行為及對應(yīng)的積分情況,納入積分檔案進(jìn)行集中管理。同時(shí),將監(jiān)管巡查系統(tǒng)與市場主體經(jīng)濟(jì)戶口和企業(yè)經(jīng)營信息公示平臺鏈接,實(shí)現(xiàn)信息共享。三是建立公示平臺。結(jié)合商事登記制度改革,建立企業(yè)經(jīng)營信息公示平臺,根據(jù)《管理細(xì)則》向社會公示企業(yè)積分情況,以增加違法失信市場主體的交易成本,增加守法誠信市場主體的交易機(jī)會,促進(jìn)市場主體誠信自律。
(二)構(gòu)建指標(biāo)體系依照工商行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章,對400余項(xiàng)與市場主體經(jīng)營行為有關(guān)的條款進(jìn)行分類,結(jié)合各業(yè)務(wù)處室重點(diǎn)工作,形成30-40個(gè)具體指標(biāo)項(xiàng)目,設(shè)置加分指標(biāo)和扣分指標(biāo)。各指標(biāo)項(xiàng)目根據(jù)不同情況設(shè)置具體積分分值。一是扣分指標(biāo)設(shè)置。將市場主體違法失信行為劃分為嚴(yán)重行為及一般行為,對兩者分別制定行政扣分細(xì)則和扣分標(biāo)準(zhǔn),分值在1-24分之間。市場主體出現(xiàn)因違反工商行政管理法律法規(guī)受到嚴(yán)重處罰或產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會影響的視為嚴(yán)重行為,給予扣12分及以上處理。一般行為,指除嚴(yán)重行為外的違法失信行為,給予扣1-12分的處理。如未妥善處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)的扣3分,虛假宣傳的扣3分,受到群體性申訴舉報(bào)并查屬實(shí)的扣6分等。二是加分指標(biāo)設(shè)置。給予注冊商標(biāo)、榮獲誠信經(jīng)營戶等榮譽(yù)稱號的經(jīng)營者加分獎(jiǎng)勵(lì),單項(xiàng)加分分值在1-3分之間,年度累計(jì)不超過12分。
(三)制定管理細(xì)則以年為周期實(shí)行積分管理。一是市場主體一年內(nèi)積分為正數(shù)且無扣分的,授予“守法誠信經(jīng)營單位”稱號,并向社會公示。二是首次非故意實(shí)施的輕微違法失信行為不扣分,要求相關(guān)市場主體進(jìn)行自檢自查。三是年度累計(jì)扣分未達(dá)到12分的,當(dāng)其全部違法失信行為被糾正、處理期間屆滿、處理措施執(zhí)行完畢后,次年恢復(fù)正常狀態(tài),扣分清零。同時(shí),根據(jù)行政扣分的遞增,逐級增加行政處理程度。如扣3分實(shí)施行政告誡,扣6分實(shí)施行政處罰等。四是當(dāng)年累計(jì)扣分達(dá)到12分及以上者,主要采取四種處理措施:該年扣分不清零,以12分計(jì)入次年,次年新增扣分未達(dá)12分者,于該年12月底前清零;次年發(fā)生的違法失信行為,按照法律法規(guī)中最嚴(yán)格條款執(zhí)行;將扣分達(dá)到12分及以上的市場主體積分詳細(xì)情況向社會公開,未達(dá)到12分的不公開;要求必須參加相關(guān)法律法規(guī)考試。
(四)形成工作機(jī)制一是完善制度體系。科學(xué)設(shè)計(jì)行政積分指標(biāo)和程序等,制作包含違法失信行為積分指標(biāo)、處理程序、監(jiān)督辦法、行政復(fù)議等內(nèi)容的市場主體經(jīng)營行為積分管理手冊,并向社會征求意見,做到公開公平公正。二是堅(jiān)持依法行政。制定完善相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范工作程序和自由裁量權(quán)等,建立健全行政積分監(jiān)督檢查制度,行政扣分行為違法或者不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)予以糾正。給予被行政扣分市場主體一定行政復(fù)議期限,維護(hù)行政相對人合法權(quán)益。三是建立聯(lián)動機(jī)制。對跨部門的監(jiān)管工作需要爭取市政府實(shí)行“統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一考核”的工作機(jī)制;發(fā)揮查處無照經(jīng)營聯(lián)席會議制度的作用,對確實(shí)因客觀條件無法登記注冊的市場主體實(shí)行備案制,參照實(shí)行積分管理;加大企業(yè)信用信息征集整合共享應(yīng)用,形成部門聯(lián)動工作機(jī)制。(五)建立分析系統(tǒng)通過分析市場主體經(jīng)營行為積分變化情況,評價(jià)市場經(jīng)濟(jì)秩序水平和工商干部監(jiān)管工作效能,科學(xué)制定決策。一是分析區(qū)域整體狀況,突出監(jiān)管重點(diǎn)。以年度市場主體戶均扣分分值作為市場秩序好壞的重要評價(jià)指標(biāo)之一,設(shè)定轄區(qū)內(nèi)不同區(qū)域的市場主體監(jiān)管等級,突出重點(diǎn)開展市場巡查等各項(xiàng)監(jiān)管工作,提高市場監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化水平。二是分析行業(yè)規(guī)范化程度,開展專項(xiàng)行動。按行業(yè)分類,以行業(yè)內(nèi)市場主體戶均扣分情況為指標(biāo),對各行業(yè)進(jìn)行綜合比對和風(fēng)險(xiǎn)評估,有針對性地制定專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動。三是分析工商干部監(jiān)管效能,科學(xué)實(shí)施考評。以轄區(qū)市場主體年度戶均積分的升降作為市場監(jiān)管工作效能的重要評價(jià)指標(biāo)之一,納入工商干部年度績效考核,同時(shí)采取抽查等方式確保行政積分的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
二、實(shí)行量化積分式監(jiān)管的效果預(yù)期
(一)市場秩序會持續(xù)改善,“促自律”成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)市場主體每次發(fā)生違法失信行為,都會以行政積分的形式產(chǎn)生累加效應(yīng),并對其后期經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生影響。如企業(yè)可以通過查看交易對方經(jīng)營行為積分情況后,決定是否與其進(jìn)行交易等。因此,實(shí)行量化積分式監(jiān)管后,市場主體會更加重視經(jīng)營行為積分記錄,從而形成互相監(jiān)督、自律經(jīng)營的良性循環(huán)。
(二)監(jiān)管水平會明顯提高,“聚合力”成為改進(jìn)監(jiān)管方式的新思路量化積分式監(jiān)管貫穿了市場監(jiān)管巡查、消費(fèi)維權(quán)、企業(yè)信用體系建設(shè)等各項(xiàng)工商監(jiān)管職能,并與行政指導(dǎo)、行政處罰等各種行政手段同時(shí)運(yùn)用,發(fā)揮了穿針引線的作用。另外,通過建立與許可審批部門互聯(lián)互通的信息公示平臺和相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,能夠發(fā)揮好工商部門作為市場經(jīng)濟(jì)秩序綜合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)對市場監(jiān)管總牽頭的作用。
(三)工商地位會有效提升,“新載體”成為密切聯(lián)系群眾的新紐帶停收“兩費(fèi)”后,群眾對工商部門的熟悉度大幅降低,原因在于多數(shù)經(jīng)營者除注冊登記外,與工商部門業(yè)務(wù)聯(lián)系密切度降低。而量化積分式監(jiān)管以行政積分的形式構(gòu)建了工商部門與經(jīng)營者密切聯(lián)系的紐帶,加之行政指導(dǎo)等措施,即便大幅減少現(xiàn)場巡查檢查頻率,也能夠使群眾感受到工商部門時(shí)刻在身邊管理和服務(wù)。
(四)監(jiān)管效能會大幅增強(qiáng),“可量化”成為科學(xué)分配力量的新手段商事登記制度改革后市場主體將大幅增加,同時(shí)食品安全監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后監(jiān)管人員又將減少,“事多人少”成為工商系統(tǒng)面臨的重大挑戰(zhàn)。而量化積分式監(jiān)管,可以通過量化分析區(qū)域行業(yè)內(nèi)市場主體積分情況,科學(xué)制定監(jiān)管決策,合理分配監(jiān)管力量,把有限的監(jiān)管資源投入到最需要的領(lǐng)域。
為加強(qiáng)保健食品的安全監(jiān)督管理,規(guī)范保健食品經(jīng)營秩序,保障人民群眾食用安全,根據(jù)《食品安全法》和相關(guān)法律法規(guī)及國家局部門規(guī)章、省食品藥品監(jiān)管局有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品經(jīng)營監(jiān)督管理提出如下意見,請各經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行:
一、嚴(yán)格索證索票。
要按照國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)索證索票和臺賬管理規(guī)定的公告》有關(guān)規(guī)定,做好保健食品索證索票和臺賬管理工作,保證所經(jīng)營的保健食品從合法渠道購進(jìn)。
二、嚴(yán)格驗(yàn)收管理。
要嚴(yán)格執(zhí)行購貨檢查驗(yàn)收制度,建立完整的購進(jìn)驗(yàn)收記錄。對從供貨商所購進(jìn)的保健食品要逐件逐個(gè)品種驗(yàn)收,驗(yàn)收時(shí)必須對產(chǎn)品進(jìn)行外觀檢查,核實(shí)產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽和說明書與批準(zhǔn)的內(nèi)容相符后,方可入庫。
三、嚴(yán)格自查自糾。
各單位要認(rèn)真開展自查自糾,特別要認(rèn)真檢查所購入的保健食品包裝、標(biāo)簽、說明書以及宣傳資料是否符合法律規(guī)定,檢查中如發(fā)現(xiàn)有以下問題的要立即下架,并報(bào)告我局?;珊突楣桑?/p>
(一)標(biāo)簽、說明書與批準(zhǔn)證書不一致或違反產(chǎn)品標(biāo)識的相關(guān)規(guī)定;
(二)在包裝、標(biāo)簽、說明書中宣稱具有功能主治、適應(yīng)癥或者明示或暗示預(yù)防疾病、醫(yī)療作用以及產(chǎn)品名稱與藥品名稱相同的保健食品;
(三)偽造、盜用保健食品批準(zhǔn)文號,標(biāo)示虛假、無效批準(zhǔn)文號和“一號多用”的保健食品;
(四)違法添加化學(xué)藥物成分、未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)或擅自委托生產(chǎn)、標(biāo)注的生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址和生產(chǎn)(衛(wèi)生)許可證號不真實(shí)等的保健食品;
(五)保健食品命名不符合《保健食品命名規(guī)定》,名稱與批準(zhǔn)證書不一致的;保健食品有虛假或夸大功效、擴(kuò)大適宜人群等行為的;
(六)嚴(yán)重違法廣告涉及的保健食品;嚴(yán)重違法廣告且產(chǎn)品抽驗(yàn)不合格企業(yè)(國家局網(wǎng)站、省局網(wǎng)站公開和我局日常監(jiān)督檢查抽驗(yàn)中發(fā)現(xiàn))生產(chǎn)的保健食品。
四、嚴(yán)格分類管理。
各單位要依法誠信經(jīng)營,自覺開展分類管理。把保健食品與藥品及其他產(chǎn)品分區(qū)(柜)擺放,并統(tǒng)一標(biāo)示“保健食品”標(biāo)志。銷售產(chǎn)品時(shí)應(yīng)正確介紹產(chǎn)品的保健作用、適宜人群、用法用量、儲存方法、注意事項(xiàng)等內(nèi)容,不得夸大宣傳。
《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》中指出:中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會需要,增加就業(yè),符合國家產(chǎn)業(yè)政策,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。我國對中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)主要是根據(jù)企業(yè)的銷售額、資產(chǎn)總值、和企業(yè)員工總數(shù)等指標(biāo)來進(jìn)行劃分的。
二、誠信的內(nèi)涵
一個(gè)企業(yè)繼續(xù)良好經(jīng)營的基礎(chǔ)是誠信,在經(jīng)營過程中以誠信為本,得到社會的認(rèn)可,企業(yè)客戶的認(rèn)可,方可保證企業(yè)在事業(yè)前進(jìn)的過程中能夠向前發(fā)展。因此,誠信是企業(yè)健康發(fā)展的基石。
三、中小型企業(yè)誠信缺失現(xiàn)象分析
(一)拖欠資金或者偷漏稅款
中小企業(yè)失去誠信的重要表現(xiàn)為:拖欠本企業(yè)與合作企業(yè)的業(yè)務(wù)款項(xiàng),拖欠銀行貸款等行為。在于合作企業(yè)中,不按照事先簽訂的合同約定的時(shí)間付清雙方業(yè)務(wù)往來款項(xiàng);不按時(shí)或者惡意拖欠銀行,本金和利息,存在能拖就拖的心理,行為甚為惡劣。還有一些企業(yè)為了追求高額利潤,不惜任何代價(jià)進(jìn)行偷稅漏稅行為,拒不履行企業(yè)的納稅義務(wù),并且數(shù)額巨大,令人嘆驚。有些企業(yè)為了自身獲取更多的利益,混淆期間費(fèi)用和生產(chǎn)成本的界限,是企業(yè)當(dāng)期的利潤減少,從而減少當(dāng)期的稅款。企業(yè)逃稅、偷稅的情況嚴(yán)重,直接造成了中小企業(yè)的信用等級普遍降低。
(二)制造假冒偽劣商品
制假售假不僅品種繁多、數(shù)量巨大、范圍廣泛、后果嚴(yán)重,而且呈蔓延發(fā)展趨勢,令人觸目驚心。據(jù)有關(guān)部門測算,每年我國的假冒偽劣商品的總產(chǎn)值高達(dá)2000—3000億元,因假冒偽劣給國家和企業(yè)造成的稅收和利潤損失高達(dá)1000億元人民幣以上,相當(dāng)于我國國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的十分之一。其中,中小企業(yè)就占制造假冒偽劣商品的50%。
(三)合同違約和合同欺詐
跟據(jù)我國工商局不完全統(tǒng)計(jì),目前國內(nèi)每年大約有40億份經(jīng)濟(jì)合同的產(chǎn)生,涉及的相關(guān)金額總數(shù)達(dá)140萬億元左右。有專家估計(jì),市場交易中的無效成本占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重至少為10%~20%左右。合同違約、合同欺詐現(xiàn)象以成為中國市場的一大頑疾,合同的嚴(yán)肅性也受到挑戰(zhàn)。某些企業(yè)在合作伙伴或自己無力進(jìn)行合同上的規(guī)定時(shí),為了自身企業(yè)到利益,往往會不顧與其簽訂的合同,進(jìn)行單方面或雙方同時(shí)違約。
四、中小型企業(yè)誠信建設(shè)的措施
(一)健全中小企業(yè)誠信法律和監(jiān)管體系
我國目前并沒有專門的法律法規(guī)用來規(guī)范企業(yè)信用,致使許多信用活動變得無法可依,當(dāng)務(wù)之急是按市場經(jīng)濟(jì)的要求建立和健全誠信方面的法律法規(guī)。其主要內(nèi)容主要包括:企業(yè)信息狀況的信息征集規(guī)定;信息和獲取的規(guī)定;信用評估和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定;失信行為的法律責(zé)任的規(guī)定等。為了保證信用活動有法可依,政府首先要有完整健全的法律依據(jù),在其建立過程中,政府部門起到主導(dǎo)與積極引導(dǎo)作用,建立有效的法律監(jiān)督部門,規(guī)范加強(qiáng)法律監(jiān)督力度,使得市場規(guī)范化發(fā)展。為了企業(yè)在市場中取得更高的經(jīng)濟(jì)利潤與良好的發(fā)展前途,需要在健全的規(guī)則與誠信管理體系的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行有效的企業(yè)經(jīng)營行為,發(fā)揮制度與規(guī)劃在誠信監(jiān)督和管理體制中的重要作用。
(二)完善中小企業(yè)誠信管理信息平臺
誠信管理體系是誠信秩序的制度保障,它包括個(gè)人與企業(yè)誠信管理體系、資信評估體系和社會誠信體系等內(nèi)容。借鑒西方發(fā)達(dá)國家管理體系的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),可以實(shí)行個(gè)人誠信碼制,使個(gè)人所以誠信資料集中于一個(gè)固定的編碼上。由于我國60%以上企業(yè)相關(guān)信譽(yù)方面的信息是掌握在政府手中的,因此,如何充分利用這些相關(guān)信息,推動政府依法行政、高效行政、透明行政,加強(qiáng)和提高監(jiān)管效率和科學(xué)性,也是企業(yè)建立完善的體系平臺需要解決的重要問題。充分利用工商、財(cái)政、銀行、質(zhì)檢、司法部門等的現(xiàn)有資料和已有建立的系統(tǒng),強(qiáng)制性出臺數(shù)據(jù)收集政策,以較低的經(jīng)濟(jì)成本加快建立技術(shù)先進(jìn)、可靠性強(qiáng)、權(quán)威性高、覆蓋全面、相對完善的企業(yè)和個(gè)人公共數(shù)據(jù)信息庫。同時(shí),政府要制定相應(yīng)的市場準(zhǔn)入機(jī)制、失信約束和管理辦法、數(shù)據(jù)信息的收集和使用辦法等符合市場規(guī)律的誠信體系“游戲規(guī)則”。將我國信息化建設(shè)平臺和誠信體系建設(shè)結(jié)合起來,通過電子政務(wù)和電子網(wǎng)絡(luò),建立覆蓋全國的信息收集和查詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)誠信的監(jiān)督和管理。
(三)嚴(yán)厲依法打擊失信經(jīng)營企業(yè)
依法嚴(yán)厲打擊中小企業(yè)失信行為。加大失信源頭的治理力度,強(qiáng)化市場誠信監(jiān)督管理理論,深入開展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場誠信執(zhí)法,嚴(yán)厲查辦假冒偽劣商品大案要案,嚴(yán)厲打擊危害人身健康、公共安全以及生命財(cái)產(chǎn)安全等失信違法行為,嚴(yán)厲打擊利用高科技手段從事違法活動的行為。加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作,建立健全處置重大失信違法突發(fā)案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)性、區(qū)域性企業(yè)失信問題集中整治,保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。建立健全誠信法律體系,對失信企業(yè)進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,切實(shí)落實(shí)對舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì),保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,加大失信違法行為的刑事司法打擊力度。企業(yè)失信的根本還在于失信行為所獲利益和其失信成本的比較。因此,加大企業(yè)失信成本可以成為加強(qiáng)企業(yè)誠信的一種重要手段。如果一家企業(yè)失信,那么就沒有一家消費(fèi)者到這家企業(yè)去購買產(chǎn)品和服務(wù),就會導(dǎo)致該企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)沒有銷路,最終導(dǎo)致企業(yè)的資金無法運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)得不到改善,企業(yè)的成本就會增加。那么,該企業(yè)就不敢冒天下之大不為而失信。因此,要加大對誠信的管理,通過法律、法規(guī)對失信行為進(jìn)行懲罰,是企業(yè)的實(shí)行成本增加,讓企業(yè)失信變得得不償失。
(四)積極引導(dǎo)和完善中小企業(yè)內(nèi)部誠信管理