發(fā)布時(shí)間：2023-12-26 15:23:51
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的市政工程的含義樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
你處一九八八年九月七日閩司證（88）036號(hào)《關(guān)于我國(guó)公民、印尼華僑為繼承印尼華僑在國(guó)內(nèi)遺產(chǎn)申辦繼承權(quán)公證的請(qǐng)示》收悉。關(guān)于印尼華僑、華人為繼承在我國(guó)內(nèi)遺產(chǎn)申辦有關(guān)公證書(shū)的問(wèn)題，根據(jù)我國(guó)繼承法的規(guī)定，并考慮到印尼與我國(guó)關(guān)系的特殊情況，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、印尼華僑、華人繼承遺留在我國(guó)內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)，以及印尼華僑繼承住所在印尼的華僑遺留在我國(guó)內(nèi)的動(dòng)產(chǎn)，均應(yīng)適用我國(guó)法律，由公證機(jī)關(guān)出具繼承權(quán)公證書(shū)。繼承人向我公證機(jī)關(guān)申辦繼承權(quán)公證書(shū)時(shí)，應(yīng)提供印尼公證機(jī)關(guān)出具的有關(guān)證明，如被繼承人的死亡證明、繼承人與被繼承人的親屬關(guān)系證明、婚姻狀況證明、出生證明等。這些證明如辦理印尼外交部和第三國(guó)認(rèn)證有困難，可直接拿到國(guó)內(nèi)使用，我公證機(jī)關(guān)在能夠辨認(rèn)確實(shí)是印尼公證機(jī)關(guān)所出具的情況下，予以接受。
二、印尼華人繼承印尼華僑、華人在我國(guó)內(nèi)的動(dòng)產(chǎn)，以及印尼華僑繼承印尼華人在我國(guó)內(nèi)的動(dòng)產(chǎn)，被繼承人住所地在印尼，均應(yīng)適用印尼法律，由印尼公證機(jī)關(guān)出具繼承權(quán)證明后，直接拿到我國(guó)內(nèi)銀行等有關(guān)部門(mén)使用，我公證機(jī)關(guān)不宜為繼承人出具繼承權(quán)證明書(shū)。
【關(guān)鍵詞】市政建設(shè)；管理；質(zhì)量
隨著城市的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)城市生活的要求更傾向于城市整體環(huán)境的質(zhì)量。然而，由于施工質(zhì)量未得到有效地保證，以致“豆腐渣”工程出現(xiàn)，重大工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大的威脅，也給社會(huì)帶來(lái)消極影響。這樣，關(guān)于如何建設(shè)好、規(guī)劃好、管理好市政工程的問(wèn)題已經(jīng)擺在了市政工作者面前。
1.市政工程建設(shè)管理存在的弊端
1.1市政工程管理人員思想觀念落后。
建設(shè)工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的，而人是質(zhì)保體系最基本的要素，是形成工程最終產(chǎn)品的直接因素。因此完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì)是重中之重。市政工程各參建責(zé)任主體，應(yīng)建立健全質(zhì)保體系，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員，同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位，使工程質(zhì)量和安全得到保證。切記市政工程管理人員思想觀念落后。他們不僅對(duì)于城市的市政建設(shè)具有重要的作用，而且對(duì)于城市未來(lái)的發(fā)展以及城市的美觀等都有重要的影響，因?yàn)槭姓ㄔO(shè)關(guān)系到人們的衣、食、住、行、水、路、電、污水、垃圾的處理等是人類(lèi)生活的基本市政建設(shè)，但是現(xiàn)在的市政工程建設(shè)人員他們還是?？吭趥鹘y(tǒng)的思想觀念里，他們只是重視城市工程的質(zhì)量，并沒(méi)有對(duì)于城市市政工程的內(nèi)在內(nèi)涵加以認(rèn)識(shí)，忽視市政建設(shè)的內(nèi)在文化，造成市政工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)適應(yīng)性低。如：城市交通工程（如道路、橋梁、輕軌等）及市政公用設(shè)施景觀設(shè)計(jì)則關(guān)注得不夠。市政工程只注重自身的功能性，而漠視空間及城市，忽視其對(duì)景觀的影響以及景觀對(duì)市政工程的要求，使得城市景觀混亂。例如城市交通工程的建設(shè)，為了解決城市交通問(wèn)題，近年來(lái)修建了縱橫交錯(cuò)的主干道與高架橋、輕軌等。特別是高架橋使道路尺度和空間形態(tài)發(fā)生了巨大變化，但在設(shè)計(jì)上往往無(wú)視景觀這一因素，只滿(mǎn)足功能要求的形式，而忽視空間、比例、尺度以及和周?chē)ㄖ年P(guān)系，使我們的道路給人一種沉悶、擁擠、無(wú)序的感受。少數(shù)監(jiān)理單位對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序沒(méi)有做到旁站監(jiān)理，或是旁站監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán)，不能及時(shí)糾正出現(xiàn)的問(wèn)題，使少數(shù)市政工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷。
1.2建設(shè)的過(guò)程中存在質(zhì)量、工期等達(dá)不到要求的問(wèn)題
市政工程在建設(shè)的過(guò)程中存在著質(zhì)量、工期等達(dá)不到要求。工期是反映建設(shè)單位管理水平的一個(gè)重要方面。由于市政工程涉及面廣，與居民生活息息相關(guān)，尤其是城區(qū)道路改造，工期要求高，按期完成或超期完工是硬性指標(biāo)。然而市政工程是城市的公益性工程，它的質(zhì)量安全、施工工期等都關(guān)系到城市的發(fā)展以及人們的出行等對(duì)于人們的生活息息相關(guān)，但是在市政工程的管理上還存在這工程同步建設(shè)質(zhì)量不高、缺乏質(zhì)量意識(shí)，致使市政工程建設(shè)為了盡快的完成，在施工的過(guò)程中就會(huì)忽視施工中的一些細(xì)小的缺陷造成市政工程往往在完工以后經(jīng)常出現(xiàn)損壞的情況。也就是說(shuō)，由于建設(shè)單位非常重視進(jìn)度，追求良好的市政進(jìn)度形象，很容易造成施工單位為了一味地追求工期而犧牲工程質(zhì)量以致災(zāi)難發(fā)生的嚴(yán)重后果。
1.3建設(shè)安全管理存在的問(wèn)題
施工現(xiàn)場(chǎng)存在對(duì)地下管線設(shè)施保護(hù)措施不力的問(wèn)題。一是建設(shè)單位提供的管線資料不完整、不準(zhǔn)確；二是施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)未做詳細(xì)調(diào)查或全段面探坑施工；三是管線單位提供的資料與實(shí)際情況不相符，使施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地下管線的保護(hù)措施難以有效落實(shí)。
除了施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線設(shè)施保護(hù)措施不力，施工機(jī)械和施工用電也存在安全隱患。有少數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)，尤其是處在城郊結(jié)合部的小型施工場(chǎng)地，施工用電極不規(guī)范，仍然使用木配電箱，甚至出現(xiàn)閘刀無(wú)保險(xiǎn)盒的情況，施工機(jī)械帶病作業(yè)現(xiàn)象也較為普遍，加上檢修不及時(shí)或違規(guī)操作，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2 解決市政工程建設(shè)管理問(wèn)題的措施
2.1改變陳舊觀念，接受新知識(shí)
究竟什么是市政工程？市政工程有哪些特點(diǎn)？一般從事工程建設(shè)的科技人員，甚至是從事市政工程建設(shè)的專(zhuān)業(yè)人員，還存在著許多模糊認(rèn)識(shí)、片面看法。以為市政工程就是“造橋、鋪路、埋管道”。市政工程是城市各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程，“市政”其含義很廣，有城市就有市政。它包含城市的組織、法制、規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面。一個(gè)城市要生存，要發(fā)展，經(jīng)濟(jì)要繁榮，生活質(zhì)量要提高，市政基礎(chǔ)建設(shè)必須先行，并且處于“前提”和“先決”的地位?，F(xiàn)代化的城市就必須有現(xiàn)代化的市政工程設(shè)施，要有現(xiàn)代化的思想設(shè)計(jì)，現(xiàn)代化的建設(shè)、規(guī)劃和管理，并做好這三方面的相互關(guān)系。市政工程設(shè)施建設(shè)在施工前就要充分做好設(shè)計(jì)及規(guī)劃，使市政工程的建設(shè)更符合城市的歷史人文、環(huán)境和市政工程的功能，隨著當(dāng)代日新月異的城市發(fā)展，中國(guó)城市開(kāi)始關(guān)注設(shè)計(jì)問(wèn)題，但關(guān)注的重點(diǎn)是建筑和城市的關(guān)系，而對(duì)城市市政工程的重要組成部分。隨著我國(guó)城市化的推進(jìn)，隨著人們的物質(zhì)和精神生活的日益高，市政建設(shè)不斷出現(xiàn)新要求、新變化、新問(wèn)題、新功能。對(duì)此，我們應(yīng)超前準(zhǔn)備，改變陳舊思想觀念，創(chuàng)新管理，確保市政建設(shè)的健康發(fā)展。
2.2提高市政工程建設(shè)的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)于市政工程的監(jiān)督
市政工程的建設(shè)對(duì)于城市的安全至關(guān)重要，它對(duì)于城市的未來(lái)發(fā)展起著引領(lǐng)性的作用。因此我們要處理好工期與質(zhì)量的關(guān)系，對(duì)于市政工程的質(zhì)量要進(jìn)行全方位的管理，對(duì)于市政工程的質(zhì)量安全等都要加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)市政工程的公益性，同時(shí)要提高市政工程建設(shè)質(zhì)量，必須加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理，并且要重視工程建設(shè)中質(zhì)量、安全管理中存在的問(wèn)題，以保證工程質(zhì)量。還要強(qiáng)化單位的監(jiān)理職能，加強(qiáng)對(duì)于市政工程的監(jiān)督，保證市政工程達(dá)到原定的時(shí)間、質(zhì)量和功能目標(biāo)。
2.3開(kāi)展安全施工達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，推行安全生產(chǎn)公示制度
市政行業(yè)要開(kāi)展安全施工達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，對(duì)于施工企業(yè)申請(qǐng)爭(zhēng)創(chuàng)安全施工達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的工程，要經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審查同意，并且在安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核掛牌后，才能實(shí)行。施工企業(yè)要嚴(yán)格按照安全施工達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的要求管理，施工現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)安全施工達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公示牌，接受社會(huì)監(jiān)督。結(jié)合市政工程實(shí)際，召開(kāi)全市市政工程安全生產(chǎn)情況通報(bào)會(huì)，使大家從中受到教育，提高對(duì)市政工程安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)。施工人員要高度注意危險(xiǎn)在地帶的施工，例如對(duì)涉及高壓電線和煤氣管線的地段，施工企業(yè)要會(huì)同相關(guān)單位有針對(duì)性地制定專(zhuān)項(xiàng)施工措施和安全應(yīng)急方案，確保溝槽和基坑施工安全。以作隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工，以及施工條件復(fù)雜、技術(shù)含量高的項(xiàng)目的施工人員為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。施工企業(yè)就以高空安全作業(yè)和吊、安裝運(yùn)輸安全，還有機(jī)械操作和樁基礎(chǔ)的施工安全為自控重點(diǎn)。保證施工人員的人身安全，開(kāi)展安全施工達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，推行安全生產(chǎn)公示制度也是市政工程建設(shè)管理的重點(diǎn)項(xiàng)目。
3 結(jié)語(yǔ)
總而言之，市政工程建設(shè)在目前的基本建設(shè)中發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯，因而，把好市政工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)也越來(lái)越重要。管理人員要端正態(tài)度，切實(shí)抓好市政工程，實(shí)施城市市政設(shè)計(jì)的全方位管理，保證施工人員人身安全，并且加強(qiáng)對(duì)于市政工程的監(jiān)督，以期為國(guó)民經(jīng)濟(jì)更進(jìn)一步的發(fā)展、人們的生產(chǎn)生活提供便利。
參考文獻(xiàn)：
[1] 林百彰 淺談城市市政工程建設(shè)與管理.價(jià)值工程，2010年09期.
關(guān)鍵詞：市政工程；信息化管理；工程建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
前言
自上世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)開(kāi)始進(jìn)入到了信息化、數(shù)字化時(shí)代，且首先在各大設(shè)計(jì)院校發(fā)展起來(lái)。直至20末期，我國(guó)政府有關(guān)部門(mén)也開(kāi)始加快了信息化進(jìn)程，尤其是在北京、深圳、上海等大型省會(huì)城市已經(jīng)逐步普及市政工程建設(shè)的信息化管理。目前，相較于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)在市政工程信息化管理方面依然存在有相當(dāng)大的差距，且已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，因此，需要投入更多的精力在市政工程建設(shè)的信息化管理問(wèn)題中，以提高整個(gè)工程項(xiàng)目的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。
一、市政工程建設(shè)實(shí)行信息化管理的必要性
市政工程，主要是指在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)，為居民提供有償或者無(wú)償公共產(chǎn)品或服務(wù)的各宗構(gòu)筑物或設(shè)備。一般情況下，市政工程是國(guó)家的基礎(chǔ)性建設(shè)工程，例如給排水、城市防洪、交通設(shè)施、照明等。市政工程施工的主要目的是為了提高居民大眾的生活水平。具體來(lái)說(shuō)，市政工程建設(shè)管理主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，涉及面較廣。市政工程建設(shè)是一個(gè)涉及多專(zhuān)業(yè)、多部門(mén)的綜合性、全面化的管理。其不僅包括施工過(guò)程管理，還包括質(zhì)量管理、技術(shù)管理、計(jì)劃管理以及安全管理等管理內(nèi)容；第二，需要的信息流較大。市政工程建設(shè)各方面的管理是相互依賴(lài)、相互制約的關(guān)系，只有實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞和交流才能夠在復(fù)雜的管理工作當(dāng)中找到建設(shè)所需的信息；第三，工作量大。一個(gè)市政工程的建起，需要耗費(fèi)的物資種類(lèi)十分繁多、施工管理工作的復(fù)雜性和繁重程度也可想而知。
事實(shí)上，市政工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中對(duì)信息化的應(yīng)用需求主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：工程建設(shè)需要暢通的信息渠道，從而快速響應(yīng)居民生活的的客觀需求；工程建設(shè)中所使用的信息要準(zhǔn)確、及時(shí)，并具有可追溯性；工程施工人員要能夠按時(shí)，并保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)；在工程建設(shè)過(guò)程中要能夠?qū)嵤└咝?、?dòng)態(tài)的監(jiān)控管理。由此可知，只有實(shí)現(xiàn)信息化管理，市政工程建設(shè)才能真正跟上時(shí)代的發(fā)展步伐。
二、市政工程建設(shè)信息化管理的措施
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的逐步普及，GIS作為一種集信息存儲(chǔ)、管理、分析和應(yīng)用于一體的信息處理系統(tǒng)，在近幾十年里取得了驚人的成績(jī)。其可以廣泛應(yīng)用到公共設(shè)施管理、環(huán)境評(píng)估、資源調(diào)查等多個(gè)研究領(lǐng)域，因此，市政工程建設(shè)可以采用GIS結(jié)合其他計(jì)算機(jī)輔工具來(lái)進(jìn)行信息化管理。
（一）市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理的準(zhǔn)備工作
在對(duì)市政工程進(jìn)行項(xiàng)目管理之前，首先要針對(duì)該工程項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理人員和實(shí)施人員的相互配合，并利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，做好建設(shè)之前的準(zhǔn)備工作。具體來(lái)說(shuō)，首先，要準(zhǔn)確的確定出該市政工程的施工工序，并根據(jù)施工工序來(lái)確定項(xiàng)目的施工過(guò)程；其次，在網(wǎng)絡(luò)中明確建設(shè)工期等時(shí)間參數(shù)，并指出不同參數(shù)的含義；再次，工程建設(shè)要結(jié)合以往的施工經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)出關(guān)鍵作業(yè)以及關(guān)鍵路徑；最后，要明確工程項(xiàng)目管理與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合對(duì)該工程實(shí)施動(dòng)態(tài)控制的方法。
（二）市政工程建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)化管理
市政工程建設(shè)信息化管理系統(tǒng)的分支十分龐大，筆者認(rèn)為，可以將工程項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)化管理，具體來(lái)說(shuō)可以將其劃分為五大系統(tǒng)：設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃系統(tǒng)、資源庫(kù)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、信息流轉(zhuǎn)系統(tǒng)。設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)是該信息化管理系統(tǒng)的中心內(nèi)容和核心環(huán)節(jié)。在該環(huán)節(jié)中可以實(shí)現(xiàn)市政工程項(xiàng)目從接收到完成輸出的全部設(shè)計(jì)過(guò)程。包括市政工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程管理、進(jìn)度計(jì)劃管理、質(zhì)量控制管理、文件版本管理、后期服務(wù)管理等模塊；經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理是市政工程建設(shè)部門(mén)與管理部門(mén)之間的信息交流窗口，包括項(xiàng)目完成情況報(bào)出、工程信息查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析等；資源庫(kù)系統(tǒng)主要是儲(chǔ)存市政工程建設(shè)中具有一定參考價(jià)值的電子工程圖及相關(guān)文件，并設(shè)置資源庫(kù)的查詢(xún)、管理以及下載功能，方便信息使用者及時(shí)調(diào)出所需資料；辦公自動(dòng)化系統(tǒng)可以提高日常辦公效率，實(shí)現(xiàn)市政工程管理和建設(shè)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)化辦公，從而使管理工作提高到一個(gè)新的水平；信息流轉(zhuǎn)系統(tǒng)是公文流轉(zhuǎn)、即時(shí)信息、工程建設(shè)項(xiàng)目管理的集成系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)接收、文件傳輸、系統(tǒng)對(duì)接、信息自動(dòng)歸檔等信息管理方式。
（三）市政工程質(zhì)量管理方面
眾所周知，市政工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到居民的切身利益，關(guān)系到城市體系能否正常運(yùn)作。隨著信息管理技術(shù)的不斷進(jìn)步和變革，傳統(tǒng)的質(zhì)量管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要，且顯露出了許多弊端。例如，項(xiàng)目施工部門(mén)與管理部門(mén)之間來(lái)往不及時(shí)、信息溝通不暢、辦公效率底等問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，就需要引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，確保市政工程運(yùn)營(yíng)的安全性。
（四）數(shù)字化管理與標(biāo)準(zhǔn)化管理相結(jié)合
在市政工程管理部門(mén)要建立內(nèi)部局域網(wǎng)，利用現(xiàn)代化通訊技術(shù)，建立管理部門(mén)與項(xiàng)目部門(mén)之間的聯(lián)系，并建立信息快速匯集反饋系統(tǒng)。對(duì)于建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的大量數(shù)字信息要進(jìn)行分類(lèi)管理，劃分施工進(jìn)度、施工成本、施工質(zhì)量、管理費(fèi)用、人機(jī)料和資金的投入等類(lèi)別，分別對(duì)不同類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)歸檔，以便后續(xù)查詢(xún)調(diào)用。在對(duì)市政工程建設(shè)信息化管理過(guò)程中要學(xué)會(huì)運(yùn)用數(shù)據(jù)設(shè)置施工定額，這是制定市政工程建設(shè)項(xiàng)目工作計(jì)劃、下達(dá)任務(wù)書(shū)、實(shí)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算、控制人機(jī)料消耗以及實(shí)行獎(jiǎng)懲考核的量化標(biāo)準(zhǔn)，把項(xiàng)目工程量以系統(tǒng)施工任務(wù)單的形式分別下達(dá)到項(xiàng)目部門(mén)，明確工程任務(wù)、工期、人機(jī)料定額消耗量、質(zhì)量完成程度等，并將這些要求責(zé)任到人。
（五）引入市政工程信息化管理的監(jiān)理體制
國(guó)際上確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的一種通行慣例叫做工程監(jiān)理制度，其已經(jīng)被廣泛運(yùn)用到許多國(guó)家和眾多領(lǐng)域。信息化管理系統(tǒng)也需要引入監(jiān)理體制，從而實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)信息化管理的公正性。事實(shí)上，誰(shuí)能擔(dān)當(dāng)監(jiān)理的角色是建立監(jiān)理體制的中心內(nèi)容，施工企業(yè)、咨詢(xún)服務(wù)商等很難保持公正性，因此，并不適合成為監(jiān)理機(jī)構(gòu)，想要引入工程信息化管理的監(jiān)理機(jī)制需要首先找到相對(duì)較為獨(dú)立的第三方作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)，只有如此才能真正公平、公正的監(jiān)督該市政工程項(xiàng)目的實(shí)施情況，才可以促進(jìn)信息化監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)。因此，筆者認(rèn)為，由政府部門(mén)牽頭，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、施工企業(yè)、咨詢(xún)商等共同制定規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，并由政府支持的行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等獨(dú)立第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)?yè)?dān)任監(jiān)理角色，對(duì)于市政工程信息化建設(shè)是最為合理的。市政工程在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中都需要監(jiān)理方進(jìn)行確認(rèn)，包括工程前期監(jiān)理、工程施工階段的監(jiān)理。監(jiān)理方要針對(duì)該工程項(xiàng)目的實(shí)施情況在系統(tǒng)中提交詳細(xì)的分析報(bào)告，公開(kāi)評(píng)定該市政工程項(xiàng)目實(shí)施是否成功。
總結(jié)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市政工程信息化也迎來(lái)了更廣闊的發(fā)展機(jī)遇。在對(duì)市政工程進(jìn)行信息化建設(shè)之時(shí)，要注意循序漸進(jìn)、逐步建設(shè)，不管未來(lái)市政工程建設(shè)的信息化管理水平如何，最重要的是其要能夠解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題。
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【關(guān)鍵詞】市政工程；質(zhì)量管理；解決措施
市政工程建設(shè)是在城市建設(shè)中具有舉重若輕地位的基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)工作，在現(xiàn)如今的每一個(gè)城市都有數(shù)不清的、大大小小的的市政工程在進(jìn)行著，他們貫穿在我們的日常生活中，與每個(gè)城市的居民的生活密不可分、息息相關(guān)。與此同時(shí)，這些市政工程在建造時(shí)又必定會(huì)對(duì)城市居民的生活造成著或大或小的影響，比如施在工過(guò)程中可能產(chǎn)生的粉塵、噪音、交通道路擁擠以及隨工程進(jìn)行而產(chǎn)生的各類(lèi)生產(chǎn)生活垃圾等給居民的正常生活與出行帶來(lái)的不便和干擾。市政工程建設(shè)就在居民身邊，因此市政工程建設(shè)需要獲得周邊居民的認(rèn)可與支持。市政工程建設(shè)的程序復(fù)雜、配套的建設(shè)項(xiàng)目繁多，施工難度較大。尤其一些項(xiàng)目因?yàn)閰⒔▎挝惠^多時(shí)，多家施工單位交叉作業(yè)，施工隊(duì)伍素質(zhì)又參差不齊，常有違反規(guī)范要求的現(xiàn)象出現(xiàn)。此外，由于市政工程中有較多的隱蔽工程，很多潛在的質(zhì)量問(wèn)題在投入使用的初期不容易暴露，易為管理人員忽視。市政工程還會(huì)涉及到當(dāng)?shù)卣恼?jī)以及當(dāng)?shù)氐耐獠客顿Y環(huán)境，所有這些因素都可能造成市政工程建設(shè)的工期緊、任務(wù)重，而市政工程建設(shè)隊(duì)伍往往和地方政府的關(guān)系復(fù)雜，這些都給市政工程建設(shè)的管理帶來(lái)各種各樣的問(wèn)題。
1. 市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題
（1）有的施工單位尚缺乏最基本質(zhì)量控制程序和質(zhì)量控制手段，甚至都不具備基本的質(zhì)量意識(shí)，短期行為突出。很少有施工單位是以抓好施工質(zhì)量為目標(biāo)的；施工用的設(shè)備不按照行業(yè)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行投入，投入的設(shè)備質(zhì)量和數(shù)量都潛存著或多或少的問(wèn)題；施工過(guò)程中的違法分包與轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象普遍存在、借用他人的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)的情況亦不在少數(shù)，中標(biāo)的單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工質(zhì)量的管理很弱甚至根本就是形同虛設(shè)，甚至監(jiān)管單位與施工單位合謀偷工減料；施工單位的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員與管理人員缺乏必要的施工經(jīng)驗(yàn)，施工組織不合理、現(xiàn)場(chǎng)混亂。
（2）工程質(zhì)量管理體系不完善；片面追求工期，忽視質(zhì)量，又因承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)小而忽視質(zhì)量管理。為搶工期，不惜犧牲工程質(zhì)量；工作人員的自身素質(zhì)參差不齊。工作人員來(lái)源復(fù)雜，盲目指揮、在質(zhì)量管理上走極端，或肆意干涉或完全放任不管、****行為橫行。施工過(guò)程中各方協(xié)調(diào)度不夠，施工過(guò)程摩擦和矛盾不斷。
（3）監(jiān)理單位得質(zhì)量管理存在問(wèn)題，監(jiān)理工作其特點(diǎn)就決定了其工作人員不單綜合素質(zhì)要好，且要管理能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)水平高、道德品質(zhì)良好，不怕吃苦。但是現(xiàn)在的市政工程監(jiān)理單位雖然數(shù)量上不少，但其監(jiān)理人員實(shí)魚(yú)龍混雜，鮮有高素質(zhì)的監(jiān)理人員；監(jiān)理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理也很是混亂、作風(fēng)也比較差。其施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理欠缺正常的程序與制度，且力度不夠、手段不多。很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)在市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況是：責(zé)任很大、權(quán)力有限、能力不足。
2. 市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題的解決措施
2.1對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)。 為實(shí)現(xiàn)市政工程總的質(zhì)量目標(biāo)會(huì)設(shè)有許多的分目標(biāo)， 一步一步實(shí)現(xiàn)分目標(biāo)可被視為是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的一些具體步驟。所謂已經(jīng)確定好的目標(biāo)實(shí)際有兩方面的含義， 一方面是要求被管理的對(duì)象要按照預(yù)定的目標(biāo)和方向進(jìn)行作業(yè)；另一方面是控制管理活動(dòng)不能夠超越現(xiàn)有的資源條件。因此在明確了整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)之后， 項(xiàng)目的管理人員在制定具體的質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí)，就要以具體的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)， 對(duì)過(guò)程中的各主要因素進(jìn)行科學(xué)合理的分析， 制定切實(shí)可行的、高效的計(jì)劃措施。
2.2加強(qiáng)對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目基本內(nèi)容的質(zhì)量管理。
（1）市政工程質(zhì)量是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，但不言而喻人在市政工程施工質(zhì)量管理中是占決定性的因素。施工、操作及管理人員自身素質(zhì)的高低對(duì)于工程的質(zhì)量會(huì)起到起決定性的作用。工作人員素質(zhì)的高低對(duì)于市政工程質(zhì)量的影響最明顯也是最重要的表現(xiàn)就是工作質(zhì)量。市政工程建設(shè)的工人流動(dòng)性大，管理人員管理行為的隨意性，監(jiān)理人員工程質(zhì)量監(jiān)理的無(wú)所謂態(tài)度等都會(huì)對(duì)工作質(zhì)量造成致命的后果和不可挽回的影響。因此必須要做好工程建設(shè)過(guò)程中的穩(wěn)定性工作，同時(shí)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲并存、共同作用的有效機(jī)制，這樣達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。
（2）市政工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理必須嚴(yán)格按照預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)其實(shí)就是對(duì)施工過(guò)程中的實(shí)際情況與事先預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間兩相對(duì)照，看在相比較之下是否存在偏
差，這樣的偏差能否容忍，即是否在可以允許的范圍之內(nèi)。一旦得出的結(jié)論為“否”，那么就要決定是否要采取整改措施，采取什么樣的整改措施，如此一來(lái)，工程就必須停頓下來(lái)，所以是否有計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)， 決定了工程是否能夠進(jìn)行管理控制。在實(shí)際的施工中， 常常會(huì)發(fā)生這樣、那樣的情況， 計(jì)劃與標(biāo)準(zhǔn)二者缺一不可。
（3）市政工程建設(shè)原材料、設(shè)備的質(zhì)量管理。市政工程建設(shè)所用的原材料、設(shè)備是形成建設(shè)工程實(shí)體的直接與間接因素，同時(shí)也是保障工程質(zhì)量的基本要素。究其源頭也是人的問(wèn)題。
（4）市政工程施工工序的質(zhì)量管理。質(zhì)量管理中最基本的內(nèi)容對(duì)工程的工序質(zhì)量的控制，目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響質(zhì)量的制約因素， 并消除， 使其控制在一定的范圍內(nèi)，確保質(zhì)量。工序質(zhì)量既不穩(wěn)定、也不確定， 不穩(wěn)定性是因?yàn)槿斯げ僮?，難以完全調(diào)整步調(diào)，不確定性是指市政工程的施工工程量很大，施工人員交叉施工的情況普遍存在。要把握好工序質(zhì)量， 就要對(duì)每道工序都嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進(jìn)行。
（5）市政工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理要時(shí)刻牢記以人為本，要以保障居民的人生財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)要求，要以提高全體工作人員的素質(zhì)極其質(zhì)量意識(shí)為前提緊抓工程質(zhì)量。在施工過(guò)程中，要明確質(zhì)量目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)管理、規(guī)范化施工，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲分明制度，有效地對(duì)市政工程施工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理。
3. 結(jié)論
總之，市政工程施工質(zhì)量管理在是市政工程施工項(xiàng)目管理中一項(xiàng)非常重要的工作。這是由于市政工程自身的特點(diǎn)決定的，這些特點(diǎn)使得市政工程施工質(zhì)量管理的任務(wù)既十分復(fù)雜又很是繁重。而市政工程有關(guān)系著城市中每一個(gè)人的生活，不可謂不重要。因而在市政工程中的施工質(zhì)量問(wèn)題也具有舉重若輕的地位，既關(guān)系民生也關(guān)系市政，應(yīng)當(dāng)牢牢抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān)。以保證我國(guó)市政工程質(zhì)量管理達(dá)到一個(gè)新的臺(tái)階，以保證居民的生命財(cái)產(chǎn)的安全。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：市政工程；工程施工；協(xié)調(diào)管理
Abstract: Municipal projects often has its unique characteristics, such as duration is usually tight, influential, involved in the design of the professional side more, and coordination more difficult, they all embody and ordinary city municipal engineering construction of difference, and also because of relatively large municipal projects, mostly for its construction design and management requirements of the more high, the paper analyzes the construction of municipal works, to conclude from all aspects of the construction management program.
Keywords: municipal engineering; construction; coordinated management
中圖分類(lèi)號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：
緒論
一般來(lái)說(shuō)市政工程建設(shè)是比城市其他的工程的影響力大，其是具有特殊性的，因?yàn)閷?duì)于市政工程來(lái)說(shuō)，其要求以及形象等都要求較高，也代表著城市的門(mén)面，所以市政工程在管理等方面是有復(fù)雜性和困難性的，同時(shí)對(duì)于市政工程建設(shè)的施工單位，也必須按照科學(xué)化的管理方式進(jìn)行管理工作，必須能夠確保管理工作按照步驟來(lái)實(shí)施，并且控制施工的每個(gè)階段，能夠切合工程建設(shè)本身的特點(diǎn)。
市政工程施工組織設(shè)計(jì)的含義
市政工程組織以及管理工作是整個(gè)工程施工的重點(diǎn)核心，其主要是通過(guò)管理工作去體現(xiàn)的，在市政工程施工同驗(yàn)收規(guī)范的約束下，工程建設(shè)單位必須完全按照其規(guī)則進(jìn)行，它的主要內(nèi)容為：
市政工程前期準(zhǔn)備。
市政工程施工流水組織。
市政工程網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)。
市政工程相關(guān)施工工作組織和設(shè)計(jì)。
市政工程管理工作。
市政工程完工驗(yàn)收工作規(guī)則。
我們都清楚市政工程建設(shè)的重要性，其代表著城市的形象，以及在民眾中具有較大的影響力，所以在施工工作的組織和管理上必須要按照高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，工程組織工作必須將人力、技術(shù)、資金、設(shè)備等等因素完全的融合在一起，并且綜合考慮，這樣才可以保證市政工程能夠良好且順利的竣工。
市政工程施工組織設(shè)計(jì)編制
對(duì)于市政工程來(lái)說(shuō)其組織設(shè)計(jì)方案的編制必須要遵守相應(yīng)的原則，這是為了保證工程能夠順利的進(jìn)行，同時(shí)能夠提高質(zhì)量并且為成功完成奠定基礎(chǔ)。下面就總結(jié)施工組織設(shè)計(jì)方案編制需遵守的原則：
編制工作必須在施工進(jìn)行前完成。
編制的審批流程必須嚴(yán)格遵守上一級(jí)負(fù)責(zé)人審批，并且需要加蓋公章，如有變更必須及時(shí)的辦理變更的審批手續(xù)。
施工組織設(shè)計(jì)必須遵守科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，在各個(gè)方面都做到合理的分配，杜絕資源浪費(fèi)現(xiàn)象。
市政工程施工組織設(shè)計(jì)方案還需要遵守以下的要素：
市政工程概況應(yīng)該將工期以及建設(shè)單位明確。
對(duì)于市政工程的平面圖，應(yīng)該具有明確的動(dòng)態(tài)特征。
對(duì)于市政工程施工工作組織以及管理規(guī)則，應(yīng)該包含：施工各個(gè)階段的工作安排，比如進(jìn)度的計(jì)劃，管理方案應(yīng)該以各部門(mén)管理者為主，分配各部分管理工作，同時(shí)責(zé)任到崗。
市政工程的質(zhì)量是十分關(guān)鍵的問(wèn)題，在各個(gè)行業(yè)工程綜合進(jìn)行階段，各個(gè)分項(xiàng)目以及總項(xiàng)目必然會(huì)影響工程質(zhì)量，但是必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目的順序進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)避免措施。
施工工程方案同技術(shù)措施包含：施工方案、設(shè)備選擇、施工順序、同時(shí)也要考慮季節(jié)性措施，四新技術(shù)措施以及所應(yīng)采取的相應(yīng)方法與技術(shù)措施方面的內(nèi)容。
施工階段必須嚴(yán)格按照安全第一，文明施工的要求，同時(shí)在施工時(shí)必須采取環(huán)保措施以及輔助。
市政工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制要點(diǎn)
針對(duì)雨季施工以及各類(lèi)不同工程的要求，需要編制出針對(duì)各種不同施工要求的方案，比如《雨季施工措施方案》、《房屋爆破拆除方案》、《交通導(dǎo)行方案》等等。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)的施工方案的編制需要遵守一定的重點(diǎn)：
在方案的制定時(shí)，必須要充分分析工程規(guī)模，特點(diǎn)等等，緊抓市政工程的主要特點(diǎn)和實(shí)施困難，這些都是作為編制專(zhuān)項(xiàng)方案的基礎(chǔ)。
方案的編制必須要和計(jì)算鹽酸、設(shè)備、降水、沉井、軟基處理等等相結(jié)合，應(yīng)該按照相關(guān)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
成本的核算是很重要的，所以對(duì)于施工的方法和技術(shù)必須要進(jìn)行費(fèi)用的核算，對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)必須進(jìn)行論證和嚴(yán)密的總結(jié)和分析，最終才可確定使用的技術(shù)和工藝，同時(shí)對(duì)于所使用的材料，設(shè)備等都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核，對(duì)于季節(jié)性的施工問(wèn)題，也需要考慮在內(nèi)。
工程的進(jìn)行階段中難免會(huì)遇到危險(xiǎn)，所以需要對(duì)于危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)級(jí)，這樣遇到危險(xiǎn)時(shí)，就可以進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)需要制定預(yù)案。
制定工程的監(jiān)控等各個(gè)階段的方案，以此確保工程的安全施工。
制定工程試驗(yàn)檢驗(yàn)方法和計(jì)劃。
制定實(shí)際的安全操作措施方案。
對(duì)于施工方案來(lái)說(shuō)，必須要有專(zhuān)業(yè)的施工單位人員進(jìn)行編寫(xiě)，由施工單位的專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)人員和監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)密的審核，當(dāng)是施工方案審核通過(guò)后，再由施工單位的技術(shù)管理人員，監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師進(jìn)行簽訂核實(shí)，最后再進(jìn)行實(shí)施。對(duì)于一些高空、深水作業(yè)、土方爆破等專(zhuān)項(xiàng)的方案，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家進(jìn)行論證和審查，專(zhuān)家組不能少于5人，必須要根據(jù)專(zhuān)家組的書(shū)面報(bào)告進(jìn)行施工，在進(jìn)行施工前，必須由施工單位進(jìn)行完善，相關(guān)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師必須簽字確認(rèn)。
市政工程工作要點(diǎn)
市政工程在施工階段，難免遇到一些需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容，通常情況下可能會(huì)涉及到交通疏導(dǎo)、雨季疏導(dǎo)等等，同時(shí)隨著工程的進(jìn)展，每個(gè)不同階段都需要和政府各部門(mén)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)的工作，這些都必須有相應(yīng)的措施和需要注意的要點(diǎn)：
5.1交通疏導(dǎo)
面對(duì)一些需要進(jìn)行交通疏導(dǎo)的情況，施工單位必須要嚴(yán)格遵守一定的規(guī)則：首先是確保行人車(chē)輛的安全。其次保證在高峰期車(chē)輛行人可以順利的通行。最后進(jìn)行施工前需要跟相關(guān)的交通管理部分進(jìn)行審核和批準(zhǔn)才可以進(jìn)行工作。在工程進(jìn)程中，除了需要和交管部門(mén)協(xié)調(diào)的情況外，還需要對(duì)于如何減少對(duì)于交通情況的影響進(jìn)行考慮，所以除了交通道路部門(mén)的相關(guān)規(guī)定外，必須要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的安全保護(hù)措施：首先施工現(xiàn)場(chǎng)必須添加警告區(qū)，比如緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)等等。其次是交通路標(biāo)和路障必須要統(tǒng)一的設(shè)置。再次就是必須嚴(yán)格控制臨時(shí)設(shè)置障礙的時(shí)間，保持交通舒暢。最后對(duì)于所有的工作人員必須進(jìn)行安全的培訓(xùn)和教育，同時(shí)也要隨時(shí)的進(jìn)行考核，需同施工單位簽訂安全責(zé)任合同。
5.2季節(jié)性施工措施
對(duì)于施工構(gòu)成中，一些季節(jié)性原因會(huì)對(duì)于施工的進(jìn)程產(chǎn)生一定的影響，我們拿雨季為例，工程施工過(guò)程遇見(jiàn)雨季需要采取一定的措施，首先在施工的過(guò)程中應(yīng)該隨時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，必須掌握施工的主導(dǎo)權(quán)。其次是在施工的現(xiàn)場(chǎng)必須要準(zhǔn)備好施工防雨的設(shè)備和材料。再次是對(duì)于焊接等工作，必須要針對(duì)重點(diǎn)工序進(jìn)行有效的措施。最后配合交通疏導(dǎo)，增加雨天交通疏導(dǎo)措施。
市政工程施工組織設(shè)計(jì)難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施
市政施工過(guò)程中會(huì)遇到很多難點(diǎn)和問(wèn)題，對(duì)于這些難點(diǎn)和問(wèn)題必須總結(jié)出應(yīng)對(duì)的措施進(jìn)行合理的規(guī)避。
6.1增加監(jiān)理力度
對(duì)于監(jiān)理工作不僅僅只是指施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)理工作，其主要的工作管理范圍還包括進(jìn)度計(jì)劃，人員配備，工程款進(jìn)度等等，在監(jiān)理的問(wèn)題上很多監(jiān)理對(duì)待工作并不認(rèn)真，沒(méi)有盡職盡責(zé)，這就導(dǎo)致了施工出現(xiàn)了種種的問(wèn)題，所以對(duì)于施工方案的設(shè)計(jì)，一定要突出監(jiān)理工作的作用，除此之外還需要增加施工單位內(nèi)部的多層檢查機(jī)制，提高工作監(jiān)管的力度和效果。
6.2專(zhuān)業(yè)遺留問(wèn)題未能及時(shí)處理
對(duì)于工程來(lái)說(shuō)需要各個(gè)專(zhuān)業(yè)綜合的結(jié)合，所以對(duì)于必須力爭(zhēng)各項(xiàng)工程的同步實(shí)施，這樣才能減少重復(fù)程度，避免經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。因此在施工方案中必須要考慮各個(gè)專(zhuān)業(yè)之間的協(xié)調(diào)，相關(guān)單位必須要合理的安排，完成進(jìn)度及要求的質(zhì)量。
結(jié)束語(yǔ)
我們都清楚市政工程有其自身的特點(diǎn)，同時(shí)由于其影響力巨大，又代表著城市的形象，所以更加需要重視，而民眾和相關(guān)部門(mén)的高度重視，也就要求是市政工程的施工必須嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和進(jìn)程。當(dāng)然除了嚴(yán)格按照規(guī)定完成工程質(zhì)量外，還需要不斷地探索相關(guān)的施工技術(shù)，使得施工方案更加的合理，且更加安全，符合經(jīng)濟(jì)高效的要求。而對(duì)于施工方案的管理協(xié)調(diào)措施也需要不斷的總結(jié)和研究，以適應(yīng)工程發(fā)展的行業(yè)趨勢(shì)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：市政工程 造價(jià) 控制 審核
中圖分類(lèi)號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2013）07-100-02
引言
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程越來(lái)越快，城市交通工程的規(guī)模及等級(jí)也在不斷提高，作為基礎(chǔ)設(shè)施之一的市政工程建設(shè)更是得到迅猛發(fā)展。工程造價(jià)在市政工程項(xiàng)目中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧絹?lái)越重要，有時(shí)候工程的盈利與否、利潤(rùn)的多少都與工程造價(jià)密切相關(guān)，工程造價(jià)的管理貫穿于工程的施工全過(guò)程。市政工程內(nèi)容廣泛，主要指道路、橋涵護(hù)岸、隧道、地鐵等城市交通工程以及給水、排水、燃?xì)狻⒐岬仁姓芫W(wǎng)工程的土建、管道、設(shè)備安裝工程。因而市政工程的造價(jià)控制與審核工作也相應(yīng)地比較復(fù)雜，如何做好市政工程造價(jià)控制與審核已經(jīng)成為造價(jià)控制與管理人員面對(duì)的一個(gè)重要的課題。
一、市政工程造價(jià)控制
1.加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。（1）推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。長(zhǎng)期以來(lái)，設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，設(shè)計(jì)思想保守，把如何降低工程造價(jià)看成是與己無(wú)關(guān)的事；概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計(jì)技術(shù)問(wèn)題，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價(jià)。無(wú)論多大規(guī)模的工程都應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。（2）推行限額設(shè)計(jì)。按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，利用價(jià)值工程的原理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計(jì)方案。當(dāng)然，限額設(shè)計(jì)不能一味地考慮節(jié)省投資，應(yīng)尊重科學(xué)、尊重實(shí)際。在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)注重優(yōu)化設(shè)計(jì)，兼顧功能提高。
2.加強(qiáng)招標(biāo)階段的投資控制。（1）招標(biāo)文件的編制。工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面。招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而準(zhǔn)確，以免引起不必要的糾紛及爭(zhēng)議，也可有效地避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。對(duì)于市政工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預(yù)見(jiàn)因素較多，所以編制招標(biāo)文件尤為重要。（2）施工合同的簽訂。施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。因此，在簽訂合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎，特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)于其中的包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，必須把握其費(fèi)用的內(nèi)涵。這對(duì)于市政工程來(lái)說(shuō)是非常重要的。（3）加強(qiáng)施工階段的投資控制。工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期、政策性變化、材料設(shè)備價(jià)格、市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程施工階段加強(qiáng)工程建設(shè)管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程的造價(jià)控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，影響因素的多變性的特點(diǎn)，工程實(shí)施階段往往會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的費(fèi)用。
3.有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證。（1）在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢(xún)中消除，總之，應(yīng)消滅在開(kāi)工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程進(jìn)行得到有效控制。（2）嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算，對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
二、市政工程造價(jià)審核
1.核準(zhǔn)工程量。市政工程的造價(jià)審核人員在進(jìn)行工程的決算審核時(shí)，要對(duì)工程進(jìn)行實(shí)地勘察和認(rèn)真的調(diào)查，將工程施工的相關(guān)情況進(jìn)行全面的了解，對(duì)合同、變更簽證以及施工圖紙等資料進(jìn)行熟悉，逐項(xiàng)審查驗(yàn)證工程決算。隱蔽工程和容易重復(fù)計(jì)算的地方應(yīng)該是造價(jià)審核的重點(diǎn)。審查工程實(shí)際完成的工作量是否與核定的工程價(jià)款結(jié)算相符，有沒(méi)有存在一些虛報(bào)或者多報(bào)的現(xiàn)象。在繼續(xù)審查時(shí)，不僅要對(duì)施工變更簽證手續(xù)、驗(yàn)收記錄以及施工記錄進(jìn)行認(rèn)真的查看，還要對(duì)工程量進(jìn)行仔細(xì)的復(fù)查，此外，還要開(kāi)挖勘察，秉著實(shí)事求是的態(tài)度將工程量進(jìn)行核實(shí)摸清。
2.審查定額套用。在進(jìn)行全面簽證的審查實(shí)施時(shí)，要根據(jù)有關(guān)工程資料以及定額進(jìn)行復(fù)核。在對(duì)定額套用進(jìn)行審查時(shí)，要對(duì)定額套用的合法性和合理性進(jìn)行審查。此外，還要審查定額編號(hào)與其相對(duì)應(yīng)的工程內(nèi)容與工程部位是否一致，定額基價(jià)中所包含的項(xiàng)目?jī)?nèi)容計(jì)算是否重復(fù)，是否進(jìn)行正確的定額基價(jià)的換算。最后還要審查定額文件的名稱(chēng)、含義、適用的范圍以及頒布的時(shí)間，還要審查定額說(shuō)明中的注意事項(xiàng)以及不同情況下使用的換算，這樣才能對(duì)定額進(jìn)行準(zhǔn)確無(wú)誤的使用，以此對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行核實(shí)。
3.查對(duì)各種數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證，核實(shí)工程造價(jià)。在市政工程建設(shè)中，存在著這樣一些工程費(fèi)用和項(xiàng)目，即合同預(yù)算中不存在且設(shè)計(jì)圖紙沒(méi)有包括在內(nèi)的工程和費(fèi)用，比如材料代用、地基加深、地基處理以及障礙物的清理等工程及產(chǎn)生的費(fèi)用。這樣的情況可以通過(guò)簽證對(duì)其進(jìn)行認(rèn)可，對(duì)資金投資的效益進(jìn)行有效的降低。在市政工程施工企業(yè)中，常常會(huì)存在著對(duì)造價(jià)多報(bào)的情況，此外還有漏算以及錯(cuò)算的情況產(chǎn)生，但是即使查出來(lái)有重復(fù)計(jì)算、多算以及高套的情況，沒(méi)有切實(shí)的證據(jù)，企業(yè)便不會(huì)承認(rèn)。必須要有切實(shí)的證據(jù)，企業(yè)才能承認(rèn)。所以，在對(duì)工程總造價(jià)繼續(xù)核定時(shí)，不僅要做好工程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，還要以定額為依據(jù)進(jìn)行據(jù)理力爭(zhēng)，并且以其為基礎(chǔ)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行確定，提高審查的質(zhì)量，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)審核人員的造價(jià)審查及監(jiān)督。
4.審核工程造價(jià)中的取費(fèi)。在進(jìn)行市政工程造價(jià)取費(fèi)的審核時(shí)，要從四個(gè)方面進(jìn)行控制。一是要對(duì)施工合同進(jìn)行審查。比如合同中要求取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為乙級(jí)，但是在實(shí)際施工中，取費(fèi)時(shí)將取費(fèi)的等級(jí)提高，按照丙級(jí)進(jìn)行取費(fèi)，導(dǎo)致工程的造價(jià)出現(xiàn)多計(jì)的現(xiàn)象。二是要對(duì)市政工程市場(chǎng)的價(jià)格行情進(jìn)行準(zhǔn)確的把握和了解，對(duì)市政工程的建設(shè)特點(diǎn)和建設(shè)類(lèi)型進(jìn)行有效的把握。掌握一定區(qū)域內(nèi)同一時(shí)期的平均造價(jià)指標(biāo)情況。三是要在計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)所確定的基數(shù)是否符合地方文件規(guī)定，取費(fèi)系數(shù)是否與工程類(lèi)別或施工企業(yè)資質(zhì)一致，費(fèi)用內(nèi)容有無(wú)重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題。四是要看設(shè)計(jì)是否變更，設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的計(jì)算是否符合要求等。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)的發(fā)展以及人們對(duì)生活水平要求的不斷提高，我國(guó)每一個(gè)城市都發(fā)生了很大的變化，為了提高城市功能，改善投資環(huán)境，各地都在進(jìn)行大規(guī)模的市政工程建設(shè)。工程造價(jià)控制與審核是一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，這就要求我們不同角色的造價(jià)控制者具有不同的造價(jià)控制措施和方法。市政工程造價(jià)的控制與審核是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它包含了法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、施工、質(zhì)量、技術(shù)以及管理多種知識(shí)技能，必須做好其全過(guò)程的控制，才能將市政工程造價(jià)控制與審核工作落到實(shí)處。做好市政工程造價(jià)控制與審核，可以對(duì)工程投資中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)以及有效迅速地糾正，不斷完善工程的投資管理。
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【關(guān)鍵詞】 市政工程；施工質(zhì)量管理；問(wèn)題；策略
市政工程質(zhì)量的好壞直接反應(yīng)了一個(gè)城市的整體形象，它不僅關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)、切身利益和國(guó)家的投資效益，而且關(guān)系到人民的生命安全和生產(chǎn)、生活，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大局。因此，相關(guān)人員務(wù)必要確保市政工程質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題務(wù)必要第一時(shí)間采取措施進(jìn)行解決，否則會(huì)對(duì)整個(gè)工程施工造成不可避免的影響。
一、市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題
1、工程質(zhì)量管理體系不完善。片面追求工期，忽視質(zhì)量，又因承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)小而忽視質(zhì)量管理。為搶工期，不惜犧牲工程質(zhì)量；工作人員的自身素質(zhì)參差不齊。工作人員來(lái)源復(fù)雜，盲目指揮、在質(zhì)量管理上走極端，或肆意干涉或完全放任不管、行為橫行。施工過(guò)程中各方協(xié)調(diào)度不夠，施工過(guò)程摩擦和矛盾不斷。
2、施工單位的質(zhì)量管理存在問(wèn)題?，F(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制，項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi)，這種類(lèi)似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計(jì)。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來(lái)的許多分包企業(yè)逐步成長(zhǎng)為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。
3、監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)理效果達(dá)不到要求。監(jiān)理工作的特點(diǎn)決定了監(jiān)理人員要具備專(zhuān)業(yè)水平高，管理能力強(qiáng)，品行良好的綜合素質(zhì)。目前監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理單位數(shù)量每年都有大幅的增加，監(jiān)理市場(chǎng)的低水平和低收入層次競(jìng)爭(zhēng)激烈所以大多數(shù)中小監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理較差，嚴(yán)重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)利有限，且責(zé)任大，能力不足。監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠，手段不多。在實(shí)際工作中的現(xiàn)狀，常規(guī)的工序驗(yàn)收制度是監(jiān)理對(duì)質(zhì)量進(jìn)行有效控制的基本條件。另外有的業(yè)主對(duì)監(jiān)理的工作干涉較多，使監(jiān)理很難根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況直接決策，業(yè)主把現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制和質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任全部強(qiáng)壓監(jiān)理承擔(dān)。實(shí)際上，施工質(zhì)量的控制關(guān)鍵在于承包商，工程是質(zhì)量干出來(lái)的，而不是監(jiān)理出來(lái)的，監(jiān)理主要發(fā)揮監(jiān)督管理作用。有的業(yè)主甚至認(rèn)為施工單位。就是要偷工減料的。施工單位的施工質(zhì)量不好主要是因?yàn)楸O(jiān)理沒(méi)有認(rèn)真管好，在這樣的情況下監(jiān)理確實(shí)很難真正抓好現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量。
二、市政工程施工質(zhì)量管理的相關(guān)策略
隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，基建投資項(xiàng)目的不斷增加，使得市政施工企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但由于對(duì)工程質(zhì)量未能進(jìn)行有效地控制，重大工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大的損失和危害，也給社會(huì)帶來(lái)消極影響。工程質(zhì)量問(wèn)題已成為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)等重大決策成敗的關(guān)鍵。
1、提高市政工程監(jiān)理人員的素質(zhì)。因?yàn)槭姓こ淌且豁?xiàng)綜合性工程，項(xiàng)目多、難度大、任務(wù)重，既需要道橋工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又需要給排水專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還需要園林美觀、電力煤氣等方面的專(zhuān)業(yè)認(rèn)識(shí)，一般的專(zhuān)業(yè)人員只擅長(zhǎng)自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)，要找到如此全面的綜合型人才十分困難。因此，監(jiān)理公司要對(duì)市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，使其一人多能，勝任繁重的監(jiān)理工作，完全監(jiān)理需求。
2、明確質(zhì)量管理的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)市政工程總的質(zhì)量目標(biāo)會(huì)設(shè)有許多的分目標(biāo)，一步一步實(shí)現(xiàn)分目標(biāo)可被視為是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的一些具體步驟。所謂已經(jīng)確定好的目標(biāo)實(shí)際有兩方面的含義，一方面是要求被管理的對(duì)象要按照預(yù)定的目標(biāo)和方向進(jìn)行作業(yè)；另一方面是控制管理活動(dòng)不能夠超越現(xiàn)有的資源條件。因此在明確了整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)之后，項(xiàng)目的管理人員在制定具體的質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí)，就要以具體的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)過(guò)程中的各主要因素進(jìn)行科學(xué)合理的分析，制定切實(shí)可行的、高效的計(jì)劃措施。
3、實(shí)施質(zhì)量責(zé)任制。各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，以責(zé)施工、以責(zé)管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，制定一整套切實(shí)可行的管理辦法， 獎(jiǎng)罰分明。提高工程質(zhì)量一定要建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，不論工程大小，政府和職能部門(mén)一定要指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量予以負(fù)責(zé)；對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施法人責(zé)任制，對(duì)設(shè)計(jì)、勘探、材料設(shè)備供給、施工、監(jiān)理等工程各個(gè)環(huán)節(jié)，一律落實(shí)到具體人員上，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，直接追究其責(zé)任人。
4、強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)。首先應(yīng)該增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感。每一項(xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)零件，若缺了它。城市就像少了一條腿。若質(zhì)量上出現(xiàn)問(wèn)題，也將給國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不可估量的損失；二是要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自我、提高質(zhì)量水平；三是要用反面教材，給建漫者們敲質(zhì)量的警鐘，“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺(jué)行動(dòng)。
5、改良市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備。目前，很多中小城市市政工程監(jiān)理部門(mén)檢測(cè)儀器跟不上檢測(cè)要求，出現(xiàn)質(zhì)檢儀器設(shè)備陳舊落后，幾乎沒(méi)有精密儀器的窘?jīng)r，這給監(jiān)理工作帶來(lái)了很大困難。要保證市政工程的質(zhì)量，擁有高技能高技術(shù)的檢測(cè)人員必不可少，而高端精密檢測(cè)儀器也是不可或缺的，只有靠人與儀器的有機(jī)有效結(jié)合，才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程，因此監(jiān)理公司要配備先進(jìn)的檢測(cè)儀器和設(shè)備，政府在這方面也在予以支持，使檢測(cè)手段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，從而才能保障監(jiān)理公司的質(zhì)檢實(shí)力。
6、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。正是基于加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的需要，對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為，以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況記錄在案，并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范，從而確保工程質(zhì)量。
7、加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)理職能。施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ)，監(jiān)理單位有效監(jiān)管是保障。進(jìn)行廣泛地宣傳工作，使社會(huì)各界特別是市政工程建設(shè)領(lǐng)域的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部知道監(jiān)理工作的原則和作用，確保監(jiān)理在建筑工程中職能的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，要定期組織政府管理干部及建設(shè)單位從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)建設(shè)法律法規(guī)及工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，只有這樣，其它部門(mén)機(jī)構(gòu)才能意識(shí)到監(jiān)理單位的重要性，才能配合其工作，為高質(zhì)量地完成市政工程提供保障。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，一個(gè)城市市政工程質(zhì)量的好壞會(huì)對(duì)人們的日常生活和生產(chǎn)產(chǎn)生直接效應(yīng)。這就需要各部門(mén)不斷更新和完善市政工程的質(zhì)量管理體系、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，使之能夠正常運(yùn)作。此外，還要對(duì)相關(guān)人員定期進(jìn)行知識(shí)技能培訓(xùn)，提高市政工程監(jiān)理人員的整體素質(zhì)，為市政工程的進(jìn)一步發(fā)展提供可靠保障。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：市政工程 施工 管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題
工程質(zhì)量管理體系不完善；片面追求工期，忽視質(zhì)量，施工人員和隊(duì)伍的自身素質(zhì)參差不齊。人員來(lái)源復(fù)雜，有些施工人員質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，在質(zhì)量管理上放任自流，得過(guò)且過(guò)。施工過(guò)程中各方協(xié)調(diào)度不夠，現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制不到位，執(zhí)行力不夠，手段不多。
2 市政工程施工管理中存在的問(wèn)題的解決措施
2.1 對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)
為實(shí)現(xiàn)市政工程總的質(zhì)量目標(biāo)會(huì)設(shè)有許多的分目標(biāo), 一步一步實(shí)現(xiàn)分目標(biāo)可被視為是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的一些具體步驟。所謂已經(jīng)確定好的目標(biāo)實(shí)際有兩方面的含義, 一方面是要求被管理的對(duì)象要按照預(yù)定的目標(biāo)和方向進(jìn)行作業(yè)；另一方面是控制管理活動(dòng)不能夠超越現(xiàn)有的資源條件。因此在明確了整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)之后, 項(xiàng)目的管理人員在制定具體的質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí),就要以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù), 對(duì)過(guò)程中的各主要因素進(jìn)行科學(xué)合理的分析, 制定切實(shí)可行的、高效的計(jì)劃措施。 2.2 加強(qiáng)對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目基本內(nèi)容的質(zhì)量管理
市政工程質(zhì)量是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,但不言而喻人在市政工程施工質(zhì)量管理中是占決定性的因素。施工、操作及管理人員自身素質(zhì)的高低對(duì)于工程的質(zhì)量會(huì)起到起決定性的作用。工作人員素質(zhì)的高低對(duì)于市政工程質(zhì)量的影響最明顯也是最重要的表現(xiàn)就是工作質(zhì)量。市政工程建設(shè)的工人流動(dòng)性大,管理人員管理行為的隨意性，工程質(zhì)量監(jiān)督的無(wú)所謂態(tài)度等都會(huì)對(duì)工作質(zhì)量造成致命的后果和不可挽回的影響。因此必須要做好工程建設(shè)過(guò)程中的穩(wěn)定性工作,同時(shí)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲并存、共同作用的有效機(jī)制,這樣達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。
市政工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理必須嚴(yán)格按照預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)其實(shí)就是對(duì)施工過(guò)程中的實(shí)際情況與事先預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間兩相對(duì)照，看在相比較之下是否存在偏差,這樣的偏差能否容忍，即是否在可以允許的范圍之內(nèi)。一旦得出的結(jié)論為“否”，那么就要決定是否要采取整改措施，采取什么樣的整改措施，如此一來(lái)，工程就必須停頓下來(lái)，所以是否有計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn), 決定了工程是否能夠進(jìn)行管理控制。在實(shí)際的施工中, 常常會(huì)發(fā)生這樣、那樣的情況, 計(jì)劃與標(biāo)準(zhǔn)二者缺一不可。
市政工程建設(shè)原材料、設(shè)備的質(zhì)量管理。市政工程建設(shè)所用的原材料、設(shè)備是形成建設(shè)工程實(shí)體的直接與間接因素,同時(shí)也是保障工程質(zhì)量的基本要素。究其源頭也是人的問(wèn)題。 市政工程施工工序的質(zhì)量管理。質(zhì)量管理中最基本的內(nèi)容對(duì)工程的工序質(zhì)量的控制，目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響質(zhì)量的制約因素, 并消除, 使其控制在一定的范圍內(nèi),確保質(zhì)量。工序質(zhì)量既不穩(wěn)定、也不確定, 不穩(wěn)定性是因?yàn)槿斯げ僮鳎y以完全調(diào)整步調(diào),不確定性是指市政工程的施工工程量很大,施工人員交叉施工的情況普遍存在。要把握好工序質(zhì)量, 就要對(duì)每道工序都嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度,使每一道工序都在合理的控制之下進(jìn)行。
2.3基礎(chǔ)工作
(1)教育培訓(xùn)工作。對(duì)于工程施工人員質(zhì)量教育工作,可以從兩個(gè)方面抓起。
①?gòu)?qiáng)調(diào)質(zhì)量意識(shí)教育,將質(zhì)量第一的觀念深化給工程施工人員,消除錯(cuò)誤的質(zhì)量認(rèn)識(shí)。深入全面質(zhì)量管理基本知識(shí)的教育,以使全體員工對(duì)全面質(zhì)量管理的基本知識(shí)和管理方法有一個(gè)普遍的了解和掌握,真正做到全員參與。 ②強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)。這種教育培訓(xùn)將結(jié)合工程施工人員的專(zhuān)業(yè)工作特點(diǎn)考慮進(jìn)去,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的技術(shù)教育和操作技能訓(xùn)練,使工程施工人員在基本功和技術(shù)業(yè)務(wù)工作水平方面的提高,來(lái)適應(yīng)新技術(shù)、新設(shè)備等技術(shù)進(jìn)步的客觀要求。
(2)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
開(kāi)展企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,特別要注意以下幾點(diǎn)。
①全員參與。
②工作態(tài)度必須要嚴(yán)肅認(rèn)真。
③將現(xiàn)代管理技術(shù)充分應(yīng)用到各個(gè)方面。
④各部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)要保持連貫一致,并定期修訂。
⑤標(biāo)準(zhǔn)成文,內(nèi)容明確,責(zé)任具體。
(3)質(zhì)量責(zé)任制。
建立質(zhì)量責(zé)任制要綜合考慮質(zhì)量管理體系的要求。按照不同的層次、業(yè)務(wù)、對(duì)象來(lái)制訂各部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)人員的質(zhì)量責(zé)任制,從而形成一個(gè)良好的質(zhì)量責(zé)任制網(wǎng)絡(luò),即在全公司形成一個(gè)職責(zé)明確、層次分明、縱橫有序、覆蓋全面的質(zhì)量責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
從本單位的實(shí)際出發(fā)建立質(zhì)量責(zé)任制,力求實(shí)效,踏踏實(shí)實(shí),每個(gè)人盡到應(yīng)盡的責(zé)任與任務(wù),指標(biāo)應(yīng)盡量客觀合理并做到具體化和數(shù)量化以便于執(zhí)行和考核;另外實(shí)行質(zhì)量否決制,要有與質(zhì)量否決制相配套的質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施,并且將這些措施落實(shí)到位。每年要進(jìn)行年終考核,以質(zhì)量責(zé)任的完成情況為根據(jù),考核要遵循“實(shí)事求是,認(rèn)真細(xì)致,獎(jiǎng)罰分明”。
2..4實(shí)施工程過(guò)程管理
2.4.1施工過(guò)程
工程質(zhì)量形成的基礎(chǔ)就是施工過(guò)程,施工過(guò)程同時(shí)也是質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)。施工過(guò)程管理的基本任務(wù)有兩方面:一是工程的質(zhì)量的保證;二是建立一個(gè)管理系統(tǒng),該系統(tǒng)能穩(wěn)定地生產(chǎn)合格工程和優(yōu)質(zhì)工程。這一階段應(yīng)當(dāng)側(cè)重的方面:組織好包括原材料、半成品、成品的質(zhì)量檢驗(yàn)工作;組織好每一道工序的質(zhì)量控制,建立管理點(diǎn);科學(xué)組織、嚴(yán)格管理、文明施工;施工工序的質(zhì)量評(píng)定;最終質(zhì)量評(píng)定工作。
2.4.2使用過(guò)程
除了施工過(guò)程,使用過(guò)程也是考驗(yàn)工程實(shí)際質(zhì)量的過(guò)程,使用過(guò)程發(fā)生在工程交付以后。作為全面質(zhì)量管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,使用過(guò)程是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理的繼續(xù),使用過(guò)程中質(zhì)量管理的基本任務(wù)是提高服務(wù)質(zhì)量,包括交工前和交工后的服務(wù)兩方面,促使不斷地研究和改進(jìn)工程質(zhì)量,保證竣工工程的實(shí)際使用效果。;重視工程交付后出現(xiàn)的問(wèn)題并及時(shí)解決。
2.5推行目標(biāo)管理
(1)研究公司的質(zhì)量目標(biāo),將總的質(zhì)量目標(biāo)分解為各部門(mén)、單位的分目標(biāo)。
公司將按照質(zhì)量管理體系的要求每年制定質(zhì)量目標(biāo),待公司質(zhì)量目標(biāo)后,各部門(mén)、單位都要及時(shí)對(duì)此進(jìn)行分解,制定出各自的分目標(biāo),每個(gè)分目標(biāo)都不能偏離公司的總目標(biāo)。在制定質(zhì)量目標(biāo)的過(guò)程中要注意三點(diǎn):①目標(biāo)的可達(dá)性。必須是需要努力才能達(dá)到并且可以達(dá)到,不能太低,也不能太高;②目標(biāo)要盡量做到明確、具體,同時(shí)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是可量化以及可測(cè)量的,便于組織實(shí)施和檢查考核;③下一級(jí)目標(biāo)項(xiàng)目必須是上一級(jí)目標(biāo)項(xiàng)目的全面支撐,并根據(jù)實(shí)際情況制定具體的措施。
(2)把目標(biāo)管理與績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)。
推行目標(biāo)管理的目的就是要將職工個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)組織目標(biāo)結(jié)合起來(lái),結(jié)合小目標(biāo)和大目標(biāo),激勵(lì)職工,最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。定期考核員工的目標(biāo)完成情況,質(zhì)量責(zé)任的履行情況,衡量職工的工作積極性,根據(jù)以上的考核情況以便采取適當(dāng)?shù)募?lì)措施。
績(jī)效考核使各級(jí)管理者可以和職工一起回顧工作業(yè)績(jī),肯定成績(jī),找出不足,同時(shí)績(jī)效考核還可以檢驗(yàn)管理者對(duì)員工的激勵(lì)是否有效,管理者與員工通過(guò)溝通統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),使職工正確對(duì)待問(wèn)題和差距,以便下一階段更好的為公司創(chuàng)造價(jià)值。
3.結(jié)語(yǔ)
市政工程施工質(zhì)量管理在是市政工程施工項(xiàng)目管理中一項(xiàng)非常重要的工作。這是由于市政工程自身的特點(diǎn)決定的，因而在市政工程中的施工質(zhì)量問(wèn)題也具有舉重若輕的地位，應(yīng)當(dāng)牢牢抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān)。以保證市政工程管理達(dá)到一個(gè)新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)
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