發(fā)布時(shí)間：2023-12-26 14:44:54
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的光伏行業(yè)的現(xiàn)狀樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：光伏；金融服務(wù)；對(duì)策研究
中圖分類(lèi)號(hào)：F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）05-0-01
光伏發(fā)電指利用太陽(yáng)能電池發(fā)電。目前主流太陽(yáng)能電池是晶體硅電池，其產(chǎn)業(yè)鏈包括從硅料提純、鑄錠切片、電池片制造到組件制造的裝備制造業(yè)，以及下游發(fā)電系統(tǒng)集成安裝、發(fā)電運(yùn)營(yíng)等發(fā)電業(yè)。根據(jù)歐洲光伏協(xié)會(huì)(EPIA)統(tǒng)計(jì)，2011年全球光伏新增裝機(jī)30GW，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到70GW。目前全球光伏累計(jì)裝機(jī)前5位國(guó)家為德國(guó)、意大利、日本、美國(guó)、西班牙。
我國(guó)光伏發(fā)電2009年以前一直增長(zhǎng)緩慢，主要用于偏遠(yuǎn)地區(qū)或特殊供電領(lǐng)域。隨著政府陸續(xù)出臺(tái)金太陽(yáng)工程和特許招標(biāo)等鼓勵(lì)政策，尤其是2011年10月正式公布光伏標(biāo)桿電價(jià)，我國(guó)光伏發(fā)電迅速發(fā)展，2011年新增裝機(jī)陡增到2GW，累計(jì)裝機(jī)達(dá)到3GW，成為世界第6大光伏裝機(jī)國(guó)。與之相反，我國(guó)光伏裝備制造行業(yè)發(fā)展迅猛。2007年至今我國(guó)光伏裝備制造產(chǎn)量一直居世界首位；2010年后電池產(chǎn)量超過(guò)全球總產(chǎn)量的50%。2011年我國(guó)光伏電池產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)35GW，當(dāng)年產(chǎn)量達(dá)16GW；預(yù)計(jì)2012年我國(guó)光伏電池產(chǎn)能將超過(guò)40GW。SolarBuzz公布2011年全球光伏產(chǎn)業(yè)10強(qiáng)企業(yè)依次為：First Solar(美國(guó))、尚德(中國(guó))、晶澳(中國(guó))、英利(中國(guó))、天合(中國(guó))、茂迪(臺(tái)灣)、晶顯(臺(tái)灣)、新日光(臺(tái)灣)、阿特斯(中國(guó))、Sun Power(美國(guó))；其中中國(guó)大陸有5名，中國(guó)臺(tái)灣有3名。
自2010年10月起，全球光伏裝備行業(yè)進(jìn)入了下行周期，產(chǎn)業(yè)鏈從硅料、硅片、電池片到組件四個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格至今下跌均在60%以上。2012年以來(lái)價(jià)格下跌趨緩。近期，由于美國(guó)雙反制裁導(dǎo)致美國(guó)市場(chǎng)對(duì)非中國(guó)制造電池片的需求增加，引起電池片價(jià)格小幅反彈，但不具可持續(xù)性。本輪周期帶來(lái)了行業(yè)震蕩。2011年底至今，Evergreen Solar、Solon、Solar Millenium、Odersun等海外光伏巨頭相繼宣告破產(chǎn)，曾經(jīng)世界最大電池片生產(chǎn)商Q-Cells于2012年4月遞交破產(chǎn)申請(qǐng)。國(guó)內(nèi)也接近全行業(yè)虧損，尚德、英利等虧損嚴(yán)重，LDK甚至出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)困難；大量中小光伏企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。但總體來(lái)說(shuō)由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本較低，行業(yè)情況相對(duì)好。
二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
1.產(chǎn)能過(guò)剩引起價(jià)格下跌。本輪價(jià)格下跌是由產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩引起的。2011年全球光伏新增裝機(jī)29GW，而組件產(chǎn)能近50G，過(guò)剩嚴(yán)重。與常規(guī)能源及風(fēng)能、核能等平價(jià)上網(wǎng)的清潔能源相比，光伏發(fā)電成本高，尚不能實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重依賴(lài)各國(guó)的補(bǔ)貼政策。隨著德、意、葡等歐洲傳統(tǒng)光伏大國(guó)的補(bǔ)貼減少，新增需求減速，進(jìn)一步加劇了產(chǎn)能與需求的矛盾，導(dǎo)致了價(jià)格持續(xù)下跌。
2.國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)凸顯制約因素。(1)光伏產(chǎn)業(yè)投資過(guò)熱，供需失衡，產(chǎn)能過(guò)剩。(2)主要硅料和關(guān)鍵設(shè)備依賴(lài)進(jìn)口，電池和組件90%以上銷(xiāo)往國(guó)外，兩頭在外極易受?chē)?guó)外政策干擾。(3)很多企業(yè)研發(fā)能力和投入不足，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。(4)多數(shù)中小企業(yè)集中在產(chǎn)業(yè)鏈中下游勞動(dòng)密集和盈利能力薄弱的環(huán)節(jié)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)判斷
1.產(chǎn)能過(guò)剩將持續(xù)。2011年底，全球多晶硅產(chǎn)能已超過(guò)30萬(wàn)噸，可轉(zhuǎn)化為近50GW電池產(chǎn)能。Solarbuzz預(yù)測(cè)，2012年全球組件產(chǎn)量將達(dá)53GW、新增庫(kù)存約10GW；與歐洲光伏協(xié)會(huì)(EPIA)預(yù)測(cè)的2012年全球最樂(lè)觀40GW新增裝機(jī)相比，產(chǎn)能仍處于過(guò)剩狀態(tài)。
2.國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)啟動(dòng)，歐洲市場(chǎng)增速降低。2012年2月工信部《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》；國(guó)家發(fā)改委也明確了光伏的上網(wǎng)政策目標(biāo)，2015年累計(jì)裝機(jī)達(dá)到15GW。在一系列政策刺激下，2011年國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)爆發(fā)式增長(zhǎng)。業(yè)界普遍預(yù)期2015年中國(guó)累計(jì)裝機(jī)容量可能達(dá)到近20GW。受歐債危機(jī)及光伏裝機(jī)價(jià)格下降影響，歐洲各國(guó)補(bǔ)貼政策大幅減少，市場(chǎng)增速將放緩。EPAI預(yù)測(cè)2012年在樂(lè)觀情形下歐洲光伏新增裝機(jī)約為21GW，略低于2012年的裝機(jī)量。
3.成本下降與平價(jià)上網(wǎng)。過(guò)去5年歐洲光伏裝機(jī)成本已下降50%，2011年最低裝機(jī)成本達(dá)1.85歐元/瓦。預(yù)計(jì)到2020年裝機(jī)成本有望再下降35%-51%。過(guò)去3年光伏組件成本下降超70%，2011年平均水平為1美元/瓦，預(yù)計(jì)2012年將再下降13%。2011年，意大利、塞浦路斯等光照條件好的國(guó)家已實(shí)現(xiàn)居民用戶(hù)平價(jià)上網(wǎng)。預(yù)計(jì)2012年德國(guó)、西班牙等大部分主流光伏國(guó)家都將進(jìn)入居民用戶(hù)側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。2013年到2015年，中國(guó)、意大利等主流光伏國(guó)家將大規(guī)模進(jìn)入工商業(yè)用戶(hù)平價(jià)上網(wǎng)的時(shí)代。
四、金融支持對(duì)策建議
1.堅(jiān)定不移地支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。太陽(yáng)能是可再生清潔能源，是未來(lái)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向之一。預(yù)計(jì)隨著光伏系統(tǒng)成本的不斷下降，可很快實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，光伏市場(chǎng)前景廣闊。而在全球高科技電子領(lǐng)域，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)是為數(shù)不多具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般經(jīng)歷以下歷程：(1)科技創(chuàng)新；(2)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入；(3)快速發(fā)展；(4)產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)提升、成本下降；(5)行業(yè)整合集中；(6)持續(xù)健康運(yùn)營(yíng)。目前價(jià)格下跌是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正?，F(xiàn)象，有利于行業(yè)集中度提升和技術(shù)進(jìn)步。金融系統(tǒng)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)定不移的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)危為機(jī)。
2.選擇性支持重點(diǎn)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合集中。金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)建立完善的風(fēng)控機(jī)制，可參考“名單制”管理的方法，選擇性支持目前已形成一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)與品牌效應(yīng)的重點(diǎn)企業(yè)，支持其利用先進(jìn)產(chǎn)能在市場(chǎng)中擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)地位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的整合集中。
3.嚴(yán)控新增產(chǎn)能，重點(diǎn)推動(dòng)技術(shù)升級(jí)改造提升。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)完善光伏信貸政策，除極少數(shù)先進(jìn)技術(shù)改造項(xiàng)目外，嚴(yán)控新增光伏產(chǎn)能貸款，防止行業(yè)繼續(xù)盲目擴(kuò)張。同時(shí)在具體操作中，利用信貸工具，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，做好技術(shù)儲(chǔ)備，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
4.重點(diǎn)支持光伏企業(yè)下游電站建設(shè)，拓展全產(chǎn)業(yè)鏈。為應(yīng)對(duì)行業(yè)過(guò)剩危機(jī)，金融系統(tǒng)當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)支持有實(shí)力的光伏廠商向下游拓展，投資建設(shè)太陽(yáng)能光伏電站。一方面可通過(guò)終端系統(tǒng)建設(shè)拉動(dòng)其組件、電池產(chǎn)能的消化，為其產(chǎn)品提供市場(chǎng)保障；另一方面電站作為具有穩(wěn)定收益的投資，也可在一定程度上改善光伏企業(yè)的收入結(jié)構(gòu)，提升光伏企業(yè)的盈利水平。
5.近期加大流動(dòng)性支持，提升企業(yè)“造血能力”。目前在光伏業(yè)全面虧損的情況下，可加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)流動(dòng)性支持，幫助其提升“造血能力”，渡過(guò)難關(guān)。
參考文獻(xiàn)：
孤島效應(yīng)就是當(dāng)正常供電因故障或停電維修而中斷時(shí)，各個(gè)用戶(hù)端的太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)未能及時(shí)檢測(cè)出停電狀態(tài)而將自身切離城市供電網(wǎng)絡(luò)，而形成由太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)和周?chē)呢?fù)載組成的一個(gè)電力公司無(wú)法掌握的自給供電孤島。一般來(lái)說(shuō)，孤島效應(yīng)可能對(duì)整個(gè)配電系統(tǒng)設(shè)備及用戶(hù)端的設(shè)備造成不利的影響。
太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀
近幾年太陽(yáng)能直流負(fù)載系統(tǒng)如交通信號(hào)燈、景觀照明、裝飾照明等，以草坪燈、庭院燈、小功率路燈為主，得到一定程度的推廣應(yīng)用，并逐漸向室內(nèi)地下停車(chē)場(chǎng)、樓道燈等24小時(shí)照明的交流負(fù)載系統(tǒng)應(yīng)用方面發(fā)展，在節(jié)約能源方面可取得較好效益。目前太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)僅在國(guó)內(nèi)部分地區(qū)，尤其是市政能源建設(shè)薄弱或者公共電力供應(yīng)不能到達(dá)的地區(qū)得到應(yīng)用，如在內(nèi)蒙古、新疆等風(fēng)能資源豐富、光照強(qiáng)烈、日照輻射均衡的地區(qū)得到了較快發(fā)展，而北京市響應(yīng)綠色奧運(yùn)的精神，在新農(nóng)村建設(shè)中將郊縣約2萬(wàn)盞的路燈更換為太陽(yáng)能燈具。
2太陽(yáng)能光伏發(fā)電的存在問(wèn)題
(1)在技術(shù)方面核心技術(shù)受控于其他國(guó)家，產(chǎn)品成本高。2007年9月的《中國(guó)光伏發(fā)展報(bào)告》稱(chēng)，中國(guó)光伏產(chǎn)能列世界第三。雖然國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品組裝能力居世界第三，但是將硅原料提純成晶體硅、晶體硅鑄錠切片，以及發(fā)電的逆變控制等核心技術(shù)一直被國(guó)外壟斷。中國(guó)的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上是在為國(guó)外企業(yè)“代工”，這也是國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品價(jià)格始終居高不下的主要原因。因?yàn)槿狈诵募夹g(shù)，目前國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成這樣一個(gè)“怪圈”：中國(guó)廉價(jià)出口硅金屬，國(guó)外企業(yè)提純后高價(jià)賣(mài)給中國(guó)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)，國(guó)外企業(yè)再購(gòu)買(mǎi)電池，然后制成各種終端產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷(xiāo)售。
(2)在市場(chǎng)方面我國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展緩慢，目前太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)兩頭在外，即上游的多晶硅材料和最下游的應(yīng)用都在國(guó)外。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池98%用于出口，相當(dāng)于大量輸出國(guó)內(nèi)緊缺的能源。美國(guó)、日本、德國(guó)、俄羅斯都能生產(chǎn)比較好的多晶硅，我們國(guó)家也能生產(chǎn)，但產(chǎn)業(yè)程度不一樣、技術(shù)含量也不一樣，我國(guó)現(xiàn)在真正具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少，距離國(guó)外先進(jìn)水平還差的很遠(yuǎn)，現(xiàn)在依然沒(méi)有特別成熟的企業(yè)。
(3)在環(huán)境方面污染問(wèn)題日漸突出，雖然太陽(yáng)能是綠色能源，但太陽(yáng)能上游的組件和硅原料加工卻是高污染行業(yè)。太陽(yáng)能薄膜電池產(chǎn)品在制造過(guò)程中，會(huì)排出四氯化硅、氯化氫、氫氣等尾氣。特別是四氯化硅，如果不做處理，就會(huì)溶解變?yōu)辂}酸等物質(zhì)，污染土壤。與很多高耗能、高污染行業(yè)一樣，歐洲國(guó)家無(wú)法承受在本國(guó)生產(chǎn)的負(fù)面影響，所以中國(guó)才得以成為太陽(yáng)能世界制造中心。
(4)在產(chǎn)業(yè)方面由于產(chǎn)品長(zhǎng)期出口，中國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電行業(yè)內(nèi)的企業(yè)往往各自為戰(zhàn)、組織松散，在需要一致對(duì)外的時(shí)候難以統(tǒng)一。太陽(yáng)能光伏發(fā)電企業(yè)以前并沒(méi)有注重行業(yè)內(nèi)的合作，在遭遇反傾銷(xiāo)危機(jī)時(shí)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)一致非常必要。但實(shí)際上，中國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電行業(yè)里卻并沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的行業(yè)組織和協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)大廠之間、大廠與小廠之間錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，僅有的幾個(gè)省級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)能夠起到的作用也非常有限。
結(jié)論及建議
太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)的進(jìn)步，需要大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)。通過(guò)與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，有效突破太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)的瓶頸。為解決上述問(wèn)題，提出四點(diǎn)建議：
(1)積極研發(fā)創(chuàng)新技術(shù)。如著力開(kāi)發(fā)“第三代”光伏發(fā)電技術(shù)，降低光伏發(fā)電系統(tǒng)成本，這是我國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展之關(guān)鍵?！暗谌惫夥l(fā)電成本，即“4倍聚光+跟蹤+太陽(yáng)能煉硅+晶體硅(P型或N型)+薄膜”技術(shù)的光伏發(fā)電成本，成本的降低必將有力推動(dòng)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的大規(guī)模應(yīng)用。
(2)通過(guò)財(cái)稅政策和專(zhuān)項(xiàng)資金，促進(jìn)薄膜電池等太陽(yáng)能光伏電池核心技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行高純度硅料等核心技術(shù)和薄膜電池等新興技術(shù)的研發(fā)，使國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步擺脫核心技術(shù)在國(guó)外的格局。
(3)制定太陽(yáng)能光伏發(fā)電行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保門(mén)檻。為促進(jìn)太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提升，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策來(lái)規(guī)范太陽(yáng)能光伏電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保門(mén)檻，避免“遍地開(kāi)花”的亂象，鼓勵(lì)技術(shù)水平高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、環(huán)境友好的太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】新能源；金融支持；第三方融資
一、新能源產(chǎn)業(yè)金融支持現(xiàn)狀及困境
新技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展往往能帶來(lái)生產(chǎn)和生活方式的改變。但同時(shí)，金融支持新能源產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中仍然存在很多問(wèn)題。根據(jù)《中國(guó)可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃》的估測(cè)，從投資的需求規(guī)模和資金的投入規(guī)模來(lái)看，新能源行業(yè)將會(huì)有巨大的資金缺口。
首先，新能源產(chǎn)業(yè)缺少扶植政策。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依托于政府的激勵(lì)政策，如補(bǔ)助、稅收、低息貸款等。我國(guó)各級(jí)政府雖然已經(jīng)轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，但對(duì)新能源行業(yè)的投入十分有限。有必要制定政策積極引導(dǎo)，扶持企業(yè)健康發(fā)展，解決新能源企業(yè)資金短缺的難題。
其次，新能源企業(yè)缺乏融資能力。能源產(chǎn)業(yè)的主要推動(dòng)力是國(guó)開(kāi)行和商業(yè)銀行貸款，其他融資模式所占比例較低。新能源行業(yè)對(duì)銀行貸款過(guò)度依賴(lài)，融資渠道狹窄，多層次、全方位的金融市場(chǎng)體系尚未形成，資本市場(chǎng)不完善。新能源行業(yè)中金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于新能源產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。在投資主體方面，政府專(zhuān)項(xiàng)資金必不可少，同時(shí)應(yīng)該引進(jìn)外來(lái)資本作為重要補(bǔ)充，與國(guó)際大型能源企業(yè)的合作不僅能緩解資金短缺，還能提升技術(shù)水平。大型國(guó)企和民企也應(yīng)介入其中，在填補(bǔ)資金缺口方面起到更重要的作用。
再次，貸款發(fā)放方向需要轉(zhuǎn)移。目前貸款主要發(fā)放于礦化能源，這加速了礦化能源的消耗與枯竭。循環(huán)經(jīng)濟(jì)最大限度的應(yīng)用了有限的資源，是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，必須加大對(duì)其的支持力度。能源產(chǎn)業(yè)金融支持的重心應(yīng)該由傳統(tǒng)能源行業(yè)逐漸向可再生能源和新能源行業(yè)轉(zhuǎn)移，最終應(yīng)該形成以可再生能源和新能源行業(yè)為主導(dǎo)的永續(xù)發(fā)展模式。并且我國(guó)新能源企業(yè)大多為中小企業(yè)，在取得商業(yè)銀行貸款方面沒(méi)有大型企業(yè)順利，相對(duì)處于弱勢(shì)地位。
最后，新能源行業(yè)投入大，周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)高。由于國(guó)家政策尚不明確，未來(lái)技術(shù)發(fā)展方向不確定，新技術(shù)容易對(duì)剛投資的技術(shù)產(chǎn)生沖擊，從而產(chǎn)生較高的風(fēng)險(xiǎn)。前期投入高，投資周期長(zhǎng)和沒(méi)有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制對(duì)新能源企業(yè)的融資過(guò)程產(chǎn)生重重阻礙。
目前，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)正在火熱進(jìn)行中，在進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化的同時(shí)也應(yīng)該注重對(duì)環(huán)境和資源的保護(hù)。在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中將會(huì)消耗土地及各種資源，西方國(guó)家在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進(jìn)程中，總體而言節(jié)能環(huán)保和工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，我國(guó)也應(yīng)盡量避免環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。高新科技企業(yè)不僅能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，而且能夠促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。太陽(yáng)能小鎮(zhèn)將光伏技術(shù)和新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，可以給新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展以及小城鎮(zhèn)的建設(shè)帶來(lái)一些啟發(fā)。
二、太陽(yáng)能小鎮(zhèn)金融支持現(xiàn)狀及困境
在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出，可再生能源中發(fā)展最快的是風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電。所以風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能有望成為發(fā)展最為迅速的新能源行業(yè)。近年來(lái)，許多太陽(yáng)能企業(yè)希望通過(guò)太陽(yáng)能發(fā)電占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)，但都由于成本過(guò)高沒(méi)有成功，太陽(yáng)能小鎮(zhèn)緩解了一部分難題。
太陽(yáng)能小鎮(zhèn)模式以光伏產(chǎn)業(yè)為紐帶，融合政府、企業(yè)、農(nóng)民三方利益，將農(nóng)民的自用土地及耕地流轉(zhuǎn)給企業(yè)，由企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，依托光伏科技大棚項(xiàng)目，推廣“棚頂光伏發(fā)電、棚下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”模式，發(fā)展特色現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。光伏技術(shù)和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合在一起，一、二、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，形成光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬盈利渠道，并且與大型能源企業(yè)形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，不僅解決了發(fā)電的上網(wǎng)問(wèn)題，而且獲取了大量的前期投資，同時(shí)還有了資金、技術(shù)等全方位的保障。
幾乎在所有新興科技項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中一個(gè)普遍存在的問(wèn)題便是融資困境。金融配套服務(wù)設(shè)施為西方國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，由此可見(jiàn)金融服務(wù)的重要性。融資能力是開(kāi)發(fā)商持續(xù)發(fā)展的重要保證，然而目前種種現(xiàn)象表明光伏產(chǎn)業(yè)融資需求難以滿(mǎn)足。
大棚項(xiàng)目的資金來(lái)源主要是國(guó)家補(bǔ)助和企業(yè)投資。國(guó)家重點(diǎn)扶持的是風(fēng)電方面，對(duì)于光伏發(fā)電等其他方面缺乏重視。具體政策包括光伏建筑一體化補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)清潔能源補(bǔ)貼、度電補(bǔ)貼、當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)貼等等。但國(guó)家有限制地發(fā)放補(bǔ)助的指標(biāo)，并不是所有項(xiàng)目都有補(bǔ)助。企業(yè)投資方面，新能源行業(yè)的前期投入過(guò)高，比如光伏發(fā)電，光設(shè)備每畝成本大約為60萬(wàn)元，以此算來(lái)，萬(wàn)畝棚的前期投資需60億，且七八年才能收回成本，一般企業(yè)難以維繼。民企在投資大，回收期長(zhǎng)的項(xiàng)目上存在著承受能力的限制等問(wèn)題，因此項(xiàng)目只能選擇中央企業(yè)作為合作伙伴，存在著融資渠道狹窄的瓶頸。
三、光伏產(chǎn)業(yè)第三方融資模式創(chuàng)新對(duì)我國(guó)的啟示
光伏產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目前期投資大，回收期長(zhǎng)，必須有完備的金融支持來(lái)保證光伏產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。目前單純依賴(lài)于銀行信貸的融資方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要探索更多的融資方式。雖然一些金融機(jī)構(gòu)、國(guó)企和一小部分民企參與了新能源企業(yè)的投資，但資金數(shù)量較少，對(duì)于外來(lái)資本的引資力度不夠。個(gè)別企業(yè)發(fā)行過(guò)短期債券但在融資中所占比例很小，期貨和保險(xiǎn)等金融工具基本沒(méi)有被利用，甚至一些企業(yè)在資本市場(chǎng)的融資經(jīng)驗(yàn)基本為零，新能源產(chǎn)業(yè)急需拓寬融資渠道。
從國(guó)外對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)金融支持的案例來(lái)看，德國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行政府補(bǔ)貼，在國(guó)家層面推出系統(tǒng)性政策；美國(guó)根據(jù)地方不同情況采取不同發(fā)展模式，傳統(tǒng)的融資模式包括大規(guī)模電網(wǎng)系統(tǒng)購(gòu)電協(xié)議模型和中小型業(yè)主所有制模型。典型的第三方融資模型包括租賃模型和購(gòu)電協(xié)議模型。租賃模式中，用戶(hù)不需要支付前期費(fèi)用，只需按月或季度支付租金。購(gòu)電協(xié)議模式是指用戶(hù)在屋頂安裝光伏系統(tǒng)，以固定的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)屋頂裝置所產(chǎn)生的電能。另外，金融市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)式融資模型是企業(yè)在融資平臺(tái)進(jìn)行融資，并與用戶(hù)進(jìn)行后續(xù)結(jié)算。分散投資社區(qū)化融資模型是以社區(qū)為單位，通過(guò)社區(qū)化融資平臺(tái)來(lái)綜合和吸納分散的個(gè)體投資者。
目前中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)融資依然以銀行為主，并且投資項(xiàng)目局限于國(guó)家扶持的大型項(xiàng)目，而對(duì)于中小型項(xiàng)目或未被國(guó)家列入示范工程的項(xiàng)目，則由于回收成本周期長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)大等原因很難融資。另外，國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)不夠成熟，法律體系和行業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，導(dǎo)致一些嘗試做第三方融資服務(wù)的公司信用評(píng)級(jí)很低，投資商沒(méi)有信心對(duì)其進(jìn)行投資。依照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，第三方融資模式的創(chuàng)新金融支持在未來(lái)應(yīng)該是主要的配套金融產(chǎn)品。借助第三方融資方可以讓使用者免于交納初始系統(tǒng)的安裝費(fèi)用，僅支付后期使用費(fèi)用，這種第三方融資模型對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的金融支持具有很大的借鑒意義。
為了解決融資難題，國(guó)家應(yīng)該首先加強(qiáng)補(bǔ)貼政策，除了大中型示范工程項(xiàng)目，尤其加強(qiáng)中小型光伏發(fā)電項(xiàng)目。這樣有利于增強(qiáng)投資者信心，第三方融資模式才有可能逐漸發(fā)展起來(lái)，進(jìn)而吸引越來(lái)越多的投資者加入其中，使中小型光伏企業(yè)融資越來(lái)越順利，有利于光伏裝機(jī)的規(guī)?；吞S性增長(zhǎng)。同時(shí)還要盡快實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”，降低發(fā)電成本是在居民用戶(hù)中發(fā)展小型光伏發(fā)電系統(tǒng)的重要保證。
以政府激勵(lì)政策為基礎(chǔ)，光伏企業(yè)可以嘗試發(fā)展成為第三方融資商，為用戶(hù)提供租賃模式或購(gòu)電協(xié)議模式，在融資平臺(tái)上進(jìn)行融資，以社區(qū)為單位為分散的投資者提供社區(qū)化融資模式，加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。通過(guò)融資，企業(yè)可以盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)，獲取更多資金來(lái)進(jìn)行電站的建設(shè)，形成良性循環(huán)，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。第三方融資公司幫助企業(yè)拓寬融資渠道，光伏企業(yè)負(fù)責(zé)屋頂電站的研發(fā)及安裝，發(fā)展新客戶(hù)，雙方發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提高資金的使用效率，使得光伏企業(yè)可以長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)電站，突破融資瓶頸。
歐美的太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展比中國(guó)早很多，可以借鑒其政策法規(guī)和融資模式，從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，因地制宜創(chuàng)造出適合我國(guó)市場(chǎng)的新型融資模式。我國(guó)和西方國(guó)家各方面背景不同，不能簡(jiǎn)單套用和復(fù)制其融資模式，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的金融支持還有很長(zhǎng)的路要走。
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關(guān)鍵詞：無(wú)形資產(chǎn) 光伏產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一、引言
光伏產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且罁?jù)光伏效應(yīng)利用太陽(yáng)能直接發(fā)電，以硅料、鑄錠、硅片生產(chǎn)制造為上游，以電池片、組件封裝生產(chǎn)環(huán)節(jié)為中游，以應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)為下游的金字塔結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)。光伏企業(yè)數(shù)量依各環(huán)節(jié)大幅增加，進(jìn)入門(mén)檻越低，利潤(rùn)也逐級(jí)遞減。
在國(guó)際市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)政策傾斜的雙重鼓勵(lì)下，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在近年來(lái)成為了多地政府與企業(yè)搶占低碳經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，企業(yè)為搶占先機(jī)，進(jìn)行了式的盲目投資與擴(kuò)張，但低利潤(rùn)回報(bào)、低競(jìng)爭(zhēng)成本的規(guī)模效應(yīng)之戰(zhàn)使整個(gè)行業(yè)陷入了產(chǎn)能過(guò)剩的困境。經(jīng)歷了產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)與歐盟的“雙反”，光伏企業(yè)普遍盈利不佳、負(fù)債高企。產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)含量低、安裝與售后服務(wù)不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力是隱藏在產(chǎn)能過(guò)剩背后的深層次誘因，過(guò)度投資在一定程度上加劇了行業(yè)的技術(shù)空心化。
光伏產(chǎn)業(yè)在高峰與低谷之間的跌宕引起了廣泛的關(guān)注，各地政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的扶持政策頻頻出臺(tái)，《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》的頒布，表明了政府進(jìn)一步規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心。加大無(wú)形資產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)投資是實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)快速調(diào)整，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展的一條新路徑。
二、相關(guān)文獻(xiàn)總結(jié)
無(wú)形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的、沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。按無(wú)形資產(chǎn)的形成方式，可將無(wú)形資產(chǎn)分為技術(shù)型無(wú)形資產(chǎn)、權(quán)利型無(wú)形資產(chǎn)、資源型無(wú)形資產(chǎn)三類(lèi)（于玉林，2005）。
無(wú)形資產(chǎn)因其較強(qiáng)的異質(zhì)性和壟斷性能為企業(yè)帶來(lái)持續(xù)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力與高額回報(bào)，是企業(yè)專(zhuān)用性資產(chǎn)的集中表現(xiàn)。王建德（2008）認(rèn)為，企業(yè)是不同資源和能力的集合，企業(yè)前期的專(zhuān)用性資產(chǎn)投資構(gòu)成了企業(yè)異質(zhì)性的來(lái)源。李青原、王永海（2006）將產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度與資產(chǎn)專(zhuān)用性聯(lián)系起來(lái)，指出資產(chǎn)專(zhuān)用性會(huì)提高其他企業(yè)的進(jìn)入壁壘，當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈時(shí)，企業(yè)與市場(chǎng)對(duì)專(zhuān)用性資產(chǎn)的需求會(huì)有所增加。無(wú)形資產(chǎn)已成為決定企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)價(jià)值的關(guān)鍵因素（劉海生，2008）。
無(wú)形資產(chǎn)的專(zhuān)用性還在一定程度上影響著企業(yè)的投資決策。將資產(chǎn)專(zhuān)用性和沉淀成本的影響納入考量范圍，有助于投資者做出合理的投資策略（葉建木、黃鶯，2007）。企業(yè)在無(wú)形資產(chǎn)的投資過(guò)程中，不僅面臨著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，還承受著研發(fā)壓力，尤其是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)承擔(dān)著相對(duì)更高的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，一旦研發(fā)失敗，資產(chǎn)要素在不同行業(yè)間重新配置必然要發(fā)生轉(zhuǎn)換成本，這在一定程度上也激勵(lì)企業(yè)提高對(duì)專(zhuān)用性資產(chǎn)的利用率，能有效減少企業(yè)盲目的投機(jī)主義行為。
三、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受益于歐洲市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)和我國(guó)政策的扶持。大部分傳統(tǒng)制造業(yè)在經(jīng)歷了2008年的金融危機(jī)后，主業(yè)受創(chuàng)。在光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)下，中國(guó)光伏企業(yè)自2008年起數(shù)量激增，企業(yè)數(shù)量在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)5倍的增長(zhǎng)速度。在2008年至2010年間超過(guò)80%的新增公司為傳統(tǒng)制造業(yè)公司。
受全球產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)與歐盟“雙反”的影響，光伏企業(yè)的平均利潤(rùn)在2012年跌至歷史低谷，僅我國(guó)十大光伏巨頭負(fù)債就達(dá)到了1110億元，整個(gè)行業(yè)陷入了低迷狀態(tài)。行業(yè)的震蕩和巨大的研發(fā)壓力使得80%的多晶硅企業(yè)被迫停產(chǎn)。至今，包括光電股份、萬(wàn)家樂(lè)在內(nèi)的近12%的上市公司或以出售光伏項(xiàng)目或以破產(chǎn)清算的方式退出了光伏產(chǎn)業(yè)。
近年來(lái)，政府頻頻出臺(tái)政策，加大對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度，但光伏制造業(yè)的虧損狀況并未實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變，光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)如何快速調(diào)整，實(shí)現(xiàn)良性、持續(xù)的發(fā)展仍是一大難題。
四、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展及投資現(xiàn)狀分析
新能源是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際氣候變化的重要措施，我國(guó)的可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃表明，至2020年我國(guó)將實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電的平價(jià)上網(wǎng)，我國(guó)的光伏市場(chǎng)潛能巨大，我國(guó)現(xiàn)階段的光伏產(chǎn)業(yè)并非是達(dá)到飽和，而應(yīng)當(dāng)是適時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)能有效積累，轉(zhuǎn)入快速發(fā)展的階段。
（一）缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)有著典型的金字塔結(jié)構(gòu)，主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中下游，而在產(chǎn)業(yè)中上游的多晶硅制造等領(lǐng)域的核心技術(shù)由日本、美國(guó)、德國(guó)壟斷，這些國(guó)家掌握了產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的大量創(chuàng)新資本。就上游環(huán)節(jié)而言，制造工藝與技術(shù)專(zhuān)利也日新月異，隨著太陽(yáng)能光熱發(fā)電技術(shù)的崛起，多晶硅的生產(chǎn)技術(shù)已非主流，我國(guó)光伏企業(yè)自主研發(fā)能力相對(duì)落后，缺少核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
為實(shí)現(xiàn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，光伏企業(yè)的研發(fā)支出呈逐年上升趨勢(shì)，2006―2013年無(wú)形資產(chǎn)平均增長(zhǎng)速度為32.8%。研發(fā)項(xiàng)目一旦研發(fā)成功，研發(fā)支出便能成為公司與對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)時(shí)的一項(xiàng)前瞻性指標(biāo)。面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷，光伏企業(yè)肩負(fù)著更沉重的研發(fā)壓力。無(wú)形資產(chǎn)支撐著企業(yè)的后續(xù)發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的強(qiáng)大牽引力。增加無(wú)形資產(chǎn)的投資，對(duì)打破光伏企業(yè)困境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展起著重要作用。
（二）投機(jī)心理與過(guò)度投資
按照委托理論，由于信息不對(duì)稱(chēng)而引發(fā)“道德風(fēng)險(xiǎn)”和“逆向選擇”是當(dāng)前企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象，投資決策中的機(jī)會(huì)主義行為就是其表現(xiàn)之一。當(dāng)薪酬契約失效時(shí)，容易誘發(fā)經(jīng)理人的機(jī)會(huì)主義行為，導(dǎo)致過(guò)度投資現(xiàn)象的產(chǎn)生（辛清泉、林斌和王彥超，2007）。
傳統(tǒng)制造企業(yè)向光伏產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)的光伏熱潮，可大量投機(jī)性的新增產(chǎn)能，為市場(chǎng)帶來(lái)的卻是較低劣的產(chǎn)品與不完善的售后服務(wù)，長(zhǎng)期的過(guò)度投資引發(fā)了產(chǎn)能過(guò)剩。尚未建立的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制為大量投機(jī)性資本涌入光伏產(chǎn)業(yè)提供了可能。在沒(méi)有掌握核心技術(shù)的前提下，從傳統(tǒng)制造行業(yè)向光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，多數(shù)企業(yè)必然要承擔(dān)著沉重的研發(fā)壓力，事實(shí)也證明這些公司并沒(méi)能如愿實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，光伏生產(chǎn)線維持著較低產(chǎn)能，加上光伏產(chǎn)品持續(xù)受累于國(guó)內(nèi)外行業(yè)環(huán)境的影響，光伏產(chǎn)品的售價(jià)和成本持續(xù)倒掛，導(dǎo)致日常經(jīng)營(yíng)虧損，多數(shù)企業(yè)最終被迫退出光伏行業(yè)。
五、政策分析與總結(jié)
受?chē)?guó)際市場(chǎng)的影響，光伏產(chǎn)業(yè)在短短幾年內(nèi)經(jīng)歷了與低谷的切換，產(chǎn)能過(guò)剩在短時(shí)間內(nèi)仍將阻撓著光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。光伏產(chǎn)業(yè)的跌宕起伏給我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了警示與提醒――要重視無(wú)形資產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展中的巨大作用。增加無(wú)形資產(chǎn)的投資既能增加企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，又能以其資產(chǎn)專(zhuān)用性減少投機(jī)性產(chǎn)能的盲目增加。
（一）建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制
光伏行業(yè)若要走出低迷期，政策必定要不斷加碼，首先就要從企業(yè)整頓著手，建立起市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模增量控制的基礎(chǔ)上推進(jìn)存量的深度整合。《光伏制造業(yè)規(guī)范條件》文件中所新規(guī)定的多晶硅和單晶硅的光電轉(zhuǎn)換率，大幅提高了原先的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)光伏制造企業(yè)每年用于研發(fā)及工藝改進(jìn)的費(fèi)用作出了明確要求，對(duì)單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏項(xiàng)目嚴(yán)格把控。
設(shè)定研發(fā)支出的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的投入能有效控制企業(yè)盲目式的投機(jī)主義行為，企業(yè)為了最大化利用包括專(zhuān)利技術(shù)在內(nèi)的無(wú)形資產(chǎn)，會(huì)傾向于降低資產(chǎn)專(zhuān)用性所帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)，減少純粹的機(jī)會(huì)主義行為，緩解投機(jī)性產(chǎn)能的無(wú)效增加。另一方面，增加對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的投資有助于激勵(lì)企業(yè)發(fā)揮自主創(chuàng)新能力，打破國(guó)外的技術(shù)壟斷，形成自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）推進(jìn)兼并重組進(jìn)程
當(dāng)前，那些在光伏熱潮中盲目激進(jìn)的光伏企業(yè)陷入了經(jīng)營(yíng)不善、負(fù)債高企的窘境，80%的多晶硅制造企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。資產(chǎn)要素在不同行業(yè)間重新配置必然要發(fā)生成本，行業(yè)的資產(chǎn)專(zhuān)用性越高，資產(chǎn)的轉(zhuǎn)換成本越高，清算價(jià)值越低，在行業(yè)內(nèi)推進(jìn)兼并重組能減少無(wú)形資產(chǎn)等專(zhuān)用性資產(chǎn)的損失。
《光伏制造業(yè)規(guī)范條件》對(duì)光伏企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和研發(fā)支出作出了明確的規(guī)定，這能加速行業(yè)內(nèi)不良企業(yè)的自然淘汰。在大部分中小光伏企業(yè)退出市場(chǎng)的同時(shí)，推進(jìn)光伏行業(yè)的兼并重整，促進(jìn)業(yè)內(nèi)整頓，優(yōu)化配置行業(yè)資源，使擁有技術(shù)研發(fā)能力的企業(yè)受益。
市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的建立將使光伏行業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模受到嚴(yán)控，而兼并重組能推進(jìn)中小企業(yè)無(wú)效產(chǎn)能的加速退出。無(wú)形資產(chǎn)作為光伏產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的新支柱，對(duì)把控光伏企業(yè)的制造標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)的去產(chǎn)能化將產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。
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[關(guān)鍵詞]分布式光伏發(fā)電 能源可持續(xù)利用
中圖分類(lèi)號(hào)：TG65 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-914X（2016）24-0338-01
前言
有相關(guān)研究表明，將分布式光伏發(fā)電發(fā)展擴(kuò)大化不僅利于我國(guó)電力行業(yè)的良好發(fā)展，同時(shí)還能在一定程度上實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。但事物均具有兩面性，分布式光伏發(fā)電固然有非常多的優(yōu)勢(shì)與長(zhǎng)處，但其同時(shí)也存在各式各樣的缺陷與不足。因此，為了能夠?qū)崿F(xiàn)分布式光伏發(fā)電與能源可持續(xù)利用的和諧性發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大化，社會(huì)各部門(mén)都應(yīng)為此肩負(fù)起自身的責(zé)任與義務(wù)。本文就分布式光伏發(fā)電的含義及現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)探討，并就其與能源可持續(xù)利用的相互發(fā)展提出幾點(diǎn)建議，經(jīng)供參考。
一、 分布式光伏發(fā)電的含義與特點(diǎn)
（一） 分布式光伏發(fā)電的含義
分布式光伏發(fā)電主要是指將太陽(yáng)能通過(guò)光伏組件的作用轉(zhuǎn)化為電能并建在用戶(hù)需求側(cè)的一種新型發(fā)電方式[1]。與集中式光伏發(fā)電不同，這種新型的發(fā)電方式是在當(dāng)?shù)匕l(fā)電并網(wǎng)、當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)換使用，不僅改善了光伏發(fā)電的并網(wǎng)問(wèn)題，同時(shí)還解決了遠(yuǎn)距離輸電的消耗和浪費(fèi)問(wèn)題。實(shí)際上，為了使供電的電能質(zhì)量和可靠性有所保障，分布式光伏發(fā)電也是需要公共電網(wǎng)來(lái)支撐的。
（二） 分布式光伏發(fā)電的特點(diǎn)
1.輸出功率較小。
模塊化是光伏發(fā)電較為明顯的一個(gè)特點(diǎn)，其能夠幫助提升各光伏電站調(diào)整規(guī)模的靈活性和適用性，但對(duì)其各發(fā)電項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性卻不會(huì)造成很大的影響。較之上萬(wàn)甚至上百萬(wàn)瓦的集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目，分布式光伏發(fā)電既能將輸出功率控制在小范圍內(nèi)（數(shù)千千瓦），同時(shí)還能保證了發(fā)電項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和收益性。
2.發(fā)電用電并存化。
集中式光伏發(fā)電是在升壓后將其接入輸電網(wǎng)，因此耗資以及規(guī)模等方面過(guò)大，目前只能夠在各發(fā)電站運(yùn)行。而分布式光伏發(fā)電能夠直接接入配電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)電和用電的和諧化與并存化，減少能源消耗。
3.緩解供電需求。
一般來(lái)說(shuō)，人們對(duì)電的需求量在白天時(shí)段最高，若供電不足就易導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)間歇性斷電或停電的現(xiàn)象，影響人類(lèi)的正常生活。而分布式光伏發(fā)電在用電需求量最高的時(shí)段發(fā)電量亦最高，雖然其裝機(jī)的規(guī)模不如集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目，但在緩解當(dāng)?shù)鼐o急的供電狀況還是綽綽有余的。
4.環(huán)境污染較小。
分布式光伏發(fā)電不僅在發(fā)電運(yùn)行過(guò)程中噪音小，并且對(duì)周遭的自然環(huán)境和居民的生活環(huán)境亦不會(huì)帶來(lái)不良影響（除有時(shí)需要與周邊環(huán)境或景觀相協(xié)調(diào)之外[2]）。
二、 分布式光伏發(fā)電的現(xiàn)狀與問(wèn)題
光電建筑示范項(xiàng)目與“金太陽(yáng)[3]”工程是我國(guó)發(fā)電業(yè)的標(biāo)志性進(jìn)步與發(fā)展，且在此之中明確指出以各發(fā)電企業(yè)的項(xiàng)目投資規(guī)模為依據(jù)對(duì)其分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目予以適當(dāng)性的補(bǔ)貼。在黨和國(guó)家相關(guān)政策的關(guān)懷與幫助下，我國(guó)分布式光伏發(fā)電以“飛躍”的姿態(tài)和速度在發(fā)展。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，迄今為止，我國(guó)受理分布式光伏發(fā)電報(bào)裝項(xiàng)目119件，其發(fā)電總?cè)萘考s為33萬(wàn)千瓦左右。盡管我國(guó)光伏式發(fā)電已獲得了非常大的成就，但其同樣也還存在著各種各樣的問(wèn)題與不足有待解決和完善。
（一）從綜合的角度來(lái)看，分布式光伏發(fā)電在并網(wǎng)與配電均這兩方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)還有很大的上升空間，且因集中式供能與分布式供能兩者之間的調(diào)節(jié)分配難度較大，是以其運(yùn)行過(guò)程中發(fā)電不穩(wěn)定的缺陷尚未找到較為具體且同時(shí)具有針對(duì)性和有效性的解決方案。
（二）就該發(fā)電方式的運(yùn)營(yíng)情況而言，各光伏發(fā)電站在利用該發(fā)電方式進(jìn)行供電時(shí)的整體系統(tǒng)（規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理體系等）尚未健全和完善，極有可能在后續(xù)中爆發(fā)出各種各樣的問(wèn)題。
（三）就分布式發(fā)電項(xiàng)目的各方面（以其能源供應(yīng)系統(tǒng)的運(yùn)作為主）現(xiàn)狀來(lái)看，倘若供能企業(yè)過(guò)分依賴(lài)于單一性的能源為社會(huì)服務(wù)，不僅會(huì)受到其投資成本的約束，同時(shí)還會(huì)受到地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等多方面的限制。
（四）在家庭分布式光伏發(fā)電中存在著各種與我國(guó)相關(guān)規(guī)章制度不符且相悖的不良現(xiàn)象。自發(fā)自用、發(fā)電項(xiàng)目容量小是家庭分布式光伏發(fā)電的主要特征，但其并不具備成為合法從事發(fā)電業(yè)務(wù)法人主體的相應(yīng)資格。倘若從集中式發(fā)電的角度來(lái)看，分布式光伏發(fā)電的家庭個(gè)體用戶(hù)可能會(huì)出于對(duì)實(shí)用性、便捷性等多方面的考慮，而放棄分布式光伏發(fā)電。
三、分布式光伏發(fā)電的七大發(fā)展對(duì)策
（一）加強(qiáng)分布式光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策指導(dǎo)
以分布式光伏發(fā)電業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要為依據(jù)，為我國(guó)各地區(qū)制定較為完善化和全面化的分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃并予以實(shí)施。進(jìn)一步將我國(guó)各地區(qū)發(fā)電與電力輸送工程的發(fā)展協(xié)調(diào)化。根同時(shí)還應(yīng)順應(yīng)各地區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和電力市場(chǎng)規(guī)劃的實(shí)際需求，以進(jìn)一步將我國(guó)分布式光伏發(fā)電行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展合理化。
（二）強(qiáng)化分布式光伏發(fā)電業(yè)的各方面管理
首先應(yīng)制定科學(xué)性和客觀性的分布式光伏發(fā)電行業(yè)規(guī)章制度，并要求發(fā)電行業(yè)遵照各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行發(fā)電工作，以將分布式光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)規(guī)范化、秩序化。通過(guò)對(duì)分布式光伏發(fā)電業(yè)監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)與完善，以不斷強(qiáng)化對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的監(jiān)督和管理力度。
（三） 促進(jìn)分布式光伏發(fā)電與電網(wǎng)建設(shè)的相應(yīng)性
政府督促并指導(dǎo)各電網(wǎng)企業(yè)強(qiáng)化與分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的相應(yīng)性，是有效提升分布式光伏發(fā)電電網(wǎng)接納力[4]的第一步。各電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)就并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目對(duì)接網(wǎng)和公共電網(wǎng)模式進(jìn)行相應(yīng)改造。
（四） 將分布式光伏發(fā)電的并網(wǎng)服務(wù)完善化
政府應(yīng)在要求并督促各電網(wǎng)企業(yè)不斷將其分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)程序簡(jiǎn)單化的同時(shí)將分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)的運(yùn)行監(jiān)管力度完善化，力求構(gòu)建出及簡(jiǎn)便化與高效率于一身的簡(jiǎn)捷分布式光伏并網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng)，以保證分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)的及時(shí)有效性。
（五） 建立利于分布式光伏發(fā)電發(fā)展的金融類(lèi)機(jī)制
國(guó)家應(yīng)不斷鼓勵(lì)各大金融機(jī)構(gòu)就分布式光伏發(fā)電制定并相應(yīng)的信貸政策，為分布式光伏的發(fā)展提供創(chuàng)新型的金融產(chǎn)品，對(duì)各機(jī)構(gòu)、企業(yè)或家庭等各方面的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供財(cái)力上的支持與幫助，尤其應(yīng)在分布式光伏發(fā)電業(yè)的發(fā)電創(chuàng)新技術(shù)等各方面提供有力的財(cái)務(wù)支持。
（六） 推出并實(shí)施分布式光伏發(fā)電的土地政策
各發(fā)電企業(yè)在需要利用建筑物等的建設(shè)實(shí)施分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目時(shí)，可在滿(mǎn)足或達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)定和相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)管理的各項(xiàng)相關(guān)程序不斷簡(jiǎn)化。我國(guó)土地管理部門(mén)可在對(duì)土地進(jìn)行規(guī)劃安排時(shí)對(duì)尚未進(jìn)行分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的地區(qū)予以適當(dāng)性的傾斜預(yù)留。
（七）不斷吸收并培育分布式光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人才
各大分布式光伏發(fā)電企業(yè)不斷引進(jìn)和培育實(shí)用性的技術(shù)型人才，是保障分布式光伏發(fā)電業(yè)不斷進(jìn)步和發(fā)展的最基本要素。光有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是完全不夠的，注重對(duì)人力資源的培養(yǎng)才是真正有效的途徑。
結(jié)論
總之，分布式光伏發(fā)電對(duì)整個(gè)發(fā)電行業(yè)來(lái)說(shuō)是一把“雙刃劍”，其會(huì)在促進(jìn)整個(gè)電力行業(yè)發(fā)展的同時(shí)影響配網(wǎng)系統(tǒng)，這就要求各電力企業(yè)能夠就其存在的問(wèn)題給出相應(yīng)的解決措施，以促進(jìn)電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
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值得欣慰的是，理性的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在光伏投資過(guò)程中，能夠耐得住寂寞，并有自身堅(jiān)持的原則：從技術(shù)、團(tuán)隊(duì)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)等維度反復(fù)衡量，沒(méi)有在光伏泡沫破滅時(shí)成為裸泳者。更多機(jī)構(gòu)在實(shí)際投資過(guò)程中，也在幫助光伏企業(yè)業(yè)務(wù)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，這更是光伏企業(yè)的財(cái)富。
媒體報(bào)道，東方富海投資了4家光伏企業(yè)，分別是四川永祥股份有限公司、安陽(yáng)市鳳凰光伏科技有限公司、江陰浩博科技有限公司、常州得一新材料科技有限公司，時(shí)間都是在2011年5月到7月?！耙?yàn)?011年5月到7月的‘沖動(dòng)’，陳瑋和他的東方富海，除了要應(yīng)對(duì)PE行業(yè)的冬天，還要過(guò)光伏的冬天。”媒體已經(jīng)對(duì)東方富海的投資成敗下定結(jié)論。
用戶(hù)名“四行倉(cāng)庫(kù)世家”的業(yè)內(nèi)人士也發(fā)表微博暗含批判，“真正的勇士敢于直面慘淡的人生，敢于正視淋漓的鮮血。咨詢(xún)委員會(huì)會(huì)議上我對(duì)四川永祥的投資提出反對(duì)意見(jiàn)，理由是行業(yè)傾扎利潤(rùn)下滑。東方富海從單個(gè)項(xiàng)目3000萬(wàn)一下子跳到億元級(jí)缺少隊(duì)伍素養(yǎng)和準(zhǔn)備。陳瑋不聽(tīng)我的建議邏輯上成立，但是當(dāng)時(shí)情況下在一個(gè)行業(yè)栽這么多籌碼是邏輯上不成立?！?/p>
上述業(yè)內(nèi)人士所述的“陳瑋”便是東方富海董事長(zhǎng)。他對(duì)媒體的評(píng)判很淡然，“現(xiàn)在給光伏下一個(gè)失敗的定義還太早。長(zhǎng)期看，就目前的技術(shù)來(lái)說(shuō)，中國(guó)的新能源也就太陽(yáng)能和風(fēng)能可以大規(guī)模發(fā)展。盡管他并不諱言所投的光伏企業(yè)目前‘覆巢之下，焉有完卵’?！?/p>
雖然達(dá)晨創(chuàng)投也把新能源作為四大戰(zhàn)略投資方向之一，但達(dá)晨創(chuàng)業(yè)副總裁兼合伙人傅忠宏在公開(kāi)場(chǎng)合也指出：“新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，特別是光伏產(chǎn)業(yè)。雖然這其中也有一些機(jī)會(huì)，但這種靠大資金去投入的公司，基本上都不是值得我們?nèi)リP(guān)注的方向?！?/p>
事實(shí)上，資本界對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的態(tài)度并非一邊倒，更多資本對(duì)中國(guó)新能源（包括光伏產(chǎn)業(yè)）行業(yè)依然看好。泰豐資本就是其一。據(jù)了解，目前，泰豐資本旗下的光伏企業(yè)RTR是意大利最大的光伏公司。該公司的業(yè)務(wù)集中在歐洲，在全球其他地區(qū)沒(méi)有業(yè)務(wù)。在中國(guó)，RTR做了一些采購(gòu)。泰豐內(nèi)部人士告訴記者，目前的市場(chǎng)情況對(duì)RTR沒(méi)有影響。
泰豐資本董事長(zhǎng)葛涵思在投資者大會(huì)上演講指出，新能源領(lǐng)域一直是泰豐的投資焦點(diǎn)，而且無(wú)論從規(guī)模還是質(zhì)量上都蘊(yùn)藏著無(wú)限商機(jī)?！罢缥覀兛吹降哪菢樱履茉搭I(lǐng)域已得到了巨大的發(fā)展，以前昂貴的投資代價(jià)已降低，技術(shù)也得到了巨大的改良，這將使新能源比化石燃料更具競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)我們也看到了市場(chǎng)對(duì)新能源需求的增長(zhǎng)。要求代替化學(xué)染料的呼聲、對(duì)能源安全的憂(yōu)慮以及達(dá)到新能源利用的目標(biāo)使得西方國(guó)家對(duì)新能源的需求急速增長(zhǎng)；與此同時(shí)，許多發(fā)展中國(guó)家也將發(fā)展新能源作為提高競(jìng)爭(zhēng)力的手段。很明顯，需求將會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)?！?/p>
他繼續(xù)說(shuō)，“然而目前活躍在新能源領(lǐng)域的企業(yè)卻由于沉重的資產(chǎn)負(fù)債表而感到苦惱，因此該領(lǐng)域正處于一個(gè)有意思的結(jié)點(diǎn)。與五年前相比，新能源領(lǐng)域提供給投資者的是更多的可預(yù)見(jiàn)性和更低的風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和投資機(jī)遇就在眼前，加上有限的競(jìng)爭(zhēng)和有吸引力的估價(jià)，對(duì)投資者而言欠缺的東風(fēng)就是正確的管理合作者?！?/p>
而這正是泰豐最擅長(zhǎng)的地方。葛涵思指出，“泰豐看到了中國(guó)新能源領(lǐng)域的巨大發(fā)展機(jī)會(huì)以及增長(zhǎng)潛力，相應(yīng)的政府政策和法規(guī)以及眾多的刺激項(xiàng)目已使中國(guó)成為世界領(lǐng)先的新能源目的和制造地。相信中國(guó)政府將會(huì)帶領(lǐng)新能源度過(guò)下一個(gè)發(fā)展階段。”
其實(shí)，致力于清潔技術(shù)投資的青云創(chuàng)投在光伏領(lǐng)域早有布局。江西賽維、中電光伏、中盛光電等案例早已耳熟能詳。其創(chuàng)始人葉東曾這樣解釋?zhuān)骸拔覀兊耐顿Y策略非常清晰。南京中電光伏主要布局光伏核心部件——太陽(yáng)能電池。江西賽維則是從上游著手投資硅料產(chǎn)業(yè)。而中盛光電是從下游的國(guó)內(nèi)上千家企業(yè)中選中的，它定位于追日系統(tǒng)，大大增加光伏產(chǎn)出率?！?/p>
對(duì)于行業(yè)的現(xiàn)狀，青云創(chuàng)投合伙人張立輝指出，“歐盟明年對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)如何裁定充滿(mǎn)了巨大的不確定性，美國(guó)的雙反僅僅局限于電池等零部件，而歐盟將會(huì)是全產(chǎn)業(yè)鏈的?，F(xiàn)階段，由于銷(xiāo)售的下降，導(dǎo)致了庫(kù)存的大幅增加，很多企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)了，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不管大家對(duì)光伏行業(yè)的看法如何，這個(gè)行業(yè)都是要繼續(xù)發(fā)展下去的?！彼a(bǔ)充說(shuō)，“未來(lái)50年，太陽(yáng)能將在能源結(jié)構(gòu)中占有舉足輕重的地位?！?/p>
關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題及對(duì)策；分析和研究
前言：光伏發(fā)電是當(dāng)今世界利用太陽(yáng)能最主要的一種方式。面對(duì)當(dāng)今全球面臨的嚴(yán)重化石能源危機(jī)和環(huán)境危機(jī)，光伏發(fā)電從資源可持續(xù)性和環(huán)境友好這兩個(gè)角度都具有顯而易見(jiàn)的優(yōu)勢(shì)，作為全球新興行業(yè)的一個(gè)重要代表，長(zhǎng)期來(lái)看具有廣闊發(fā)展前景，吸引著大量企業(yè)參與和投資。我國(guó)是光伏產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展國(guó)家，是光伏產(chǎn)品制造和出口最大國(guó)家，在世界范圍內(nèi)發(fā)揮較大影響，在世界光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中占據(jù)較大發(fā)展比例。隨著光伏產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，在調(diào)查和分析后，受到內(nèi)部和外部因素影響，阻礙光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對(duì)這一發(fā)展形式，需要不斷完善光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，避免產(chǎn)業(yè)布局單一性，倡導(dǎo)整合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，提高創(chuàng)新型能力，來(lái)滿(mǎn)足多元化市場(chǎng)發(fā)展需求。
1、發(fā)展現(xiàn)狀分析和闡述
我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有自身發(fā)展特點(diǎn)，其利用現(xiàn)狀具有如下特點(diǎn)。其一，預(yù)計(jì)到2015年末期，我國(guó)光伏電網(wǎng)容量將高達(dá)8.26MW，在2016年初期光伏網(wǎng)絡(luò)容量將高達(dá)30WM。其二，據(jù)統(tǒng)計(jì)在2015年末期，光伏熱積面積將要增加到55萬(wàn)平方米，在2016年將會(huì)增加為25萬(wàn)。隨著十三五政策出臺(tái)，我國(guó)加以關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，建立全新發(fā)展目標(biāo)。首先要實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)60MW規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)規(guī)劃25萬(wàn)和城市規(guī)劃目標(biāo)55萬(wàn)。隨著國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)注度不斷提高，國(guó)家不斷頒發(fā)眾多政策，完善當(dāng)下光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。例如：江蘇省為了發(fā)展自身，就增加對(duì)本省光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)注度，增加對(duì)企業(yè)投資。在發(fā)電環(huán)節(jié)投資了123.7萬(wàn)元，對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目投資150萬(wàn)元，極大的促進(jìn)江蘇省的發(fā)展。江蘇省這一行為，主要是受到我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略影響，各個(gè)不同省市也要 學(xué)習(xí)國(guó)家發(fā)展理念，發(fā)揮各個(gè)城市自身優(yōu)勢(shì)[1]。
2、發(fā)展局限性分析
2.1市場(chǎng)發(fā)展弊端，投資力度較大
光伏產(chǎn)業(yè)是我國(guó)具有代表性企業(yè)，其也是我國(guó)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一，是對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有較大影響。據(jù)調(diào)查，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)在將會(huì)在近幾年不斷再加，但是站在短期發(fā)展形勢(shì)來(lái)說(shuō)，發(fā)展具有難度，壓力較大。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展弊端，主要就是市場(chǎng)供求和需求弊端。在我國(guó)共有一百多家光伏企業(yè)，在2011年初期，太陽(yáng)能能源產(chǎn)量高達(dá)37GW，在2012年達(dá)到45GW之多。結(jié)合世界的光伏產(chǎn)業(yè)能源發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)太陽(yáng)能能源的高于世界性光伏產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一半之多。但是結(jié)合本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和世界性市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，都可以看出我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)多，這樣就增加了企業(yè)財(cái)務(wù)支出力度，光伏產(chǎn)業(yè)融資難度高，阻礙產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[2]。
2.2實(shí)質(zhì)性操作弊端
實(shí)質(zhì)性操作弊端，主要體現(xiàn)在上網(wǎng)電量結(jié)算環(huán)節(jié)。就一個(gè)外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，其在發(fā)展中，結(jié)算工作環(huán)節(jié)，無(wú)法利用發(fā)票，去電網(wǎng)單位開(kāi)展結(jié)算工作。導(dǎo)致這一現(xiàn)象發(fā)生的主要和原有就是，企業(yè)具有外資性，在開(kāi)具發(fā)票時(shí)，無(wú)法對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行更改，無(wú)法的搭配發(fā)電財(cái)務(wù)補(bǔ)助。其次，一些家庭居住期間，在上網(wǎng)電量結(jié)算時(shí)，也具有這一問(wèn)題，需要加以關(guān)注和完善。其次，光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展環(huán)節(jié)，也會(huì)受到不同機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)影響。例如：光伏產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)和林業(yè)聯(lián)系密切，和國(guó)土規(guī)劃和水利單位聯(lián)系密切。但是光伏企業(yè)在和不同系統(tǒng)整合發(fā)展時(shí)，存在一系列問(wèn)題，導(dǎo)致在聯(lián)系時(shí)，沒(méi)有系統(tǒng)文件，不愿意審批等問(wèn)題。
2.3光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)于補(bǔ)貼政策的依賴(lài)。
由于對(duì)補(bǔ)貼的依賴(lài)，導(dǎo)致的補(bǔ)貼政策變化對(duì)產(chǎn)業(yè)周期和起落的影響。政策補(bǔ)貼力度容易受到宏觀經(jīng)濟(jì)周期等因素的影響，經(jīng)濟(jì)疲弱就容易引致補(bǔ)貼力度的收緊，歐洲是擺在眼前最活生生的實(shí)例。
3、解決方法闡述
3.1發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)積極作用，增強(qiáng)和市場(chǎng)聯(lián)系性
為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，需要完善當(dāng)下存在問(wèn)題，解決市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，確保企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資的合理性。這一問(wèn)題的解決，政府要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合世界性光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式，優(yōu)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，倡導(dǎo)分布形式發(fā)電理念，政府做好引領(lǐng)工作，充分發(fā)揮表率作用。其次，政府也要整合不同資源，合理安排融資方法，構(gòu)建合理化商業(yè)運(yùn)作模式。給予分布形式發(fā)電工作全面支持，把自身企業(yè)結(jié)合發(fā)展，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，解決分布形式發(fā)電問(wèn)題[3]。
3.2保證計(jì)量工作有序開(kāi)展
上網(wǎng)電量結(jié)算工作存在一定問(wèn)題，為了解決這一問(wèn)題，電網(wǎng)系統(tǒng)不同企業(yè)和單位，需要深入分析和研究上網(wǎng)和下網(wǎng)系統(tǒng)，計(jì)量的形式和方法，利用科學(xué)性設(shè)備和裝置，進(jìn)行計(jì)量。建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建合理化量方案，完善和優(yōu)化光伏項(xiàng)目管理方法和營(yíng)銷(xiāo)策略，為核算工作奠定基礎(chǔ)，確保電費(fèi)計(jì)算合理性[4]。其次，企業(yè)要增加和不同產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，包括和農(nóng)業(yè)和林業(yè)，國(guó)土規(guī)劃和水利單位搞好關(guān)系，保證審批工作順利開(kāi)展。光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大影響，需要政府和不同機(jī)構(gòu)加以關(guān)注，不斷完善發(fā)展中存在問(wèn)題，建立符合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展目標(biāo)，利用科學(xué)方法和舉措發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)[5]。
3.3政府減少補(bǔ)貼，應(yīng)給光伏企業(yè)慢慢斷奶，加強(qiáng)分布式光伏發(fā)展。
國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局此前聯(lián)合的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)展目標(biāo)在11000萬(wàn)千瓦以上，其中光伏電站為4500萬(wàn)千瓦，分布式光伏為6000萬(wàn)千瓦?！胺植际绞侨蚰茉锤锩谋厝悔厔?shì)。首先，業(yè)務(wù)形態(tài)、市場(chǎng)機(jī)遇、融資渠道等更加多樣化和碎片化，其次，政府在新能源發(fā)展中的角色將發(fā)生重大變化，從政策主導(dǎo)者和資源分配者，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)監(jiān)督者和配套服務(wù)者。此外，分布式的電力交易結(jié)構(gòu)也將進(jìn)一步推動(dòng)整個(gè)電力交易市場(chǎng)的改革，通過(guò)合同能源管理、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、直供電等多種形式，實(shí)現(xiàn)新能源電站的價(jià)值回報(bào)。
結(jié)論：我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在自身發(fā)展弊端，包括市場(chǎng)發(fā)展弊端，投資力度較大，實(shí)質(zhì)性操作弊端，上網(wǎng)電量結(jié)算難度較大，增加了企業(yè)財(cái)務(wù)支出力度，光伏產(chǎn)業(yè)融資難度高，阻礙產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。面對(duì)這一發(fā)展現(xiàn)象，需要完善當(dāng)下光伏市場(chǎng)存在弊端，發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)積極作用，政府也要整合不同資源，合理安排融資方法，構(gòu)建合理化商業(yè)運(yùn)作模式。其次，也要增強(qiáng)和市場(chǎng)聯(lián)系性，保證計(jì)量工作有序開(kāi)展，增加和農(nóng)業(yè)和林業(yè)，國(guó)土規(guī)劃和水利單位聯(lián)系性，建立滿(mǎn)足市場(chǎng)方案。
參考文獻(xiàn)：
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[2]陳曉梅，朱玉卿，賀筱筠. 國(guó)內(nèi)二三線電影市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨問(wèn)題及對(duì)策分析（上）[J]. 中國(guó)電影市場(chǎng)，2011，09：17-21.
[3]張保民. 中國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策分析[J]. 中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2011，36：9-10.
一、光伏發(fā)電行業(yè)現(xiàn)狀
（一）全球光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1.現(xiàn)狀。太陽(yáng)能光伏發(fā)電是目前發(fā)展最為迅速、且前景最為看好的可再生能源產(chǎn)業(yè)之一。全球太陽(yáng)能光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量從2001年的1.79GW增長(zhǎng)到2013年的46.9GW。2013年，全球累計(jì)裝機(jī)達(dá)123.2GW。其中中國(guó)、日本、美國(guó)、德國(guó)分別新增裝機(jī)11.3GW、6.9GW、4.75GW和3.3GW。目前，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家都已制定光伏行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。2020年，歐洲國(guó)家的光伏裝機(jī)容量將達(dá)4億千瓦，美國(guó)達(dá)3億千瓦。光伏發(fā)電行業(yè)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，其在全球能源結(jié)構(gòu)中也將占據(jù)更加重要地位。
2.未來(lái)發(fā)展預(yù)測(cè)。根據(jù)歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)（EPIA）2013年的預(yù)測(cè)，2013～2017年全球光伏發(fā)電新增裝機(jī)量年均增長(zhǎng)率12%， 2017達(dá)70GW。2020年，歐洲國(guó)家太陽(yáng)能光伏發(fā)電占比將達(dá)12%，2050年約占30%；美國(guó)計(jì)劃2020年提高到10%左右，2050年達(dá)25%。歐洲聯(lián)合研究中心（JRC）預(yù)測(cè)，2100年太陽(yáng)能發(fā)電將提供全球能源需求的64%，未來(lái)市場(chǎng)空間巨頭。
（二）我國(guó)光伏發(fā)電行業(yè)基本情況
1.太陽(yáng)能分布。我國(guó)屬太陽(yáng)能資源豐富的國(guó)家之一，按接受太陽(yáng)能輻射量的大小，全國(guó)大致上可分為五類(lèi)地區(qū)：一、二、三類(lèi)地區(qū)，年日照時(shí)數(shù)大于2000小時(shí)，是我國(guó)太陽(yáng)能資源豐富或較豐富的地區(qū)，面積較大，約占全國(guó)總面積的2/3以上，具有利用太陽(yáng)能的良好條件。四、五類(lèi)地區(qū)雖然太陽(yáng)能資源條件較差，但仍有一定的利用價(jià)值。
我國(guó)太陽(yáng)能資源分布的主要特點(diǎn)是太陽(yáng)能的高值中心和低值中心都處在北緯22°-35°這一帶，青藏高原是高值中心，四川盆地是低值中心；太陽(yáng)年輻射總量，西部地區(qū)高于東部地區(qū)，而且除西藏和新疆兩個(gè)自治區(qū)外，基本上是南部低于北部；由于南方多數(shù)地區(qū)云霧雨多，在北緯30°-40°地區(qū)，太陽(yáng)能的分布情況與一般的太陽(yáng)能隨緯度而變化的規(guī)律相反，太陽(yáng)能不是隨著緯度的增加而減少，而是隨著緯度的增加而增長(zhǎng)。
2.光伏電站建設(shè)快速發(fā)展。我國(guó)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014 ～2020）》（[2014]31號(hào)）明確提出：要大幅增加太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春秃穗娤M(fèi)比重，到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)15%左右，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1億千瓦裝機(jī)，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦。
與歐洲相比，國(guó)內(nèi)光伏電站建設(shè)處快速發(fā)展階段。2013年國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1942萬(wàn)千瓦，2014年9月當(dāng)年新增379萬(wàn)千瓦。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年我國(guó)將進(jìn)入太陽(yáng)能發(fā)電大發(fā)展階段，年均新增將在1500萬(wàn)千瓦。
3.國(guó)內(nèi)扶持政策密集出臺(tái)。2013年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持光伏產(chǎn)業(yè)政策，這些政策在財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目審批、并網(wǎng)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面給予大力扶持。這些政策激發(fā)了國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)活力，為產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
4.上網(wǎng)電價(jià)政策明確。光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)一直是被重點(diǎn)關(guān)注和對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵因素。電價(jià)政策的明確對(duì)光伏發(fā)電行業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
2013年8月，國(guó)家發(fā)改委《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格[2013]1638號(hào)），將全國(guó)分為三類(lèi)太陽(yáng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。三類(lèi)資源區(qū)的電價(jià)分別為0.9元/度、0.95元/度和1元/度；分布式補(bǔ)貼價(jià)格則為0.42元/度。電價(jià)高出當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分，通過(guò)可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策適用于2013年9月1日后備案（核準(zhǔn)），以及2013年9月1日前備案（核準(zhǔn)）但于2014年1月1日及以后投運(yùn)的光伏電站項(xiàng)目。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析
近年來(lái)，我國(guó)光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。但由于項(xiàng)目的集中建設(shè)投資以及上游光伏組件價(jià)格大幅波動(dòng)等影響，光伏發(fā)電行業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也日益凸顯，需要各方進(jìn)行深入分析并引起足夠重視。
（一）政策風(fēng)險(xiǎn)
1.光伏電站項(xiàng)目對(duì)政府補(bǔ)貼的嚴(yán)重依賴(lài)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，火力發(fā)電的成本約為0.4元/度，水電的發(fā)電成本為0.2～0.3元/度，核電的發(fā)電成本為0.3-0.4元/度，風(fēng)電的發(fā)電成本為0.6元/度，然而，光伏發(fā)電的成本卻高達(dá)0.8-1.0元/度。因此，在目前的技術(shù)水平條件下，光伏發(fā)電仍然嚴(yán)重依賴(lài)政府的補(bǔ)貼支持，還沒(méi)有具備脫離補(bǔ)貼、獨(dú)立參與電源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。國(guó)家的鼓勵(lì)扶持政策對(duì)光伏發(fā)電等新能源行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展起著決定性的作用。
2.國(guó)家對(duì)分布式光伏等項(xiàng)目政策仍不夠明晰。雖然國(guó)家明確表示要大力推動(dòng)其發(fā)展，并已制定較為全面的扶持政策，但具體辦法仍不夠細(xì)化。如光伏企業(yè)在稅收減免、備案流程、電網(wǎng)代付這些細(xì)節(jié)政策上均沒(méi)有較為明確的規(guī)定，導(dǎo)致現(xiàn)在分布式光伏備案、入網(wǎng)等手續(xù)依然煩瑣。
（二）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
1.光伏電站組件質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行產(chǎn)生大的影響。目前電站存在的問(wèn)題主要分為兩個(gè)方面。第一是電站系統(tǒng)角度，第二是電站設(shè)備角度，其中包括缺陷水平較高，串并聯(lián)損失嚴(yán)重，質(zhì)保不能得到保障，差異化質(zhì)量問(wèn)題等。根據(jù)杜邦公司調(diào)查結(jié)果，光伏組件衰減做得好的產(chǎn)品，每一年發(fā)電量的衰減可以做到0.5%，而一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的產(chǎn)品，衰減竟超過(guò)5%。經(jīng)測(cè)算，電站使用年限按照25年計(jì)算，所使用的組建功率衰減0.5%和衰減5%相比，投資回報(bào)率相差9.4%。
2.未來(lái)技術(shù)進(jìn)步對(duì)項(xiàng)目投資帶來(lái)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。光伏電站投資具有一次投資，長(zhǎng)期回報(bào)，后續(xù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本低，收益穩(wěn)定等特點(diǎn)。但由于光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新快，也使電站投資作為一項(xiàng)投資周期長(zhǎng)達(dá)20年以上的項(xiàng)目面臨著新技術(shù)帶來(lái)的未來(lái)發(fā)電效率、并購(gòu)技術(shù)、設(shè)備維護(hù)更新等不確定性風(fēng)險(xiǎn)。
（三）運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)依賴(lài)光伏發(fā)電系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和配套的電網(wǎng)建設(shè)，一旦光伏發(fā)電系統(tǒng)出現(xiàn)故障或是不能正常接入電網(wǎng)，企業(yè)收入將會(huì)受到影響。光伏發(fā)電量易受機(jī)組運(yùn)行效率、當(dāng)?shù)氐奶?yáng)能資源影響，如果發(fā)電小時(shí)數(shù)達(dá)不到預(yù)期水平，將直接影響項(xiàng)目的銷(xiāo)售收入和貸款償債能力。另外，隨著各地新建光伏發(fā)電項(xiàng)目的增多，“棄光”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，都對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)也將產(chǎn)生極大的影響。
三、項(xiàng)目融資思考及建議
（一）加大財(cái)稅政策支持力度，完善金融支持政策
為支持光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，一方面，未來(lái)政府應(yīng)繼續(xù)加大財(cái)稅政策支持力度。完善中央財(cái)政資金支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制，加大對(duì)太陽(yáng)能資源測(cè)量、評(píng)價(jià)及信息系統(tǒng)建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)裝備材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)制定及檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)、新技術(shù)應(yīng)用示范、農(nóng)村和牧區(qū)光伏發(fā)電應(yīng)用以及無(wú)電地區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的支持。另一方面，進(jìn)一步完善金融支持政策。政府引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)施“有保有壓”的信貸政策，嚴(yán)禁資金流向盲目擴(kuò)張產(chǎn)能項(xiàng)目和落后產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)。
（二）明確重點(diǎn)合作項(xiàng)目，差異化支持企業(yè)發(fā)展
金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持央企發(fā)電集團(tuán)、省屬?lài)?guó)有發(fā)電企業(yè)及控股、參股公司，以及具有較強(qiáng)實(shí)力的其他新型投資者。同時(shí)對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)不突出、盈利能力較差的民營(yíng)企業(yè)審慎支持。項(xiàng)目方面，大力發(fā)展技術(shù)成熟、設(shè)備穩(wěn)定的并網(wǎng)光伏電站，結(jié)合水電、風(fēng)電大型基地而建設(shè)的風(fēng)光互補(bǔ)、水光互補(bǔ)光伏電站。對(duì)包括北京、天津、河北等省（市、區(qū)）的18個(gè)分布式光伏示范區(qū)項(xiàng)目，以及其他開(kāi)發(fā)建設(shè)條件已落實(shí)、運(yùn)營(yíng)有保障的項(xiàng)目給予重點(diǎn)關(guān)注。
（三）加大項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析，嚴(yán)把電站質(zhì)量關(guān)
項(xiàng)目融資評(píng)審中重點(diǎn)分析采取技術(shù)方案的可行性，需對(duì)技術(shù)成熟性和穩(wěn)定性、核心設(shè)備的可靠性和先進(jìn)性、設(shè)備供應(yīng)商的技術(shù)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。原則上要求，項(xiàng)目主要光伏組件設(shè)備廠商屬于工信部的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》名單之列。必要時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家，對(duì)項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)估，并采取針對(duì)性措施防范風(fēng)險(xiǎn)。
（四）積極創(chuàng)新融資模式，構(gòu)建完善信用結(jié)構(gòu)
