發(fā)布時間:2024-01-08 14:45:19
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)村生態(tài)文明建設的重要性樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
【關鍵詞】保護;林業(yè);生態(tài)文明
在近幾十年的經(jīng)濟與社會發(fā)展中,不論是國內(nèi)還是國外,都在積極倡導著生態(tài)文明建設。生態(tài)文明建設可以大大推進我國社會主義和諧社會建設的發(fā)展,最終實現(xiàn)我國環(huán)境保護體系的完善與發(fā)展目標。而林業(yè)在生態(tài)文明建設中所扮演的角色卻是不可或缺的。
1 生態(tài)文明的內(nèi)涵
溫室效應、全球變暖以及冰山融化等各類環(huán)境問題逐漸成為了各國不得不重視的問題,人們也更加關注自身所生活的環(huán)境,生態(tài)文明建設已經(jīng)成為了世界人民最高的呼聲。生態(tài)文明通常是指人們在生存的過程中,主動性的對人和自然之間的關系進行優(yōu)化與不斷改善,從而構建一個良好的生存與發(fā)展環(huán)境的加和。從整體上來看,生態(tài)文明是至今為止最高的一種文明形態(tài),而這一建設內(nèi)容明確提出了人們對大自然所應持有的態(tài)度。站在人類文明發(fā)展歷程角度來講,生態(tài)文明是我國悠久歷史發(fā)展過程中多種文明的結合與發(fā)展,而其文明程度也必然高于其他文明。
2 林業(yè)對生態(tài)文明建設的意義
林業(yè)在生態(tài)建設過程中發(fā)揮著重要的作用,也可以說前者是后者的重要主體部分。林業(yè)肩負著以生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品與物質(zhì)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的任務,同時還是生態(tài)文明建設的重要實施者之一。也正是因為林業(yè)是生態(tài)建設的重要組成部分,做好林業(yè)建設與林業(yè)保護等工作,從而進一步加快我國生態(tài)文明建設的速度是非常必要的。人們習慣將森林看做是地球的肺部,而將濕地看做是地球的腎部,由此可見,森林與濕地是林業(yè)發(fā)展的兩大主要內(nèi)容。眾所周知,濕地與森林在地球上的占地面積是十分廣泛的,充分利用起這一優(yōu)勢來進行生態(tài)文明建設是可行的。
3 實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展問題的解決對策
3.1加強農(nóng)民的培訓工作
我國很大一部分林業(yè)都處在農(nóng)村與山區(qū),這就使得對農(nóng)民進行生態(tài)文明建設培訓顯得非常必要了。對農(nóng)民進行生態(tài)文明建設相關知識教育的最終目標就是進一步促進我國農(nóng)村人民全面素質(zhì)的發(fā)展,從而為我國從根本上解決林業(yè)發(fā)展嚴重落后問題提供有利的前提條件。不僅如此,實施這一對策同時還可以有效的增強農(nóng)村人民的農(nóng)林觀念,擴大其相關技術理論的知識面,從而更加容易的接受新鮮事物。
3.2構建完善的林業(yè)生態(tài)體系
構建健全的林業(yè)生態(tài)體系的最終目的就是要進一步完善目前我國林業(yè)技術推廣的已有規(guī)范,從而進一步加快我國生態(tài)文明建設的發(fā)展歷程。這樣一來,相關政府部門在進行林業(yè)推廣以及相關活動中便可以有“法”可依,從而為這一行業(yè)的發(fā)展奠定了良好的規(guī)則基礎。加大對平原綠化的發(fā)展與保護力度,對平原地區(qū)進行綠化的最主要的兩大目的就是搞好生態(tài)環(huán)境和獲取經(jīng)濟效益,而同時這兩大目的也是其背負的任務,因此各個地區(qū)的政府部門也應充分認識到平原綠化的重要性與必要性。將平原綠化提起應有的重視,并將其放在合適的高度。除此之外,將林業(yè)生態(tài)體系加以健全還可以有效的提高林業(yè)的工作質(zhì)量,同時還能進一步增強其可靠性。
3.3農(nóng)業(yè)的發(fā)展要結合實際
任何事物,不論是企業(yè)還是國家,要想實現(xiàn)發(fā)展就必須要結合實際,而林業(yè)的發(fā)展亦是如此。在現(xiàn)代社會中,建設綠色生態(tài)環(huán)境是人民和政府的共同目標,生態(tài)文明建設涉及到多個部門和學科知識,需要各個方面的人們共同努力才能達成的目標。在林業(yè)發(fā)展的過程中,必須要將其自身的發(fā)展現(xiàn)狀有一定的了解。之后再從自身發(fā)展現(xiàn)狀的角度出發(fā),通過對自身問題進行深入分析,找到其中存在的問題,并在第一時間內(nèi)提出并實施針對性的改善策略,從而加快自身與我國林業(yè)的發(fā)展。在實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎上,將我們的居住環(huán)境同大自然進行融合,最大限度的做好林業(yè)建設工作,為人類的生存與健康做出貢獻。
4 結束語
總而言之,林業(yè)不僅僅在我國林業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用,同時還在我國的生態(tài)文明建設中扮演著非常重要的角色。除此之外,它還是連接國內(nèi)林業(yè)研究成果和生產(chǎn)實踐兩者之間的重要橋梁。所以,我國中央政府部門與基層政府部門都要提起對林業(yè)的重視力度,并加大對這一方面的投入力度。與此同時,各級政府部門還要在林業(yè)發(fā)展中配置足夠的工作人員,并不斷對其進行培訓,以此來提高其自身的全面素質(zhì),從而為林業(yè)的發(fā)展以及我國生態(tài)文明建設的發(fā)展奠定堅實的基礎。
參考文獻:
[1]呂玉奎.關于榮昌縣林業(yè)生態(tài)文明建設的思考[J].重慶林業(yè)科技,2013(1):38-43
[2]浦紹仁.城市林業(yè)生態(tài)文明建設研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2013(7):163
[關鍵詞]蠶沙綜合處理;生態(tài)蠶業(yè);生態(tài)文明建設
[中圖分類號]S881
[文獻標識碼]A
[文章編號]2095-3712(2014)31-0092-03
[作者簡介]何林,男,江蘇南京人,本科,廣西師范大學經(jīng)濟管理學院教師。
黨的十首次將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,明確提出生態(tài)文明建設應作為國家戰(zhàn)略來發(fā)展。2013年廣西壯族自治區(qū)黨委、政府全面貫徹落實黨的十精神,把生態(tài)文明建設作為首要任務來抓,在全區(qū)開展了“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動。活動中桑蠶產(chǎn)業(yè)污染治理問題被放在首要位置。
從2006年國家實施“東桑西移”工程以來,廣西牢牢把握這一契機,大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè),成為我國桑蠶生產(chǎn)第一大?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)。但是隨著桑蠶產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,其污染問題日漸嚴重,蠶沙處理逐步成為桑蠶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的短板,此問題一直得不到合理有效的解決。由于位于經(jīng)濟相對落后的中西部地區(qū),以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的可持續(xù)桑蠶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)結構和運行模式不合理,人才匱乏和技術落后等問題,作為全區(qū)蠶業(yè)重鎮(zhèn)的宜州不得不走先污染后治理的老路。
因此,為了成功推進“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動,作為蠶業(yè)重鎮(zhèn)的宜州,應增強緊迫感和責任意識,從轉變觀念出發(fā),追求經(jīng)濟發(fā)展的同時還應當重視生態(tài)環(huán)境的重要性,努力實現(xiàn)“生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略,為成為全區(qū)發(fā)展生態(tài)蠶業(yè)示范區(qū)而努力。
一、生態(tài)蠶業(yè)的意義
生態(tài)蠶業(yè)要充分利用桑樹種植和蠶養(yǎng)殖及深加工過程中的主副產(chǎn)品,不斷促進環(huán)境和生產(chǎn)和諧發(fā)展。生態(tài)蠶業(yè)同時也應當將蠶業(yè)生產(chǎn)與土地資源合理配置相結合,如通過種植桑樹和桑苗實現(xiàn)退耕還林、防止水土流失等,最終達到生態(tài)效益與經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。發(fā)展生態(tài)蠶業(yè)有利于促進社會主義新農(nóng)村建設,促進“富民強桂,建設美麗廣西”目標的實現(xiàn),提升廣西桑蠶產(chǎn)業(yè)的綜合能力。
二、以生態(tài)蠶業(yè)推進生態(tài)文明建設
在種桑養(yǎng)蠶的蠶農(nóng)方面,開展生態(tài)蠶業(yè)有利于制定完備的環(huán)境保護制度,引導和規(guī)范種植和養(yǎng)殖,逐步培養(yǎng)蠶農(nóng)良好的清潔生產(chǎn)習慣,提高蠶農(nóng)的整體素質(zhì)。從基層做起,有利于發(fā)展生態(tài)文明建設的群眾基礎。
在桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,開展生態(tài)蠶業(yè)有利于提升廣西桑蠶產(chǎn)品的品牌質(zhì)量,從而進一步打造桑蠶產(chǎn)品的品牌效應,拓展其市場份額;有利于資源的合理有效利用,促進生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整單一的產(chǎn)業(yè)結構,全面發(fā)展桑蠶產(chǎn)品的深加工,延伸桑蠶產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,增加其附加值。從產(chǎn)業(yè)做起,有利于發(fā)展生態(tài)文明建設的經(jīng)濟基礎。
在生態(tài)環(huán)境方面,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)有利于環(huán)境整體整治,如解決蠶沙處理不當造成的河流、土壤污染問題。發(fā)展“桑蠶―沼氣―種植”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,有利于實現(xiàn)農(nóng)村節(jié)能減排。豐富了環(huán)境綜合處理的模式,促進環(huán)境的美化,從而促進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的開展,讓游人了解社會主義新農(nóng)村的同時,也促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。從環(huán)境保護做起,有利于發(fā)展生態(tài)文明建設的環(huán)境基礎。
三、以蠶沙綜合處理推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
在蠶農(nóng)方面,蠶沙綜合處理有利于防治由蠶沙處理不當引起的蠶蟲大面積病害,從而維護蠶農(nóng)的經(jīng)濟利益;有利于改善蠶農(nóng)的居住環(huán)境,提升蠶農(nóng)的整體生活水平。因為蠶沙的綜合處理,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈,增加了附加值,在給部分農(nóng)民創(chuàng)收的同時,也促進了落后地區(qū)蠶農(nóng)的就業(yè)。
在桑蠶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方面,蠶沙綜合處理有利于進一步拓展桑蠶產(chǎn)業(yè)的深加工,增加其附加值的同時也增加了企業(yè)的利潤來源;有利于促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的升級,促進其市場份額的同時也促進了其市場競爭力;有利于企業(yè)產(chǎn)品整體品質(zhì)的提高,樹立企業(yè)形象,如宜州的蠶絲不再因為質(zhì)量問題,被大量用作蠶絲被的生產(chǎn)。
在生態(tài)環(huán)境方面,因為企業(yè)和蠶農(nóng)對蠶沙的不當處理,造成了河流湖泊受污染,大量魚類資源死亡,居民用水受到威脅;導致土壤肥力受到破壞并含有大量有害物質(zhì),部分地區(qū)寸草不生。蠶沙的氣味也對空氣質(zhì)量造成了影響,破壞了人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境,也造成了桑蠶病蟲害的大面積傳播。蠶沙綜合處理,有利于治理污染,保護生態(tài)環(huán)境,促進生態(tài)效益和經(jīng)濟效益和諧發(fā)展。
圖1 蠶沙綜合處理與生態(tài)文明建設的關系
四、蠶沙綜合處理過程中的問題
(一)蠶沙資源豐富,但利用率低
廣西牢牢抓住“東桑西移”戰(zhàn)略機遇,大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)。從2000年起廣西迅速擴大桑蠶生產(chǎn)規(guī)模,蠶繭產(chǎn)量大幅度提升,2008年全區(qū)蠶繭產(chǎn)量躍居全國第一,此后連續(xù)5年位居全國第一。2013年,全區(qū)桑園面積279.38萬畝、蠶種飼養(yǎng)量695萬張、蠶繭產(chǎn)量32.34萬噸、生絲產(chǎn)量3.54萬噸、蠶農(nóng)售繭收入132.69億元,分別增長6.34%、4.51%、2.44%、8.5%、17.21%,均再創(chuàng)歷史新高,位居全國第一,其中生產(chǎn)新鮮蠶沙量逾上百萬噸。按平均每張蠶種可生產(chǎn)出風干蠶沙77.4千克進行計算,2013年全區(qū)能產(chǎn)風干蠶沙就達53.8萬噸,全區(qū)蠶沙年產(chǎn)量如此之大,蠶沙資源極其豐富,但調(diào)查發(fā)現(xiàn),蠶沙利用率卻很低,除了幾家如舜泉、春雨等企業(yè)的回收加工,其余都未能被充分利用。
(二)政府職能部門相關工作人員生態(tài)文明意識不強
宜州地處區(qū)內(nèi)少數(shù)民族偏遠地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展較為落后,部分工作人員生態(tài)文明意識不強,一味追求經(jīng)濟增長,沒有意識到伴隨經(jīng)濟發(fā)展的除了GDP的增長,還有生態(tài)平衡的重要性。他們環(huán)保意識落后,仍舊走“先發(fā)展,后治理”的老路,沒有對蠶沙治理問題給予充分的重視,以犧牲環(huán)境為代價追求地方經(jīng)濟的發(fā)展,導致蠶沙污染問題日漸嚴重。
(三)監(jiān)管體制不完善,財政支持力度不夠
近幾年來,宜州桑蠶產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,環(huán)境監(jiān)管方面的體制建立相對滯后,無法及時有效地監(jiān)管蠶沙污染問題。而宜州市財政對環(huán)境保護的投入不足,對于環(huán)境治理的投資占蠶業(yè)稅收比率極低,對處于宜州生產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)村的投入更是遠低于城市地區(qū),農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金匱乏,財政補貼力度不夠。
(四)蠶農(nóng)環(huán)境意識淡薄,習慣于粗放型生產(chǎn)方式
首先,宜州目前大部分蠶農(nóng)都采用一年多批交叉養(yǎng)蠶模式,蠶農(nóng)同時養(yǎng)殖幾批蠶,因此產(chǎn)生了大量無法及時處理的蠶沙;其次,蠶農(nóng)習慣于粗放型生產(chǎn)方式,長期養(yǎng)成的生產(chǎn)習慣使得他們不注意環(huán)境保護,只追求經(jīng)濟效益。以上兩個原因使得蠶農(nóng)隨意傾倒蠶沙,嚴重污染了水源、土壤、空氣,對居民取用飲用水、灌溉水和種植農(nóng)作物都造成了嚴重的影響。
(五)綜合處理技術落后,普及面窄
宜州地處經(jīng)濟和技術欠發(fā)達地區(qū),其對環(huán)境技術方面的研究落后于發(fā)達地區(qū),同時對相關技術的引進和人才的培養(yǎng)不足,僅有的落后技術在普及方面還不夠全面,造成了蠶農(nóng)和企業(yè)無法全面有效地處理蠶沙,造成了資源的浪費、環(huán)境的污染。
五、蠶沙綜合處理的建議
(一)加強領導教育,全面樹立生態(tài)文明意識
宜州市政府應加強組織領導,抓住“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的契機,對各級領導進行一次關于生態(tài)文明建設意義的深刻教育,從各級分管領導做起,積極通過各種媒體手段,向蠶農(nóng)、企業(yè)及相關領導宣傳“以蠶沙綜合處理推進生態(tài)蠶業(yè)發(fā)展,以生態(tài)蠶業(yè)發(fā)展推進全區(qū)生態(tài)文明建設戰(zhàn)略的實施”。同時努力建設宜州生態(tài)蠶業(yè)改革示范點,以點帶面,爭取全面樹立起生態(tài)文明意識。
(二)完善監(jiān)管體制,加大蠶沙綜合處理財政投入
宜州市在發(fā)展桑蠶業(yè)的同時,應注重環(huán)境監(jiān)管體制的建立,對違法傾倒蠶沙的蠶農(nóng)予以一定的處罰,并積極引導和教育,使其逐步認識到蠶沙污染的嚴重性和危害性;對追求短期利潤、未達到排放標準的污染企業(yè)應勒令其進行升級改造,否則一律叫停。在監(jiān)管的同時,政府也應當合理適當?shù)丶哟髮πQ沙綜合處理的財政投入,監(jiān)管機制應和激勵機制并行,對在蠶沙綜合處理過程中做出突出貢獻的企業(yè)和個人予以一定的資金獎勵,樹立典型,引起蠶農(nóng)和企業(yè)的重視。
(三)政府牽頭,校企合作,不斷創(chuàng)新蠶沙綜合處理技術
宜州蠶沙處理的過程中出現(xiàn)了技術落后、人才匱乏的問題,作為政府部門,應當不斷向東部發(fā)達地區(qū)學習,引進先進技術,不斷為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術人才。政府還應該意識到高校的資源優(yōu)勢,努力將研究成果和生產(chǎn)相結合,做校企合作的橋梁。企業(yè)也應當不斷學習先進地區(qū)的優(yōu)勢技術,對企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整,延伸桑蠶產(chǎn)業(yè)鏈,注重其附加值的提升。
(四)大力發(fā)展生態(tài)桑蠶旅游
在廣西旅游業(yè)發(fā)展迅猛的今天,宜州市政府應利用好河池市紅色旅游與巴馬長壽之鄉(xiāng)旅游兩條旅游線路,立足于桑蠶產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)桑蠶旅游,傳播桑蠶文化,在帶動宜州經(jīng)濟發(fā)展的同時,也可以為宜州蠶沙污染治理做貢獻,實現(xiàn)建設“桑蠶宜州,生態(tài)宜州”的戰(zhàn)略目標。
參考文獻:
[1] 梁思思,林娟帶,陸春霞,于永霞.探討提高廣西蠶桑生態(tài)旅游開發(fā)的有效途徑[J].廣西蠶業(yè),2014(1):54-57.
[2] 韋思慶.宜州市蠶沙收集和處理方式的探討與分析[J].廣西蠶業(yè),2008(3):43-44.
[3] 韋素萍.淺議廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈存在的突出問題[J].廣西蠶業(yè),2012(3):64-67.
關鍵詞:生態(tài)文明;環(huán)境保護;泰安市
1 研究背景
中國經(jīng)濟建設取得了飛速的發(fā)現(xiàn)和進步,但環(huán)境惡化是所付出的重大代價之一。黨的十已強調(diào)生態(tài)文明建設的不可遲緩,必須真切的落實行動,進一步推進社會主義文明建設,貫徹落實科學發(fā)展觀。環(huán)境資源是我國經(jīng)濟領域和生活領域的重要資源,我國環(huán)境總體狀況形式還很嚴峻,考驗著環(huán)境的承受能力的同時也制約著經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)境污染嚴重的當下,生態(tài)文明、低碳生活雖已成為文明語,但落實實踐力量仍顯得薄弱無力。隨著發(fā)展經(jīng)濟社會和深入人類社會的實踐中,人們清醒地意識到以破壞生態(tài)和污染環(huán)境來謀取短暫的經(jīng)濟繁榮的無限危害性。然而,即使如此,人們更多的是有具有生態(tài)文明意識,卻不為其實施行動。近年來,環(huán)保建設前進的步伐日益沉重,很重要的原因就是生態(tài)文明觀念樹立不夠牢固,呼吁保護環(huán)境的力量還不夠強大。想要更為全面的生態(tài)文明建設,就需要加強全社會對環(huán)境保護的重視,引導人們構建生態(tài)化的思維方式,為創(chuàng)造“新環(huán)境”而努力實踐。在1995―2015年,山東省泰安市多次被評為全國衛(wèi)生城市,并且2013年泰安市“藍繁”天數(shù)204天,居全省內(nèi)陸城市第一。因此作者將泰安市居民作為此次調(diào)研的主要對象。
2 調(diào)查結果與數(shù)據(jù)分析
2.1 被調(diào)查者年齡層
作者利用網(wǎng)絡調(diào)查和分發(fā)問卷的方式,隨機調(diào)查了676個人。參與者年齡分布情況如下:年齡在25周歲以下的有393人,25~50周歲的有211人,50周歲以上的有72人。
2.2 被調(diào)查者對生態(tài)文明基本認知
2.2.1被調(diào)查者中,聽說過生態(tài)文明建設這一概念的人數(shù)占79.14%,20.86%的人則表示沒有。這一結果說明建設生態(tài)文明的宣傳力度還需加強,爭取普及到每一個人。
2.2.2在是否對生態(tài)文明現(xiàn)狀滿意這一項調(diào)查中,其中123人覺得非常滿意,占18.20%;215人比較滿意,占31.80%;338人認為不滿意,達50%。以上事實表明加快推進生態(tài)文明建設刻不容緩,“生態(tài)文明建設是民意所在民心所向。”
2.2.3參與調(diào)查的居民對當?shù)匚廴境潭鹊牧私馇闆r:經(jīng)調(diào)查,只有7.54%的參與調(diào)查的人非常了解當?shù)氐奈廴境潭龋?5.98%的人對此了解一些,24.11%的調(diào)查者不是很清楚,而剩余2.54%的調(diào)查者表示從來不關心,這小部分人也是生態(tài)文明建設中的阻力。數(shù)據(jù)表明只有讓所有人都關注生態(tài)與環(huán)保,全民才能積極投入到生態(tài)文明建設中來。調(diào)查者建議有關部門積極推進污染分類及處理工作,幫助居民提高環(huán)保意識。
2.2.4調(diào)查者對泰安市本地污染源進行調(diào)查,當?shù)鼐用裾J為生活垃圾占的比重最大42.60%,其次是空氣污染32.84%,水和噪音污染占比例相當,分別占14.50%、10.06%。所以筆者倡導人們生活垃圾不要隨意丟棄,并建議重工業(yè)工廠盡量遠離城區(qū)及居民居住區(qū)。
2.3 調(diào)查結果分析
經(jīng)研究分析,就發(fā)展經(jīng)濟與建設生態(tài)文明來說,55%的人們希望能同時進行,這也說明了現(xiàn)代人還是希望發(fā)展經(jīng)濟與建設生態(tài)文明可以共存,莫誤入“先發(fā)展,后治理”的道路。在生態(tài)文明史誰的責任的問題上,大家還是說出了自己的心聲,75%的數(shù)據(jù)反應出社會大眾都認為生態(tài)文明的建設是人類共同的責任。責任與義務共存,體現(xiàn)了當代人身上所存在的良好品德。接著,作者對“重視生態(tài)環(huán)境問題是一種跟風現(xiàn)象還是一種必然”進行調(diào)查,數(shù)據(jù)結果也引起了的反思:66.96%人傾向于這是一種必然,也有不小的比重認為還是一種跟風行為或是一種模式。這從另一方面告訴讀者,部分人只是在空喊口號,空搞形式,沒有從真正意義上講對生態(tài)文明的建設付諸于實踐。
2.4 采取措施
筆者就676名泰安市民關于生態(tài)文明建設會做出哪種措施調(diào)查發(fā)現(xiàn),身邊出現(xiàn)不文明現(xiàn)象時,想辦法阻止的人數(shù)占52.57%,向有關部問反映的人有24.74%,認為與自己無關和看自己心情參與環(huán)保的人數(shù)占22.69%。筆者認為,在沒有強制措施的情況下,大多數(shù)人對生態(tài)文明建設仍抱有非常積極的態(tài)度,如果有相關法律法規(guī)出臺的話,那么生態(tài)文明建設將更加的完善。
3 討論
本文在選題方面,選取了生態(tài)文明典型城市――泰安市,該選題對最后進行分析結果的統(tǒng)計是非常有效的。當然,每個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境會有所差異,人們對生態(tài)文明建設的認知也有所不同。所以,作者選取了經(jīng)濟發(fā)展水平不同地區(qū)的人,獲取大量數(shù)據(jù)以能夠得到更為精確的結論。
21世紀的中國,伴隨改革開放和工業(yè)化取得偉大成就,經(jīng)濟社會發(fā)展面臨突出矛盾和問題,出現(xiàn)資源全面短缺、環(huán)境污染持續(xù)惡化、生態(tài)系統(tǒng)退化和破壞嚴重的形勢。泰安市作為我國生態(tài)環(huán)境發(fā)展的前沿城市,城市建設應當把發(fā)展經(jīng)濟保護環(huán)境相結合,實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。本次研究重點就是找出阻礙生態(tài)文明發(fā)展的因素并尋求相關策略。
本研究對泰山游客,泰安的城市及農(nóng)村居民包括商場顧客、當?shù)蒯t(yī)院的醫(yī)務人員和看病群眾、中小學生,對不同年齡階段的人進行了676份問卷調(diào)查,問卷形式包括書面問卷和網(wǎng)絡問卷兩種方式,采用11個問題涉及三個方面以保證數(shù)據(jù)的客觀性、廣泛性、嚴謹性。
通過研究調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn):
(1)隨著環(huán)保部門工作力度的不斷加強和對生態(tài)文明的大力宣傳,生態(tài)文明建設取得了突破性的效果。
(2)“生態(tài)文明”一詞雖然在2005年已被總書記首次提出,但是在今天農(nóng)村基層群眾特別是中老年人仍對生態(tài)文明這一概念非常模糊。
(3)大部分人都能認識到生態(tài)文明的重要性,但是缺乏貢獻自己力量的途徑,雖然有相關政策不斷的出臺和實施但是并沒有具體到個人的政策,使很多人心有余而力不足。
作者在進行問卷調(diào)查的過程中對被調(diào)查者同時進行了生態(tài)文明的宣傳,尤其是對生態(tài)文明不太了解的人,之后特意到多所中小學進行了生動有趣的宣講活動。讓孩子們學習,掌握生態(tài)環(huán)?;境WR,從小樹立生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展觀念。
生態(tài)教育宣傳是增強公民生態(tài)意識的有效途徑,因此,當前生態(tài)文明建設需要加大宣傳力度并出臺有關政策把個人利益與生態(tài)文明聯(lián)系起來,以調(diào)動群眾積極性,實現(xiàn)生態(tài)文明的飛速發(fā)展。
參考文獻
[1]肖揚生態(tài)文明與環(huán)境保護發(fā)展研究(X2)[期刊論文]-科技資訊2011(17)
[2]選自主席十關于生態(tài)文明建設內(nèi)容部分講話。
[3]秦飛生態(tài)文明從娃娃抓起(G631)(中國校外教育)2014年32期190頁
2009年7月,自治區(qū)黨委、政府在將在我市召開全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設經(jīng)驗交流會,這既是對我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設工作的肯定和發(fā)展契機,同時也是對我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的檢驗和考驗。對此自治區(qū)黨委政府、市委政府高度重視,今天我們召開這次動員會其目的就在于提高認識,明確方向,加強領導,精心組織,加大力度,齊抓共管承辦好這次盛會,推動我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設工作再上新臺階。下面我講幾點意見:
一、我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設工作取得明顯成效,為開好會議創(chuàng)造了有利條件
近年來,全市各級黨委、政府以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞推進農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個中心,以建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)為目標,以提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)為重點,做了大量扎扎實實、富有成效的工作,創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗,呈現(xiàn)出積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢,在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民素質(zhì)、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面,有力的發(fā)揮了思想保證和智力支持作用。
(一)加強思想道德和科學文化教育,農(nóng)民群眾的素質(zhì)不斷提高。近年來,全市各旗縣區(qū)和有關部門把提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)作為農(nóng)村精神文明建設的重中之重,緊緊圍繞農(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展,堅持教育人、培養(yǎng)人、提高人,促進了農(nóng)民綜合素質(zhì)的不斷提高。一是圍繞統(tǒng)一思想、凝聚力量,深入開展形勢政策教育,使廣大農(nóng)牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農(nóng)”問題的堅強決心,看到黨和政府對農(nóng)民切身利益的深切關懷,看到農(nóng)村發(fā)展的美好前景,黨在農(nóng)村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),堅持對農(nóng)村干部群眾進行宣傳教育,在廣大農(nóng)村牧區(qū)弘揚偉大的民族精神,宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”基本道德規(guī)范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創(chuàng)建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,促進了農(nóng)民思想道德素質(zhì)的提高。三是圍繞營造良好的社會風尚,廣泛開展移風易俗活動,深入開展“講文明講衛(wèi)生講科學樹新風”活動,積極引導農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習。
(二)加大農(nóng)村牧區(qū)文化建設力度,農(nóng)牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來,隨著中央、自治區(qū)、市委解決“三農(nóng)”問題重大舉措的實施,各旗縣區(qū)和有關部門采取切實措施,不斷加大農(nóng)村文化設施建設力度,相繼新建和改建了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站、村文化活動室等,為農(nóng)村精神文明建設提供了必要條件。全市按照中央和自治區(qū)的要求,大力實施“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”,多方整合資金,重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設。在“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”的帶動下,各旗縣區(qū)普遍重視農(nóng)村文化設施建設。有的地方村文化活動室建設已達90%以上,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級文化陣地網(wǎng)絡。各旗縣區(qū)以文化陣地為依托,組織時事政策教育,開展集中文體活動,舉辦科技知識培訓,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動室,辦成了思想教育的陣地,法紀教育的場所,科技培訓的課堂,文化活動的園地,密切黨群、干群關系的橋梁。廣泛開展各類文體活動,活躍了農(nóng)牧民群眾的文化生活。
(三)深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,農(nóng)民群眾精神面貌發(fā)生可喜變化。全市以提高農(nóng)村牧區(qū)文明程度為目標,緊密結合基層組織建設、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境面貌改善,扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,在農(nóng)村三個文明建設中發(fā)揮了重要作用。一是進一步打造“北疆文明大通道”。近幾年,我們重點抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設。大力整治村容村貌,硬化路街巷,綠化、美化、凈化村莊,重點清理城鄉(xiāng)共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾,解決亂搭亂建、坑洼不平等問題,努力實現(xiàn)“生態(tài)文明村”建設目標。二是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)。市文明委抽調(diào)130個單位,分成30個組,由組長單位負責,共聯(lián)了30個村,由幾個單位聯(lián)合起來聯(lián)建一個村,三年之內(nèi)將所聯(lián)村莊建成新農(nóng)村新牧區(qū)示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。三是創(chuàng)建生態(tài)文明村。近幾年,我市以建設文明生態(tài)村為目標,把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟擺在突出位置,堅持以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,認真實施“生態(tài)家園”建設,改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動了54個示范引領型村莊建設,建成鄉(xiāng)村油路1913公里,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,沼氣入戶2.6萬戶,完成中低產(chǎn)田改造64萬畝,農(nóng)田水利配套262萬畝。四是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動不斷深化。各旗縣區(qū)把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的龍頭,按照規(guī)劃科學合理,基礎設施完善,經(jīng)濟發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)特色突出,思想道德建設加強,社會治安秩序良好,科技文化健康發(fā)展,環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的目標,全面加強創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作,取得了新的成效。五是連片創(chuàng)建出現(xiàn)了良好發(fā)展勢頭。各旗縣區(qū)重點重點抓了主軸線沿線及兩側基礎較好、潛力較大的中心小集鎮(zhèn)及建制鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建由點到線、由線到面不斷深入,逐步顯現(xiàn)出連片創(chuàng)建格局,日益發(fā)揮整體效應。通過積極開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動,臨河區(qū)新華鎮(zhèn)、烏拉特前旗西小召鎮(zhèn)公田村2005年獲得全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮(zhèn)獲得1-6星級文明鎮(zhèn),34個嘎查村獲得1-6星級文明村。
(四)堅持多辦實事好事,農(nóng)民群眾在創(chuàng)建中得到實惠。多年來,全市各地和有關部門根據(jù)精神文明建設的任務和要求,圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題,堅持從具體事情抓起,每年辦一些實事好事,使農(nóng)民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處,自覺參與到創(chuàng)造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。全市以服務農(nóng)村、服務農(nóng)民為宗旨,以提高廣大農(nóng)民的科學文化素質(zhì)、促進農(nóng)村奔小康為目標,組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”活動,不斷擴大“三下鄉(xiāng)”活動的實效,受到了農(nóng)民群眾的好評。二是認真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭,把“萬村書庫”工程與科技興農(nóng)、科技興牧,與扶貧和各種創(chuàng)建活動相結合,在全市已建成個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進廣播電視“村村通”工程,取得了新的成效,全市所有的自然村實現(xiàn)了通廣播電視。三是積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,幫助建立村民自治組織,制定村規(guī)民約,建立村務公開、衛(wèi)生保潔等項制度,推動了這些村精神文明創(chuàng)建工作的開展,促進了當?shù)厣鐣€(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
總的看,近年來我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設在改進中加強,在創(chuàng)新中發(fā)展,在服務“三農(nóng)”方面發(fā)揮了積極作用。各級領導對農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的重視程度越來越高,各旗縣區(qū)、各有關部門的工作力度越來越大,農(nóng)民群眾參與面越來越廣,農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的吸引力進一步增強,效果進一步明顯。但是,我們也要看到,農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設取得的成績還是初步的。對照中央、自治區(qū)、市委的要求,目前我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設與社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標要求還有差距,與農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應,與農(nóng)牧民群眾的精神文化需求還不相適應。我們要按照中央、自治區(qū)、市委的要求,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,從建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的實際出發(fā),積極探索農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的新途徑、新方法,發(fā)揚成績、堅定信心,抓住機遇、乘勢而上,努力開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設新局面。
二、圍繞建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標,扎實推進我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設
當前,我區(qū)及我市新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設已步入重要的發(fā)展機遇期,要做好農(nóng)牧業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、以城帶鄉(xiāng)等文章。要圍繞構建核心價值體系,抓住提升農(nóng)牧民素質(zhì)這一根本,圍繞培育文明道德風尚,激活群眾性精神文明創(chuàng)建活動這個載體,圍繞構建和諧農(nóng)村牧區(qū)、解決好民生問題這個重點,圍繞加強公共服務體系建設,用先進文化占領農(nóng)村牧區(qū)思想文化這個陣地。要加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的組織領導,打破城鄉(xiāng)發(fā)展二元結構,推動精神文明建設一體化進程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間、城鄉(xiāng)社會事業(yè)、基礎設施建設、精神文明創(chuàng)建活動,讓現(xiàn)代文明加快從城市向農(nóng)村牧區(qū)傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進的關系,促進農(nóng)村牧區(qū)精神創(chuàng)建活動健康發(fā)展。
(一)要進一步提高對新形勢下加強農(nóng)村精神文明建設重要性的認識。農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分,在全面建設小康社會、構建和諧社會新的歷史時期,加強農(nóng)村精神文明建設,不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)生活和精神文化需求,對于促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動農(nóng)村社會的全面進步具有重要的戰(zhàn)略意義。
(二)把握重點,全面落實農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設各項任務。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,圍繞建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標,按照社會主義榮辱觀的基本要求,以促進鄉(xiāng)風文明、村容整潔為著力點,以完善文化設施、改善人居環(huán)境為突破口,以城鄉(xiāng)共建、多辦實事為重要途徑,以活動為總載體,從抓試點入手,以點帶面,連片創(chuàng)建,著力提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民,著力增強農(nóng)村公共文化服務能力、滿足農(nóng)民群眾精神文化需求,著力提升農(nóng)村牧區(qū)文明程度、促進農(nóng)村社會和諧,推動全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設深入發(fā)展,為建設社會主義新農(nóng)村提供強大的精神支撐,營造良好的社會環(huán)境。
l、大力提高農(nóng)民素質(zhì),培育社會主義新型農(nóng)牧民。
農(nóng)牧民是社會主義新農(nóng)村建設的主體,新農(nóng)村新牧區(qū)的精神文明建設要著眼于提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì),大力培育新型農(nóng)牧民。培養(yǎng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設的合格主體,是農(nóng)村文化建設和精神文明建設的重要任務。農(nóng)村牧區(qū)各項文化活動和精神文明創(chuàng)建活動,都要著眼于提高農(nóng)民素質(zhì),突出培育新農(nóng)民這個主題,為建設社會主義新農(nóng)村提供人才保障。一要大力加強黨在農(nóng)村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學發(fā)展觀武裝和教育農(nóng)村廣大干部群眾,為建設社會主義新農(nóng)村提供有力的理論指導。要廣泛深入宣傳“十一五”規(guī)劃的奮斗目標和重要部署,宣傳中央、自治區(qū)、市委關于“三農(nóng)”工作的重大決策和重要舉措,宣傳建設社會主義新農(nóng)村的總體要求,把黨的方針政策轉化為推動農(nóng)村改革發(fā)展的強大力量。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育,進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,進行正確世界觀、人生觀、價值觀教育,引導農(nóng)牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進行艱苦創(chuàng)業(yè)精神的宣傳教育,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,引導農(nóng)村干部群眾不斷增強競爭意識、發(fā)展意識、市場意識、生態(tài)意識,不斷增強民主法制觀念和開拓創(chuàng)新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育緊密結合起來,教育引導農(nóng)民明榮辱之分,做當榮之事,拒為辱之行,形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚,為建設社會主義新農(nóng)村打下堅實的思想道德基礎。二要抓好農(nóng)牧民培訓工作。要緊緊圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)牧民,大力進行社會主義市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)知識、文明禮儀知識培訓,大力開展農(nóng)業(yè)科技培訓和農(nóng)牧民轉移就業(yè)培訓,幫助農(nóng)牧民提高綜合素質(zhì),加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進三爭”活動?!拔暹M三爭”活動的基本內(nèi)容是:道德規(guī)范進農(nóng)家、政策法紀進農(nóng)家、科技知識進農(nóng)家、衛(wèi)生健康進農(nóng)家、文化活動進農(nóng)家,爭做新型農(nóng)民、爭當文明農(nóng)戶、爭創(chuàng)文明村鎮(zhèn)。這個活動載體基本上涵蓋了農(nóng)村文化建設和精神文明建設所涉及的主要任務,涵蓋了農(nóng)民、農(nóng)戶、農(nóng)村三個層面,抓住這個總載體,廣泛開展多種創(chuàng)建活動,對于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)具有積極作用。要把開展“五進三爭”活動同農(nóng)村各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動結合起來,同創(chuàng)評文明村戶、文明生態(tài)村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農(nóng)民評選結合起來,廣泛吸引農(nóng)民群眾參與,形成以“五進三爭”活動為總載體,多種創(chuàng)建活動相互銜接、相互補充、相互促進的創(chuàng)建格局。要通過多種創(chuàng)建活動的扎實開展,把新思想、新觀念、新風尚送到農(nóng)村牧區(qū),促進農(nóng)牧民素質(zhì)提高,培養(yǎng)一大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。要進一步加強農(nóng)村牧區(qū)義務教育工作,使農(nóng)牧民子女得到良好的教育。要大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓,努力培養(yǎng)一批市場意識強、懂經(jīng)營、會管理和掌握一定職業(yè)技能的農(nóng)村牧區(qū)適用人才。
2、選準突破口,推動全局工作。
加強農(nóng)村文化建設和精神文明建設工作任務繁重,必須突出重點,抓住關鍵,務求突破,帶動全局。當前,我們要把完善農(nóng)村文化設施、豐富農(nóng)村文化活動和改善農(nóng)村人居環(huán)境作為加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的切入點和突破口,努力促進農(nóng)村牧區(qū)文明程度不斷提高。
一是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化設施建設。加強農(nóng)村牧區(qū)文化設施建設,發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)公共文化,有利于提高廣大農(nóng)牧民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)。農(nóng)村文化設施是發(fā)展農(nóng)村公共文化的重要依托,目前農(nóng)村文化設施嚴重滯后,必須著力加強文化設施建設。要認真落實中央下發(fā)的《關于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見》,堅持以政府為主導,切實加大對農(nóng)村公共文化事業(yè)的投入,加大農(nóng)村文化設施建設力度,重點建設一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站和村文化活動室,發(fā)展一批文化中心戶,努力構建農(nóng)村公共文化服務體系。要使文化資源向農(nóng)牧民傾斜,逐步改變城鄉(xiāng)文化資源失衡的問題,提高農(nóng)村牧區(qū)公共文化產(chǎn)品和服務的供給能力。
二是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化活動。要積極抓好農(nóng)村牧區(qū)群眾文化活動,把豐富多彩的民族和地域傳統(tǒng)文化活動與精神文明創(chuàng)建活動有機地結合起來,創(chuàng)建活動載體,不斷充實、豐富和活躍農(nóng)牧民的文化生活。要依托農(nóng)村牧區(qū)文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動,要抓好農(nóng)村文化隊伍建設,積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干。要創(chuàng)新文化活動形式,培育內(nèi)容積極健康、風格清新質(zhì)樸、具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村群眾文化,不斷充實、豐富和活躍農(nóng)牧民群眾的文化生活。要教育引導農(nóng)牧民逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式和鄉(xiāng)風鄉(xiāng)俗。
三是抓好農(nóng)村環(huán)境整治。加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設,建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū),必須按照村容整潔的要求,從改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境入手,狠抓環(huán)境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。要引導和幫助農(nóng)村完善公共環(huán)衛(wèi)設施,建立衛(wèi)生保潔制度,引導和幫助農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的生活習慣和衛(wèi)生習慣,逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式,努力實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的較大改觀。要把發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)牧民致富和治理環(huán)境有機地結合起來,努力提高以公共秩序、社會風氣、生活環(huán)境為主要標志的農(nóng)村牧區(qū)文明程度,促進農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。
四是以文明村鎮(zhèn)建設為重點,推動農(nóng)村區(qū)域性連片創(chuàng)建。今后一個時期的全市農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動要以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點,以點帶面,形成農(nóng)村牧區(qū)域性連片創(chuàng)建的工作新格局。要增強小城鎮(zhèn)輻射帶動作用,促進農(nóng)村三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開展區(qū)域性片性創(chuàng)建活動,認真抓好區(qū)域性連片創(chuàng)建的規(guī)劃、建設和管理工作,不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境;加強引導農(nóng)民形成健康、文明、科學的生活方式。要抓好文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規(guī)性農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動,不斷提高創(chuàng)建標準,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,創(chuàng)新創(chuàng)建方式。確保創(chuàng)建質(zhì)量,提高創(chuàng)建水平。
3、切實建好試點,充分發(fā)揮示范帶動作用。
抓好全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設工作,既需要宏觀指導、統(tǒng)籌安排、整體推進,又必須抓好試點、培養(yǎng)典型、搞好示范,要通過先行試點,摸索經(jīng)驗,以點帶面,扎實推進。各旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇一批經(jīng)濟發(fā)展、組織建設、工作基礎和自然條件不同的村嘎查作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建的試點。要根據(jù)創(chuàng)建文明村標準,按照缺什么補什么,什么問題突出就解決什么問題的要求,切實抓好試點的創(chuàng)建工作。要發(fā)揮好試點的帶動作用,及時總結試點的創(chuàng)建經(jīng)驗,為不同資源條件、不同發(fā)展水平的地方提供學習借鑒。要搞好典型宣傳,組織新聞媒體,集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設先進典型,樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創(chuàng)建品牌。
4、服務農(nóng)牧民群眾,多辦好事實事。
服務群眾、多辦實事是搞好農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的重要途徑。加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設,必須堅持從具體事情抓起,從一件一件的實事抓起。要把創(chuàng)建活動與群眾的生產(chǎn)生活緊密結合起來,以解決群眾關注的突出問題為重點,從群眾最歡迎的事情做起,從群眾最不滿意的問題改起,積極主動地為群眾辦實事、解難事,讓農(nóng)牧民群眾從精神文明建設中得到實惠。要特別關注農(nóng)村的困難群體,廣泛開展送溫暖、獻愛心活動,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難,讓他們感受到黨和政府的溫暖,感受到社會的關愛。對于安排了的實事,必須高度重視,認真組織、務求實效。要按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的要求,組織各級文明單位根據(jù)各地創(chuàng)建規(guī)劃,與試點村結對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村,重點幫助農(nóng)村牧區(qū)建設文化活動室、改善文化條件,建設公共設施、硬化村中道路,治理環(huán)境衛(wèi)生、美化村容村貌,開展文化科技培訓、提高農(nóng)民素質(zhì)等。要把結對幫扶工作納入文明單位評選和管理,作為文明單位年度復查和創(chuàng)建考評的重要內(nèi)容之一,努力使結對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結對幫扶工作的指導,讓群眾得到實實在在的利益。
三、加強領導,扎實工作,精心組織,齊抓共管,全力開好這次盛會
加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設,關系到建設新農(nóng)村新牧區(qū)的大局,實踐表明,“以會促創(chuàng)”精神文明建設重點推進戰(zhàn)略,是自治區(qū)黨委、政府推動全區(qū)兩個文明建設的有效措施和重要載體。自治區(qū)黨委、政府之所以把全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設經(jīng)驗交流會放在巴彥淖爾市召開,就是為了更好地總結以往的工作經(jīng)驗,展示已有的工作成就,不斷探索新形勢下推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、更好的建設新農(nóng)村新牧區(qū)、構建和諧社會的新途徑、新舉措。因此,這不僅是巴彥淖爾市的一件大事,也是自治區(qū)的一件大事。
l、高度重視,精心組織,明確任務,狠抓落實。
全市上下、各旗縣區(qū)和各有關部門要把這次經(jīng)驗交流會作為推動我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的重要契機,作為建設社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容、緊迫任務、頭等大事列入議事日程,精心組織實施,統(tǒng)籌安排,分步實施,狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務重的情況下,要結合實際,在認真調(diào)查研究、尊重群眾意愿的基礎上,明確加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的思路、目標、重點,拿出具體的實施方案。要調(diào)動全社會關心、支持和參與農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的積極性,努力形成領導重視、部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)共建、各方共同參與的新格局。
2、從實際出發(fā),科學規(guī)劃,突出重點,體現(xiàn)特色。
農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設是一項長期歷史任務,是一個歷史進程,要以科學發(fā)展觀為指導,從實際出發(fā),科學規(guī)劃,突出重點。要著眼于農(nóng)民的全面發(fā)展,重點規(guī)劃一批造福于農(nóng)民的教育、科技、文化項目,使農(nóng)村文化建設和精神文明建設成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。近期內(nèi)可以選擇一批經(jīng)濟條件好、文化基礎好的試點,把重點放在培養(yǎng)新農(nóng)民、建設新村莊上,在促進鄉(xiāng)風民俗樹立新風尚、鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化、鄉(xiāng)村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來,充分展示我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明的成果。各項創(chuàng)建工作既要有緊迫感,又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。
3、大力宣傳,營造氛圍,激發(fā)熱情,形成合力。
[關鍵詞]林業(yè)經(jīng)濟;生態(tài)文明
中圖分類號:F32 文獻標識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)02-083-01
林業(yè)承擔著保護森林、濕地、荒漠三大生態(tài)系統(tǒng)和維護生物多樣性的重要任務,是生態(tài)文明建設的關鍵領域、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要陣地和美麗中國建設的核心元素。近年來,我國加快建設現(xiàn)代林業(yè),把改善生態(tài)和改善民生作為林業(yè)轉型升級的核心,作為建設生態(tài)文明和美麗中國的主攻方向,成為落實科學發(fā)展觀和建設生態(tài)文明的生動實踐。
一、綠色林業(yè)對于發(fā)展生態(tài)文明的重要性
在改革開放中,盡管有發(fā)達國家歷史經(jīng)驗可借鑒,有跨越式發(fā)展之機遇,有可持續(xù)發(fā)展之指導,但因基礎薄弱,長期集約經(jīng)營乏力,所以經(jīng)濟快速增長仍然沒有擺脫犧牲資源和環(huán)境的雙重壓力。我國的環(huán)境破壞系數(shù)是經(jīng)濟發(fā)展系數(shù)的1.7倍,我國在工業(yè)建設中產(chǎn)量增長了10倍,而我們的資源消耗卻翻了40倍;官方數(shù)據(jù)顯示,2006年中國化學需氧量排放總量居世界第一,遠遠超過環(huán)境容量,全國七大水系監(jiān)測斷面中62%受到污染,流經(jīng)城市的河段90%受到污染。改革開放29年已為經(jīng)濟進一步發(fā)展建造了一個新的更高的平臺,具備許多有利的條件,但仍然面臨一系列挑戰(zhàn)。其中資源環(huán)境的壓力加劇對我們轉變發(fā)展方式提出了迫切的要求。
林業(yè)是生態(tài)建設保護的主體,也是一項重要的綠色產(chǎn)業(yè)。按照當前國際上通行的理解,自然生態(tài)系統(tǒng)具有供給、調(diào)節(jié)、支持和文化等四項服務功能,依此產(chǎn)生生態(tài)、經(jīng)濟和社會三大效益。森林生態(tài)系統(tǒng)同時具備這四項功能的強大生態(tài)系統(tǒng)。森林是一個綠色生產(chǎn)(供給)系統(tǒng),能為人類社會提供木材、纖維、能源、食物、藥材等各種林產(chǎn)品。森林是大氣、水、土等自然系統(tǒng)的主要調(diào)節(jié)器,發(fā)揮著涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、吸附污染物等生態(tài)調(diào)節(jié)作用。森林是地球生物圈的主要支持系統(tǒng),起著吸碳呼氧、維護大氣組成、保護生物多樣性、維持地球大氣圈、生物圈、土壤巖石圈、水圈中水分和礦物養(yǎng)分物質(zhì)循環(huán)和在生產(chǎn)者、消費者、分解者之間能量流動的支持作用。森林也逐漸成為人民群眾保健游憩、休養(yǎng)觀賞的主要場所。森林的這四項生態(tài)系統(tǒng)服務功能強大,產(chǎn)生著巨大的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。更可貴的是,林產(chǎn)業(yè)是真正的綠色產(chǎn)業(yè),其生產(chǎn)過程大多是純自然、低能耗、少污染的,其產(chǎn)品都是可再生、高安全、易降解的。因此林產(chǎn)業(yè)應當成為綠色經(jīng)濟的重要組成部分。只要經(jīng)營管理得當,森林的生產(chǎn)(供給)功能完全可以和調(diào)節(jié)、支持和文化功能相兼容。多功能林業(yè)已成為現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展趨勢,這就使得林業(yè)在生態(tài)文明建設中的地位更為重要。
二、發(fā)展綠色林業(yè)經(jīng)濟的思路
(一)發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟
加快林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,建設林木種苗培育體系。大力發(fā)展商品林生產(chǎn)基地,重點加快“經(jīng)濟林、種苗花卉、工業(yè)原料林”三大商品林基地建設,繼續(xù)深化集體林權制度改革,進一步加強林權管理服務中心建設,加快推進林權抵押貸款,推進森林資源資產(chǎn)評估體系建設,扶持林業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展,形成林業(yè)發(fā)展的良性機制。
(二)發(fā)展森林旅游業(yè)
加快森林旅游景區(qū)發(fā)展,在理順產(chǎn)權利益關系和群眾自愿的基礎上,支持鼓勵林農(nóng)利用具備一定景觀條件的集體或個人經(jīng)營管理的森林資源,提供森林旅游服務;提升景區(qū)建設水平和服務質(zhì)量,改善景區(qū)接待服務條件,創(chuàng)新完善森林旅游服務體系,大力提高森林旅游接待服務質(zhì)量;構建具有可持續(xù)競爭力的森林旅游產(chǎn)品體系,積極發(fā)展山地森林生態(tài)游、冰雪度假游、溫泉度假游、森林生態(tài)養(yǎng)生游、城郊森林休閑健身游、濱海森林生態(tài)游、民俗風情體驗游等特色森林旅游形式。深化森林旅游經(jīng)營機制改革;加強宣傳推廣,推動農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;著力興辦“森林人家”等接待服務設施;強化區(qū)域間合作,加強資源保護和植被景觀建設。
(三)發(fā)展林下經(jīng)濟
把發(fā)展林下經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)結構調(diào)整相結合,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結合,與無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相結合,與畜牧業(yè)發(fā)展相結合,與農(nóng)業(yè)科技推廣相結合,與扶貧開發(fā)相結合,與建設社會主義新農(nóng)村規(guī)劃相結合,多角度、深層次地發(fā)掘林下經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Α@林下養(yǎng)殖和林間種植,科學選擇種養(yǎng)模式,因地制宜,宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種。根據(jù)現(xiàn)有成功技術經(jīng)驗和市場發(fā)展前景,主要推廣以下兩種模式。一是林禽模式,即在林下飼養(yǎng)蛙、兔、雞、鴨、鵝等禽類,延伸產(chǎn)品深加工鏈條;二是林菌模式,即在林地種植草菇、雙孢菇和木耳等實用菌,并進行深加工和品牌化經(jīng)營。積極鼓勵、扶持職工開展林下種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品精深加工和綜合利用,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。要通過牽線搭橋,幫助林下經(jīng)濟經(jīng)營者與林產(chǎn)品加工企業(yè)建立長期的產(chǎn)品購銷關系,擴大產(chǎn)品銷售渠道,解決“賣難”問題,全面帶動林下經(jīng)濟發(fā)展壯大。
(四)開展林產(chǎn)品精深加工
努力抓好木材、林藥、林菌、林禽等一系列林業(yè)復合經(jīng)營模式。培育一批林下經(jīng)濟示范基地,樹立典型樣板。提高自主創(chuàng)新和品牌培育能力,發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益與積聚效應,通過企業(yè)的優(yōu)化組合,提升林業(yè)企業(yè)自身的生存能力和發(fā)展能力。
探索建設有浙江特色 生態(tài)文明的理論依據(jù)
生態(tài)文明,是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和,是一種以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的更為高級的文明形態(tài)。在建設生態(tài)文明中,努力形成不同區(qū)域的發(fā)展特點,走出不同區(qū)域的特色發(fā)展之路,既有理論基礎,也有客觀可能。
從科學發(fā)展理論看,追求不同發(fā)展特色、不同文化特點構成的和諧發(fā)展,是更高層次的發(fā)展。按照科學發(fā)展觀的要求,構建社會主義和諧社會,實現(xiàn)以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是一個相當長的歷史過程?;诟鞯氐娜宋谋尘?、區(qū)域文化、經(jīng)濟基礎和資源條件等的不同,各地在發(fā)展中必須揚長避短,形成區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢,建立自己的發(fā)展特色,這種由不同區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢與發(fā)展特色構成的發(fā)展均衡,是一種社會和諧的均衡,是一種我們在貫徹科學發(fā)展觀中所要追求的和諧發(fā)展的更高境界。
從生態(tài)文明的自身要求看,生態(tài)文明是繼工業(yè)文明之后的一種嶄新的文明形態(tài)。生態(tài)文明建設,對發(fā)展路徑、發(fā)展層次和發(fā)展水平都提出了新的更高要求。建設生態(tài)文明將是一項長期的歷史性的重大任務。生態(tài)文明建設不是一蹴而就的。因此,各地在建設發(fā)展生態(tài)文明,由于工業(yè)發(fā)展基礎、經(jīng)濟社會發(fā)展階段和發(fā)展組織推進能力的差異,必然導致生態(tài)文明建設發(fā)展上的差異。因而,在生態(tài)文明建設中,不能追求一刀切的發(fā)展,只能在承認工業(yè)化發(fā)展差距的前提下,鼓勵追求特色發(fā)展,以特色發(fā)展和比較優(yōu)勢,彌補區(qū)域發(fā)展的差距,實現(xiàn)生態(tài)文明建設中的和諧推進。
從生態(tài)文明建設的實踐看,各地實踐有先后,認識有差異。進程有快慢。從我省多年來的實踐看,在現(xiàn)有實踐基礎上。進一步探索建設有浙江特色的生態(tài)文明,走出有浙江特色的生態(tài)文明建設之路,實現(xiàn)浙江生態(tài)文明的率先發(fā)展。是非常有價值的,也是十分必要的。我們認為,從浙江的經(jīng)濟社會發(fā)展實際和自然資源環(huán)境等省情特點出發(fā),努力建設有浙江特色的生態(tài)文明,是推進我省經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整、實現(xiàn)發(fā)展轉型升級的目標任務,也是再創(chuàng)我省新一輪發(fā)展優(yōu)勢的重要保障。
建設良好生態(tài)是我省 長期不懈的發(fā)展追求
對生態(tài)文明建設的重要意義,是人們在經(jīng)濟社會發(fā)展的長期實踐中逐漸認識、逐步深化的。從我省改革開放以來的發(fā)展實際看,浙江較早認識到了生態(tài)建設的重要性,較早樹立起生態(tài)發(fā)展的理念并進行了積極探索。較鮮明地提出了生態(tài)建設的目標要求,較有力地采取了推進生態(tài)建設的種種舉措。我省長期不懈的實踐追求。取得了較好的實效。
一是較早樹立起生態(tài)發(fā)展的理念。改革開放以后,伴隨著以農(nóng)村工業(yè)化為主導的經(jīng)濟建設熱潮的掀起。我省工業(yè)污染問題開始凸顯。省委省政府敏銳地認識到了問題的嚴重性和生態(tài)建設的重要性,引導全省上下樹立關心生態(tài)、重視生態(tài)的發(fā)展理念。早在上世紀80年代初,省委省政府明確提出“環(huán)境污染、生態(tài)破壞,對當前和長遠都是一個嚴重的禍害”。到80年代中期,省委省政府又提出“發(fā)展經(jīng)濟不能以犧牲環(huán)境為代價”。到90年代中后期,省委省政府提出建設“浙江秀美山川”,要求“加強生態(tài)環(huán)境建設,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟?!边M入本世紀以來,省委省政府再次發(fā)出“既要金山銀山。更要綠水青山”的強音,提出建設“綠色浙江”的發(fā)展理念,強調(diào)“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”的發(fā)展思路。在省委省政府的大力推動與影響下。環(huán)境保護與生態(tài)文明意識,已在浙江大地深深扎根。
二是較早確立了生態(tài)發(fā)展的戰(zhàn)略。浙江省委省政府一直重視從發(fā)展戰(zhàn)略決策的高度,推進生態(tài)文明建設。2002年6月,省第十一次黨代會提出建設“綠色浙江”的發(fā)展戰(zhàn)略。同年12月。省委十一屆二次全會又作出了建設生態(tài)省的戰(zhàn)略決策,制定了生態(tài)省建設綱要,明確了生態(tài)省建設的奮斗目標、重點任務和政策舉措。此前,在浙江省“八五”規(guī)劃綱要中,明確提出了淘汰消耗高、性能差、污染嚴重的落后產(chǎn)品,把加強資源的綜合利用作為技術改造的重點。浙江省“九五”規(guī)劃綱要中,明確提出堅持經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設“同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展”的三同步方針。要求有效遏制自然生態(tài)惡化和環(huán)境污染。2003年制定出臺的“浙江省生態(tài)省建設規(guī)劃綱要”。提出建設以循環(huán)經(jīng)濟為核心的生態(tài)經(jīng)濟體系。戰(zhàn)略思路的明確,有力地提升了浙江經(jīng)濟的發(fā)展層次,清晰了發(fā)展導向。
三是積極采取了多種舉措。針對經(jīng)濟發(fā)展的不同階段、不同特點與不同要求,省委省政府注重采取有效舉措,推進生態(tài)建設。在上世紀80、90年代。我省采取強硬措施推進技術更新改造,淘汰消耗高、性能差、污染嚴重的落后產(chǎn)品。關停一批污染嚴重的生產(chǎn)企業(yè)。到2002年末全省限期治理了8264個污染源,依法關停污染嚴重企業(yè)2567家,全省2.2萬個工業(yè)污染源治理達標率為99.8%。同時。在全省全面推行環(huán)境保護目標責任制和城市環(huán)境綜合整治定量考核制度。從制度建設上為推進生態(tài)省建設提供有力保障。2008年下半年雖然受國際金融危機的嚴重沖擊,省委省政府依然旗幟鮮明地提出:環(huán)境保護的“硬杠杠”不能寬,節(jié)能減排的“緊箍咒”不能松。規(guī)定對選址不符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策等要求的項目,實施禁批制度,從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
我省生態(tài)文明建設初步 形成了一些發(fā)展特色
在長期鍥而不舍的推進生態(tài)建設中,浙江人民的努力取得了良好成效。目前全省的森林覆蓋率、空氣、水質(zhì)等多項環(huán)境指標位居全國前列,經(jīng)濟步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。抵御市場風浪的能力大大增強。更重要的。是我省在實踐中,結合浙江的省情實際,初步探索形成了若干有浙江特點的生態(tài)建設方法路徑。
抓住浙江山地眾多的特點,率先從綠化美化浙江突破。針對浙江國土70%是山地。一些地方植被破壞與水土流失嚴重,抵御自然災害能力下降的實際,早在上世紀80年代,省委省政府就提出了“五年消滅荒山、十年綠化浙江”的要求,組織動員全省上下大規(guī)模開展人工造林、封山育林的綠化美化浙江活動。至1994年,全省實現(xiàn)了消滅荒山目標。從1989年至2009年的20年中,我省森林覆蓋率由42.6%上升到57.4%(按國家統(tǒng)一口徑,不計灌木林),全省有43個市縣區(qū)獲得國家級生態(tài)示范區(qū)的命名。累計創(chuàng)建
國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)138個,省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)648個,建成省級以上森林公園103個,其中國家級森林公園35個。躍居全國前列。
抓住浙江缺少資源能源的特點,率先培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保經(jīng)濟。針對我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能源資源主要依賴于省外、且工業(yè)用能占了全部能源消耗75%的實際,省委省政府一直強調(diào),要堅持在節(jié)能降耗中加快經(jīng)濟發(fā)展。截止2009年底,我省單位GDP能耗比2005年降低17.3%,相當于少排放二氧化碳7540萬噸。我省萬元工業(yè)增加值綜合能耗為1.11噸標準煤,遠低于全國2.05噸的平均水平。同時,我省一直高度重視生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。自1997年以來。我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增長22%,,比全國同期高出8個百分點,目前全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)擁有單位1500多家,環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入總額位居全國第二。
抓住浙江發(fā)展空間不足的特點,率先推進集約集群發(fā)展。針對我省人多地少、基本農(nóng)田保護率高、可供建設用地資源十分有限的實際,省委省政府在推進工業(yè)化、城市化進程中,十分重視集聚集約發(fā)展,注意引導塊狀產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展。通過共同構筑技術創(chuàng)新平臺,促進產(chǎn)業(yè)集群技術進步、產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合。通過共同建設基礎設施,加強污染治理和環(huán)境保護。目前,在全省超過10億元產(chǎn)值的312個塊狀產(chǎn)業(yè)中,已有一批通過集中整治實現(xiàn)了結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉型升級。如長興縣的蓄電池產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過集中調(diào)整,產(chǎn)品升級為附加值較高的高檔產(chǎn)品,企業(yè)數(shù)量減少2/3,去年產(chǎn)值達到103億元。占據(jù)了全國同類產(chǎn)品的半壁江山。又如上虞市的杭州灣精細化工園,通過整體改造提升。去年工業(yè)產(chǎn)值比2005年增加了1.5倍,而COD排放強度則比2005年下降了63.6%。
抓住生態(tài)建設需要鍥而不舍長期努力的特點,率先推進治標與治本結合。針對我省不同階段、不同地區(qū)的一些突出矛盾,采取出重手進行突擊整治的同時,我省較早地抓住了生態(tài)建設的突出環(huán)節(jié),采取多項綜合配套改革措施,注重生態(tài)建設的整體協(xié)調(diào)推進。2004年起,我省開展了一場歷時3年的針對全省水系、11個重點區(qū)域的“811”環(huán)境污染系統(tǒng)整治行動,取得了豐碩的成果。近年來,我省進一步加大生態(tài)建設工作力度。在繼續(xù)推進生態(tài)省建設、扎實推進第二輪“811”行動的同時,著手推進循環(huán)經(jīng)濟試點省建設。通過全省上下堅持不懈的努力。浙江環(huán)境質(zhì)量得以持續(xù)改善,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)進入全國先進行列。
以上的實踐探索,為今后建設有浙江特色的生態(tài)文明建設之路,打下了良好的基礎。
進一步構筑有浙江 特色的生態(tài)文明之路
省委提出,“當前和今后一個時期,我省要把加快推進生態(tài)文明建設,作為貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)全面小康目標的重大戰(zhàn)略任務來抓”。進一步建設有浙江特色的生態(tài)文明,構筑有浙江特色的生態(tài)文明之路,是確保浙江在未來繼續(xù)保持率先發(fā)展優(yōu)勢,確立在全國領先發(fā)展地位的關鍵。
明確我省生態(tài)文明建設的思路要求。在未來浙江生態(tài)文明建設的思路上,既要充分體現(xiàn)以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為中心,以建設優(yōu)美生態(tài)環(huán)境為基礎,以推進改革創(chuàng)新為動力,以加強生態(tài)文化為支撐,努力開辟生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與社會和諧發(fā)展的共性要求,又要努力凸顯具有浙江的濃厚地域特點、豐富省情特色和鮮明文化特征。充分體現(xiàn)浙江人民基于本省資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、文化傳統(tǒng)走出來的富民強省之路的發(fā)展優(yōu)勢,努力建設有浙江特點的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
培育形成有浙江特色的生態(tài)文化。要把以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的“浙江精神”,與追求人、社會、自然和諧協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)文化密切結合起來,進一步拓展浙江精神的豐富內(nèi)涵,提升浙江精神的文化品位,形成推動浙江進一步發(fā)展的強大價值取向,構筑有浙江特色的生態(tài)文化。通過加強浸入浙江精神的生態(tài)文化建設,進一步增強浙江文化軟實力,為浙江生態(tài)文明建設提供不竭的動力源泉。
突出浙江生態(tài)經(jīng)濟的結構優(yōu)化。加快發(fā)展壯大生態(tài)經(jīng)濟,是建設生態(tài)文明的中心任務。結合省情實際,優(yōu)化生態(tài)經(jīng)濟結構,是建設有浙江特色生態(tài)文明的重要環(huán)節(jié)。要針對我省三大產(chǎn)業(yè)中服務業(yè)比重偏低的實際。加快發(fā)展旅游、金融、商貿(mào)、物流、創(chuàng)意、文化等“低碳”產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展低碳經(jīng)濟;要針對我省能源資源消耗主要集中于工業(yè)經(jīng)濟領域的實際,加快發(fā)展環(huán)保、節(jié)能、新能源、可再生能源等產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;要針對我省國土綠化好、海域面積大的優(yōu)勢,加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)型服務業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展綠色經(jīng)濟和藍色經(jīng)濟。通過若干年的努力,使我省從目前的以高能耗、高污染和高工業(yè)經(jīng)濟比重為主的經(jīng)濟結構,轉向以低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和藍色經(jīng)濟相結合的生態(tài)型經(jīng)濟結構,努力形成附加值高、資源消耗低、環(huán)境污染少的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展格局。
做強浙江生態(tài)文明的區(qū)域特色。在改革開放以來的經(jīng)濟高速發(fā)展中,我省各地已經(jīng)逐步拉開了發(fā)展步伐,形成了具有本地特點的區(qū)域發(fā)展特色。在今后建設生態(tài)文明的進程中,各地也要依據(jù)本地的經(jīng)濟基礎、資源稟賦、人文環(huán)境,進一步選擇適合本地實際的發(fā)展路子。從全省大局考慮,生態(tài)文明建設要注重統(tǒng)籌兼顧、分類指導。在生態(tài)文明的區(qū)域功能定位上,要研究確定不同地區(qū)的區(qū)域功能重點,明確區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向;在生態(tài)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局上,要研究制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)導向政策,培育發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè):在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上,要注重研究各地的結構特點,努力促進區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展特色。
[關鍵詞] 環(huán)境倫理;“美麗中國”;生態(tài)文明
【中圖分類號】 B82 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2014)03-099-2
黨的十報告首次將“生態(tài)文明建設”獨立成章,并將其擺到總體布局的高度來論述,將生態(tài)文明建設融入到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設之中,強調(diào)“五位一體”的總體布局,這表明我們黨已高度重視生態(tài)環(huán)境保護,并將它上升到國家意志的戰(zhàn)略高度。
一、“美麗中國”建設的含義與意義
十報告指出,“把生態(tài)建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?!币越ㄔO“美麗中國”作為生態(tài)文明建設的期許和未來生態(tài)文明建設的宏偉目標,也是我們黨和人民的一個美好的愿景。十報告首次以如此動情的語言勾畫出“美麗中國”的新畫卷:“給自然留下更多的修復空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園?!边@不僅體現(xiàn)了我們黨在將來的國家建設中對待自然的基本態(tài)度,也體現(xiàn)出黨對歷史負責、對子孫后代負責乃至對整個中華民族負責的態(tài)度?!懊利愔袊辈粌H是伴隨生態(tài)文明理論的誕生應運而生的一個新的概念,更是我們社會主義未來建設的一個美好目標,我們要認真對待十報告中對生態(tài)文明建設提出的新的要求,通過努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,為人民創(chuàng)造良好的生存與生活環(huán)境,來達到經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、人民幸福的目標。
建設“美麗中國”不僅是社會主義的基本特征,也是我國傳統(tǒng)文化在現(xiàn)階段的社會主義建設中的集中體現(xiàn),追求“天人合一”、“人與自然和諧相處”的美好生存狀態(tài)。中國傳統(tǒng)生態(tài)倫理觀又集中地表現(xiàn)為天人合一的哲學觀和人對待自然的生態(tài)道德。建設“美麗中國”是一個系統(tǒng)工程,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居是“美麗中國”的顯著標志。但不能一味地強調(diào)“返樸歸真式”地舊時代自給自足地田園式生活,而是要與經(jīng)濟建設相協(xié)調(diào)、相結合,達到經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的平衡。
能夠?qū)⑸鷳B(tài)文明建設提高到總體布局的高度來論述,提出建設“美麗中國”的美好設想,表明我們黨對中國特色社會主義總體布局的深化,也是我們黨對我國經(jīng)濟飛速發(fā)展所伴生的環(huán)境污染和生態(tài)惡化等問題進行深刻反思的結果,是對人類文明結構和文明進程認識的拓展,是對中國未來發(fā)展方向的科學把握。
二、建設“美麗中國”中生態(tài)文明建設的難題
正如同志在十報告中所述:“我們工作中還存在許多不足,前進道路上還有不少困難和問題……發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出?!痹谌娼ǔ尚】瞪鐣腿嫔罨母镩_放的目標中也指出:“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。主體功能區(qū)布局基本形成,資源循環(huán)利用體系初步建立。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少。
結合十報告及近幾年我們建設社會主義和諧社會中存在的自然生態(tài)問題,在這里指出幾點我們在建設“美麗中國”的過程中可能會出現(xiàn)的困難阻礙和需要解決的問題:
(一)國土空間開發(fā)強度大,開發(fā)格局不合理。國土空間是非常寶貴的資源,是我們賴以生存和發(fā)展的家園,我國遼闊的陸地國土和海洋國土,更是中華民族繁衍生息和永續(xù)發(fā)展的家園。隨著我國的人口總量持續(xù)增長、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設明顯加快以及經(jīng)濟規(guī)模的迅速擴張,有限的國土空間面臨著承載規(guī)模更大、強度更高的經(jīng)濟社會活動,與此同時我們的美好家園也面臨著更大的破壞,我們必須首先意識到我們在國土空間開發(fā)利用上的錯誤并產(chǎn)生危機感。
在城市建設中,普遍存在空間結構不合理、城鄉(xiāng)及區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、空間利用率低等現(xiàn)象。由于城市建設、工礦建設用地所占空間偏多,開發(fā)區(qū)占地面積多且分散,導致綠色生態(tài)空間減少過多;而且城市建設空間和工礦建設空間單位面積的產(chǎn)出較低,建成區(qū)空間利用效率也不高。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結構面臨很多問題,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展很不平衡,基礎設施建設差距很大,城市盲目擴張、農(nóng)村閑置地利用不夠、農(nóng)田占有量大等等。
(二)能源資源消耗大、利用率低,再生資源的資源化水平低。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源環(huán)境制約越來越凸顯,石油、鐵礦石等重要資源對外依存度快速上升。但在社會主義現(xiàn)代化建設中,由于人們對資源節(jié)約重要性缺乏足夠的認識、節(jié)約意識薄弱,關于資源節(jié)約的法律法規(guī)還不完整、不健全、執(zhí)法力度不夠,資源節(jié)約沒有成為廣大人民的自覺行動。人們在生產(chǎn)中重開發(fā)、輕節(jié)約,重速度、輕效益;把資源節(jié)約僅僅當作緩解資源供需矛盾的權宜之計,供應緊張時重視,供應緩和時就放松節(jié)約;高消耗高排放的現(xiàn)象仍處處可見,公共資源、糧食浪費等現(xiàn)象屢見不鮮;而且大量可利用的資源被作為廢棄物白白地浪費掉,并沒有得到充分地利用。人民的生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式?jīng)]有得到根本改變。
一、總體要求
(一)指導思想
認真學重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是視察重要講話和“八個著力”重要指示精神,全面貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中、五中,六中全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立新發(fā)展理念和“綠水青山就是金山銀山”的理念,以衛(wèi)生清潔、秩序規(guī)范、村容美觀、環(huán)境優(yōu)美為目標,全民動員,鄉(xiāng)村聯(lián)動,深入推進全域生態(tài)文明建設專項行動,切實解決臟、亂、差現(xiàn)象,改善全鄉(xiāng)環(huán)境面貌,展現(xiàn)新時期發(fā)展形象。
(二)基本原則
堅持綠色發(fā)展,改善人居;堅持黨委領導,各級負責;堅持全民參與,村民主體;堅持整體統(tǒng)籌,全域推進;堅持標本兼治,長效管理。
(三)行動目標
1.村莊:村內(nèi)無散放垃圾、無糞便、無殘垣斷壁;房前屋后無草(柴)堆、無玉米秸稈、無土堆、無糞堆、無散養(yǎng)畜禽;村容村貌整潔,墻體無亂寫亂畫、無亂設廣告;農(nóng)宅外墻、屋面整潔;庭院無流淌污水,畜禽圈養(yǎng)。
戶有分類垃圾收集容器、組有垃圾收集箱,村有垃圾收集車輛,有柴草堆放場所,有村規(guī)民約,有村莊清潔制度和穩(wěn)定的保潔人員。
2.農(nóng)田:無廢舊農(nóng)膜、無秸稈、無垃圾;有機肥料堆放有序、覆蓋整齊。設施農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域無亂堆亂放;有垃圾、肥料、生產(chǎn)資料專門堆放場所,遮擋、覆蓋整齊;生產(chǎn)區(qū)衛(wèi)生整潔、棚面干凈。
3.主干道路:路面整潔、無破損,周邊無垃圾,林帶無枯樹;路邊廣告牌內(nèi)容合規(guī)合法,路標牌設置安全美觀;強弱電各類桿線設置整齊;道路有養(yǎng)護、保潔有制度、有人員。
4.鄉(xiāng)屬各單位:環(huán)境整潔優(yōu)美,路面硬化平整,墻面屋面干凈,排水設施通暢,物品堆放整齊,各種標志醒目規(guī)范,無亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象;衛(wèi)生設施清潔完好,垃圾定點密閉管理,定時拉運,日產(chǎn)日清,無暴露垃圾和雜物,無蠅蛆和異味;室內(nèi)窗明幾凈,樓梯、走廊及屋頂墻壁潔凈,無墻皮破損脫落,無積塵吊灰、蛛網(wǎng),燈具清潔,地面無痰跡、煙蒂和廢棄物;樓道內(nèi)整潔,無亂堆、亂貼、亂畫現(xiàn)象,門窗無破損;廁所有專人管理,干凈無異味且通暢;會議室等公共場所有禁煙標志;食堂嚴格遵守食品安全相關規(guī)定要求。
5.集鎮(zhèn):全面清理白色垃圾及各種生活垃圾,清理亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停、亂占道、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設攤點、亂涂亂畫、亂設廣告牌的行為,確保商鋪周邊干凈整潔。
6.其他區(qū)域:水源地周邊、溝渠河道、河灘荒地等無非正規(guī)垃圾堆積點、無垃圾,嚴格落實河長制相關規(guī)定,堅決禁止在河道兩側傾倒垃圾,禁止在河道兩側500米區(qū)域內(nèi)修建廁所、養(yǎng)殖場。
二、重點任務
(一)長期開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治
1.集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。嚴格落實“門前三包、門內(nèi)達標”責任制,清理白色垃圾及各種生活垃圾,確保商鋪周邊干凈整潔,全面清理亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停、亂占道、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設攤點、亂涂亂畫、亂設廣告牌的行為。轄區(qū)各單位要堅持每周星期五環(huán)境衛(wèi)生整治行動與每日清潔相結合,徹底清理單位內(nèi)部及周圍環(huán)境衛(wèi)生,努力創(chuàng)造整潔舒適的工作和生活環(huán)境。
2.村組環(huán)境衛(wèi)生。(1)清理陳年垃圾。以G30、312線、韓古公路沿線、通村主干道路沿線、河渠溝道和村莊周邊、房前屋后、集鎮(zhèn)、田間地頭為重點,全面開展垃圾清理活動,集中整治非正規(guī)垃圾堆放點,2017年底前徹底清理陳年垃圾。(2)以村組為單元,以清理居民巷道、農(nóng)戶院落環(huán)境衛(wèi)生為重點,廣泛發(fā)動群眾,清理“四堆”(土堆、糞堆、草堆、垃圾堆),消除房前屋后亂搭亭棚、亂堆柴草、木料的現(xiàn)象,消除白色垃圾,消除衛(wèi)生死角,拆除殘垣斷壁,嚴厲制止亂倒垃圾、亂扔臟物的不衛(wèi)生行為。(3)采取聘請衛(wèi)生保潔員、農(nóng)戶輪流保潔相結合的方式,建立穩(wěn)定的村莊保潔管理隊伍。落實村莊日常保潔制度,動員全體村民參與,制定落實村規(guī)民約,劃分環(huán)境衛(wèi)生責任網(wǎng)格,簽訂房前屋后環(huán)境衛(wèi)生“三包”責任書,推行垃圾日清日運,切實做到主體上全參與、空間上全覆蓋、時間上全天候,以全民、全天、全村推動實現(xiàn)全村、全鄉(xiāng)、全域無垃圾目標。(4)建立每周星期五環(huán)境衛(wèi)生集中整治與日常保潔相結合的環(huán)境衛(wèi)生維護機制和動員全體村民參與的環(huán)境衛(wèi)生運行機制,逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
3.道路沿線環(huán)境衛(wèi)生。(1)以G30、312線、韓古路、通村主干道路為重點,清理公路沿線兩側可視范圍內(nèi)的“四堆”、白色垃圾、雜草雜物等,鏟除地表以上的雜草,確保道路沿線環(huán)境干凈整潔,無暴露垃圾、無亂堆亂放現(xiàn)象。拆除公路沿線可視范圍內(nèi)的殘垣斷壁、破舊房屋和違法違章建筑,凈化周邊環(huán)境。徹底清理沿線玉米秸稈、麥草亂堆亂放現(xiàn)象,嚴禁焚燒秸稈、麥草,采取青(黃)貯、粉碎袋裝、打捆壓塊等措施,合理解決柴草秸稈堆放問題,制止牲畜亂栓散養(yǎng)。(2)加強對鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護和清潔,嚴禁在水泥路面上攤場曬谷,保證路面整潔、無破損。(3)全面整治道路標識牌、廣告牌,有破損的維修,內(nèi)容不合規(guī)、不合法的要及時移除,有安全隱患和過期不用的必須拆除,要保證標識牌、廣告牌設置規(guī)范、內(nèi)容合法、整潔美觀。
4.河道溝渠衛(wèi)生。整治清理河道、河塘及溝渠內(nèi)外垃圾,及時清理河道、溝渠兩側亂堆亂放及飄散的雜物、白色垃圾等,堅決制止河塘內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象。
5.田園環(huán)境衛(wèi)生。(1)主要清理滯留在農(nóng)田的秸稈、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物和其它雜物,各村及早規(guī)劃好玉米秸稈堆放點,大力推廣秸稈青貯、黃貯、氨化、粉碎、壓捆等技術,實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈全部回收和飼料化加工利用。到2010年農(nóng)膜回收率、秸稈綜合利用率分別達到80%和90%以上。(2)切實落實好“五禁”決定。嚴禁在農(nóng)田焚燒秸稈、雜草和其它雜物。(3)整治日光溫室周邊環(huán)境衛(wèi)生,杜絕秧苗、殘枝敗葉亂堆亂放、占道堆放等臟亂差現(xiàn)象。(4)加大養(yǎng)殖場環(huán)境衛(wèi)生整治力度,消除亂堆糞土、亂倒污物、污水橫流等現(xiàn)象。
(二)加快基礎設施能力建設
1.加快完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施。加快建設村鎮(zhèn)垃圾中轉站、村密閉式垃圾收集點、自然村垃圾收集屋,配置轉運、收集車輛、清掃工具等設施,建立“農(nóng)戶分類、村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運(處理)、區(qū)級集中處理”的長效機制,確保垃圾及時清運處理。2018年村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達到100%,90%的村莊垃圾得到全面治理。2019年實現(xiàn)全鄉(xiāng)全域無垃圾目標,并達到有完備的設施設備、有成熟的治理技術、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有完善的監(jiān)管制度、有長效的資金保障等農(nóng)村垃圾治理標準。到2020年,100%的村莊垃圾得到全面治理。
2.大力推行“廁所革命”。加快鄉(xiāng)機關、學校、村委會新建改建“生態(tài)廁所”工程,2017年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)機關、學校、村委會水廁改造。加快農(nóng)村改廁及廁所污水治理,推廣廁所污水堆肥無害化處理,推動改廁及廁所污水治理專業(yè)化,改造農(nóng)村旱廁。
三、實施步驟
(一)準備宣傳階段(2017年8月底前)。廣泛宣傳發(fā)動、梳理問題、制定工作方案和整治任務清單。各黨支部、村委會、各單位要結合整治任務,扎實開展摸底排查,列出整治問題清單,報鄉(xiāng)政府備案,召開專題會議,分解工作任務,落實工作責任,確定責任人員,迅速開展整治工作。
(二)集中整治階段(2017年9月至2018年12月)。各村、各單位要嚴格按照實施方案要求,根據(jù)各自實際和職能職責,緊盯重點區(qū)域和衛(wèi)生死角,大力開展全域無垃圾治理專項行動。加大農(nóng)村衛(wèi)生和村容村貌整治,完善基礎設施建設,2017年底全面清理陳年垃圾。
(三)鞏固提高階段(2019年1月至2019年6月)。查漏補缺、鞏固提高。各村、各單位要對照《實施方案》整治內(nèi)容,逐項自查自驗。鄉(xiāng)上對各村、各單位完成各項工作任務情況進行定期和不定期檢查,對檢查存在的問題建立整改臺賬,限期整改,防止反彈,對整改不力的村組、單位在全鄉(xiāng)會議上進行通報。
(四)總結驗收階段(2019年7月至2019年12月)。
對全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動工作進行總結,形成長效機制。
(五)長效保障階段(2019年12月至2020年)。
各項整治工作步入常態(tài)化,管理網(wǎng)格化,落實程序化,常抓不懈。
四、保障措施
(一)加強領導,提高認識。鄉(xiāng)上成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的全域生態(tài)文明建設專項行動領導小組。各黨支部、村委會、各單位要充分認識開展全域生態(tài)文明建設專項行動的重要性,把思想認識統(tǒng)一到總體安排部署上來,廣泛發(fā)動群眾積極參與,扎實開展整治活動,集中精力,集中時間,集中人力,努力營造干凈、整潔、文明、有序的環(huán)境。
(二)明確職責,靠實責任。鄉(xiāng)政府對全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生進行巡查,建立紅黑板制度,每周星期一通報上一周對各村及駐鄉(xiāng)單位、商業(yè)網(wǎng)點環(huán)境衛(wèi)生的巡查情況,建立整改臺賬,跟蹤督促落實。各村、駐鄉(xiāng)單位及各商業(yè)網(wǎng)點對照存在的問題及時領取任務進行銷號辦結,同時積極查找自身存在的問題,動員一切動員的力量,突破難點、徹底改善自身環(huán)境衛(wèi)生中存在的問題。
(三)加大投入,保障經(jīng)費。鄉(xiāng)上積極爭取項目資金,支持全面推進全域無垃圾生態(tài)文明建設專項行動。要保障好2017年全面清理陳年垃圾的經(jīng)費和村組環(huán)衛(wèi)設施購置、禪樹村垃圾轉運站及保潔人員工資等經(jīng)費。